时间:2023-12-15 10:12:02
导语:在乡村环境卫生问题的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
关于城乡环境卫生集中整治工作的情况汇报
我们东城乡环境整治工作开展以来,我们东城乡党委、政府围绕一个目标(建设美丽幸福东城)、坚持三个原则(先易后难、先面后点、先外后内)、做到四个结合(与保护生态环境相结合、与建设美丽乡村相结合、与发展乡村旅游相结合、与创建国家卫生乡镇相结合)、突出五个重点(突出309国道沿线整治、突出乡村公路两侧垃圾清理、突出村庄街巷环境卫生整治、突出清理非法小广告、突出室内外整洁)、落实五项措施(强化宣传、强化责任、强化督查、强化机制、强化活动)的“13455”工作思路,循序渐进,扎实推进环境整治工作。具体是:一是强化宣传,全民动员。乡党委、政府及各村委召开动员大会,通过办黑板报、悬挂条幅、张贴标语、发放传单等多种形式进行广泛宣传,动员全民参与环境卫生整治。二是强化责任,分片包段。我们实行乡干部包村、村干部分片包段,农户实行十户联治的办法进行责任划分,落实到人。三是强化督查,对账销号。在工作中我们坚持问题导向,建立问题清单,整治台账。实行一周一督查,对账销号。309国道存在的45个问题,现已整治完成41个;乡村环境整治中存在的乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等突出问题321个,目前已整治293个。四是强化机制,完善制度。制定了东城乡卫生公约、农村保洁员管理制度、创卫奖惩制度、卫生示范户评比标准等各项规章制度,建立长效机制。五是强化活动,广泛参与。我们结合“两学一做”学习教育,动员机关党员在雷家庄村、太和村积极参与环境卫生整治两次,在全乡进行了环境卫生清洁示范户评比活动,共评选出150余户,以发挥党员的先锋模范带头作用和示范户的引领示范作用,树标杆、做样板,来进一步推动全乡环境卫生整治工作。
截止目前,全乡共出动人工5360余人次,动用机械150余台次,清理垃圾2万余方,取缔非法烧制木炭厂2个,栽植各类花卉树木3500余株,使全乡环境卫生整治工作取得了阶段性成效。
为健全长效保洁机制,提升农村环境卫生管理水平,推进美丽乡村和清洁家园建设,保障黄泽江源头及江拔线沿线环境卫生,改善全乡生产生活环境,根据上级有关文件精神,结合新林实际,特制定本考核办法。
一、总体目标
以科学发展观为指导,统筹城乡环境卫生一体化管理,健全和完善农村环境卫生长效管理机制,建立“户集、村收、乡运”的三级农村垃圾收集处理体系,实现全乡22个行政村垃圾集中收集全覆盖。落实工作责任,解决农村环境卫生突出问题,引导群众养成良好的卫生习惯,不断改善全乡生态环境质量。
二、考核方式
1、成立新林乡农村环境卫生管理工作考核领导小组,由乡分管领导任组长,乡村建办人员为成员,负责开展全乡农村环境卫生管理工作考核。
2、各村环境卫生管理考核采取平时考核与年终综合考评相结合的方式,并接受新闻媒体和群众监督。平时每月开展抽查,每季开展一次考核,考核内容依据《新林乡农村环境卫生管理工作考核细则》执行;年终对各村环境卫生管理工作进行综合考评,根据平时考核得分情况,结合工作创新和工作实效,经乡党政联席会议讨论,确定各村最终得分。
3、农村环境卫生管理工作考核纳系村干部绩效考核和各村精神文明建设、村主职干部考核内容。
三、表彰奖励
1、各村的环境卫生管理经费通过“以奖代补”方式发放,每年一次,以年终综合考评得分为依据,结合县拨付的补助经费,实行全乡统筹安排。得分70分以下的为不达标村,责令限期整改,逾期仍不达标的,取消农村环境卫生管理经费,并扣减村主职干部年终奖金;71-80分的村,按每人3元奖励;81-90分的村,按每人4元奖励;91分及以上的村,按每人5元奖励。人口数以上年统计年报为准。
2、乡设立保洁员奖励基金,年终根据考核结果,评出先进保洁员若干名,分别给予一定奖励。
3、根据各村在环境卫生管理中的工作力度和实效,结合保洁设施建设、保洁经费投入使用情况,经乡党政联席会议讨论,在卫生管理经费发放的基础上,给予行政村另行安排适当的专项奖励经费。
4、加强联系村干部和村主职干部的考核管理,如对农村环境卫生管理工作不重视,出现垃圾乱倾倒、废弃物乱堆放等现象,被上级通报、扣分或被媒体曝光的,每次扣减所在村的主职干部考核奖10%,同时扣减相应联系村干部当月的绩效考核分。
四、工作要求
1.农村环境卫生管理工作是巩固村庄整治成效、完善基础设施、进一步提高农村环境卫生质量的关键。各村要将该项工作摆上重要位置,抓好工作落实,切实提高环境质量。
关键词:经济发展;弊端;垃圾;城乡环卫;解决方案
我们的生活方式多样,而且使用的用品也在增加,但是随之垃圾的数量也在上升,由于垃圾的种类不同,处理垃圾就成为一个问题,以农村为例,在经济水平上,农村不及城市,而且城市还会将本应该自己处理的垃圾全部运送到农村,增加了农村垃圾的总量。这样就增加了农村处理垃圾的难度。而且现在很多的农村环境卫生不如意,城市以及农村在解决环境卫生上独立管理,但是取得效果不好,因此在治理城乡环境卫生上要坚持一体化的管理方针,将城乡存在的问题彻底解决。
1 农村环卫管理存在的问题
1.1 环卫设施硬件投入不足
当前农村环境卫生管理上存在的一个最严重的问题,同时也是亟待解决的先决问题是基础设施问题,没有基础设施也就是没法进行后续的一些环境管理,更谈不上城乡管理一体化。就目前农村环境卫生管理现状来看环境卫生基础设施欠缺最为严重的主要有垃圾桶、垃圾车、垃圾分类设备和垃圾处理设备等,这些设备的欠缺直接导致了垃圾不能够进行有效的处理。
1.2 农村环境卫生规划编制滞后
除了基础设施欠缺之外,当前农村环境卫生管理还存在的一个主要的明显不足就是管理规划上的无序性,很多农村地区都没有形成有效的环境卫生管理规划,没有规划也就形不成一个有效的环境卫生编制,没有一个成型的农村环境卫生体系,从而也就不能针对整个农村的环境卫生处理工作做出统一的安排和布置,也就造成了农村环境卫生的无序性,进而造成了农村环境卫生条件的低下。
1.3 农村环卫管理机制不够完善
管理问题也是当前影响农村环境卫生发展的一个主要原因,管理机制不健全,管理体系不完备是当前农村环境管理的主要现状,这种现象的主要原因就是当前城市的环境卫生管理机构还管理不了农村的环境卫生事业,而农村自身又不存在自己的领导机构,这就造成了农村环境卫生事业无人管理的现状,没有专门的人员进行管理从而明确不了具体的责。
1.4 村民环保意识不强
意识问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因,试想一下,如果每个农村村民的环境保护意识都很强的话那么也就不存在垃圾污染的问题了,每个人都处理好了自身的环境问题也就不存在环境问题了,所以当前农村村民的环境卫生的意识还是不够的,很多村民都只考虑当前自己的便利而忽视了垃圾堆放对于农村长远的影响。
2 推进环境卫生城乡一体化进程的对策
2.1 加强环卫管理硬件设施和人员配备
加强设施建设与管理的合作,合理的分配工作,这是在开展其他后续工作的必要前提,主要的做法有以下几种:(1)在民众聚集的地方安放垃圾收集箱,例如街道的街口,休闲娱乐设施附近等地,在一些相对落后的地区,如果没有条件安装垃圾箱,那么可以使用垃圾袋,将所有的垃圾统一收集,然后放置到具体的位置,这样可以减少乱丢垃圾的现象。而且为了能够保证垃圾及时的运走,要在配置垃圾车,最好的是个农村有自己专门的垃圾车。(2)要有环卫工人清扫垃圾,并且将垃圾收集,这样可以让农村保持清洁,环卫工人不能太少,因此清扫并收集垃圾的工作不能让一个人独立完成,而且也不适宜配置更多的环卫人员,一般一个乡村三名环卫工人。
2.2 创新机制,落实责任
在确定环卫工人以及安置好设施之后,相应的要对其进行管理。有了一个完善的管理体系,可以加快建设城乡环卫管理一体化。管理体系要求每个乡村都要有一个环卫机构,而且机构中的人员能够减负其管理环卫事业的责任。如果乡村的管理机构比较凌乱,那么就要将这个机构与上一级结合,使其在一个统一的管理制度之下,两者的结合,可以让农村学习城市中优秀的经验,并且促进农村环境卫生事业的发展。
2.3 结合新农村建设,抓好规划布局
为了响应国家的号召,各地对农村开始建设新农村,使农村的经济水平提高,但是新农村的建设不能不是环境卫生,通常两者要结合,而且环境卫生是新农村建设中的一部分。当城市在规划新农村建设的时候,也要合理的规划环境卫生等场所,保证当地的环境卫生工作的开展,而且农村也可以利用当地的环境卫生为其做农村建设的有关宣传,这样做可以让村民对环境卫生有了认识。在回收垃圾的时候,也可以通过新农村建设的有关方式,例如在农村中修建沼气池。
2.4 多方筹措、加大投入建立长效工作机制
农村环境卫生不能顺利的开展其中一个主要的因素就是资金问题,农村的经济水平有限,能用于卫生事业的资金就更少,因此就要对资金进行补充,可以有三种方式,第一,政府发挥作用,农村用于环境卫生上的资金需要政府的投入,而且政府在总资金中要主要部分。第二,村民自主投资,农村的环境卫生事业发展,直接受益的就是农民,因此村民要积极的参与事业中,成为环境卫生发展的主要力量。第三,社会募捐,社会的募捐是总资金的部分,发挥重要作用,因此在解决资金的问题上,可以向社会募捐,社会上的知名企业起到榜样作用,率先捐款,以便其他的中小型企业可以跟随捐款。
2.5 加强宣传,营造舆论
在开展新农村建设的时候,加强对农村环境卫生事业的宣传,使村民的环卫意识增强。此外,还可使用其他的措施,通过电视、网络等途径加大对环卫的宣传,使村民对于环卫有了不一样的了解,让村民自主的参与到农村的环境卫生事业中,全体村民的参与,可以保证乡村开展环卫事业有一个很好的效果,还能保证工作的效率。并且将城乡中环卫事业的距离缩短,以便实现城乡环卫管理一体化。因此要重视宣传的作用,在农村内加大宣传的力度。
结束语
综上所述,当前我国农村环境卫生问题极为严重,迫切的需要我们相关人员进行相关的工作去整治,以城市环境卫生管理的先进体系来带动农村环境卫生事业的发展,并且逐步把农村环境卫生管理体系和城市的环境卫生管理体系相融合,最终实现城乡环境卫生管理一体化,这就需要我们切实做好农村环境卫生保护的各项工作,责任落实到位,务求把工作都落实到实处,彻底改变农村环境卫生发展低下的现状。
参考文献
[1]石广荣.烟台市莱山区城乡环境卫生一体化管理纪实[J].城市管理与科技,2008(12).
关键词:规划;建筑;交通;卫生
中图分类号:C912.82 文献标识码:A文章编号:1005-5312(2011)11-0283-01
乡村聚落受自然环境的影响和制约较大,再加上早年缺乏统一的规划,所以乡村的人居环境存在很多问题,如平时生活垃圾随处乱倒,污水随处排放,柴火随处堆放。随地可见禽畜的粪便,环境卫生条件差。总之,这样的环境难以满足日益富裕的村民对人居环境的要求。通过调查发现湖北地区的乡村人居环境存在以下问题。
一、规划问题
首先,由于村落均为自然形成,基本没有规划,呈现数量多、规模小、分布散的特点,比如湖北钟祥地区有499个自然村,每个村组都分散居住,有的组只有两三户人家,甚至有独家村。由于村落布局分散,即使在平原地区,也很难找到整块千亩以上的农田。严重制约土地的集约利用和农业的规模经营,妨碍农业现代化的实现。 由于村落小而散,农村建设规划滞后,使得乡村的基础设施落后甚至缺失。农村供水供电设施也不完善,基本没有通自来水,电压极不稳定。很多村都没有通公路,这与农民日益增长的物质文化需求极不适应。
其次,由于缺乏统一的规划,很多农民对土地使用过于粗放,一味追求房屋的数量和面积的大小。一户人家通常都有两三幢房屋,占用了大量的土地资源,造成浪费。特别是距城市较近的农村,违章抢建的现象十分严重。
二、建筑问题
(一)建筑风格单一。修建新房是历来中国农民的大事。民房建了一代又一代,但是建筑风格却没有大的改变。由于缺乏专业技术人员,农村住宅往往没有经过设计,大部分农民建房都找当地的农民工凭经验修建,没有规划设计图,也无人监管,设计和施工质量不高。新建成的房屋往往不能适应现代生活的需求和未来的发展。
(二)建筑布局杂乱无章。在农村,农民建房有很大的随意性,造成农村建筑布局杂乱无章。有的聚落只有几户农舍。而另一些村落却十分拥挤;居住条件恶劣,配套设施缺乏,而且没有私密性。很多农居点内道路狭窄曲折,不成系统,农用车进不去,影响经济发展。
三、交通问题
交通是决定一个地区发展的重要因素,在经济发达的江浙地区,农村交通四通八达,基本实现村村通公路。经调查我发现湖北地区的交通状况存在如下问题。
(一)公路质量差。农村公路大部分是启用以往的路基,稍加修整而成。因此,建成后道路的质量极为低劣,道路不堪重负,新路建成两三年路面就被损坏,不能经久耐用。再加上公路保养不到位,很容易损毁,从而严重影响了整体交通水平。许多地方村与村之间仍然是泥巴或沙石路,雨天根本无法通车,严重制约着农村经济的发展。
(二)交通安全设施少。相对于城市道路,乡村道路行人较少,因此车速较快,再加上路面质量差,容易出现重大交通事故。在农村很难看到交通安全设施如斑马线、红绿灯、指示牌等,也没有将人车分道, 给机动车的畅通和行人安全带来影响。
(三)线路不合理。两点之间直线距离最短,这是基本常识。现代新修公路也基本上是取两地间的最短距离。但是由于缺乏统一的规划,农村道路通常弯弯曲曲,俗称羊肠小道。弯曲的道路不仅拉长了两地的距离,而且占用了更多的土地。
四、环境卫生问题
农村没有统一的规划和环卫部门,因此农村的环境卫生较差。且水环境恶化,用水不方便、不卫生。湖北地区农村人口众多,农业耕地面积大,每年需要大量的生活用水和灌溉用水,大部分地区农村的用水靠自然降水,通过小型水库和池塘蓄水来满足农村用水的需求,而这些村级的小型水利工程年久失修,最终导致水利设施破损,造成村民用水困难。
在农村基本没有统一垃圾排放地以及垃圾桶,农民没有定点倒垃圾的习惯,因此在农村随处可见塑料袋等不可降解的垃圾以及禽畜的粪便。即使在比较富裕的村落,村民的室内整洁卫生,但室外环境卫生却没有改善,所谓“室内现代化,室外脏乱差”。要实现农村的可持续发展,必须加强对农村环境卫生基础设施的建设,依靠科技进步,改善农村生态和生活环境。
总之,乡村聚落人居环境还存在着大量的问题,希望社会各行业和广大的环艺工作者能尽自己最大的努力来改善农村居民的生活环境,以促进城乡共同发展。
湖北省教育厅人文社会科学研究项目,项目批准号2009b545。
一年以来,我乡根据县委、县政府关于加强生态文明示范县建设的精神,深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准,更大的力度,进一步深化城乡环境综合治理”的决策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标,切身做到“五个确保”,进一步健全和完善农村生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”模式,顺利通过国家验收,以开展村庄整治和城乡环境综合整治为抓手,努力调整产业结构,转变经济发展方式,人居环境明显优化,达到家家创业、村村优美,人人幸福,处处和谐的目标,全面改善了我乡农村居民生产生活条件。现将我乡一年来环境卫生整治工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,落实责任。本着彰显X特色,突显生态魅力,打造美丽乡村的工作思路。乡党委、政府成立了以乡长X同志为组长,人大主席X同志为副组长,X等同志为成员的X乡农村生活垃圾治理工作领导小组,及时召开动员会议,制定下发实施方案。各村也相应成立领导小组。根据开展环境卫生综合治理的目标任务,理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作进度,建设有效的工作推进机制,稳步推进了我乡环境卫生综合治理的深入开展。为确保环境卫生综合治理任务落实到位,我乡还将城乡环境综合整治和村庄整治纳入乡对各村年度工作实绩考核的重要内容,使之成为环境卫生综合治理的重要载体和有效途径。
二、广泛宣传,层层发动。为营造浓厚的环境卫生综合治理氛围。在年初就制定宣传计划,通过张贴环境卫生综合治理的有关警示用语和宣传画页,悬挂宣传横幅和办宣传专栏,通过多种手段开展多层次、多形式的环境卫生综合治理的舆论宣传,多角度、深层次地宣传城乡环境卫生综合治理的重大意义,广泛开展四纸上墙,两桶落地活动,城乡环境综合整治悬挂标语X条,张贴宣传画X张,发放宣传资料X多份。为全乡环境卫生综合治理营造了良好的氛围。
三、强化措施,狠抓落实。(一)紧紧围绕“五个确保”,实施农村生活垃圾长效治理工程。X、确保有清扫保洁队伍。(X)按照《X省城乡环境综合治理条例》和《X省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求,每个行政组配备X名保洁员,乡督促各行政村建设好保洁人员队伍。并与保洁人员签定责任书,完善保洁考核制度,加强对清扫保洁队伍的管理,全乡共有保洁员X名,保洁车X辆,确保乡域范围内无陈年垃圾。
X、确保有垃圾收运处理设施。(X)实施生活垃圾源头分类,全乡购买垃圾桶X余个,户户对垃圾进行分类收集。(X)按照就近方便的原则,每个行政组平均配置X-X个垃圾池,每个行政组配置一辆人力三轮车。(X)各行政村建设规格模式统一的垃圾收集房。(X)乡配置垃圾收集运输车辆,确保农村生活垃圾由乡运输到X场镇统一处理。(X)对于边远且交通不便的行政村,采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚烧。
X、确保有再生资源回收点。(X)结合我乡村级再生资源回收少,分类工作起步晚的实际情况,要充分利用本次迎接国家十部委验收契机,开展了垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作,(X)可回收利用资源应尽可能回收,乡设立再生资源回收站X处,对废品进行回收分类处理。(X)每个行政村均设置城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏,采取农村居民喜闻乐见的形式,宣传生活;垃圾分类知识,让农村居民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。
X、确保有资金投入机制(X)建立起“村民适度缴费,村集体补贴,县乡财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。(X)乡财政所经常督查各村落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。(X)由乡政府统一按照X万元的标准建垃圾收集房X个。(X)积极引导群众缴纳适当保洁费,按每户每月X-X元标准缴纳清洁费,县财政对每个行政组按X元的标准补助保洁人员经费。
X、确保有村规民约。发动村民参与生活垃圾治理,将生活垃圾治理纳入村规民约,引导村民增强了保护环境卫生的意识,提升乡风文明程度,提高农村生活垃圾治理的综合效果。
(二)加强生态文化建设,实施乡风文明工程。生态文化建设是环境卫生综合治理的精髓。我乡在加强生态环境建设的同时,着力抓好生态文化建设,促进生态文明的健康有序开展。一是抓好机关文化建设。文建明工作法、廉政文化等上墙,全乡党建文化氛围浓,制定了文化产业发展规划,认真做好古树名木保护。二是配齐配全文化设施。全乡X个村都建有规范的农村文化书屋,实行户借阅登记管理制定,建村宣传栏X个,建村活动场所X个。为丰富群众的文化生活,开展形式多样的文化活动,提高农民文化素质,深入开展移风易俗活动实施乡风文明评议,改变农民生活方式,推行农村文明新风尚,美化村庄人居环境,打造乡村特色文化。全面实施完成了全乡村通广播电视设备安装工程,电视网络覆盖率达X%以上,提升了全乡形象。
(三)加强低碳建设,培育健康环保生活观念。积极推行低碳生活,深入开展植树造林,切实保护好森林、保护生物多样性,善待自然资源,实施低碳乡、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设,全乡建沼气池X口,实施改厕X户;全面推行垃圾分类收集,建立废旧物资回收站X个、回收点X个,垃圾无害化处理和污水处理达X%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打扫,三天一次白色垃圾清理,五天一次环卫督查,七天一次村道路及公共区域的清扫,)良好的习惯培育了良好的生活观念,环境卫生综合治理深入人心。
四、存在的问题。今年来,我乡的环境卫生综合治理措施扎实,取得的成效是明显的,但也存在不少困难和问题:一是生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步强化。生态区建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程,涉及面广,从我乡情况看,生态建设和环境保护方面的全民意识还有待加强。二是基础设施建设有待进一步加强。环境卫生综合治理投入大,资金筹措难度大,农村生活基础设施与实际需要有相当的距离,发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入,相关资源必须进行整合。
五、明年工作安排。(一)加强领导、落实责任,建立垃圾整治长效机制。各行政村是农村生活垃圾治理的责任主体和实施主体,务必高度重视,切实履行职能职责,把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程。书记、村长要亲自抓、负总责,驻村干部督查抓,其他成员要具体抓、负主责。
深入开展全区农村环境综合整治工作,加强实践十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委九届十一次全会精神。切实改善农村生产生活环境,建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村,根据《关于印发<市农村环境综合整治实施方案>通知》厅〔〕284号)文件精神,结合我区实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕社会主义新农村建设。以优化人居环境为核心,依照城乡统筹、标本兼治的原则,动员全区广大干部群众积极参与,深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治,努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。
二、基本原则
负责宣传发动、组织实施和推进落实。1坚持以块为主、属地负责、分级实施的原则。各街镇、村(居)为本辖区环境综合整治工作的第一责任主体。
积极引导、鼓励、动员社会力量参与,2坚持政府主导、社会联动、全民参与的原则。发挥政府的主导作用。充分激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性,形成推动环境综合整治的整体合力。
鼓励、支持各地从自身实际动身,3坚持因地制宜、分类指导、体现特色的原则。区别对待城中村、城郊结合部村改居社居委和中远郊行政村等不同区域。大胆创新,敢于突破,发明性开展各项工作,不搞“一种模式、一刀切”
强力推进,4坚持重点突破、典型引路、整体推进的原则。选择影响力大、代表性强的街镇和村(居)作为示范点。形成典型,同时坚持以点促面,带动全区环境综合整治深入开展。
治标与治本相结合,5坚持夯实基础、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合。环境综合整治与新农村建设、绿化大会战、和谐社区和文明镇村建设相结合,不时巩固和提升成果,总结经验,建立完善长效管理机制,促进全区农村环境综合整治工作耐久、深入开展。
三、总体目标
全面清理城中村、城郊结合部和中远郊腹地农村“脏、乱、差”现象,通过开展农村环境卫生综合整治。全面推进镇容村貌整治和环境卫生城乡一体化管理,建立完善镇容村貌和环境卫生保证机制,建立完善农村保洁站(办)健全生活垃圾管理体系,落实长效管理制度,达到农村卫生状况明显改观、镇容村貌明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高的目标。
四、工作任务
建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。农村环境综合整治的主要任务是两治理两建立”即:治理环境卫生、治理镇容村貌。
(一)开展集中整治活动
1城中村、城郊结合部和集镇整治
修缮和出新道路沿线的围墙和建筑;取缔露天茅坑,全面清理“十乱”即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱摆摊设点、乱涂写张贴、乱设招牌广告。全面清理残墙断壁。改造旱厕;疏浚河道沟渠和下水管道,清掏淤泥杂物,清理垃圾杂草,清除污水;整治骑路经营,完善市场设施,规范集贸市场。
2道路沿线整治
清除流露垃圾,全面清理环境。清除飘散的杂物和白色垃圾,清除粪堆等。全面整治沿线村容村貌,修缮和出新围墙和破残建筑,清理乱涂乱画,撤除有碍观瞻的招牌和广告,规范乡村店招牌设置;撤除清除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建(构)筑物,迁移拴养牲畜和柴草堆,清除路边堆放建材等。全面疏浚、疏通沿线排水沟渠,清除淤泥,清理杂草,清理污水。加强对马路边、河道边、坝埂上等处毁绿种菜、开荒种菜现象的管理。
3村庄内部整治
衣物晾挂整齐规范。无卫生死角,全面清理村庄的房前屋后、河塘沟渠、村(居)委、乡村道路、设施农业基地等范围内的流露垃圾。农家院落应做到房前屋后可用物品堆放整洁有序。无蚊蝇孳生地。墙体无乱涂、乱画、乱张贴。
(二)落实长效管理
1组建专业保洁队伍
加强农村专业保洁队伍建设。依照乡村社区管理要求。
配齐专职人员,1加强街镇级市容所(科)建设。各街镇要进一步加强市容所(科)队伍建设。增强工作力量,街镇级市容所(科)负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。并督促辖区各村(居)建立市容环卫保洁站(办)保洁站(办)负责本村(居)范围内的清扫保洁任务。
提高保洁实效。2建立村(居)级保洁员队伍。原则上村(居)级保洁员数量按在册人口数4001比例配备。村(居)级保洁员的主要工作职责是负责村(居)内主要道路、公共场所、乡村旅游景区、河道、公厕保洁及垃圾清运。有条件的村(居)要推行村(居)环境卫生市场化保洁。
2完善环卫配套设施
原有垃圾房(池)全部撤除。1配备规范化垃圾桶。垃圾实行容器化收集密闭化运输。
区城管局统一设计,原则上按照每10-15户(每个楼道口)放1只垃圾桶的要求进行配置。统一样式和颜色。
配备垃圾收运车辆。原则上每个街镇配备不少于1辆小型生活垃圾收集车,2配齐垃圾清扫和清运工具。各街镇、村(居)要统一配置必要的垃圾清扫工具。有条件的村(居)也要配备生活垃圾收集运输车辆;每名专业保洁员要确保配备1辆生活垃圾收集三轮车,及时收集、清运村庄垃圾桶内垃圾,做到日产日清日运,防止发生二次污染。街镇要统一村(居)清扫保洁人员服装和工具。
各街镇要在辖区主次干道沿线,3合理配置果皮箱(桶)依照相关规范。街镇道路、车站、市场周边等合理布置果皮箱(桶)根据实际情况和需要,小区内部道路、乡村旅游景区道路两侧要合理布置果皮箱(桶)有条件的村(居)村内道路沿线也要布置果皮箱(桶)
加快推进街镇垃圾转运站建设,4加快垃圾转运站建设。每个街镇要有一座垃圾转运站。确保尽早投入使用。
3健全各项管理制度
建立健全农村生活垃圾的收集、清运和保洁制度,1健全工作职责制度。切实加强对街镇、村(居)两级环卫工作人员的管理。明确市容所(科)市容站(办)管理职责、清扫保洁人员工作职责及垃圾清运、村庄保洁的具体要求,制定工作规程,切实增强环卫工作人员的责任意识。
实行环卫监督员制,2健全内部管理制度。建立健全农村垃圾收集台帐管理制度、村庄保洁检查登记制度等。加强村(居)民自治。村民组长或村(居)委会指定一名热爱公益事业、责任心强、村(居)民中具有一定威信的村民担任本村(居)环卫监督员,增进村(居)民之间互帮互助、互相监督。落实好“市容和环境卫生责任区制度”把环境保洁、村容秩序落实到每家每户,责任到人。
纳入政府目标管理,3健全考核奖惩制度。建立区对各街镇、村(居)督查考评体系。同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间,区农村环境综合整治指挥部将每10天组织暗访一次、通报一次,通报存在问题,限期整改。转入长效管理后,每月检查一次、讲评一次,纳入全区乡村管理考核工作之中。考核结果原则上每月统计公布一次,每季度通报一次,对组织检查、明查暗访和群众投诉中发现的突出问题,限期督促整改。对整改不力、推诿扯皮的单位要通报批评,并在区级新闻媒体曝光。
与区下拨专项补贴经费相挂钩,考核结果实行“五挂钩”与区级考核相挂钩。与区委、政府对街镇的年度岗位目标责任制考核内容相挂钩,与下拨村(居)级环卫保洁经费相挂钩,与村(居)清扫保洁人员报酬相挂钩。同时要积极做好迎接全市检查考评工作。
检查频次不得低于区级组织的检查,各街镇相应建立对村(居)检查考评机制。检查结果上报区指挥部备案。年度检查中,一次排名垫底的街镇,》报通报批评;两次排名垫底的街镇,由区纪检、组织部门对街镇党政负责人进行诫勉谈话;三次排名垫底的街镇,追究街镇党政主要负责人责任。
每年评选出20户“清洁家庭”,广泛开展创建文明乡村、文明户”清洁家庭等评比活动。授予荣誉匾牌;评选出6个先进村(居)第一名1个,第二名2个,第三名3个,第一名奖励2万元、第二名奖励1万元、第三名奖励5千元,用于环境卫生综合整治的经费补贴。
五、实施方法
分三个阶段进行。农村环境综合整治从年12月上旬开始。
(一)重点突破阶段(2011年1月31日前)各街镇、村(居)综合整治乡村出入口道路、城中村、城郊结合部和中远郊腹地农村的市容和环境卫生。全区各街镇、村(居)中树立一批开展速度快、力度大、效果明显的典型。
(二)拓展延伸阶段(年3月31日前)以点带面。把集中整治延伸到村庄的房前屋后、河塘沟渠、村(居)委、乡村道路、设施农业基地等区域,探索建立镇容村貌长效管理机制,快速推进环境卫生城乡一体化管理。
(三)巩固提高阶段(2011年4月1日起)不时总结经验。建立完善农村环境综合整治管理长效机制,组织开展检查考评,纳入全区乡村管理长效考核之中。
六、保证措施
(一)加强组织领导。成立区农村环境综合整治指挥部。副总指挥由郝力群、黄韦华同志(常务)担任,指挥部成员由各镇(街)负责人,政府办、组织部、宣传部(文明办、文广局)农林水务局、住建局(交通局)财政局、卫生局、规划分局、城管局、环保局、团区委等部门负责人组成。指挥部下设办公室,办公室主任由区城管局局长担任。办公室主要职责是组织检查、指导和考核各街镇农村环境综合整治工作;协调解决综合整治中遇到困难和问题;及时收集信息,编况通报,总结交流经验,推动工作落实;指导各街镇、村(居)建立保洁队伍和生活垃圾管理体系;完成其他相关任务。
明确目标整治活动的具体负责人和联络人,各街镇都成立相应的领导组织和办事机构。街镇、村(居)党委(党工委、党委、支部)书记为第一责任人。
一、指导思想
根据乡村振兴的总体要求以治脏、治乱、治差为重点,以“厕所革命、村庄整洁、农村垃圾生活污水治理、检查激励措施四大任务”为方向,以垃圾分类为目标,坚持政府主导,部门联动,属地管理,全民参与,标本兼治,综合治理,注重长效的原则,采取集中重点整治,完善配套设施,强化基础管理,彻底改善全镇环境卫生状况,切实改变全镇环境面貌,扎实推进社会主义新农村建设。
二、工作目标
(1)加强宣传。利用大喇叭、宣传车、宣传单、各屯微信做好宣传工作,使老百姓自觉做到垃圾清理和分类。
(2)对保洁员实施网格化管理。各村书记是第一责任人,“三委”要保证一名干部主抓环境卫生工作;屯长负责本屯环境卫生工作,并负责管理本片区保洁员的各项工作。
(3)重点工作。保洁员要保证村内主干道两侧干净无杂草、无乱堆、乱放,大街小巷无垃圾。村民住宅房前屋后环境整洁,无私塔乱建。垃圾箱保证按时清运,清运的垃圾能够进行无害化处理,清运的垃圾和渣土必须对清运车辆加盖蓬布,做到沿街无抛洒泄漏,并做好垃圾分类保证勾臂箱经常消毒。
(4)镇区保洁工作。镇区内保洁工作要坚持高标准。沿街面垃圾必须要投放至垃圾箱内。保洁员要及时清运垃圾投放至垃圾箱内,人居办人员将对镇内的大街小巷无死角的跟踪检查,并经常性的利用宣传车到村屯、进行宣传。
(5)环卫设施发放。各村的环卫设施保证发放到位,正常使用,如有损坏及时维修。
(6)保洁员的管理方式。①保洁员上岗时必须穿工作服,电话保持畅通,必须保证环境干净整洁;②保洁员无故旷工三天、查岗三次不在岗、完不成本职工作的予以辞退;
③保洁员必须参加人身意外保险,否则不予聘用;④保洁人员由各村聘用,镇人居办把关,镇、村统一管理;⑤镇人居办对全镇保洁员实施全面考核,对考核不合格保洁员及时予以清退。
三、领导组织
组长:
副组长:
成员:
下设办公室
主任:
副主任:
四、人居办责任分工
镇人居办按照本方案制定《镇人居环境整治工作实施细则》对各村进行全面考核。
五、考核办法
1、人居办人员对各村的人居环境检查和考核,留好影像资料,对检查出的问题进行上报处罚。
2、对市农居办每月检查出的问题,要求各村做到及时整改,镇人居办进行跟踪检查。
3、如发现各村不立行立改,按市里和镇里要求进行处罚,并限时整改。
根据会议要求,结合**村人居环境整治工作开展情况,我做以下发言:
第一季度,我村抢抓春季有利时节,联系区林业局,积极争取树木120多棵,投劳20多人奋战6天,对郭家村休闲广场及环村路进行绿化提升改造;组织人员对西宝中线**段环境卫生进行集中清理打扫,清除企业门前三堆、野广告10余处;对个别养殖户随意乱倒的畜禽粪便进行集中清理,并责令相关责任人限期搬迁;召开“1+7”和公益性岗位人员会议,落实考核制度、划分责任,充分发挥保洁员等公益性岗位作用,对标乡村振兴示范村、人居环境整治示范村标准,瞄准发展短板,凝心聚力打造生态宜居的美丽新**。
前期在人居环境整治工作中虽然取得了一定成效,但也存在不足之处,下一步我村将从以下三个方面持续抓好人居环境整治工作:
一是提高认识,积极行动。部分村民思想认识还较为落后,对改善人居环境整治工作不能完全理解支持,今后将就村民不良习惯,加大宣传力度,印发卫生知识宣传单,力争形成人人讲卫生的浓厚氛围,让思想落后,参与积极性不高的村民提高爱护环境的意识。
二是加大西宝中线整治力度。我村西宝中线辖区段东西距离较长,途径车辆行人较多,沿线企业及个体户门店较多,环境卫生管护工作难度大,村上虽然安排专人定期定时进行清理打扫,但时常出现乱丢的白色垃圾及废弃物,严重影响我村辖区段环境卫生质量。第二季度我村将加大力度,从严治理西宝中线人居环境卫生。
一、活动目的
通过此次活动,全面改善乡村环境卫生面貌,切实加强我乡甲型H1NI流感防控各项措施的执行与落实,确保人民群众的身体健康,营造最佳氛围,喜迎建国六十周年国庆的到来。
二、活动时间及主题
此次活动时间定于年9月23日至29日,活动主题是:全力以赴做好甲型H1N1流感的防控工作。
三、活动内容
1、组织召开一次爱国卫生周专题会议,认真部署,严密组织,指定专人负责,乡、村联动,确保活动取得实效。
2、在全乡范围内组织一次环境卫生整治活动,各村、乡直各单位要认真组织,做到整治到位,不留死角。
3、进一步完成卫生长效管理机制,组织单位居(村)民开展环境卫生整治,清理杂物,清除杂草,垃圾及卫生死角,严格执行垃圾无害化处理要求,设置或修缮环卫基础设施。
4、组织卫生院、村卫生所医务人员开展一次下村义诊活动和大力宣传甲型H1NI流感防控知识的健教宣传咨询活动。
5、组织学校开展中小学生上好公共卫生知识教育课,授课内容以防控甲型H1N1流感知识为主,授课人员由卫生院医务人员为主,也可邀请县医疗卫生相关机构人员授课。
6、组织检查评比,认真做好活动总结工作,针对存在的问题,研究措施,逐步完善本乡村的卫生长效管理机制。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织
各村委会、乡直各单位、要把本次爱国卫生周活动作为当前一项重要任务和防控甲型H1N1流感传播的重要措施,认真组织,精心策划,狠抓落实。各村、乡直各单位主要负责人要亲自参与、部署、确保实效。通过本次活动,把我乡爱国卫生工作和传染病防控工作推向深入,以最佳的状态,喜迎建国六十周年国庆的到来。