时间：2023-12-14 11:35:42
导语：在水利工程安全管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：水利工程；安全问题；措施
Abstract: water conservancy safe production is to maintain building business the healthy and steady development of important guarantee and the foundation. The paper expounds water conservancy safe management system and target and the existing security problems and puts forward some management measures.
Keywords: water conservancy projects; Security problem; measures
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。加强对水利施工的安全监督管理，必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。从根本上维护安全施工，杜绝事故的发生，实现以人为本。现阶段水利工程在国家的大力支持下得到了飞速的发展，各个企业不断进取，积极研究学习先进的施工技术和管理方法，使得从施工技术到生产管理都有了很大进步，但同时也存在着很多安全隐患和安全管理方面的漏洞，通过严格的安全管理才能避免出现事故，才能确保水利工程的质量。
一、安全管理体系及目标
建立项目工地安全生产管理各项规章制度，完善安全生产管理基础工作资料，形成强有力的安全生产保证体系。安全管理目标：1) 伤亡事故控制目标: 杜绝死亡、重伤事故，轻伤负伤频率不大于5‰，杜绝重大设备、火灾、交通事故。2) 全员教育控制目标:全员教育率100%，管理人员、特种作业人员培训、考核、持证上岗率为100%。对安全管理目标责任层层分解到岗位员工，安全责任落实到人。
二、施工过程中安全问题及分析
1、水利工程施工环境复杂多样引起安全隐患：首先水利工程施工场地规模较大，施工班组多，导致现场工地分散，交通联系不方便，整个工程安全协调管理难度很大；其次水利施工分部工程纷繁复杂，有爆破中炸药爆破安全问题，基坑开挖时边坡的安全支撑问题，大型机械设施安全使用问题等等；另外现阶段施工现场大多为“敞开式”施工，无法与外界环境进行封闭隔离，这对施工设备、材料、人员的安全管理增加了很大难度，只有事先对现场进行详细勘察研究，做好这些安全隐患的防患措施，才能保证工程正常施工。
2、工作人员素质差、安全管理能力不强。项目工作人员安全意识缺乏，项目领导不能做到层层监管，对缺乏安全意识的人放任自流，把利益作为工程建设的首要目标，为自己施工方便而更改设计图纸，或者招收一些低资质或者没有资质的工程队伍参与施工，这些招收的施工队伍中的民工普遍文化层次较低，不了解水利工程的建设规程，对建设工程中安全应变能力差，也是工程项目建设过程中更容易发生安全事故的一类人群，等到发生安全事故的时候才后悔莫及。
3、监督不到位。一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
三、加强水利工程安全管理的措施
1、 建立科学合理的安全管理体系。从水利工程的整体出发，把管理重点放在整体效应上，根据水利工程本身的特点，循序渐进，逐步形成“安全工作，人人有责”的共识，调动广大成员安全工作的积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。在安全管理中要注意多运用激励政策，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，可以评选安全标兵，结合实际情况采用合理的方式和方法进行激励。
2、应明确提出把安全考核作为最高管理层人员考核的主要依据之一，通过追究相应领导的责任，扣发年度奖金等手段，迫使和激发从管理层到项目部各层人员抓安全的自觉性。坚持“以人为本，人命关天”的思想观念，强化广大职工，农民工的安全责任意识。通过组织学习有关安全的法律、法规，三级安全教育及大会动员、小会讨论等多种形式、多种途径，提高职工、农民工对安全的责任感，切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。
3、加强水利工程的资金投入。农村水利基础设施建设，离不开大量资金的投入，中央应当将水利工程建设的财政投入责任具体分配到各级地方政府，从而加强各级地方政府对农村水利工程建设的关注度以及在财政方面的投入量，以满足农村水利工程的建设和维修工作得以正常进行，并能够增设一些新的水利基础设施，更好地适应现代水利发展对水利工程设施的要求。为了能够充分发挥政府资金的引导作用，政府还应当积极引导群众投身水利建设。
4、强化施工过程的安全管理
项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，造成瞌睡而导致的安全事故，应尽量予以避免.工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
参考文献：
一、安全生产管理实例
以泵站工程为例，简述项目法人日常安全生产管理工作。泵站工程建设内容主要涉及到老建筑物拆除，土方开挖与回填、基础处理、混凝土工程、上部结构、设备安装调试等。参建单位进入现场后，项目法人立即召开安全生产布置会，明确相关单位的安全生产职责，向施工单位提供施工现场及施工可能影响的通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料。同时根据工程进度，不同阶段安全生产工作特点，召开安全生产会议，明确安全生产工作重点。（1）老建筑物拆除。督促施工单位事先对老建筑物结构特征进行详细调查，并编制拆除方案，经监理、项目法人批准后方可拆除。在拆除过程中，严禁非施工人员进入场地，严格遵守自上至下的作业程序，拆除和弃渣运输分开进行，避免交叉作业而造成安全事故。（2）土方施工。基坑土方开挖前，施工单位应根据项目法人提供的地质资料，编制降水方案及开挖方案，在施工过程中应注意基坑边坡稳定，尤其是特殊土质施工时，多台挖掘机立面联合作业，现场应道路畅通，视野开阔，以保证现场机械配合协调。同时杜绝操作手疲劳操作，以免发生安全事故。在土方回填时，加强建筑物沉降与位移观测，防止土方回填过快导致建筑物变形破坏。（3）基础处理。基础处理设备大多属于特种设备，应着重检查设备的安全性能、安检资料以及操作规程；操作手需要经过培训考核并取得相应资格证书，在施工过程中严格按照操作规程操作；施工留下的孔洞及时进行加固、覆盖并设立警示标志；同时加强地下水位观测，以防止地下水过高导致基础破坏。（4）混凝土施工。混凝土工程牵涉到脚手架、模板、混凝土拌和、运输及浇筑等内容，工种多，人员杂，施工单位应加强调度和技术管理，避免多层次、多班组交叉作业；现场用电应按照相应规范，保证现场电气设备和线路绝缘，同时配备触电保护装置；钢筋场应根据现场布置，钢筋装卸、制作、运输及绑扎应配合协调；拌和楼运行和检修需专职人员值班，严禁违规操作；模板及脚手架属高空作业，重点监护工作人员安全帽及安全带，模板吊装需专业人员指挥。（5）上部结构施工。上部结构施工包括房屋建筑、装饰等，基本上为高处作业，易发生脚手架坍塌、高空坠落、坠物伤人等安全事故。安全防范工作主要是脚手架搭设和拆除，辅助设施应齐全，保证脚手架具有足够的支撑能力，同时具备一定的抗拉、抗剪能力；作业面上脚手架应满铺木板或竹芭，保证工作人员工作和通行的安全；脚手架应安装安全网，以防止高空坠落；加强工人安全教育，按规操作，避免坠物伤人或被坠物伤自己。（6）设备安装调试。设备安装调试过程中，易发生坠物伤人、触电、火灾等安全事故。设备安装前，施工单位应编制安装方案，方案经批准方可实施。对于特大件吊装，项目法人开安装方案审查会，以保安装安全；在起吊设备前，应对起吊设备进行安全检查，经过试吊后方可进行正式吊装；安装过程中，安装现场应按消防安全管理的有关规定，设置消防设施，配备应急救援器材，以防止火灾。（7）恶劣天气。在施工期间，很容易遇到飓风、骤雨、雷电等恶劣天气，参建单位应关注天气预报，一旦出现恶劣天气，立即停止施工，对塔吊、拌和楼等设备进行加固，并做好事故应急处理准备。炎热夏季，高温状况下长时间工作容易产生疲倦，尤其是高空作业，易发生安全事故；督促施工单位合理安排时间，避开中午高温天气，早起晚收工，提供充足现场照明，在危险地段设置明显的警示标志和护栏；同时严禁工人下河游泳，以免发生意外。最后，根据工程进展情况，按照验收规程，在下闸蓄水、机组启动等重要阶段验收前，委托具有相应资质的咨询机构对工程进行安全评价，确保工程安全。
二、几点建议
1.进一步落实安全生产经费要真正做好安全生产工作，保证安全保障措施到位，必须投入足够经费。建议有关主管部门尽快出台相关规定，对概（估）算编制规定进行修改，在项目内容上进一步明确安全生产措施及临时工程的界限；经费上参照水土保持和环境保护，增列安全生产专项经费；设计单位在初步设计时对安全生产进行专项设计。2.加大巡查监督力度在进行安全监督的基础上，有关主管部门进一步加大监管力度，结合汛前、汛后大检查，以专项稽查、巡查等方式，重点检查工程建设过程中施工、监理单位安全生产情况，检查结果及时向社会公开。同时将巡查结果与工程招投标和企业信用档案挂钩，奖罚分明，优胜劣汰，维护水利市场良性发展。3.强化从业人员继续教育及特种作业人员培训随着大量工程陆续开工建设，施工单位的安全生产管理人员日益缺乏，甚至出现“人员不到位”和“持证不上岗，上岗不持证”的现象。建议有关部门早日出台持证上岗的规定，要求上岗人员必须具备水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，同时注重安全管理人员的继续再教育，以举办培训班等形式，给安全管理人员提供一个再教育，接受新知识教育的机会。对于特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。4.推广新工艺、新方法、新材料鉴于当前许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，手工操作多，人海战现象较明显，难免发生人为的错误。建议有关部门借鉴其他行业的成果，积极推广高科技含量的新工艺、新方法、新材料，减少手工操作，增加机械作业，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素，同时有效地减少人为因素。总之，安全生产是水利建设工程的永恒主题。安全生产牵涉单位多、范围广、人员杂，是一项非常复杂的工作。只有齐心协力，形成“领导重视，人人参与，社会监督”的氛围，思想上高度重视，采取恰当的措施，积极推广新工艺、新材料，不断探索水利安全生产管理的新机制、新办法，才能最大限度消除安全隐患，使水利工程安全生产管理走上一个新台阶。
作者：肖艳 何卫锋
强化水利工程施工安全，不但有利水利工程质量的提高，还有利于提高施工人员的施工安全系数，进而提高施工效率及质量，更有效促进了水利工程稳定发展。因此，文章作者根据自己对水利工程施工安全管理的了解，在文章第一部分简要概述了水利工程施工特点，在第二部分全面分析了水利工程安全管理现状，在第三部分则根据现状对水利工程施工安全管理的强化措施进行了详细分析。
关键词：
水利工程；施工安全：施工特点；管理现状；强化措施
0引言
水利工程施工安全问题的凸显，使规范安全生产工作和增强增强人民群众生命财产安全，成为水利工程建筑业及国民经济可持续发展的重要前提和保障。如果水利工程施工过程中出现安全事故，不但危害到国家的经济建设，还严重危害到人民群众的生命财产，更使水利工程施工单位运营成本增加，造成巨大的经济损失。所以本文就本文依据目前水利工程施工安全管理现状，分析并提出几点有效的水利工程施工安全管理强化措施。
1水利工程施工特点的简单概述
第一，水利工程施工过程中不但对其稳定性具有很高的要求，还对相应的承压性、防渗性及抗裂性等具有很高要求，同时还承担了很多任务，如挡水任务、蓄水任务和泄水任务等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地质条件较复杂、地基条件较差和地下水复杂的地区，所以通常会将针对性强地基处理施工方法和技术纳为施工方案中的施工措施；第三，水利工程多数都构建在水源充足的地区，如河道地区、湖泊地区和沿海地区等，以满水利工程对自然水源的需求，这决定在施工过程中要根据水自然条件实现施工施工导流、施工截流和水下作业；第四，水利工程在施工时受到气候限制，具有很强的季节性的，甚至有的水利工程在施工时要度汛及较高进度要求，所以一般在施工时会采取相应的温度控制措施；第五，水利工程与人的生活息息相关，所以其施工与社会环境有着密切的关系，施工时间节点及施工组织的合理安排极为重要。
2水利工程施工安全隐患和安全管理现状
2.1施工安全隐患
2.1.1因工程施工环境因素导致的安全隐患
一些水利工程在施工过程中，往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多，使施工安全隐患增多，最终增加了水利工程安全管理难度。另外，水利工程规模大，使很多水利工程都是在“敞开式”的状态下进行施工的，促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场，导致安全隐患增加。
2.1.2因工程施工特点因素导致的安全隐患
水利工程施工较为明显的特点包括较高的稳定性、承压性、防渗性及抗裂性，还有较高的地基要求、气候要求及社会环境要求等，使水利工程涉及范围广和涉及对象多，导致施工技术要求高，其施工难度自然也就增大，最终导致安全隐患增加。
2.1.3因施工人员素质因素导致的安全隐患
施工人员作为水利工程施工的主力军，对水利工程施工质量及安全系数的高低起着决定性作用，即施工人员的专业素质要求较高，但实际水利工程施工过程中的施工人员多数是农民工，没有经过专业的施工技术训练和施工安全教育，所以很多施工人员都比较缺乏水利工程施工安全知识及安全防范意识，导致水利工程施工安全管理难度增加，施工安全隐患增加。
2.2施工安全管理现状
2.2.1水利工程安全生产思想认识不到位
部分水利工程施工单位还没有意识到安全生产的重要性，在对施工人员进行专业施工技术训练时，没有将“以人为本，安全发展”的施工理念树立，导致很多施工人员的安全施工意识得不到很好培养。
2.2.2没有将水利工程安全生产责任落实
第一，没有落实好水利工程施工的安全生产责任；第二，没有落实好职工岗位安全职责；第三，没有落实好工程监理专业监督职责。
2.2.3没有做好水利工程安全生产能力建设工作
第一，水利工程的安全生产投入不够，并且施工安全教育的组织也没有按照规定要求执行，相应的安全设施也没有得到及时及标准性的维护、保养和更新；第二，部分水利工程施工单位并没有根据施工安全需要，采取强化水利工程施工单位安全生产能力的有效措施。
2.2.4水利工程安全生产管理基础工作还不够完善
很多水利工程生产经营单位的安全生产还处于起步阶段，很多关于水利工程安全生产的标准还没有构建起来，即使构建了也还不完善，所以呈现出安全生产管不均衡，施工管理人员的安全思有待提高的现象。
2.2.5水利工程安全隐患的排查不彻底且整改不足
第一，经国务院安排的安全生产检查工程执行力还有待提高，因为出现部分单位以日常检查代替专项大检查的不良现象；第二，水利工程施工工程的重点部位及环节的安全隐患排查不彻底，如中洞室安全隐患排查、高边坡安全隐患排查、基坑安全隐患排查、车辆运输作业安全隐患排查、施工临时设施安全隐患排查、爆炸物品仓库安全隐患排查和油库安全隐患排查等。
3水利工程施工安全管理的几点有效强化措施
3.1加强安全监管并将安全生产责任落实
第一，各级水行政部门因构建水利工程安全生产监管体系，其构建必须按照按照水利部门相关构建要求进行，以实现水利工程安全监管队伍力量的加强，进而实现对监管行为的规范及监管水平的提高；第二，监管单位要通过不断探索水利工程安全监管工作的规律，来实现对具有形势分析功能、安全联络功能、重大危险源公示功能、整改跟踪功能、安全隐患问责功能、安全生产考核功能等的安全监管制度体系构建；第三，水利工程施工单位要与时俱进，学习并充分利用现代高科技技术对水利工程施工全过程进行监督和管理，以实现对施工安全管理水平的提高，如利用网络技术对工程施工整改措施落实情况、施工人员持证上岗检查情况、安全生产信用核查情况、施工单位安全生产法律法规和标准规范执行情况等进行监督；第四，水利工程施工单位和监理单位要积极鼓励安全监管人员参加安全生产的培训活动及考核活动，并为他们开展安全施工技术及常识培训活动，以此来实现安全监管人员专业工作能力的不断提高，促使安全监管人员不断对自己的监管方法进行创新，进而提高水利工程施工安全管理水平；第五，国家相关监理部门及行政部门，要对违法进行施工的水利行业给予严厉打击和整治，并对违章指挥、操作及违反劳动纪律的行为进行严惩。
3.2实施有效的安全管理制度，以提高安全生产管理水平
3.2.1将国家水利工程相关安全管理制度落实
第一，根据水利工程施工安全相关要求，制定具有针对性的水利工程安全生产保证措施方案，并将方案进行备案；第三，水利工程设计单位要根据勘察出的相关结果设计施工，并及时将设计出来的施工文件、施工图纸及施工说明等移交给施工单位，以便于施工单位及时进行标准化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隐患；第四，国家相关部门及水利工程施工单位，要定时对水利工程施工单位的安全生产制度进行严格检查与核备等；第五，具有水利工程施工资质等级的施工单位，要积极承担起水利工程中施工过程中出现的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，将各项安全措施落实，并全面布置施工安全系统，同时还要将水利工程施工单位的安全生产主体责任明确到各岗位及负责人身上。
3.2.2做好水利工程施工单位重点环节的安全生产管理工作
第一，根据水利工程安全施工实际构建相应的安全生产管理体系、生产管理制度及责任制度；第二，水利工程施工单位要及时更新和施工安全防护工具、防护设备及防护设施，并对相应的施工费用给予规划使用；第三，要在水利工程施工单位积极设置专职安全管理人员，以实现安全管理活动的有效开展；第四，要对施工人员及工程管理人员进行安全生产培训和考核；第五，要加强施工单位内部的安全生产例行检查，并对事故隐患进行整改，然后将检查和整改中出现的重大危险源进行登记、公示、监控和管理；第六，水利工程施工单位在制定安全生产规章制度时，必须明确操作规程、明确培训教育计划和明确安全经费投入办法，并将它们一一纳入规章制度中；第七，对从事垂直运输机械作业、安装拆卸作业、爆破作业、起重信号作业、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。
3.3水利工程施工监理单位要做好重点环节的安全生产管理工作
第一，监理单位要根据水利工程施工现场实际，构建并落实安全生产责任制；第二，监理单位要严格按照国家相关法律法规和工程建设标准进行监理工作；第三，监理单位要在施工之前，对水利工程设计单位的安全技术措施设计和项施工方案给予严格审查、监督和落实；第四，监理单位在执行生产安全事故报告制度过程中，如发现水利工程生产安全事故隐患，则立即要求水利工程施工单位对出现安全隐患的施工方案进行整改；第五，对于施工安全隐患情况严重的水利工程，监理单位应立即要求水利工程施工单位停止施工，并及时将施工隐患情况上报给水行政主管部门和建设单位。
4结语
综上所述，水利工程施工与其他工程项目施工存在很大差异，水利工程施工不但要求要具有稳定性，还要求具有承压性、防渗性及抗裂性，这决定水利工程施工是一个技术要求高、施工周期长和危险系数高的过程，所以必须做好水利工程施工安全管理工作，以保证水利工程施工时安全性，进而提高水利工程质量、经济效益及社会效益。
参考文献
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［4］孙明月，张佩宝，屈松.浅谈水利工程施工中的安全管理措施［J］.黑龙江水利，2015（9）：58-59+62.
［5］张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策［J］.质量探索，2016（6）：28+27.
关键词：水利工程；施工安全；管理策略
前言
安全是第一要义，是所有工程施工建设中都需要重视的一点，水利工程施工建设具有难度大、工期长的特点，如果缺少了必要的安全管理，不仅会延长工期，还会造成巨额财产损失，甚至威胁人们生命安全，因此，怎样实现安全管理就成为当前最重要的工作。
1水利工程施工中常见安全问题分析
1.1工作能力较低
尽管每项水利工程施工建设中都会安排一定的安全管理人员，但通过研究可以发现，多数水利工程的安全管理人员均由其他部门的工作人员兼任，由于水利工程量较大，涉及人员较多，需要处理的事物也很多，安全管理责任再由其他部门的人员兼任，很容易出现管理不到位的情况[1]。不少水利工程中所任用的施工人员都是临时招收过来的，在上岗前也没有经过系统的培训，这样一来就给工程安全施工建设带来了隐患。
1.2施工环境复杂
对于水利工程施工建设来说，多数都处在特殊地段，需要水文条件较好的地方，而这些西方的自然环境相对复杂，尤其是地质地貌问题较为严重，而水利工程施工建设需要使用各种机械设备，特殊地段还需要进行爆破，这样一来就给水利工程施工建设带来不良影响，容易引发安全事故。
1.3人员配备不齐
水利工程施工安全管理工作并不是任何人都可以担任的，而是需要素质高且责任心强烈的人员担任，且需要有专业的管理队伍，但多数水利工程的安全管理工作只由一名工作人员担任，其他部门管理人员配合管理，这样的人员配备难以满足施工建设需求。
1.4监管力度不足
水利工程施工建设需要花费很长的时间才能完成，且所面对的自然环境较为复杂，这就需要加强监管力度，实现全面监管，但现代很多水利工程施工中并没有做到这一点，不仅没有使用先进的监管设备，且以静态监管为主，这样一来很容易在安全事件发生第一时间无法将问题解决，给工程施工建设造成不良影响。
2水利工程施工中安全管理策略分析
2.1构建完善的管理机制
由于水利工程施工建设具有较强的综合性，需要注意的问题有很多，这就需要构建完善的管理机制，用于约束管理人员的行为。为完成这一工作，首先应构建完善的水利工程管理机制，保证施工中每一细节都有一定的管理机制做保证。同时，在施工建设以前，应加强与工程所在地实际情况的联系，设计合理的施工方案，拒绝一味地的模仿相似工程，只有这样才能为工程施工建设顺利完成奠定基础。
2.2做好人员配备
对于水利工程施工安全管理工作来说，需要有专业人员参与，这就需要施工企业做好人员配备，选拔高素质人才，要求他们严格按照相关规定做好安全管理工作。同时，施工企业应经常开展安全管理人员培训活动，提高他们的安全管理能力，并要求安全管理人员经常深入基层为施工人员讲解安全施工的重要性，帮助施工人员做好安全管理，且教会他们如何在施工中既保证工程质量又保证自身安全，为加深施工人员对安全管理知识的印象，可以将多媒体设备等应用进来，只有施工人员从心底里认识到安全管理的重要性，才能遵守安全管理规定，这些都是现代水利工程施工中不可缺少的一部分[2]。
2.3重视先进技术的运用
由于水利工程施工环节较多，需要各种施工机械设备的应用，这时就需要重视先进技术与设备的运用，随着这些先进技术与设备的应用可以有效降低施工错误几率，也可以减少人工的投入，在施工人员数量减少以后，企业的管理能力将大幅度提升，也可以有更多的精力投入到机械设备维护与管理中。同时，在利用先进技术的过程中，还要注意预测天气状况设备的应用，尤其是在汛期即将到来的时候，需要注意的问题有很多，如果不能预测好天气，无法在汛期到来前结束工程，很容易造成不必要的风险，而相关设备的应用可以保证水利工程施工建设顺利完成，还可以最大程度的降低安全事故发生几率。
2.4强化监管力度
强化监管力度是一项十分重要的工作，也是提高水利工程施工质量，实现安全施工生产的重要保障。为实现全面监管水利工程施工现状，应采用动态化监管，随时了解工程施工建设中各个部分的施工进度，如果在监管中发现某环节容易出现安全事故，就需要及时采取应对措施。同时，企业的施工安全管理人员应在工程施工以前就了解与掌握哪些环境容易出现哪些事故，并联系实际情况做好预防措施以及应对措施，避免在问题出现以后再临时找办法解决，否则将给水利工程施工建设造成不良影响，也会降低水利工程施工质量。随着监管力度的增强，在水利工程施工建设中容易发生安全事件的几率也会大幅度降低，因此，应加大对这一问题的重视。
3结束语
通过以上研究得知，在水利工程施工建设中容易出现各种各样的安全事故，而导致这些事故产生的原因主要是由于安全管理不到位，因此，文章联系实际情况从多方面提出了做好水利工程安全管理的措施，随着这些措施的运用可以有效提升水利工程施工质量，也可以避免不良问题的产生。
参考文献
[1]姚玉泉.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].山东工业技术，2016，01：79.
关键词：水利工程；施工；安全管理；
近年来，我国对水利建设的投资扶持力度逐步加大，水利水电工程项目不断开展，对于推动我国经济建设的发展起到了至关重要的作用。由于水利工程工期较长，施工工序繁多复杂，施工安全隐患较多，这对水利工程施工现场安全管理提出了更高的要求。因此，科学合理规范的进行水利工程施工安全管理，对于避免人员财产损失，加快施工进度，提高项目建设经济效益具有重要的作用。
1水利工程施工现场安全影响因素分析
（1）施工作业场地面积大，施工作业单位混杂。水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
（2）水利工程施工作业条件复杂，施工环境较为恶劣。水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。
（3）施工作业人员素质水平不高，安全责任意识不强。现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
（4）施工现场安全费用投入不足。建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系、业主野蛮压级压价、拖欠、自身违心垫资等问题拖进了无底深渊，使建筑行业成了微利行业，效益不高，造成了安全经费严重不足。因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。
（5）监理队伍不够规范，监督力度不够，自身素质不高。除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。
（6）主体保险不明，后备保障重点偏移。目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
2水利工程施工现场安全管理原则
（1）以人为本，安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本的理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
（2）动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行，施工作业实际情况变化较大。因此对于施工现场的安全管理应该遵循动态管理的原则，及时更新管理体系制度以及重点安全控制内容，结合项目实际特点制定安全保障措施以及应急预案，避免安全事故的发生。
（3）加强施工过程中的安全风险评估，做到防患于未然。对于容易引发安全事故的施工作业，应提前进行安全风险评估，并有针对性的制定相应的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
3水利工程施工现场安全管理措施
（1）加强施工作业人员的安全教育，加大对专职安全人员的业务培训，提高项目建设参与人员的整体安全责任意识。在水利工程施工准备阶段以及施工过程中，相关管理部门应组织针对施工作业人员的技术以及安全教育，同时结合各种宣传手段，提高作业人员对于安全施工的认识程度以及安全保护意识，促进其自觉遵守各项安全施工规章制度。对于施工现场的安全作业人员，安全帽等防护配备必须齐全，对于高空等高危施工作业，应仔细检查安全防护措施是否到位，提高施工作业人员自救急救能力，再出现安全事故后可以及时参与到救援之中。
关键词：水利；工程施工；安全管理；探讨
Abstract: This paper discusses the importance of the water project safety construction, analyzes the security risks in the water conservancy project construction, and puts forward the measures of strengthening the water project safety construction and management.
Key words: water resources; construction; safety management; discussion
中图分类号：TV51 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
安全施工是工程项目施工的主题。水利工程施工是否安全可靠、工程项目是否具备完善的安全施工管理措施，对保障水利安全都具有直接的影响，因此，必须引起高度重视。要根据水利工程的具体现状和实际情况，在正视问题的基础上，全面加强安全施工管理，确保水利施工安全，从而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工质量，促使工程取得更好的经济效益和社会效益，最终促进水利事业的持续发展。
1 水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
2 水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：
2.1 水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工单位多，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
2.2 水利工程施工管理工作涉及面广（如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域）、学科多（如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科），涉及的法律法规也多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。
2.3 水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。
2.4 施工技术复杂，易造成安全隐患。
2.5 水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。
2.6 现代水利施工，不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，可以说现场施工速度越来越快。然而，在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。
3 加强水利工程安全施工管理的措施
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标，保障水利施工的绝对安全，就必须对水利施工安全进行严格管理，构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言，需要从以下几方面着手：
3.1 提高思想认识，把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定，所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。
3.2 加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3 认真贯彻和落实施工安全责任制
水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度，确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说，在施工过程中，要结合本部门、本班组自身情况，层层制定落实责任制，认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上，不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，从而营造一种把安全施工放在首位的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，为安全施工管理提供保障。总的来说，就是在安全第一的基础上，对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。
3.4 建立健全水利施工的考核与奖惩制度
在水利工程建设的施工中，要充分调动和激励施工者的积极性和创造性，就必须建立健全考核制度和奖惩制度。一是建立健全考核制度。施工单位应坚持把安全管理做为对项目经理及技术负责人考核的主要依据，并实行“一票否决制度”。出现安全事故，年度考核为不合格，视情节轻重作为与年度奖金挂钩、法制挂钩的依据。在这过程中还可实行定期和不定期的考核，定期考核是属于例行考核范畴，而不定期的考核有突击性核查的性质, 也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全考核,它更有实际性,这样反映的安全问题更真实、更客观,解决处理安全问题更有效，以此来激发管理层和施工人员狠抓施工安全的自觉性。二是建立健全奖惩制度。在这过程中，要采取有效方法激励施工人员，采用一定的奖励方法，鼓励大家共同参与安全施工管理。而对于考核后出现安全事故的，要坚决实行安全施工责任制，并视具体情况扣发年度奖金，给予一定的惩处，严重的解聘或辞职，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律制裁。作为施工单位尤其是施工现场应该加强这方面的制裁，目的在于扎扎实实地把安全施工管理工作落到实处，为安全施工管理提供法律保障。
3.5 强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全工作；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。
4 结语
作为基础设施的水利，在促进我国经济社会发展方面发挥着重要作用。“十二五”期间，随着国家对水利的高度重视，各地的水利工程建设项目纷纷上马，水利工程施工的安全问题也逐步凸现出来。新时期如何全面加强水利工程安全施工管理，可以说是我国水利事业的重要课题，已成为当务之急。要求采取一整套切实可行的安全施工管理措施，保障水利工程的安全运行，推进我国水利的可持续发展。
参考文献：
[1] 李翠芝，邝霞. 水利工程施工安全管理问题探讨[J] . 现代商业, 2011（23）.
关键词：水利工程 施工 安全管理
在水利工程施工过程中，安全管理是各项管理工作的重中之重。水利工程与一般建筑工程相比，具有工程规模大、形式多样、施工技术复杂、地处野外且多为开敞式施工等特，存在更多的安全问题。因此，本文在结合自身工作实践的基础上，探讨一下水利工程施工中的安全管理。
一、水利工程施工安全管理存在的问题
1.管理人员及专业人员缺乏
在水利项目工程的施工过程中，专职的安全管理人员较少，基本都是兼职的。因其大部分没有经过专门的安全生产培训，专业素质达不到施工阶段安全生产管理的需要，特别是对于劳动力的用工方面，因为大部分劳动力为招来的农民工，其安全防护的意识和操作技能相对来说都较差，而施工企业对其职业技能的培训又远远不够，这样就给施工的安全生产管理带来难度。
2.安全投入不足
在当前的水利工程建设中，安全生产基础比较薄弱，安全投入不足。个别企业为追求经济效益，存在重效益、轻安全的思想。有的施工单位为降低管理成本，不设安全管理机构和专职安全员，安全管理处于失控状态。还有些施工单位承担的建设任务重，企业无法投入大量资金进行设备技术改造，施工设备存在着安全隐患。有的施工单位仅从自身利益出发，安全投入方面没有强制标准与约束，必要的安全设施得不到添置或更新。
3.安全意识不强
水利工程施工周期相对较长，短期内施工无事故，容易让施工单位产生盲目乐观的麻痹思想，安全意识有不同程度的弱化。同时一些施工单位墨守陈规，习惯于按经验办事，对安全生产缺乏全面的认识，没有站在“预防为主”、“责任重于泰山”的高度去解决安全问题，混淆了安全管理的核心与重点。一些施工现场安全管理存在脱节现象，责任制度没有完全落实到班组，安全管理制度不够健全。
二、加强水利工程施工安全管理的对策
1.加强安全教育，树立安全意识
安全重于泰山。在水利施工过程中，加强安全教育，树立安全意识，首先，要使项目部每个成员明确自己的安全行为责任，树立强烈的安全意识，水利工程中能否重视安全生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用，为此施工单可以位制定相应的安全生产奖励制度:若出现安全生产事故，则追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等等；若未出现安全生产事故，则执行相应的奖励措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次，开展各项安全活动，让安全意识深入人心。例如：可以安全月活动。通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进等活动制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商分别进行如下主题的安全月活动:①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；③树立“安全第一”的思想，预防为主，落实责任，加强法制。也可以安全周活动。根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中，尽可能的协助承包商开展如下主题的安全周活动:①遵章守纪，杜绝三违；②勿忘安全，珍惜生命；③治理隐患，保障安全；④遵章守纪，保障安全；⑤加强管理，保障安全；⑥落实责任，保障安全；⑦安全、生命、稳定、发展；⑧落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想等。
2.建立安全管理组织机构，明确职责
水利工程建设的参建单位和涉及的专业比较多，要把整个工程的各施工单位，各施工班组的安全管理抓上去，就要建立一个统一的完善的安全管理组织机构。使各参建单位在安全生产工作上分工协作，做到职责分明、各有侧重，防止在安全管理工作中出现管理真空，或者谁都在管，结果都管不好的情况。整个工程项目应该成立由建设单位牵头，由建设单位、监理、施工、设计等项目负责人参加的工程安全生产领导小组。该机构在整个工程项目的安全生产工作中负全面责任，对整个工程项目安全管理工作进行总体的监督、协调。各参建单位项目部在工程安全生产领导小组的统一领导协调下，把本单位体系内成立的安全生产管理机构纳入到领导小组体系内，并落实各级安全生产第一责任人。如施工单位，项目经理是其项目部安全生产工作的第一责任人，施工班组长是其班组安全生产工作的第一责任人；而对监理单位，总监是项目监理部安全监理工作的第一责任人，标段监理师是其负责监理组安全监理工作的第一责任人。通过各级安全生产工作第一责任人的落实，使工程建设过程中的安全生产工作层层管理，保障整个工程项目的各级安全管理的纵向调控。
3.确保安全生产投入，加大对安全投入的执法力度
首先，要从制度上保障安全投入，国家《安全生产法》中明确规定“生产经营单位应具有安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”。《水利工程建设安全生产管理规定》要求“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”，同时还明确了相应的法律责任。其次，重视人力资源的资金投入。
在水利工程施工过程中，安全管理是一项重要的工作。因此，各部门要树立起安全意识，加强管理，消除各种隐患，保障水利工程建设顺利进行。
参考文献：
关键词：水利建设工程；施工过程；质量管理
Abstract: water conservancy construction in the whole process of security management is essential, related to the lives and safety of the construction workers, with the continuous development of market economy, the overall security management of water conservancy construction enterprises has far can not meet the requirements of the modern enterprise system, and how to improve safetymanagement level, is an important task before us. Our existing national monitoring and management system of industrial management, corporate responsibility, and supervision by the masses ", I would like to water conservancy construction safety hazards as a starting point, to sum up experience and inadequate, and make a few points to improve the management of water conservancy construction safety recommendations.Key words: water conservancy construction engineering; construction process; quality management
中图分类号： F407.9文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
水利工程施工的过程中存在的安全隐患
由于水利工程项目本身的特殊性，在施工过程中，存在着诸多的安全隐患，一旦发生安全生产事故，往往发生重大的生命财产损失。如何贯彻安全法规和标准、深化文明施工管理等问题，在水利工程项目管理中普遍存在。
1、水利工程一般规模较大，多个单位同时施工，工地分散，往往形成了一个相对封闭的环境、交通联系不便，现代水利施工机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快。在有限的场地条件下，系统而有效控制安全的难度大。
2、施工人员的整理素质不足，分配工种的多变，缺乏安全应变的能力；施工对象复杂、管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞的，洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题等。
水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差，而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位等。
存在诸多隐患的原因分析
1、重工程质量，轻施工安全、轻文明施工，重经济效益，轻安全保障等现象的普遍存在。水利建筑市场竞争激烈，迫使相当部分水利施工企业实际丧失了自和控制权，从而造成部分水利施工现场不能很好地贯彻落实国家的《安全生产法》、建筑施工安全规范等有关建筑施工的安全文件。
2、施工现场存在质量管理兼管安全的意识。水利施工安全是动态管理，侧重于全过程，而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。体制不健全。水利施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。水利施工安全生产责任制未能落实，目标管理及考核未能认真地执行和落实。
三、水利工程施工安全管理的措施
综合以上水利工程施工过程中存在的诸多安全隐患，为了给水利施工单位创建良好的安全生产环境，通过对现场实际情况进行综合分析，提出以下建议。
1、建立行之有效的规章制度。为了确保工程施工安全，施工单位应该有专职安全员，只有责任到人，才能更好的杜绝盲目管理现象的发生，对一些存在安全隐患的地方，要接受专职安全员的监督、整改，不能满足要求的坚决不能进行生产，要做到防微杜渐，才能防患于未然。
2、加强安全生产的法规和宣传教育。施工单位必须有合理正确的安全生产制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；加强施工单位队伍自身的安全知识培训和教育，
对项目经理、安全管理人员、特种作业人员组织安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职业学习。
3、定期排查安全隐患，一定要做到深入和细致。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，因为其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐藏，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件；发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。
全文小结
安全、质量、工期在任何一个施工项目中都是密不可分的。在对待安全与质量的问题上，过去我们总是在遇到安全问题时提“安全第一”；遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量都是非常重要的，但安全工作也可以纳入质量管理的范畴。安全监控与质量监督既不会矛盾，也不会干扰，因为安全工作也有自身的质量管理目标和控制目标。换一句话说，我们要把安全工作作为质量监督的一个最重要的目标。安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系，表面上来说，施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施，对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看，安全措施做好之后，施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题，这样既可以提高施工人员的工作效率，又可以做好施工人员的安全工作，缩短施工工期，尤其是对那些单向施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
无数的施工实践告诉我们，没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉。而要实现安全管理的长治久安，不仅需要管理层的高度重视和密切配合，也需要全体施工人员的共同努力，运用科学有效的控管手段，脚踏实地、艰苦细致的工作。
参考文献
[1]王小军.规范水利工程建设与管理的探讨[J].山东水利,2010(6):33,35.
[2]李强.浅谈水利建设工程安全管理[J].治淮,2008(6):43-44.
关键词：水利工程施工；安全管理
中图分类号：TV文献标识码： A
1 水利施工安全隐患分析
1.1 管理水平
一个好的管理体制决定一个单位或部门内部及外部的协调与互补,只有管理清晰明朗,才能使工作井然有序的进行。但是目前之所以水利施工中不断出现事故,主要是由于施工企业内部缺乏协调,各部门职责不明、责任不清,管理粗放,缺乏制定安全管理制度和应急措施,导致出现问题时,无人可找,无制度可依,无技术可用。对事故缺乏事先预见,往往是事后处理,所谓的防范于蔚然只是空口号。一旦事故发生多次,会极大的影响施工人员,使他们作业是提心吊胆,而事实上他们越是小心,对所负责事畏首畏脚,增大了事故发生的频率。
1.2 人员
水利工地普遍是招用民工,他们文化素质普遍较低,加之分配工种的多变,使其安全适应应变能力相对较差,增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔等。而且多数施工中并无专门从事安全管理的人员,有的只是临时调动过来的,他们事先并没有对施工现场进行系统的分析,没有掌握各个施工点的危险系数,对事故无法做到“心里有数”,无形增加了安全隐患。而很多单位所谓的安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”,存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,而且安全管理人员由于存在侥幸的心理,对违章作业视而不见,也是造成事故发生的原因。
1.3 电源
水利施工现场的供电设备一般比较简陋,而且大多数在野外的比较多,移动和手持式用电广泛,而施工中用电的器械比较多,而且功率大。由于地形和自然的原因,容易导致用电设备脏污,电器绝缘性能明显降低。水利施工现场由于不具备等电位连接,而施工人员又缺乏电气知识的了解,有些即使懂也无法正确使用,比如有些民工知道有火线和零线,在书本图上可以看懂,但在实际中却不知道怎么接。据统计,电源的安全隐患占施工中的80%以上,电源的安全不可小觑。
1.4 安检仪器
随着水利施工工程科技含量的不断提高,对安全检查方法的要求也不断提高。比如漏电保护器、机器起重设备的安全装置等设备的安装,以往只是靠人工看看,无法精确的作出评估,也没有数据来确定安全性和指标,而是需要通过专业的检测仪器。再如导流泄洪洞、坑道、井道等施工方面,对有毒有害气体的检测,靠气味、视觉等原始检测方式已不能预防有害气体的侵害,而是需要相应的检测仪器,但是很多工程中都缺乏这些必备的检测仪器,造成重大安全隐患。
2 影响水利施工安全的因素
水利施工安全隐患大,不是空穴来风,而是事出有因,主要有以下几点:
2.1 工程规模大
水利工程一般工程规模比较大,施工单位多,比如有负责导流、有负责土石方爆破、有负责汛期施工的、有负责挖方的等等。技术复杂,施工难度高,系统安全管理难度大,容易造成顾此失彼。
2.2 施工场所开放
由于水利施工面积广,现场几乎为“敞开式”,无法对施工对象、工地设备、材料等进行封闭隔离,而所用材料和设备比较多,加上天气因素,管理难度巨大,导致危险系数也高。
2.3 缺乏专业培训
多数水利工程都有一定的期限,而施工单位为了按时或者提前竣工,提高企业形象,拿到工程就立马开工,缺乏对施工人员的安全培训,将国家要求的安全专业培训高高挂起,致使多数施工人员缺乏安全意识,更缺乏应对危险的能力。
2.4 安全技术措施经费不足
由于企业的改制,项目经理拥有人、财、物自主支配权,但不少项目经理自身的安全素质不高,安全意识淡薄,压缩安全措施经费开支,以最大限度的降低安全设施的投入,有些甚至连最基本的劳动保护品如安全帽、绝缘鞋都不发放,将安全技术保护措施经费当成了利润,造成安全设施经费投入严重不足,事故隐患随处可见。
3 提高水利施工安全管理的建议
安全的标语我们可以随处可见,安全的口号到处都能听到,纵观所有的标语和口号,无不显示出人的主要位置。“以人文本”是时代的要求,也是水利施工安全管理的核心。
3.1 以人为本,树立安全意识
安全当靠外人提醒无法起到实质性的作用,因为被告之的人没有在自己的意识中形成安全意识,在没有提醒的情况下,就无法激活安全神经,所以人的安全意识是首要。在施工前,通过各种培训、安全手册,加强施工人员的安全意识,使他们意识到粗心和缺乏防范知识的危害。在施工中,要通过专门的安全管理人员结合施工场地实际,对他们进行事例事故分析,突出施工阶段中现存的问题及应对措施,确保每个人的安全。
3.2 以人为本,制定安全制度
根据制度行事和办事是中国人的特性,也是中国的特色,凡事有章可循、有准绳可参照,才能使工作有序进行。在水利施工中,安全制度是安全施工的基础,但所制定的制度要以人为重心,要具有灵活度,比如造成事故由谁负责问题,要根据实际情况确定。由于大多数施工人员是弱势群体,对于老化或不符合现实情况的制度要及时修改,要站在施工人员的利益角度,以保护施工人员的根本利益为出发点。
3.3 以人为本,加强现场管理
水利工程施工往往时间长、跨度大、涉及面广。施工中既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点。在施工、工序操作、施工对象安全上狠抓管理。在施工中,坚持标准化安全生产,将每一天施工对象、作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工过程中都能做到施工地点、施工对象、工作要求、安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。对于关键施工对象和施工工序,比如深基坑开挖支护施工、大体积砼浇筑等,要重点管理,设立专人监管,将责任落实到个人。
3.4 以人为本,规范安全用电
电的危险性比较大,而且施工现场存在比较多,从多数施工现场用电特点和触电事故总结上看,多数事故是由于安全管理不善、违章作业及缺乏电气安全知识所致。要对现场用电情况进行整治,对线路进行清理,及时更换老旧线路,对于绝缘性明显降低的仪器要以新换旧。在实行用电施工前,对施工人员进行电气安全知识培训,让他们了解施工中用电安全的重要性以及与自身生命的关系。对于违章作业者,安全管理者要认真履行自己职责,及时制止,并说明制止的原因,使他们提高安全意识,从而最大限度的降低事故的发生。
3.5 以人文本,加强安全检查
施工过程中,真正操作的人很少会意识到问题的存在,他们往往只是按要求施工,由于缺乏专业知识,他们无法进行检查,而隐患经常存在施工过程中。因此,安全管理人员要定时进行安全检查,掌握现场施工状态,以便合理分析现场安全形势,必要时采取措施,做到安全隐患及时发现、及时排除。为使检查更有效,应引进专业仪器,提高检查准确率,进而提高安全管理水平。
4 结束语
总之,水利施工安全管理关系重大,涉及面广,安全隐患大,只有提高安全意识,加强安全知识的学习,并配备安全管理技术和措施,才能从实质上排除安全隐患,切实做到以人为本。
参考文献:
[1] 赵展锋，孙建锋.水利工程施工安全管理探讨[J].科协论坛（下半月），2011，（01）.
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