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导语：在施工道路管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】施工组织；管理控制；工序连接；责任明确
【中图分类号】U416.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2015）35-0134-02
作者简介：李文生（1970-），男，工程师，大学本科，主要从事市政道路工程工作
引言
市政道路在项目管理上需要从多个方面入手。对于项目管理中的常见问题进行系统分析，并且制定合理的控制方式。所有施工组织要根据施工项目的参建能力进行综合考虑，精确组织设计、施工、监理等多方面的工作。积极排除对项目施工产生干扰的因素，保证项目施工的正常运行。
1我国市政道路工程施工组织与管理的主要问题表现
在我国国情影响下，市政道路的建设和城市发展相互一致，这使所产生的问题也来自多个方面。我国道路工程的工程质量在要求上并不高，这和施工组织与道路等级有着密切的关系。在我国建筑工程市场大环境的影响下，这些问题更加突出。
1.1市政道路建设中的协作问题
市政道路工程具有施工周期长、工程工序紧密等特点。所以市政工程不是一个单独的工程项目，它需要多个专业相互配合来完成。在这一前提下，大多市政道路工程都是由多个专业分包队伍来共同建设的。这样不仅降低了施工压力，还可以提高工程质量。但是这也造成了施工责任不明确的问题。很多施工项目之间需要协同施工的时候，就会造成工序连接问题，这些问题成为了工程质量的隐患。另外不同专业队伍在施工中所考虑的方向也存在一定的差异。例如在道路施工中管线和路边景观带经常出现冲突，景观和管线属于不同的施工专业，相互间缺少配合，一旦管线出现遗漏和维修问题就会直接破坏景观带，景观带在恢复的过程中也不能很好的执行管线回填标准。造成景观带中植物的成活率被极大的降低。这些因素造成的最终结果就是拖延工期，提高了施工成本，降低了道路的使用寿命。
1.2市政道路工程施工组织协调性
现在很多市政道路项目都制定了相关的施工流程和项目管理模式，但是这些管理制度在执行上却出现一定的差异。以施工用料为例，施工用料都是根据设计进行准备，路线多长所使用的材料就有多少。但是根据施工道路所采购的材料，进行施工往往和很多不可遇因素相互矛盾。材料短缺的问题多有发生，造成材料的消耗过大，使后续工序在材料使用上不能满足设计要求，这就使偷工减料现象发生。例如重点市政道路路段的施工周期较短，要想在短时内完成多个专业的协调工作十分麻烦，排水和路面施工经常会出现工序矛盾的问题，这些问题对施工的整体协调性来说影响很大，一旦缺少排水设施要想补加将会消耗大量人力和物力。
1.3市政工程中的质量控制
上文所说市政工程多数都属于政治或形象工程，这些工程的特点都是工期紧、任务急。所以工程质量在施工过程中往往得不到控制。很多工程项目因质量问题，造成的返工、工程款追加问题十分严重。其次很多周转工序为了保证施工质量，都需要较长的施工期，但是路政工程的工期很紧，为了缩短工期很多工序都被“省略”，尤其是隐蔽工程经常处于偷工减料的状态，所以在质量控制上要注意对重点工序的监理旁站和质量控制。
1.4设计变更的控制
设计变更在市政道路工程中多有发生。在市政道路翻建中需要大范围开挖。很多地下结构在前期调查中得不到确认，导致设计变更频频发生。所以要注意对设计变更的控制，要及时控制好设计变更工程量的确认，形成设计变更确认单，保证变更工程量能转化成经济收益。要注意和设计单位积极沟通变更项目，保证变更后的设计内容能够合理施工，并且在不增加工程数量的前提下提高项目收益。以某城市道路施工为例，原道路建于建国前，道路采取石柱铺面，石柱立面直接钉于原地层中，这条路历时60年依然使用，但是随着城市发展，对这条路进行重新修建，在原设计为压实石柱拆除后的原地面，直接进行沥青混凝土摊铺，会使地面标高发生较大变动。所以进行更改变为固结硬化的形式来提高路基稳定程度，这无疑加大了施工成本。本案中所涉及到的设计变更十分复杂，必须进行准确签证，才能对后续工程量进行追加。
2市政道路工程施工组织与管理问题的解决办法
在施工组织和管理的过程中要正确面对施工中所存在的问题，很多问题都要在根源上入手。在施工管理体系中，施工组织是最为关键的因素，它决定施工进度、成本、质量，所以要想通过多方面施工组织来提高管理质量就要执行相应的管理策略。
2.1对于施工组织及协调管理中提出的解决办法
从市政道路在施工组织和管理上来说，施工组织必须处于一个具备针对性的管理形态，所有的施工组织要以降低成本、提高质量、加快施工速度为基础。在施工中要明确道路施工的区域划分，不同的专业队伍要形成良好的协作能力。对于不同里程段和不同工作项目要进行具体落实。保证所有的参建队伍都能具备良好的责任管理机制。在施工过程中如果出现责任不明确的工程项目就必须由施工项目部进行统一的协调，保证所有的施工团队都能完成对施工道路的责任管理。其次所有的道路施工必须以设计为基础。所有的设计内容都要根据施工材料的准备和施工流程来制定，并且对重点施工节点进行关键工序控制。
2.2如何提高市政道路的施工质量
不同等级的市政道路在质量要求上存在一定差异。对于施工质量的控制要根据实际工程项目来进行改善。很多施工队伍在工艺上相对落后，所以对于不同的施工项目在质量控制上要分好等级。在施工的管理机制上来说，要将管理制度和施工质量相互结合。让施工人员重视质量，并且在管理制度的执行过程中提高自身能力。其次在市场经济的影响下，施工组织和管理中存在较多的内容变更，项目管理制度要和施工内容相互结合。同时在施工管理的基础上配合监理单位完成工程质量管理。以软基处理为例，市政道路中对塌陷区域采取人工换填的方式，换填土多为杂土。换填前要将道路两侧辅道下2.5m及人行道下1.5m范围的杂填土全部铲除后换填，换填时应分层（0.5m一层）压实。这种土承载力低，所以需要充分的压实，每次填筑高度为25cm，并且采取小型碾压设备进行碾压夯实。
2.3保证施工组织与管理的稳定性
在市政道路施工过程中由于施工周期长，工程的外部环境和市场环境发生变动。所以在项目运行过程中要根据外界影响进行项目管理上的转变。尤其是结合实际调整施工计划，并以此提高施工计划的合理性。在施工组织和管理上，还要考虑到技术流程的实用性。在完整的施工组织管理中，工程流畅性是市政道路工程的关键，它不仅反应着实际的执行能力，同时对市场环境和施工中的外界影响、市场行情等进行工序转换，以降低外界因素、设计变更和成本追加带来的影响，使管理计划能够被有效实施。在施工组织的管理中，很多管理都要采取完善控制措施，施工流程和施工组织相辅相成。这不仅需要管理和维持能力，还需要在外界环境和施工过程中进行及时转变，以形成动态决策，保证设计和施工能更好的结合在一起。使市政道路在质量控制上能够符合设计要求。另外施工组织对质量控制有十分稳定的控制作用，使项目管理质量能够更好的完成。施工组织要和施工进度相互结合，要保证所有机具、人工都能被充分利用，避免出现停工待料的事件发生，对施工中可能出现施工风险要合理规避，以此提高施工质量降低施工成本。
3结束语
本文针对市政道路的实际情况和施工组织进行控制，并对施工组织中常见的相关问题进行规划。对施工流程中不规范的问题进行系统分析，建立科学的管理制度。在施工流程上对影响施工的问题因素进行分析，在保证质量的前提下控制成本，使道路建设的大环境能够符合项目的运行和发展。我国市政道路在施工组织和管理上必须明确发展方向，这对市政道路的发展具备十分深远的研究意义，同时使我国的市政道路项目的管理水平得到提高。
参考文献
[1]赵质晖.浅谈质量管理体系如何在道路施工项目中有效运行[J].当代经理人，2006（11）.
[2]王宙驰.市政工程的施工管理与质量控制[J].山西建筑，2009（29）.
[3]秦凯燕.浅谈项目管理中的成本控制[A].跨越发展：七省市第十届建筑市场与招标投标优秀论文集[C].2010.
【关键词】市政道路；施工管理；存在问题；质量控制
1 市政道路建设存在的缺陷
道路工程施工中存在诸多的问题，从某种意义上来说，这严重影响了施工道路质量的改进。质量是一个工程的生命，对于整个道路建设有着重要的意义。质量问题的存在势必不利于整个城市的发展。当前，道路工程施工过程中存在的问题主要有以下几个方面。
1.1 市政道路建设前期设计不合理
每一项市政道路的施工都需要进行详细科学的前期准备工作，这些工作包括了路线的选定、道路的设计、环境评价、质量评价以及可研性报告等内容，所以具体的工作开展相对比较复杂，每一个工作的细分又有很多的小细节方面。这些往往容易被管理者或责任人所遗忘或忽视，但是这些工作细节又是整个市政道路建设的重要组成部分，缺少了每一个都细节都有可能让整个工程延期或者终止。
同时，在市政道路施工建设的前期需要我们做好设计工作，因为后续的所有工期安排以及技术保障都会围绕着设计好的道路进行展开的，这就对前期的设计工作有着很高的技术要求。还有技术协调各方面的工作，市政道路建设的具体工作需要各个方面的配合，但是在实际过程中我们往往会发现各个部门的工作出现严重的不同步、不协调，往往在一个项目的协调就耗费了很多的时间，不仅仅在人力资源、物力资源、财力资源以及时间上造成了浪费，还让同步的一些工程不能合理的安排。所以综上所述，目前我国的市政道路建设前期存在着设计不科学、部门配合不紧密、资源浪费较严重以及工作责任不明确等方面的不足。
1.2 市政道路建设过程管控不到位
市政道路建设的中间管控占据了整个建设的重要环节，然而据笔者的实际观察，在现阶段的我国道路建设中往往将这一环节的重要性给抹掉了，整个工期的中间环节都是按照经验规律去开展，但是由于这样的方法往往不会一直适合市场价值规律，也不会一直适合建筑行业的技术规律。不改变总是会挨打，在道路建设上也是如此，我们在实际中所发现的许多问题也就是这样爆发出来的。
经验价值规律往往让中间管控的作用体现不是那么的到位，许多的重要建议也会被当做一些可行性建议停留在纸上，而没有真正的在会议上拿出来与大家一起探讨和评估。长时间这样的管理不仅仅会让一些思维活跃的工作者放弃了主动思考的能力，也不愿意在工作中提出一些科学合理的建议，而是随波逐流的为了工作而工作，同时让整个团队的工作积极性受到严重的打击，经验式的工作规律让管理与控制的作用得不到真正的体现与应用，所以即使在质量上出现了问题也不会很快的发现，发现了也不一定有足够的时间和能力去进行弥补与挽救。当然市政道路建设的质量相对于普通的道路建设要严格许多，还会要求更大的空间进行必要的改进，这里会对过程管理有着更大的依赖性，因为许多的问题需要做临时的改变，但是现实的管理方式使这一切的开展都变得特别的困难。
1.3 市政道路建设末端检验不科学
市政道路建设在前面就已经说明了其质量的要求相当之高，而且各个方面的要求也相当的苛刻，所以作为整个工程的最终环节对质量的检测应该是更加的严格。但是这个环节也会经常被道路施工的管理者所忽视，他们注意的是工程的圆满结束以及安全生产，但是忽略了道路的质量安全以及其相配套的检测措施。
众所周知，现在的施工项目管理者往往是身兼多职，自身的精力分散比较多，学历普遍偏低，经验化的工作态度不能提升管理者的管理能力，新知识的补充不足导致新的生产技术没有得到实实在在的应用，使管理者在实际的技能方面有所不足与缺陷。这些都会直接或间接的影响了市政道路建设的末端质量检测与处理。
也有的设计与施工单位自身的资质存在着弄虚作假的因素，自身的企业和设计单位并不具备相应的检测技术支持与后续质量保障职能，这样的企业不仅仅对市政道路建设的招投标秩序造成了紊乱与不公平，也会从根本上对道路施工建设的质量安全埋下了潜在的威胁。
1.4施工组织重技术轻管理现象
对于道路工程施工的管理有着重要作用，但是在现实情况之中，重技术轻管理的现象仍然是非常常见的。技术是直接指导道路施工的工作，而管理是针对整一个工作进行有效地控制，确保道路工程的质量可靠。技术上的优化改进是施工单位会重视的问题，而管理过程中的问题却往往会被忽视。
现实过程中，施工的组织一般都会在工程质量、安全、进度上提出一些相关性的措施，但是真正切实有效的却比较少。不管是从管理措施的操作性，还是管理操作力度，都存在较多需要改进的空间。很多的施工单位都是以经验作为导向来进行管理，科学化管理措施和模式相对来说比较少，缺少全面具体的管理措施作为有效的保障。这也在一定程度上影响了道路施工的质量。如果管理措施严格有效，那么针对道路施工过程中出现的质量问题就能够及时发现，并且得到有效的解决。
2 提高市政道路工程管理与质量控制的具体措施
发现问题是为了更好地解决问题，因此，为了改进道路工程施工的质量，更好地发挥施工管理的价值，针对这些问题提出了如下的具体解决措施：
2.1 统筹规划，合理设计，组织有序
针对市政道路建设设计不合理的问题，主要提出了统筹规划、合理设计的理论思想。主要就是呼吁相关的从事市政道路设计部门和负责市政道路建设招投标的责任部门做好双选工作，务必要选择那些在道路建设上有着丰富建设经验的建筑公司，而且这些公司不仅仅有着良好的企业文化、道德操守，还需要有着较强的责任心与使命感。从源头保障了市政道路建设的科学性与合理性，尽可能的为后续工作的开展打下坚实的基础。
选择了合适的设计单位，市政道路建设的主要负责人仍然需要与设计单位经常保持着技术上以及设计上的沟通与交流，这样就可以时刻监督工程设计上的进度与合理性，可以做到更好的沟通与交流。设计单位应该根据实际情况，合理的分析道路的使用年限以及设计思路，把以人为本、节约成本、质量第一的设计理念完美的融入到道路的设计中。
在工作安排方面上主要提出了组织有序的思想，具体的工作就是对每一个市政道路施工进行科学合理的规划与设计之后，在细化工作的基础上明确每个细节的责任人以及联络人，每天或者每周的某个约定时间里进行简单的工程进度通报会，这样就可以让每个部门都能准确及时地把握工程的进度，而且在通报会上对各个部门的具体工作给予明确的安排，需要多部门合作的生产任务也应该在通报会上做好具体的说明，确定合作的具体时间地点等基本信息，明确联合项目的负责人与信息员，做好沟通机制。让细节工作的开展做到有条不紊，各项工作也都能真正的落到实处，整个项目有法可循，专人管理，专人沟通与协调。
2.2 严格管控，细化责任，按章建制
前面提到了现阶段市政道路建设的中间环节管控松散以及管控不到位的问题，在这里主要提出了严格管控、细化责任、按章建制的思想。按照企业内部的实际规章制度以及相关的国家规定的生产法规，确定一套生产过程的规章制度，明确责任人的管理制度，有错必罚，并且在单位内部进行全面的通报处理，让每个员工以及生产合作部门在生产过程中严格按照要求进行施工建设，这样会在很大程度上保证了工程施工环节的质量，保证了生产的有序进行。与此同时，需要对设备的使用、材料的供应与使用都做好严格的管理，确保设备使用率达到最大化，材料的使用率达到最大化以及有效率达到最大化。避免各种浪费的现象发生，适当的时候也可以进行考核处理。
2.3建立健全的质量保证体系
质量是工程的生命之本，保证工程的质量首先应该从机制上着手。所以，建立健全切实有效的质量保证体系。系统的规划需要管理的工作，把质量问题当做首要问题来进行重点考虑。
通过明确的制度规则来确保每一个工作人员都了解质量保证体系，真正做到有规章制度可依。而不同的施工单位也需要把握一定的差异性，结合实际的需要来进行有针对性的质量手册编写，质量方针制定。真正做到所建立的质量保证体系切实有效，操作性强。
2.4 技术保证，科学检验，质量过硬
对于市政道路施工的末端检验问题主要提出了技术保证、科学检验、质量过硬的解决思想。也就是首先要确定做最终质量鉴定人员的技术水平，选择资质可靠的鉴定单位是很有必要的，因为市政道路的标准相对比较严格，需要更加精确地鉴定结果，需要更科学的鉴定设备等。而这些要求只有资质合格的鉴定机构才有可能具备这些条件。
在末端检测的科学检验方面主要体现在全路段的抽样检测，这样才能整体上的把握道路的质量情况，不合格的地方应该及时的与项目负责人进行有效地沟通，及时的做好道路的维修与维护工作。
避免因为沟通的问题而导致工程的非正常因素延期。定期的开展质量自查的监督会议，质量监督不能仅仅依靠相关专业鉴定部门来做，施工单位本身也应该做好质量的管控，自查自纠，总结经验。这样企业本身在做好工作的同时也会提高自己的工作能力和商业信誉，实现可持续发展。
2.5 施工过程中安全管理
施工过程中的安全管理也有着十分重要的作用，它能够更好地保障每一个工作人员的生命财产安全，发挥每一个施工人员的工作积极性。坚持安全施工优先的管理原则，坚持质量关注和安全施工并举，才能更好地让安全施工服务于高质量施工，保证施工的质量。因此，有效地进行施工的安全管理需要结合经验进行分析，更需要从错误中总结缘由，更好地制定安全有效的措施。
3 结语
市政道路建设与施工是一项系统性的工程，不仅仅关系到城市的规划与便利，也是对纳税人的资金、对经济的贡献能力等方面的负责。本文不仅仅对现阶段我国在市政道路建设方面存在的一些问题进行合理的分析，还从道路施工建设的前期设计、中间管控和末端检验等方面入手，有针对性的提出了合理化的建议，希望以此提高我国市政道路的建设质量。
参考文献
[1]齐晓坤.探讨我国市政道路工程施工管理及其质量控制[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（1）.
1市政道路施工管理的必要性
市政道路建设作为地方一项重要工程，其对地方建设和百姓的生活均有重大影响，因此，对市政道路施工质量进行具有极大的必要性。一方面，良好的市政道路工程的质量管理能够使道路工程能够在相应的监管下有序的进行。使用材料也能得到严格的管理，保证市政道路工程质量能够在制度和材料上得到保障，另外对施工技术的管理还能保证，保证工程进行的效率。道路工程质量对百姓的日常出行生活也具有重要意义，质量好的道路能够使道路的破坏几率减小，从而提高使用寿命，保障交通的便利。
2市政道路施工管理中存在的问题
市政道路的建设是关系到地方福利的一项大事，因此，对其在施工过程中进行严格的质量监管，是必须的。然而，在目前的市政道路施工过程中却缺乏有效的质量管理，导致工程在施工中还是施工结束均产生重大问题。市政道路施工质量管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：
2.1缺乏对市政道路施工质量管理的认识，管理不到位。随着经济的快速发展，对各行各业的要求也相对的提高，市政道路的施工质量也是如此。然而在现在的部分地区却存在很不好的现象：地方领导缺乏对现代市政道路工程的研究，在对其进行质量管理上还存在相当多的空白。在市政道路的建设过程中，地方政府只重视工程的最终结果和经费开支。对市政道路工程只要求其进度，而忽视其在施工过程中的质量监管，因此很多地方政府由于对施工质量管理的不到位，在决策上就没有了科学性和合法性。另一方面，很多新的招投标方法由于受到当地政府主管部门及其相关人员水平的限制，在相当多的地区还未得到完全有效实施，有些政府甚至直接进行招标，缺乏相关的手续。
2.2招标、投标违规，出现舞弊现象。根据现在的工程承包条例，工程的承包都是通过招投标的方法对相关工程进行承包，由投标的人完全负责工程的施工。在招标过程中，由于业主评委的比例在整个评委中占据重大的比例，因此业主委员对整个招标过程结果具有一定的控制能力。在现在的很多地方政府中存在着很严重的现象，相关投标人是在投标之前对相关业主委员进行贿赂，使得监管部门的监管得不到有效的实施。在招投标过程中，很多施工企业会联合起来或者一家施工企业借多家施工企业的名义在招标中进行哄抬招标价格的行为，让业主从中受益，而又能揽下施工工程，这样的现象将会导致在招标中不能选出高质量而价格又较低廉的施工单位。
2.3质量监管疏散，重速度，忽视质量。在市政道路工程施工过程中，对其进行严格的质量监管对工程在今后的使用质量方面具有重大的影响。在现在的某些地方还没有对现在国家在建筑领域实行的监理制度有正确的认识，忽视监理制度在市政道路施工过程中取得的成效，对施工质量监管的实际作用置之不理。在现在的很多地方政府往往是为了应付国家的相关政策而实行的，在实行监理的过程中只是做一些名义上的行为，如在相关的文件上进行签字盖章，从而来应付相关主管部门的检查，得到相应的质量合格而已。因此业主主观上的决策导致在施工过程中缺乏先天不足的隐患，在工程的质量上得不到保障。另一方面，监理部门重视工程的速度，而对施工过程相当忽视。
3提高市政道路施工质量管理的措施
由于市政道路施工质量管理过程中存在的大量问题，提高在市政道路施工过程中的监管，保证市政道路工程能够更好更快的进行，保证工程投入使用后的质量关口。因此，在市政道路的施工过程中要提高其施工质量的管理，以保证地方的基础设施建设的更好发展。下面就如何提高市政道路施工质量管理提出几点意见，以作参考。
3.1健全相关施工质量监管机制，保障监管有据可依。健全的施工管理制度能够让单位在施工过程中保障道路施工质量管理能够有据可依，通过相关的建立机制，使得建立工作能够更加的透明化。在建立施工质量管理机制的过程中应将施工中将会遇到的各种情况考虑在内，例如在进行招投标的过程中，应有相关的制度来防止贪污舞弊现象的出现。另一方面，还应强化政府在招标过程中的监理工作，完善相应的举报和处理机制。
3.2从管理上深入，构筑协调管理体制。市政道路工程的协调工作除了在技术上着手外，还要在管理体制上下功夫。合理的管理机制，能充分发挥个人的作用，使施工合理有序地进行。强有力的协调管理机制，必然以减少各专业之间的相互配合量为目的，从而就可能减少交叉施工，对于避免不了的交叉施工，必须合理以时间为先导，协调各专业的施工。市政道路工程协调管理工作要求必须建立统一的项目领导，配备专业人员对于施工现场的协调管理工作作出合理有序的指挥，统筹项目施工的全过程，从整体出发，把握细部，确保施工的各个环节都合理有序的进行。同时必须严格制定以下两个方面的制度，来辅助协调管理体制的有力实施。转贴于
3.3重视施工材料质量监管与控制。施工材料是道路施工质量的基础，对市政道路的质量影响重大，因此在道路施工中使用材料的好坏直接关系到工程使用寿命的长短。针对现在道路施工工程中出现的偷工减料以及运用假材料的现象，相关部门应当对材料的使用进行严格的监管，防止在施工过程中虚假材料的使用，防止偷工减料。另一方面还应对材料员进行严格的材料质量管理意识，重视材料质量，加强在施工过程中对材料的实验测试，对相关的材料进行一定的质量校核，保证材料的合格，设立材料管理小组，对施工过程中的材料进行监理，制定相关合作方案，确保道路工程的质量。
第一，优选施工材料的采购人员。应选择忠于事业的人来担任采购工作，并加强其自身的政治素质、质量鉴定水平和挑选材料等相关的专业知识，从采购上就做好材料的质量控制。
第二，加强对施工材料料源生产厂家的调查，优选供货厂家。如查厂家的生产许可证，对沥青材料、矿粉、石灰、粉煤绘、外加剂、石材及成品、半成品构件，还应检查与其质量相关的资料；订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告，并对产品进行定期或不定期的抽样验收实验，以生产关键工序、隐蔽工程为重点，加大质量监督力度。
第三，加强材料的检查验收，严把质量关。不合格的原材料不准使用，不合格的预制构件不准安装。
第四，选择信誉好的供应厂家，保证材料货源充足。施工中，充足的材料是施工质量和进度的重要保证，因此一定要选择产品质量好、信誉高的供应厂家，保证材料的供应能跟得上工程的进度，避免因供应不足而导致出现使用不合格产品，或影响工程进度等情况。
第五，抓好材料的现场管理，做好合理使用。按施工计划和施工方法要求，组织各种材料进场，按总体平面布置堆放，不同品种、不同规格的材料分别堆放。并准备好防雨覆盖设施，特别是防止水泥受潮变质、钢筋锈蚀；在工程开始前以及施工过程中发生材料来源或规格的变化时，必须对材料来源、材料质量、材料数量、供应计划、材料场堆放及储存条件等进行检查；材料仓库、现场材料堆放处均设立标示牌，写明品种、产地、规格、检验状态，严格按“三检制”执行，使原材料自始至终处于受控状态，并做到可追溯性。
关键词：城市道路施工；质量控制；土方工程控制
中图分类号：TU997 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数
随着国内经济和城市化迅速发展，城市道路建设发展迅速，对道路施工技术和工艺的要求也越来越高。同时国家队城市道路建设的投入不断加大，工程数量也随之不断增加，参与施工的企业和人数越来越多，但是其施工质量监管体系不健全，施工的水平参差不齐，施工操作不很规范，就容易造成了一些质量缺陷，严重威胁了人民的生命安全，因此做好城市道路施工质量的管理就显得十分重要。对于施工质量管理的各个要点及有关方法措施总结如下：
一、城市道路施工质量控制难点分析
质量是工程的生命。在工程项目的施工过程中，任何一个环节出现问题，都有可能给整个工程带来很严重的后果甚至是毁灭性的打击。城市道路施工工程质量控制难点和存在的问题有如下几点：
（1）通常城市道路工程的施工场地很难实现交通封闭，因此供其施工作业面狭窄，使得施工质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，一旦某些管线的位置不清楚，施工时极有可能把其挖断，造成重大的经济损失，并可能威胁到人民群众的生命健康，不仅会给道路工程进度带来负面影响，同时也会增加额外的投资费用，增大了城市道路施工质量控制的难度。
（2）一般来说，城市道路工程对城市的日常生活干扰十分大，为了减少干扰，必须严格要求施工周期，在实际工程中施工周期只能提前不准推后，导致施工单位往往根据工期，倒排进度计划，因此对质量控制缺乏周密性，无形之中提高了城市道路施工质量控制的难度。
（3）城市道路工程容易受施工现场地质条件的影响，如遇施工现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，方能保证正常施工，增加了质量控制难度。
（4）城市道路工程的业主多为政府主管部门，因为涉及政府年度工作成绩，常常会出现领导干预工程、违规操作、缺乏市场规范化管理。临时成立的指挥机构人员部分来源于所属的工程承包单位，甚至业主、设计与承包单位为一家的现象，其施工质量很难保证。
（5）从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。城市道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳，要求也不高，但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对市政工程施工工艺的掌握，增大了城市道路施工质量管理的难度。
（6）施工过程中违反规定的转包现象比较普遍，导致工程质量严重下降；施工不规范，不按要求施工，质量管理意识单薄，水平低，管理素质不高，质量体系不健全，安全责任制度不完善。
二、城市道路施工中的质量通病问题
（1）路基及土方工程
路基及土方工程施工中常见的质量通病有：路基局部沉陷、边坡滑塌、路提失稳、基底压实度达不到标准、路基弹簧、路床积水。挖方工程中出现土方坍塌、侧移、下陷、超挖、扰动、放坡不到位。回填工程中回填土标高厚度不控制、不密实、表层不平整、不均匀下沉、土的含水率不控制。
（2）混凝土板块裂缝
由于养生不够，表层风干收缩，产生网状、浅而细的发丝裂纹；由于角隅处基层接触面积较小，单位面积所承受的压力大，基层相对沉降就大，造成板下落空，失去支撑，角隅处便产生局部裂纹；切缝时间过迟，造成收缩裂缝和开放交通后路面基层有下沉致使板块折裂；由于施工操作失误或原材料问题产生裂缝。有荷载型裂缝；温度裂缝；反射裂缝；沉降裂缝。
三、城市道路施工质量控制措施
（1）做好施工设计方案
设计本身要规范，符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算准确。设计时要综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。
（2）提高人员素质
应健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情。提高人的质量意识，形成人人重视质量的良好氛围，培养其良好的职业道德和心理状态。加强专业培训与考核，进行必要的人员资格、技术水平认证。
（3）建立健全的质量管理体系
建立相应的规章制度，使城市道路工程施工工作制度化、规范化、科学化，有效地搞好质量管理工作，确保工程质量。首先依据国家颁布的相关法律、法规、规范、标准、文件和本合同内容，制定严密的质量管理工作细则，从而使施工质量管理工作有章可循，使城市道路施工质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。其次严格按照施工程序办事，对每道工序，每个结构层次，每一关键部位进行全方位监控。坚持科学仪器检测，严格以数据说话，不凭经验办事。在质量管理工作中，在工地必须设立试验室，进行独立试验、检测，对施工单位的检测数据按核定频率进行抽检、复检，为提高效率，节省费用，有时也可派施工管理人员对施工单位的试验和检测过程进行全过程旁站监督。
（4）路基及土方工程控制措施
路基及沟槽的中线、边线必须经复测合格，水准标高放到现场并经复验，方准予施工开挖。挖土过程中，严禁挖土机械在沟槽边、支撑上行走、碾压。挖出的土应及时装车运走。控制基底超挖，特别防止超挖土处的回填土。
填筑前必须对基底进行清理。挖除杂草、树根，清除表面有机土、种植土和垃圾，并对原基底进行压实处理。填筑使应选用级配较好的粗粒土作为填筑材料，严格控制土的含水量。土方路基及沟槽应分层填筑。分层压实的压实厚度每层不应超过20cm。同一水平层应采用同类材料，不得混填。出现路基弹簧土时，应将弹簧部分挖出晒干后再回填。
路基边坡应同路基一起全断面分层填筑压实。边坡的衔接处应开挖台阶，坡顶、坡脚要开好排水措施。路基在填筑过程中不能太快，要控制填筑速度。回填土中严禁夹杂大块干土（>50mm）和建筑垃圾等杂物，并严格按设计要求和施工程序分层压实。经检测合格后才能回填下一层土，严禁一次堆填表面振压。
（5）混凝土路面质量控制的措施
混凝土搅拌之前，必须按设计配比各种材料的际用量，加强原材料和混合料的质量检测与控制。根据施工条件的变化，在施工中对混凝土的水灰比及坍落度应进行适当调节。拌制混凝土时，要严格遵守操作规程，加强质量监督与抽检，保证混凝土强度的稳定性和均匀性。
在浇筑混凝土路面时，应将基层浇水湿透。混凝土如采用平板展捣时，展捣要均匀、到位，但防止过度震荡，砂浆层厚度控制在规定范围内。沿模板边、接口边的混凝土要灌实，先用插入式振捣器仔细振捣，再用平板式振捣器振实。振捣时振动棒不要碰扭钢筋、模板、预埋件等。严格掌握混凝土路面的切割时间，一般在抗压强度达到10MPa左右即可切割，以边口切割整齐，无碎裂为度，尽可能及早进行。如果连续浇筑很长，锯缝设备不足时，可在1/2长度处先锯，之后再分段锯。混凝土路面浇筑完成后，要及时用潮湿材料（麻袋）覆盖，浇水养护，粗盖养护不少于14天，防止强风和曝晒。对于处在人多、运料等通道处的混凝土阳角，拆模后要用角钢等保护好，以免碰损。
关键词：道路施工 技术管理
1 道路工程施工技术管理的整体概述
1.1 道路工程施工技术管理的基本内容
道路工程施工技术的管理主要包括了以下几个方面的内容。第一，新技术的研发活动。道路工程施工技术的研发活动主要是为施工技术的改进而进行的，将先进合理的施工工艺有机结合，针对特殊情况做出全面控制。第二，道路工程施工过程之中的动态监管。这一点主要包括以下几个内容：道路工程施工的造价在全过程的计算、控制，以及工程量的分配、施工技术交底、施工范围的提供、施工工程组的计划编制和验收工作的组织进行，确保工程质量、安全、成本、进度的协调统一。第三，加强职工素质的提升。职工往往是道路交通工程建设的执行者，有效落实技术交底和坚决遵守施工过程的相关规定，对施工的顺利进行起着至关重要的作用。提高施工队伍员工的整体素质，需要员工们能够努力学习知识技术文化，积极学习借鉴国内外先进技术，加强技术创新能力的培养。因而，施工队伍要常常组织队伍员工进行相应的培训，对必须要掌握的施工技术进行检查考核，只有采取这样的方式方法，才能不断的提高施工队伍的主题施工技术水平，进而对更加艰巨和复杂的任务才能胜任。
1.2 道路工程施工技术管理的几大原则
1.2.1 施工技术管理要坚持相关经济政策
我国的道路方面的相关经济政策的制定主要是根据自然资源的分布特点。政策的制定具有科学性、合理性，充分考虑到了道路的使用目的和后期规划布局，因此在施工技术管理时，要严格执行，做到节约合理的利用土地、木材等资源，要加强道路沿岸的环境保护，做到合理施工，确保一步到位，杜绝建了拆、拆了建，造成经济资产损失。
1.2.2 坚持相关技术要求
道路工程施工的技术的先进性主要在操作方法、各项施工机械设备安全、施工工艺以及施工队伍的科学管理等方面体现的，在这些方面，我们都必须严格的遵照科学技术管理方法来实施，甚至可以在小范围做试验，来验证实施方案的合理有效。
1.2.3 禁止资源浪费
做到资源的合理运用、准确运用是现代施工技术管理原则的主要指标，国家对节约资源已经制定了相关的法律法规。在道路施工技术管理过程中，我们要提倡合理、高效的利用资源，做到资源的多次利用和最大化利用，杜绝资源浪费行为的产生。例如：将规划场地内高出设计标高的土方清运至低洼处，同时要确保土质的良好，有效地减少了土方外运的费用和施工用料的费用。
2 道路工程施工的技术管理
道路交通施工技术管理的主要目的就是为了能更好的建立健全较为合理化、严格化的道路施工管理机制，并促进道路施工秩序的建立。道路施工存在复杂多变这一特性，因此，必须要确保技术管理制度的健全，让技术管理者能够在工作时做到有章可循，促进技术管理工作的充分有效的组织，使技术活动在室外和室内都有明确的目标以及严格的检测检查制度，进而让施工管理技术的目的性更强。
2.1 建立健全技术责任制
道路施工的技术管理需要做到以技术总工程师为首，坚持从上到下的统一管理和领导，坚持做好分级管理。要加强这种工作模式的不断完善和健全，要确保在整个建筑施工过程之中，这种模式的合理有效的运用，同时，也要做到技术责任的分工明确，责任规范，在这种情况下，才能够确保技术责任制的落实，让各级技术人员，管理人员能够各司其职。同时制定考核办法，明确奖惩范围和标准，有效促进工程管理工作的顺利开展。
2.2 做好施工日志制度的建立
施工道路日志的主要作用对象是每天的道路施工活动状况，日志主要是对道路的各种变化情况进行综合分析整理，并且加以记录。记录类型包括施工项目的起止日期，在施工过程中发生的停电、停水状况，紧急安全问题的出现，现场质量安全检查情况等等，同时也对技术的复核和技术的交底进行记录。道路工程施工日记往往是在工厂竣工验收时的一个重要考察标准，施工日志以施工队伍的负责人为主，全体施工人员也都必须参与，施工日志的记录中途不能中断，记录要持续到竣工为止。要做到填写的真实可靠性，施工日志的填写对于检验工程施工质量、进度和安全等各项指标的基础数据，是处理施工后期各种事件的文字资料，是项目工程的重要档案之一。
2.3 加强工程技术交底的完善
施工技术交底的主要目的是能够使施工人员明白自身的工作的主要目的、工作任务的特点、技术水平要求、项目施工工艺能力等方面的内容。技术交底一般情况下要在正式开始施工工作之前完成。技术交底的主要内容有：施工设计的意图，施工工期期限，具体工程数量，工程规范要求，施工技术安全等。当遇到技术交底比较复杂的项目工程，交底工作必须由项目的总工程师对工程相关的负责人进行技术交底，做到施工技术问题的明确。施工工程中的一级交底工作要让技术队长来进行，技术队长主要负责向工程施工的技术施工人员、质量检测员、安全员以及施工队伍班长进行交底，确保施工任务的顺利完成。
2.4 图纸的会审
图纸会审能够有效的检测在绘制图纸过程中产生的错误，对于图纸错误导致的施工错误能够进行有效的避免。图纸会审的关键是针对修改过的施工内容的相关图纸的审核上，要召集有关部门对经济、质量、技术等方面进行深入研究探讨，对于研究结果进行分析，并进行文字记录，技术负责人记录后保存。图纸的会审也包括整体性审核，在整体性审核时，要对图纸的设计内容的完整性进行考察，要对图纸中的坐标、尺寸具体数值进行检查，同时要对图纸的整体性有个大致的把握，确保地面设计和地上设计的吻合；图纸会审还包括合法性的审查，在审查时要参考相关的法律法规文件进行，对于违法违规的地方要进行标注，做到及时修改；图纸的重要结构和主要部位的审查——在对主要结构、部位的检测时，需要对结构的强度、结构的刚度及其稳定性这几个方面进行检查，要确定核对所设计的强度和刚度范围；图纸设计的相应使用材料的会审也是十分重要的，涉及到的材料选用方面，在审核时要注意材料规格的规定，要确保材料性能用途方面的准确，会审时，对材料所涉及到的具体数值要进行精确处理，避免在实际施工购买时出现错误。
2.5 材料使用的相关问题
为了在施工时能够充分的做到道路工程的较高施工质量，在施工时要注意以下几个方面的内容：第一，注意材料的使用。在材料使用时，一定要注意材料的配合比，要做好材料的加工过程中的检验和具体配比数据等。第二，确保材料质量。在材料质量方面，施工时要注意对材料的生产规格和具体参数进行核对，避免问题材料的使用。第三，非正常情况下的材料使用。在某些施工突况下对某些特定材料的使用一定要做好详细准确的记录，对于突况下使用的材料，要确保使用的规范和合理。
参考文献：
[1]王调时.道路施工中的技术管理探讨[J].商品与质量：学术观察，2011，(10):121-121.
【关键词】道路施工；施工管理；交通量；交通疏解
1．工程概况
某城市道路改造工程，本工程的施工任务重，而且不能对施工段双向全封闭进行改造施工，因此，施工前需与交警部门共同制定分路、分段幅施工计划，施工时只能半封闭施工，且因本工程具有地处闹市区，交通流量大，工期紧，要求高，施工有一定难度等特点，为控制工期，确保工程质量，按照先地下后地上、先隐蔽后饰面的原则组织工程施工。
2．施工协调原则
本道路分成两个施工阶段施工，每个施工阶段，分别分为两个施工作业面，各个施工作业面相对独立，平行施工作业，设备、材料由项目部统一协调。以施工道路“自身消化”、“分流疏解”相结合的基本原则。合理安排工序和施工进度计划，保证道路通行能力不低于现状道路的50%，确保道路交通基本畅通。首先考虑分流货运车辆，其次是小型客车，公交车辆原则上不分流，确保大众交通工具的正常运行。交叉口出不封闭，作为施工车辆进出场地的通道，交叉口之间分段分幅半封闭施工。采取临时措施，若个别路段在交通高峰时出现异常拥堵，在高峰时段实行小型客车单双号限行措施（公交车除外），在短期内安排社会车辆改道通行。
3．道路施工管理
施工前与交警部门共同制定分路幅施工计划，组织普通时段、高峰时段的交通管制，确保改造工程施工顺利进行，确保施工期间车辆正常通行。东半幅道路施工阶段：工程进场后立即进行进行施工围护和破除东侧水泥板块，因道路砼板块集中在直线主车道内，交叉口多为沥青砼路面，故板块处理阶段对交叉口影响较小，将北路原砼板块段分幅分段制定半封闭施工计划，封闭东侧主车道，东侧人行道让非机动车通行。
半封闭施工时，场外道路交通车辆始终在通行，施工时可采用围护或搬移机非绿化带恢复成临时路面的方法以减少交通压力。总体根据现场情况及交警部门的安排来确定。西半幅道路施工阶段，交通组织安排参照东半幅道路施工。在沥青上面层施工过程中，在2～3天时间全面封闭快车道，进行上面层改性细粒式沥青混凝土的施工，可有效地解决封闭施工与保证交通的矛盾，控制了工程质量，加快了施工进度。
对于本工程中平交口改造施工时，拟采用先施工改造1/4交叉路口的方向岛，然后根据交通状况依次施工另外3/4交叉路口的方法，保证平交通正常有序，顺利完成平交口施工。
4．交通疏解
4.1 交通疏解原则
通过合理利用本标段施工影响区域内的道路网络，结合路网流量的分布，尽量减少对路网交通运行的影响。同时，加强区域网络疏解与路内交通疏解方案的协调，尽量减少道路施工对交通的负面影响。尽量减少施工占道，各施工地点维持一定数量的车道通行。通过合理的交通分流疏导，尽量减少施工作业时间和占用的道路空间，各施工点维持一定的车道通行，满足基本的交通需求。优化交通组织，减轻施工点交通压力，根据施工期间道路交通的特性及现场施工要求，及时调整区域交通组织减少施工点的交通压力。道路施工使得原有道路通行能力受到影响，为此需要通过组织交通协管员，加强交通管理，提高运行效率。在满足道路施工及交通疏解的同时，应满足技术可行、经济合理、施工可行的要求。
4.2 交通分流方案
（1）施工期间交通组织。本项目施工期间采用半幅施工，在路线起终点设置限速标志及施工监控，在车辆可通行的半幅采用临时小型水马分隔对向车流以保证车辆畅通行驶，并在施工范围内设置施工警示标志，在距施工路段100m处设置施工公告。在施工区域路网的每一条主要的地面道路等合适位置设置前置式施工引导标志，从引导过境车辆绕行其他道路行驶。为了减少对施工区域的交通影响，我司将组织人员在现场协调组织并疏导交通，指引车辆绕道行驶。施工路段前设立1*2米单立杆(版面为：前方施工、车辆慢行)及D=80限速20公里／小时标志；提示司机安全、有序地通过施工路段。施工完毕后恢复交通设施至施工前原有状况。
（2）维持通车顺畅的措施。组建交通疏导小组：成立项目副经理任组长的交通疏导及维护管理领导小组，同当地公路交通管理部门作好协调与联络工作，建立交通管理制度，配备交通管理标志，指定专人负责正常道路维护和交通管理工作。
（3）交通疏解管理措施。进场后组织有关人员对既有道路交通状况进行调查，主要明确车流量、车种、装载情况及对施工的要求。施工材料、设备等需要跨越道路运输时，预设标志，并派专人看守指挥；跨越公路的各种管线，从上面跨越时应满足相应的净高要求和安全距离。为了保证施工期间的车辆、人群的交通安全和畅通以及施工的自身安全，我们将邀请沿线有关单位并在交管、城管部门的协助下召开专门的交通配合会议，制定详细的交通方案。施工便道在既有公路上设置道口时，须与地方交通主管部门取得联系、征得同意，然后方可施工。
开工前制定切实可行的施工方案和确保交通安全畅通措施，经公路交通主管部门、工程师批准后才可实施。施工前先对场地进行围挡，在作业区段两端一定距离设置安全警示标志和车辆慢行标志、标线及夜间色灯标志，以引起司机注意。施工期间，安排专人负责指挥疏通交通，以确保交通畅通安全。设立专职的“交通纠察岗”负责指挥车辆进出工地维护交通秩序。接受交通管理部门和建设单位的监督检查，发现影响交通的问题，立即进行整改。
施工前与当地交通主管部门共同制定交通事故紧急处理预案，备足各种事故急救及抢险设备，以备急用。为确保交通安全，基础施工开挖的土石方的运输尽量避免在夜间进行。在材料进场施工时，要提前上报，请交通部门给予支持和指导，改进、完善交通方案，确保连续施工。施工场地采取全封闭隔离措施，在道路上的施工区域设置交通指令标志和示警灯，保证施工和交通的安全。配备足够的路基箱、钢板，以防雨天道路坑、洼时垫上，并派人整修保证行车安全。在交通干线道路交叉路口,设置明显的限速标志及限制交通流量标志,保证车辆匀速行驶,合理调整车流量。对施工范围附近的行车道路，应注重日常保洁和维护工作，路面积水及时排除，保证行车顺畅，提高车辆通行速度。
5．结语
针对该城市道路交通量大情况下施工特点，提出施工协调方案及其施工管理措施，如采取首先考虑分流货运车辆，其次是小型客车，公交车辆原则上不分流，确保大众交通工具的正常运行。交叉口出不封闭，作为施工车辆进出场地的通道，交叉口之间分段分幅半封闭施工。通过相应的交通协调措施而采取施工，有效地使得道路施工的顺利开展，同时又不影响交通，可有效地指导同类工程施工。
参考文献
关键词：道路工程；施工项目；管理
中图分类号：U41 文献标识码：A
在进行道路工程施工时，为了实现较少项目投资带来巨大经济效益的目的，应当采用科学的项目管理方法来对整个道路工程项目施工过程进行科学、高效地管理，通过有效平衡道路工程组织机构、质量、成本以及安全之间的管理，实现对道路工程施工项目的有效掌握和控制。
一、道路工程施工组织机构管理
道路工程进行施工项目工程管理时，应当注重组织结构施工结构管理，协调和组织好道路工程的施工。在对道路工程项目施工进行组织结构管理时，往往涉及到道路施工作业人员、生产和管理的方法以及生产和管理的工具等内容，在一定程度上加大了道路工程施工组织管理的难度。组织结构和分工模式是相对静止的组织关系，而工作流程组织则是一种动态关系，因此，在进行道路工程施工前，施工企业应当制定详细的项目组织结构，编制相关道路工程项目结构图、各项施工流程图以及合同结构图，并将其进行逐一细化，确保道路工程各项施工作业的顺利开展。在制定好详细的项目结构后，施工企业应当对道路工程项目管理的管理人员进行严格管理，确保其工作效率。在对道路工程项目管理的管理人员进行管理时，应当明确其权限和责任，确保项目管理人员能够对道路工程施工进行有效评估。道路工程施工项目的管理者，特别是道路工程项目经理，在道路施工中处于核心位置，对整个道路工程的施工具有全面管理责任，并充分协调业主方、监理方、设计方以及供货方在道路工程项目施工的关系。对于一些存在资金紧缺的道路工程，其施工管理人员更应当采取有效措施，落实道路工程施工项目的组织结构管理，调动各方的积极性，并协调各方在道路项目施工中的关系，确保道路工程施工的顺利进行。
二、道路工程施工质量管理
随着社会的不断发展和科技的不断进步，各种新技术、新材料不断应用在我国的道路工程中，使得我国道路工程的质量不断提高。质量对于道路工程来说，有着重要意义，是道路工程的命脉，因此应当加强道路工程的施工质量管理。为了确保道路工程的施工质量，在道路工程进行施工项目管理时，应当开展全面的、全过程的质量管理，并确保每一个现场施工作业人员的参与。道路工程施工企业应当建立完整质量监督体系和制度以及严格的奖惩制度，将道路工程施工的质量责任落实到具体作业人员身上，确保道路工程的施工质量。在进行道路工程施工管理时，施工企业应当对工程的重要施工部位，主结构、基础、桩基以及预应力张拉等道路工程关键施工工序进行严格质量监控，施工企业也应当接收业主、设计单位、监理单位以及质监部门等相关单位的质量监督。此外，在道路工程进行施工项目管理时，还应当科学、合理地编制各种可行的施工质量计划和施工进度计划，并把道路工程的各种新材料、新工艺、新技术、新设备、隐蔽工程以及道路的重要部位、关键技术、施工难度较大且缺乏施工经验的施工内容作为道路工程施工项目的重点质量管理对象，并严格控制道路工程的施工工期，避免由于赶工期而影响道路工程的施工质量。在进行道路工程的质量管理时，还应当对施工过程中的各项检查资料、检查数据和相关验收资料进行整理和入档，作为道路工程进行质量验收的重要依据，保证道路工程在质量管理方面有科学数据作为管理依据。
三、道路工程施工成本管理
随着我国市场经济改革的不断深入，各个单位都是以盈利作为企业的生产和经营的目的，道路工程施工企业也不例外。因此，在道路工程施工项目管理时应当注重道路工程的成本管理，在保证道路工程质量和工期的前提下，为施工企业带来更大经济效益。为了有效控制道路施工成本，施工单位应当采取相关组织措施、合同措施、经济措施以及技术措施来对道路工程施工成本进行有效控制，以节约更多的施工成本，带来更大经济效益。道路工程施工成本管理不应当局限在某一个施工工期内，应当贯穿整个道路工程的项目施工中，对道路工程的投标到竣工验收整个过程都应当进行成本管理。施工企业在进行道路施工的成本管理时，应当充分明确项目管理组织以及管理人员的相关责任和权限。对于不同的道路工程，在进行施工成本管理时，可以将成本管理划分为事前成本管理、事中成本管理以及事后成本管理，并逐步细化各阶段的成本管理内容，实现对道路工程施工成本的有效控制。施工企业可以采取相关措施，如落实项目负责人责任制，制定道路工程各阶段施工成本控制方案以及施工流程等方法，来控制道路工程施工过程中的工费、材料费、措施费、施工机械使用费以及间接费等费用。在进行道路工程施工成本管理时，施工企业可以在道路工程施工前制定多套成本控制方案，并从多角度对各种施工成本方案进行经济技术分析，筛选出科学、有效的成本控制方案。在制定施工成本控制方案时应当和财务部门共同制定资金的使用计划，使得道路工程施工项目管理的成本管理更加高效。同时，施工单位还应当对道路工程施工项目的成本管理关键目标进行风险评估，并制定相关风险预防措施。此外，施工单位还应当协调各方的关系，避免出现合同纠纷与索赔问题，保证道路工程各项施工的作业的顺利开展。
四、安全文明施工管理
随着社会的不断发展，人们对道路工程的安全文明施工越来越重视，因此，在道路工程进行施工时应当将加强安全文明施工，尽量减少或避免各类安全事故的发生，保证道路工程现场施工作业人员的生命及财产安全。施工企业在进行道路工程安全文明施工管理时，不仅要注重现场施工作业人员的人生安全管理，还应当注重环境管理以及作业人员职业健康管理。对于道路工程现场施工作业人员的人生安全管理，施工企业一方面可以加在强硬件设施和设备方面的投入，并建立施工安全管理小组，保障道路工程现场施工作业员的人生安全。另一方面，施工企业应当定期对现场施工作业人员进行安全知识教育，如定期召开安全施工会议或定期举办安全知识讲座等，不断提高现场施工作业人员的安全防范意识，尽量避免或降低各类施工安全事故的发生，确保文明施工。施工企业也应当进行现场作业人员的健康管理，并为道路施工现场作业人员提供良好的作业环境，制定道路洒水清扫制度，防止道路扬尘危害现场作业人员的生命健康，并为现场作业人员提供口罩、手套、安全帽以及备用药箱等安全健康用品，保障道路工程现场作业人员的生命安全。
结束语：
随着我国交通运输业的不断发展，我国的道路工程建设迎来了黄金发展机遇，道路工程质量要求的不断提高，因此，应当加强道路工程施工项目管理。施工企业在进行道路工程施工项目管理时，应当注重道路工程施工的组织机构管理、成本管理、质量管理以及安全文明施工管理，确保道路工程施工项目的顺利开展。
参考资料：
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关键字：城市道路；存在问题；施工管理
Abstract: With its unique characteristics of city road construction, strengthen the construction management is a favorable method to improve the construction level of city road. The construction management to fully on the basis of the construction management regulations and using the reasonable construction method, construction technology, the need to strengthen the quality of construction personnel training and give full play to the supervisory role of supervision.
Key words: city road; existing problems; construction management
中图分类号：[TU997]文献标识码：A文章编号：
1城市道路施工特点
城市经济发展、城市居民生活、城市基础设施建设都离不开城市道路交通的发展。城市道路施工与公路道路施工相比，具有施工影响范围广泛、施工内容复杂的独特特点。首先，城市道路工程通常包括桥梁、道路、给排水、电力、通讯、燃气、路灯等专业工程，工程量大，且各专业工程的相互制约影响较大，例如施工中，必须先修建和安装各种地下管线，而后才能修建道路结构物，在这种施工场合，必然带来不同工程项目或多个施工单位的联合作业问题。其次，城市中修建道路，环境干扰较大，不仅是行人、居民的干扰，而且有时还不能完全中断交通，只能做到控制车辆通行，稍有不慎就可能造成不良的社会影响。再者，城市别是在市区内施工时，环境条件要求文明施工，约束施工的因素较多，从而干扰着施工的顺利进行。因此，必须充分注意和研究困扰城市道路施工的障碍因素，认真排查可能影响城市道路施工质量、进度、安全的各种问题，全面促进城市道路建设科学、规范、安全地开展。
2城市道路施工存在的主要问题
（1）施工人员的综合素质较低，不能适应城市道路施工的需求。城市道路施工存在着专业技术性强，施工内容复杂的特点，另外城市建设速度加快，对施工人次需求量大，使得大量对施工技术、施工方法、施工管理和控制缺乏足够了解的人员大量充实到城市道路施工的一线，造成城市道路施工人员综合素质下降，直接后果就是影响城市道路施工的科技含量和管理水平，造成施工质量的下降，道路的使用性和耐久性都大打折扣。
（2）现场施工管理混乱。城市道路施工的现场管理是城市道路施工的关键节点和重要环节，是决定城市道路施工成败的根本性因素。城市道路施工复杂性，施工管理时必须面对地下管网分布错综复杂、拆迁、开挖淤泥、阻断通行与保证附近居民的出行安全、土方运输及回填、周边关系协调、地下文物挖掘与地质勘察、工程量变更、实际施工与设计图纸之间冲突的解决等问题，因此必须加强与绿化部门、冷热水供应部门、煤气输送部门、网络通信企业、消防等专业工程施工的衔接配套，目前这些方面还存在漏洞，使得现场施工管理工作变得零散、多点、连续性差，施工质量得不到保证。
（3）城市道路施工的施工技术和施工方法还有待于进一步发展。施工方法是施工质量控制的核心内容，对工程的实施起决定性作用。城市道路复杂性要求施工方案要更具可靠性，明确具体施工条件下的战术措施。可在目前城市道路建设中由于施工方法的不合理导致施工质量不尽如人意，例如雨水井、检查井与路面的接缝处常出现塌陷；路基填土、沟槽回填压实度达不到标准要求；人行道施工中，盲道口道板安装不牢，易脱落；过路管沟处路面出现裂缝。
（4）此外还存在着文明施工以及环境保护意识淡薄，建设、监理、以及施工部门责任负责不到位的问题，这些不仅影响到城市道路施工质量的提高，甚至造成安全事故，并给施工地周边居民生活带来很多不利影响，对生态环境造成破坏。
3城市道路施工管理策略
（1）建立健全城市道路施工的现场管理规章制度，制定科学的操作流程并严格遵照执行。城市道路施工流程有一套完整的工作程序，在分析与工程有关的各个因素的基础上分解工程各目标因素，并设法管理、控制、监督、检查各个目标。按照规范来确定工程施工的计划管理内容，例如施工前的准备，施工中的分段实施计划，各单项工程或子工程的纵横向联系协调，工期计划以及竣工验收等的系统安排；其次是工程施工的技术管理内容，包括施工技术要求，操作规程，施工组织方案，技术档案及资料管理等内容；另外还应有质量管理和安全施工等内容。
（2）提高施工人员综合专业素质。工程项目施工水平的高低很大程度上取决与施工人员的专业素质。要对施工人员从制度上进行管理，加强城市道路施工人员的岗位技能培训，对施工人员进行岗位技能培训，实行岗位考核和持证上岗制度，将城市道路施工人员与技术人员的岗位培训经常化、常态化，保证城市道路施工的技术含量和机械化水平，坚持定岗定责，坚决不允许串岗或跨岗位作业，加大岗位培训力度，严格按照施工规范进行施工活动。
（3）充分运用合理的施工方法和施工技术，使施工技术同城市道路施工的实际和谐统一。施工过程中，技术管理是工程实施中的重要环节，是城市道路施工技术运用层面的重要保障。技术管理的含义主要是对工程实施全过程中的技术问题进行组织、指挥、监督、协调和修正等管理。任何道路施工都离不开技术支持，施工技术的采用是否科学，施工方法是否合理，直接决定着城市道路施工的质量。通过技术管理能使工程在实施中采取新技术、新材料、新工艺、新机具设备，从而加快工程的实施进度，保证工程质量，降低消耗，保证安全，提高技术水平，增加经济效益。
（4）加强施工组织与监管，分工明确，责任到位。在道路施工过程中，拥有良好的施工组织是保证道路工程顺利进行的前提。市政工程的工期往往受限制，所以首先应根据现场实际情况制定好施工进度；其次是实际施工过程中的技术操作，为了保证施工工作的顺利进行，应熟练操作技术、遵守技术规程；另外要提高监理部门的管理能力，在施工过程中监理要对工程进行实时控制，应做到“质量、进度、投资”三大控制及合同管理、信息管理，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保城市道路建设进度。
4结语
城市道路由于工程建设环境与施工条件特殊性，导致其在施工过程更需注重施工管理。施工管理水平的好坏直接影响到施工质量、施工进度以及施工安全。在施工管理中要充分依据施工管理条例以及运用合理的施工方法、施工技术，还需加强施工人员的素质培训、充分发挥监理的监督作用，最终保障城市道路的建设。
参考文献
[1] 吴建东，李军 城市道路施工存在的问题与对策[J].科技视界, 2012(33):93
[2] 王立新 城市道路施工技术管理问题研究[J].科技向导, 2011：244
[3] 阮连法 道路工程施工安全管理研究[D]. 浙江大学 2006
【关键词】城市道路；施工管理；保证体系；施工现场
0 引言
城市道路是城市建设的主要构架，直接关系到城市发展的好坏，影响城市的经济发展速度，目前对于城市道路的修建要求越来越高，保证施工质量，缩短工期，降低成本，从而到最好的经济效益和社会效益是城市道路建设所必须考虑的。但长期以来城市道路建设缺少科学、系统的规划，可持续性不强，交通建设远远低于需求正在，所以加强城市道路的施工管理，保证道路修建质量具有重要的意义。
1 城市道路施工存在的主要问题及原因
1.1 城市道路施工存在的问题
施工人员素质有待提高，参与城市道路施工的技术人员存在不能满足施工需求的现象，城市建设速度加快，需要大量的工程管理人员，对施工技术、施工方法、质量管理、进度管理及投资管理进行控制，造成了整体的施工人员素质有所降低，不可避免的出现一些质量问题。
施工现场管理存在漏洞，施工过程是实现工程的具体步骤，直接决定工程成败，在施工现场的各项管理中，包括工程变更、土方运输、周边关系协调、水电水暖、通信等多个方面，需要完善其中管理中漏洞。
施工方法和施工技术要进一步提高，在城市道路施工中要考虑的不仅仅时工程施工的技术问题，更要和多个部门协调工作，对施工方法和施工技术会有所限制，所以要创新完善一套适合城市道路施工工艺。
1.2 城市道路施工问题存在的原因
城市道路施工对进度要求高，特殊情况下可能出现边设计边施工的现象，工程质量难以得到保障。在市场竞争中施工单位为了取得工程施工权，竞标时降低价格，为了找回利润不得不偷工减料，以次充好，造成质量较差的问题出现。建设单位协调不到位，会造成工程的施工环境较差，监理单位不能发挥管理部门的主要作用，施工单位管理不完善等都是造成城市道路施工问题存在的原因。
2 施工管理的主要内容
2.1 施工前的准备工作管理
施工准备是正常施工的保障，直接影响着施工的进度、质量和成本，在施工前准备阶段要确定施工计划目标，并编制施工组织计划、工程进度计划、劳动力计划、材料计划一级相关的机械设备计划，预测城市道路施工中可能遇到的问题，并有相应的应急措施。
做好图纸会审工作，认真领会图纸中的每个细节，结合施工将使用功能和图纸相结合，发现存在的问题，和监理及施工方研讨，在开工前解决存在的疑虑，达到建设各参与方都对图纸有统一的认识。
做好施工段交通状况的调查，城市道路施工队市民的出行以及周围环境造成的影响较大，要制定临时的交通解决方案。了解施工路段附近的地下管道和管线，同涉及到的相关单位协调好，掌握其他设施的具置，保证施工顺利进行。
对天气状况了解清楚，道路施工受到天气影响大，要尽量避开雨季施工，并保证各种材料能够及时到位，供应顺畅，不出现供应不足和堆放问题。
2.2 施工技术和现场管理
施工技术准备是工程施工的重要部分，是施工的现场管理，技术人员在施工过程中要时刻了解现场状况，熟悉图纸，当出现施工和设计不符时要及时的停工修正，技术交接中做好交底工作，突出技术人员在现场的主导地位，加强全面技术管理。
材料现场管理，材料占项目成本的50%左右，材料现场的管理好坏直接影响工程造价的大小，要避免施工浪费现象。机械设备现场管理，要合理的分配和调用施工现场的多种施工机械，使其发挥最大的效用和性能，增大施工效率，施工机械选择时要考虑现场的工程规模、场地、经济效果等条件，选择出最优的机械组合后，合理安排施工工序。施工现场人员管理，人是决定工程成败的关键因素，只有富有创造力、技术过硬的工程队伍才能完成优良的工程项目，在施工队伍中要责任分明、奖罚分明，每个人都有自己的工程责任，从而充分发挥建设人员的积极性和创造力，并建立完善的管理体制，保证施工任务能够顺利完成。
2.3 质量和安全管理
质量和安全是工程项目的灵魂，在施工组织计划中要制定质量和安全目标，并提出具体的保证措施，做好工程质量的预防工作。加强组织制度建设，成立全面质量和安全管理小组，制定全面的规章制度，并保证正常实施。做好质量和安全的培训教育工作，提高技术和管理人员的质量和安全意识。路面的破坏因素有很多，包括超载、气候、地质等，很多情况下病害的产生因素具有一些共性，所以在施工过程中加强质量控制，采取积极有效的措施预防质量变异，能够保证路面施工质量达到均匀性。
2.4 工程成本管理
通过施工预算有效控制施工中人力和物质消耗，开工前计算图纸工程量，编制施工预算，施工队伍要设定任务单和限额领料单，做好技术交底工作。在施工任务单和限额领料单执行过程中要做好记录工作，为以后结算提供依据。建立以项目经理为核心的成本控制体系，项目经理负责工程建设的费用支出，开工前项目经理签订目标考核协议，明确责任，定期考核成本控制状况，根据考核结果进行奖励和惩罚措施。
3 城市道路施工管理的具体措施
3.1 建立完善的保证体系
招投标阶段要公平公开，打破垄断现象，认真审核施工单位的资质，加强机构的规范操作，对不法行为做好惩罚，选择最为符合工程需要的施工单位。
工程质量监督人员要对项目各个环节进行监控，并建立完善的质量保证体系，落实工程责任，城市道路建设要求工期短，加上城市周围环境复杂，很难控制人流，地下管道角质，这些因素加大了质量风险，施工方在施工前要确定每个工序的执行方法，每个工序完成后进行质量检验，合格后才能进入下阶段施工。
施工过程中严格执行监理制度，监理要做好工程建设的质量控制，以规范的制度方法来替代行政干预，将工程建设权利、责任和利益分开，按照标准记录完成的各项子工程，做好工程变更。
施工完成后按照道路验收标准做好验收工作，验收工作要包括各个工程参与方，并有相关的行政主管部门参与，验收合格后才能交付使用，出现的问题要及时的解决，施工方按照合同要求对工程项目保修，在保修期内出现质量问题要负责维修。
3.2 城市道路施工管理体系建立
管理职能上不但包括一般道路建设的决策、计划、组织、协调及控制功能，还应该具有分析影响交通管理的分析功能，做好行政管理和科学分析工作。划分好权力范围，进行决策和计划控制的客观科学预测。
管理机构的设置，依据管理职能配置设置管理机构，例如城市快速干道施工时投资多、影响大，可以设置直线的职能机构，一般的城市道路则设置管理小组。管理机构设置合理能够提高管理和施工效率，促进各单位的协调工作。
城市道路管理结构要做好城市道路现状的调查工作，并分析找出存在的问题，从而确定项目目标，为决策提供依据，然后进行可行性和必要性工作，分析施工对交通影响。在道路施工过程中与市政、城建、供电、供暖、供水、通信、环保等部门协调，保证施工的顺利进行。政府部门要在行政制度上做好监督工作，协调好各部门之间关系，给城市道路建设提供可靠的保障。
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[3]胡举，印唐军.浅议工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济作，2003（4）.
[4]林永贵.论城市道路施工的质量控制问题与对策[J].建材与装饰：中旬，2011（5）：22-24.
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