时间：2023-12-13 17:48:14
导语：在干部作风建设交流发言的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市“干部作风建设年”活动动员大会精神，安排部署教育系统“干部作风建设年”活动，动员和引导教育系统广大干部职工，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，以坚实过硬的作风，提升邯郸教育形象，加快推进区域教育高地建设进程。刚才，宪民同志宣读了市委教育工委、市教育局《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，大家要紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、迎接挑战，凝聚作风建设的新动力
在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上，省委云川书记和市委江水书记站在战略和全局的高度，深刻阐述了加强作风建设的深远的历史意义和重要的现实意义，大家一定要认真学习领会。同时也要认识到，当前全市教育发展形势正在发生新的深刻变化，广大干部职工在价值观念取向上正在发生新的重大转型，进一步强化作风建设至为重要。
第一，加强作风建设是推进教育发展的迫切需要。当前，我市的教育工作正处在一个蓄势初发、奋力攀升的重要发展关头，既面临着前所未有的发展机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。当前和今后一个时期，在构建和谐社会的历史潮流中，城乡教育均衡发展的问题将更加突出；在外延扩张的有力推动下，内涵发展的问题将更加突出；随着人民群众教育需求的不断增长，提升教育教学质量的问题将更加突出；受金融危机的影响，资金制约的问题将更加突出；随着课程改革的不断深入，师资素质的问题将更加突出。今年，我们分专题对各项事业发展进行了研讨，在更高起点上对教育事业发展进行了精心谋划，提出了一些创新性措施。前段时间，新到任的市长郭大建同志来我局调研，对我们的工作提出了新的更高要求。在这样一个特殊的时期，在教育这个特殊的行业，在市直系统这一肩负重任的群体，做好2009年的工作非常关键，加强思想作风建设非常紧迫。我们一定要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来，落实到具体实践中，立足新起点、咬定新目标、把握新要求，当好全市教职员工的引路人，带动全市教育事业在新一轮激烈竞争中提升位次、抢占先机、赢得主动。
第二，加强作风建设是提升队伍素质的重大举措。多年来，广大教育干部和教职员工辛勤耕耘、无私奉献，为全市教育事业发展付出了大量心血和汗水。尤其是近年来，大家齐心协力、负重前行，在基础不牢、资金不足、师资不强、发展不均等实际情况下，求真务实、锐意进取、开拓创新，以饱满的热情、高昂的斗志、过硬的作风，满怀激情，奋起直追，开创了全市教育事业蓬勃发展的好局面。这充分说明，我们的队伍是一支素质过硬、作风优良的队伍，是一支值得信赖、堪当重任的队伍。但也要看到，在少数同志身在还存在着一些问题，全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上指出的一些突出问题，在个别同志身上还不同程度的存在，这些问题可以说机关多于、重于学校，希望大家认真加以整改。这里，再点一些问题，大家要引起高度注意：
就局机关来说，主要存在五个方面的问题：一是大局观念不强。有的同志只想别人配合，不愿配合别人，考虑个人的事情多、考虑工作的事情少。二是责任意识不强。有的同志办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效。三是自我约束不严。有的同志自由散漫，作风飘浮、行动迟缓，有令不行、有禁不止，迟到早退、无故缺勤。四是进取精神不足。有的同志工作标准低，因循守旧，不思进取，碰到矛盾就回避、遇到困难就上交。五是服务意识不强。门难进、脸难看的问题虽然有所改变，但事难办的问题仍然存在，不给好处不办事的现象虽然少见，但得了好处乱办事的现象仍然存在。
就学校来说，存在的突出问题：一是发展定位不准。有的学校办学目标不明、办学思路不清，办学理念陈旧、育人观念落后，对于“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”的重大问题既缺乏长远规划，又没有具体目标；二是领导班子不强。有的学校班子成员分工明确但责任不明确，任务明确但程序不明确，工作上有人错位、有人缺位、有人越位。三是办学行为不规范。有的学校无视教育教学规律，置市教育局三令五申于不顾，不执行国家课程标准，节假日违规有偿补课，学生作业过多，课业负担过重。四是内部管理不严。有的学校班子凝聚力不强，管理水平不高，要么管理不严、严于表面，要么管理粗放、横不到边、纵不到底。有的对教师管理失之于松、失之于软，对有关师德的制度执行不力、查处不严，对有违师德的问题，大事化小，小事化了，对个别在编不在岗、雇人上课的现象睁一只眼、闭一只眼。
就教师来说，存在的主要问题：一是拜金主义抬头。有的教师上课留一手，课后搞有偿家教，有的校外代课、有的私自办班，有的私自向学生推销教辅用书，还有诱导学生到外地学校就学，私自给外地学校提供成绩优秀学生信息，从中捞取好处费。二是享乐主义滋生。有的晋升高级职称后，就想方设法脱离教学一线；有的备课不认真、上课不精细、课后不辅导，课下实施“题海战术”，把自己的责任转嫁到学生身上，造成学生课业负担过重。三是从教行为失范。有的学校动不动就劝退、开除学生，有的教师经常不让学生上课，还有的教师因学生违纪而停学生的课。有的教师讥讽挖苦、歧视侮辱学生，动辄体罚学生。四是公众形象不佳。有的教师衣着不整，仪表不端、浓装艳抹和着奇装异服，有的言语粗俗、行为粗野，有的参与赌博，有的涉足不健康娱乐场所，严重地损害了教师群体的形象。
这些问题，虽然仅在个别处室、个别学校和个别同志身上反映比较突出，但它影响的是师表形象，危害的是民族利益，其影响不可低估，危害不可小觑。严重制约着教育发展环境的优化，阻碍着教育事业的进一步发展，损害着教育事业的圣洁形象。我们加强作风建设，就是要切实解决这些突出问题和存在的不足，切实改进工作作风，进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
第三、加强作风建设是促进教育惠民的必然要求。作风就是形象，作风就是效率，作风就是质量，作风就是保证。教育事业的兴衰，成在作风，败也在作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。教育作为最大的民生工程，就必须始终坚持办人民满意教育的宗旨，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的教育利益，共享教育改革发展的成果。近两年，我们在全省率先实现了全市贫困学生全资助，兑现了不让一名学生因家庭经济困难而上不起学的郑重承诺；强力推进了发展高中教育攻坚战和农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战，推行了化解主城区义务教育择校问题的一系列措施，进一步推进了教育公平；大力实施了农村中小学取暖设施改造工程，结束了全市80多万农村学生寒窗受冻的历史，赢得了全市人民的赞许。但也要看到，人民群众对我们的一些工作还不满意，甚至对一些工作还有意见。我们只有切实转变教育行风，下大力解决人民群众关心的热点、难点问题，才能争取更多的支持，进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
二、强化措施、攻坚克难，创造作风建设新成果
作风建设是一项复杂的系统工程，必须突出重点、抓住关键，标本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再拓展，措施要再创新，着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题，努力开创全市教育事业快速和谐发展的新局面。在具体实践中，要抓好“五个突出”，实现“五个突破”。
（一）突出解放思想、改革创新，在科学发展上有新突破。要将“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观活动的有机组成部分，增强科学发展的意识和能力，尤其是学校科学发展的意识和水平。学校是教育系统的基本单元，是教育事业发展的具体体现。学校的发展不仅是办学条件的改善，更是办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范、办学活力的增强、办学特色的彰显。用科学发展观来审视我们的工作，就要把工作重心由外延扩张转到内涵发展上来，主要举措由做强优质学校转向扶持薄弱学校上来，机关职能由强化行政管理转向强化服务保障上来，校长职责由抓应付转向抓中心上来，教师教育由重学历转向重能力上来，学校管理由重约束转向重激励上来，教学方式由重知识灌输转向重能力培养上来等等。为推进学校的科学发展，市教育局决定在全市教育系统深入开展以办学理念、学校管理、校长群体、教师队伍、教育科研、课堂教学、课业负担、学习方式、校园文化、育人质量等十项内容的“校本革命”行动，坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为，全面打破一切不适应未来发展和实际需求的条条框框，以科学的理念重新编制发展规划，以务实的态度重新制定制度措施，以“革命”的行动重新塑造学校发展、教师发展和学生发展模式，培育学校发展新的创新点、生长点，形成全市教育事业的新动力、新优势，为加快推进区域教育高地建设进程奠定更加坚实的基础。希望市直学校要以动为先、提早筹划，为全市各级各类学校做好表率。
（二）突出提质提效、强化服务，在履职尽责上有新突破。前一阶段，我们按照市委、市政府的统一部署，在局机关深入开展了“履职尽责、勤政为民”主题实践活动，并初步谋划了“履职尽责、精心育人”主题实践活动，即将在基层学校实施。这与我们开展“干部作风建设年”活动是一脉相承的，要紧密地结合起来，协调用力、统筹推进、相互促进。要健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，进一步明晰责任体系，体现实践特色。希望同志们在具体实践中，做到“四讲”。首先，要讲责任。一个具有责任感的人，把工作看成奉献，满怀热情地工作；一个丧失责任感的人，把工作当作负担，工作失去乐趣。职务就是责任，在其位就要谋其政。大家一定始终保持一门心思谋事业，聚精会神干事业、攻坚克难成事业的精神状态，树立明责履职尽责、谋事干事成事的良好形象。其次，要讲服务。要牢固树立“教育为社会服务、机关为基层服务、干部为员工服务、教师为学生服务”的思想观念，认真兑现服务承诺，努力提高服务质量，办人民满意的教育，创基层赞许的机关，做群众拥戴的干部，当学生喜欢的教师。第三，要讲效率。要做到召之即来，来之能战，战之能胜，对预知的工作，要早作准备，对临时交办工作要快速反应，抓紧办理，对有时限的任务，要千方百计按时完成。第四，要讲标准。无论什么事儿，不干则已，干就高标准，要少留历史遗憾，经得起历史检验。机关要树立办事就办出经验、办文就办成精品、办会就办成经典的意识，学校要树立为每一名孩子的幸福人生奠基，对每一名教师的专业发展负责，让每一位孩子都得到最适合的发展，让每一位教师都获得生命质量的提升这种理念，切实提升工作层次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一线，在推动落实上有新突破。我们在《实施意见》里已经明确，我们系统内部将2009年确定为“学校服务年”，主要目的是提升为学校、教师、学生发展服务的意识和水平。抓好这项活动，市教育局领导班子要率先垂范，我们已决定，市教育局班子成员将在19个县（市、区）和36所直属学校包点，实行全覆盖帮扶、全过程督导，同时除正常的公务活动外，每周深入基层调研督导的时间不少于2天。除了领导干部带头外，还要充分调动广大干部职工的积极性。为此，我们将大力开展“四进”活动，即百名干部进学校：组织各级教育行政部门干部，全年要用不少于一个月的时间，包点进校，指导学校发展；千名校长进课堂，实行校长任课制，各中小学校领导班子成员，要坚持每周深入课堂听课不少于2节，重点考察教师从教行为和授课效果，每学期为教师作一次示范课或公开课，及时研究解决教育教学中存在的问题；万名教师进家庭，广大教师尤其是班主任老师，要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道，高度重视家访工作的积极意义和所产生的育人效果，班主任老师每学期对学生家访要有量的要求。同时，要增加对学困生、贫困生、单亲或离异家庭学生的家访次数，了解学生在家庭的表现情况，确保不放弃一个孩子。十万家长进校园。要普遍建立家长委员会，经常请家长到学校提建议、通信息、评教师、增感情，争取社会对教育的支持。希望同志要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入教学一线，形成干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的良好局面，用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
（四）突出艰苦奋斗、自力更生，在破解难题上有新突破。作风就是力量，好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。具体实践中，我们要坚持把作风建设作为攻坚克难的有力武器，以作风效能建设焕发出的强大实践动力推进教育事业的改革发展。今年我们要以“作风建设年”活动为契机，强力实施“三项攻坚”活动。一是争跑项目资金。除中央、省已确定给付资金、项目外，确保争取资金数额不低于全省的10%，力争达到12%以上。相关处室也要以此为标准，大力开展争跑工作。二是推进义务教育均衡发展。突破农村中小学标准化学校建设工作中的资金、土地等难题，突破主城区住宅区配套学校建设政策不健全、学校发展滞后的难题，在统筹城乡义务教育均衡发展上要破题，在化解择校问题上要到位。三是实施高中课程改革。今年秋季，全省要实施高中课程改革，我们要克服等待观望心理和畏难情绪，以积极的心态、审慎的行动稳妥做好高中课改准备工作。这三项“攻坚”活动，每项都要成立一个专门的机构，逐一研究制定具体方案，列出工作日程安排，制定工作进度计划，明确分管领导、责任处室、主要任务和基本要求，并采取强力措施推进，做到不见成效不撒手，不达目标不罢休，确保三项“攻坚”活动取得显著效果。
（五）突出规范管理、关注民生，在优化环境上有新突破。教育工作牵涉千家万户，人民群众高度关注。教育作风好不好，群众看得最清楚；作风抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。各处室无论是对口学校还是对口群众的业务工作，要减少不必要的工作环节，压缩不必要的程序，能一次办结的绝不能让当事人跑两次。各事业单位涉及收费的项目，一定要明确依据，严格标准，没有省以上依据的，一律不收，绝不能乱收费。民办教育的审批要在保证审批质量的前提下，进一步压缩审批时限，只要收到符合规定的申请材料，要并联审批，五个工作日内办结。各学校要进一步规范办学行为，大力实行“阳光招生”和“阳光收费”，切实减轻学生过重课业负担，全面加强师德师风建设。各级领导干部要洁身自爱，当好表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。机关的同志和学校中层要严于律己，防微杜渐，最大限度的减少迎来送往，坚决杜绝吃请请吃。纪工委、监察室要强化对领导班子、领导干部，重点领域、重点环节的监督，拓宽监督渠道，改进监督手段，提高廉政监督的实效性。市教育局和各学校都要开设“作风建设年”活动热线电话，对群众反映突出的问题要立即抓，对基层意见大的问题要立即改，对群众要求强烈的事情要立即做，切实以实际行动取信于民，树立教育良好形象。
三、加强领导，协同动作，切实增强作风建设的推进力度
加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，标准高，要求严，任务重。要按照活动的总体部署，切实加强领导，精心组织，科学安排，积极推进，务求实效。
一要加强组织领导。为保障“作风建设年”活动的有效实施，市教育局成立了领导小组，并设立了专门办公室。各处室和直属学校要根据各自职能，细化分解目标任务，切实落实各处室、学校主要领导在活动中的第一责任人的责任，真正形成整体联动、稳步推进、高效运转的工作机制。各学校也要成立干部作风建设领导小组，精心组织实施，坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起，并对重点工作实施重点推进，强化专抓力量，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
二要注重活动实效。这次活动的开展要立足实情，实事求是，不提不切实际的目标，不搞空泛的形式主义，切实增强活动的针对性和实效性。坚持时间、进度服从质量，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提。要突出领导干部这个重点，局领导班子成员和学校校长，既是这次作风建设的领导者和组织者，也是作风建设的主要对象。所有领导干部不仅要带头学习、带头排查，更要带头整改，自觉高标准、严要求，纠正既往的不足，以实际行动来影响和带动其他同志。无论是领导干部还是一般人员，都要以严肃认真的态度，对照各级要求，深刻剖析存在问题的根源，扎扎实实地搞好整改，切实在解决突出问题上见到成效。要把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善，形成作风建设的长效机制。
三要强化宣传引导。局机关和各学校要利用专题活动和媒体等多种渠道对“作风建设年”活动进行广泛宣传，积极营造浓厚的舆论氛围。活动办公室要定期编印好活动简报，在市教育信息网站上开辟专栏，就活动的目的、意义、实施步骤和要求以及先进典型的经验、事迹、做法等进行广泛宣传报道，同时也要对活动中发现的问题不护短、不遮丑，及时进行反映，对反面典型要公开曝光，通过强化舆论监督迫其整改到位。要进一步培育和树立身边的典型，通过灵活多样的方式推广典型、弘扬先进，让全系统的干部职工在比、学、赶、超中实现全面共同进步。
这是一项提升基层干部能力的重大举措，旨在进一步提高乡镇党委书记的综合素质，切实加强农村基层干部队伍能力和作风建设，提高“坚持科学发展、构建和谐四川”的能力和水平。
来自全省各地、肩负致富一方重任的乡镇党委书记走进省委党校，专心致志地当起了学生。
按照省委要求，为进一步提高乡镇党委书记的综合素质，切实加强农村基层干部队伍能力和作风建设，四川省委组织部从今年3月下旬开始，对全省4400余名乡镇党委书记全部进行集中轮训。目前已有来自成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、雅安等6个市的近千名学员接受了培训。
走上讲台的老师中既有省委组织部的领导，也有著名的专家教授，还有来自最基层的优秀乡镇党委书记。
接受新思想，学习新知识，参观新典型，落后地区与发达地区的干部坦诚交流，构成了学习培训期间的主旋律。
集中培训
促“新手”熟悉业务
去年乡镇领导班子换届后，全省90％以上的乡镇党委书记进行了调整，许多乡镇党委书记对如何履行岗位职责、当好基层领导干部，还存在方法欠缺、业务不熟悉等问题，与新形势、新任务的要求不相适应。如何使这些肩负重任的乡镇党委书记尽快适应岗位要求，提高执政能力已是一个亟待解决的问题。
这次全省乡镇党委书记集中培训，是建国以来我省第一次对乡镇党委书记进行的大规模培训，也是围绕贯彻“坚持科学发展、构建和谐四川”要求推出的一项重大举措。省委书记杜青林等领导先后作出重要指示，要求有关方面认真安排，精心组织，突出培训的针对性和实效性，确保培训质量。
省委组织部的领导亲自研究、审定培训方案和课程设置，多次过问培训班的组织准备工作。省委组织部牵头成立了全省乡镇党委书记培训工作协调小组及办公室，研究制订培训计划和实施培训方案。力求通过这次培训，帮助乡镇党委书记深刻认识新时期农村工作的新形势、新任务，进一步开阔视野、理清思路、明确任务、掌握思想方法和工作方法，提高“坚持科学发展、构建和谐四川”的能力和水平。
因材施教
使“乡官”学有所获
乡镇党委书记工作在基层一线，平时工作繁重，能安安心心坐下来学习很不容易，怎样才能让大家花较少的时间而有较大的收获呢？省委组织部对此有着明确的要求：因材施教，务求实效。
在培训课程设置上，紧密结合当前农村工作的新要求和乡镇工作的实际，设立了乡镇党委书记如何履职尽责和如何做好农村党建工作、群众工作、农村精神文明建设、社会主义新农村建设、现代农业以及加强基层领导干部作风建设等9个专题讲座，分别由省级有关部门的领导、省委党校和省社科院教授及乡镇党委书记代表主讲。
在培训方式上，主要采取专题讲座方式进行。同时，适当安排小组讨论、学员论坛和参观考察，既活跃了学习气氛，又促进了知识的及时消化。在培训管理上，突出学员自主管理，严格考勤，严格测评，保证了学员的学习时间和学习质量。
为进一步使学员学有所思、学有所获，培训班采取了多种举措：一是开辟学员论坛，让学员结合所学内容和实际工作谈体会、谈认识、谈打算，并邀请阆中市水观镇党委书记黄凤林就“如何当好乡镇党委书记”作了经验发言；二是创办学员简报，及时反映教学、管理等方面的经验以及学员心声，为“教”、“学”交流搭建起了平台；三是组织问卷调查，就当前农村工作中一些突出问题征求学员意见，为省委决策提供依据；四是进行考核测评，确保了学习效果。
学员们表示，通过学习，开阔了视野，拓展了思维，掌握了新的工作方法和思想方法。芦山县飞仙关镇党委书记肖永昌说：“要提高基层政权的公信力，当务之急在于通过政务、村务公开，加强民主管理等办法赢得群众的信任。从黄凤林的成功实践中，我们深深体会到搞好基层工作，必须对人民群众有深厚的感情，同时还要讲究处理问题的方法和技巧，才能致富一方、和谐一方。”
灵活互动
让“学生”受益匪浅
为保证培训的质量和效果，省委组织部对授课的老师进行了精心挑选。各位授课老师对这次培训工作高度重视，
准备充分：有的组织调研组到农村进行专题调研，收集了详实的第一手资料；有的通过网络、报刊杂志收集了大量的信息及图片资料；有的还精心制作了多媒体演示稿。在授课和讲解中，结合实际，突出重点，注重实效，培训班还组织学员参观了成都市锦江区新农村建设的“五朵金花”。
对来之不易的培训机会，长期在基层默默无闻耕耘的乡镇党委书记们显得格外珍惜：许多学员下课后主动与老师交流，探讨解决农村工作中遇到难题的方法；不少学员晚上还在宿舍内继续学习、讨论，消化老师讲解的内容，互相交流工作中的经验；一些学员还充分利用《学员论坛》和《学员简报》，发表学习心得和感悟，语言真切感人，充分展示了新时期乡镇党委书记对党的事业、党的工作的热爱，展示了乡镇党委书记对做好今后工作的信心和决心，展示了乡镇党委书记通过培训所取得的收获。
学员们普遍认为，这次全省乡镇党委书记集中进行能力和作风培训，机遇难得，实现了基层干部多年来希望接受高层次培训“充电”的愿望。学习使学员们开阔了视野，拓展了思路，学到了本领，增强了信心，结识了朋友，增进了交流，看到了差距，激发了动力。
安县茶坪乡党委书记向云刚说：“省委组织部有意识安排发达地区和欠发达地区干部同期参加培训，方便了大伙沟通、交流，收到了取长补短、互相借鉴的效果。这一招确实很灵。就我个人而言，不但从课堂教学中学到了新知识，还从一些才华出众的同行身上吸取了宝贵营养，同期参训的几位成都学员就对我们打造千佛山民俗文化街、招徕成都游客出了不少好点子。”
【关键词】企业 会议 会风 效率
在日常工作中，会议是传达精神、统一思想、研究问题、推进工作的重要方式和手段，工作的计划、组织、控制、监督都离不开会议，通过会议集中各方面智慧，研究工作、交流思想、解决问题是机关工作的重要手段。能否积极参会、按时到会、认真听会、遵守会议纪律，会后是否贯彻落实好会议精神，从个体角度看，反映的是参会人员的政治素质、纪律观念、精神面貌、工作状态；从整体看，体现的是一个单位的组织纪律、思想风气、工作作风和整体形象。从而可以看出会风是机关作风的集中表现，会风体现作风，作风反映会风。改进机关作风既是大家关注的话题，也是大家努力解决的关键问题，公司以作风教育实践活动为契机，对机关作风存在的问题进行查找、分析，通过对问题的分析，大家认为提高会议质量不是一件可有可无的事情，会议的风纪风貌同时体现了企业的执行力水准。搞好了会风，就抓住了改进机关作风的要害，所以机关作风建设必须从会风抓起，抓好会风就要从提高会议质量着手。
一、公司会风主要存在的问题
（1）会议议题不明确。许多会议由于会前没有经过精心酝酿，充分准备，导致在会上扯来扯去，找不到主题，无法形成共识，最终解决不了实际问题。本来需要通过会议集中研究的问题没有列入议题，而不需要通过正式会议进行表决的反而成为会议的内容。存在着“开大会解决小问题，开小会解决大问题，不开会解决关键问题”的现象。
（2）会风散漫，到会情况差。会议开会时，某些参会人员迟到早退，或者在会场上随意走动、接听电话，或者“签名留念，转身走人”。有的会议要求部门单位领导参加，但有的单位却派一般干部“替会”，导致会议提出的问题，他既无法明确解答，又不能拍板解决。
（3）发言拖拉，主题不明。汇报时打官腔、绕圈子，讲博大精深的大道理，只汇报成绩回避存在的问题，重过程轻结果，走形式，多抱怨。
（4）会议决议落实不到位。会议是研究、部署、推进工作的起点，但个别部门、个别人却把这个工作的起点当成了终点，“以讲话传达讲话，以会议落实会议，以文件落实文件”的现象常常可见。
二、提高企业会议效率讨论
为提高会议质量，改变会风中存在的问题，大家集思广益，一致认为应从明确会议议题，强化会议纪律，提高会议质量，提高效能效率，开高质量的会，增强会议效果，以改进会风促进转变作风。
（1）明确议题，抓住中心。公司根据管理现状明确了三个主要例会的会议议题和中心。经理班子会主要研究、部署行政工作，讨论决定公司的重大问题；沟通、协调、解决领导之间的交叉配合工作问题。办公会主要是对部门当月工作情况总结评价，安排布置下月工作，解决部门之间、领导与部门之间的协调问题。生产会主要是对项目部当月经营、生产管理、质量安全管理、资金管理等情况进行总结评价，布置下月工作，沟通解决项目与部门间的协调。
（2）严肃会议纪律、提高会议质量。会风好不好，直接影响行政效率和效能，既然是确有必要召开的会议，就一定要把会议开好，会议期间要严肃会议纪律，这样才能确保会议质量。严格按照会议内容规定范围参会，不准代替或无故不参加会议，无特殊情况不得请假，有特殊情况确实不能参会的，会前必须提前报请会议主持人批准，并安排好代替参会人员。
（3）提高会议质量，做到精心・细心・用心。通过大家的努力，提高会议的质量，即组织者精心筹划，参会者细心准备，用心讨论。
“凡事预则立，不预则废”。不开没有准备的会应当成为一条基本准则，组织者除了事务性工作准备以外，还应做到精心筹划，事先要把下面的情况“兜上来”，然后进行综合分析，根据公司目前的重点工作，给公司领导提供基本情况和决策参考。参会者根据会议议题细心准备问题进行解析，会前形成自己的思路，到开会的时候发表自己的意见。在会上如果出现意见不统一的时候，要用心讨论，坚持民主决策，避免一言堂现象，保证决策正确性更高。现公司班子会就采用了会前由企发部收集公司各部门完成工作的基本情况，结合各分管领导的意见，对收集的相关资料进行汇总分析，提出会议需要解决的议题和内容，在班子会前发给各位领导，使与会者能预先思考，决策在前。在办公会会上，要求各部门会上一定要认真做好准备，在汇报本部门工作的同时，不能只是单纯的提出问题，还要思考解决问题的措施、建议以及需要其他部门如何配合的方案。
（4）提倡开短会、讲实效，形成简洁、高效的会风。汇报工作时做到言简意赅、言之有物，简明扼要，发言要直奔主题，不扯谈与议题无关的话题，废话、空话、套话更要严格禁止。限定部门汇报工作的时间，发言时尽量不重复别人讲过的话。领导讲话或作要求时，领导班子把要讲的事情集中起来，由一个人作主题发言，其他同志可根据需要简短补充。提高工作效率，不仅反映了一种高效务实的工作作风，也把转变领导干部作风落到了实处。
（5）议而必决，并严格贯彻落实。应该在会上决定的事，不要拖到会后；应该这次会上拍板的，不要等到下次会议。一议再议，议而不决，就是劳而无功，会议的效益就等于零。
按照学习调研阶段活动的安排，党政主要领导负责人要作一次学习报告，今天借此机会，与在座的各位一起共同交流学习，不当之处，请批评指正。
学习是规定的每个党员应尽的义务，同样，科学发展观的学习实践活动是我们每个党员政治生活中的头等大事。科学发展观对于财政部门而言，就是如何将党的执政理念转化为部门单位的工作思路和工作措施，将党的执政能力转化为部门的执行能力，通过财政职能的履行，全面推动雨花各项事业又好又快地发展。
谈到科学发展观，我想有必要再温习一下科学发展观所包含的主要内容：第一要义是发展，它的核心是坚持以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。当然这一些内容从字面上很容易理解，谁都看得懂，谁都认得出，但要真正理解透彻确实得花许多功夫。因此，对科学发展观的理解决不能仅仅停留在表面，必须结合本职工作实际，有针对性、有重点地学，坚持学以致用，坚持活学活用。我想，最紧要的还是要解决发展思路不清，方向不明，加大投入与严控非正常支出的问题，财政又快又好发展的运行机制问题等等。也许同志们看到的深层次矛盾和问题更多，也更复杂，这也是事物发展过程中不可避免，不能回避的，有待我们今后在实践中用科学发展观作指导逐步加以解决。做好20__年的工作，最关键的是要认清形势，形成共识。首先，我也想粗略地谈谈对形势的判断问题。
一、形势的判断
1、关于经济形势。这一次的世界性金融危机可以讲也是百年一遇。上次金融危机影响最大的当然是东南亚地区，只是局部受损。而此次危机波及面广，周期会更长，将影响到世界各地，这决不是危言耸听，也不是一家之言。倒闭了几家大的世界级金融巨头和大的财团，顶级的国际知名企业，也许只是危机的前奏，更大的惨痛也许还在后头，这一点同志们都会深入领悟。相对于我区而言，影响也是难以估量的。一是作为城郊结合型的区级财政，它的绝对支撑还是靠城市快速扩张所形成的房地产为主打税源。有的同志笑称，现在睡眠好多了，一问原来是周边开发的楼盘好多都停工了，成了半拉子工程，只有守门人孤单地在门口徘徊。虽然我区房产销售面积占全市38%，但总的量还在呈下滑趋势，“百日团购”也解决不了这一下滑的势头；二是企业举步维艰。作为雨花区而言，企业本身就是短腿，规模工业屈指可数。大家有时间到企业走一走，老板们大多是眉头紧凑、苦不堪言。工业园内的美的停产了，其他正常生产的也为数不多，这些确实令人担忧；三是市场不活。因为长沙深处内地，对外的依赖程度不高，表面上显得歌舞升平、灯红酒绿，可实际情况远非如此。区内高桥、红星几大市场包括几大商圈虽然人流如织，销售业绩并不佳，也难于对区级财政带来更多的税收。
2、关于收入的形势。去年我区一般预算收入达到16.088亿元，过程的艰辛不言而喻。今年保底目标18.57亿，力争19.6亿，我们总还担心到时候冲刺目标要达到20个亿。雨花人的性格和财政人的个性都是做实事、讲实话、不玩花架子，雨花财政的历史上也从不搞数字空转。因此，这一目标的压力不是一般的大，而是十分巨大，也许跳起来都难摘到桃子。
3、支出的形势。就财政支出而言，20__年将是最为严峻的一年。①基础设施建设投入加大，区定目标投放6个亿，这笔数字可以说是空前的，也体现了政府引导来撬动社会投资的决心；②民生投入作为重中之重势必增支较多，光教育就占3个多亿，还有诸如社保、卫生、农业投入、住房保障等方方面面都要增长；③部门支出难以削减。一方面人员的机械增长，另一方面专项的不断增多，部门增支的呼声越来越高。因此作为可用财力相对较多的雨花财政，在支出的形势上也不容乐观。
4、关于工作的态势。对于我局而言，总的职责定位是综合经济管理部门，是政府的内当家，要做好“生财、聚财、理财、用财”这篇文章，确实有许多工作要做。回顾过去几年财政所走过的路，所做的每一件事，我们都是深有感触。上级要求很高，领导寄予厚望，部门高看一等，基层更是看重，群众也还关注……这就说明，财政局本身地位的重要，越是这样，我们心里压力就越沉重。“无财不为政”，千古年来，都是如此。近几年来，财政改革不断，制度更新也快，无形中也造成一定的心理压力。特别是上级的要求，政府的决策要坚定不移地贯彻执行，免不了也会触及部分单位、部分人的既得利益，好在我们处于公正位置办事；政策一视同仁、不偏不倚，别人也无话可说。可终究还是有压力，生怕事情筐瓢。可以说，我们都是处在双重压力下工作，都是在以高度的政治责任感和事业心为党和政府当家理财。从横向来看，9个区县的竞争某种意义上是经济实力的较量，内五区有老大哥芙蓉区，后有迎头赶上的开福区。虽然财政收入未纳入一票否决的范畴，但年度的绩效考核就显示它的强势，被认为不是一票否决的否决。谁的目标任务不完成，谁就抬不起头，连开会都只能偷偷坐在角落里，讲话底气也少了三分。所以从工作态势上，前有排头兵、后有追兵，财政的压力只会越来越大。
5、关于队伍的形势。总的来讲，区财政局有一个非常团结务实的领导班子，有一批善谋事能干事的中层骨干，有一支特别能战斗的干部职工队伍。从业务素质上看，主流是好的。绝大多数干部都能自觉加强学习，参加业务培训，参加各种职
称资格考试等，不断补充新的知识，提高自身业务素质，顺应财政改革需要；从团结协作上看，主流是好的。绝大多数干部都能在工作中把团结作为一种重要能力来培养，作为一种责任意识来强化，作为一种崇高境界来追求；在工作上注重搞好科室之间、同事之间和对口单位的团结协作，在注重搞好团结协作的基础上实现了内耗减少，效率提高，共同进步的目标。从爱岗敬业上看，主流是好的。一是绝大多数干部都能坚守岗位，任劳任怨，在工作上扑得下身子，挑得起重担，打得开局面；二是决大多数干部都能与时俱进，开拓创新，在工作上既善于谋事，又乐于干事，更勇于成事；三是决大多数干部都能实事求是，坚持原则，在工作上不浮躁——敢于顶真，不软弱——敢于碰硬，不敷衍——敢于负责。因此，这几年局里面也获得了不少的荣誉，也交流提拔了不少干部，干部本身也分享到了一定的经济实惠。
但是，荣誉只属于过去，不代表现在和将来。如何珍惜荣誉，维护形象、重塑品牌、再创佳绩，就有必要准确把握队伍的现状，洗涤心灵、改进作风，全面推进工作。就我局而言，干部的主流是好的和比较好的，但与上级的要求、期望，与财政本身职责要求，或多或少存在这样或那样的问题，归纳起来有如下几点：①政治素质不太全面。我想一个人入了党、或者提拨了就不见得这样的同志政治素质一定很全面。因为政治素质所包含的不单纯是听党的话，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，而最关键的是要把党的政策牢记心头，化为指导工作的动力。在具体政策的把握上有的只是死搬硬套，不会活学活用。有的学得不深不透，如同雾里看花，还有的干脆丢在一边，办事按老政策、照老规矩、凭老经验。因此，在政治素养的修炼上，我希望同志们真正沉下心来、净下心来，心无旁骛地学一学，对指导工作将大有收益。切不要以为政治修养的提高就是简简单单参加政治学习、写写心得笔记、作作会议记录，关键的是要融会贯通，大道理讲得清、小道理也说得过，别人才会信服你、崇拜你。②主动工作不够、大局意识不强。有的同志份内工作尽心尽力，不要领导操心。但中心工作、零时性安排一些工作就讲条件，这难那难，没时间忙不赢。我想局里在调度工作时，不单纯是考虑你的本职工作，而考虑的是全盘。个人服从组织，小局服从大局这是最基本的，不然的话还存在什么整体调度、通盘考虑呢。③工作创新不够，激情不高。搞财政财务工作，天天与数字打交道，整天对着电脑显示屏，眼睛都看花，本身就是枯燥无味的工作。有的单纯认为就是把帐做平、数字搞准就够了，还搞什么创新咯。我想这是大错特错，作为财政工作者不是单纯的会计工作者，应当偏向于理财，而不是单纯做帐。数字中有学问、数字背向有文章，关键是学会分析、理解、发现问题，找准根源、寻求对策，用好用活财政资金，真正发挥当家理财的助手作用。④功利思想太重，奉献精神不强。现在的经济环境下，要谋得一份好的职业确实不易，要谋得一官半职更是难上加难。因此珍惜岗位、乐于奉献要成为财政人一生不变的追求。可有的同志在事业上看得轻、名利上看得重、个人利益上更是寸步不让。规范津补贴后相应的一些发放名目取消了，有的同志就不理解，只要过不了好久不发钱就心痒痒的。有时还善意提醒领导哪里哪里发了钱怎么怎么的，当然，提醒是好的，该明正言顺发的局里会考虑，这几年局里也争取政策从奖励层面考虑了一些，今后也会实事求是地考虑一些公共福利。还有的在干部提拔、评优、入党等问题上也有些想法，口口声声别人不怎么样还入党比我早，提拔比我快，牢骚满腹。这方面我们可能也有责任，有些情况讲得不清、沟通不够，但不管怎样，金无足赤、人无完人，只要勇于纠正缺点、改正错误，就是好同志。⑤总结提升不够，服务有待提质。前面我已讲过财政牵涉的面很广，政策性又很强，出成绩、出经验的机率也比较高。但在总结提升工作方面我们确实有差距。首先是财政人的性格不擅张扬、不想出名。别人只说不做，而我们做了也不说。另外各线具体负责的同志大多也没有有意识地挖掘有关素材，只是就事论事，不会联想、升华，因而出不了经验、难造成影响。去年我们在这方面吃了大亏。首先我有责任，没有亲力亲为。09年要在总体提>！
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总之，要讲的大小问题还很多。今天所指出的并不是针对某个人，也不是针对某一件事，也更不是什么打击报复，请同志们正确看待这些现象和问题。世界上的事物并不都是完美的，再好的玉也有瑕疵，再好的人也有缺点，就像女同胞讲男同志一样：有才华的长得丑、有出息的不浪漫、会浪漫的靠不住、靠得住的又窝囊……男人感叹女人也是如此：漂亮的不下厨房、下厨房的不温柔、温柔的没主见、有主见的没女人味、有女人味的乱花钱、不乱花钱的不时尚、时尚的不放心、放心的看不下去……因此，各位都要扪心自问，对镜自照，有则改之，无则加勉。
二、后段的希望
地球是永动的，人类历史的潮流也是不断向前的，宏伟的财政事业也靠我们财政人来打造。迈入20__，信心比什么都重要。缺乏信心，就会缺乏工作的原动力，信心不高，你的工作质量、工作水准也就会打折扣。信心来自于哪？一是中央、省市扩大内需的宏观经济政策，二是区委、区政府“决胜项目年、再掀新”的工作定位，三是全局干职工的发奋图强、团结拼搏。在提振信心的基础上，最关键的是真抓实干，把口号化为行动，具体讲要做实以下几方面的工作：
1、要注重素质的全面提升。这里所讲的素质既包括政治素质也包括业务素质。财政部关于加强财政系统干部队伍建设的意见提出：要把财政系统干部努力建成一支政治坚定、业务精细、作风过硬、清正廉洁、和谐进取的人民满意的财政干部队伍。我们的整体目标是：使全局干部真正成为“政治上的明白人，专业上的精明人，作风上的扎实人，廉政上的清白人”。提升干部的整体素质，局党组要充分发挥统领核心作用，局支部要发挥表率作用，局工会也要发挥以活动陶冶情操、凝聚人心、激发活力的作用。同时干职工也要进一步提高自觉意识和自我加压的意识，促进个体素质的提高。要成为德才兼备的财政干部，从道德层面讲必须做到：①境界要高。境界它是对名利、生死、好恶等不同的反应程度。境界的高低，决定人的素质高低。一个人境界的大小决定了对事物的判断，也可以左右人的命运。有的人因为境界不高，束缚了自己的心智，常常一事无成。而有的人，境界高，笑眼看世界、满面桃花红，所以事业如日中天、蒸蒸日上。②眼界要广。古诗云：会当凌绝顶、一览众山小。站得高才能看得远。“海到尽头天作岸，山登绝顶我为峰”，作为一名财政工作者，要学会登高望远，把自己的本职工作融入到整个雨花发展的大背景下去考虑、去谋划。这样你的起点才会更高、成就才会最大。不然的话，两眼向下，只图眼前，看不到长远，就会功亏一篑。③胸怀要宽。要有“将相头顶堪走马，宰相肚里可撑船”的宽广胸怀，凡事要听得进不同意见，切不可自以为是，老子天下第一。敬爱的小平同志虽三起三落，但仍是那样开朗、豁达，最难能可贵的是他的“乐观忍耐”。当然，我们不是伟人，是常人，是平凡之人，但心态也很重要。人与人之间的差别很大程度上是心态的差别。积极的心态导致健康与成功，而消极的心态导致疾病与失败。常言道：祸是讲出来的，病是吃出来的，健康是走出来的，烦恼是想出来。心态决定健康，我希望同志们以积极健康的心态善待工作、善待亲情、善待别人、善待自己。只有这样才会活得轻松、活得潇洒，工作才会有干劲。人生在世几十年，成败荣辱都在天，是非恩怨莫在意，健康快乐最值钱。我希望同志们在平时的工作和相处中：少说批评的话，多说鼓励的话；少说命令的话，多说商量的话；少说讽刺的话，多说激励的话；少说抱怨的话，多说宽容的话。从核心价值观的层面讲，要牢固树立为公理财、为民办事的核心价值理念，以公共精神铸造执政理
财的思想灵魂，以人文关怀奠定为民服务的情感基础，以科学创新推动财政事业发展壮大，以拓展技能促进业务水平全面提高，以严谨处世体现精细理财的职业风范。今年我们要在局内大力倡导这一文化品牌。总之，同在一个局、共爱这个家，让我们珍惜荣誉、珍惜缘份、珍惜岗位、珍惜今天、共谋发展。
2、要注重工作的创新提质。创新是事业发展的灵魂。创新的关键在于用心，对工作应付了事、马虎潦草的，不可能创新。一个墨守成规、循规蹈矩的人也不可能创新。只有全身心投入、用心钻研，才会发现问题、寻求对策、解除困境。在创新的问题上，不能老是上级怎么样、领导怎么想、自己没思考，要提倡自觉、主动，而不是被动、盲动。这几年，我们相继也进行了一些财政改革，但大多数是按照上级意图实施的，推进也是十分艰难。09年，在财政工作的创新上有哪些可以寻求突破，有哪些可以大刀阔斧，有哪些可以初见成效，很值得在座的每位用心思考。总之我希望09年财政工作要创出品牌。
3、要注重作风的严谨务实。我记得去年绩效考核讲评会上，区委建国书记提出的作风建设“六得”的新要求：务必把心思用在“想干事”上，把勇气用在“敢干事”上，把本事用在“会成事”上，把作风现在“善共事”上，把目标定位在“干成事”上，把底线把持在“不出事”上。用通俗的话讲就是：担得起重担、打得开局面、搞得好配合、扑得下身子、耐得住寂寞、守得住底线。今年的考评会上，区委又提出了：要破除“守”的思想，积极谋事；破除“怕”的思想，大胆做事；破除“推”的思想，主动成事。号召广大党员干部尤其是领导干部要以事业为荣，以大局为重，坚决克服处理无策，遇事推诿的作风，善于履职，敢于担责，以一种主人翁的态度，以一种废寝忘食的精神，以一种休戚与共的意识，以一种不达目标不罢休的韧劲，切实把工作做好，做出成效。同时也旗帜鲜明的提出了使想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，要让干部名誉上有甜头、经济上有想头、政治上有奔头。同时，要实施淘汰机制，绩效一般的批评教育，较差的、平庸的坚决调整，失职渎职的从严处罚。由此可见作风建设是干部队伍建设的关键。
这几年，局里围绕作风建设也开展了一系列活动。如“访贫思廉”、“扶贫帮困”、“捐资助学”、“警示教育”、“协作登山”、“团队拓展训练”等收到了一定的效果。按照上级要求，结合干部队伍实际也适时推出了弘扬三种意识——团结、主人翁、艰苦朴素，践行五种精神：协作、奉献、创新、求实、清廉，倡导总书记提出的八种作风，在干职工中也产生了一定的教育启迪作用。09年的作风建设，我看主题应突出为：科学发展、务实求真、勇于创新、清廉为本。具体来讲要正确处理好六个方面的关系：①权与责——正确行使权力，责任重于泰山；②主与仆——为民理财，甘当配角；③呼与应——服从工作安排，出色完成任务；④上与下——下级服从上级，确保政令畅通、团结和谐；⑤左与右——科室之间协调配合，大局为重；⑥情与法——不论亲疏，按章办事。当然，作风建设的规定动作和自选动作很多，不可能面面俱到，只要我们抓住根本、抓住关键，领导作表率、党员作先锋、干部齐努力，我相信干部作风将有大的转变，一个团结和谐、务实创新、能征善战的财政团队必将以崭新的精神风貌展示在人们的面前。
科学发展观的学习实践活动，贵在学习、重在实践，让我们发扬挤和钻的钉子精神，克服工学矛盾，努力按照目标不断进步。
（一）破解三个难题。一是破解经济社会发展资金瓶颈的难题，着力构建融资平台；二是破解财政增收节支难题，不断培植和挖掘新税源；三是破解基本民生保障难题，不断加大社会事业投入。
（二）实现四个转变。一是转变财政职能，充分发挥好公共财政在稳定经济、资源配置和收入分配方面的职能作用；二是转变理财观念，牢固树立科学理财、民主理财和依法理财的观念；三是转变财政增长方式，不断增强财政发展后劲；四是转变财政工作作风，树立和维护财政部门“为民、务实、清廉”的良好形象。
一、树立教育培训的科学理念
科学发展观是全面、协调、可持续的发展观，干部教育培训工作要落实这一新要求，要始终坚持把科学发展的理念灌输到干部教育培训全过程。
（一）继续教育是国税发展的必然要求。随着经济社会的发展，国税进步也是日新月异，知识更新空前加快，深刻地改变着我们的生活、工作和思维方式。各项工作的开展不再完全依赖于经验，而主要依赖于知识和能力，依赖于不断的学习创造和教育培训。因此要引导国税干部时刻把握时代脉搏，把学习作为生存的需要，充分认识不学习就会被陶汰的紧迫感和危机意识。以不断地自我完善，适应跨跃式国税发展的内在要求；以不断地创新，克服习惯于用旧观念、老办法开展工作的经验主义思想；以不断地开拓摒弃得过且过，安于现状，做一天和尚撞一天钟，不求发展的无为主义观念，树立敢于创新，善于进取，永无休止的国税精神。
（二）开拓视野是知识更新的正确途经。当前国税部门勇立在经济社会的潮头，国税干部的职业岗位和社会角色，决定了国税干部需要比普通群众具备更加丰富的知识和更强的处理各种错综复杂问题的能力。因此，我们必须与时俱进地更新知识，开拓广阔知识视野，在精通税收专业的基础上，眼界向复合知识辐射，博观而约取，厚积而薄发，提高对税收深刻问题的分析思考和应对管理能力，对各种信息资料的选择能力、鉴别能力、判断能力、转换能力和综合能力。
（三）储备人才是人本兴税的战略选择。未来国税发展是需要大量的人才作支撑的，但从质上分析，理论素养、思想境界、学识水平、工作能力与现代税收工作需求有差距；从量上看，结构不合理，分布不均匀，尤其是重要岗位缺乏高素质人才，普通岗位缺乏实用性干部，由于严重存在着人才青黄不接和干部结构的不合理性与不适应性，更显得建设后续人才梯队迫在眉睫，刻不容缓。__国税深刻认识人才人才问题的重要性，多年来已把尊重知识，重视能力，储备人才梯队放在首位，为确保国税事业永葆青春活力的魅力所在蕴藏了力量。
二、健全教育培训的长效机制
目前，国税干部的质和量与客观需求是有差异的，因此我们围绕“盘活存量、整合资源、快出人才、满足需求”的目标,积极创新干部教育培训机制。
（一）年初整体规划是基础。针对实际工作需要，结合前卫理论、时事政治、经济业务特点,建立中心组学习网站，把学习内容科学地分为政治理论、法律法规、税收经济、文明道德、文学文化五大类，然后分门别类地列入年度党组中心组的学习计划和全员年度培训计划，明确学习重点，收集和购买学习书目，做到了政治、经济、业务和法律知识学习的统筹兼顾和有机结合，增强了学习的针对性、计划性和有效性。
（二）领导带头领学是核心。要以党组中心组学习为“龙头”带动全员学，有的放矢的安排每个班子成员轮流讲课，中心发言，做到有专用笔记、有专门档案、有心得体会、每月集中学习一次，这样既坚持了学习制度完成学习任务，又提高了班子的个体素质。通过领导带头促进学习氛围的形成。
（三）年终评比考核是关键。组织考评小组每年进行一次自查，检查的内容有：看学习计划执行情况，看学习笔记是否有2万字，学习考勤表、发言记录、集中学习体会登录情况、调研文章在市以上刊物发表2篇，并将考评情况记录在案，对没有完成的学习任务，由考评小组成员督促中心组成员补火完成，逾期不能完成的列入年底综合考核，兑现奖惩制度。
三、激活教育培训的奖励机制
人不激不活，水不激不流。教育培训仅靠政治呼唤、境界感悟、自发渴求是无法达到如期效果，必须附之于奖励措施的刺激。
（一）政治上受优待。一是在职务晋升上优先。凡是列入后备干部的必须是学习标兵、岗位能手，近年来,__国税局共有9名干部获得了省级能手称号，49名干部获得了市级能手称号，能手获得率连年位居全市国税系统前列，先后有12名省市级能手得到了提拔和重用。二是评先彰优上优先，过去评选优秀总是论资排辈或轮流座庄，而今已改陈规陋习，先进必须从学习成绩优秀中产生，有41名干部由于学习成绩突出分别被县局评为优秀公务员和先进个人。三是调配任用上优先，将全员考试与干部调动选拔工作有机结合，先后将考试前18名干部选调到机关和城区工作。四是外出考察培训优先安排。
（二）经济上给实惠；为了体现能者价值，近年来，我们实施了能手奖励办法和教育奖励基金，对获得能手的干部，省级能手每人给予4000元,市级能手每人给予1000元的物质奖励。并对参加全市全员抽考名列全市前25名的干部给予1000元的学习奖励，对平时组织的专项培训、演讲竞赛、教育活动、税收宣传、信息调研文章用稿等实行单项奖励，使干部感到学有所值，写有所获。
（三）生活上至细微。向往和追求物质条件的改善是人生的基本要求，也是各级领导的工作职责。近年来，我们尽可能以优厚的待遇
激励人才,以合理的机制培育人才，以良好的环境留住人才，对学习能手和岗位标兵，在调整和分配住房上加分，让他们住上朝向通风楼层好的房子，对获得注册会计师、税务师、经济师职称的、计算机中级职称的，自学专科以上的，给以一次性学费补助。使许多人感到十堰虽好，__也宜人。
四、创新教育培训的承载平台
目前人们渴望教育培训，却又腻烦教育培训方式陈旧，于是我们通过寻求政治理论与业务结合，自学与集中结合，内部交流与外聘授课结合，电教片与专题讲座结合，辩论竞赛与座谈叙述结合，文化建设与科学探索结合多形式多途经的路子，点燃激情，活跃课堂、激发灵光,增强效果。
（一）开设“周四讲坛”丰富内容。为了解决厌倦学习、内容枯燥、敷衍塞责、消积应付的问题，我们开设“周四讲坛”，以每周星期四学习日为平台，把政治理论、税收实务、演讲竞赛，职场辩论、述职述学、工作交流、百家讲坛等装载上去、让全员在这个平台上尽显风采。同时在局域上设“周四讲坛”栏目把年计划，季安排，月论点、周内容都挂上去，把考核办法和评论办法也装进去，让课堂上有人讲，课堂下有人评，讲的好的评为星，评的好的也评为星，学的好的也要评为星。采取复合式教学，实行官教兵、兵教兵、兵教官，每个人都有机会上讲台，讲好讲坏由教学组点评考核。周四讲坛的开办，使学习中看杂文、开小会、不记笔记的现象少了，各股室竟相登场演示自己的工作主题的人多了，打瞌睡、开小差、没兴趣的少了，学习态度由过去的“要我学”向“我要学”转变的多了。
（二）运用“荣辱曝光”弘扬正气；20__年以来, 我们制定了荣辱考评办法”，把中央颁发
“八荣八耻”融入到干部教育中去。将践行“荣辱观”教育与爱岗敬业、岗位奉献,创建“学习型”、“法制型”、“责任型”、“服务型”、“效率型”、“和谐型”、“节约型”国税相结合,建立全局干部职工“荣辱”档案，凡是获得荣誉的在
“荣簿”上
记分；凡是出现工作失误，违规违纪的在辱簿”上扣分，一月一考核，一季一公示，一年一评比，结果纳入年底综合考核与绩效挂钩，其目的是演绎成先进的国税文化。
（三）依托党建作用凝聚心智。我局党员116名，占全员的55%，党委以建立党员先进性承诺明白卡活动为载体，把每个党员应该做什么？怎么做？做到什么程度？都制成卡片公示上墙接受群众监督，每年一考核，每年一更新，每年一评比，结果整卷归档。涌现出一批模范党员，受到纳税人的好评和职工的信任，其经验也在市县进行了交流，得到上级组织部门的充分肯定。
（四）通过以训促学提高能力。俗话说：“磨刀不误砍柴功”。因此根据市局《干部学习培训意见》，因地制宜地制定我局《教育培训方案》，把业务技能大量融入培训内容之中，构建了“全员学习+分类培训+考核奖惩”三项并举的教育管理体系。每年制定学习培训日程安排到人、到课件、到课时，明确学习任务和重点；每年自行安排一批骨干到大专院校进行重点培训，按“六员”和岗位练兵的要求，办短期培训班和以会代训12期；每年编制全员考试复习资料20多万字发到个人。
五、促进教育培训成果转化
读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。近年来，按照学以致用的思路，坚持“一线工作法”，使理论不断的在实践中应用，应用中又不断的丰富了理论。
（一）落实管户制度，促进理论调研。去年以来，我们把理论调研放在一线，每个党组成员联系一个行业，管3户企业3户个体纳税人，当一名税收管理员，深入到企业调查情况，摸清税负，在办税厅值班两天，体验办税服务，然后通过自己的亲身实践写税收分析、征管报告，这样做一是了解到纳税人的真实情况；二是体验了税收管理员生活，增强了与基层干部的亲和力；三是优化了纳税服务，密切了征纳关系。
（二）规范税收管理，促进质量提高。我们在大力倡导税收管理科学化、规范化、精细化的理念的基础上，积极探索和建立税收管理员政绩和能力的考核评价体系，扩大了税源管理的外延，着重在解决基础工作“粗”与“松”、管理行为“淡”与“疏”的问题上下工夫，打牢税源管理的基础，在政策性减免因素增多，骨干企业效益下滑的形势下挖潜补缺，实现了质量与效率的提升。企业基本无欠税，个体达点率27.8%。使征管质量连续几年走在全市国税系统的前列。
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