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关键词:事业单位 会计核算 措施
一、会计核算的特点以及完善事业单位会计核算的必要性
会计核算的特点主要有三个分别是连续性、综合性以及真实性。会计核算的连续性是指会计核算对事业单位的各项财务活动进行连续的计算和记录。会计核算的综合性指的是会计核算在对事业单位的经济活动中通过对资金流通情况的把握,可以全面的反映事业单位的财务收支情况,并且对财务的支出情况进行相应的监督。会计核算的真实性指的是在进行会计核算的各个环节中会计工作人员要根据现行的会计准则进行核算,从而可以保证事业单位会计信息的真实性。
二、事业单位会计核算中存在的问题
(一)没有建立完善的会计管理制度
在以往的事业单位发展过程中,事业单位的资金来源主要是靠政府拨款,事业单位对于财务管理也没有足够的重视,但是随着事业单位改革的加快,事业单位的资金也有自身经营所得,在对于资金的管理过程中要求也更加严格,但是长期形成的习惯,事业单位的财务管理还存在很多不足的地方,在会计核算中缺乏相应的约束机制,事业单位的会计工作者在进行会计核算工作中没有可以依靠的规章制度,往往就会造成事业单位会计信息失真等现象的发生,造成会计核算中的随意性大,导致很多不规范会计核算行为的发生。
(二)不能进行合理的事业单位无形资产和固定资产的核算
在现行的事业单位会计准则中对于事业单位的固定资产的核算只核算原值而不进行计提折旧,不能很好的计算固定资产的实际价值,对于固定资产在生产运营过程中产生的损耗不进行计算,虚增固定资产的价值。在对于无形资产的核算过程中,对于实行了内部成本核算的单位来说,阶段计算过程中直接以摊余成本列报,这样不能很好的对事业单位的历史成本进行反应,在事业单位进行重要的决策时不能提供有效的会计信息,对于没有实行内部会计控制,阶段核算的过程中不能对本阶段的无形资产的摊销情况进行反映。
(三)会计信息缺乏真实性
在现阶段很多事业单位实行的是收付实现制,在单位的实现制中将其他期间发生的经济活动但是没有进行资金划拨,而在本期间内有收入或者是支出的资金都当作是本期的资金收入或者是支出,这样就造成本期资金收付与现实情况的不符,对于当期预算实施的情况没有正确的了解,对于事业单位运营成本没有很好的把握,而且在对事业的负债情况也不能做出有效、真实的反映。
三、加强事业单位会计核算的措施
(一)建立健全会计核算制度
事业单位建立完善的会计核算制度前提是要对会计核算中各种实际情况进行深入的了解,采用现代的会计管理手法,保证会计核算制度的科学性和实用性,使事业单位会计人员在进行核算的时候有一定的工作依据。
(二)在会计核算工作总引入责权发生制
责权发生制的引入是为了在事业单位的会计核算中以经济活动已经发生为依据进行财务的计算,责权发生制的优点在于对于档期内发生的费用无论有没有实现资金的收付都计算在当期财务中,这样可以保证各期会计信息的准确性,可以正确反映当期内的财务活动情况,可以进行收入支出的横向和纵向比较,对于事业单位做出正确的决策提供有用的财务信息。
(三)加强对固定资产和无形资产的管理
在对固定资产的管理中要进行计提折旧,这样就能及时反映出事业单位的固定资产信息,而且保证了信息的可靠性和准确性,保证了事业单位会计信息的真实性,解决了固定资产在使用前期和后期的虚增问题。在无形资产管理中设置累积摊销的科目,有效避免无形资产的虚增,给企业管理者真实的信息,对无形资产心中有数。
(四)建立会计核算监督机制
要想事业单位的会计核算进行顺利,就需要建立有效的监督机制,主要从两个方面进行,一方面,事业单位要进行有效的内部监督,在内部设立审计机构,对事业单位的会计工作进行监督,保证会计核算工作的有序进行。另一方面,从国家来说要加大对事业单位的监督力度,对于事业单位的各项经济活动进行严格的审查,对于事业单位的各项款项的划拨要经过一定的审批制度。
(五)提高会计工作者的素质
要提高事业单位会计人员的素质首先要在任用的时候提高任用的要求 ,其次对于现有人员要进行定期的培训,不断接受新的会计知识的熏陶,从而提高整体的会计工作能力。
四、结论
事业单位会计核算中出现的问题对于事业单位的财务管理有重大的影响,事业单位要引入权责发生制和累积摊销科目,不断提高事业单位会计人员的素质,从而有效解决会计核算中出现的问题,提高事业单位的财务管理水平。
参考文献:
[1]康碧琼.事业单位会计核算的问题和改进建议[J].中国农业会计,2011,(02)
[关键词]基建会计;核算;财务
基础建设单位的会计核算工作,是按照财政部颁布的《基本建设财务管理规定》《国有建设单位会计制度》进行规范的会计核算。但是,在实际工作中,一些基础建设单位的财务管理与会计核算混乱,有些是基础建设单位整个管理无序,势必致使会计核算混乱。有些基础建设单位是因为一些基建项目本身就不合法、不符合规定,导致会计核算和监督不严谨,造成会计信息失真的现象。
一、基建会计核算存在问题的主要表现
1. 有些单位的主管财务人员对基建的业务核算比较陌生
虽然“国有建设单位会计制度”及相关的规定的文件已转发到各基层部门,并组织了相关的培训学习,但由于基建业务对于大部分单位而言不是经常性发生,因而没有引起财务人员的重视,单位一旦发生基建业务,财务人员对会计核算工作便无从着手,更谈不上对基建业务的财务管理。
2. 个别单位基础建设账没有依照有关规定按每个建设项目单独开户、单独建账、单独核算
有些单位是几个项目建设混在一个账目里核算,等到工程竣工时,无法确定其中某一个项目的真实成本数额、资金来源数额与来往数额,会计核算及其混乱,无法提供给单位领导者真实的数据,给工作带来了极大的不便。
3. 是基建工作与财务的衔接不紧密,财务人员对工程的情况知之甚少,直接影响了基建会计核算的质量
有一些工程已开工并支付了首期工程款,财务人员对该项目的工程批复、设计批复、施工合同等还未曾谋面,工程的财务监督形同虚设;按基建会计制度规定,对各项支出的归类核算是以项目核算内容为依据,而财务人员对项目核算内容一无所知,所作的核算也只能凭经验进行,等到竣工决算做“工程概预算执行情况表”时,才发现平常的核算分类与概算的项目划分完全不能配比,严重影响了报表的准确上报。
4. 按照制度和办法的规定,未实行独立核算的经营性建设项目在企业账内通过“在建工程”或是“基建工程支出”“更改工程支出”“大修理工程支出”和“工程物资”一级会计科目进行核算,同时也规定企业应设置“在建工程其他支出备查簿”,专门登记基建项目发生的、构成项目概算内容但不通过“在建工程”等科目核算的其他支出。
如:不需要安装设备、现成房屋、无形资产以及发生的递延费用等。这也就是说,企业的会计账簿或是会计报表不能反映出工程建设的全貌,要了解项目的整体情况、要编制竣工决算,必须将“在建工程”等一级科目和“备查簿”进行整理和汇总。这对于核算内容庞杂的大中型基建项目或是引进国外生产线,不需安装设备但价值量较大的技改项目来说尤其不便。
5. 制度和办法都规定应在“在建工程”或“基建工程支出”等一级科目下直接设置“建筑工程”“安装工程”“在安装设备”等二级明细科目来核算建设工程的实际成本。
这种科目级次的设置方式并不适合多个在建项目的核算。“建筑工程”“安装工程”“在安装设备”等科目余额很可能同时是几个建设项目发生数的汇总,既不能反映一个建设项目的总支出情况,也不便于完工后建设成本的结转,二级明细科目核算出的数据不具备运用的现实意义。
6. 是结算手续不齐全
单位的基建工程进度款支付仅凭项目负责人的签字就支付;支付工程款里收款单位与合同签订单位不一致时,也未有相关的证明予以证实,而采取直接支付,以致在工程中出现往来账纠纷。
7. 是项目成本核算不完整
大多数项目在筹建期时,资金来源尚未落实,但从自筹资金又发生了前期可行性研究费用、勘察设计、管理费等费用。项目正式开工成立账户时,该类项目资金支出未列入项目的投资支出中,结果造成概算中已安排的勘察设计等支出在单位的会计决算资料中却没有。
二、造成基建会计核算混乱的原因
1. 单位基本建设项目开工手续不齐全
有的单位基本建设项目不合法、不合规。目前部分建设单位对国家仍然控制着固定资产投资计划的认识不够或是没有认识,有的只知道“领导指示就是计划”“领导指示就要开支”,搞一个基建项目以单位领导说了算,按领导意志办事。没有按照要求认真进行基本建设前期准备工作,没有执行必要的基本建设程序,致使造成“边设计、边勘探、边施工”的三边工程。
2. 施工程序、施工队伍不合规范
有的施工队伍无合格的资质证书也承担项目;没有工程项目开工证,施工队伍进场开工;工程层层转包现象严重,有的签合同的施工单位并不承担施工,而将项目承包给项目经理,单位只收取管理费;施工队伍包工头自行进行工程结算、收款,而不是由施工单位进行统一管理,统一收支,统一核算。
3. 不按规定办理工程竣工结算
不能定时与施工队伍核对往来账目,客观上为施工单位掩盖。单位工程项目已全部完工且已交付使用,施工队伍迟迟不按规定办理竣工结算,影响基建会计正确反映。基础建设单位会计人员对基建管理方面知识、制度了解太少,无法进行认真的监督,也只能对发生的混乱现象听之任之。
三、提高基建会计核算质量的措施
1.基建会计核算首先要关注项目的合法性,对不合法、不合规的项目要促使其办理合规合法手续,方可开支
基建前期准备工作要做好,基建审批程序要到位,不能超前筹资和用款。按现行制度,基建项目的批准程序应该是:首先应有经批准的项目建议书,然后编制可行性研究报告,该报告呈报给有权批准的政府部门批准,建设单位再委托设计部门编制初扩设计任务书,再报政府管理部门批准,由设计部门编制施工设计图,申请开工报告,由上级批准后,基建前期程序完成,才能进行项目建设实施阶段。基建会计部门必须掌握这一程序中各个批准文件及明细附表,特别是要将最后批准确认的基建投资计划作为基建财务筹资、使用资金、会计核算的依据,如没有合规、合法的计划,基建会计要进行监督,督促有关部门争取计划下达,如确没有正式计划,则应停止支用基建款项,绝不能搞先斩后奏行动。
2. 所有基建经济活动要有文件及合同
凡是需要在基建会计上入账的款项应该有文件及合同资料提供给会计人员。一切基建用款的工程预付款、设备采购预付款、土地征购、勘测设计、监理等活动均应有合同。所订合同条文应符合国家法律、法规,凡订合同均应向会计部门提供一份,以便付款时予以监督。
3. 严格控制付款关口,杜绝基建支出违规现象
审查所需付的款项是否已列入批准的计划项目中,其付款事项是否是所签订经济合同中的事项。付款时,需要验明收款单位所开的收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的。
4. 往来账控制所有列往来账的单位必须是签约单位名称
定时向往来单位会计部门进行往来账对账并相互签字确认,以保证所有预付款项均由签约单位进行管理。
5. 对于工程建设量不大、工期短、财务核算相对简单的建设项目,建议按照原办法和制度的规定在企业账内 “在建工程”或“基建工程支出”等科目进行核算,但先应按在建项目名称设置二级明细科目,然后再根据每个项目的概算批复类别加结转科目设置三级明细科目。
这种科目级次的设置方式可使企业通过二级明细科目数量和二级明细科目余额对在建项目的个数和每个项目的支出情况一目了然,既便于日常管理又便于完工后决算的编制和建设成本的结转。此外由于三级明细科目是按照概算类别设置的,可及时比较概算批复与实际支出的差异,做到工程成本的事中控制,发挥基建财务核算的重要职能。
6. 对于工程建设内容多、涉及面广、工期长、财务核算复杂的大中型基建项目,建议采取参照《国有建设单位会计制度》另立账簿期末合并会计报表的方式进行核算。
即,企业账通过“在建工程”科目总括核算拨付基建项目的投资数,基建账参照《国有建设单位会计制度》的明细核算建设项目的成本支出,会计期末将基建账的科目余额整理、分类后并入企业报表,同时抵销有关数据。
7. 工程竣工时的控制工程竣工后,要求施工单位及时进行结算,进行结算的单位和所盖单位公章均应为合同签约的施工单位,而不是“项目经理部”的章。
本地施工单位结算发票上应加盖与合同签约施工单位名称相符的财务会计章。异地施工单位在施工场地所在地税务部门开具的结算发票也应加盖施工单位财务会计部门章。
关键词:施工会计;核算问题;解决策略
随着我国建筑行业的不断发展,施工企业的各种管理方式也在不断改变以应对各种问题的产生。施工会计的核算是一种以施工企业为会计主体的行业会计核算方式,它主要是通过各种手段总结生产建设活动中已发生事件的总结和归纳,预测未来会产生什么样的后果,为管理者提供有效的决策信息。所以从某种意义上说它决定着企业的生死。
一、浅析目前企业施工生产特点
就目前的形式看,企业施工生产特点主要表现在以下四个方面:
其一,具有很强的流动性。一般而言,施工企业的产品都是大型的建筑产品,例如某个楼盘的建设,产品本身不具有移动的特点,这就导致施工生产必须具有流动性。整个施工过程包括劳动力,施工器械都要围绕施工产品而展开,进行时间和空间上的不断流动。
其二,具有独特性。施工产品在一定程度上会随着使用者的不同要求而产生不同的变化,例如功能,结构,风格等,所以每个施工产品的具体生产具有独特性。
最后,具有阶段性。具体来讲,施工生产都是按照一定的程序及相应的逻辑关系分阶段进行的。一个项目一般分为可行性研究期,决策期,设计期,施工期和最后的竣工验收期这些阶段。只有上一个阶段完成了才能进行下一个阶段。
二、施工会计核算中所存在的问题
根据施工企业生产特点我们可以看出更其他企业的经营活动不一样,施工企业尤其自身的特点,所以它在进行施工会计核算中也会有所差异。由于制度等的不规范目前的施工会计核算还存在着很多的问题。
首先,在收入确定中存在着很大的问题。这点可从工程分包所带来的收入难确定问题和会计制度与税法在收入确定中存在差异问题两方面来谈。施工企业收入的确认不统一,财务报告中的对外披露也会存在不统一的问题。而后者主要是因为会计制度跟税法在确定收入上本身存在着差异所造成的。
其次,在成本核算过程中也是问题重重。第一,由于工程一旦中标,在进行成本核预测的过程中核算对象是最先确定的也是施工会计核算的基本理据。但是这个理据却不好确定。因为往往施工项目都是长期且复杂的,所以在核算的过程中,核算人员因为很多原因而不能严格按照《建造合同》的具体内容进行核算,随意合并工程项目,没有考虑单位成本考核需要,和不能提供准确无误的成本数字等都是缺乏核算对象所造成的核算问题。第二,在检查会计核算工作中,笔者发现工程成本及期间费用混淆不清是使项目成本核算正确性大大降低是成本核算过程存在的第二个问题。第三,因为建筑施工产品的固定性和单件性,所以在成本项目的设置上存在一定的难度,到底拿那个产品作为核算依据没有硬性要求,这就导致成本核算的偏差和不准确的第三个问题。
最后,因为《建造合同》的执行力不够而导致会计核算问题。这点相信大家是可以理解的。首先,受建造环境和财务人员本身业务水平的影响,使得《建造合同》缺乏可靠的估计,形同虚设。其次,《建造合同》所确定的百分比是施工企业确定收入成本的方法,但是完工百分比却存在着很大的缺陷。最后,《建造合同》中的很多条款都是为了方便进行施工审核等因素而增加了条款,这些在施工过程中是不存在的,这点也会给施工会计核算的真实性带来一定的难度。
三、施工会计核算问题的解决策略
针对以上施工核算问题,笔者认为可以从以下几点进行改进,完善施工会计核算工作:
(一)完善施工企业会计核算制度
将施工企业的收入金额的确认统一为按总承包金额扣减分包金额之后的差额确认,并在企业会计制度及会计准则中予以明确以便建筑施工企业提供可比的会计信息;强制要求在财务报表中披露出企业采用的收入金额确定方法,如此才能反映施工企业真实的财务状况及经营成果,提供更真实可靠的会计信息。
(二)改革会计制度
会计制度一定要关注税收监管的信息需求,考虑与税法的协调问题。特别是在我国市场经济尚不发达的情况下,会计信息在很大程度上依然承担着为宏观经济管理服务的职能,服务于税收是它的责任。采用更为先进的核算方法,协调会计制度和税法之间差异的规定。
(三)提高财务人员业务素质
施工会计核算问题很大的一个突破点还是在于财务人员的培养,有良好业务素质的财务人员,无疑对核算问题更有把握,出的状况更少,工作做得更好。施工企业可以通过提高会计人员福利的方式,吸引较高素质的会计人员,减少技术性失误造成的施工企业会计核算的漏洞,可以让财务人员亲自到工地跟施工人员进行交流,勘察施工情况,最后进行会计核算工作。
(四)提高对成本的预测控制能力
企业执行《建造合同》准则的关键是对合同总成本准确的预测和在施工过程 中对项目成本有效的控制。在具体应用中,预计合同总成本和目标成本将趋于一致。目标成本应由财务部门会同预结算、工程管理、技术质量、物资设备、劳务管理等有关部门,根据企业的经营目标和工程项目建设情况科学合理地确定。
四、总结
综合全文,施工会计核算问题是施工企业非常重视的问题之一,它将直接决定企业的命运。虽然现在这方面的问题还不能全部解决,但是只要我们采取一定的方法进行改善,相信企业施工会计核算将会成为企业规避风险,取得盈利的重要依据之一。
参考文献
[1] 杜静.浅谈施工企业会计成本核算[J].财经界,2010,(23).
关键词:高校;收付实现制;权责发生制 ;会计核算
随着高校大规模的扩招和我国高校学费制度改革,如今的高校会计核算制度所存在的弊端也日益凸现。高校目前采用收付实现制作为它的会计核算基础,但在此核算基础上会有一系列问题存在,比如高校所拥有的资产和负债现状都不能得到比较真实的反映;对无形资产的核算更是不能合理的反映高校资产的实际价值等。因此高校如何才能摆脱会计核算所存在的问题,提高各项资产利用率、降低成本、摆脱负债窘境,已经成为高校亟待解决的问题。
一、高校会计核算的必要性
从20世纪80年代末起我国的高等学校开始对学生收取学费,这几十年来学费标准持续上升。目前,高校对学生的收费标准稳定在五千元左右,随着社会的发展,有些专业变得越来越受欢迎,以及民办高校的成立,使得二者的收费标准相对高一些,有的竟然达到每生每年要负担上玩元的学费,由此可见,经济发展的水平已经落后于高校学费的增长速度,几经超出了部分家庭的支付能力。目前对大部分的农村家庭而言,供一个大学生上学基本上要尽全家人之力,更有甚者会倾家荡产。有的农村家庭有好几个孩子,往往都是选择让一个孩子上学,其他的兄弟姐妹外出打工挣钱来供给。
高校是非盈利单位,许多国家的高等教育都缺乏合理的成本核算制度。当前,我国高校内部还没有一个科学的、合理有效的、大家都可以接受的成本计算公式,高等教育培养成本一直处于探索核算阶段。
二、高校会计核算亟待解决的问题
自高等院校会计制度实施以来,我国高等院校的会计核算行为得到了有效的规范,现阶段由于我国不断深入市场经济体制改革和高校管理体制改革,致使高校的内外部环境发生了根本性的变化,越来越突出了高校会计制度滞后于高校会计实务的矛盾。
(一)选择不同会计基础造成的问题
根据高等学校会计制度所规定的,高等学校普遍采取收付实现制作为会计基础来进行会计核算,但他们如果发生了经营性业务,也会以权责发生制为会计基础来核算其经营性收支业务。很长时间以来,高校仅靠国家的财政拨款获得收入,所以其资金运动本质上就是财政预算资金运动。高校预算会计的主要服务对象是财政预算资金的分配问题,会计核算若单独以收付实现制为基础能满足其基本上的需要。不过随着我国逐步深入进行高等教育体制改革,高等教育渐渐地作为一项公益事业进入了市场,且高校也不再单一的依靠国家财政拨款作为其资金来源,他们的自有收入及其自筹的办学资金,已经占其办学资金来源的重要部分,在此背景下,高校会计核算以收付实现制为记账基础就在以下三个方面产生了局限性:收付实现制下不利于防范高校财务风险以及提高效率和绩效考核,也容易造成会计信息不实。
(二)无形资产核算问题
目前高等教育在不断发展,知识创新的步伐也在持续加快,高校的所有资产中无形资产所占的比重越来越大,所以当务之急是要加强对无形资产的会计核算和信息披露。按照高等学校财务制度的规定,无形资产是指能为使用者提供某种权利的而不具有实物形态的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。近年来伴随着高校不断扩招的顺利进行,很多学校都在以各种各样的方式购买土地即取得土地的使用权,来增加其校园面积,少的有几十亩,多的有上千亩,而支付资金额更是达到数百万元,甚至上亿元,高校的办学资源也因我这些办学用地的取得而大大增加了,同时扩展了高校的办学空间,对高校的发展来说无疑是一个重要的里程碑。而高校财务工作面临的一个重要问题,就是如何对通过出让方式取得土地使用权所支付的出让金进行会计账务处理,如果不对其进行确认和计量无形资产,资产负债表就没有办法反映出来大量无形资产的支出;如果对其进行确认和计量无形资产,由于高校目前采用的是收付实现制核算基础,且该收益期又比较长,若不进行成本核算,固定资产不计提折旧,又如何摊销无形资产的价值呢?
(三)高校收入和支出的问题
随着我国高校持续深入进行经济体制改革,也从基本上改变了其财务核算的内容。其收入情况越来越复杂,不仅涉及到上级部门拨付的教育经费、国家财政拨付的科研经费、以及其他经费、上级补助所得到的收入、教育事业所取得收入、科研事业取得的收入、附属单位的上缴款等,还涉及到经营所得收入,以及其他收入等渠道;高校资金的用途也越来越多样化,既有对外拨出经费、教育事业所需支出、科研事业所需支出、经营性支出,又有对附属单位补助及其对上缴级支出。
(四)高校会计报表的问题
任何单位的财务状况和收支情况等都需要用书面文件即财务报表反映出来,高校也不例外,财政部门及其上级单位要靠这些重要的书面资料来了解其日常运营情况、掌握政策、指导高等学校预算执行工作,同时编制下年度高校财务收支计划也以此为基础。“资产+支出=负债+净资产+收入”就是高校的“资产负债表”(非年末的资产负债表)的格式,而它本质上就是会计科目余额平衡表。
三、高校会计核算的对策
(一) 高校会计应引入权责发生制
权责发生制可以有效地防范事业单位的财务风险。现阶段国内外会计制度改革的一个新方向就是引入权责发生制基础。由于我国特殊的制度背景,要实行社会主义市场经济条件下的公共财产制度,并加强对公共财产的预算管理,是有必要逐步采用权责发生制的。但是目前由于我国财政新公共管理体制的配套改革还没有完全成熟起来,应当逐步稳健推进,选择性地、部分地引入权责发生制基础核算,这样有利于实现现代化的政府预算管理以及提高预算管理水平。
(二)对无形资产摊销要作妥善处理
为了对高校的年度收支结余进行正确核算,避免人为地操纵无形资产摊销调节支出,同时真实地反映出高校的无形资产价值,可采用类似于固定资产核算的方法。
(三)正确区分支出、加强成本核算
伴随着高校不断深入地进行管理体制改革,近年来高校的总支出中经营支出所占的比重在逐渐上升,一如既往地按事业支出填报经营支出是不合理的,收入与费用配比的原则也不支持这样做。所以,对于高校实际支出的用来开展各项专业业务活动以及辅助活动的费用,应借记“事业支出”,贷记“现金”、“银行存款”等科目;对于高校经营活动所发生的支出应严格遵守收入与支出配比的原则,按照企业会计准则的核算要求和会计报告的要求来填报,应借记“经营支出”,贷记“银行存款”或相关科目,避免会计人员在工作中将支出细分,这有点浪费时间和精力,也避免了编造出不必要也没有用的数据,这样能最大限度地保证财务核算真实有效。
(四) 完善会计报表体系
摘 要:本文对行政事业单位会计核算存在的问题进行了分析论述,并提出了解决问题的对策,以期进一步完善行政事业单位会计系统建设,真正发挥其对政府会计改革的良性助推作用。
关键词 :事业单位 会计核算 问题 对策
事业单位会计是以事业单位实际发生的各项业务活动为对象,记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计,是预算会计的重要组成部分。随着财政管理体制改革的深入,现行的事业单位会计制度存在着很多问题,许多单位在日常的核算工作中存在着大量的会计行为不规范,信息失真等等问题,对此,本文就针对事业单位会计核算存在的问题进行简单的分析,并提出相应的改进建议。
一、事业单位会计核算存在的问题
(一)收入核算方面
1.上级主管部门下拨的收入核算问题。
在事业单位的核算中,有部分收入是由上级主管部门转拨的款项。这些款项由财政部门拨款到其上级主管部门,上级主管部门在收到拨款时已经计列了收入,因此,当下属各事业单位收到主管部门转拨的这类款项时,各事业单位便不再计入收入,而是计入其他应付款科目(旧制度里的暂存款科目),同时发生的相应开支也直接在其他应付款列支。这样核算的优点是上级主管部门在汇总报表时可以直接汇总,收入不重复,却导致实际使用这笔款项的事业单位的个别会计报表信息失真,少计收入与支出。
2.同级事业单位之间的项目收入核算问题。
同属一个主管部门的不同事业单位,由于业务之间的密切联系,也会发生相互之间的项目委托关系。在接受委托的事业单位收到项目款项时,由于委托单位该笔款项已计列收入,因此接受委托的事业单位在核算时这笔款项没有计入收入,而是计入其他应付款科目(旧制度里的暂存款科目),同时相应发生的开支也直接在其他应付款列支。
例:A与B两个事业单位隶属同一个主管部门,A事业单位收到一笔非财政拨款的项目收入100万元,但该项目有部分工作需委托同属一个主管部门的B事业单位完成,A与B事业单位签定了项目委托合同20万元。
A事业单位收到款项的账务处理:借:银行存款 1,000,000元 贷:事业收入 1,000,000元;支付B事业单位款项的账务处理:借:事业支出200,000元 贷:银行存款200,000元
B事业单位收到款项的账务处理:借:银行存款200,000元 贷:其他应付款200,000元;支付相关费用的账务处理:借:其他应付款X元 贷:银行存款X元
这个例子的性质与上述第一个问题相同,上级主管部门在年末直接汇总报表时收入不会重复,但同样会导致B事业单位的个别会计报表信息失真,收入与支出少计。
3.部分经营业务未签订合同,收入确认的依据仅有发票(收现金的情况)或银行收款回单及发票,收入的完整性难以确认,可能导致会计报表中的收入被低估。
(二)固定资产核算。
1.固定资产不计提折旧。新《事业单位会计制度》规定,事业单位应当对除“文物和陈列品、动植物、图书、档案、以名义金额计量的固定资产”以外的其他固定资产计提折旧。但有些事业单位延续以前的做法仍然未对固定资产计提折旧,导致会计报表中固定资产账面价值被高估。
2.已出售的房屋等固定资产由于未办理核销审批手续,在账上未做转销,导致会计报表中固定资产账面价值被高估。
3.上级主管部门调入的固定资产,由于未下达调拨文件办理调拨手续的问题,固定资产未进行入账处理,导致会计报表中固定资产账面价值被低估。
(三)往来账款核算。往来账款长期挂账,未及时清理。部分其他应收款长达10年以上,且有确凿证据表明确实无法收回,由于未办理核销审批手续,一直未做坏账转销,导致会计报表中其他应收款价值被高估。
(四)事业单位会计报表中未反映具体项目收支决算情况,仅有按类款项列示的项目收入支出决算表,从报表信息中无法了解具体项目收支情况,不利于管理层的管理。
二、改进事业单位会计核算问题的对策
(一)改进收入核算,建立健全合同管理制度。
1.针对事业单位收到上级主管部门转拨款项或同级事业单位委托的项目收入,不再计入“其他应付款”科目,而是直接计列相应的收入科目,同时对应的开支在相应的支出科目核算。上级主管部门在汇总所属事业单位报表时需对这部分内部收入与支出进行抵销处理,以确保汇总报表的收入与支出不重复计列。
2. 加强合同管理,建立健全合同管理制度。建立分级授权管理制度,实行统一归口管理,对于合同签署与条款订立、合同谈判与合同定价等不相容职务进行分离,确保企业合法权益及经济利益不受侵害。
(二)加强固定资产管理,完善固定资产购置、使用、调拨、处置各个环节的管理手续。首先,对单位固定资产进行彻底清查,履行资产清查结果报批手续,根据同级财政部门资产核实批复文件及时进行账务处理。在对固定资产进行彻底清查的基础上,按照新制度对单位固定资产重新分类,调整会计科目,根据固定资产的性质和实际使用情况,合理确定折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对事业单位固定资产折旧年限作出规定的,从其规定。
(三)全面清理债权债务,制定清理核销办法。首先,单位可以采用发函、询证、检查、核对对账单等形式,有针对性的查账、核实债权债务,并对往来款项的性质予以归类。其次,针对不同的往来款项提出不同的处理意见。对于收入支出挂往来账的,要分析原因作针对性处理,该作收入的作收入,该列支的列支;对于可以收回的往来款项,要加大催收力度;对于债权挂账时间长的,应该和对方续签债权认证书,让债务方确认债务金额,防止时间长久,失去法律时效;对债权中的坏账,要分析原因,并按规定程序报经财政部门审批后核销。对以后新增的债权无正当理由产生坏账损失的,要追究当事人责任。
(四)增加具体项目收支情况决算表,以利于加强项目管理,控制项目成本,为管理层决策提供数据信息。
参考文献
[1]财政部,事业单位会计制度. 财会[2012]22号, 2012-12-19.
关键词:事业单位;会计核算;问题对策
中图分类号:F810.6 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)09-0-02
事业单位会计是全面、系统、连续地记录事业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。规范会计核算工作,对于加强事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化事业单位的职能有着十分重要的意义。
一、事业单位会计核算存在的问题
(一)事业单位会计核算体系的模式定位问题
目前,事业单位会计核算体系采用了“准则”加“制度”的模式,即由《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》所组成,事业单位会计准则是对事业单位会计核算工作的基本规范,是就事业单位会计核算的原则和会计核算方法作出的规定,也是事业单位进行价值确认、计量、记录和报告必须遵循的标准和原则,会计准则的适用范围较大,但内容却不可能过于具体,而会计制度尽管内容比较具体,但却又是以会计科目和会计报表为设计框架的,这样在会计制度和会计准则之间就出现了严重的脱节现象。由于现阶段我国的事业单位涉及的行业较多,其经济规模、业务活动方式、对财政拨款的依赖程度、核算的要求和管理水平差别较大,仅以现行的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》难以满足所有事业单位核算的要求。
(二)预算和执行缺乏约束力
事业单位预算和执行缺乏约束力主要表现在以下几方面:一是在编制部门预算时,各部门停留在自己既得利益上,力争在上年基数上有所增长,实际工作中没有按零基预算进行编制,影响了部门预算编制的准确性。二是有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重。三是有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。四是有的预算单位在专项资金使用过程中,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效的监督和考核。
(三)内部控制制度不健全或执行不到位
有些部门、单位缺乏相互制约的财务监督机制,单位会计出纳由一人兼任,移交不规范,内部会计管理失控,给违法违纪行为造成可趁之机。有些部门、单位赊账过多、过滥,不能实行统一有效管理。有些部门、单位为了地方利益,置国家政策法规于不顾,不仅擅立收费项目,而且截留国家专项资金或单位应交财政的收入。有的单位虽然建立了内控制度,但是却没有得到严格的执行。
(四)事业单位会计制度中核算的问题
1.固定资产不计提折旧
现行的事业单位会计制度对固定资产只核算其账面原值,不计提折旧,通过提取修购基金保证事业单位固定资产的更新和维护。制度中对诸如固定资产的计价、增加、转出、报废和毁损以及盘盈盘亏等会计业务都做了详细的规定,但对固定资产在使用过程中的价值损耗却没有明确的规定,当然,这是基于事业单位会计准则中“收付实现制”原则而考虑的,但是这种核算方法存在着很多硬伤:(1)固定资产价值严重背离,随着时间的不断推移,固定资产的账面原值与现时净值相差越来越大;(2)虚增净资产,以账面原值核算固定基金,使净资产指标不能如实反映资产的现实状况,这实际上与净资产的“净”字相悖;(3)成本反映不完整,违反会计核算的配比原则,一方面,在购建固定资产时,借记“事业支出-设备购置费”、“专用基金-修购基金”等科目,贷记“银行存款”等科目,同时借记“固定资产”,贷记“固定基金”科目,这样虚增了事业支出;另一方面,固定资产不计提折旧,又人为地降低了取得相应收入的成本,虚增了盈余。
2.“低值易耗品”科目缺位
按照《事业单位会计准则》的规定,事业单位的固定资产应具备以下两个条件:(1)一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上;(2)使用年限在一年以上,以及单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。如按此规定,那么事业单位大量单位价值未达到规定标准的办公设施诸如电话机等,也应在固定资产中核算,而这类物品易损坏,更换也比较频繁,核算的工作量较大,且随着科技的进步发展,这类物品的价值只能越来越低,故应在“低值易耗品”科目核算更为合适。
二、规范事业单位财务管理与会计核算体系的思考
(一)完善和健全会计法规制度
在法规体系建设上,要有较强的操作性、实用性、科学性、严谨性,完善其配套措施,注意各相关法规的衔接,避免执行的混乱,健全科学的财务管理制度,使会计各项工作及监管部门有法可依、有章可循,堵住会计核算不规范的法律漏洞。同时,加大会计法规实施力度,强化单位负责人的第负责人意识,增强法纪观念,对检查发现的问题除要求及时整改外,应严格依法处理并追究责任人的责任。
(二)细化事业单位会计准则
细化事业单位会计准则,在会计基本准则和会计制度之间制定相应的会计具体准则。具体准则是根据基本准则制定的有关会计核算的具体要求,它既是对基本准则的一般原则的具体化,也是对会计制度的核算要求的进一步延伸。近年来在会计改革方面进一步与国际会计准则相趋同,为提高企业会计信息质量起到了巨大的推动作用。企业核算体系的快速发展对事业单位核算体系提出了挑战,也提供了发展的机遇,事业单位核算体系需要改革、补充和完善,适时出台相关的具体准则,应是满足新时期事业单位经济活动的客观需要。
(三)深化预算管理
财政预算管理体制改革全面推进后,将建立起一个把所有支出分为基本支出和项目支出,实行部门预算,建立国库单一账户体系,推行政府采购的公共财政管理框架。财政预算管理体制改革后,事业单位财务管理的工作量将有一定程度的增加,财务管理的内容将更加丰富,预算管理将成为财务管理的主要内容,贯穿于财务管理工作的方方面面,事业单位财务管理工作的内容和管理方法就不得不发生一些变化。加强和深化预算管理,做到科学编制预算、严格执行预算、全面监督预算执行过程、及时总结预算执行结果,是非常必要的。单位预算经上级单位批复后,严格按照预算批复执行,并对预算执行情况进行监督是深化预算管理的关键。执行预算批复主要包括三方面的内容:一是根据上级单位批复的收支规模,及时调整预算。上级部门在核定预算时,根据当年的财力和整体事业发展需要,从全局考虑、统筹兼顾,单位上报的收支预算不一定如数批复。当批复的总体收支规模与上报预算有差别时,单位应及时调整各项收支预算,以确保经费收支任务能够完成,确保事业发展目标能够实现;二是对于批准的项目支出,要制定科学的项目进度,并对项目支出费用进行明细分解,保证项目实施进度有计划,经费支出有预算;三是办理日常收支和资金拨付业务,要严格按照预算和项目计划进度执行,并根据预算执行的实际情况,及时调整支出明细预算。对确需调整总体收支预算规模的,应按规定报批。
关键词:投资性房地产;会计核算;问题分析
一、 会计核算在投资性房地产企业中的重要作用
在日常企业经营管理过程中,通常由会计进行企业经济计算、经济预测,并根据适当的经济活动信息,制定科学的经费预算机制,不断提高企业经济的利用效率,从而提高企业的整体利益。
根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》的规定,投资性房地产,是指为赚取租金或资本增值,或两者兼有而持有的房地产。投资性房地产作为以盈利为根本目标的企业单位,在成立之初,就会遭遇社会各界的打压之中,时时刻刻处于生存、盈利与倒闭、亏损的轮回之中,企业只有一个良好的会计核算机制,才能够确保企业盈利,进而保证企业的长期生存,企业只有不断革新、不断创造,才能够跟上社会发展的步伐,才能够适应当今的社会,从而才能够生存。作为一个投资性房地产企业,它最主要的目标即是生存、盈利、创新,并不断循环。因此,在投资性房地产企业日常经济管理过程中,会计部门的工作一方面是加强对投资性房地产企业经济业务的经济计算、统筹、预算,另一方面,还要求会计部门要加强对企业经济环节的成本控制,预算控制,充分实现经济利益最大化,维护投资性房地产的经济利益。
在会计的日常工作过程中,会计部门要加强对账目的审核、统算,及时处理日常生产活动中的经济活动,充分做好投资性房地产企业的经济业务数据的记录、计算、处理工作,详细填写企业经济活动的报表,并及时作出反馈工作,确保上层部门能够第一时间知道企业的经济动态。另外,在相关部门进行会计核算过程中,会计人员要完全遵守会计原则,科学使用会计计算的方法,加强对日常投资性房地产企业的经济业务进行一定程度的管理、控制,并做好会计经济业务的及时反馈工作,为企业提供最佳准确、真实、可靠的经济业务动态,充分实现投资性房地产企业的经济利益最大化,从而提高企业的经济效益。
二、 投资性房地产会计核算的内容
1、 对投资性房地产企业的资产核算
投资性房地产包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物;不包括自用房地产和作为存货的房地产,自用房地产即为生产商品、提供劳务或者经营管理而持有的房地产。会计部门在投资性房地产日常工作过程中,主要工作对象是投资房地产的总资产核算。包括对投资房地产企业的固定资产核算、无形资产核算等,并对这些资产进行有效的资产分类。同时针对具体的房地产项目,做出科学的投资预算,以提高投资性房地产企业的经济利益。
2、 对投资性房地产的日常计量
对投资性房地产的日常计量包括对房地产项目的初始计量和后期计量。初始计量即是指对投资性房地产总资产的最初态计量,通常由房地产买入资金和房地产归属地组成;而后期计量通常包括对房地产的装修、维护、管理、设施建设等方面的计量。对房地产的日常计量要严格按照相关的会计计量法则进行,以确保计量的科学、有效性,提高计量的价值。
三、 投资性房地产会计核算中存在的问题
1、在投资性房地产会计核算过程中,常常发生房地产处置核算问题。根据房地产相关规定要求:在某个投资性房地产遭到处置时,投资方要及时终止确认这个投资性房地产。
2、不同类别的投资性房地产有不同的会计核算,但由于我国投资性房地产在会计核算过程中,没有对投资性房地产进行有效的分类,这给会计核算造成了一定程度的困难。
3、在我国投资性房地产项目中,通常不会对房地产项目进行中产生的清理费进行有效的会计核算,而是在总的房地产处置收入中进行一定程度的扣除,然而,由于投资性房地产项目进行中产生的各种费用多而杂,且会计核算存在一定的滞后性,这会给会计核算造成一定程度的影响,严重阻碍了投资性房地产会计核算的效率。
四、有效解决投资性房地产会计核算问题的办法
1、针对房地产项目处置核算问题,要求相关部门要加强对投资性房地产的监管工作,加强对房地产项目的监督,对于已处置的房地产项目,要及时进行投资房地产项目的终止确认,保证投资性房地产的及时性。
2、针对我国投资性房地产项目分类问题,要求会计部门要做好对房地产项目的分类工作,根据房地产项目的类别不同,可分为处置、转让、损毁等多种类型。
3、针对我国投资性房地产清理费用核算混乱这一现象,要求会计部门要加强对清理费用的统计工作,可以设置简单的投资性房地产清理账户,进而加强对清理项目的核算。
结语:综上所述,随着我国投资性房地产企业的不断发展,大量的新问题、新状况不断涌出,为有效提高投资性房地产会计核算的效率,提高会计核算的准确性、科学性,房地产会计部门要不断学习新的会计核算方法,积极探讨新问题,创新新方法,不断提高我国投资性房地产的会计核算业务能力,进而促进我国投资性房地产的健康发展。(作者单位:陕西省鸿业房地产开发公司)
参考文献:
当前我国现代事业单位制度体系得到完善,我国事业单位会计核算工作也获得了很长远的发展,但是受各种因素的影响,事业单位核算工作中还存在着很多的问题。
1.1 事业单位会计核算工作管理不够规范 当前事业单位会计核算工作还存在很多不规范的现象,主要表现在以下两个方面,一是事业单位会计人员和会计部门在设置上还不够规范,尽管当前我国很多事业单位都建立了核算部门,但是对于核算工作的分工还不够明确,很多事业单位会计岗位也没有按照我国事业单位制度和法律法规进行设置,造成了会计岗位不能分离,会计各岗位也没有形成相互牵制的问题,这样就是极大的影响了事业单位核算工作。二是事业单位建账还不够完善,很多事业单位都不建账,严重影响了事业单位会计核算工作的开展,还没有部分事业单位核算内容和方式不规范。
1.2 事业单位会计核算人员能力有待提升 会计人员作为事业单位会计核算工作的执行者,会计人员能力的高低,影响着事业单位会计核算工作的质量。而正规的会计人员都需要具备会计从业资格证书,因此,提升事业单位会计人员的能力,对会计人员进行系统的教育,提升会计人员的道德尤为重要,但当前很多事业单位会计人员都不具备会计从业资格证书,电算化技能差,使得事业单位会计人员都无法正确的接受会计工作,甚至很多事业单位会计岗位都是由办公室职员担任,这些办公室职员都不具备会计能力和经验,造成事业单位会计工作进行的不顺利,影响了事业单位会计工作对事业单位管理作用的发挥。
1.3 事业单位会计内部控制和核算机制不健全 完善事业单位会计核算的关键就是健全的事业单位内控机制。完善事业单位内部控制能够有效的进行自我约束、调整与规范,这样对于事业单位财产的保护、事业单位经营目标的实现都具有重要的作用。而事业单位内部控制机制和核算监督还不够完善,造成事业单位会计核算问题的出现,更影响了事业单位会计信息的完整,造成事业单位资产的浪费。很多事业单位重视核算和监督,但对于核算的预测却明显不足。此外,就是事业单位内部审计独立性不够,审计结果受到事业单位领导思想的影响,造成事业单位会计核算问题的出现。
1.4 领导对事业单位会计核算认识不足 事业单位会计核算对于事业单位经营管理至关重要,但是目前我国很多事业单位管理者对会计核算认识还不够,认为事业单位会计核算工作还只是进行会计核算基本工作,认为事业单位财务部门只是进行记账,事业单位会计核算工作也不能够给事业单位带来经济效益,而且还提高了事业单位工作的成本,也就造成他们对事业单位会计核算工作没有进行大量的投入,没有充分发挥事业单位会计核算的职能。
2 完善事业单位会计核算工作
2.1 强化事业单位会计从业资格管理 事业单位需要结合自身发展的实际情况,进行会计机构的设置,并为事业单位配置足够和能力较强的会计人员,另外,就是要事业单位坚持以人为本,能够从生活和工作中进行会计人员的关注,为会计人员提供良好的福利待遇,并支持会计人员工作的开展。同时事业单位财务部门还需要结合税务部门进行会计工作的开展,并对会计的兼职数量进行限制,全面提升事业单位会计核算工作的质量。
2.2 构建事业单位内部会计管理制度 构建和强化事业单位内部会计管理是保证事业单位会计规范,确保事业单位会计工作有序进行的重要措施。而当前内部会计管理制度主要是内部会计管理体系,事业单位财务处理制度、事业单位会计岗位责任制度等,因此强化事业单位内部管理制度,从制度的角度进行事业单位会计人员的水平提升至关重要。
2.3 加强事业单位会计人员培训教育工作 强化会计人员教育和培训,提升事业单位会计人员对新会计、税收知识的学习和掌握程度,这样就需要事业单位会计人员提升自身业务能力的学习和会计知识的掌握,并严格按照会计制度和相关政策法规进行会计事项的处理,让事业单位会计人员都能熟练地掌握会计电算化软件的应用和处理,让事业单位会计人员能够针对形势的变化进行转变,适应不断变化的形势要求。同时实行会计从业激励机制,并对于那些优秀和合格的人员进行奖励,提升会计人员的责任心。
2.4 做好事业单位监督和执法工作 针对当前事业单位自身的实际情况来说,做好事业单位会计工作的规范还受到很多因素的影响,因此,想要完善事业单位会计核算工作需要借助外部监管,并在事业单位会计事项和税务事项的监督中进行会计规范,针对事业单位会计工作中一些违反会计法规与制度的行为和事项进行处理。但是当前税务部门对事业单位会计工作出现的违法行为还不能进行纠正,因此,将事业单位财政和税务进行结合,开展检查,从而对于事业单位会计中存在的违法行为进行处理,推动事业单位会计核算工作的有效开展。
关键词:事业单位;会计核算;问题;对策
会计是需要系统全面的记录企业的资金的整个流动过程,是不能间断的,事业单位的会计也是如此,并且它还需要监督事业单位是否有严格执行国家制定的预算。事业单位执行严格的会计核算制度可以提高办事效率,加强事业单位对财务的监管力度,提高财政资金使用效益,完善事业单位的职能。
一、事业单位会计核算存在的主要问题
(一)科目管理不严谨
在我国的会计制度之中有规定,事业单位在核算其他应付款这一科目时是包括应付、暂收其他单位或个人的各种款项,但实际上,很多事业单位为了单位或个人的利益对本应算入这个科目的经济数额进行了谎报和隐藏,将本应算入“预算外收入”的金额挂在了“其他应付款”这一科目上,当有人来查账发现了这一问题时,就把挂在这一科目上的款项专程预算外收入科目下,没被发现的话就长期放在“其他应付款”这个科目中,不及时上交而是作为事业单位的自主使用资金,利用这一科目来作为长期隐藏合法收入的“蓄水池”。还有一些事业单位通过向个人收取一些费用并且算入“其他应付款”这一科目中,借此来隐藏了单位的部分收入,建立起了一个隐形的小金库。
(二)会计管理不规范
事业单位会计核算所面临的主要问题就是对账务的处理缺乏规范性,比如原始凭证没有及时收纳,会计凭证填写不规范,明细项记录不够完整等。还有的是存在票据报销不规范的问题,有的事业单位的票据报销内容的填写都不齐全。有的事业单位对单位内部的会计管理制度的管理不完善,有的事业还未还没有设立对内部会计管理的相应制度,甚至有的会计从业人员没有会计从业资格证,对账目的设立不规范,没有依法设置账户,导致账目混乱,账簿不规范。在有关部门来进行检查时,很多事业单位也只是临时建立起一套账目敷衍了事,并没有了解到会计对于现今财务管理的作用,对会计核算缺少一个规范化的管理。
(三)会计核算制度不科学
会计核算的基础主要分为两类,有权责发生制和收付实现制,在我国工业企业一般采用的都是权责发生制,事业单位采用的则是收付实现制。收付实现制是将在本期所有的资金收入与支出作为本期的收入与支出,收付实现制在实行的早期是有一定的优势的,它的核算方法简单,对预算执行的情况可以给予直观的反映,并且进行人工核算的成本也较低,事业单位采用这种会计核算方法基本可以满足预算收支管理的需要。但在收付实现制使用了一段时间后,其问题就慢慢暴露出来了。收付实现制是以当月收到的现金和支出为依据进行账务处理的,但是这些资金有的并不是当月的收入,这资金可能是按年收取的,而当月的支出也可能没办法在当月完全支付,可能要拖到下个月或者下一年才能支付完全,这就可能会导致事业单位当月的收入不真实,出现虚高或者过低的现象,还会导致年度之间的收支极度不配比,使得这些会计信息没有办法去正确的反映出该单位当月的预算执行和收支结余情况。
二、改进事业单位会计核算的对策
(一)建立科学的财务管理体系
制度是一个企业、一个单位中所必须要存在的东西,建立起一个完善科学的会计核算体制是做好事业单位会计核算工作的基本。制定了这套规章制度后,单位就必须严格执行,一切都要按规矩来办事。事业单位可以根据自身情况制定一套盘存制度,可以在不同的时间段如年末、季末等来进行实地盘存,在进行单位内部物件采购时,事业单位也可以制定一个制度,如按计划价格采购,在每月月末结算时来对这些数据进行对比,进行成本差异分摊。
(二)加强对会计工作的管理
为了规范会计行业的工作,需要全面贯彻《会计法》对会计工作所提出的要求,事业单位要加强对会计岗位的监督管理,促进事业单位会计工作的根本性好转,发挥出会计工作在促进资金规范管理上的作用。我国对会计核算这块的监督检查还是较为重视的,其检查的主要范围有会计账簿是否有依法设立;原始凭证与会计凭证、期末的各类报表是否完整并且真实有效;会计核算的方法是否有违背我国的《会计法》;单位的会计人员是否具备上岗资格,拥有会计从业资格证等。
对于以持有会计从业资格证的会计从业人员,需要每年按时接受继续教育,学习有改变的会计知识。而没有会计从业资格证的人员是不得从事会计行业的工作的,必须要通过考试取得会计从业资格证后才能依法从事会计工作。持证人员从事会计行业后,对账簿的设置、账务的处理、会计凭证的制作必须符合规范,对不完善的账务系统要提出问题并改正,建立一套健全管理制度。
(三)科学的对资产进行核算
事业单位应根据现在的情况制定一个切实可行的对固定资产计提折旧的方法。因为在现在制定的有关事业单位的会计制度中都是不对固定资产计提折旧的,这给固定资产的管理造成了一些困难。对此问题,事业单位必须想出一个解决方案,最好的办法就是根据我国的《会计法》及一系列的相关法规,再结合自身的实际情况,制定出一个切实可行的对固定资产进行成本核算的方法。在事业单位购买固定资产并入库时,应按一般购入固定资产时所进行的账务处理来做账,就是借记“固定资产”,贷方登记“银行存款”。在做固定资产计提折旧时,就应在借方登记“事业支出―折旧费”,贷方登记“累计折旧”。总的来说,事业单位的固定资产的会计核算应该向工业企业的固定资产会计核算一样,要用一种成熟的方法精准客观地去反映与核算固定资产,以一个科学的方式来表现固定资产的实际价值。
我国的事业单位大多数使用的都是收付实现制这一会计核算方法,但权责发生制应该是更科学、更完善的。权责发生制能从根本上反映出事业单位的财务经营状况,还有资金的使用情况,更加体现了会计核算的基本职能中的谨慎性和客观性。
在现今,事业单位不仅是处理一些内部的事物,对外进行投资的次数也日益增多,这就要求事业单位给出的会计信息要符合有关审核部门对会计信息审核的要求,还要符合外部投资人对会计信息的要求。这对事业单位的会计核算要求就增高了很多,所以事业单位应该转变会计核算的方法,争取将收付实现制改为权责发生制,提高会计信息的可比性,满足外界对事业单位会计信息的各类要求。
三、结语
我国对会计的重视度与日俱增,对会计核算的要求也在日趋严格,事业单位的会计核算应跟上时代潮流,在保证自身正当经济利益不受到侵害的同时,在符合我国《会计法》及相关法规的规定下进行一系列的会计核算制度的改革,提高财务人员的专业素质,加强会计核算工作的质量,打理好事业单位的建设资金,帮助事业单位合理有序、健康地发展下去。(作者单位:江西农业工程职业学院)
参考文献:
[1]王翠钦.浅谈事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务:下,2015(9):68-69.
[2]杨勇.关于事业单位会计核算中存在的问题与对策思考[J].现代经济信息,2015(4):203.