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1.1技术原理以及作用
所谓的深松技术是对土层进行疏松,而不进行翻转,使得原来的土层不会混乱的一种耕作方式,这一方式能够进一步使得耕层加深,使得雨水渗透到土层的速度加快,使得数量也进一步加多,使得秸秆、残渣以及杂草等在地表上加以覆盖,能够使得风蚀的速度得到进一步降低,使得更多的雨水被土层吸收,土地表面不容易出现径流,径流的强度也得到进一步的削减,能够进一步对土壤进行保护,但是这样的深松并不是对肥料以及秸秆等进行翻埋,很难真正降低病虫害。
1.2技术要求
深松技术主要是分为局部的深松以及全面型的深松,全面的深松主要就是使用相关的深松机器对土地进行全面深松,所谓的局部行的深松主要就是使用槽型的铲子对相关的部位进行深松,相关具体的形式主要有间隔性的深松、全面性的深松以及中耕深松和垄沟深松等。对于深松的厚度来说,主要是依据相关的耕作层自身的厚度来进行确定,一般性的中耕深松的深度主要是20厘米~30厘米,深松整地主要是在25厘米~35厘米的范围之间,垄耕深松主要是在25厘米~30厘米之间。
1.3使用工具
深松作业主要是使用36千瓦以上的拖拉机作为主要的动力,和相关的深松器具结合在一起进行相关的耕作,对于深松机械来说,主要是有单独的深松机器,同时还能够在相关的复合作业的方式以及机器上安装相关的深松器械,或者在耕地器械上安装相应的深松铲来进行作业。对于通用的一些深松机械来说,主要就是由相关的深松部件和机架组成,相关的工作部件主要是由深松铲以及铲柄组成,其中深松铲子还有箭形以及双翼型之分。
2、机械深翻
2.1机械原理以及作用
对于土壤的耕作来说,深翻是其中一项十分重要的内容,深翻主要就是使用相关的机械对土壤进行疏松,使得土壤自身的孔隙度能够得到进一步的增强,使得雨水深入到土壤的速度得到进一步的增强,避免出现地面的径流,土壤的犁底层能够进一步被打破,土壤中的气以及水等能够保持良好的结构和通气性,土壤中的相关成分能够相互之间做好良好的协调以及结合,杂草能够得到更好的清除,病虫害也能够得到更好的消灭。
2.2作业质量与技术规范
在技术规范上,应当注意土壤自身所具有的适耕性,这一指标主要就是土壤的含水量,土壤的含水量达到10%~25%之间是最好的,一般的耕深主要是在20厘米以上,进一步降低闭垄,在耕地之后对地表进行平整,使得实际上的耕幅能够和犁耕的幅度做到一致,避免出现漏耕的现象,不会再有重耕的现象,耕深的稳定性能够得到保障,土壤地标的覆盖率和相应的设计标准能够做到一致。在作业的质量上,主要是做到相关的技术标准要求,一定要能够达到相关的深度,使得土壤的地表能够做到平整,深翻使得土能够真正碎好。另外还应当耕的尽量整齐,没有漏耕以及重耕的状况出现。
2.3注意事项
一、在平昌推广应用的必要性及可行性
平昌县位于大巴山南麓,境内多属深丘低山地貌,是川东北旱灾频繁区。我县水利化程度平均仅22.4%,最低的得胜区仅13.8%,最低的西兴区佛楼乡仅6.6%。据水利工程与水土流失的分布调查表明,凡是严重缺水的地方必然是水土流失严重的地方,二者内在联系紧密。由于受地形的局限,一些地方不宜修建骨干水利工程,出现旱片死角,而且虽然我县年均降雨量在1100—1200mm,但是降雨在时空上分布极为不均。据县气象局统计,夏旱出现的频率为52.8%,伏旱出现的频率为67%。高频率的旱灾导致农业滞后,荒山造林成活率极低;区域水系紊乱,植被稀疏,造成固土、涵养水源的功能降低,直接加剧了水土流失,如此形成恶性循环。大量实践证明,没有水的农业造林植树其成效无疑难以得到保障,治理水土流失首先要解决蓄水、保水、节约用水的问题。
我县地下水都属岩裂隙水,由于降雨量充沛,径流条件好,循环交替积极,而且一般远离污染源,受污染的机会小,充分利用地下水是完全可行的。
为了推广该项技术,我们在云台铺垭村、尖山七里村进行了深井节灌技术在农业和水土保持造林两个方面的试点,取得了成功。
二、深井喷灌技术在农业试点区的具体应用
(一)试点区的基本情况及井位规划
试点区涉及铺垭村的四社、五社,位于通河右岸一级阶地上,阶地后山雄厚,属地下水较丰富的地形。试点区是该村历年旱象最严重的社。
井位规划主要综合考虑了三个方面的因素:一是集流环境,二是灌溉需要,三是建井条件。机井位置主要选择在:
1、在灌溉农田附近,引水、取水方便,一般在田旁地角。
2、地下水丰富,埋藏浅,井深不大。
3、有一定的集流面,降水后能形成地表径流,通过人工措施能汇集到井里。
4、建井地质条件好,避免在山洪沟边,陡坡、陷穴、滑坡、堆积层等地。
根据以上几项井位选择要点,在试点区初步规划了机井30口。
(二)成井技术及配套设施
1、机井设计
在试点区所建的均为非完整圆筒式大口井,井内径为1.8m,井深8—10m不等,蓄水15m3左右。地下水进水方式为井壁、井底同时进水,地表水则通过沉沙过滤池,再穿过埋置的斜管注入井内。机井主要包括井筒、过滤层、井台、井盖几个部份。
1>井筒
井筒是成井的关键,即要有足够的强度,又要在井壁上设透水设施。井筒分三部分:不透水层部份的井筒、含水层部分的井筒、底盘。
不透水层部分的井筒做成隔水、采取浆砌砖、石、砼预制块或观浇砼。试点区采用标号M7.5砂浆浆砌砖、块石。
透水层部分的井筒采取干砌砖石或现浇无砂砼。试点区采用干砌砖、块石,为了保证井筒强度,按深度方向每隔1m设置预制钢筋混凝土圈梁,梁高为0.12m,宽与井壁厚一致。
底盘即井筒底部与基岩接触部位,为避免井筒沉降,底盘采用规则条石干砌,高0.3—0.4m,内径与井筒内径相同,外径大于井筒外径0.2—0.3m。底盘料石的规格为长0.5—0.6m,高0.3—0.4m,宽0.3—0.4m。
井筒厚度。根据部颁标准SD188—86《农用机井技术规范》推符的经验公式确定:δ=0.1D2+C3
δ—井筒壁厚,m;
D2—进水部份的井筒直径,m;
C3—经验系数,砖砌为0.1;砌为0.18m;
试点区的井筒厚按此式确定为:砖砌厚度为0.25cm;块石砌厚为0.33m,取0.40m。井筒厚度上下一致。
2>过滤层
过滤层是保证井水水质及防止机井淤积的重要设施。过滤层设在会水层部份的井筒周围和井底。
含水层部位井筒周围的过滤层分三层,滤料粒径由外至内逐渐加大,试点区土质为壤土,其滤料外层为粒径3mm的中砂厚0.15m,中层为粒径15mm的豆石厚0.15m,外层为粒径为60mm的卵石厚0.10m,滤层总厚0.40m。
井底过滤层厚度0.70m,从下向上依次为:粒径3mm的中砂厚0.30m,粒径为15mm的豆石厚0.20m,粒径为60mm的卵石厚0.20m。反滤层扣一层厚0.03m的多孔砼板,板上留孔间距5cm,孔径4cm。
3>井台
井筒高出地平面0.40m,井筒顶与地表做成坡比1∶2.5的排水坡,排水坡用素土夯实或铺石板。
4>井盖
井盖用钢筋混凝土预制板做成,井盖中留直径0.30m的孔,井盖厚0.06m。考虑人工挑水的井不设井盖,但需设高0.7m的拦杆。
2、机井施工
机井采用大开槽法施工,人力牵引用滑轮起吊挖土,一个施工组5人,一人牵引起吊,一人吊土,二人开挖,一人装土,当有地下水渗出时,用潜水泵排水,无电源的地方用柴油机动力抽水机抽排。机井开挖边坡为1∶0.3,当地质状况不良时,考虑用木板支撑。起吊上去的弃土堆码坡脚至挖方上口距离1.2m。
基础开挖成功后,开始安砌井筒,边安砌边填井筒周围的反滤层。井筒成功后最后清除井底淤积物,铺设井底反滤层。
3、配套设施
配套设施主要是地表水集流措施,包括截水沟、沉沙凼、进水管三部份。截水沟即是把高于井位的地面作为集流场,用截水沟拦截地表水,引至沉沙凼。沉沙凼凼底设反滤层,滤料上层粒径为3mm粗砂厚20cm,中层为粒径为15mm豆石厚20cm,下层为粒径为60mm卵石厚35cm,底层为干砌石板,石板与凼底留15cm高的集水区,从集水区安装φ65的硬塑管至井内。沉沙凼净空尺寸为长1.2m,宽0.8m,用M7.5砂浆浆砌条石构成。
4、机井运行维护
1>经常检查沉沙凼,清除凼内淤泥,如果滤料被破坏或淤塞严重,则要对滤料进行清洗,重新设置。
2>保证截水沟畅通。
3>查看井筒是否稳固。
4>观察井内地下水出水状况,如不良好,则需对井底的淤泥进行清除,对井底反滤层进行清洗,重新设置。
5>因机井在野外,需作必要的宣传,做到大家爱护,而且注意安全。
(三)与喷灌技术的配套应用
我国水资源十分缺乏,在旱片区采用特殊措施蓄积的水尤显珍贵,传统落后的灌溉方式显然已不适应,为了节约用水,我们在试点区选择了喷灌作为节灌方式。喷灌具有机动性强、对水的利用率高、灌溉均匀度好等优点。
1、基本情况
试点区土壤属壤土,土壤容重为1.5g/cm3,田间持水量为22%(重量比),允许喷灌强度为P允=12mm/h,地块基本为梯平地,允许喷灌强度无降低。主要作物为冬小麦、油菜、蔬菜,三种作物的临界需水量相近,按油菜作近似设计。经县农业局提供的数据,油菜灌水临界期平均日需水量Ep=3.2mm/d,作物计划湿润层深h=35cm,适宜土壤含水量上下限取田间持水量的65%—80%,取中等风速的喷洒水利用系数η=0.85。
2、灌溉制度的拟定
1>设计灌水定额。据国标GBJ85—85《喷灌工程技术规范》提供的公式:
式中:m——设计灌水定额,mm;
γ——土壤容重,kg/cm3;
h——计划湿润层深度,cm;
β1β2——适宜土壤含水量上下限(重量百分比);
η——喷洒水利用系数。
则
2>设计灌水周期
据公式计算,按干旱情况下,同期降雨量为0,则作物日需水量即为Ep
3、喷灌系统选型及灌区总体布置
由于机井蓄水量小,为了保证喷灌机具的灵活性,选择定喷式手抬喷灌机组,即首先固定在一口井实施喷灌,完毕后把机组抬至另一口井工作。喷头利用塑料管延伸至受喷区,移动轮灌。
4、喷头选型及校核
油菜、小麦、蔬菜要求的雾化指标应在3000~4000范围内,考虑到油菜、小麦在花期需要喷灌,故选择喷头时其雾化指标应符合上限要求。而且喷头射程还要考虑山区地块的狭长特性,射程远近要适宜。综上几项要求,选择Py115型喷头,喷嘴直径d=5mm,工作压力hp=200Kpa,喷头流量1.23m3/h,喷头射程R=15m,设计喷灌强度Ps=1.75mm/h。该喷头的雾化指标hp/d=20000/5=4000,Ps<P允,喷头各项指标适宜。
5、喷头在一个点上的工作时间
因机井分散,机井容积小,因此适宜单喷头工作。为了喷洒全面,虚拟喷头组合考虑中等风速影响,组合间距取a=1R,b=1.3R,则实际一个喷头控制面积为ab=1.3R2=292.5m2=0.44亩。喷头在一个点的工作时间为:t=abm/q=4.76h,即4小时45分。
6、一台机组每天移动的井位数,即每个喷头每天的喷点数
据规定,半固定管道喷灌系统工作时间为12h,本地取10小时,即一台机组每天移动井位数为:
n=10/4.76≈2次。即每天搬移2次。
7、需要的机组数
试点区共有30个井位,则np=30/nT=30/10=3(台),即试点区需设置3台喷灌机组。一个周期内一口机井的地下水基本可以复原至原水位,为下次轮灌作准备。
8、喷灌管道及水力计算
喷灌管道的输水管采用涂塑软管便于移动,公称内径为25mm,工作压力0.8Mpa,在喷头工作压力内。进水竖管采用公称内径为25mm的硬塑管,长1.2m。考虑移动距离,每台机组输水管长50m。
水力计算根据国标GBJ85—85《喷灌工程技术规范》提供的公式计算水头损失,局部水头损失按hj=0.05hf。
式中hf——沿程水头损失,m;
f——摩阻系数,查表f=0.948×105;
L——管长(m),此处L=51.2m;
Q——流量(m3/h),此处Q=1.23m3/h;
d——管内径(mm),此处d=25mm;
m——流量指数,此处m=1.77;
b——管径指数,此处b=4.77;
则
则动力扬程应大于喷头的工作压力加上管道水头损失,扬程应大于21.58m。
9、水泵选型
选用水泵型号为DBZ—370的自吸泵,其配套功率370W,额定电压为220V,最高扬程35m,最高吸程8~14m,最大流量2.5m3/h。
10、运行维护
主要是对井内水位的掌握,测量水位采用测绳法,即准备一根塑料绳,按每10cm作上标记,绳长9m,绳子一端系上测筒。测筒用长8cm直径5cm的竹筒做成,可在筒内填上水泥砂浆以增加竹筒重量。运行时将测绳投入井内,读取显露于井口外的测绳长度,即为井内水深。运行前测一次水深后,根据运行时间的长短,随时掌握井水深度,防止机组空运行。
三、深井节灌技术在水土保持造林试点区的具体应用
我县光山秃坡面积大,现存50万亩,政府和当地群众费了不少人力物力,但年年栽树不见树,秃山依旧。究其根本原因,是忽视了在造林区的水源建设,为造林而造林,一遇旱象,幼树自然不能成活,不但树没了,而且在造林过程中的整地行为破坏了地表,治理水土流失的行为反而变成了人为造成水土流失的行为。位于尖山七里村的试点区由四个起伏较低的小山丘组成,面积约560亩,造林前是荒山秃岭,林业部门曾在此植过树,农业部门也在此搞过开发,但终因缺水而失败。我们借前车之鉴,在该水土保持造林工程中应用了深井节灌技术结合鱼鳞坑整地措施,解决了一直困扰旱区造林成活率低的问题。
深井的成井技术基本与前节相同,只是在无地下水的部位,将井改成了水窖,即将井筒壁井底封闭,防止渗漏。对井水的利用一般用人工挑灌,离电源近的地方采用了喷灌技术,对水的利用率在0.9左右。试点区的树种选择了耐干旱瘠薄,灌水周期长,根系发达,水保功能好的栀子,栽植株行距为1.0m×1.5m,造林密度为450株/亩。干旱期每株树的灌水定额约8kg,每口井的水量能浇灌3.8亩林地,试点区150口井(窖)较彻底地解决了林地干旱问题,目前栀子成活率高达91%。
四、在试点区的效益
深井节灌技术在两个试点区的,效益明显。
1、灌溉作用好。由于兼蓄了地下水、地表水,不存在水井缺水状况,当降雨时,地表水可以蓄积到井内,部份逐渐补给入渗到地下,无雨干旱时,可以充分利用地下水,灌溉水基本能得到保障。据调查,试点区得到灌溉的农田,蔬菜增产了40%,其它粮经作物增产了27%,水土保持造林成活率达到91%以上。
2、节水效果好。喷灌技术是一项先进的节水技术,对水的利用率可达0.95,比普通的漫灌、畦灌、沟灌要节水50%以上。对于旱区的灌溉只能适用节灌技术和实施综合节水农业措施,不仅因灌溉水量十分有限,而且节水农业是我国农业的趋势。
3、水土保持作用显著。由于利用了一些水保措施,理顺了局部水系,减轻了对土壤的冲刷,尤其提高了水土保持造林的成活率,拦截水土的效果明显,大大减轻了水土流失。
五、深井喷灌技术在我县的实用性及应用前景
1、我县在解决旱片死角的灌溉问题上,曾建了不少微水池,深井与微水池相比,有许多优点:一是占地面积小。一个微水池一般占地75m2,深井占地仅4m2;二是投资省。微水池投资在7000元/口左右,而深井投资仅1200元左右;三是深井不易渗漏、不易蒸发,蓄得住水,而微水池很容易发生渗漏,蒸发量大,而且仅蓄地表水,可靠性小;四是易操作。建一个微水池土石方量在350~400m3左右,而打一口深井土石方量仅50m3左右;建一个微水池需工日460个,打一口井仅需工日70个。打井3—5人即可操作,建池则需10人以上;五是选址容易。深井容积小,兼蓄地下水和地表水,对集雨面积的大小要求低,容易普及,对解决一些地形地势不利的旱片死角更容易;六是管理方便。深井由于容积小,灌面小,一般归1户或2户人所有,管理责任明确。
英国NFI项目每年均对上个财政年度的数据分析和对比情况出具审计报告,不仅横向对比各行业数据欺诈的件数和金额,还纵向对比近年来的变化情况。一方面勾勒出欺诈问题出现的高风险重点行业和重点领域,为审计项目的选择锁定重点;另一方面动态反映数据欺诈问题的变化趋势,不仅发现问题,还有针对性地跟踪某类欺诈问题是否得到了遏制,已经发现的问题是否得到了有效整改。我国审计始终强调全面审计、突出重点,但是如何发现和突出重点却一直是审计实践面临的难题。不但可以通过大数据的汇总、统计功能对被审计单位的情况进行总体把握,还可以通过横向、纵向对比,聚类、关联分析,发现存在虚报冒领、挤占挪用、重复申报、截留套取等违法违规问题的高发行业、领域、环节、单位和部门,为审计延伸提供精确制导的坐标,为审计项目计划提供确切实在的依据。
二、大数据分析是绩效审计的利器
英国NFI通过大数据分析,不仅发现个案问题,还对同类问题的产生原因进行分析,促使相关部门和单位完善制度,堵塞漏洞,提高公共资金的使用效率和效益。近年来,随着我国财经制度的不断完善和加强,违反财经纪律、违法违规的问题得到了很大遏制,国家审计在继续查处违法违规性问题的同时,也十分注重对公共财政资金使用绩效进行审计。通过大数据集中分析平台的关联分析查询,能够从整体层面高效、便捷地发现诸如公共财政资金滞留的具体环节、时间;发现公共财政资金投向不符合产业政策导向;发现财政专项资金分配在地区和部门间存在的不均衡、不合理;发现财政投入的建设项目存在的进度滞后、效益与预期不符等问题。大数据提供的证据与审计抽查相比,能够更加全面、客观地反映某项公共财政资金产生的整体效果和存在问题。在此基础上提出的审计意见和建议,更加充分、准确和有针对性,更能促使相关部门和单位完善制度、落实责任、加强管理,更好地实现公共财政资金的价值。
三、如何构建审计大数据平台
1.通过立法为建立审计大数据集中分析平台奠定基石。英国NFI的数据收集和分析工作是依据2008年7月21日修订的数据配比法案进行的,法律授权使英国审计委员会将数据收集、整理、分析等工作成为常态,这是审计开展大数据分析的基石。目前,我国审计法授予了审计机关在审计期间获取被审计单位数据的权力,但是审计项目是单个开展的,各被审计单位之间的数据不能完全地相互关联,形成了一个个数据孤岛;并且,审计项目一结束,被审计单位就不愿意继续向审计机关提供数据,难以对被审计单位进行持续的审计监督。借鉴英国的经验,我国应当从法律层面明确属于国家审计范围的政府部门、企事业单位、公共机构,以及使用公共财政资金的企业、单位等应当定期向审计机关提供电子数据,为国家审计进行大数据分析创造条件,从根本上解决目前存在的数据收集难、不完整、时效性差等问题,将一个个数据“孤岛”连接起来,在此基础上进行深入的关联、对比和分析,真正发挥信息时代大数据的强大作用。
2.建立统一的数据格式标准。英国NFI项目的数据涉及相关政府部门、医院、学校、养老金管理机构、房屋管理机构、银行、部分私营企业等,提供的数据包括单位财务数据、单位业务数据、部分员工个人数据等,所有提供的数据均按照NFI项目指定的数据格式范围。NFI收到各单位上传的数据后,只需经过少量的数据清理,就可以整合到数据集中分析平台中,对不同部门、机构、单位的数据进行对比分析。在信息化高度发展的今天,我国应当由审计部门牵头,工信部、协会、高校等合作,建立统一的数据共享接口,在现有的审计署财务数据接口的基础上,扩充和整合管理数据、业务数据等信息,实现大数据兼容匹配。
防渗墙类型及其特点
对于防渗墙,通常有几大基本的要求:首先渗透系数低,其次应具有较好的柔性以及耐久性,最后还应保证墙体厚度尽量小,造价尽量低。渡槽需要经受昼夜温差以及四季交替,通常用来填充装配缝或伸缩缝的填缝材料都不具有太高的柔性,以至于对温度的变换不够适应。材料本身的特性导致其变形,从而使得槽角缝、装配缝、伸缩缝发生不同程度的开裂,最终表现为渡槽的侧漏。在通常的建筑过程中沥青油毡以及10号和30号的石油沥青是最为常见的渡槽用于填缝的材料。而石油沥青油毡所做的防水层在夏秋两季受到环境影响和温度变化极易断裂。该材料在夏秋两季的实际表面温度高达60℃甚至更高,而此温度下,防水层几乎处于完全软化的状态,此时若是温度骤降,如遇水甚至暴雨,必将迅速变脆断裂,从而漏水。而混凝土、水泥砂浆等材料其抗拉强度远弱于抗压强度,在凝固的时候如果得不到及时的养护,极易发生水热化作用,然后产生一些细微的裂缝。防渗墙的成墙工艺基本上分为多头深层搅拌水泥土、薄型抓斗、锯槽法、倒挂井法、链斗法和射水法等几种。
1多头深层搅拌水泥土成墙工艺
多头深层搅拌水泥土成墙工艺的原理为:利用多头深层搅拌桩机一次多探头同时钻入,将水泥浆与土体本身搅拌混合,最终凝结成水泥土桩,再把桩与桩之间相互搭接最终形成水泥土防渗墙。这种做法有非常大的可取之处和发展前景,能够广泛应用于砂土、砂砾层、黏土以及淤泥土质等多种土质,并且施工方法简单易行,造价较低经济实惠,并且没有泥浆污染的状况。最终形成的防渗墙防渗效果也较为可观,应属地下防渗工程中最为经济有效的方法之一。
2薄型抓斗成墙工艺
薄型抓斗成墙的工艺是利用薄型抓斗来进行挖土开槽,用自凝灰浆在土面上形成薄壁防渗墙,或是浇筑自身具有塑性的混凝土。这种成墙方式最大深度可达40m。此方法也能广泛地应用于砂土、卵石、砂砾的粒径与含量控制在固定范围内的土层以及黏土等多种土质。
3锯槽法成墙工艺
锯槽法成墙工艺主要应用于黏土、粒径小于100mm的卵石或砂土组成的砂砾石的土层,能够根据需要自由选用固化灰浆法或是自凝灰浆法,来建成抗渗指标不同的防渗墙。具体的操作方法主要是:使锯槽机的刀杆根据地层的状况,保持0.8~1.5m/h的向前推进的速度,同时以相应的倾角在先导孔中做上下往复的切割运动,并利用正循环或反循环形式的排渣系统将切下来的的土体排出槽外。利用泥浆护壁,并以塑性混凝土进行浇筑,筑成宽度约为0.2~0.3m左右的防渗墙体。这种工艺的最显著特点是成墙较深,能保证较高的工效,因为成槽连续,所以墙体的连续性也较好。
4链斗法成墙工艺
链斗法成墙工艺多应用于砂土,以及砂砾含量低于30%、粒径不超过槽厚的砂砾石地质,以及黏土土质。此工艺的主要原理是利用链斗式开槽机及其排桩上的旋转链斗移置土,并将排桩下放置成墙需要的深度。随着开槽机的前进来挖出沟槽,也利用泥浆护壁,接下来的浇筑方法与锯槽法相近。采用链斗法开出的槽宽约为16~50cm,而深度可以达到10~15m。
5射水法成墙工艺
射水法成墙的工艺已经在国内的各种重要堤防加固的工程中得到广泛的应用,它能够凝成深度30m,厚度0.22~0.45m的墙体,且可以保证极高的垂直精度,已经实现了非常好的社会经济效益。射水法适用的范围与锯槽法相似,主要采用的机械设备为:混凝土搅拌机、造孔机以及浇铸机。工作的大致步骤是先用造孔机以高度水流将土层进行切割,并用成型器来修整切出来的孔壁,用泥浆护壁,同样的正反循环排渣系统排渣,完成槽孔后,浇筑塑性或水下混凝土,建成所需的薄壁防渗墙。
灌浆类型及其特点
1土坝坝体劈裂灌浆
土坝坝体劈裂式灌浆是运用坝体应力分布规律,用一定的灌浆压力,将坝体沿坝轴线方向劈裂,同时灌注合适的泥浆,形成铅直连续的防渗泥墙,从而堵塞漏洞、裂缝或切断软弱层,提高坝体的防渗能力,并通过浆、坝互压和湿陷,使坝体内部应力重分布,提高坝体变形稳定性。针对裂缝的局部灌浆,在可能有裂缝的区域,均匀布置类似固结灌浆的灌浆孔群;对坝体施工质量差,甚至出现上下游贯通的横缝,一般应做全线的劈裂灌浆。
2高压喷射灌浆
灌浆还可以采用高压喷射的形式,它的原理主要是通过高压使得水泥浆液与被灌土地的层土颗粒混杂至一处,凝结成壁状的固体,达到防渗的效果。高压喷射灌浆用于防渗工作有几大明显的优势:工作效率比较高,所需料源经济方便,所需设备也比较简单,在用于搭接防渗的时候效果尤其明显。然而相对其他方法,也有一些不可忽视的制约:施工时需要的机具很多,对地质本身的条件有限制,当颗粒较大(大于200mm)的时候较难控制,易出现漏喷的情况。
摘要:企业决策所面临的信息孤岛问题已成为现代信息管理的瓶颈,从而引出信息集成技术理念。但单从技术角度来进行信息集成,并不能解决问题。信息集成是一个系统化过程,除了要依靠技术外,还要有相应的组织结构和人力资源的配置管理,它实际上是一个深入的企业信息管理问题。
关键词:信息集成信息管理策略企业信息
一、企业信息管理的发展
企业是社会生产力发展到一定阶段的产物,以系统的观点来看,它是由若干要素按照一定联系结合所构成的开放性的转换系统,其构成要素包括人、财、物和信息。企业的日常运作及发展,必须以获取所必需的信息为前提,而对信息的有效管理及充分开发利用,会提高企业自身的竞争力,进而提高生产效益。
企业中的信息管理应该包括信息收集、加工整理、分析研究、利用等,其目的是保证企业所需信息的可用性。
1.传统手工阶段
在传统的手工方式中,信息管理的方式就是使用纸、笔来存储,以人员接触和交谈来传递,用语言、文字来输入和输出信息;管理工具无非就是文件夹、资料袋、以及各种标签、摘要卡片等。此时的企业管理主要面向物流与商流,信息因依附在其中而没有单独被企业加以管理,信息管理还没作为企业管理重要组成部分。
2.业务管理信息系统阶段
随着社会化大生产和科学技术特别是信息技术的发展,信息在企业运营中的作用越来越明显。企业开始不断地应用信息技术,深入开发和利用信息资源,从最初的财务电算化到办公自动化,再到管理信息系统以至较复杂的客户关系管理系统和供应链管理等,此时信息管理已经成为企业管理的重要组成部分。这个阶段也是企业逐步信息化的过程,企业使用信息技术、网络技术、自动化技术、通信技术及相应设备,对企业进行多角度的改造,以实现通过信息流来控制物流和能源流,进而通过信息资源开发,如利用OA、CAD、CAM、MIS、MRP、(II)、ES等来提高企业的经营管理水平。
3.信息集成阶段
由于在各种信息管理系统开发过程中,并无统一规划和标准,再加上系统开发对技术的依赖以及其它经济和人为因素,以至即使在一个企业内部,采用的信息管理系统也大不相同,比如系统所采用的数据库从简单的文件数据库到复杂的数据库都有,它们共同构成了企业的异构信息源。尽管这些信息管理系统能够分别支持企业的各个业务系统,但企业高层在多数情况下,为完成一项工作,可能需要访问分布在不同信息管理系统中的信息。而这些信息管理系统很明显难以满足这种需求。而在现代商业活动中,企业兼并、并购非常普遍的。在这种情况下,两个企业的信息系统能否实现交互,如何实现也就成了企业信息管理面临的问题。同时,在现代全球化竞争环境下,无论商务信息如何变化,企业管理层都要能迅速获取关于商务的任何一方面、任何一层次、任何一个角度的信息。而要解决上述问题,必须在基于企业业务集成的基础上,通过信息集成实现企业整体各部的信息共享,在这个阶段人们开始从企业的整体商务环境出发来整合业务及相关信息系统,如,BPR、ERP、CIMS等。
二、信息集成的技术实现及所面临的问题
信息集成并非是利用各种信息技术实现各部门之间的信息共享,而是要从企业系统出发,保证系统中每个部分、在运行的每个阶段,都能将正确的信息在正确的时间、正确的地点,以正确的方式传送给需要该信息的人。
1.信息集成的技术实现
信息集成在技术上要实现企业系统各部分:(1)互联性(interconnectivity)就是通过接口技术使各部分单独的设备、各种单元技术连接起来;(2)互操作性(interoperability)是通过ETL或元数据等技术使企业系统中各有关应用软件或技术功能,彼此理解对方的操作指令并识出相应功能,能够实现相互操作,从而实现修改或共享数据库;(3)语义一致性(SemanticConsistency)指通过SBV(sharedbusinessvocabulary)和格式的标准化,提供给用户一个企业数据一致和正确的视图;(4)会聚集成(ConvergentIntegration)这是信息集成的最高阶段和最复杂形式,它包含了将技术与流程、知识以及人工效能之间的集成。会聚集成将使组织具有对市场机遇快速应变的能力和对本身重新配置的能力。
信息集成将涉及到很多技术问题,只有将这些技术通过系统设计和分析并加以规范化实施,才能形成一个敏捷型企业的信息系统。具体的技术有:数据库技术、数据仓库技术、Internet技术、电子邮件技术、目录服务技术、多媒体技术、图形图像技术、接口技术以及MDM(masterdatamanagement)、BPM(businessmanagement)、EAI(enterpriseappli-cationintegration)、ESB(enterpriseservicebus)、ETL(extract,transformationandloading)、EII(enterpriseinformationintegration)、ECM(enterprisecontentman-agement)等。
2.信息集成所面临的问题
企业信息集成面临的问题是一个非技术问题,它实质上是管理,“putenterpriseintoenterprisesystem”,即将企业定位到企业系统中。所以仅从技术角度出发,企业在实际开发或应用信息系统时并不会实现所期望的作用。Foxmeyer的系统开发使其破产;MobilEurope在信息系统上投资数亿美元,最后也不得不放弃;Dell为自己投资的系统居然不能满足其新的分布式的管理模式;当AppliedMaterisls发现与新系统相伴随的还有大的组织结构调整时,不得不放弃了系统。一系列的案例使人们开始怀疑在这方面的投资,有的人也把这种失败归咎于技术问题。但Davenport认为,失败的主要原因是业务问题。企业在进行信息集成时,往往会把自己对此的理解强加在企业原有的策略、组织结构和文化上,为实现全面集成不惜剥离自己的一些强势业务部门或将原有的定制式的处理过程转向一般性的处理,而失去自己的竞争优势。这表明企业进行信息集成时不仅仅是一个技术问题,而是一个系统性、全局性的管理水平问题。
三、面向信息集成的信息管理策略
企业信息集成是分层次的,如参考文献中将其分为用户界面、人员、业务过程、应用、数据和元数据五个层次。但对于企业决策层来说,首先要明确的是如何理解信息集成。如今企业的成功主要取决与它的信息意识和对企业内外快速变化的适应能力,也就是说通过企业信息集成,企业要成为敏捷性企业,保证企业信息系统的透明性(visibility)和灵活性(flex-ibility)。信息集成的理论基础是工程思想和系统思想的结合,它不仅是用技术建立一个信息系统,更重要的是它是一种新的管理理念和模式,所以要进行企业信息集成时不仅利用集成技术开发、整合信息系统,企业的组织结构,人力资源机构也要做相应调整。
1.企业决策层
企业决策层首先要将信息集成作为一项事关全局的项目来对待,因为它不仅关系到企业的每一个人,甚至会涉及权利和责任的再分配,影响部分人的利益。建立以企业决策层主要领导为组长的工作小组,着手制定企业信息化战略规划,规范相关信息标准并对企业员工进行培训,从组织上和措施两方面大力度保证信息集成的顺利进行。然后还要认识到集成所需要的时间一般会很长,短期内不能有所收益。要保证资金、人力的持续投入。
2.企业组织机构
企业信息集成时,也要针对企业的业务流程重组企业各部门,进一步提升企业信息部门的地位,应在决策层设立专门办公室或工作小组来统筹企业信息集成及集成后的系统日常运作,比如建立直接由企业CIO领导下的信息部,部门主任或称经理负责整个企业的信息集成后日常运行所需的人、财、物管理,管理内容包括:专业信息管理部门与兼职信息部门的分工合作,不同部门信息基础设施的维护与更新责任,兼职信息管理人员的报酬分配以及全企业信息管理工作的工作制度(如全企业人员利用信息后的效果报告制度、获取信息后的上报制度、专业或兼职信息管理人员的工作制度、岗位责任制度、考核制度和奖惩制度)等等。此外,进行部门重组时,要注意保留企业的优势部门,要针对企业的具体业务流程来进行重组,建立起构架明晰、无生产冗余部分、权责明确的科学的企业系统,只有这样重组后的企业才能具有适应现代企业要求的扁平化组织结构。
3.企业人力资源配置及管理
1.1灌注桩施工技术
由于灌注桩的类型较多,为了更好地加以应用,我们必须对其适用条件有一定的了解,如泥浆护壁钻孔灌注桩主要用于地下水位以下的黏陈英广西水电工程局广西南宁530001性土、粉土、砂土、填土、碎石土及风化岩层;旋挖成孔灌注桩主要用于黏性土、粉土、砂土、填土、碎石土及风化岩层;冲孔灌注桩,除用于上述地质情况外,还能穿透旧基础、建筑垃圾填土或大孤石等障碍物;长螺旋钻孔压灌桩后插钢筋笼宜用于黏性土、粉土、砂土、填土、非密实的碎石类土、强风化岩等等。
1.2预制桩施工技术
1.2.1预制桩的特点
预制桩属于挤土桩的一种,具有承载能力高、抗腐蚀能力强、施工效率高、适用于水下施工的特点。预制桩的制作、运输、堆放是一个较为繁琐、复杂的过程,相较于灌注桩,预制桩的生产费用更高,其施工更为复杂。首先应根据工程实际情况选择合适的打桩设备;其次确定好打桩的顺序;最后进行扫桩。此外,由于其他因素在扫桩施工中还会经常出现桩身回弹严重,桩锤回跃;桩身被打断;桩顶破碎;桩身扭转、位移、倾斜等问题,我们应给予注意。
1.2.2预制桩施工工艺
1)施工前准备。施工前应将施工场地进行清理并整平,确保施工场地中不存在影响施工的障碍物,再根据施工设计图纸要求,在施工现场明确标出桩基的位置,并合理设置相应的水准点,为后续施工提供重要基础保障。
2)打桩机就位。在完成施工准备工作后,将打桩机移往施工现场就位,然后将打桩机对准事先标好的桩基位置,并确保打桩机是垂直稳定的,避免打桩机在施工中出现偏移。
3)预制桩起吊。在起吊预制桩移往施工现场时,应选择质量优质的钢丝绳和索具,用索具捆住桩上端吊环,仔细检查,确保拴牢固后再发动机器起吊预制桩,吊至施工现场后,应将预制桩的桩尖与桩位中心对准,缓慢下放,下放至桩位后除去索具。
4)稳桩。当桩尖插入桩位内后,应使用落距冷锤法促使桩插入更深,确保桩垂直稳定。如果预制桩长度小于10米,则可采用目测的方法进行校正;如果预制桩长度超过10米,必须采用线坠或经纬仪来进行校正。稳桩的作用是确保桩插入的垂直稳定。
5)打桩。房屋建筑工程施工中常用的打桩方法有落锤打桩、单动锤打桩等,不论采用哪一种方法,打桩锤的最大落距应控制在1米以内,且应遵循重锤低击的原则,根据设计标高确定打桩顺序。
6)接桩。接桩主要采用焊接的方式进行接桩。接桩时应将预制桩表面的预埋件清理干净,并用铁片垫实接桩上下节之间的间隙,在焊接过程中应尽量避免或减少焊缝变形。接桩通常在距离地面大约一米的距离进行,接桩完成入土前,应对外露铁件补刷一次防腐漆。
7)送桩。进行送桩时应严格按照设计要求,只有在送桩中心线与桩身吻合一致的时才能进行送桩。如果出现桩顶不平情况,应采用麻袋或厚纸来垫平。送桩留下的桩孔必须及时进行回填密实。
8)检查验收。每根桩打入桩位后应及时进行检查验收,确保桩打入深度、标高等符合设计要求,及时做好施工记录。若是检查验收不合格,应及时上报相关负责人员进行处理。
1.2.3预制桩适用条件
主要适用于持力层上覆盖为松软土层,没有坚硬的夹层及顶面的土质变化不大的基础,同时也适用于水下大面积打桩工程和工期比较紧的工程。在桩数较多时采用预制桩,可抵消预制价格较高的缺点,节省基建投资;桩在工厂预制,可缩短工期。
2.结语
(一)大数据增值价值巨大,商业价值、经济价值和社会价值不可估量,终极价值在于助力社会进步与升级。美国奥巴马政府将数据定义为“未来的新石油”,是对其价值最生动的再现。大数据虽然价值密度低,但通过对数据的处理、整合和分析并使用,可创造出巨大的商业价值、经济价值和社会价值。面向大数据市场的新技术、新产品、新服务、新业态已不断涌现,大数据成为经济高速增长的新引擎,正在“吞噬”和重构传统组织架构,必将引发政府、公共事业、制造业、流通等领域全方位变革。特别是人机“生命共同体”快速进化,大数据将为人类的生活创造前所未有的可量化的维度,成为当代文明建设的助力器,让社会得以革新与升级,最终改变未来。
(二)大数据横空出世,源于个人全球化、记忆数字化、社会网络资本化的全力驱动,是IT业发展演进的历史使然。大数据不是突然产生的,是IT技术发展的必然产物。大数据浪潮主要源于三大驱动力推动。一是互联网、移动互联网及物联网等新一代信息技术,实现了信息、知识和社会关系网络乃至“个人”全球化,为大数据提供了广泛的数据来源。二是数据开放运动和数据民主化,实现了数据的分布式共享和全球性覆盖,云计算等廉价、高效的存储提取方式,让数据成为“共享的社会记忆”,客观上开启了大数据时代大门。三是挖掘复杂社会网络资本价值,加速了大数据技术的深度应用,构成了大数据的经济驱动力。全球化、数字化和社会网络资本化齐力推动了大数据大发展。
二、大数据:国家审计改革发展新动力
正在发生和演变的趋势表明,大数据时代无论对于社会、组织还是个人,都是一次革命,一个巨大的挑战,一个重大的转型机遇和飞跃的契机。国家审计无疑也是如此。1.飞速发展的经济社会新实践,必将推进国家审计理论与时创新。当前,人工智能、社交网站、RFID、语义网、云计算等技术或理念风驰电掣一般闯入我们的工作生活,数据开放、软件开源、普适计算、智慧地球等新思想令人眼花缭乱,新的技术和观念层出不穷。在信息技术环境下,丰富多彩的经济社会实践,通过信息交换、权能传递和功效联动等方式,将先进的信息技术、网络技术、网络时空观、数据挖掘、系统集成以及多媒体等多种学科理论和技术思想深层次地植根于审计理论,刺激审计理论的变革和创新。同时,国外一些先进管理理念,如企业再造工程、虚拟组织、穆尔法则(Mooreslaw)、基尔德法则(Gilderslaw)和麦特卡夫法则(Metcalfeslaw)等,与传统审计理论进行分化、碰撞、对接与融合,必将从广度和深度上推进审计理论不断繁衍与创新,审计理论将呈现多样性、交融性和虚拟性。2.审计客体内涵和外延的扩张,必将呼唤国家审计权力边界顺势突围。近年来,经济社会实践活动中,计算机、数据库、网络等现代信息技术得到了广泛运用,实物流、资金流表现向无纸化、数字化和信息流的转变,业务处理和财务管理逐步实现自动化和网络化,国家审计的审计内容、审计对象、审计资料、审计证据线索等都呈现出普遍电子化、数字化的特点。从而摆脱了传统帐套、传统财务信息、纸质的业务轨迹,从被审计单位的财务收支及有关的经营管理活动,会计资料和其他相关资料,扩展到电子数据、系统内部控制和信息系统自身;从财务数据延伸到业务数据;从内部数据关联到外部数据,审计客体外延和内涵的扩张,突破了以财政财务收支、纸质载体为主的审计权限范围。必然要求法律赋予审计部门数据采集、技术侦查、行政强制、诉讼等更多权力,以应对大数据时代的高科技舞弊,确保审计职能的充分发挥。3.新型大数据技术的广泛应用,必将推动国家审计作业流程优化再造。联机分析、数据挖掘、WEB2.0互联网审计、云技术等大数据技术普遍运用,将所有的审计内容、审计技术、审计方法纳入大数据审计之中。传统的现场审计作业流程必将改造优化为:了解调查,获取信息;采集数据,整理数据;进行数据转换、清理和验证;创建审计中间表;进行数据分析,找出审计重点;构建审计分析模型,分析数据;延伸落实,审计取证。数据分析成为审计作业的核心。信息技术还可以优化审计项目管理,如利用信息技术为审计项目管理内置一个标准的、符合质量要求的审计作业流程,用以规范审计人员的审计作业行为,使不同背景、不同水平的审计人员能够执行相同的审计动作。通过虚拟组织形态和数据集成智能化管理,实行远程控制审计项目,包括审计方案的控制、分工控制和授权控制,为质量控制和风险预防搭建一个良好的、高效的管控平台。4.国家审计供需矛盾更为激烈,必将要求国家审计主体能力自我革命。审计作为综合性经济监督部门,覆盖领域之广,涉及的经济社会活动之多,所产生和集聚的数据规模不可谓不大。大数据价值的发现和挖掘,必定给审计创造了更多需求,打开了更广阔的市场,对审计供给能力提出了新挑战。而决定审计供给能力的关隘就是国家审计主体能力。大数据时代,IT审计师将主导国家审计舞台。而目前,大部分审计人员主要精通财会知识,计算机知识和技能比较欠缺,知识结构还不能满足大数据技术的要求,数据分析与管理高端人才紧缺。审计人员除了要有专业的审计、会计知识外,必须精通信息技术,掌握网络、数据库、电子商务、信息系统的开发与管理和计算机辅助审计技术。优化审计人员能力结构,增强审计干部信息化审计基础能力、数据采集处理和分析能力、监测指标和模型的构建和分析能力、信息系统内部控制测评能力,尤为紧迫。
三、大数据背景下国家审计发展路径
无论是组织结构,还是国家文明,只有充分发挥大数据时代的价值、迎接好大数据面临的挑战并积极应对,才会处于不败之地。因此,国家审计应放眼未来,以大数据审计为目标,加快改革创新步伐,抢占审计发展的突破点和制高点,迎接新时代挑战。
(一)加快理论创新,为大数据审计落地提供实践指南。要坚持实践上的“摸着石头过河”与理论上的“顶层设计”相结合,加强审计理论和实务的研究,在理论上对大数据审计的性质以及由此决定的审计职能与任务等基本问题进行深入研究,构筑起适应大数据时展的、可用于解释和预测多种审计现象的审计理论。加强与国家信息化咨询委员会、公安部、发改委、工信部、财政部和国家信息中心等相关部门的合作研讨,多角度、更准确地把握客观现实及政策约束;组建由学术界专家、审计研究人员和实务骨干组成的团队,承担把握前沿热点、规划审计思路等工作,为加快大数据审计实践提供操作指南。要制定大数据审计发展的长远规划,坚持把大数据审计作为国家审计发展的核心战略,从数据、制度、人才和技术等方面逐步积累基础资源,有计划、有步骤、长期不懈地坚持推进。要加大宣传,营造数据审计文化氛围,革新思想观念,树立正确数据观,建立基于全数据模式、从整体到局部的审计思维模式,用大数据时代精神武装头脑。
(二)加快制度创新,健全完善大数据审计相关法规建设。目前,我国电子商务、网络经济和计算机应用相关法律法规制定相对滞后于经济社会实践活动,有些甚至还是盲区,导致大数据审计的法律地位和权限虚置。要加强电子商务、网络经济等相关立法,把电子合同、电子凭证、电子证据、电子签名的法律效力和保管要求,数据认证机构的管理,电子信息与网络安全等相关问题,以法律法规的形式明确固化下来,为大数据审计提供法律依据。要强化审计权威,扩大审计权限,赋予审计审查审计对象计算机信息系统的功能与安全措施,利用网络和审计软件进行审计,接入、采集、存储、提炼审计对象所有数据等的权力。要坚持本土自创与模仿移植相结合,建立健全与大数据时代相适应的审计标准和准则,如制定大数据审计评价准则、技术标准,数据挖掘分析指南,信息系统输入—处理—输出的符合性和实质性测试的准则,云计算以及网络审计准则等,确保大数据审计有法可依、有章可循。
(三)加快机制创新,积极构造政府主导、审计主推、IT企业参与的大数据审计联动机制。大数据技术在国家审计领域中的推广应用是技术进步的必然要求,但根据国家审计行业自身的特点,其无法自发地独自实现,必须积极构造政府主导、审计主推、IT企业参与的多点支撑联动机制,形成聚合效应。对政府而言,要积极把握大数据战略机遇,制定积极的政策法规,提供高质量的网络基础设施,营造适度宽松的大数据发展环境,鼓励企业、审计部门进行大数据相关的技术研发与应用创新,从标准、法律和意识形态层面大力引导大数据审计发展。对审计部门而言,要制定战略数据储备计划,加快与被审计单位数据实时互联互通,消除“信息孤岛”,为大数据审计提供数据载体;要逐步建立完善中央和地方的审计数据中心,构建审计管理、审计业务、审计方法和评价信息资源库,加快推进国家电子审计信息资源目录体系和交换体系建设,实现数据大集中。对IT企业而言,要深刻洞察大数据审计的需求,提供从硬件到软件、从产品到服务的一体化解决方案;要专注细分领域创新,提供具有审计行业特色的大数据审计专家级方案。
(四)加快应用创新,不断研究、探索、实践大数据审计技术方法。可以预见,大数据时代,审计人员时时刻刻都需要利用信息技术手段处理各种审计业务和工作。要结合审计工作实际,认真研究并积极实践A/B测试、关联规则挖掘、分类、数据聚类、众包、数据融合和集成、数据挖掘、集成学习等大数据分析技术,BigTable、商业智能、云计算、Cassandra、数据仓库、数据集市、分布式系统等大数据处理技术,以及标签云、Clustergram、历史流、空间信息流等可视化技术。要深度分析挖掘审计部门的大数据价值,从“业务驱动”转向“数据驱动”,实现审计决策和管理智能化。通过云计算的IaaS、PaaS和SaaS三大服务模式,建立国家层面的跨行业、跨领域的审计私有云和审计大数据分析平台。要建立审计专家和信息技术专家合作的审计信息技术研发模式,加强审计大数据分析模型和软件的研究开发。建立审计信息技术评选机制,对优秀的审计技术创新进行表彰奖励。建立审计信息技术库,把现有审计信息技术分类整理录入,实现网上查询、培训和新技术添加功能,加快大数据审计技术的推广和应用。
1.对学生进行爱国主义教育
我在教学生word插入图片、文字时,结合教材内容以及发生的雅安地震,为学生创设了雅安地震的情境,首先播放地震的视频,让学生们体检地震给人们带来的伤害,更让学生们感受中国人民团结一心、众志成城的气概,看完后让学生说出自己的感受,学生积极发言,各抒己见,表达了对雅安地震中遇难同胞的同情,更表达了自己作为中国人,在看到面对苦难所有的中国人能团结一心时的自豪,学生们很激动地说出了自己的心声:困难不可怕,只要我们炎黄子孙团结起来,什么困难也不能打倒我们。然后我顺势提出能否利用电脑为雅安地震中失学的孩子们制作一个帮助他们上学的宣传海报呢?同时我还为学生准备了大量关于雅安地震的图片和资料。整堂课,学生学习的积极性很高,他们互相合作,按要求完成了作品。在本节课中,我不仅使学生学习了有关word插入图片、文字的知识,而且对学生进行了生动的、富有教育意义的、极有说服力的爱国主义教育。学生的爱国主义思想教育在课堂实践中得到了更好的升华,生动直观的感受让学生的爱国主义情绪高涨。因此,结合教材内容为学生创设恰当的教学情境,不仅能让学生很好地掌握操作技能,加深对操作技巧的印象。同时也能激发学生强烈的爱国情感和民族自豪感,激励起学生积极进取的精神。
2.利用网络给学生当好“知心姐姐”
面对纷繁复杂的社会,多姿多彩的网络世界,有的学生沉迷于网络游戏、网上交友,学习态度越来越差,不乐于和身边的老师、家长和同学沟通,就算对老师有些看法也不愿意说出来。然而一旦进入网络世界,他们就会尽情倾诉。因此,我们可以利用信息技术课网络的优势尝试用网络和他们进行心灵的交流。在教学生学习收发电子邮件时,我告诉了学生我的邮箱地址,并告诉他们可以给我发邮件,可以将自己的想法或困惑用匿名的邮箱发给我,我可以为他们解答。学生的心是纯洁透明的,当老师敞开心和他们交流时,他们也会对老师倾诉自己的烦恼,尽管收发邮件这个内容只有两课时,但是课后仍然有学生通过邮件和我交流,我愿意利用网络给学生们当好“知心姐姐”。
二、小组合作,加强德育
现在的社会不仅需要竞争,更需要学会与人合作。个人的力量是有限的,许多事情需要大家集思广益、形成合力,才能完成。在信息技术课上,采用小组合作完成任务的形式可以培养学生的协作精神。在原来的信息技术课中,我采取一人一机的方式,在教学中,学生自己操作自己的,互相不交流。做得快的学生也不去帮助没有完成任务的学生,尤其是在完成作业时,学生们都是自己去操作自己的电脑,减少了与其他同学的交流,没有做到集思广益、互相帮助。为了解决这个问题,我们可以尽量设计一些小组合作的教学环节,有意地让他们两人一台电脑,让他们在相互合作、相互帮助、相互支持中完成任务,通过交流与合作,学生们可以感受到彼此的友谊和真情,共同分享小组合作的成功,从而体会到与人合作的快乐。
三、作品评价,渗透德育
1.培养学生正确的思想观和审美观
在信息技术课中对学生作品进行评价,通过作品展示、自评、互评等多元评价形式,既可以了解学生对新知的掌握程度,还可以培养学生正确的思想观和审美观,在评价过程中,学生互相欣赏、互相交流,都说出自己对美的看法,思想在交流中碰撞,他们也提升了对美的认识。
2.学会欣赏他人,为他人鼓掌
近年来,为推动某项工作的完成,一些地方政府以“指挥部”、“办公室”、“领导小组”等名义,组成了大量临时机构。由于各类临时机构层出不穷,加之管理制度的缺失,其工作人员犯罪现象也呈逐年增多趋势,严重地影响了政府的形象和社会公信力。
设置临时机构的初衷是对某一特定事务进行专门管理。这是全国很多地方长期以来广泛的做法,主要是为了应对复杂的社会情况,以发挥行政行为的灵活性,解决经济社会发展中的问题。尽管在一段时间内,这些临时机构较好地履行了职能,发挥了积极作用,但在当今依法行政、打造责任政府的大方向及要求下,过多设置临时机构不利于建立健康有序的社会主义市场经济体制,应引起各级政府的高度重视,采取强力措施予以解决。
在一次河北省机构编制工作会议上,河北省委书记、省人大主任白克明对滥设临时机构之风进行了批评:“有的地方办一件事就成立一个领导小组,搞一个临时机构,滥设临时机构、领导小组,带来了什么?表面上是对工作加强领导,实际上是削弱了职能部门应起的作用、应尽的责任。本来职能部门应该做的事,有了领导小组,他们倒没责任了,也不发挥作用了。”
“我搞不清自己头上戴了多少顶帽子,这个领导小组组长,那个总指挥,还有什么主任!”白克明说,“我就记住了我有两顶帽子,一个是省委书记,一个是省人大常委会主任。有时候别人介绍我是什么组长,我才知道,原来还有这么一顶帽子。”
2014年11月,陕西省对2014年12月前设立的各种领导小组、委员会、协调小组、指挥部、组委会等议事协调机构和临时机构进行清理,撤销了265个议事协调和临时机构。2014年8月,深圳市对1995年以来成立的市政府议事协调机构和临时机构进行全面清理,145个机构被撤销。2014年8月,安徽天长市对部分议事协调机构和临时机构进行了清理、合并和调整,52个临时机构被撤并……
“滥设临时机构”存在的问题及其原因:
一、滥设临时机构降低行政效率。
由于政府管理机制的不健全,目前大多临时机构,都是各部门之间分工不清,职责不明,人浮于事、好大喜功等的产物。由于政府部门太多,部门职能交叉,部门与部门之间职责权限划分不尽合理,造成事权与责任脱节,协调性事务人为增多。例如社会保障事务分别属于劳动与社会保障部、民政部、卫生部分管,交通运输事务分别属于交通部、铁道部、民航总局以及石油天然气公司管理等。协调的方式,更多的体现在临时机构内各部门利益之间的争夺,这必然导致行政效率的降低。
二、滥设临时机构容易滋生腐败现象。
首先,临时机构人员由相关部门抽调派出,导致权力缺乏制约与监督。临时机构主管部门通常涉及几家,政出多头,划分责任时则无人承担,很难定性。特别是对临时机构由哪些部门承担监管职能以及如何进行监管缺乏明确规定,使得这一机构容易脱离党委、政府及职能部门原有的监督制约机制,又游离在纪检监察、工商、税务、物价、审计等部门的监管视野之外,加之很多人甚至包括一些领导本身也有“临时”观念,这就为一些人利用职权实施“权钱交易”提供了可能。
其次,临时机构收支金额较大,财务管理机制不健全。临时机构负责重大任务,掌控巨额资金,但机构内控制度普遍不够,缺乏制度约束,会计资料不健全,甚至缺失,各项资金也未能实现财政专户储存。由于临时机构失去了监督与制约,加上个别负责人权重一时,不按财务管理制度进行操作,形成非正规渠道收入增加,开支随意性较大,掌管巨额资金的工作人员腐败起来,也就更加轻而易举。
第三,不少临时机构决策随意性大,为“权钱交易”提供可能。为完成某项工作,很多临时机构决策的随意性导致土地审批、税务、工商管理、公检法等等部门得纷纷为其“让路”。他们可以直接取代工商、物价、技术监督等市场执法部门,往往就成为不法分子重点“攻关”的对象。
关于“滥设临时机构”问题的对策:
一、深化行政管理体制改革,处理职能交叉、权责脱节、多重管理、多头执法等问题。首先,整合行政职能,政府机构设置宜采用大部委设置模式,进一步减少政府部门设置数量。
所谓大部委制是指将详尽的职能尽可能集中到一个部门,一方面可以精简政府机构,另一方面可以减少横向协调困难,增强政府首长对各部门的有效控制协调力;其次,裁并议事协调机构和临时机构。在整合行政职能的基础上,进一步精简政府部门设置,合并相近管理事务,加强部门协调功能。在此基础上裁并原有的议事协调机构和临时机构。
二、完善法制,按照法定程序设立临时机构。一些发达国家设置临时机构,都有着特别严格的程序。先是由有关部门、专家委员会提出专题报告,接着行政会议讨论,最后才能拍板,而且,除了一些紧迫性较强的临时机构外,大多数都需要议院批准才可以任命。应尽快出台《政府机构编制法》,对临时机构的设置必须履行相关法律程序。