时间：2023-12-14 10:02:08
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建立问题学生的培训机制，就是有计划有组织地对不同类型的问题进行集中教育，晓之以理，动之以情，让他们深刻认识自身的不足和危害性，变“要我改正”为“我要改正”②，提高他们改过自新的积极性和自觉性。这种培训制度具有以下特点：1．计划性。问题学生的培训一定要事先做好计划。统筹安排。一是培训人员的计划性。要挑选好参加培训班讲课的老师和学管干部；二是培训内容的计划性。培训课的内容要有的放矢，各部分内容要有联系，要注重培训内容的全面性；2．针对性。问题学生的培训一定要针对学生的问题来展开。这就需要将问题学生进行科学分类，按不同类别来分班来上课；3．实效性。问题学生的培训要讲究实效，培训一定要出效果③。虽然这种培训对问题学生的改变是缓慢的，是潜移默化的，但我们绝对不能松懈和放弃；4．长期性。问题学生的培训要持之以恒，不能搞形式主义。要坚持每个学期、每个月甚至每个星期都有学习教育活动。对问题学生的教育学习要形成常规工作，建立长效机制。对于问题学生的教育培训制度，还要注重形式的多样性。
二、信息沟通机制
加强对问题学生教育管理，需要创建各类与学生沟通的平台。有了沟通平台，才能了解他们的思想和行为动态，对他们加以正确引导。这些沟通平台主要包括以下方面：1．举办青春大讲坛。学院通过各种形式的专题讲座和工作论坛，组织问题学生集中学习参观，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。要根据问题学生群体的特点结合社会人才需求，督促他们改变不良习气；论坛可以针对学生的某一个现象或问题，由学生与老师共同展开讨论、分析原因、寻找解决问题的办法；2．建立家校社区联系平台。学院通过定期召开家长会，把问题学生家长和社区代表邀请到学校，让家长及时了解学生在学院的基本学习和行为状况，学院也充分了解问题学生的家庭背景和成长环境。通过三方面的互动，大家在对问题学生的教育管理上达成共识；3．建立网络沟通平台。利用现在的科学技术手段，通过建立QQ群、QQ空间、微博等网络信息平台与家长、社区代表、学生本人实时聊天和沟通。有些话当面交流学生未必能表达自己的意见，但通过网络，他们会发表自己的心声。这样能让家长和老师共同发掘学生内心的想法。
三、家访机制
家访机制是一种把学校教育与家庭教育相结合的学生教育管理制度。它是学校将问题学生的基本情况和存在的不足告知家长，与家长进行充分地沟通，从而在对问题学生的教育管理上达成共识，以达到共同教育管理，促进问题学生转变的目标。家访制度旨在重视家长在问题学生转化中的作用。通过定期的家访可以达到以下效果：1．达成共识。问题学生的背后多半有一个存在问题的家长。其实家长对孩子的行为规范教育过程是一种家长和孩子互教、互学、互为影响的过程。家长的人格、品德、行为习惯等对培养孩子的人格、品德、行为习惯占主导地位④。通过家访活动，与家长进行有效沟通，在对学生的教育管理方式方法上逐步达成共识；2．加强指导。通过家访活动，讲道理、摆事实、找原因，寻差距、求方法、促提高。还可以要求与家长签订育人责任书，明确家长职责。要求家长在人格、品德、行为习惯等方面做子女的表率，创造良好家庭环境。
四、帮学机制
所谓帮学机制就是一种由分管领导、班主任、专业教师、学生干部和优秀学生与问题学生结对帮扶，对重点问题学生组成帮教小组进行帮教的机制。为此学院要成立转化养成教育领导小组，大家齐抓共管。帮学制度的基本内容有：1．制订计划。结对帮扶计划要具体实在，包括问题学生现状、培养目标、帮教步骤、帮教措施与建议、帮教效果评估等，并由学工部门存档；2．做好记表。每个班级要对本班的帮扶活动做好记录，定期交各年级辅导员保存，学办主任做好具体督察工作；3．设立转化专项奖。学院每学期进行考核，考核以结对帮扶活动登记表为依据，结合问题学生平时表现做综合考核，对参与转化工作表现突出的集体和个人给予奖励。
五、心理咨询机制
问题学生普遍都存在着不同程度的心理问题⑤。主要表现为情绪不稳、容易自我失控、心理承受力低、意志薄弱、缺乏自信、学习困难、记忆力衰退、注意力不集中、思维贫乏、难以应付挫折、青春期闭锁心理等，在行为上表现为：说谎、骂人、打架、学习成绩不好、考试作弊、厌学、逃学，严重的出现自伤或伤人等现象。对问题学生的心理危机干预对策有：1．建立心理咨询室。学校应当开设专门的心理健康教育课程，帮助学生了解心理健康知识，教会学生掌握一些有关转移情绪，宣泄痛苦、发泄愤怒、克服自卑，树立自信心的心理调节技术等；对有心理障碍的问题学生进行个案处理；2．坚持正面教育与科学引导。对于问题学生，我们要坚持正面教育，引导他们认识“自卑”、“焦虑”、“自暴自弃”、“早恋”、“对社会片面认识”等不健康心理的危害性，分别加以化解；3．提出建议和期望。要对问题学生动之以情，晓之以理，适时提出改正建议和期望；4．将学生心理问题与道德品质区分开来⑥。学生在发展过程中出现的种种问题，大多是心理问题而不是道德品质问题。
六、留级机制
问题学生教育管理的留级机制主要是针对部分问题学生因学习成绩不合格而无法按时毕业的，准许其留级而暂缓毕业所采取的一项教育管理制度。对问题学生采取留级制度是对问题学生的一种教育挽救办法，是更好地解决问题学生出路的有效措施。同时也避免任意地将问题学生推向社会，加重社会负担。对于哪些问题学生是否采取留级措施，要有明确的制度和规定。主要包括：1．对象限制。该类学生主要是违反了校纪校规、学习成绩多次补考无法及格而不能按时毕业的。2．条件限制。被留级的问题学生应当具备以下条件：（1）该学生的行为或心理及思想品德方面存在明显的问题或障碍。（2）该学生的问题对社会造成了一定危害但还不足以构成违法和犯罪的。（3）不及格的科目多次补考依然无法及格；（4）该学生一旦被推向社会，其周围的环境和资源不足以具有对其具备教育和转化条件；（5）该学生的问题转化具有现实可能性。3．学籍限制。包括：该学生具有合注册的学籍；该学生有部分科目不及格但不足以达到被给予开除学籍的程度；即使该学生因科目不及格足以达到给予开除学籍的程度，但因其可能对社会造成更大的危害而特别予以留级的。4．期限限制。按照高职院校学籍管理规定，学生留级的期限为一年，如果还不能及格，那就只能结业了，不能颁发其毕业证书；有特殊情况的（如疾病的等）除外。
七、社会联动制度
联动机制是指问题学生的教育需要“学校—家庭—社会”三位一体的共同努力，密切配合与支持来完成的一种制度。问题学生的教育需要学校教育、家庭教育和社会教育相互协调、相互补充，做到学校、家庭、社会“三效”合一的最大化。学校、家庭、社会联动机制的基本内容：1．建立学校、家庭、社会信息共享平台。现代社会是信息时代，对于问题学生的教育管理，首先要做到信息共享，便于学校、家庭和社会及时沟通，传递对问题学生的管理与教育信息；2．建立学校、家庭、社会联合交流制度。学校、家庭与社会要建立联合交流制度，定期讨论对问题学生的教育管理的方法和理念。通过联合交流和案例研讨，大家就问题学生的教育与管理观念和方法逐步达成共识；3．学校、家庭、社会普遍互访制度。这种互访制度包括学校对学生家庭的家访、家庭对学校老师的拜访、社会对家庭与学校的等方面。通过这些访问机制的建立，加强三者之间面对面的沟通，及时传递问题学生教育管理的相关信息与办法。保持教育管理的整体合力与一致性，提高对问题学生教育管理的时效性。
八、排查机制
随着社会经济的发展和科学技术的进步，人们对继续教育的作用越来越重视。作为一种不同于传统教学的教育模式，继续教育对促进教育科研的发展和构建全民学习型的社会都起着重要的作用。文章先简单阐述了继续教育的基本内容，并在此基础上对如何加强继续教育的创新管理提出了建议。
关键词：
继续教育；创新管理
一、继续教育的概述
继续教育的对象主要是那些已经离开学校教育或步入社会工作的人，教学的主要目的也是为了提升他们的技能水平和文化素质，其实就是对原有知识技能的再培训，以实现对工作新要求的适应和满足。随着科学技术的迅猛发展和知识经济的兴起，继续教育对社会经济的促进作用，以及对提升全民综合素质的作用都毋庸置疑。其中继续教育又可以分为以下几类，分别是成人高考和远程网络教育，自学考试以及电视大学。
二、加强继续教育创新管理的措施
不同于传统形式的教育，继续教育面对的是参加工作的人员，他们的主要目的就是丰富自身的文化知识，提升自身的技能水平，从而能够在具体的工作中创造出更大的价值。也就是说在具体的教学活动中的管理人员除了对日常事务的管理外，还有着教育者的身份，在这种情况下，要加强对继续教育的创新管理，首先，要提高教育者的素质和管理者的能力，其次，不断深化继续教育教学的改革。
1.完善教师队伍素质
要做好继续教育的创新管理工作，需要不断提高教师队伍的素质，要采取积极的措施打造出一支知识技能型的教师队伍。由于继续教育的对象大都是已经参加工作的人员，而且他们中的很多人都是生产活动的骨干，在生产和管理中接触的知识和技能有的已经超出了教师的能力范畴，因此要完善继续教育的创新管理，就必须加强对师资队伍的建设，既要保证教师的知识理念先进性，又要促使教师及时调整教学方法和手段，争取做到知识技术两手抓两手都要硬。因此完善对师资队伍的建设，培养既能充当教师又是优秀技师的双型教师是实现实践教学的改革关键。这就需要继续教育院校重视对师资队伍的强化，不仅要鼓励和要求在职教师通过对生产一线的实践提高自身的教学水平，还要充分利用社会的资源实现企业技术人员或是行业里的专家到学校兼职任教的目的。在完善高校师资队伍建设的同时，又能帮助学生有效的提升技术能力，从而实现对整体实践教学能力的提升，更好地推动继续教育的改革和发展。
2.完善管理队伍素质
要做好继续教育的创新管理工作，还需要对学校管理队伍的素质进行提高，要在充分尊重继续教育教学特点的基础上，优化管理人员的结构，保证学校的管理人员既有实干型的业务能力者，又有理论知识丰富的专家型人才。继续教育的管理人员必须拥有过硬的政治素质、高尚的职业道德、精湛的专业知识、健康的心理素质、良好的自身修养，只有这样才能在层出不穷的复杂问题面前，始终坚定学校的办学理念，贯彻学校的办学方针，做好学校的教学任务。由于继续教育学校不同于传统的学校，每天都有可能面临大量的来访人员和学生，因此管理者的工作任务非常繁重，这种情况下就需要管理者不仅拥有扎实的专业素质，还需要有良好的职业道德和耐心。因此加强对继续教育管理队伍的完善，就是要不断提高管理人员的管理意识和观念，及时更新管理的方法和手段，实现现代化的管理。同时，要重视对管理人员组织能力协调能力以及分析能力的培养，要在不断的管理实践中认识现代化管理的重要性，不断完善自身的综合能力和创新能力，加快推动新型高效的管理队伍建设进程，为继续教育的发展奠定坚实的基础。
3.完善继续教育改革
要做好继续教育的创新管理工作，还需要不断深化继续教育的改革，要在坚持以人为本的管理下，加强对课程设置的创新，实现对教学教育模式的不断完善。继续教育管理是以抓人的素质为其关键，教育发展观主要的基本内涵就是“以人为本”实现科学管理的基本准则是尊重客观事物和客观规律。因此，对继续教育的改革就应该在坚持以人为本的基础上，加大对人才的引进和投入力度，坚持知识教育同技能培训相结合的新模式，推动理论同实践相结合下的教育模式改革，帮助接受教育学习的人既能获得理论知识上的进步，又能对自身的技能进行有效的提升。除此之外，还要重视对课程结构的优化和拓宽，要在课程的设置过程中坚持学以致用的原则，去掉低层次的技能和基础知识的培训，提高课程设置的科学性和高效性，根据学生的发展需求和实际能力，设置更加丰富和深层次的学习内容，以确保参加继续教育的人员都能获得能力和知识上的提升，通过应试教育向素质教育的转变，促进继续教育不断发展以满足社会进步和人们文化技能发展的更多需求。
三、结语
总而言之，继续教育是现代教育的重要组成部分，无论是对提升进行再教育的工作人员能力，还是对促进社会的发展和现代教育的进步都有着至关重要的作用，因此，加强对继续教育的创新管理也是当前教育工作的重中之重。这就要求高校在坚持以人为本的管理理念基础上，通过对教师队伍素质的提升和对管理队伍的完善，以及对教育模式的深化改革等方面采取措施，不断实现对继续教育的完善，为新时期背景下继续教育的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
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目前，成人教育管理存在管制理念盛行、服务意识淡薄，管理目标功利化、本体目标缺位，管理制度僵化、服务质量较低，管理手段落后、信息资源服务不足等问题。在成人教育管理中要紧紧围绕“服务成人学员”这一中心，树立正确的管理服务理念、制定恰当的管理服务目标、构建弹性的管理服务制度以及打造数字化管理服务平台，从而实现成人教育管理思想、目标、制度及技术层面的创新发展。
关键词：
服务理念；成人教育；管理；创新
随着我国现代化建设的不断推进，“以人为本”的服务理念逐渐深入人心，获得长足发展，服务型政府、服务型企业和服务型社区等应运而生。对于“以人为对象”的教育而言，要树立服务于人的理念，提供优良的教育服务，全面提升学习者的教育体验。成人学员作为成人教育活动的主要参与者，在学习中具有极大的自发性与主动性，他们独特的学习特点决定了成人教育活动具有服务特性。本文从服务理念出发，阐述成人教育管理创新发展过程中面对的挑战，并提出应对策略，以期促进成人教育管理向服务型方向发展。
一、服务理念概述
服务理念最先起源于服务业。随着市场经济的发展，服务业作为国民经济的重要组成部分不断扩大，与服务业相对应的服务思想与理念也逐渐形成。21世纪初中国加入世界贸易组织之后，教育逐渐市场化，服务理念开始在教育领域传播开来。服务有广义和狭义之分，广义上是指劳动者以劳动形式向社会提供非物质形态的具有特殊使用价值或某种效用的活动，几乎涵盖所有的劳务服务活动。狭义上是指社会服务行业中为满足顾客需要，服务组织与顾客和服务组织内部活动所产生的结果。在教育领域中，服务理念多指“以顾客需求为导向”的教育理念，其中“顾客”主要是指学习者，服务的提供者主要是指教育组织及机构。教育服务理念具有三方面的特征。第一，教育服务产品化。产品能够提供给市场，并能满足人们的需求和欲望。教育服务就是教育组织和机构为社会提供的无形产品，以满足人们的求知与教育需求。第二，教育对象顾客化。顾客一般是指接受产品或服务的组织或个人。在教育领域，教育对象即学习者，他们具有主体地位，主动寻求并享有教育服务。第三，教育质量要以学习者满意度为参照。教育组织及机构是教育服务者，学习者是教育服务的真正享有者与体验者，因此，教育质量要综合考虑学习者对教育服务的满意度。成人教育是“一项以帮助人们学习为目的的事业”，为成人学员服务是其宗旨。［1］积极树立服务理念，将成人学员作为教育服务对象，以为成人学员创造全面发展和主体生成情景与条件为服务目标，并将他们的满意程度作为衡量教育服务质量的重要指标，有助于从根本上改变成人教育管理的困境，推动成人教育管理的转型与创新发展。
二、服务理念导向下成人教育管理面临的挑战
成人教育管理一般是指政府、学校和行业等管理者贯彻执行与成人教育有关的政策法规，通过自觉控制有关人员和组织的行为，协调人与人以及人与资源之间的关系，从而持续提高成人教育工作效率和质量的有目的、有组织的活动过程。［2］服务理念要求我们始终把不断满足成人学员明确和潜在的需求作为成人教育管理的出发点和归宿。但是目前我国成人教育管理存在诸多问题，与服务理念相背离，制约着它的转型与创新发展。
（一）管制思想盛行，服务意识淡薄
先进的思想和意识能够对事物发展起积极的促进作用，反之，则阻碍事物的发展。由于长期受计划经济体制影响，成人教育管制思想较为盛行，服务理念难以得到落实，集中体现在两个方面。一方面，“唯命是从”现象严重。在管制思想影响下，成人教育管理的一切工作均围绕“命令与指示”开展，“积极”对上级负责，而忽视了成人学员的实际情况，服务意识淡薄。另一方面，管理双方关系紧张、对立。在成人教育管理中，管理者和成人学员之间往往是紧张对立的关系。管理者不断以权威和命令要求成人学员，从根本上忽视他们的自主性，而作为被管理者的成人学员为了彰显自主意识，不断挑战着管理者的权威，导致双方矛盾与冲突加剧。现代管理理论指出，管理不是强制，而是一种服务，因此，成人教育管理的要旨就是与成人学员建立平等、和谐关系，积极为成人学员提供有效指导与支持，帮助其实现个人发展目标。
（二）管理目标功利化，本体目标缺位
成人教育管理服务的核心是为成人学员终身自由而全面的发展服务。然而，当前成人教育办学目标过于功利化，背离为成人学员发展服务的宗旨。成人教育办学目标的过度功利化导致管理过程功利化严重，主要表现在两个方面。一方面是追求经济利益最大化。我国成人教育的功利性与工具化倾向严重，成人教育被当作创收的手段，经济收入常常作为衡量办学效益的主要指标，甚至有的成人教育机构变成与成人学员“交易”文凭的场所，［3］使得成人教育目标严重错位。另一方面是扭曲的政绩观。很多成人教育机构仅从上级部门的指示与规定出发，忽视自身的实际发展状况与资源承受能力，盲目扩大招生规模或过分追求外在量化指标的提升，片面注重短期政绩，缺乏发展的长期规划。管理目标功利化使得一切管理活动以达到表面与外在的硬性量化标准为原则，忽视教育管理最核心、最本质的内容。人是教育的本体，成人教育管理目标要回归教育原点，关注成人学员的真正发展。
（三）管理制度僵化，服务质量较低
制度是人类活动的组成系统，以一种基本的需要为中心，通过综合的功能联系产生强有力的行为规范，把一群人长期地结合在一起。换言之，制度是一种满足人类基本需要的功能体系。［4］对于成人教育而言，管理制度不仅是自身发展的框架，也是满足成人学员各种需要的功能体系。然而，目前我国成人教育管理制度僵化、缺乏弹性与活力，使得成人学员的个性化与差异性需求难以得到满足。例如，现阶段的入学制度较为严格，成人学员需要通过相应的考试，获得一定资格才能实现注册入学，这在某种程度上削弱了他们的热情；在成人注册入学后大多实行既定的静态学年制度，或三年或五年，学年不满基本上不允许毕业，“一刀切”的学制管理忽略成人学员学习需求的差异性。僵化的管理制度难以满足现有成人学员的多样化需求，也难以满足潜在成人学员的学习需求，因此，只有改革与创新管理制度，制定灵活便利的成人学习服务管理制度，成人教育才能适应社会发展，为自身发展赢得一席之地。
（四）管理手段落后，信息资源服务不足
科学技术是第一生产力，先进的信息技术可以促进事物更好的发展。然而，目前我国的成人教育管理现代化水平较低，特别是管理手段与方法较为落后，导致成人教育管理信息资源服务能力不足。例如，在招生宣传工作中，很多成人教育机构仍然主要采用刊登广告、散发招生简章等传统方式，致使受时间和地域限制，与社会整体信息化发展不相适应。在财务收费管理、教学管理、学籍成绩管理、毕业管理等方面，更需要提高管理信息化水平。［5］落后的管理手段一方面影响了成人教育管理效率，限制了成人教育的发展格局，另一方面也制约了成人教育服务社会、服务成人的功能释放。信息化管理是未来教育发展的新常态，因此，成人教育管理要积极推行“互联网＋管理”模式，广泛运用现代教育技术，实现信息化管理，扩大成人教育服务范围，提高成人教育服务质量，增强成人教育服务能力，这是应对新常态的必然举措。
三、服务理念导向下成人教育管理创新策略
服务理念导向下，成人教育管理要紧密围绕“服务成人学员”这一中心，树立正确的管理服务理念、制定合理的管理服务目标、构建富有弹性的管理服务制度以及打造数字化信息管理服务平台，实现管理的思想创新、目标创新、制度创新和技术创新。
（一）树立正确的管理服务理念，实现思想创新
管理理念是成人教育管理应遵循或坚持的最一般、最根本的指导思想。［6］首先，树立服务理念。树立服务理念，就是要以热情的服务态度感染人，以完美的服务能力打动人，以优质的服务质量吸引人。为此，成人教育管理要破旧立新，改变传统的管制理念，引进服务新理念。管制理念与服务理念是一对相互对立的理念，在管制理念下成人教育管理容易失去应有的活力与张力，在服务理念下则能够生机勃勃，显示出强大的生命力。随着时展与社会进步，管理理念逐渐从“管制”走向“服务”，管制理念已经过时，而服务理念正在彰显其魅力。其次，树立人本思想。成人教育管理服务的主要对象是成人学员，要树立以人为本的服务理念，在管理中切实尊重成人学员的主体地位，关照成人学员的个性化差异，为他们提供多种机会与选择。再次，构建和谐、融洽的文化服务氛围。文化环境是一种隐性的影响因素，从环境、设施等方面进行人性化设计和提供便捷管理，营造良好的文化服务氛围，有利于发挥环境潜移默化的作用，促进成人教育管理活动的顺利实现。最后，提高成人教育管理者的服务意识与服务能力。成人教育管理者是服务理念的设计者、推行者与执行者，服务理念主要通过成人教育管理者的日常工作行为与态度来体现，因此，对其进行服务管理培训，提高服务成人学员的意识与能力是真正落实服务理念的关键所在。
（二）制定恰当的管理服务目标，实现目标创新
功利化办学目标是阻碍成人教育管理走向服务化的主要因素。因此，要改变成人教育管理过于功利化的现状，实现管理目标的创新。人是所有要素中最为活跃的因素，成人学员是成人教育管理最为核心的要素，因此，成人教育管理目标要围绕“为了一切成人学员，一切为了成人学员，为了成人学员的一切”这一中心设计与开展。首先，“为了一切成人学员”。既强调成人教育管理服务目标涵盖对象的广泛性，又强调管理服务的公平性。成人教育管理要致力于为每个成人学员提供服务，不仅为正在学习的成人学员提供机会，还要为潜在的成人学员提供指导与服务。换言之，成人教育管理服务的对象不分种族、性别、学历与背景，每一个有意愿学习的成人均在其管理服务的范围之内。其次，“一切为了成人学员”。突出强调成人学员的中心地位，即成人教育管理的所有活动是为成人学员设计与安排，成人学员是管理活动的中心。再次，“为了成人学员的一切”。强调成人教育管理服务要全面周到，要积极关注成人学员多样性发展需要，促进他们的全面发展。总之，成人教育管理要始终从成人学员的需要出发，尊重成人学员的主体地位，满足成人学员的多样化需求，赋予他们充分选择的机会与权利，为他们提供所需要的各种服务。［7］
（三）构建弹性管理服务制度，实现制度创新
组织机构的运行离不开管理制度的保障，组织理念决定着管理制度的特征。以服务理念为宗旨的组织，需要构建一套具备服务特征的管理制度作为践行其理念的重要载体。成人教育管理最具服务理念的制度主要包括以下三种。第一，构建开放自主的注册入学制度。随着学习型社会的推进，全民学习将成为发展趋势，不断更新的信息技术为成人学习提供便捷途径。在人人学习的社会，只有打破传统学校的围墙，构建开放自主的注册入学制度，实行多样化的学习入口和多元化的入学标准，才能为更多的成人服务，满足多样化的学习需求。第二，引进学分制度，实行弹性学制。成人学员可以根据自身的需求与兴趣，自由选择课程，完成课程并通过考核后获得相应的学分。弹性学制是在学分制的基础上演进而来，最大特点是学习时间的伸缩性，在所修学分的基础上既可提前毕业，也可滞后毕业，学习进程根据成人学员的具体状况灵活调整。学分制及弹性学制具有极大的灵活性，能够最大限度地满足成人学员的学习需求。第三，建立学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。将人们参加的各种正规、非正规、非正式学习所获得的各类学习成果进行转换，使人们根据自身状况灵活地选择适合自己的学习地点、学习方式，并系统地累积不同课程的学分，再把累积到的学分转换成认可的资历。［8］构建弹性的管理服务制度，实现管理制度的创新是成人教育管理践行服务理念的必要措施。
（四）打造数字化管理服务平台，实现管理方式创新
打造数字化管理服务平台，实现成人教育管理方式的创新是迎合社会发展、成人学习的迫切需要。《2003—2007年教育振兴行动计划》中明确提出：“要加快教育信息化基础设施、信息资源建设和人才培养”、“全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平”。［9］现阶段成人教育管理面临纷繁复杂的状况，只有运用现代信息技术，才能有效把握成人教育的发展趋势，推动成人教育事业的转型与发展。数字化管理服务平台是运用现代信息技术，将服务理念与服务设计贯穿于整个网络管理系统之中，实现消息传播、信息资源共享以及各方人员的互动与交流等功能的一套系统。打造数字化管理服务平台，实现管理方式创新，需要从以下几个方面着手。首先，组建专业的数字化管理团队。培养一支懂技术、有理念、有创意的高素质专业管理团队，实现管理设计与开发、运营与维护的全程化与一体化，构建人性化、个性化、快速、便捷的管理服务网站。其次，建设内容丰富、功能齐全的数字化网站。网站要涵盖成人教育管理基本内容模块，主要包括教学管理模块、教务管理模块、课程管理模块和信息服务模块等内容，实现网络服务与现实服务的同步发展。成人学员既可以实地注册，也可以网络注册；既可以进行真实课堂学习，也可以进行网络虚拟课堂学习；既可以参加现实中的课程考试，也可以参加网络课程考试等。再次，加强对网络信息的数字化分析与反馈。成人教育要有效利用数字化管理服务平台提供的各种数据，及时进行服务管理的调整与修正，以便更好地服务于广大用户。［10］例如参照成人学员的课程选修数据分析，及时调整网络课程设计，或者根据成人学员的满意度调查，收集用户意见，改善管理的不足等。只有构建数字化管理服务平台，实现管理方法技术方面的创新，及时向成人学员传达有效、全面的信息，才能够全面提高成人教育管理效率与质量。
作者：胡静 聂淑红 单位：曲阜师范大学职业与成人教育学院
参考文献：
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［4］陈国强．简明文化人类学词典［Z］．杭州：浙江人民出版社，1990：321．
［5］袁珊．高等院校成人教育信息化管理浅析［J］．中国成人教育，2015（6）：24－25．
［7］中国成人教育协会全国成人教育科学研究机构工作委员会，北京教育科学研究院职业教育与成人教育研究所．社会转型期成人教育、终身教育研究［M］．北京：首都师范大学出版社，2007：237．
关键词:建筑企业;安全管理;方法
中图分类号：C29 文献标识码： A
项目安全管理是建筑企业管理的一个窗口，更是建筑企业想象的体现。项目安全管理的主体是建筑企业，项目安全管理是建筑企业经营管理的最基层，最基本的管理。其安全管理水平的高低，文明施工的好坏，与安全施工有着直接的关系。所以，建筑企业把项目安全管理作为首要任务和工作重点来抓。
1 建筑施工安全管理工作概述
建筑施工企业的安全管理日益受到重视，“效益是根本，安全是保障”，这是建筑行业发展壮大的一条规律。同时，保护职工在生产过程中的安全和健康，是党和国家的一项重要政策，也是领导干部不可推卸的责任。建筑施工企业的安全，就意味着要以抓建筑施工企业的安全来促进生产的发展，建筑施工企业的安全不是简单的生产劳动，而是一项宏大的系统工程，是一门综合性极强的科学。施工作业人员的安全意识大大加强。安全管理工作最重要的是培养施工作业人员及管理人员安全意识，改变了员工的思想，才能改变目前的安全状况。现在越来越多的企业都认为通过增强员工的安全意识来提高安全企业安全管理水平。
建筑业属于高风险行业，施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。安全管理体系的内容根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系的基本内容有，应该具备明确的安全方针、目标和计划；建立严格的安全生产责任制；设立专职安全管理结构；建立高效而灵敏的安全管理信息系统；同时，还应该积极开展群众的安全管理活动；实行安全管理程序化和管理业务标准化；最后，组织外部协作单位的安全保证活动。其中，建筑企业安全管理体系需要不断完善，主要表现在必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想，建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式，还应该建立安全管理体系。
2 建筑施工企业如何加强安全工作管理
与传统的安全生产的管理观相比，科学的管理观是以人为本，以预防为主。科学的管理观是一种超前管理的理念，通过正确运用安全生产过程中的管理方法，分析评价生产过程中的不安全因素，采用技术、经济、法律、教育等手段，消除隐患。安全生产的科学管理观可以有效控制生产过程中的人员伤亡、设备的事故的发生等，以达到文明施工，安全生产的目的。根据我们的实际工作中的经验，总结出了在新形势下强化企业施工安全生产管理的五种管理方法。即行政、经济、法制、科技和教育五种管理。
2.1行政管理。建筑企业要根据安全生产法规，结合实际情况，拟定完善有效的规章制度和检查考核办法，落实到项目施工安全生产现场，变为广大职工的自觉行动。要把传统的经验管理和现代科学结合起来，不断研究新情况、新问题，运用现代安全管理理论和科学管理方法，实行安全生产综合治理，创造良好的安全生产环境和秩序，形成一个企业重视、项目部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全管理新局面。
2.2经济管理。企业领导者应树立安全管理观念，并借助经济杠杆的调节作用，通过保险，安全投入，制定安全生产生产奖惩制度；并与经济责任制挂起钩来，直接影响职工的工资分配、奖金发放和评先、评优等，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。对于那些为安全工作做出贡献的部门和员工，要及时给予表彰奖励；对于那些违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成事故的，要酌情给予行政处分和经济处罚。企业必须严肃查处事故，做到举一反三。一旦发生事故，一定要坚持“救人第一”的原则，并采取措施尽可能把损失降低到最低限度。调查处理事故要坚持做到“四不放过”：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有得到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。从而，真正吸取事故教训，加强安全生产工作。
2.3法律管理。国家颁发的安全生产法规是我国法律组成部分之一。法律具有不可违背性，违者就应受到法律的制裁。企业要教育广大职工增强法制意识，做到有法必依，违法必究，因忽视安全生产、违章违纪、以致造成伤亡事故的，对企业有关负责人和直接责任者应给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，真正使责任到点上。
2.4是教育管理。企业要加强安全教育和技术培训，做好工前技术交底工作，不断增强全员安全意识和操作技能。同时，要加强民工队伍的安全教育和监督检查。企业还应有效地开展“安全月”和安全大检查等活动，以推动安全生产经常化、群众化和制度化。公司作好监督及“三级教育”工作。使企业对项目部的教育，项目部队班组的教育，班组对现场的教育，层层把关，层层连接，安全意识深入人心。
关键词： 高校 以人为本 学生教育管理 创新
伴随高等教育全面提高教育质量改革的深入，我国高校学生教育管理工作发生着显著的变化。以人为本科学发展观的提出，给予了高校学生教育管理“怎样培养人”以最朴素、简洁的回答。学生教育管理工作必须围绕提高人才培养质量，适应学生全面发展的需求，帮助学生完善自我，实现自我的发展，更好地实现人才培养的目标；学生教育管理工作者也不仅是管理者，而是人才培养活动中的教育者、研究者；学生教育管理工作的基本内容不仅仅是事务的处理，而是构建以“学生发展”为导向的教育培养体系，发挥其提升人才培养质量的重要作用。
一、以人为本的科学内涵
以人为本通俗的讲就是把人的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点，通过不断满足人多方面的需求，来促进人的全面发展。而坚持以人为本的高校学生教育管理工作，则是将以人为本理念应用于学生教育管理领域当中，以学生为本，把学生的根本利益和需求作为学生教育管理的出发点和落脚点；把激发学生的主体意识，发挥学生的主观能动性，作为学生教育管理的关键；把关心、尊重、理解学生作为学生教育管理的基本原则；把提高学生的思想政治素质，实现学生的全面自由发展作为学生教育管理的目标。坚持以人为本的高校学生教育管理作为新型教育模式，它还具有以下几个特征：一是学生的主体性要获得尊重。要求学生教育管理工作要以学生为主体，培养学生自主学习意识，提高认识、分析和解决问题能力，加速其成熟过程，缩短其对社会生活的适应期，促进其健康和谐发展。二是学生的价值要得以实现。要求学生教育管理工作要承认学生的积极性和主动性，尊重其人格尊严，构建其创造价值、发展价值的平台，并肯定其的存在价值。三是学生的潜能要得以发掘。要求学生教育管理工作不仅仅局限于学生现实需求的满足，而更应立足于为其未来发展服务，创造较为宽松的发展环境的同时，使其发展目标与社会发展目标相结合。四是学生的个性要得到发展。要求学生教育管理工作应该既要着眼于面又要侧重于点，在促进全体学生发展的基础上，关注每个学生的个性化成长，使每一个学生都等得到最优的发展。
二、确立“以人为本”的学生教育管理工作理念
坚持“以生为本”的学生工作转型，凸显了学生主体的价值取向，能够帮助学生工作寻求持续发展的动力；进一步加强对学生的教育、管理和服务；进一步调动学生的积极性、主动性和创造性，强化其在教育过程中的主体意识，发挥其自我教育、自我管理、自我服务的作用。最大限度地挖掘每一个学生的发展潜能，实现学生工作由刚性管理转变到柔性管理、由共性管理转变到个性管理上来。
从学生的视角而言，普及化阶段意味着在高等教育参与机会极度扩大的背景下，高校升学群体的特质、升学方式、学习行为以及学业发展中出现多元化和异质性趋势。也就是说，大学生的发展需求呈现了多元化、分层次性的特点。对学业成绩、职业发展目标、个人能力发展等的要求，会因学生人生发展阶段的不同呈现出复杂的局面。另一方面，学生的发展不但从纵向上贯穿于学生个体的整个人生，而且从横向与其自身、家庭、教师、学校以及整个社会环境相联系。这客观上造成学生工作提供全面服务困难。但正因如此，在学生工作中更需要强调以生为本的理念，它是提高人才培养质量，实现人才培养目标必须秉持的科学理念。它改变了以往千人一面的目标模式和整齐划一的工作观念，保障了学生工作“一切为了学生”、“为了一切的学生”、“为了学生的一切”的工作宗旨。也只有在以生为本理念下的这种教育服务，才是为学生全面发展的服务，是为一切学生发展的服务，是全方位、多角度、深层次、高质量的服务，是贯穿学生培养和发展全过程的服务。它不仅服务学生当前的需要，更服务于学生长远的发展；不仅满足学生本人的需求，更服务于社会对学生的要求；不仅关注学生的全面需求，更关注学生个体的需求。
三、围绕“以人为本”构建多指向学生教育成长发展平台
校园文化活动和科技创新活动作为高校校园文化和隐性课程的重要组成部分，是高校人才培养的有效手段，也是实现高校人才培养目标不可或缺的途径。学生教育管理工作要围绕人才培养，充分利用这两个教育载体，做好组织者、协调者和引领者，本着“贴近生活、贴近学生、贴近专业”原则，开展丰富多彩、主题鲜明的校园文化活动、科技学术创新活动等形式多样的第二课堂活动。
1.构建内涵丰富的校园文化活动
丰富多彩的校园文化活动是高校人才培养的重要途径和有效方法，在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成长成才成功等方面发挥着重要作用。校园文化活动具有与第一课堂教学截然不同的育人功能，能使学生在耳濡目染、潜移默化中受到教育。丰富多彩的校园文化活动不但能陶冶学生情操，锻炼学生能力，更能让学生在活动中受到教育。在校园文化活动开展中，可以“以大众化促繁荣”，开展如，班团风采大赛、“青春大学梦”演讲比赛、趣味运动会、球类联赛等形式多样、丰富多彩的思想教育、娱乐活动，还应该不断探索活动结合专业，坚持“以提升育人内涵为目标”学业职业素养发展的教育培养活动。如师范生教学情景设计大赛、模拟法庭、广告创意大赛、设计作品展、模拟股市、专业与生活知识竞赛、实验技能大赛、环保创意设计大赛、大学生翻译社、专业职业素质挑战赛、真人图书馆等活动，把校园文化活动变成了专业实践课，为学生专业学习和就业竞争力的提升提供平台。
2.推进具有专业特色的科技创新活动
科技创新活动是课内与课外的有机结合，它不但可以提升学生的创新意识、创新思维、创新精神、创新能力等智力因素，还可以通过活动的组织、参与过程兼顾到学生的兴趣、情感、意志、动机、个性品质等方面的培养。科技创新活动也是一种因材施教的个性化教育模式。相对于一般的教育活动，在科技创新活动中，学生的个体差异性、独立自主性，个人的智力劳动能得到格外的关注和尊重，学生的自我教育意识、积极参与意识都会极大增强。在科技创新工作开展中，学生教育管理工作要积极动员组织学生参加各级各类科技创新竞赛、创业计划大赛，策划具有专业特色的科技活动；可以与不同的企业建立校企联盟，在企业中建立学生工作站。通过科技创新活动的开展，把学生的积极性调动起来，通过科技创新的过程帮助他们找到主动学习的目标和乐趣，使科技创新活动真正成为一种契合大学生发展需求的有效的培养方式。
四、建立“以人为本”的学生教育管理工作组织架构
高校学生工作组织结构是为了实现人才培养服务的目标而由诸多的组织功能单元有效地集成于一体的系统。长期的“管理”模式下，高校学生工作组织机构形成的是“单向”的报告机制，即辅导员（班主任）向学院学生工作办公室（院团委）负责；学院学生工作办公室（院团委）向学院的副书记负责；学院副书记向学校的学生工作处（校团委）负责。这种单向、纵深的层级管理机制，在对学生实施“管理”，实现“管好”学生的目标中，显示出较高的效率。但是，从实现人才培养的功能来说，这样的管理是将学生工作与学校的教育培养工作割裂开来，没有凝聚高校的育人力量，造成“教学不管理，管理不育人、育人不服务”现象的出现，无法发挥学生工作的教育服务作用。
另外，随着我国经济社会的发展和高等教育改革的不断深入，学生工作有了新的变化：一是学生教育管理的课程化；二是学生工作出现了经济资助、心理咨询、就业指导、法律事务等更加专业化的分工；三是高校开始重视德育与智育之间的合作，即加强学生工作部门与教务等部门的合作。因此，为了提高学生工作自身的工作效率、形成全员育人的系统、更好的实现提高人才质量的目标，学生工作组织架构必须进一步进行变革。
首先，必须建立多维度的教育培养服务网络。对于学校所有涉及学生发展的部门，都需要建立对应的学生工作部门，比如，校学生工作对应院学生工作办公室；校组织部对应院学生党总支；校团委对应院团委；甚至心理健康教育、职业发展指导、学业发展指导等在学院业也要设立相应的组织机构来对应，保证每个模块的培养工作在学生工作中都有人员和机制的保障。
为满足学生成长成才需要，除了横向的网络，在纵向上需要构建学生培养的“1+1+1+1+1”全程服务体系。第一个“1”指的是“专职辅导员”，专职辅导员是学生工作的主力军。辅导员在工作中分层次多渠道指导学生规划自己的大学生活：要保证最大多数的同学能够顺利毕业；指导经济困难、学习困难、心理困难、就业困难的同学合理规划，度过难关；给与学生全面发展的指导，使之成为特别优秀的学生。第二个“1”是“班主任”，即聘请优秀专业教师担任班主任。专业教师通过开展班主任的日常工作，跟学生的接触和交流机会大大增加，不但更了解每个学生的具体情况，所进行的专业学习指导也更有针对性、实用性。第三个“1”是专业导师，邀请资深教授“担纲”专业导师。指导学生如何寻求知识、汲取知识、运用知识，引导学生适应学习生活环境，积极参加科研等活动，培养学生的创新能力，促进学生综合素质的提高。第四个“1”是“学生职业规划导师”，聘请行业专家做职业规划导师，在学生上课之余，定期邀请他们为同学们举行讲座、经验交流报告会等，丰富同学们的视野，开阔同学们的思路。通过职业发展导师与学生面对面交流等活动，引导学生的职业发展愿望，精心规划自己大学的职业生涯，为顺利就业创造条件。第五个“1”是“学生工作助理”，选拔优秀的学生开展同辈教育，利用学生身边的榜样、模范，用学生易于接受的形式，给与学生最直接的服务。专职辅导员、班主任、专业导师、职业规划导师、学生工作助理，这五个方面，构成了全程化、网络化的服务体系，能够及时、有效的为学生提供入学指导、生活服务、心理辅导、学业指点、职业发展规划以及就业指导等服务，为学生成长成才成功服务。
最后，学生工作的各个组织机构在人才培养中的职能需要进行多维度的划分。各机构部门需要树立以人为本，全面发展的理念。建立科学民主的规范和制度，开展工作中，针对不同的学生需求，给与学生指导、辅导、开导和引导。变传统的科层制直线式管理结构，为网络化扁平式结构；变传统的支配性、服从性的管理为共同协商性的管理；变自上而下式的决策方式为交互式的决策方式；变权威型、专制型的组织文化为合作的文化；变组织成员独享信息，为网络化辐射性的沟通信息。
参考文献：
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[2]吕卫华.服务型：高校学生工作的未来发展路向[J].未来与发展，2009（4）.
关键词：高校辅导员 模块化 设计规则 构建
国内外经济社会形势的日益复杂化使得高校大学生思想政治意识教育和综合能力的提升面临更严峻的挑战，党的十对加强意识形态教育也提出了更严格的要求。高校辅导员是大学生思想政治教育工作的重要执行者和参与者，因此，创新辅导员教育管理模式，提升辅导员的工作效能，激发内在工作活力，成为加强辅导员建设工作的重要内容。笔者试图探索辅导员工作模块化的基本内容和运行机制，促进辅导员工作的科学化和实效性。
一、高校辅导员职能演变及其背景
从1951年教育部发出《关于加强对学校政治思想教育的领导》这一政策起，至《中华人民共和国教育部24号令》，辅导员职责内容不断变化.辅导员工作职责从单一地对学生进行思想政治教育，到思想政治教育有了丰富完备的内容;从增加班级管理的具体内容，到增加心理健康教育、帮扶助困以及生涯辅导等工作项目，形成了辅导员工作职能的完整体系[1]。从工作内容、职能的不断变革，到体制机制的逐步完善，工作更加严格和规范，辅导员制度在中国高等教育史和思想政治教育工作史上都留下了一个个鲜明的印记。
纵观我国高校辅导员职业演变50余年的历史我们不难发现，辅导员制度的演变是在中国特定的历史时期大学生思想政治教育的需要而进行的，辅导员制度的每一次演变都伴随着国内外政治形势和我国经济社会的深刻变革，深受社会背景和社会思潮的影响。要很好地履行社会赋予的神圣职责，培养符合时代节奏的合格大学生，除了加强辅导员队伍的自身建设，还需不断探索辅导员工作规律，完善辅导员工作设计，拓展工作途径，探索思想政治教育与组织管理学等多学科交叉的新成果。开展辅导员工作的模块化设计与研究就是其中的一个重要实现。
二、辅导员工作模块化
1.基本概念
模块化是指通过每个可以独立设计的，并且能够发挥整体作用的更小的子系统来构筑复杂的产品或业务过程[2]。辅导员工作模块化则可以推理为，依据辅导员工作的职责，将其内容、功能进行归纳、分类和提炼，得出若干个独立设计，具有独立功能的子系统，并且这些子系统整体可发挥更高效能来完成辅导员工作的过程。
辅导员工作是一个复杂系统，并且其中各个部分是彼此相关的，不同部分必须在一起发挥作用，整体必须比任何子集都要完美。这是辅导员工作模块化的必然要求，也是辅导员工作方法论的基础。
辅导员工作的复杂性还体现在其工作对象的不确定性。虽然学生工作具有一定的规律可遵循，但诸如突发事件的不可完全掌控性，个别群体或个体的思想多元化等等都增加了辅导员工作的不确定性;另外，大学生个体的多样性、个性的成长与培养也说明大学生教育系统的熵是不断增加的。熵是衡量不确定性的一个量，熵增大表明系统的不确定性增加。辅导员工作就是引进负熵，保持熵和负熵增减的适度性，使系统保持合理确定性的过程，这也是教育与管理工作的重要手段和目的。
2.设计规则
高校学生辅导员工作模块化设计需要遵循共同的设计规则，用以对辅导员工作系统的界面和接口进行统一规定，既能保证系统的稳定，也能为系统的拓展留下广阔的空间，使新功能模块可以在系统上“即插即用” [3]。笔者认为，辅导员工作系统的稳定性取决于子系统（工作模块）的完整性、针对性、有效性，以及系统对工作模块的更新、新增和淘汰机制，而不在于工作模块的大而全。各模块有一个共同的指向，且之间有一个信息和资源共享机制，保障各模块之间及模块与整个系统之间形成良性的互动。
辅导员工作模块化设计可以遵守这样一个共同规则，即各工作模块以高校的育人理念和人才培养目标为共同指向和系统接口，按照功能独立和内容多元的原则，结合年龄、职务、专业、专业技术职务等现状将高校内部及高校之间辅导员队伍进行整合和重组，发挥第一课堂、第二课堂和社会资源优势，根据辅导员工作内容和教育功能划分若干工作模块，保持各模块之间的人员、信息和资源的即时共享，确保模块组成系统的整体性作用发挥。除了共同规则，每个模块也有独立的含有隐性信息的设计规则。
3.趋势分析
辅导员工作的模块化走向或许是我国高校思想政治工作发展的重要趋势。当前的高等教育和辅导员队伍现状为辅导员工作模块化提供了可能。一是专业背景不符合，导致很多辅导员在工作中凭个人知识积累和人生经验处理问题，较少从思想政治教育、教育学和心理学等专业角度出发系统考虑学生的培养问题，影响了队伍的专业化水平[4];二是当前的辅导员管理几个班或者一个年级，“麻雀虽小五脏俱全”，从学生的思想引导、心理疏导到学生的素质拓展、就业管理等等，都需要每一个辅导员的全程参与，我们不能要求每一个辅导员都是全能的，这就直接导致了辅导员个人优势不能得到充分发挥，教育资源不能得到充分利用;三是当前思想政治教育工作在辅导员日常工作中占据比例大大降低，日常事务管理性工作占据的比例大大增加，学生发展指导工作的地位有待进一步提高[5]。亟需把更多的辅导员从日常事务中解放出来;四是面对日趋复杂国内外经济社会环境，培养业务知识和综合能力兼具的社会合格公民，要充分考虑学生的独立个体诉求，尊重学生的个性选择，辅导员面临着越来越多的挑战，这就要求不断创新辅导员工作模式，与时俱进，开拓创新。而实施辅导员工作模块化将是迎接这些挑战的良好选择。
三、辅导员工作模块化的建构
1.高校辅导员工作模块的结构
高校辅导员的工作职能已经覆盖大学生思想政治教育和学生发展的各个方面。其工作内容从思想政治工作和大学生日常管理，到思想政治教育、心理健康教育与心理咨询指导、学生奖励与处罚、入学教育、就业教育、党团组织建设工作指导、学风建设与学业指导、学生资助工作、学生班级建设指导、学生组织与学生活动指导、学生行为规范及纪律教育与管理、素质拓展指导、学生住宿服务、维护校园秩序与稳定工作、学生工作调研等工作[6]。除此之外，还应该加上思想政治教育与学生发展理论研究、新媒体研究与应用、自身建设研究。在此基础上，按照辅导员工作模块化共同设计规则，把一个学校或者学院（系）的专兼职辅导员――适当时候还可以聘用其他相关人员――重新组合，分成若干模块工作组，每一组的功能和工作内容是独立设计的，区别于其他模块，又与其他模块密切联系，共同履行辅导员职责，共同组成整个思想政治教育和学生发展工作的系统。我们可以将辅导员工作分为理想信念和思想政治教育模块、学业指导与管理模块、职业能力与社会适应力培养模块、心理教育与引导模块、组织管理与学生活动模块、辅导员队伍建设与学生工作理论研究模块、日常工作模块和X模块。其中，就业教育、职业规划、素质拓展属于职业能力与社会适应力培养模块;学风建设、综合测评、奖学金评定属于学业指导与管理模块;班会设计、团日活动、党团员、学生会和班干部教育管理归属组织管理与学生活动模块;日常工作模块则包含安全稳定、资助工作、违纪处理、会议召集等内容;X模块则是指学生工作发展过程中根据需要新增设的模块，以及为完成短期任务而增设的临时性模块，比如入学教育模块等。
2.高校辅导员工作模块化的实现途径
实现高校辅导员工作的模块化，无论是高校辅导员管理者还是学生工作者，都要充分认识辅导员模块化的必要性和发展趋势，克服工作惰性，开拓创新，探索实施过程中的问题和措施，逐步建立辅导员工作模块化的体制机制。首先，要从辅导员队伍实际状况和提升工作活力和效果出发，配套辅导员工作模块化的辅导员工作创新体制，适应学生教育管理多元化的需要。其次，要统一认识，整体布局。有一位分管学生工作的领导牵头，制定辅导员工作模块化实施方案，调动全校或者某个院系的辅导员队伍和资源，按照既定规则进行整和设计，组织人员对各个模块进行独立设计，在一定范围内进行试点，总结经验，完善措施，为全面推广打下基础;再次，要做好过度与创新工作。一是对全盘工作进行调整的过程中，要处理好当前工作与工作模块化的关系，在模块化未正式实施之前，仍按照当前工作机制继续运行;二是做好模块创新与系统整体发展的工作。按照模块理论，每个辅导员工作模块都是“半自律性”的，是独立设计、自由创新的，并且有充分的自主性，这就决定了整个辅导员工作系统的创新具有自下而上和整体创新的特点，每个工作模块的独立改进和增加新工作模块都可以促进辅导员工作整体发展的目的，这就要求每一个子模块的自我完善和创新;最后，要确保各个工作模块的信息共享和良性互动。要建立各模块的信息共享平台，保持信息的即时共享。在模块运行过程中，要做到相互支撑和任务转化，确保工作任务的完成。例如，理想信念教育模块为实现某一教育目的，需要开展一项学生教育活动，这就需要学生活动模块进行活动设计与执行，前一模块的人员则要全程参与和进行效果监测。
此外，要建立辅导员工作模块化的案例分析与记录制度，定期开展经验交流与工作研讨。既是工作经验的总结，也是开展工作模块化创新的基础。案例记录与分析可以从以下几个方面开展，一是基本描述;二是问题提炼，提炼工作需要解决的主要问题;三是解决思路与效果预期;四是工作依据，诸如从国家到学校的相关教育法规与政策、教育管理及组织学的相关理论知识等;五是主要经验。
3.高校辅导员工作模块化的机制保障
高校辅导员工作模块化机制是指，有专门的运行方案和设计规则，将辅导员按照专业、年龄、特长等进行重新整合，按照教育功能和工作内容划分若干工作模块，在培训机制、考核机制、研讨机制、负责人负责机制和制度化机制的保障下，促进辅导员工作的有效性和针对性，确保思想政治教育和学生发展工作效果。
要建立模块化培训和研讨机制，通过学术交流与研讨，加强对辅导员的职业能力培养，构建高校辅导员职业能力模块化培养模式[7];建立工作模块负责人的选拔和负责机制，发挥模块负责人的工作智慧和积极性，促进模块的创新和高效运行;要加强对各模块的人员考核，特别是负责人的考核，建立工作效果监测机制，并将各项工作制度化，建立《辅导员工作模块化指导意见》、《辅导员工作模块化工作模块创新和奖励制度》等制度，确保各项工作的顺利开展。特别值得注意的是，对于辅导员工作机制的探索是常做常新、永无止境的工作，文中对高校辅导员工作模块化的探索，是在对辅导员队伍整体设计管理的基础上提出的，该方法也适合于辅导员个体的工作模块化设计，这里抛砖引玉，希望能给同仁们带来启发。
参考文献：
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关键词：留学生;安全管理;安全教育
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2015）-01-0074-01
安全教育是高校教育的重要组成部分，也是高校的教育职责所在。随着来华学习深造的留学生数量越来越多，留学生安全管理工作成为各留学生招收院校安全工作的重要组成部分。如何合理有效地对留学生进行安全教育和管理，预防和妥善处理各类安全事件是一道严峻的课题。
一、来华留学生安全教育管理的重要性
来华留学生安全工作的涉外性特征及留学生学习生活的特殊性，决定它是留管工作的重要组成部分，各留学生招收单位必须严格做好。
（一）涉外维稳工作的硬性要求
从工作性质来说，来华留学生安全管理的工作对象是具有外国人身份的留学生，具有明显的涉外性。处置不当，尤其是突发事件和危机事件的处置不当，很容易造成恶劣后果，让工作限于被动，甚至造成不良的国际影响。
就工作形势来说，随着来华留学生数量规模不断发展，发生在留学生身上的各类交通事故、溺水事故、打架斗殴等刑事案件和安全事故明显增多，有必要进一步强化留学生安全管理工作。
（二）留学生学习生活的特性需求
来华留学生在多数院校都处于分布教学单位广、所处年级不一的分布状态。同时，各类短期生、进修生学习时限不同;留学生专业实习、参加会议、探亲访友等外出活动多，各院校组织的文化考察频繁，安全管理工作任务艰巨。
生活条件上，各院校为留学生配置的公寓生活电器设备相对较多，而且部分留学生还存在自身铺地毯和购置电器的现象。这些学习生活特性决定来华留学生的安全教育管理任务相比本国学生更为繁重。
（三）留学生教育管理的重要内容
来华留学生安全管理工作涉及留学生出入境监管、外出活动管理、学习生活管理等方方面面，是开展我国法律和各院校校规校纪宣传教育的重要途径。
恰当的安全管理工作可以促进留学生知晓并遵守有关法纪规定，更好地了解和认识中国国情，热爱在中国的学习生活，不恰当的管理工作则会适得其反。因此，安全教育和管理是留学生安全稳定工作的重点，是留学生教育管理工作的基本内容之一。
二、来华留学生安全管理工作实践
2007年始，案例院校开始招收留学生。经过近6年的发展，逐步建立起了富有一定特色的留学生安全工作体系。
（一）构建全方位的安全信息系统
信息工作对来华留学生安全管理工作具有先导性作用，及时掌握留学生安全信息，了解有关情况，能够预防安全事故的发生。学校通过多种途径构建安全管理信息系统，及时掌握留学生生活动态。
通过入学申请及招生录取审核，较为全面掌握留学生在其本国的情况;通过返校注册、按月签到和辅导员入住公寓检查等，掌握留学生在校情况;按学期征集留学生QQ、手机号码、电子邮件及其导师、学习伙伴联系方式，建立立体式联系网络。
通过对外汉语教师与留管干部的工作联系，及时掌握汉语预科阶段留学生学习纪律，开展违纪教育;通过学业跟踪调查制度，定期掌握留学生专业学习进度、预毕业生毕业情况，及时汇总特殊情况报学校处理。
（二）开展常态化的安全管理工作
来华留学生来自不同国家，法纪意识不一，决定安全教育在留学生工作中十分重要。立足工作实际，学校积极加强来华留学生安全教育。
坚持邀请所在地出入境外事警察来校宣讲出入境法、治安处罚法等，讲解临时住宿登记、限定地区旅游登记等外国人在华应履行的义务。警校联合的安全教育，融洽了警察与留学生的关系，使留学生更乐意接受有关规定，提高了法纪教育的权威性和实效性。
坚持开展公寓设备年度检修和辅导员动态查房制度，督促留学生做好宿舍安全工作;坚持在公寓公告栏工作通知、大厅展示宣传海报、生活场所挂制度牌等，宣传宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防传染病等，确保安全教育落实到每一名留学生。
（三）完善安全教育管理工作体系
学校出台留学生教育暂行管理规定、违纪处分办法等，构建了安全工作的联动机制，逐步建设起了多部门参与的留学生综合服务平台，并在操作层面逐步完善安全管理工作体系。
留管部门制定留学生外出请假登记制度，执行专职辅导员入住留学生公寓查房查人工作，确保来华留学生活动监管无漏洞和死角，外出行为全部纳入监管，完善了安全检查和预防体系。
注重及时与违纪留学生进行教育谈话，引导学生纠正不当行为，遵守规定;将留管干部分成若干小组，定向联系留学生，了解和掌握留学生的生活动态，构建心理联络工作体系。
三、关于来华留学生安全管理工作的几点思考
面对来华留学生安全问题日渐凸显的形势，应深入探索如何规范化、制度化地做好留学生安全管理工作。
（一）加强安全信息宣传
来华留学生法纪意识和水平不一，对我国法律和各院校管理要求陌生，易导致留学生以“不知道”的借口为不当行为辩护，推脱责任。
可以采取制度上墙和安全信息公共场合展出的形式，实现安全信息宣传内容的物化，确保管理制度和规定宣传的硬性覆盖，强化宣传教育的覆盖面;增设《留学生生活指南》、《安全手册》等学习反馈单，与留学生签订宿舍用电防火承诺书，增强安全教育的反馈;开展入学教育和管理规定的考试，检测并强化留学生对管理规定的熟悉和掌握程度，落实宣传教育的实效。
（二）强化安全管理教育
因社会文化的不同，留学生对我国法律和学校管理规定不理解乃至于质疑都是留学生管理过程中正常的现象。如何恰当回答这类疑问，不仅关系到规定的权威性，更影响着留学生对制度的遵守。简单硬性要求性的回答，只能加深留学生对管理制度的不满，起不到批评教育的实效。
多数来华留学生不乐意接受批评教育。“我们不是小孩子了”是不少留学生面对批评教育时的应答。对因管理制度理解不到位而发生的轻微违纪，要积极从留学生自身利益角度予以耐心解说，促进学生对规定的接受和认同。此外，要抓好留学生新生纪律教育，应充分利用新生刚到中国时对制度的服从和对教师的听从心理，积极抓好第一年的安全纪律教育，及时纠正不当行为，树立管理制度和工作人员的权威，为日后管理工作打下良好基础。
（三）确保工作可操作化
目前，国家对留学生安全管理具体工作没有明确规定。来华留学生安全工作由谁负责，学校相关部门职责不清，多头管理，容易使工作落空。
各部门各司其责有机协作，有利于强化工作的可操作性。案例院校留管部门负责来华留学生的安全教育工作，保卫部门负责安保工作，校医院提供医疗服务保障，后勤部门负责后勤设施维修和保障，学生违纪处理由留管部门会同学生管理部门处理，探索出来华留学生综合服务平台。具体操作上，学校向留学生公寓派驻安保人员，实行24小时轮流值班，设置电子监控、漏电保护等，确保留学生安全管理的投入。
总之，来华留学生安全管理工作是一项系统的教育管理工程。做好这一特殊的群体安全教育工作，还要积极利用网络手段，通过生活案例交流和违纪行为批评，增强留学生的自我行为责任意识;努力推行全英文心理咨询服务，满足留学生教育发展的深度需求，提升安全管理服务水平。
参考文献：
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[2] 彭云.云南高校留学生安全管理问题研究[J].云南农业大学学报，2011，5.
关键词：初中；班主任管理；问题；解决措施
【分类号】G635.1
引言
初中是学生性格形成的重要阶段，对于培养学生的人格素质有着至关重要的作用。班级是学校的重要组成部分，班级管理又是学校管理的重点。作为班级的管理者和学校制度的执行者，班主任必须具备较高的综合素质和职业道德，才能做好整个班级的管理工作。
1 初中班主任管理班级中存在的问题
（一）初中班主任的教育管理理论不够完善
独特的教育理念和管理方法是初中班主任开展班级管理工作的前提和基础。因此，班主任应该在实际的管理过程中不断摸索，并根据自身情况来制定出一套科学合理的管理体系。同时，还要根据社会发展的潮流不断的将管理体系进行创新。班主任管理班级的水平是衡量班主任综合素质的主要依据，在很大程度上影响着班主任管理班级的管理效率。同时，新课程标准的改革还能促进初中班主任更为全面的接受现金的教育理念和管理理念，从而提高学生的学生成绩，促进学生德智体美劳全面发展。但是，现阶段大部分初中班主任在实施班级管理过程中往往缺乏足够的教育管理理论，而且不够完善。
（二）初中班主任的心理不够健康
现如今不仅初中生的心理健康有问题，部分初中班主任也因压力过大而开始出现心里健康上的困扰。根据相关资料显示，当前我国的教师普遍都有较大的压力。在被调查的老师之中，绝大多数的老师都承受着很重的心理压力，而接近一半的老师的心理状况不容乐观。尤其是在初中，这些初中班主任的工作繁琐且复杂，就更需要承受更多的压力，一些心里素质差的老师因为压力过大而出现各种的心理健康问题。因此必须重视这个问题，关注初中班主任的心理状态并进行及时有效的调节，使其能够尽快解决心理健康问题。
（三）初中班主任管理班级的方法不够科学
在当前的素质教育下，一些开明的初中班主任为管理好整个班级，主动将自己的角色转变，把自己放在学生的位置上，以学生的身份去看待问题，做到事事以学生为本，从而提高了班主任管理班级的效率。但一些墨守成规的初中班主任仍然将应试教育作为主体，根据自身经验去片面的管理整个班级，没有从学生的角度去思考问题，没有真正意义上去关心、爱护学生。使得学生从心里抵触老师，极易与老师发生口角。进而影响了班主任与学生之间的关系，由此对管理班级造成极大困难，严重影响着学生的发展。
2 管理问题的解决措施
（一）完善初中班主任的教育管理体系
现如今，“科研管理”和“民主管理”取代了传统的“经验管理”和“权威管理”。为适应课改要求，班主任也应主动转型。因此，初中班主任要想做好整个班级的管理工作，一方面班主任应树立终身学习的观念，学习全新的管理思想和教育理论，充分了解每个学生的内心世界。熟练掌握教育学、教育心理学等基本内容，不断完善初中班主任自身的教育管理理论，提高管理班级的水平。另一方面，学校应定期对班主任进行培训，通过对专业技术和管理方式的培训来转变初中班主任传统的管理思想和管理模式。同时结合平时的教学活动，举办主题研讨会，传播新课程改革的目的和思想。由此实现理论和实践的统一，完善初中班主任管理班级的教育管理体系，从而做好整个班级的管理工作。
（二）通过多种方式来减轻初中班主任的压力
初中班主任的工作繁琐且复杂，需要承受的各种压力也很大。初中班主任的心理健康极大程度的影响着学生的发展，如果班主任的心理存在问题，就会使得学生出现厌学的情绪，甚至于对学生的整个人生前途都造成很大影响。因此，作为整个班级的领导者和管理者，初中班主任必须具备健康的心理状况和良好的心理素质，这也是老师教育学生的前提。如果连老师自身都存在着心理问题，那么又怎么能引导学生健康发展呢？在班主任管理班级的过程中，会出现各种各样的困难。因此，班主任应保持乐观、积极的态度，从关注学生的角度出发，以学生为本，从而解决问题。
（三）对初中班主任的管理方法加以改进
作为整个班级的核心，初中班主任的品质和形象对学生的发展有很大影响。因此，班主任应给自己一个精准的定位，明确自己该做的不该做的、能做的和不能做的。班主任只有严格要求自己，才能提高管理班级的专业技术和水平，增加班主任管理工作的信心。并将科学的管理方法运用到日常的管理中去，提高班主任管理班级的效率。对于初中班主任而言，对管理方式的改进实质上就是不断完善自己的过程，将研究与管理相结合。只有这样，才能完善初中班主任管理班级的方法。初中正是学生性格形成的重要阶段，处于这一阶段的学生还没有完全的判断能力，对于事物也很容易受到外界的影响。所以，班主任要想做好整个班级的管理工作，就必须从学生的角度出发，组织一些学生感兴趣的活动，从而完善班主任管理班级的方法，促进学生健康成长。
（四）科学合理的调整初中班主任的评价考核体系
班级是学校的重要组成部分，班级管理又是学校管理的重点。作为班级的管理者和学校制度的执行者，班主任管理班级的态度反映了学校对班主任工作认可度和评价考核。新课程改革使得科学、民主的评价标准取代了传统意义上升学率第一的评价标准。因此，学校应树立科学的考评观念，将学生全面健康发展作为班级管理的基本原则。进而确保班主任在实际管理班级的过程中能够不断的进行反思和总结，最终保证初中班主任能够更加积极的做好班级管理工作。
结束语
作为班级的管理者和学校制度的执行者，初中班主任的管理工作繁琐且复杂。尤其是先如今的新课程改革要求班主任必须转变管理方式，将学生发展作为班级管理的主要目的和前提，这就对初中班主任的管理工作提出了更高的要求。因此，在新情势下，初中班主任要想做好整个班级的管理工作，就必须树立终身学习的观念，将学生全面发展作为首要条件，在实际的管理过程中转变管理思想，不断创新自身的教育管理理念，从而促进学生健康发展，为教育事业做出贡献。
参考文献：
关键词：教学督导 新思维
一、教学督导的定位
教学质量是高校赖以生存的根本，提高教学质量是一个系统工程，涉及学校工作的各个方面和各职能部门。教学督导是技师院校教学管理制度中的重要环节。现代管理科学将一个完整的管理系统分为三个层次，即决策系统、决策支持系统和决策执行或控制系统。与此相适应，教学管理人员也分为三种类型，即决策人员、参谋人员和执行人员。教学督导在管理系统中属于决策支持系统，是学校教学管理系统中的参谋机构，它不直接组织教学，也不直接参与教学管理，它的主要任务是以服务于教学和教学管理为宗旨，以促进教学质量提高为目标，以教学信息收集为手段，针对教与学双方和教学全过程，对整个教学实践活动进行监督、指导、检查和评估，及时客观地向学校教学行政管理部门及教学双方反馈教学现状、问题、质量等教学工作信息，并提出改进教学工作的建议。
二、做好教学督导工作的措施
1. 加强教学督导队伍建设，提高教学督导员的素质
新时期对督导员的素质、能力、品德等方面提出了新的要求，督导员不仅要熟悉本学科本专业的知识和技能，还应尽快了解并逐步掌握相近专业和更广博的专业基本知识，了解当今科学技术和高等教育发展的最新动态。为此，学校要给督导员提供更多的学习和交流机会，组织他们学习有关教育改革的文件和规章制度，学习教育理论，掌握教育规律，熟悉教育管理方法；要让他们走出校门，与同行进行交流；在督导员上岗前进行一定的工作培训，提高督导能力。
2. 树立“以人为本”的督导观念，提倡换位思考
督导员在工作中要树立“以人为本”的观念，从教师的角度出发，提倡进行换位思考。要从思想上充分认识到教师那种渴望被社会肯定、被他人尊重，从而实现自我价值的积极性，把督导工作从原来以检查、监督为主转为鼓励和提倡为主。要抱着向教师们学习的态度，怀着去发现好的教学典型和总结成功经验的愿望，了解教学改革工作中的好经验、好做法、好典型，听取师生对教学工作的要求、呼声和意见，诚心地去发现、总结和推广优秀教师的教学经验，与教师一起探讨教学中存在的问题及原因。要摒弃去监督、去检查、去考察的心态，在评教中以同行的身份出现，尊重教师，平等待人，与人为善，以谈心的方式、商讨的方法，以共同研究切磋的精神，做到启发点化、引导激励改革教学，使教师心悦诚服地接受意见。必要时督导员还要进行上课演示，把自身的教学经验毫无保留地传授给年青教师，也利于从任课教师的角度发现问题，更好地与教师进行交流和沟通。
3. 正确处理和把握“督”与“导”的关系，加强“导”的力度
在督导工作中，要“寓导于督，督导结合，以督促导，以导为主”，在“导”字上下功夫，努力达到督导的最佳效果。督导者与被督导者之间的关系应是和谐、宽容、平等、合作、信任的关系，要讲究督导工作的方式、方法，在具体工作中要做到“督要严格，评要中肯，导要得法，帮要诚恳”。要开展多种形式的帮教活动，如举办专题研讨或讲座活动；还可根据听课与集体评议的结果，开展示范性教学，总结、推广各学科不同的教学方法与模式。
4. 进一步充实教学督导工作的内容
教学督导的基本内容，是教育全过程的各个主要方面，可概括为“督教”、“督学”和“督管”。“督教”的内容目前各学校正如火如荼地展开，而“督学”与“督管”却由于人手不足等问题普遍得不到重视。“督学”，是指对学生的学习活动过程进行多方位的督导。学生是教学活动的主体，是体现学校育人质量的载体，应成为教学督导的重要对象。对学生督导的主要内容是，检查评议学生在思想政治觉悟、事业心与责任感、社会公德、法规意识、学习自觉性、学习方法、学习效果、综合能力、操作技能、强身健体意识、运动技能等德智体诸方面的综合素质。只有加强督学，才能促进良好学风的形成，调动学生学习的主观能动性，提高学生的综合素质和水平，从而达到教学督导的最终目的。 “督管”，是指对育人环境的管理进行督导，对教学管理进行检查、监督和评价。其主要内容是，检查评议育人管理工作的质量，根据督教和督学所反馈的意见，经过汇总、分析和整理，向有关部门提出改进管理工作的建议、改革方案和措施，不断提高管理工作的质量和水平，促使育人管理向有序化、规范化的科学管理迈进，提高管理效率。
5. 要加强督导信息资料库的建设，进一步完善教学督导体制
要加强教学督导信息资料库的建设。在教学督导过程中，将会产生许多涉及整个学校育人质量的有关信息和资料，包括教学督导工作计划与规划、工作进展与总结、各项督导管理规章制度、对教师和学生检查评议记录、对教育管理的改进建议与措施等等。这些具有保存价值的原始资料,经过汇总和科学分类，分别建立个人、单位和综合督导信息资料库，它可作为个人或单位的业绩考核、职称职务晋升、评优表彰等工作的重要依据，同时也为建立学校教育质量监控系统奠定良好基础，为学校领导拟定教育规划、制定管理政策等提供有益的参考。
参考文献：
[1]张北群，张新厂.新时期高校开展创新性教学督导工作的探析 。
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