时间：2023-11-25 09:51:49
导语：在农业产业化经营现状的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）商品基地初具规模，主导产业逐步壮大。全县商品基地面积达139万亩，其中优质稻基地56万亩，优质油基地58万亩，优质棉基地10万亩，水产精养基地10万亩，商品蔬菜基地5万亩。全县基本形成了优质稻、优质油、优质棉、无公害蔬菜、江汉鸡、名优鱼、意杨等七大支柱产业。
（二）龙头企业蓬勃发展，带动能力逐步增强。目前全县发展乡及乡以上农产品加工、经销龙头企业182家，其中农业产业化国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业2家（__集团、__有限公司），县市级龙头企业10家，固定资产3.2亿元，带动基地139万亩，发展订单农业面积120万亩，带动农户6万户，从业人数8万人，全县农产品年加工能力粮食达50万吨、油菜达20万吨、原棉达1万吨。一批农产品加工企业逐步发展壮大。__公司是今年9月被批准为农业产业化国家级重点龙头企业，总资产为10980万元，注册资金为6000万元，占地面积12万平方米，年销售收入可达1.2亿元，带动农户4万户；__公司固定资产460万元，年销售收入720万元，上交税金4万元，利润18万元，带动养殖户512户。
（三）农产品质量明显提高，市场竞争力不断增强。通过实施无公害农产品行动计划，实施精品名牌战略，农产品质量明显提高，市场竞争力不断增强。到目前为止，全县已有__精米、__香米、__龙米、__色拉油获中国绿色食品认证，其中__牌、__牌精米已被评为湖北省名牌产品之一，并已先后通过了ISO9000系列质量体系认证，而且__公司已经取得了自由出口权。__有限公司的养殖基地、__城郊蔬菜基地通过了__省无公害农产品产地认证。20__年，__大米、__香米在深圳、广州等地销售供不应求，市场占有率明显提高，彻底改写了当地湖北大米不好吃的“恶名”。
（四）产业化经营模式逐步形成。发展农业产业化经营，关键靠龙头企业的带动，基础是千家万户，核心是龙头企业和农户之间建立相应稳定合理的利益联结机制。近年来，企业与农户在农业部门的协调下，订单农业发展迅猛。农业部门一方面与科研院校研究品种、加工等，与企业商讨品种、价格、外销，另一方面帮助农户抓好无公害生产，20__年__公司与农户签订了优质稻订单10万亩，双低油菜订单5万亩，20__年__米业有限公司免费向农户赠送中国香稻种子10000斤，并以高于市场价30％的收购价与农户签下了订单。通过发展订单农业，达到了农企双赢的效果，稳定了企业与农户的关系，摸索出了科研院校 企业 农技部门 农户的经营模式。
二、农业产业化经营中存在的主要问题
近年来，我县农业产业化虽然取得了一些成绩和经验，但总体上还处于起步阶段，发展速度不快，整体水平低，产业化程度不高，名牌产品少，与先进地区比较差距还较大，与市场农业发展的要求和农业大市场资源丰富的实际还不相适应。存在的主要问题：
（一）产业化龙头企业发展不够。我县产业化龙头企业正处于成长壮大时期，目前产值能过亿元的企业只有__公司、__集团、__粮油有限公司等，其它一些加工企业产值大多在几百万元至一、二千万元之间，龙头企业的发展与农产品生产大县的实际还不相适应。也就是说龙头企业数量少，类型单一；企业块头小，规模不大；企业实力弱，带动力不强；科技含量、产品附加值低，档次不高；经营分散，竞争力不强。
（二）龙头企业人才缺乏，管理落后。农业加工企业一般地处经济落后的农村，国家培养的人才大多流向了城市和沿海发达地区，很难进入农村和产业化龙头企业，龙头企业在企业管理、市场策划、技术信息、品牌创建等方面的人才十分缺乏，很多企业的管理仍停留在家庭式和家长式的落后阶段，这与市场经济的要求很不适应。
（三）对农业产业化扶持不够，投入不足。一方面是国家八部委出台了一系列扶持政策，但真正落实到下面的情况不好，省级龙头企业由于资产抵押实力不够，很难贷到款；龙头企业普遍存在缺收购资金、技改资金、流动资金的问题。另一方面是我县的农业基础设施脆弱。我县的农田基本建设、水利设施建设、机耕道路等大多是在上个世纪六、七十年代建设的，一直以来未进行过全面整修，防汛、抗旱、抗灾能力较弱。目前，我县尚有部分“望天收”田；部分毁坏的水利设施没有修复；有的机耕路越来越窄，所有这些，都严重制约着我县农业产业化的发展。
（四）龙头企业与农户之间的利益联结机制脆弱。龙头企业与农户多数还是一种简单的买卖关系。订单农业数量不小，但由于订单的责任关系不够明确，企业和农户之间缺乏诚信，违约现象时有发生，有的是由于农户生产的产品达不到质量卫生标准；有的是市场价与合同收购价不一致，市场价高，农户不愿卖给企业，市场价低，企业不愿收购农户的产品。
（五）农产品流通渠道还不够畅通。我县近几年来一直在抓市场建设，但与全县农业发展的速度比较，这样的市场体系远远不能满足发展需求。由于流通渠道不畅，农产品价贱伤农的现象还时有发生，对农民发展生产的积极性影响很大。
三、加快我县农业产业化发展的措施及对策
农业产业化经营是推进农业现代化，增加农民收入的必然选择，在今后的发展思路上，坚持“市场向导、企业主导、科技先导、政策诱导”。坚持统筹规划、重点突破、示范带动、分层分步推进。
（一）加强领导搞好农业产业化全程服务。在县农业产业化领导小组的组织和协调下，将农业产业化经营纳入当地经济和社会发展的全局，统筹安排，制订发展规划，做好服务，规范好市 场秩序，搞好基础设施，创造良好的发展环境。认真服务好产业化经营中各个环节，帮助解决生产经营中出现的困难和问题。切实认真贯彻落实国家及省市有关农业产业化方针政策。
（二）加强招商引资促进龙头企业的快速发展。进一步扩大农业对外开放，落实各级制定的农业招商优惠政策，提供优质服务，发挥区位优势和资源优势，加大农业招商引资力度。鼓励外商以独资、合资、合作等各种方式创办各中类型企业和开发三高农业。
（三）加快名牌战略推进提高市场竞争力。推进我县农业产业化发展实施名牌战略是农业产业化发展的内在要求，加快培植名牌产品，提高我县农产品在国内外市场的竞争力。一要树立品牌意识，借鉴工业创名牌经验，树农产品及其加工品名优品牌。二是树立质量意识，依靠优质创名牌。加强农产品质量检测体系建设，推行农业标准化生产，全面提高农产品质量。三是制定有效的市场营销策略，提高名优产品的市场知名度。
（四）加强基地建设做大做强特色产业。农产品商品基地是农业产业化的基础，从实际出发充分发挥资源优势、区位优势，突出抓好特色农产品基地建设，因地制宜，形成具有本县特色农产品生产基地，不断做大壮大特色产业。
关键词：农业产业化；现状对策；河北省
1.河北省农业产业化发展现状
1.1产业结构调整初见成效，农业结构日趋合理 河北省经过几年调整，终于初步实现了较合理的产业结构，河北省农业逐步实现了规模化、专业化。通过产业结构调整，围绕种植业、副业、林业、畜牧业形成综合产业体系。目前，全省已经建成粮食作物制种、优质粮棉生产、杂粮、家禽家畜基地，示范带动能力逐渐增强。此外全省建成了6个特色蔬菜主产区，食用菌、芦笋、花卉等新兴产业基本形成区域化布局。各地也在集中力量发展优势产业，保定、张家口等地区的中药材生产出口逐步发展为河北省传统出口商品和优势产业，成为全国中药材主要集散地；昌黎、抚宁、怀来成为河北省葡萄种植基地。
1.2经营总量不断增加 2003年，河北省产业化经营总量比2002年增长19.8%，农业产业化经营率44.1%，2005年河北省农业产业化经营总量比2003年增长55.8%，2010年全省农业产业化经营总量突破4000亿元，达到4062亿元，农业产业化经营率达到了58.5%。2011年上半年，河北省农业产业化经营总量达到1786.1亿元，比上年同期增长401.7亿元，增长29.0%，增速同比提高16.3百分点。
1.3涌现大批发展较好的龙头企业 河北省龙头企业增长呈现数量和规模的同步性，涌现出一批技术先进、管理灵活、经营理念先进、影响力较大的大型龙头企业。统计资料表明，河北省规模较大的农业龙头企业有989家，年实现销售收入1242.4亿元，解决就业26.2万人，固定资产455.5亿元，这些大型企业的经营发展稳健，效益增长稳定，带动能力强。
1.4组织形式多元化 农业产业化发展呈现多元化，农民自发组成的专业合作社是河北省农业产业化经营的主要组织形式，拥有较为深厚的群众基础，全省38个星级专业合作社从不同领域加速了农业的专业化进程，并形成一种辐射带动效果。政府支持与群众合作建立专业协会也成为促进河北省农业产业化发展的重要组织形式，这些专业协会依靠政府支持，可以更好地理解运用农业政策和先进的技术。当然，对于暂无能力单独组织合作社等的地方，政府也采取了直接管理的方式，由政府牵头扶持，培养当地人民逐渐接管合作组织。
2.河北省农业产业化发展过程中的问题
2.1农业产业化企业的农产品附加值过低，增值率较差 通过研究表明影响经济效益的最主要因素是农产品综合增值率。河北省的大多数项目农产品综合增值率都低于100.0%，有的仅30.0%，仅有个别企业农产品如卢龙甘薯、承德露露综合增值率可以超过200.0%，低增值率意味着低效益，低效益意味着项目回报率低，对参与项目的农民的回报率更低，这势必将影响农民农业产业化发展的积极性。
2.2农民科技素质较低，农业生产、农产品加工水平低 从目前农业从业人员、农产品企业从业人员状况来说，文化水平偏低，只能满足于低水平、小规模的小农经济，主要农产品加工多为初级加工，2次以上加工不足30.0%。较低的文化素质无法操控较为复杂的加工设备，自然就无法提高农产品的加工水平，河北省农产品仅仅停留在初级产品加工层次上，无法生产高端产品，也无法打造具有河北特色的产业化品牌，极大影响了农民的收入水品和劳动积极性，进一步加速了农业劳动力的流失。
2.3 缺乏规模大、带动力强的龙头企业 参与农业产业化经营项目的农民获利较少，虽然各地都在积极发展农业产业化经营，也有一批具备较强竞争力的农业企业，但是总体数量与农业规模不匹配，缺乏一批有竞争力、规模大的龙头企业，对整个产业的带动能力有待提高。同时，由于企业小、竞争力差，整体企业效益较低，使得参与农业产业化经营的农民的收入水平较低，不利于农民的积极性提高。一方面是缺乏大规模的龙头企业，一方面各地农业企业小而全的现象严重，企业同质化现象严重，造成了严重的资源浪费。
3.河北省农业产业化发展对策及建议
3.1良好的发展环境，完善的政策扶持，充足的资金支持需要政府的努力和职能的转变 农业产业化升级是提高农业经济效益的必经之途，是河北省整个农业产业结构升级的客观要求。农业的发展离不开基础设施的建设完善，农业产业化的发展离不开优惠政策的扶持，这些都需要政府转变角色，真正做到为农业产业化发展服务。打造一个法律较为完善、政策扶持力度较大、市场环境优良、基础设施健全的农业产业化运行的经济环境是至关重要的。
3.2因地制宜选择主导产业，发挥规模效益建立产业基地农业产业化发展不能走大众化的道路，每个地方都要看到自己的优势，因地制宜，结合当地的自然资源社会资源选择自己的主导产业，集中力量发展优势主导产业带动其他产业的共同进步。同时，还要注意避免单打独斗，建立产业基地，实现规模化、产业化、制度化生产经营，将本地优势主导产业做大做强。
一、*市农业产业化发展现状
近年来，*市加大了对农业产业化经营的领导力度，采取了切实有效的措施，农业产业化经营呈现出良好的发展态势。
1、特色产业基地基本形成，专业化化生产水平逐步提高。20*年，全市播种总面积95万亩，其中棉花面积65．8万亩，番茄3．1万亩，瓜菜面积2．6万亩，建成优质高产棉基地、水稻基地、番茄基地、无公害蔬菜基地及畜牧业基地。20*年全市完成播种面积96.*万亩，其中棉花面积62．89万亩，番茄5.78万亩，玉米8.92万亩，蔬菜3.89万亩。特色规模基地进一步扩大。
2、龙头企业逐步壮大，带动作用显著增强。截至20*年底，全市已有一定规模的农产品加工龙头企业14家，固定资产总值8.1亿元，占全市固定资产总额的8％，20*年实现销售收入18．57亿元，净利润4亿元，创汇2000万美元，带动基地农户4．7万户，面积101万亩(包括外地农户面积)，带动农民增加收入6亿元。
3、合作经济逐步兴起，组织化程度明显增强。*市现有农村专业技术协会58个，其中市级协会6个，乡级协会32个，村级协会20个，会员3568人，农民经纪人369人；农民专业合作组织41个，会员总数14651人，带动种植面积96436亩，带动农户6692户。
4、管理机制日趋完善。市委、市政府高度重视农业产业化工作，成立了农业专业化工作领导小组，制定了农业产业化发展规划，确定了农业产业化的工作目标、产业布局和具体措施。全市各乡(场)镇都成立了由分管农业工作领导组成的工作组织机构。目前，全市农业产业化生产经营的组织和制度平台已经搭建。
二、*市农业产业化发展存在的主要问题
从总体上看，*市农业产业化发展由于受诸多因素影响，整体发展水平还比较低。存在的问题主要表现在：
1、基地建设有待于进一步加快，规模效益还不够明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营传统模式的影响，导致产业规模小而分散，很形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模、形成基地。
2、龙头企业规模小，带动能力还较弱。*市工业化程度低，对农业反哺能力有限，缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业。现有的产业化龙头企业除天玉生物科技有限公司、屯河番茄制品*分公司、*市海川乳业公司外，大部分企业规模小、装备差，没有跨地区、跨行业的大型龙头企业，这在客观上影响和制约了产业化的发展壮大。
3、龙头企业的主体意识不强，企业与基地、农户的利益联接不紧密。在基地建设上，部分龙头企业习惯于依赖政府和管理部门，基地建设热情不高，主动性不强，措施办法不得力，存在政府、农户两头热，龙头企业中间冷的现象。
4、资金投入明显不足，产业启动速度慢。由于*市财力紧张，对农业产业化的投入明显不足。民间资金没有真正启动，还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的机制。
5、中介产业组织规模小、实力弱，与农民之间的利益关系不够紧密，发挥作用不够。突出表现在农民专业合作组织发育滞后，法律地位不明确，管理松散，在技术、资金、购销、加工、储运等环节服务滞后，跟不上农业产业化发展的要求。
三、大力发展*农业产业化的建议及对策
推进农业产业化经营，是一项系统性的工作，针对*市农业产业化经营中存在的问题，在今后的发展中，应着力抓好以下几方面的工作：
(一)培育三大要素，突出培育重点
1、主导产业。发展特色主导产业是推进农业产业化经营的立足点。在建立规模基地，发展主导产业时，一要做到推进技术创新和品种改良，提高农业的科技含量和生产能力；二要做到努力发展名、特、优等项目，做到人无我有，人少我多，人多我优。
2、龙头企业。龙头企业是农业产业化经营的关键。*要把大力培育有竞争优势的农业龙头企业作为新形势下推进农业产业化经营的主攻方向和工作重点。一是政府要进一步加强引导和协调，使企业、农民、基地真正形成“企业+基地+农户”的生产模式；二是要加大对企业的投入，制定扶持龙头企业的优惠政策，确保企业正常运行；三是要扩大农业的对外开放，重点引进农产品的深加工项目，带动产业化上规模、上档次、上效益；四是要引导龙头企业推进技术进步，支持龙头企业实行标准化生产。
3、合作经济组织。专业合作经济组织是农业产业化经营的纽带和组织载体。一是要规范合作组织行为，克服盲目发展；二要培育合作组织的发展载体，使中介机构在生产、销售、加工等环节均由企业支撑，从而服务于企业的各环节；三是要建立组织、农民、企业的利益共同机制。
(二)发育三支队伍，激活农业产业化经营主体
生产、加工和销售是农业产业化经营的三个基本环节，专业户、企业家、经纪人分别是这三个环节的经营主体，只有发育好这三支队伍，农业产业化经营才能轰轰烈烈地开展起来。
1、企业家队伍。从国内外农业产业化经营的发展实践可以看出，农业产业体系不管采取什么形式，真正普遍起作用的是企业家。所以，*作为一个经济欠发达的县市推进农业产业化经营，一方面要想方设法促进农村中各类能人的涌现，培育出农民企业家。另一方面，要为企业家创造宽松的工作和生活环境，以开放的政策、明晰的产权和经济利益，激发人们各展其才，在市场经济实践中脱颖而出。
2、专业户队伍。专业户是农业产业化经营的起点。生产和销售专业户的产生，是产业链条形成的开始。所以，要鼓励和重点培育一批农业种植业大户、养殖业大户，使农民逐渐由“兼业”生产向“专业”生产转变。
3、经纪人队伍。在农业产业化经营中，发现赚钱的机会并把市场半径扩大，关键还得靠经纪人队伍。只要有了富有创新精神的经纪人，农业产业化就会历久弥新，永远保持旺盛的生机和活力。所以，我们一定要培育一批信息灵敏、销售渠道畅通的经纪人队伍来促进本地农业产业化经营的发展。
（三)完善三大体系，优化农业产业化经营发展环境
农业产业化经营的“导航仪”就是市场。能够给农民在市场经济中“指点迷津”的就是市场体系、科技体系和信息体系。所以政府要优先建设和完善这三大体系，为农业产业化经营，创造良好的外部环境。
1、科技体系。科技体系是农业产业化经营发展的有效支撑。当前，应通过加大科技投人，重点扶持农业产后技术的开发，促进农产品包装、分级、营销、品牌管理等方面的技术进步，提升农业产业化经营的层次和经济效益。在此基础上，逐步完善农业科技体系。
关键词:贫困地区;农业产业化;对策
农业产业化经营是农业经营和市场经济发展的必然产物,是在市场经济条件下农业经营的新方式,是巩固农业基础地位的有效途径。
一、现状分析
贫困地区在实施农业产业化过程中,经历了接触、认识、尝试等几个孕育积累的过程。就目前的现状而言,贫困地区的农业产业化工程尚处在起步发展的阶段,主要表现为:
(一)结合本地实际,以现有的经济技术条件为基础,创建一些具有本地特色的龙头企业
以靖西县(国家贫困县)为例,在发展农业产业化过程中,把20世纪80年代以来就发展形成的山楂、桑蚕、烤烟厂等作为优势产业项目来加大开发,先后建成了茶叶加工、糖厂、大果山楂厂、生姜加工厂、烤烟厂等企业,如今大果山楂系列产品成为靖西乃至广西有名的土特产品,烤烟形成了广西具有较大影响的烟草科技园区,成为国家烟叶标准化生产示范基地和国内重要的原料烤烟生产基地之一。这些项目的开发和加工企业的建成,为当地农业产业化发展打下了基础。
(二)龙头企业带动产业化初具规模
按照农业产业化经营的指导方针,贫困地区农业产业化经营在借鉴了发达地区的经验后,开发形成了具有本地特色的经营模式,从靖西县的情况来看,当前主要的经营模式有:
1、企业+基地+农户型。这种模式主要是龙头企业派出生多家子企业,形成基地生产,再通过利益纽带把农户联系起来,形成专业化生产规模。如该县的茶叶生产、甘蔗生产、水果生产均以加工企业消化吸收原始产品,保证了产品销路,农民直接参与第一生产环节的分配,生产积极性有所提高。
2、公司+农户型。这种模式主要是龙头企业通过利益纽带直接把农户、生产、市场等要素联系起来组织生产。如烤烟生产,即由烟草公司负责收购-调运-销售,农民负责生产、烘烤,烟草公司负责产前、产中、产后及收购服务。
3、市场带农户型。这种模式主要是当地农户根据某种产品在上一个生产周期的市场供求关系,自订计划和生产、销售。这种模式对农户和市场特别是区域市场的影响产生的效果是明显的,而且能够由市场带动农户形成一定的商品生产和投放规模。
以上3种模式只是某一贫困山区县在实施农业产业化经营过程中出现的探索性模式的静态描述,难以涵盖贫困地区农业产业化经营模式的复杂性和多样性。同时,瞬息万变的市场导向也将使农业生产要素的聚集和扩张、优化组合,不断改变其运动方向和形式,从而必然出现和形成具有不同内容结构的动态模式。
二、贫困地区实施农业产业化经营过程中存在的问题
(一)农业产业化经营出现某些偏离实质方向的误差
农业产业化,从其构成的要件和实际操作所涉及的问题来看,它具备农业经济和社会系统工作的特征,体现出多样性和复杂性。贫困地区在实施农业产业化经营过程中,往往不能很好地把握农业产业化的基本特征,常常简单化地按照“区域化布局”、“专业化生产”、“企业化管理”、“一体化经营”硬性推行产业化,结果出现违背农民意愿,最终导致项目开发在一定程度上失败的教训。
(二)农业产业化基础体系亟待完善和健全
1、经营主体结构松散,缺乏系统的组织和约束。靖西县的农业产品的生产、加工、销售还存在着相互脱节的情况,农户这一主要的经营主体权限于农副产品的生产,要进入产品加工增值阶段还需具备相当的条件。企业、基础、农户等产业链所呈现联结方式比较简单,缺乏必要的约束机制和内在相互依存的紧密需求。
2、形成龙头企业的基础薄弱,带动能力差。龙头企业还比较少,缺乏能够带动本地区某一产业发展的大型龙头企业。目前,贫困地区的龙头企业大多为生产设备落后、老化的、简单的农产品加工型,而科技含量较高的市场型、科技型企业还不多见。龙头企业缺少必要的经营资本,一些企业的产品由于缺少足够的经营资本,产品无法向高、精、新方面开发,影响了企业的经济效益。贫困地区大多数龙头企业未能真正实现集信息、科研、加工、运销等功能于一体的服务调控阶段,缺乏有力的带动作用。由于这些制约因素的存在,贫困地区现有的丰富的农业资源还难以实现深度开发和多次转化增值,资源优势未能实现向经济优势的转化,企业缺乏优质有竞争力的产品,无法实现与大市场的有效对接。
3、缺乏真正的主导产业。目前,贫困地区的不少地方所谓的主导产业,并不具有主导产业应有的特征,某些贫困山区县,还存在着县里有几个所谓的主导产业,乡里、村里又各有自己的主导产业的混乱局面。这些地方由于重点不突出,技术指导不能全面到位,出现了县与乡、乡与村项目争地争人争钱以及盲目重建的矛盾,反而使一些真正具有优势的项目开发无法向广度和深度发展,影响了产业的规模经营。
(三)社会化服务体系功能不够健全,不配套
抓单个环节服务和零星服务的多,抓产、供、加、销一条龙全程服务的少。就整个农业生产包括流通环节来说,提供收购、加工、运输、机耕、灌溉、信息服务等仍是薄弱环节,不能真正实现产前、产中、产后系列化服务。
此外,还存在一些相当突出和亟待解决的问题,运行机制尚需不断完善,特别是管理体制、政策法规、内部利益调节等方面应引起足够的重视;发展环境有待进一步改善,主要是产业化的体系和相应的组织机构还没有真正得到健全;经营主体条件在法律意识,科技素质、经济管理水平有待进一步提高。
三、对策探讨
农业产业化是发展农村市场经济的必然选择,是扭转农业长期低效弱质局面的根本出路,是引导农民进入市场的有效组织形式。对于贫困地区来说,要从根本上解决农民脱贫致富奔小康这一紧迫问题,关键是要提高当地农业的经济素质,加速发展农业产业化步伐。
(一)提高认识,明确指导思想
贫困地区在实施农业产业化过程中,要针对存在问题,加强对农业产业化经营本质和内涵的正确理解,要克服那种把农业产业化经营只简单地理解为“产供销一条龙服务”或“公司+农户”的片面认识。所谓农业产业化,按照当前经济理论界的提法,就是农业产业系列化,它是以国内外市场为导向,以提高农业的比较效益为中心,以本地资源为基础,按照市场带“龙头”,“龙头”带基地,基地联农户的形式,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济区域性主导产业实行专业化生产,系列化加工,企业化管理,一体化经营、社会化服务,逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、经科教一体化的生产经营体系。用这一理论作为参照系来衡量当前贫困地区的农业产业化发展水平,不难发现,贫困地区的农业产业化,多数还处于发展雏形,处于起步的阶段,发展形态还不具备应有的特点,组织和机制还未具备发挥其应有的功能和条件。当前,贫困地区要在正确把握它的本质的基础上,明确指导思想,真正把农业产业化当作是实现农业“两个根本性转变”,整体推进农村经济的重要工作来抓紧抓好,抓出实效来。
(二)集中精力,加大投入,切实抓好基础体系建设工作
1、要做好对龙头企业的扶持发展工作。生活在贫困山区的广大农民群众,由于种种原因,综合素质比较差,还不能很好地适应社会主义市场经济发展的要求,大量的实践证明,单靠农户独家闯市场比较困难。为了避免投资的盲目性及减少风险,目前一个行之有效的办法就是由龙头企业带着农民闯市场,龙头企业一头连着国内外市场,一头连着千家万户,能够凭借其优势实现信息、销售、生产、运输诸关键环节的紧密联系,较好地解决带农民按经济规律进行生产和投资组织的问题,更好地实现与大市场的对接。
2、因地制宜,精心培育主导产业。主导产业是农业产业化经营的主要内容,贫困地区要发展和培育主导产业,应特别注意在保证有效的粮食种植面积的前提下,立足本地资源,以市场为导向,以提高经济效益为中心,以名特优产品为开发重点,统筹规划、合理布局,避免小而全,大而全的趋同结构,抓住特殊产业和优势产业大做文章,把资源优势转化为经济优势,提高产品的市场竞争力。1997年靖西县在地州乡实施优质烤烟生产产业化经营,当年全乡连片种植春烟2550亩,总产值213,70万元,到2007年平均亩产值已达3500元。
3、加大扶持和投入力度,抓好区域性商品基地的建设。农产品的商品基地,是龙头企业的依托,也是产业化经营的基础。贫困地区由于经济基础薄弱,群众的生活水平还比较低,这就决定了这些地区的农业产业化,要实行优惠的产业政策,对农业产业化经营的主要方面给予大力扶持,要坚持“利益共享,风险共担”的原则,保护农民的合法利益,确保农民在农业产业化经营中应得的实惠。同时,有条件的地方,要积极探索农户与公司之间的供求关系,建立一种新的体制和机制。
4、努力加快区域性市场体系的建设步伐。一是抓市场主体的培育;二是抓市场体系的建设,要不断完善各类要素市场;三是要抓市场的配套设施建设,保证市场渠道畅通和正常运行;四是要抓好市场的管理,维持市场的稳定,为推进农业产业化经营创造一个良好的外部环境和平等竞争的条件。
(三)努力完善农村社会化服务体系
农业产业化的发展,在很大程度上受社会化服务体系发育程度的制约,完善农村社会化服务体系,就是要把农村社会化服务延展到产前、产中、产后,对整个农村经济活动提供全方位的系列化服务。应从信息、科技、经营、销售、信贷等服务方面着手,充分发挥现有的服务组织的功能,利用龙头企业及其他产业组织,抓好科技培训、信息服务、物资流通、金融信贷等工作。
(四)采取措施,全面提高贫困地区广大农民的整体素质
农业产业化,客观上要求参与产业化的广大农民群众,具备较高的文化科技素质。贫困地区劳动者的科学文化水平比较低,生产技能比较差,这是制约当地农业产业化向深度和广度发展主要因子。为此,应抓住实施农业产业化这一契机,积极培训农民技术人员,全面提高农民的整体素质,为农业产业化发展提供必要的科技文化基础。
(五)不断提高经营主体的法律意识
当前,我国正处在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的特殊时期,经济运行方式发生了重大的变化,作为市场经济产物之一的农业产业化经营,也不可避免地带有这个特殊时期的烙印,因此,要保证农业产业化经营的有序进行和健康发展,就必须不断地提高经营主体的法律意识,明确各自的责、权、利,自觉的规范经济活动行为,保证农业产业化顺利进行。
(六)切实加强政府的宏观调控
农业产业化经营是一种较大范围内的生产要素的积聚扩张和优化组合的产业体系,这必然对区域的市场供求关系和消费结构产生很大的影响。为了促进区域经济的协调发展,政府要加强对农业产业化经营的宏观调控。要通过制定合理的区域经济布局原则和投资原则,使农业产业化合理地利用经济区域内的自然资源和劳动力资源等有利条件,促进经济潜力和特长的充分发挥,保证农业产业化健康稳步发展。
(七)要正确把握发展农业产业化的速度和效益关系
实施农业产业化需要有个渐进的过程。因此,要坚持以经济效益为中心的原则,从区域内的经济整体出发,在充分考虑区域经济技术条件以及其他可能影响产业化发展诸多因素的情况下,确定合理的产业发展速度和相应的生产规模。
(八)要进一步推进农村的改革发展
县、乡政府及产业化业务主管部门，要扎实地做好宣传工作。不能让中心村“承包”宣传工作，要根据大盘棋、造大船乃至建舰母的理念来合理布局与安排，绝非随心所欲地定位主导产业，既缺乏理论依据，又缺乏市场基础。引导本区域内农业走上产业化的道路，不同的中心村适应农业产业化链条中哪些环节，应认真加以剖析，大胆假设，小心求证。每一个中心村就是一个“器官”，在健康发展的过程中，强调协调一致。发展的根基要放在农业上，“非粮化”及“非农化”的农村产业现象，会逐步让农民损失最基本的利益保障。而发展农业产业化经营的根本要领是让农民走上强身健体之路，走上现代农业的发展之路。用通俗易懂的语言向农民宣传“什么是产业”、“什么是农业产业化”、“什么是农业产业化经营”、“现代农业的发展趋势是什么”等内容，如农村俗话中“千棵棕，万棵桐，子子孙孙永不穷”、“大田去小坝，农业实行机械化”等，能有效地让农民理解传统农业与现代农业的发展方向。
2发展农业产业化经营要规划好、部署好
规划是先导，投入是基础，操作是关健，体制机制是保障。因地制宜地做好中心村规划是美好乡村建设的重点工作，是理清思路、设计发展路径的基础工作。因此，要从有利于农业新技术推广与应用，有利于农业规模化、效益化、产业化的形成，有利于农产品深加工的发展，有利于土地的综合利用，最终有利于在一定区域内形成完整的产业链，有效提升产品品质，完善品牌建设，带领农民走向市场，促进农民增收等方面出发，根据当地的自然条件及水利建设条件，科学制定中心村产业发展方案。
3发展农业产业化经营要示范好、管理好
加强中心村产业化经营，必须建立标准化的示范基地，从基础设施建设到田间作物管理，积累数据，科学种植，推广有序。绝不能贪大求洋，过分地标新立异，一定要立足根本，挖掘传统产业的发展基础，在农民乐于接收，易于操作的生产方式上加以转变。特别是已经定位“一村一品”的中心村，在经营项目上要更上一层楼，努力建立完整产业链，并适度延伸，生产规模化、市场化、营养化和品牌化的安全农产品，逐步实现农业现代化。在起步的示范基地，要加强对农产品质量的监测与控制，确保在源头上保证农产品质量安全[1-3]。
4发展农业产业化经营要对接好、服务好
国家鼓励培育多种形式的经营主体，但就中心村而言，不可能所有类型的经营主体都要培育，无论是培育种养大户、家庭农场还是发展合作社、建立龙头企业生产基地等，都必须根据当地的实际情况、产业发展阶段、土地集中规模、产业形成基础等方面来明确中心村对接的方向与培育的经营主体。同时为经营主体开展实质，为他们提供更加良好的发展空间和生存环境。对难以培育经营主体的中心村，要加强农业招商工作，与各大农业经营主体对接，发展基地农业。还可适度引导投资农业的工商企业进入中心村的产业经营中，带动农户以多种形式的合作方式，加强连接，从而带动中心村的农业产业化经营[4-6]。
5发展农业产业化经营要流转好、流通好
农户承包地的细碎化是制约现代农业发展的重要因素，在坚持依法、自愿、有偿的基础上，加强明晰产权、规范合同的土地流转，是中心村农业产业化经营的重要工作，是采取合同租赁、土地托管、土地入股、利润返还等经营方式，还是以自然村为基础或以中心村为基础开展土地流转，认真分析土地结构，劳动力结构，居民居住现状与土地可整合的结构，要与中心村产业发展方向相结合，特别是利用现行的三农政策，有效地破解农村一户多宅的现象，使农户的老宅基地、现有空白地，在产业发展过程中，发挥重要作用。这是农业现代化发展的前置性工作。在农业产业化经营的过程中，农产品流通是一个系统工程，县、乡政府必须统筹安排，加强县域农产品专业市场的规划与建设，从根本上完善农产品流通环节的建设。中心村要与县域规划保持高度一致，无缝对接，通过各经营主体的联结机制，加入或组建农产品物流协会，确保农产品安全有序流通。
6发展农业产业化经营要指导好、培训好
【关键词】农业产业化 区域优势 对策
农业产业化是一种适应社会主义市场经济，提高农业生产力发展水平的一种新的经营方式，它使农业拓宽到大农业的范畴中，通过实行专业化生产、区域化布局、产供销、贸工农一体化经营、社会化服务，把农业的产前、产中、产后融为一体，是在更大范围和更高层次上实现农业资源优化配置和生产要素的最佳组合，实现农业生产的集约化、规模化和商品化的有效途径。
一、农业产业化的内涵
在我国现阶段具备什么样的条件才算是农业产业化经营？一家一户或三家五户种几十亩果菜，或养一、二百头（只）猪羊;某一乡县有一大批农户从事同样的粮食、果品、蔬菜生产，形成了一定规模的生产某地，如丹东东部地区的稻米、草莓、水产品、北部山区的板栗、香菇等，多年来就成为当地的一项支柱产业，但缺乏有组织、成规模的销售渠道，农民只能单家独户到集市上零星出售，产品形不成批量，商品率在低水平上徘徊;某乡集体或个人开办了一个中型米面加工厂或牛奶加工厂，面向社会收购原粮或牛奶，加工后销售，与周围生产原粮或牛奶农户的关系，只是单纯买卖关系。上述几种情况，虽然有的也具有了农业产业化经营的某些因素，但达不到一定规模或形不成有机结合的产业链和利益机制，还没有达到农业产业化经营应具备的标准，还不能称为农业产业化经营。根据我国农业产业化经营的现实和发展趋势，我认为，农业产业化经营，应具备以下几个方面的标准：
（一）由一大批承包农户组成小规模、大群体式的农产品生产基地。这是农业产业化的基础。基地农户应达到一定数量，并能达到一定批量的商品产量和产值。如果不能带动一大批农户并生产一定批量的商品，表明生产基地还没有达到一定规模，就不能形成农业产业化经营。
（二）在农产品生产基地范围附近，有一个或几个具有较强经济实力和带动能力的龙头载体为依托，龙头载体可以是加工企业、经销企业、专业市场、合作组织、中介组织、科技团体等，龙头载体可以是规模较大的1-2个，也可以是规模较小、数量较多的群体。总之，必须对基地农产品具有较大的收购、加工、经销能力，成为连接基地农户和市场的桥梁和纽带。
（三）龙头载体与基地农户之间的应建立起相对稳定的联系，形成相对稳定的产业链和一定程度的利益共同体。龙头载体与农户之间的联系方式和利益机制，可以是较多松散的信誉型市场交易利益共同体，可以通过书面契约或章程建立起紧密型合同制或合作制利益共同体，因而形成有机结合的农工商或农商型产业链，并形成各种不同程度的利益共同体。这是实现基地农民增产增收的关键，也是维持农业产业化经营稳定发展的核心内容。
（四）基地范围内应有较完善的社会化服务体系，包括龙头载体对基地农户的服务和各阶层社会化服务。有的完全依靠龙头载体的服务，有的以龙头载体服务为主，也有的以各阶层社会化服务为主。总之，基地农业产前、产中、产后各阶段的社会化服务应达到一定的比重，这是农业产业化经营的客观要求。
（五）基地农户应达到一定的组织化程度。随着农业产业化经营的发展，参与农业产业化经营的农户越来越多，只有形成小规模、大群体式农产品生产基地，才能实现专业化生产、区域化布局、集约化经营和社会化服务。为此，必须通过一种农民乐于接受的组织形式，使农民在自愿互利的基础上，组成各种不同类型和规模的互助合作组织，以便于协调生产，加强对龙头载体及市场的联系，克服一家一户的局限性，发挥群体的优势。
二、丹东农业产业化的主要问题
近年来，丹东农业经济发展迅速，逐步走出了一条以建设特色产业带动农业经济结构调整，以农业产业化带动农业经济发展的路子，但与建立现代化农业产业相比较还有很大的差距，这突出表现在以下几个方面：
（一）农产品深加工程度低，产业链短。丹东发展农副产品有独特优势，板栗、柞蚕、食用菌、水产品、中草药等构成了丹东的“特色农业”。但是，多年来丹东的“特色农业”无“特色”，传统农业生产方式一直占据主导地位。全市农产品销售中，初级产品多，加工产品少，农产品深加工程度低，附加值低。像食用菌、中药材、山野菜，仅停留在出卖原料或半成品阶段，资源优势形不成商品优势，农业经济始终处于低效益、低水平、低产量、低发展的状态。
（二）农产品科技含量低，农产品质量问题不容忽视。全市农产品的优良品种率低，农药、化肥残留量高，农业生态环境污染严重。据统计，全市每年向黄海排放污水1.2万吨，悬浮物1.47万吨，COD1233吨，农田化肥流失率超过60%。近海水质污染、富营养化已严重影响渔业生产的发展。
（三）龙头企业发展缓慢，市场牵动力不强。丹东市的农产品加工企业基本上以小型加工为主，规模小，档次低，农产品生产、加工处于分散、脱节、各自为战的状态。在加工企业中，中小企业多，具有较强辐射力的大企业少，真正具有市场竞争力龙头企业则更少。而现有龙头企业对农产品吸纳能力差，经营方式粗放，不能真正起到调节市场，牵动产业发展，保障农民利益的作用。
（四）市场建设严重滞后。在全市众多的农副产品批发市场中，除水产品批发市场具有一定的对外辐射力外，其他如草莓、河蟹、果菜、林产品等批发市场，无论在规模上还是在对外辐射力上，都远远满足不了全市农业发展的需要。例如，本市拥有丰富的林业资源，却没有较大规模的林产品批发市场，全市木材、家具市场几乎没有本市的产品。
（五）社会化服务体系不健全，服务功能不强。作为一个农业大市，全市曾建立起比较完备的科技服务体系，诸如农业科技服务中心、水产研究所、草莓研究所、果树研究所等。然而，随着市场经济的发展，全市原有的农业科技人员，由于科研经费短缺、知识老化等原因，已逐渐成为河蟹、草莓、甜瓜等新兴农产品生产的门外汉，无法指导农民进行新的产业生产和病虫害防治，而新的农业科技人才又无法及时引进，严重制约了全市农业产业化的发展。
三、丹东农业产业化发展的对策
发展农业产业化经营，全面提高农业产业化经营水平，需要多方面的努力。根据丹东市当前农业产业化的现状，需要抓好以下几个的主要环节。
（一）优化区域布局，大力发展优势特色农业
确定优势产品的重点生产领域，从良种供应、生产基地、技术服务、质量标准体系建设等方面重点予以扶持，促进优势产品向生产区集中，实现区域化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。巩固草莓、板栗、贝类、食用菌等产业基地，扩大鸭绿江淡水鱼、无公害蔬菜、优质稻米、林木产品的基地规模，提高优势品种、项目的规模效益和市场竞争力。
发展优质、无公害农产品，是提高农产品市场竞争力和提高农业经济效益的关键，也是农产品走向国际市场的前提和基础。为此，要大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，重点抓好优质稻米、水果、蔬菜、水产品和畜产品的无公害生产，建立一批标准化生产综合示范区。
（二）发挥优势，做强做大外向型农业
1.扩大农产品出口。在开拓国内市场的同时，大力开发日、韩、朝、俄罗斯等周边国家市场，扩大我市农产品在国际市场中的份额。
面对国外农产品的冲击，我们的农产品要冲出国门，必须过好“三道关”。一是质量关。各国为了保护本国农业，常常设置技术壁垒和环境壁垒，限制国外农产品的进口，因此，要拿到农产品的“签证”，必须先提高农产品的质量，解决农（兽）药残留、重金属超标和滥用生长激素等问题，杜绝检疫性病虫，提高农产品的质量安全。二是品牌关。加强农产品认证、开发，培育一批在国内外市场上占有率高、知名度高和经济效益好的名牌产品，提高农产品的附加值，以名牌产品占领市场，增强市场竞争力。三是标准关。统一的国际标准是农产品国际贸易的准则，加快农产品出口标准与国际接轨，是农产品进入国际市场的名片。
2.加大农业引进力度。制定并落实鼓励外商投资农业的优惠政策，努力改善投资环境，利用丹东与日本、韩国等国相毗邻的优势，重点做好对日、韩企业的招商引资工作，引导其投向农产品加工、特色农业生产项目。特别要加大对国外优良品种、先进技术、设备和管理经验的引进。
（三）紧紧依靠科技进步，努力提高农业的科技含量
农业的根本出路在于科技。实施科教兴农战略，是新阶段农业结构调整和农民增收的重要支撑，是提高农业整体素质和效益的重要措施。
1.科技兴农，良种要先行。实施“种子工程”，加快农产品新品种的引进试用和示范推广。目前，重点选育和推广优质新品种，开发和应用与新品种特征相适应的配套栽培或养殖技术，发展具有高附加值的精加工和深加工技术，研究和应用现代企业管理方式，进行技术培训和咨询。通过这些措施，提高农民科技文化素质，促进科技成果转化，增加农业科技含量，提高农产品质量。
2.加快科技推广体系的建设，提高农业科技贡献率。
3.推广农业机械化。在抓好水稻生产机械化的同时，抓好具有丹东特色的经济作物生产机械化和水产、畜牧养殖、农产品加工机械化。
（四）推进农业产业化经营，构建农村经济运行新机制
加入WTO后，农业要增强国际竞争力，就必须走农业企业化、农民组织化的道路，全面提高农业产业化经营水平。
1.延伸产业链，搞好加工和营销，这是提高农业附加值的关键。把做强做大农副产品加工业作为农业产业化建设的重点，在农副产品的深加工上做好做足农业经济发展的文章，以农副产品加工业的快发展来带动农副产品生产的发展。
2.搞好基地建设，大力发展“订单农业”、“合同农业”，引导农民与加工企业、销售组织、科研单位等建立稳定的产销关系和合理的利益关系。
3.提高农民组织化程度，培育农民合作经济组织。要以经济合同为纽带，实行一体化经营，大力兴办生产、加工、销售、技术等各种类型的专业化合作经济组织，发挥群体作用，实现规模效益。积极引导水产品、果菜、食用菌、板栗、粮食等产业中有条件的加工企业发展成为农业产业化的龙头企业，以此为基础，促进农产品的精深加工，提高农产品的附加值。
在我国的农业产业化经营模式中，“公司+农户”是主要模式。因此，构建公司与参与农户认同的合理的利益分配机制，是农业产业化经营健康发展的基础。农业产业化经营必须实行合理的利益联结方式，体现龙头企业与参与农户之间不同程度的共同利益关系。要鼓励龙头企业与参与农户之间在自愿、互利、平等的原则下，形成稳定的产品购销关系。
（五）加强对农业发展的支持，增强农业发展后劲
1.加大农业基础设施建设投入，改善农业生产条件和生态环境，促进农业可持续发展。主要应抓好农田水利基本建设和林业生态建设，抓好主要江河的治理和大灌区改造，为特色农业的发展奠定良好的基础。
2.建立和完善农产品质量标准体系和农产品质量安全监控体系。重点加强农产品质量分级标准，农药、兽药及其它有害残留的卫生安全标准及农产品包装、储运、标识标准的制定，加强农产品质量检测，改变农产品无标生产，无标上市，无标流通的状态，促进农业生产走上标准化轨道，全面提高农产品质量。
3.完善农业市场信息体系。以信息为重点，充分利用广播电视、卫星通信、网络传输等现代信息手段，加强农业生产、市场、科技等信息的采集和，为农民和企业提供及时准确的信息服务，引导农民搞好结构调整。
注：本论文是“鸭绿江区域经济发展研究”课题（编号2014153）研究成果的一部分。
参考文献：
[关键词] 贫困地区；农业产业化；发展；制约因素；对策
一、贫困地区农业产业化发展历程及现状
对农业产业化始于90年代山东开放地区农村，后在全国各地条件较好的乡镇发展，推动了农村经济的全面“腾飞”，是农村改革和发展的第二次飞跃。农业产业化概念的核心内涵是以市场为导向，以经济效益为中心，以本地资源为基础，按照市场牵“龙头”，“龙头”带基础，基地联农户的形式，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济区域性主导产业实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务，逐步形成种养加，产供销，农工商，经科教一体化的生产经营体系。其实质是建立以各自参与者主体利益一致基础上的风险共担，利益共享，互惠互利，共同发展的经济利益共同体。而西北贫困地区由于农业基础条件差，经济落后等原因，改革开放三十年来各级政府采用扶贫开发的政策措施，虽然解决了不少实际问题，但发展速度缓慢，与发达地区和同一地区农业基础、经济条件较好的地方相比差距越来越大。
从甘肃省贫困地区来说，“两西”扶贫二十年，农业产业项目各地试行了不少，但真正形成产业化格局的却凤毛麟角，大同小异，至今仍有5%左右的农户尚未稳定解决温饱，一时解决了的仍有一些还处于不稳定状态，一遇自然灾害，又可能出现小灾小反贫，大灾大反贫的现象，靠天吃饭的局面还没有从根本上得到转变。其主要原因是贫困地区农业生产结构单一，多数农户尚无稳定的收入来源，农业始终停留在传统模式下运行，产业化尚未进入实质性发展阶段，贫困地区的资源优势和内在潜力还没有得到充分利用和发挥，延缓了脱贫致富的进程。
就静宁县而言，地处西北地区陇东黄土高原，属半干旱贫困地区，从20世纪90年代以来就提出了马铃薯、果树、药材、蔬菜和养殖五大支柱产业，县委、政府连年加大投资力度，农、林、牧、水技术部门全力配合，进行技术推广，但时至现在仅苹果一业初具“产业化”规模，其他几项产业尚未形成真正意义上的“产业化”发展格局，一些农产品似乎有区域化生产优势，但规模小，档次低，始终不能步入“产业化”发展轨道，真正解决农民经济困难问题。如：马铃薯在静宁各乡镇都有较大种植面积，每年总产量都非常可观，但加工企业少，产品附加值低，多以原产品食用和销售；蔬菜等产业产销一直面临更多挑战，其主要表现是：成本费用居高不下，品种、质量、时间差等竞争日趋激烈，高营养、无害化的要求日趋强烈，小生产与大市场、大流通的矛盾日益突出。
那么，贫困地区农业产业化发展的主要制约因素究竟在哪里？其对策是什么？回顾农业产业发展二十多年的历史，我们不难看出问题的所在。
二、贫困地区农业产业化发展的主要制约因素
1.认识偏离，没有形成促进产业发展的强大合力
农业产业化是伴随社会主义市场经济体制的建立而出现的一种发展农村经济的有效组织形式，贫困地区人们对农业产业化的内涵和实质理解不透，认识不够统一。主要表现在：一是负责和参与农业生产的领导者和组织管理者对农业产业化缺乏深刻而系统的认识，在具体工作中不是按产业化的内在要求，进行统一规划、协调指导和服务，而是撇开市场，不顾当地实际，盲目建基地、上项目，用行政手段强迫群众种这养那，结果造成劳命伤财，欲速则不达。二是一些基层干部没有认识到农业产业化的重要性和客观必要性。误认为产业化是发达地区搞的，贫困地区经济落后，条件不成熟，发展农业产业化困难大，因而畏难情绪严重，不能放开手脚从事农业产业化的实践活动。三是农民群众对农业产业化项目的实施缺乏参与意识和合作心理，对区域化规模生产、主导产业培育、社会化服务体系的建立等心存疑虑，担心上当受骗、得不偿失，持等待观望态度。所有这些来自不同方面认识上的障碍，致使领导者、管理者、生产者、经营者不能形成推动农业产业化发展的强大合力，农村经济发展的新格局不能很快形成，产业化发展步履迟缓。
2.规模生产效益差，科技含量低，产业链条短
目前，农业生产的经营主体还是一家一户，分散弱小，组织化程度低，难以形成大的生产规模，与农业产业化追求规模效益的要求差距大。同时，贫困地区农业生产中传统生产要素和管理手段仍占主体地位，农业处在粗放经营阶段，科技含量低，科技进步贡献率不高。此外，贫困地区虽然拥有较丰富的农副产品资源，但不少地方由于缺乏资金、技术、人才等生产要素，制约着加工企业的发展，农副产品多以低级原料和初级产品出售，缺乏深度加工和利用，产业链条短，处于“一产一销”的低级阶段。
3.产供销脱节、贸工农分离，市场体系发育滞后，社会化服务组织不键全
在贫困地区，由于农业与二三产业未形成拉通联动的格局，没有走上产业互补，共同发展的道路，没有形成利益共同体，农业的发展得不到工业、商业的拉动，而工业和商业的发展也没有得到农产品有效供给的保障，产业化经营系统内的相互协调和共同发展机制尚未建立健全，导致农、工、商三者相互割裂，增加了农业抗御市场风险的难度；由于市场体系发育滞后，农副产品流通不畅，买难、卖难现象屡屡发生，致使农户不敢扩大生产和经营规模。此外，作为农业产业化有机组成部分的社会化服务体系尚未建立和建全，服务功能残缺，服务工作不到位，起不到应有的保障和促进作用。所有这些问题的存在，严重制约了农业产业化的发展。
4.主导产业的培植和龙头企业建设不够，缺乏产业优势和带动辐射作用
培植主导产业、发展壮大龙头企业是实施农业产业化的基础和关键。贫困地区在农业产业化试行中虽然也注意到了主导产业的选择，但多数没有形成应有的规模，也未能充分突出自己的特色和优势。在龙头企业的选择上大多数仅在原有的所属工商企业范围内进行，这些企业普遍规模小、技术水平低、经济实力差、功能单一，且过重注意自己的利益，忽视了农民的利益，对农产品的带动能力不强，难以真正承担起龙头的作用，因而既不利于自身的发展壮大，也不利于农户利益的实现和保护，对农业产业化的发展极为不利。
5.农业基础设施落后，产业化发展缺乏后劲和保障
交通、通讯等公共设施落后，农业生产条件差，生态环境恶化等，是贫困地区经济发展缓慢的主要原因，也是影响农业产业化发展的制约因素。
三、贫困地区农业产业化发展的对策
1.深化认识，增强农业产业化发展的观念
贫困地区要发展农业产业化经营，必须首先提高对实施产业化重要性和可行性的认识，从政府和各级领导角度讲，要强化发展意识，把促进农业产业化发展当作振兴农村经济的总方向，树立“以产业抓农业”的新观念，以农业产业化发展战略统揽农村经济工作，通过宏观调控、政策导向、财政投入、行政引导等方式，加快农业产业化发展步伐，要特别注意制定扶持农业产业化发展的优惠政策，对主导产业和名牌产品，有关产品基地、加工项目、龙头企业、农产品市场建设、农业科技推广、基础设施建设等，在投资、贷款、补贴、税收上实行倾斜，为农业产业化发展创造一个良好宽松的环境。同时，要加强宣传教育和示范引导，提高广大农民群众的认识，使其积极主动地投身于农业产业化经营之中，推动贫困地区农业产业发展。
2.以农户为基础，企业为龙头，市场为纽带，逐步建立贸工农一体化，产供销一条龙的利益共同体和经营模式
针对贫困地区农业产业化发展现状，要把建立和推行切实可行、易于操作的贸工农一体化，产供销一条龙的农业产业化发展模式放在重要位置，从而引导农业生产向二三产业延伸发展，使农业实现真正意义上的产业化经营，分享二三产业的利益。从目前看，应重点推广下面四种产业化经营模式：①合作经济组织+农户：即以乡村合作经济组织和农民专业合作组织为龙头，把农民联合起来，对内开展服务，对外拓展市场，推动专业化商品生产发展；②流通企业+农户：即以外贸、商业、供销等农副产品流通企业为龙头，组织农民按市场需求定向生产；③加工企业+农户：即以加工企业为龙头，形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的经营格局；④农资供应、科技部门+农户：即以农资、种子、饲料等农资供应部门和科技部门为龙头，为农业生产提供全程系列化服务。这四种经营体系如真正建立，贫困地区目前贸工农分离、产供销脱节的局面就会大大改观，就能稳步推进农业走向产业化，农业产业化就能进入实质性发展阶段。
3.以基地建设为依托，加强主导产业培植，实行产业布局区域化
建立商品生产基地和组织规模化生产，是农业产业化发展的主要环节，是龙头企业发展的依据和条件，没有基地就形不成拳头产品，没有规模就难以占领市场。因此，贫困地区在发展农业产业化经营的过程中，要因地制宜，按照区域化布局、专业化生产、集约化管理的要求，围绕主导产业开发搞好基地建设，提高规模经营效益。一是继续抓好连片开发，通过发挥专业户、专业村、专业市场的示范效应，一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地，使千家万户的分散经营逐步走向产业化分工、专业化规模经营。二是对已确立的基地要抓好配套建设，提高档次，在原基地建设的基础上，配套完善生产、加工、流通和技术服务设施，提高基地的产出率和效益。三是要根据资源优势、基础条件和开发前景，有侧重有选择地发展种植业、养殖业和加工业，对于适应市场需求，资源优势突出的支柱产业加大力度培植，促其上规模，上档次，上水平，提高知名度，扩大市场覆盖面，从而辐射带动其他行业滚动发展，尽快使贫困地区的资源优势化为产业优势和产品优势，产业优势化为经济优势，产品优势化为商品优势，单一优势化为综合优势，最终实现贫困地区农业产业化的突破性发展。
4.大力扶持龙头企业，带动整个产业的发展
在农业产业化经营发展过程中，龙头企业具有开拓市场，引导生产，深化加工，配套服务的综合功能，其经济实力决定着产业化发展的深度和广度。因此，要把龙头企业建设作为促进贫困地区农业产业化经营的重中之重来抓。鉴于贫困地区社会经济总体发育程度低和农副产品资源优势突出，应以资源为基础，市场为导向，侧重于构建各类农副产品加工、贮藏、运销龙头企业。尤其要大力发展加工业，实现种养加一体化，使产品实现转化增值。对于当地现有的农副产品流通企业，如粮食、畜产、农产、外贸等流通企业，要引导其利用自身优势，加强贮藏，运销能力，扩大经营规模，拓宽流通渠道，力争发展为贮藏、运销龙头企业。同时，要根据主导产业发展的现实需要，制定优惠政策，集中人、财、物力举办一些新的龙头企业。在扶持龙头企业的具体工作中要重视做好以下几点：一是对于有较大产品开发、加工和开展服务能力的企业和组织，不分其地域、部门和所有制，都可以作为龙头企业来扶持。二是引导龙头企业实行股份制或股份合作制经营，广泛吸收农民参股入股，使企业和农户真正结为利益共同体。三是推进龙头企业集团化，优化生产要素组合，增强龙头企业的综合带动功能和市场竞争能力。
5.加强农村社会化服务体系建设
全方位系列化的社会服务体系是农业产业化经营的重要保证，而贫困地区在这方面恰恰是一个弱项，因此，建立和完善信息、科技、农资、融资、运销等社会化服务体系是推进农业产业化经营的当务之急。具体讲，当前要以农业和涉农部门为基础，以现有的服务体系为主体，强化农技、林业、水利、水保、农机、畜牧等站、所和农村供销社、信用社的服务功能，利用这些组织自身网点普遍，设施齐全的优势，将其设在县、乡、村的各类服务点完善发展，联网成体，构成多功能、综合化的服务网络，为农民提供及时的产前、产中、产后服务。同时，要大力支持乡村和农户创办各种类型的民间专业协会，产销合作社等自我服务的合作经济组织，并引导其向辐射带动功能强的中介服务组织发展，使其外联市场、上联龙头、下联农户，为农业产业化经营提供有力的服务保障。
6.推进科技与农业产业化的结合
农业产业化是与科技进步紧密联系在一起的，贫困地区农业产业化要把提高农业生产的科技含量作为着力点来抓。一是牢固树立科技兴农的战略思想，建立健全科技成果推广应用的良好运行机制，加速科技成果的转化。二是围绕产前、产中、产后服务，把科技进步贯穿于农业产业化经营的全过程，突出搞好种子培育、品种改良、栽培模式、科学管理、病虫防治与检疫、冷冻保鲜、饲养方式、包装技术、加工贮藏、运输销售等环节科学技术的推广应用。
关键词：农业产业化发展；农村物流体系
一、农村产业化与农村物流
作为我国国民经济体制中的重要组成部分，农业对推动国家的经济建设以及稳定发展意义重大，因此我国在改革开放的过程之中开始积极实现三大产业的共同发展，以推动农业的产业化经营为核心。从微观的角度来看农业产业化经营主要以经营范围的拓展为立足点和核心，通过产业化经营体系的高效建立来积极地加强市场机制与非市场安排之间的紧密配合，更好地实现生产成本的有效降低，充分地满足市场的实际需求，保障经营方式与扩张方式的科学性及合理性。其次，农业产业化经营以市场为主导，积极加强与其他企业以及行业之间的联系，以现有的广大农户为依托，通过采取科学服务的手段来实现农业生产环节之间的紧密配合来建立完善的产业系统以及产业结构。不可否认，农业产业化经营能够推动农业生产资源的优化配置以及利用，实现市场农业的快速发展，将自我调节自我积累以及自我发展的基本经营模式落实到位，为社会各界的广泛参与以及共同利益的形成营造良好的外部环境。结合我国目前农业产业化经营的实际现状可以看出，农业产业化不仅追求产业链的进一步完善，同时还注重提升农产品的附加值，积极促进农业生产效率以及水平的整体提升，从而保障我国的农业实现与工业和第三产业的共同发展以及共同繁荣。但是，与工业以及服务业相比，农业在我国的发展速度仍然较慢，学术界在对这一现状进行分析时提出，农业在产业化进程的过程之中遇到了诸多的困难以及障碍，这一点与现有的农村物流体系缺失有着紧密的联系，其中农村物流能够实现农业与其他产业之间的有效配合，积极地避免我国在农业生产建设过程中所存在的各类物流输送问题。农业产业化主要以农户为重要的依托，不管是产业化发展还是产业化的运作都需要积极依靠农户，在市场经济条件之下，农户的大部分经济活动必须要以市场的需求为最终的目的，只有这样才能够更好地解决自身在产业化经营过程中所遇到的各类难题。但是因为农业生产者与经营者的数量相对比较多，同时缺乏一个完善的中介组织，因此难以真正地实现规模化的运作性的市场，结构极不合理，市场经济效益上面较差，大部分农民在市场交易的过程之中实际的交易成本比较高，自身处于劣势地位，因此无法获得相应的利润收入。农村物流体系的建立则能够有效地解决这一问题，农村物流产业的发展能够填补农业组织上的空缺，积极地实现不同产业市场间的紧密配合，提供相应的增值服务，保障农业生产在运作的过程之中能够及时地以现有的市场发展方向作为自身的立足点和核心，促进生产模式与生产要求之间的紧密对接，真正实现增产增收，将农民的具体交易费用控制在有效的范围之内，保证农民能够在推动农业产业化发展的过程之中作出应有的贡献以及价值。
二、农村物流的微观组织机制
作为一种重要的组织形式，农村物流在推动农业产业化发展以及组织共建的过程中扮演着重要的角色以及价值，农业产业化能够实现龙头企业与主体之间的紧密配合，保障企业的协作一体化以及自身市场的一体化，为企业的现代化发展以及运作奠定坚实的制度基础。其次，农村物流体系也还能够将农业生产活动与农业生产要素供应相结合，充分发挥协作一体化的作用以及价值，为农民的农业生产安全提供更多的便利，这种协作一体化主要以农村物流企业的运作模式为立足点，积极加强农业生产与农业运作之间的融合，明确双方的责任以及义务，从整体上促进物流增值服务水平的提升。作为农业产业化之中的龙头企业，农村物流业能够实现市场与农业生产之间的紧密对接，该组织体系主要以企业的纵向一体化为核心，通过一体化的运作来有效弥补自身在发展过程中所存在的各类不足，农村物流在农业产业化的过程中既能够实现自身的一体化运作，还能够保障服务领域的延展以及扩充。
三、促进农村物流组织发展的政策建议
从上文的相关分析可以看出，农村物流组织在农业产业化的过程之中扮演着重要的角色，为了充分发挥该组织的作用以及价值，必须要从以下几点出发：
(一)积极出台相应的管理政策，明确农村物流的合法地位
农村物流业的发展涉及诸多的因素以及环节，为了充分建立完善的农村物流体系，我国必须要结合目前农业产业化发展的实际要求以及具体的水平出台相应的管理政策，规范农村物流体系的具体运作环境以及要求，保障农村物流企业能够获得相应的合法地位。
(二)完善相应的物流基础设施
农村物理体系的具体运作环境相对较为复杂，因此我国政府必须要积极地完善现有的农村物流基础设施，加大对设施的投入力度，结合农村物流体系建立的实践要求为其提供各类帮助以及扶持，保障农积极的借鉴其他国家的优秀做法以及经验，实现农村物流与农业产业化之间的紧密配合。
(三)改造农村物流企业
从目前来看，我国的农村物流企业自身的发展运作模式相对比较传统，无法采取高科技手段来实现自身的信息化发展，对此我国必须要加大对农村物流企业的有效改造，保障其能够站在时展的角度实现自身的稳定运作以及进一步的革新。
参考文献：
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实施农业产业化经营是发展市场农业，加快农业现代化进程的必然之路。进入新世纪，随着市场经济体制的健全完善以及中国加入世贸组织，对农村经济发展带来了新的机遇和挑战，面对新形势，如何使农业更好地适应市场农业发展的新要求，如何引导农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，走农业产业化经营的路子，不失为一种很好的途径。本文就结合我县实际对发展农业产业化经营做了初步的思考。
一、我县发展农业产业化经营的现状
改革开放二十年，特别是“xx”以来，随着农村“再造”和西部大开发战略的顺利实施，为我县农村经济快速发展注入了新的生机和活力，发展特色日益突出，产业经济体系初步形成。分析我县发展农业产业化经营的现状，主要有以下特点：
1、产业“龙头”初步建立。建“龙头”是发展农业产业化经营的关键所在。近年来，县是围绕大宗农产品生产，积极上项目、办企业、建市场，先后建成了以面粉加工、绵白糖、脱水菜、皮棉、蕃茄酱生产等为主的一系列涉农加工企业和以县农贸市场、中东团结坪、双城14号基地等为主的一批农产品销售市场。至XX年，全县农产品加工企业发展到70多户，销售市场发展到14个。其中年产值达百万元以上的农产品加工企业发展到19户，农产品加工运销企业发展到4户，交易额达百万以上销售市场1个。带动农产品生产基地29.6万亩，连接农户4.62万户，“龙头”企业年实现产值29309万元，利税2268万元，农产品交易额达到1.19亿元。
2、基地建设初具规模。按照生产专业化，布局区域化，经营一体化，服务.化，管理企业化的产业化发展模式，县上不断加大产业基地建设力度，至XX年，围绕省上确定的21个农业产业化基地项目，建成了以优质中药材、专用小麦、鲜果、牧草、肉羊、无公害蔬菜、制种等为重点的产业基地386个，基地面积达到18.01万亩，基地牲畜饲养量达到46.08万头只，带动农户累计达到8.04万户。
3、主导产业发展壮大。按照积极培育新兴产业，发展壮大特色产业，做大作强主导产业的发展思路，县上因地制异，围绕企业“龙头”和市场需求，着力做好结构调整这篇大文章。通过几年的市场抉择，逐步发展形成了以棉花、酱用西红柿、肉羊等为重点的主导产业。目前，棉花、西红柿种植面积分别稳定在了20万亩以上和1.5万亩左右，两种作物占总播种面积的比重达到56.7%，总产值达到19479.5万元，占到委员会业总产值的43.6%；肉羊饲养量达到65.2万只，占畜禽饲养总量的36.5%，羊肉产量达到3439.4吨，占肉类总产量的比重达到34.6%，养羊产值达到5019万元，占畜牧业总产值的41.5%。
4、流通网络构架基本形成。近年来，全县各级高度重视农产品流通工作，县上成立了农产品流通办公室，乡、村两级也相继成立了农产品流通组织，并制定出台了一系列搞活农产品流通工作的措施办法。各级组织通过引导组建专业运销协会，积极支持鼓励能人大户参与农产品流通，形成了全县上下抓流通的良好局面，至XX年底，全县建成以黑瓜籽、孜然等为主的运销协会48个，形成百万元以上的农产品运销企业8户，发展个体流通大户1360户，组建各类产业产销协会131个，年经销各类农产品达32万吨，占农产品商品量的80%以上。
5、发展市场农业的意识得到增强。近年来，随着.主义市场经济体制的健全完善，使各级政府、企业乃至广大农户的市场意识不断增强，按照市场经济规律和市场需求发展生产的自觉性普遍提高。政府通过不断深化以“自主经营、自负盈亏、自我完善、自立发展”为主的企业改革，使全县90%的“龙头”企业变为民有民营，企业生存发展的自主权大大增强。“龙头”企业通过强化内部管理，积极建立与市场经济相适应的运行机制，采取制定最低保护价收购政策签订农业订单等形式，加强与基地、农户的紧密协作；广大农户按照市场需求和“龙头”企业及政府信息引导，安排生产计划，发展市场农业。XX年，全县订单农作物品种达到9种，签约订单达到10.32万份，订单种植面积达到36万亩，占农作物总播种面积的90%，使全县大宗农产品基本实现了合同种植。
二、发展产业化经营方面存在的主要问题
1、“龙头”企业带动力不强。目前，已建成的农产品加工企业虽然涵盖了农业生产的各个方面，但规模相对都较小，产值上亿元的企业没有一家，产值上千万的也只有6家，大部分企业规模小，基础薄弱，抵御市场风险的能力弱，对农业生产没有产生真正的促进作用。就拿西域阳光食品、棉花加工企业来说，自身同样受设备、资金、技术等方面因素的制约，企业生产产品成本大，效益低，缺乏经受市场冲击的、和扩大再生产的能力，企业命运随市场波动而波动，致使农民在种植计划安排上无所适从，企业与农户之间难以形成稳定的协作关系。
2、“利益共同体”没有真正形成。长期以来，“龙头”企业的生存发展都是以牺牲农业利益为代价的。在发展市场农业的今天，大部分“龙头”企业仍不能摆脱这种思维定式，没有按照“风险共担，利益共享”的原则发展与广大农户的紧密合作，不论市场行情好坏，吃亏的都是农户。就棉花企业来讲，皮棉价格好的时候，企业对棉农的收购价格基本保持稳定，而价格上涨带来的利润则被企业获得，农户却得不到二次利润的回报；当皮棉价格不好时，企业则通过压级压价等手段，将亏损转嫁到农户头上，使农户受到更多的损失。
3、诚信意识相对淡薄。农业产业化经营是市场农业的基本经营形式。市场经济是诚信经济，要求利益各方面都要“重合同，守信用，讲诚信”。长期以来，由于受计划经济体制和小农经济意识影响，在企业和农户之间普遍存在着信用意识不强的问题。一些“龙头”企业缺乏以质量兴企、信誉兴企的意识，融资方面重贷轻还，产品质量方面只求过的去不求过的硬，对客户心存欺诈，对待与农户签订的种植合同，存在有很大的随意性。所有这些，不仅不利于企业获得更多的金融信贷支持，建立长期稳定的客户源和原料生产基地，更不利于企业的壮大发展。部分农户市场意识、质量意识、诚信意识淡薄，没有长远眼光，功利主义思想严重，当市场行情好时，千方百计投机取巧，掺杂使假，或不履行与企业签订的合同，当市场行情不好时，又过分依赖于政府和企业。
4、农业产业化服务体系不够健全规范。发展农业产业化经营，关键是要做到“农工商一体化，产供销一条龙”。就我县而言，在产业化经营方面还没有真正形成产前、产中、产后全程化的产业化经营服务体系，产供销相互脱节，供、销环节软弱涣散的状况仍很突出。从供应环节看，长期以来发挥农资供应主渠道地位的各级供销合作社作用得到弱化，取而代之的是各级各类经销商或商，从形式上看虽说是“八仙过海”，但缺乏强有力的集中统一组织领导和规范化管理；从销售环节看，虽然各级都成立了流通组织和各类协会，能人大户带动作用有所发挥，对活跃农产品流通起到了重要支撑作用，但各流通组织基本处于弱、小、散的状况，相互之间缺乏紧密合作、共担市场风险的意识；缺少抵御市场变化对农产品价格产生不利影响的能力，甚至在有些情况下存在有相互之间不正当竞争，扰乱市场秩序的现象。
三、对发展我县农业产业化经营的对策思考
㈠发展的重点领域和方向
针对我县实际，在发展农业产业化经营方面，要突出重点，坚持“有所为，有所不为”的方针，立足资源优势，围绕发展特色和主导产业谋发展，求突破。
1、围绕“一红（西红柿）二白（棉花、肉羊）”主导产业，走主导产业+农户的发展路子。发挥现有条件，通过扩规模、上档次，强“龙头”、固基地，走一体化发展之路，带动县域经济大发展。
2、围绕“日光温室”新型产业，走专业市场+农户的发展路子。依靠科技进步，通过抓蔬菜流通批发市场建设，推动支柱产业的形成和专业化、规模化、一体化经营的发展。
3、围绕制种和中药材产业，走公司+基地+农户的发展路子。立足两大产业基地，通过强化公司（企业）规模和规范化运营，提高公司（企业）对基地农户的全程化服务水平，使公司（企业）与基地、农户结成紧密的利益共同体，促进利益各方的全面发展。
4、围绕黑瓜籽、孜然、果品等传统产业，走农产联+企业+农户的路子。通过培育、规范、壮大“农产联”中介组织，发挥其在沟通信息、协调关系、合作开发等方面的职能作用，采取跨区域联合经营，建立生产、加工、销售相联结的一体化经营集团，推动区域经济专业化发展。
㈡发展农业产业化经营的对策
1、以市场为导向，培育壮大主导产业。主导产业是实现农业产业化经营的前提与支柱。经过几年市场农业的发展和农业结构的战略大调整，种植业以制酱西红柿、棉花为主，畜牧业以肉羊为主的主导产业发展思路基本确立，并且已经得到广大农户的接受和认可。今后，各级要在坚定发展方向的前提下，加大政府助推、政策支持、信息引导、科技投入和全程化服务工作力度，通过品种、品质改良和规模化经营，不断提升种养殖效益，达到巩固产业基地，增强市场竞争力的目的。
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