时间：2023-12-22 11:23:55
导语：在人口普查的作用的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
人口普查是我国十年一次的重大国情国力调查，为我国未来制定人口政策，经济政策等提供重要的参考。本文将从人口普查的区域划分和地图绘制、“两员”选调、业务培训、清查摸底、普查登记、宣传动员六个方面着力分析人口普查各阶段工作的难点，并提出初步对策。
一、人口普查区域划分和地图绘制阶段
在人口普查中，划分普查区域便于普查工作的组织实施，是保证登记不重不漏的可靠基础，是建立普查数据质量控制体系的有效途径，并能为后续工作提供依据。划分原则一般是普查区域尽可能与行政区划相吻合，逐级划分，地域覆盖不漏不重，特殊地区特殊对待。人口普查区域划分和地图绘制阶段存在着以下难点：一是普查区域的边界难以确定。一般普查区域范围大，人口密度集中，外来人口多、流动频繁，村（居）交叉混杂严重，并且存在“飞地”问题，普查区域的边界难以确定。二是特定区域划分难。我区私营经济发达，工业区较多，这些特定区域也给人口普查的区域划分增加了难度。三是普查员业务素质不高，地图绘制能力较弱。由于普查员都是从社会上临时抽调的，素质参差不齐，缺乏业务知识，对于专业性较强的地图绘制工作比较生疏，难度很大。因此，可以从以下几个方面入手解决人口普查区域划分和地图绘制阶段中碰到的问题。一是按照地域原则划分普查区域。按照区域划分普查区，而不能按照户口或其他的部门管辖隶属进行普查区域划分，这是保证人口普查不重不漏、实现全面覆盖的前提。二是人口普查区域的边界要有明显的标志(街道、公路、铁路、河流等)，普查区和普查小区图的边界应该是一条首尾相接、连续不交叉的封闭曲线。以便保证普查有明确的分工，为实现登记的不重不漏提供坚实的基础。三是区域划分要便于操作、灵活处置。划分人口普查地理区域，特别是划分普查区和普查小区应该要便于实际操作、便于普查工作进行，具体情况、灵活对待。行政管理体系健全的、居民居住相对集中的地方，可按行政区划来划分普查地理区域；行政管理不健全的(新建的居民区)、居民居住混乱无序(城乡结合部)的可地域切块来划分，也可二者兼顾，有主有次；对于一些学校、工厂、农场等单位，规模较大、完整独立的可单独划为普查区，让这些单位自己去组织普查；规模较小、职工居住地域上比较分散的单位可归入当地的普查区域由当地的普查机构进行普查。
二、“两员”选调阶段
普查指导员、普查员作为整个人口普查工作的链接点，担负着入户调查，填写普查表等具体工作，控制着普查数据质量的源头，主宰着普查数据质量，“两员”的重要性和地位由此可见非常重要。这次人口普查“两员”选调存在很大的困难。一是选调“两员”符合条件的人选少。“两员”应当由具有一定的文化水平和统计专业知识，责任心强、认真负责的人员担任，符合条件的人员少。二是“两员”数量庞大，配齐难。初步统计，我区第六次人口普查需要配齐“两员”数量达4000人之多，如此庞大的基数，难度是可想而知的。三是居住人口复杂、人员流动性大的地方，合适“两员”选调难。在外来人员众多的地方，因为人员流动频繁，治安情况较差，“两员”选调难。针对“两员”选调难，可以从以下几个方面入手：一是努力选配高素质的“两员”队伍。各镇（街道）要切切实实动员社会各方面的力量，“两员”队伍中应该既有镇（街道）的基层干部，也有群众中的积极分子、社会志愿者，还应该有机关、事业单位人员、广大教师、大学生村官等一批具有较高素质的人员。二是切实提高“两员”的实际工作能力。人口普查中的许多项目专业性、技术性较强，增加了普查的难度。因此，“两员”要对人口普查的业务知识达到非常熟练精通的程度，才能在实践普查中发挥出色。三是保障“两员”的经费补贴及时到位。在目前的社会主义市场经济环境下，必要的经费保障是确保人口普查各项工作顺利开展的基本条件，特别是要落实好普查员、普查指导员的劳动报酬，这是提高“两员”工作积极性，保障数据质量的重要基础。
三、业务培训阶段
人口普查不像农业普查、经济普查，涉及的普查对象不是很多，它是关系到家家户户、是全民参与的一次普查行为。由于人口普查对象的广泛性，本次人口普查选调的“两员”也是为数最多的一次。他们来自社会的各个阶层、各个行业、各个专业，有些甚至从未从事过相关方面的工作，缺乏统计、普查方面的业务知识，面对人口普查的一系列报表也往往是无从下手。因此，如何组织好为数众多的“两员”进行业务培训确实是一个迫在眉睫的问题。在配足配强“两员”队伍的基础上，要对“两员”进行集中、规范、专业的业务培训。一是要选择适当的培训方法，因材施教，保证业务培训工作的高质量、高效率。人口普查涉及面广，需要培训的内容很多，因此对培训对象、培训内容、培训方法、培训日程安排等都要有明确的规定，并要制定程式化流程。根据本地实际情况，对有关指标、难点、普查表的正确填写，都要统一口径。对共性的问题要集中讲解，对个性的问题进行个别解答。二是根据“两员”的业务能力，分层次进行培训。“两员”基数庞大，业务能力有高有低，对部分能力较弱的“两员”要从最基础的内容开始培训，要以解决实际问题的方式来讲解理论知识，从简单入手，由浅入深。对于素质较高，能力强的“两员”要起到带领作用，从而保障普查培训顺利进行。三是要新时期、新条件下创新培训的新方式。要采用传统教学与多媒体教学方式相结合的方式。在传统教学方式的基础上，利用现代多媒体教学手段，使培训内容更形象、具体、直观易懂，更能增加参训人员从理性认识到感性认识的过渡。
四、清查摸底阶段
在对人口普查进行正式登记之前，要对人口做清查摸底，先掌握人口的基本情况，为正式普查登记打下坚实的基础。在人口普查的清查摸底阶段存在着以下难点：一是调查小区地图的绘制工作以及《户主姓名底册》的编制。在摸底过程中，要在短时间内掌握调查小区内的居民住房及其它建筑物的数量和分布情况，调查小区内住户的住址、户主姓名，本年出生和死亡人数、本户户籍人口等多项指标，对普查员来说一是时间紧，二是工作量偏大。而且对于小区地图的绘制，因为普查员业务素质普遍不是很高，有些对简单的绘图知识都不了解，难度非常大。二是人户分离现象导致清查摸底过程中出现漏登情况，与公安、计划生育部门掌握的人口数量差距过大。漏报现象严重，导致人口普查的数据失真、不准，数据的可信度大幅度下降。三是流动人口、居无定所人群摸底难。人口普查清查的原则是“区不漏房、房不漏户、户不漏人”这是对固定场所而言的，对于居无定所的人群，清查摸底往往无从下手。针对人口普查清查摸底阶段的一些难点，可以从以下几个方面入手：一是认真做好普查区划分和绘图工作。区域划分和绘图工作是普查登记前的一项重要的基础性工作，这一工作的好坏，直接影响到登记对象是否不重不漏，所以必须高度重视此项工作。普查区、普查小区划分一定要实地调查摸底，不仅要考虑地理习惯，还要考虑普查员登记的工作量。只有做到了普查区的全面覆盖和无缝连接，绘制地图清晰准确，才能为寻找普查对象打下坚实基础，保证普查的登记质量。二是收集整理好现有的行政资料。在清查摸底前，县乡两级普查机构要收集相关的行政资料，包括公安部门的户籍底册、外籍人员登记资料，计生部门的流动人口登记册、孩子出生登记资料，民政部门的死亡登记资料，房管部门的产权登记、物业登记等资料，并将相关行政资料整理好按普查区域分解反馈。这样可有效地减少漏户漏人现象。
五、普查登记阶段
人口普查入户登记阶段是调查员直接向被调查者了解和登记有关普查信息的统计调查方式，是普查数据采集的重要环节。从历次人口普查来看，入户登记阶段存在着以下难点：一是人户分离现在严重。由于城市建设的发展，新建住宅的增加，加上工作、生活条件和某些政策的制约，居民迁新居的不愿或不能办理户口迁移手续，也有一些人常住地实际未搬迁，为了子女入学迁移了户口，造成这些人的常住地与户口登记地的不一致，这种现象多年来一直存在。二是外来人口流动频繁，加大入户登记的难度。改革开放以来随着市场经济的迅速发展，沿海经济较发达地区乡镇、个体企业的崛起，吸引了大量的外来劳动力。外来人口自身的特点就是来源广、规模大、流动频繁，在人口普查登记中，如何查准、查清流动人口一直是工作的重点、难点。三是无户口人员导致人口普查数据容易漏登。在农村中，还存在相当部分的人口，有的因没有出生医疗证明不能申报户口，更多的是计划外生育害怕处罚不敢申报户口，还有一些地方的抱养收养孩子现象突出，孩子没有任何合法有效的身份证明，收养的家庭没有也不可能办理合法的收养手续，最担心的是孩子的身份一旦被证实就可能离开。这些不能报、不敢报、不想报户口的现象，成为人口普查登记的一大突出难点。针对人口普查登记存在的各个难点，可以从以下几个方面入手：一是加强各部门之间的密切配合。人口普查是一种政府行为，要紧密加强与公安、计生、民政等重要部门的合作。针对外来人口密集的地区，公安部门要协助做好登记工作。计生部门要做好出生人口的登记工作。支持和鼓励群众及时向公安部门申报户口，申报不需要计生部门任何证明，对超计划生育、早生早育、未办独生子女证等原因未办理常住户口的要准予登记。二是人口普查登记前的户口整顿，为人口普查打下较好的基础。户口整顿澄清了各类人口数，解决了一批人户分离、应落未落户口和应销未销户口以及户口重登、项目登记差错等户籍管理中的问题。一时无法解决的，公安部门也进行了登记，待日后陆续解决。户口整顿的有关资料，为人口普查提供了重要的参考资料。
人口普查是世界各国所广泛采用的搜集人口资料的一种科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。中国政府网2009年5月6日公布了《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》。通知指出，根据国家普查项目和周期安排的有关规定，国务院决定于2012年开展第六次全国人口普查。人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人.
进行人口普查是制定政策的需要。人口普查是国家科学决策的重要基础工作，人口普查资料是制定人口政策的依据和前提。通过人口普查，了解我国各种文化程度人口的比重，就可以制定教育政策；了解各行业人口的分布，可以制定人口的就业政策；摸清就*业人口的行业分布，可以为产业政策的制定和调整提供科学基础。此外，社会保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等，都需要根据人口资料进行研究。可见，人口普查是国家制定社会、经济、科教等各项发展政策所必需的。没有准确的人口数据，我们很多方针、政策及发展战略的制定，就缺乏足够的科学依据 。
我国的人口普查具有广泛的国际影响。我国的人口普查是世界上规划最大的社会调查，第三、四、五次人口普查的成功进行，已赢得了国际上的广泛赞誉，其中普查的质量控制和保证数据处理时效性的办法等，已被联合国秘书处制订的《人口与住房普查的原则和*建议》采纳。可以说，我国的人口普查，不仅对我国社会经济发展，而且对世界人口的发展起着重要的作用。这次国务院决定在进行第六次全国人口普查，已在国际上引起强烈反响和广泛关注，把这次人口普查搞好，也将进一步扩大我国的国际影响。
刚刚完成的第六次人口普查动用普查员数百万入，预计将花费8。亿元，可谓投入巨大。为什么国家要开展这么―项费时费力的调查呢?这是因为人口普查在提供政府决策信息中起基础性作用。
任何政府决策都应该基于一国国情而作出。人口状况是最基本的国情，通过人口普查，可查清全国人口的数量、结构和分布等基本情况，同时也可了解人口的社会经济特征、家庭特征以及一定时间内的人口出生、死亡状况等。
当前中国正处于快速城市化、持续低生育、老龄化加剧、流动性增强的特定历史时期，人口状况变化较快，通过人口普查准确掌握人口状况对解决中国现实问题、实现科学发展意义非凡。
中国未来人口规模最高将达到多少亿?中国总人口何时会出现下降?中国人口老龄化趋势将如何发展?中国会出现劳动力短缺吗?这些都是与中国长远发展密切相关的问题。人口普查结果将为我们开展长期人口预测提供新的基础材料，对以前的预测结果进行修正，对未来的趋势进行重新判断，进而制定出中国的长期发展战略。
比如，近年来关于是否应该调整计划生育政策一直存在很大争议。作为一项关系国家长远发展和每个公民切身利益的政策，其调整必须十分慎重，需要进行深入、客观和前瞻性的研究，对各种政策选择的可能影响进行仔细的测算和权衡。要实现这一点必须对当前的生育状况进行全面、准确的把握，如当前的生育水平到底是多少、生育模式是怎样等等，人口普查就可以为我们提供这些信息，帮助我们回答上述问题。
近来，幼儿“入园难”问题引起了社会各界的极大关注。“入园难”问题为什么突然变得如此突出了呢?一个重要原因是前几年扎堆出生的“猪宝宝”和“奥运宝宝”都到了入园年龄，而幼儿园的建设并未为此做好准备，导致幼儿教育资源不足，出现了供需矛盾。如果对此问题不重视，未来这批孩子上学、工作等仍然会出现供需失衡。做好准备的前提是要掌握这批孩子的准确信息，如人数、居住地等，虽然他们出生时有出生登记，但由于中国社会流动性较强，八户分离现象比较普遍，户籍登记信息的决策参考意义大打折扣。人口普查由于是按照现住地登记，可准确了解这批孩子的居住状况，将提供更为准确的决策信息，以帮助政府确定哪些地区可能需要布局新的学校，以及学校需要多大的规模等。
当前，中国正在制订“十二五”规划，如何科学合理设定各项发展目标也依赖于对人口状况的准确把握。如在制定经济发展目标时，要设定人均GDP、人均收入等指标，必须了解人口总量及其变化趋势；在制定就业目标时，设定新增就业机会和失业率必须考虑劳动年龄人口结构、劳动参与率、当前就业状况等多种信息；在制定老龄事业发展目标时，需要确定养老服务设施建设、服务人员培训、高龄补贴发放等方面的指标，这些必须参考老年人口数量、年龄结构、地区分布、家庭状况等信息。
在第六次人口普查中，这些信息部可以直接或间接得到。同时，这次普查还调查了住房信息，将可帮助各级政府部门了解本地区的住房状况，为其设定“十二五”期间的土地供应目标和制订房地产调控政策提供依据。
不仅如此，人口普查还可为企业制订发展战略和营销策略提供基础信息。如一个婴儿用品企业，可通过人口普查了解一个地区的生育状况，大致估计其目标客户的规模；一个服装企业可根据各地区不同的人口年龄结构而确定不同的铺货结构和营销重点等。
要发挥人口普查的作用，关键是要保证数据质量。这次人口普查遇到的最大挑战是流动人口规模大，容易遗漏。于是，普查采用了“两头堵”的办法，要求流动人口在现住地登记的同时，户口登记地也要登记相应信息。同时，本次普查还首次纳入外籍人口。这些都有助于提高数据质量。
一、从我市外来人口发展趋势看，外来人口总量成倍增长
我市位于浙江东南沿海，辖区总面积9411平方公里，下辖9个县（市、区）、131个乡镇（街道），户籍总人口为574万人。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的日益完善，我市的国民经济和社会事业得了蓬勃发展，相应地也导致了外来人口数量的快速增长。据我市流动人口管理部门所掌握的资料，目前全市境内办理过暂住登记的外来人口有175万人之多，若加上没有办理暂住登记的外来人口，预计达200万人上下，将比“五普”时的外来人口有成倍增长。这些庞大的外来人口无疑会对我市的国民经济和社会事业的发展，起到积极的推动作用。同时，查准、查实如此庞大的外来人口的确存在一定的难度。
二、外来人口普查登记中存在的问题
从“五普”的现场登记情况看，总体上是比较顺利的，基本上能反映了当时我市境内外来人口的基本状况，但也遇到不少的问题，具体归纳起来主要有以下几方面的情况：
一是外来人口普查登记配合程度低。较多外来人口在申报外来准确时间等情况，故意隐瞒外来时间，实长说短，容易造成漏洞。特别是那些从事美容、美发和餐饮等服务性行业以及娱乐业等外来人口更是如此。
二是住房居住人数很难登记准确。由于外来人口各自的工作性质不一，有的住房在上半夜时住二、三人，到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住，晚上就没有住，或者相反。这就给准确登记外来人口带来较大的麻烦。
三是外来人口的户籍详细地址搞不清楚。外来人口一般只申报户籍地是哪一个省，(来源：文秘站 ）具体到哪个县（市）不大愿意申报，更不用说申报到乡镇（街道）一级的。比如某个来自安徽省外来人口，一般只能登记到该人是来自安徽的大概信息，但要进一步深入了解比较详细的户籍地就存在一定的难度。
四是离开户籍地的时间难以掌握。在“五普”现场登记中发现，有人离开户籍地实际上有好几年了，但是他们中间间断回家，而且有不到一个月的、有几个月和半年以上等不同情况，很难鉴定间断多长时间可以作为连续外出户籍地时间。由于“五普”规定，在现居住地居住半年以上的外来人口要作常住人口登记，半年以下的作暂住人口登记。不过，从“五普”现场登记情况看，到11月1日普查标准时点这个时候，外来人口绝大部分是离开户籍地在半年以上的。但在普查现场登记地居住的时间不一定有半年以上，这就很容易造成人口漏登。
还有，在“五普”现场登记时，发现外来人口住所、工作不固定的流动人口>！<。他们有时跨县（市）、跨乡镇之间不断地来回流动，一次居住时间不一，多则个把月或几个月，少则一二天都有。这种现象的外来人口我们称之为“跳跃式”流动人口。
三、面对上述问题，我们应采取以下对策
1、加强宣传教育，深入宣传人口普查的重大意义。第六次全国人口普查是国务院决定的重大的综合性国情国力调查，是和平时期最大的社会动员，对于科学制定国民经济和社会发展中长期战略意义深远、重大。其性质决定了要高质量完成人口普查工作，必须紧紧依靠广大人民群众、走群众路线，没有广大人民群众的自觉参与是难以成功的。因此，我们在人口普查宣传发动工作时，除了努力激发广大人民群众的爱国热情，让广大人民群众自觉参与和支持人口普查，如实申报人口普查的各项内容外，更重要的是要大张旗鼓地宣传有关人口普查的知识。要让广大人民群众了解自己归属哪个普查区，让他们真正明白自己是否属于外来人口。与此同时，要充分利用各种宣传工具和新闻媒介，经常性地开展宣传人口普查，做到家喻户晓，人人明白，营造良好的社会舆论氛围。特别要加强外来人口的宣传工作力度，要有针对性的宣传工作措施，使广大外来人口真正认识到本次人口普查的重要意义，帮助他们意消除顾虑，积极配合各级普查机构特别是一线的普查员做好人口普查的现场登记工作。只有这样，普查才有扎实的群众基础，才会取得高质量的成果。
2、建立外来人口信息库。随着当今经济社会和信息技术的飞速发展，计算机应用的普及，信息处理手段已经发生了天翻地覆的变化。因此，我们要有创新的工作思路，用新的眼光看问题，用新方法沟通彼此间的联系。这就是在全省范围内建立外来人口信息库。
笔者在走访市计生部门时了解到，目前国家计生委编制了《全员流动人口服务管理信息系统》，我省的计生部门进行了推广应用，全省各市与今年9月份录入和上报了“全员流动人口”信息。在全国进行试点还有《全员人口服务管理信息系统》，目前有15个省区市参与了试点，我省将与明年参与试点。这两项的“系统”试点成功，必将对人口普查起到很大帮助作用。
建议由省人普办出面，与省计生委联系，了解一下国家正在进行推广应用和试点的这两个“人口服务管理信息系统”的具体情况，就如何利用好这两个“人口服务管理信息系统”为本次人口普查服务 进行一次调研。
3、谁用工谁负责普查登记。根据浙江省公安厅治安总队20__年6月制定的《浙江省流动人口居住登记条例》第三章中有关条规定，主要是流动人口办理“居住证”的内容，共有十二条，其中有几条还有详细的款项说明。“居住证”分为〈浙江省临时居住证〉和〈浙江省居住证〉，实际上就是针对外来人口的。该《条例》第二章就如何办理居住登记作了详细的规定，主要精神就是谁用人谁负责登记。同时也对房屋租赁、职业介绍等中介机构就如配合居住登记都有详细的规定。
4、认真选配好普查员，努力搞好业务培训。鉴于本次人口普查的复杂性，对于普查员的素质要求必须很高，除了能够宣传教育普查对象外，自身也要提高对本职工作的重视，明确人口普查工作的重要性，在工作中要注意讲究方式方法，讲究与普查对象谈话时的语言技巧，紧紧抓住普查这一数据源头，做细致的工作。同时，要特别考虑对方的心情，尊重普查对象的隐私，杜绝歧视现象的发生。比如对一些“敏感”的问题，如果普查对象不愿回答，不要硬逼，可以通过其朋友、屋主或老板等其他途径获得答案。还可以采取“迂回战术”，先聊聊家常闲话，减轻或打消普查对象的顾虑，再逐步把谈话引入正题。切忌在普查登记工作中缺少耐心，态度粗暴，甚至采用恐吓、欺骗等不正当的手段对待普查对象，这样做或许会获得普查数据。然而，这同我们国家的社会主义民主法制建设背道而驰的，会严重损害党和政府的形象，同时也很难保证普查资料的真实性。
四、几点建议
1、从“五普”的普查登记表情况看，普查登记表的项目设置有待进一步完善，通过现场普查登记我们发现表中有些项目的设置不是十分妥当：比如“是否全户外来”，这一项目不太好填报，一般情况下，外来人口大多是兄弟姐妹几个人或配偶一起外来打工，全家外来是不多见的，即使全家从户籍地到本市境内，也不一定全家都住在一起，在普查登记时选择“是”或“否”，是不能真实反映该户外来人数。因而，本次普查表在设置这个项目要多有多个选项。关于“婚姻状况”这个项目，当普查对象申报未婚这项内容时，“五普”设置的普查表就此结束。从当时现场登记实际情况看，有的虽然未婚，却事实上存在出生小孩的情况。因此，未婚的不应该就此结束，没有结婚并不意味着她或他就没有生育过。
结合当前工作需要，的会员“langsz”为你整理了这篇街道第七次全国人口普查工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
童家桥街道第七次全国人口普查工作在区委区政府的领导下，在区人口普查领导小组的业务指导下，认真贯彻全国第七次人口普查工作会议精神，周密计划、严密部署，圆满完成了全国第七次人口普查各项工作。现将工作开展情况总结如下。
一、成立组织机构，明确职责分工
制定童家桥街道全国第七次人口普查工作方案，成立以街道主要领导为组长、班子成员为副组长，各科室负责人和社区书记为成员的工作领导小组。对各科室、各社区工作任务进行分工，明确工作责任。对普查对象、普查内容、普查工作时间节点进行总体安排，明确工作职责和要求，确保人口普查工作严格按照时间节点保质保量完成任务。
二、领导高度重视，周密安排部署
为高质量完成第七次全国人口普查工作，街道党工委、办事处高度重视普查工作。先后多次召开人口普查工作推进会，及时通报人口普查工作进度情况，查找和分析工作中存在的问题，研究解决问题的方式和方法，并对一下阶段的工作进行安排部署。为确保人口普查工作质量的真实性，街道主要领导、班子成员先后三次跟随普查员一起入户，了解人口普查信息，确保真实性、有效性和正确率。
三、广泛宣传，营造浓厚氛围
大力营造第七次全国人口普查宣传氛围，积极协调辖区商家LED电子显示屏滚动播放人口普查宣传标语，制作宣传横幅100余条，悬挂于各小区显眼位置，制作人口普查员信息公示表200多块，张贴于各普查小区。结合国庆节，举办人口普查宣传文艺演出，中间穿插提问人口普查小常识，营造人口普查宣传阵势。开展定点摆摊宣传，发放《致住户的一封信》10000余份，宣传小礼品上千余份。通过微信积极转发人口普查相关信息。
四、加大培训力度，提升普查员业务水平
街道科室工作人员积极参与区人普办组织的人口普查业务培训，遇到问题及时跟区人普办工作人员沟通、请教，掌握问题的解决方法。安排科室人员加强对各社区普查人员的技术指导，面对面跟人口普查指导员和普查员讲解普查工具的使用方法，强调注意事项及容易弄错的地方；邀请区级人口普查专业人员，给社区人口普查“两员”开展培训2次；到辖区高校开展“两员”培训2次，尽全力提升人口普查“两员”的业务水平。
五、全力以赴，积极稳妥推进人口普查各阶段工作
一是积极开展房屋信息及户籍人口信息整顿。街道先后组织辖区派出所、各社区工作人员开展户籍人口信息整顿工作协调会两次，与派出所保持密切联系，遇到问题与派出所协商解决，共计整顿户籍信息19770户（不含高校）。
二是全面开展人口信息入户摸底调查。在入户摸底工作开始后，全面组织人口普查员和指导员，挨家挨户上门摸排人口和户籍信息，共计摸排人口户籍信息28533户（含高校），人口66087人。
三是准时开展人口普查短表登记。11月1日，街道主要领导带队，所有班子成员分别到各社区同普查员入户进行人口信息登记。短表登记期间，街道人口普查办公室每天通报各社区短表登记进度、存在的问题以及解决问题的方法。普查员每天对完成登记的住房结合摸底信息和行政记录资料进行检查，据实填报，确保人口登记无漏项以及信息的准确性。普查指导员及时对普查员的工作质量进行检查，街道人普办也进行随机抽查，重点检查普查员是否按照要求开展入户登记工作，登记范围是否完整覆盖普查小区的地域范围，期间共普查28678户、66087人、出生223人、死亡177人。
国务院决定，2010年11月1日0时为标准时间，进行第六次全国人口普查。人口普查是一项重大的国情国力和省情省力调查，是和平时期最大的社会动员。查清新世纪人口变化状况，对于落实科学发展观，转变经济发展方式，调整经济结构，推进改革开放，制定发展规划，促进民生工程，全面建设小康社会等方面都具有十分重要的历史和现实意义。
宁夏人口普查工作在自治区各级党委、政府的正确领导和全区回汉各族人民积极配合下，各地区、各相关部门、各级普查机构按照“全区统一领导、部门分工协作、市县分级负责、各方共同参与”的原则，克服了普查任务重、内容多、涉及广、难度大等不利因素。建立了完备高效的普查机构，组建了高素质的普查队伍，开展了广泛的宣传动员，认真组织户口整顿和入户摸底，查清了各建筑物人口和居住情况，扎实开展了普查登记，适时了普查公布。查清了全区人口总量和基本结构，掌握了当前人口发展的新情况，揭示出人口发展面临的新挑战，获取了高质量的普查数据，人口普查取得了圆满成功。
宁夏第六次全国人口普查的成功实施，为更好地组织各项重大国情国力调查和开展统计工作，提供了许多有益的经验。各级党委、政府的高度重视和坚强领导是普查成功的根本；各部门的密切配合是普查成功的保障；广大人民群众的积极参与是普查成功的基础；坚持依法科学普查是普查成功的核心。
第六次全国人口普查期间，广大统计工作者和普查人员牢记总书记关于“高标准、高质量、高效率完成人口普查任务”的要求，以对党、国家和人民的高度责任感，勤勤恳恳工作，兢兢业业普查，放弃许多节假日和休息时间。认真学习普查知识和技能，深刻领会各项普查法规、政策和制度，高质量完成了普查基础信息整理、普查小区区划图绘制、宣传动员等工作，为普查顺利开展付出了常人难以想象的艰辛。在调查摸底和入户阶段，普查人员披星戴月、风雨无阻、竭尽全力、精益求精，涌现出了许多可歌可泣的感人事迹。有的带病坚持工作，有的家人需要照顾还坚持岗位，有的为登记一户上门十多次，有的在普查工作中受伤。广大普查人员做到“见人就登”“见户籍就登”，成功地应对了流动人口规模庞大，人户分离现象普遍等挑战，实现了“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的质量要求。铸就了特别能吃苦、特别能战斗、特别能求实、特别能奉献的普查精神，用心血和汗水铸起了中国人口普查新的丰碑。人口普查财富将在“十二五”期间自治区又好又快发展道路上发挥重要支撑作用！人口普查精神也将继续激励广大统计人员更加奋发有为的工作，为推进科学发展和社会和谐作出更大的贡献。
（图片由自治区统计局提供）
很多人很好奇第七次全国人口普查结果，目前第七次全国人口普查结果已经公布，大家可以看看，关心一下国家人口状况。下面就是小编给大家带来的第七次全国人口普查数据结果最新公布2021查看，希望能帮助到大家!
第七次全国人口普查结果我国少儿人口比重回升，人口老龄化程度进一步加深
年龄构成方面，0-14岁人口占17.95%，15-59岁人口占比63.35%，60岁及以上人口占18.7%，65岁及以上人口占13.5%。
与2010年相比，0-14岁、15-59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。
我国少儿人口比重回升，生育政策调整取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。
具有大学文化程度的人口为21836万人
具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67%。
受教育状况的持续改善反映了10年来我国大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效，人口素质不断提高。
城镇人口占比63.89%，10年来我国新型城镇化进程稳步推进
居住在城镇的人口为90199万人，占63.89%;居住在乡村的人口为50979万人，占36.11%。与2010年相比，城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人，城镇人口比重上升14.21个百分点。
随着我国新型工业化、信息化和农业现代化的深入发展和农业转移人口市民化政策落实落地，10年来我国新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得了历史性成就。
人户分离人口为49276万人，人口流动趋势更加明显
人户分离人口为49276万人，其中，市辖区内人户分离人口为11694万人，流动人口为37582万人，其中，跨省流动人口为12484万人。与2010年相比，人户分离人口增长88.52%，市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。
我国经济社会持续发展，为人口的迁移流动创造了条件，人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。
中国平均每个家庭户人口为2.62人，家庭户规模继续缩小
全国共有家庭户49416万户，家庭户人口为129281万人;集体户2853万户，集体户人口为11897万人。平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年的3.10人减少0.48人。
家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁和住房条件改善年轻人婚后独立居住等因素的影响。
第七次人口普查意义全国人口普查有助于完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展。
我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时开展人口普查，全面摸清我国人口数量、结构、分布等最新情况，能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等方面的状况，为加快构建新发展格局、推动经济高质量发展提供有力支持。
完整详尽的人口信息既是制定和完善公共政策的基础，也可以为公共服务基础设施的布局和建设等提供决策依据。通过人口普查了解人民群众需求，将公共资源分配到事关人民群众切身利益的事情上，才能在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
第七次人口普查有什么作用1、人口普查可以掌握现在人口流动在哪，因为以居住地为准普查的;
2、人口普查可以知道哪个省份人口数量;
3、人口普查可以知道男女比例;
4、人口普查可以知道国民的基本就业分布、文化程度;
5、人口普查可以知道国民的年龄结构，如老年人多少、中年人多少等等
人口普查登记自然特征比如说年龄、性别、民族、家庭、生育、死亡等等，另外还有社会特征，比如人的迁移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等。另外就是经济特征，包括就业状况、职业、行业。这次人口普查是进入新世纪的第一次，与十年前相比，我国流动人口激增，人户分离现象比较严重，这给庞杂的人口普查工作带来重重困难。
一、前一段工作开展情况
（一）及时组建领导机构和办事机构。去年7月份，以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字［2009］132号文件，成立由常务副市长Xx任组长，以市统计局局长Xx任副组长的Xx市第六次人口普查领导小组，设成员26人，分别由26各部门领导担任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组，选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室，到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公，市普查办公室已到位13人；全市县级普查机构人员到位合计337人，最少的也有4人，最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置，每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备，全市县级共配备电脑253台，各县区都有专门的办公用房。
（二）积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，上报市政府，得到市领导的批准同意，并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实，根据各县区人口总量和工作任务的大小，对各县区人口普查经费进行了测算，核定了最低标准，要求按照核定的最低标准拨付，必须予以保证，有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费，对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上，最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元，最多的是赤诚和怀来都在30万以上，但仍有4个县区经费还未到位。
（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。
（四）认真做好前期调研工作，为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神，为了高质量完成调研任务。一是成立了Xx市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组，抽调10名工作人员，组成5个调研组，分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动，各负其责，各司其职，责任到人。二是召开了有关部门联席会议，要求被调研的部门，高度重视，积极配合，对调研的内容，历年的数据、资料、有关情况，要提前着手准备，各部门联络员要负起责任，认真组织实施。三是下发了《Xx市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》，要求各县区同时开展人口普查前期调研活动，要建立相应的领导机构，市人口普查办公室统一组织实施，各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题，以点面结合的形式，开展了基层调研。分别与公安部门深入到Xx区Xx乡派出所、Xx区Xx街派出所、Xx区Xx路派出所等基层单位进行了调研，重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况，深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研；与计生部门调研了出生情况；与民政部门深入到市殡仪馆，对死亡人口进行调研，调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难，各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研，完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报，对调研较好的县区进行了表扬，对部分工作不认真的县区通报批评，要求各县区引以为戒，发扬成绩，做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研，完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测，结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料，对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握，按照省给我市测算的定量常住人口2010年11月1日零时为4250427人，对各县区进行了测算。增强工作的预见性，实现数据质量控制关口前移。
（五）强化宣传力度，营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日，悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式，加大人口普查的宣传力度，引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片，在2010年元旦、春节两个节日时段，下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织Xx区、桥西区、Xx区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字，扩大普查宣传面，这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展，制作了宣传人口普查的彩灯，为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语，做到了家喻户晓，人人皆知。
（六）召开人口普查工作会议。一是3月10日，市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县（区）长、市第六次人口普查领导小组成员及县（区）统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长Xx作了重要讲话，市统计局长、市人口普查领导小组副组长Xx对前一段人口普查准备工作进行了总结，对今后工作进行了安排部署，提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识，高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任，统计局副局长Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作，要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日，借全省电视电话会议后，召开了领导小组协调会议，安排部署落实全省会议精神和下一步工作，常务副市长Xx作了重要讲话，要求各部门高度重视，树立大局意识；明确责任，强化工作任务；通力合作，加强协调配合。三是5月17日，召开了县区办公室主任会议，听取各县区前一段工作汇报，总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议，安排部署各项工作。
（七）完成了综合试点工作。于5月16日——25日，组织20个县区的业务骨干，在Xx区Xx街办事处Xx街社区的4个普查小区和Xx路办事处Xx村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作，经过了方案的制定；领导机构和办事机构的组建；普查员和指导员的选调；进行业务培训；摸底；长表的抽样；登记复查；快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户，总人口1794人，常住人口1657人；入户登记的627户，人户一致的715人；住在本普查区，户口在外普查区的950人；户口在本普查区、住在外普查区的71人；出生的8人；死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。
（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。
（九）按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求：一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》，要求从2009年的11月1日到2010年的10月30日之间，分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始，每月上报出生死亡报表，并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况，包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。
（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。
（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。
二、认真做好近期人口普查各项任务
第六次全国人口普查大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，2010年10月底之前结束，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从2010年12月至2012年底，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪，下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。
一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。
二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。
三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。
六是继续做好各项定期报表工作。
11月5日的早上，北京某社区居委会主任陈晨把一些小卡片塞到自己所辖小区的几户人家的门缝里。自11月1日零时起的人口普查入户调查已经进行了5天，但这几家始终没有等到人。为了判断他们是否为人户分离导致的空户，陈晨和她的同事们只能采用塞卡片的方法，“如果有人回来过，一开门卡片就会掉下来。”陈晨说。
但陈晨他们或许没想到，塞好的卡片，会在人进、人出的两个动作完成后，被某些业主再次塞进门缝中。来来回回，如同一场攻守战。
“住户不愿意开门、开门后不愿意如实登记信息、躲避普查人员的询问和登记……较之2000年的‘五普’，这十年的变化太大了，社会在变，人的想法也在变，已经不是政府一号召就全民行动的时代了。” 11月12日，正和人口普查员们进行普查表核对工作的陈晨对《小康》记者坦言。
在陈晨看来，本次“六普”中由于外来人口流动频繁、人户分离现象增多、居民个人隐私保护意识增强等情况的出现，还是给普查工作带来了不小困难。而在一些回迁社区、老旧社区，也因拆迁、建筑翻盖等生活环境的变化带来了新的问题。
难敲的门
入户难，是这次普查中很多普查员都遇到的问题，有普查员感叹这个年代“人与人之间隔着铁门都没有安全感”。
人口普查的第6天，普查员刘欣站在一户居民的门前，手伸向门铃，又缩了回来，她深吸一口气，手再次伸出。“我发怵，每次按门铃的时候我都在想，这家会把我‘轰’出来吗？”即使发怵，一个小组200余户的普查任务也让她没时间磨蹭。
按响门铃后，门开了，男主人隔着防盗门问：“干嘛的？”刘欣笑脸相迎：“您好，我们是人口普查的。”男人看了她一眼，说：“你等下，把你的证件编号告诉我，我去官网查一下。”显然，身穿人口普查员统一服装的刘欣并没取得男主人的信任，她掏出胸卡将编号抄给了对方。男人拿了编号，返回房中。过了一会又走出来，打开了防盗门，官网上查有此人，他才能认定刘欣不是“坏人”。
需要核对编号才能认定身份的情况，刘欣所在的普查区每个小组都能遇上几户。这样的情况，刘欣能理解：“居民出于治安的考虑，有防范意识，也是应该的。”
让她不能理解的是，有些居民的门怎么也敲不开：“明明亮着灯，按门铃就是不给开。或者开了门，要么说自己在吃饭，要么说有客人，让我们等电话通知再来，之后就没了音信。”这时，刘欣往往会求助在社区有较高威信的业主委员会，“找业委会的熟人帮着疏通，想靠邻居根本不行，互相都未必认识。”
居民为何不开门？刘欣说：“有些人觉得普查和自己无关，或者觉得没用，情绪上有抵触，不愿参加。”居民不了解人口普查的作用，有时还会把普查简单理解为上户口。刘欣不止一次被居民问道：“普查干嘛用啊？你说我们都在北京买房了，能不能帮我们上上户口啊？”在高档社区，成功人士多，“大忙人”也多，在一次15分钟的普查结束后，居民抱怨刘欣占用了他太多时间，随口丢出一句：“我的一分钟值多少钱，你知道吗？”
同社区的另一位负责填写长表的普查员则遭遇了比刘欣更难堪的局面。
2000年的“五普”，首次使用了长短表结合的方法，而“六普”继续沿用这一方法。
普查进行时，绝大多数居民要填写短表，其问题包括户别、本户应登记人数、出生人口和死亡人口、本户住房建筑面积等18个项目。另外，还将抽取10%的居民填写包括45个项目的长表。除包括短表的项目内容外，长表还有反映人口的迁移流动、身体健康状况、就业状况、妇女生育状况和住房情况等指标。
在一次普查中，一位居民不理解为何自己被抽中填写长表，无论普查员怎样解释长表的抽选过程并非人为操控，他坚持认为抽中长表是普查员在找自己的麻烦，要求更换短表。普查员无奈，只好请求先告辞，隔日再访。没想到居民揪住普查员，不准其离开，并向其详细“论述”了他对普查工作的“不同意见”，时间长达40分钟，最后普查员哭着跑回了居委会。
难等的人
在陈晨普查的社区，居民早出晚归是普遍现象，“白天基本‘逮’不到人”。
有时为了登记一户，普查员往往要尝试在不同时间多次登门。最多的一户，普查员跑了十余次仍然没有等到人。最后不得不动用社区保安守在楼下，“一看他家亮灯了，立马通知居委会！”
陈晨遇到更多的，是人户分离导致的空户现象，在她们所普查的1400余户居民中，有80户左右始终没有等到人。判断一家人是不是空户，普查员必须在各种时间段登门。在多次登门无果后，陈晨要求普查员在居民门上贴上告知书，上面写明普查员已登门的次数和最终补登记的时间、地点。最后还要将贴着告知书的门拍照留证，之所以这样做，陈晨有自己的考虑：“这样的社区，居民维权意识特别强，所以你在这里工作要懂法也得守法。拍照留证，是为了避免居民投诉我们从未登门普查，或者说没有看到告知书。”
难张的嘴
居民对个人隐私保护意识的增强，也为普查带来阻力。住房状况、婚姻状况、生育状况、出生及死亡人口情况都被居民视为敏感调查项目。像多处住房情况，离异、再婚、私生及领养子女等情况，在很多人看来，都不可碰触。
在陈晨的社区不乏一些社会名人，“对他们来说，住址、电话、工作单位都被看作是隐私。”这时就会出现瞒报的情况，“比如明明有工作，说自己失业，或者说自己是保密单位的不能说。”这时，陈晨只能去查社区业主档案，查到工作单位后再婉转地和居民核对。陈晨在普查时，还遇到好几次居民主动提出要与普查员签订保密协议，否则拒绝提供任何信息。
更为敏感的是生育状况，特别是一些超生人群，因为担心缴纳社会抚养费，在入户登记时，要求普查员只登记一个孩子。“明明看到俩孩子，非让登记一个。”陈晨很无奈，她说有时候自己也不理解居民出于什么心态瞒报：“有的孩子虽然是超生，但不牵扯在中国落户，比如出生在美国，家长也要求只填报一个。”
除了超生人口外，现实中“一人多户、有户无人”等情况也很突出。一些人在农村有户口，在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口；还有一些城市居民也存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍然保留着原来的中国户口。还有一些人，为了领取未销死亡退休金等利益，也有意隐瞒死亡人口情况。
难填的表
与陈晨所在的高档商品房社区不同，普查员王辉所在的回迁房社区人员结构相对单纯，入户也相对容易，“大家都是半熟脸，居民也多是本地人，有很多原来就是一个胡同的邻居，所以入户基本没有问题。”王辉的困难在于统计、填写、核对各种进度报表。
“因为是回迁社区，在户口登记上存在信息滞后的现象，尤其是废弃地址比较多，已经搬到了新楼，户口本上登记的还是原来胡同的地址，这些都需要一一登记核对。”王辉告诉记者。
王辉需要填写的报表多达10种，每天对总户数、总人数、男女比例、出生人口数、死亡人口数、人户一致数、人户分离数等等各项数据的统计让年近60的王辉有点吃不消。
在海淀区学院路街道北京语言大学社区，记者见到了被称为“普查专业户”的甄革新老人。年逾六旬的甄革新第三次参加人口普查工作。从1990年到2010年，从“四普”到“六普”，20年间他所负责的语言大学普查区面积没变，居住人数却在成倍增长，居住小区从“四普”时的11个，变成了现在的23个。
人在变，居住环境也在变，为了后期入户调查、统计、填写报表的方便，甄革新从6月就开始忙活，用了一个月的时间核对区域内的每个建筑物，制成了建筑物平面图。因为之前相关单位提供的航拍图还是2004年的，普查区的许多建筑都发生了变化，甄革新就要亲自一一核对。在他绘制的建筑物平面图上，布满了密密麻麻的各种建筑物编号，其中普通建筑物有367处，临时建筑物43处，甚至连公共厕所都有编号。除了制作平面图，甄革新还要跑到房管科、基建处核对相关建筑的类型、结构等详细信息，制成了20页的建筑物信息一览表。“获得真实的人口普查数据，对每个人都很重要。” 甄革新说道。
“也许老百姓觉得人口普查离自己很远，跟自己没什么关系。实际上，这关系着他们切身的利益。” 北京市人口普查领导小组办公室常务副主任顾兖州在接受媒体采访时曾这样表示。
就像人口普查工作进行时的各种之“难”，映射了诸如“超计划生育”、“人口流动”、“人户分离”等种种中国社会现实问题。真实可靠的人口普查数据，同样可影响民生现实――比如，医院、学校、幼儿园、公交车站、地铁站的分布；高速公路建设、市政等公共设施建设；摸清社会保障的底数，决定公共财政的投入比例。另外，人户分离数和流动人口数，可成为政府调整户籍政策的决策参考；总和生育率和老龄化程度，将决定中国现行人口政策的未来走向。人口普查数据对公共治理至关重要。
只是，用何种方式让民众在对个人权利和利益愈加注重的今天，切实感受到这种“至关重要”，或许是下一次人口普查前，值得探讨的事情。
第六次人口普查
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