时间：2023-02-12 18:50:58
导语：在施工安全文化建设的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
(一)思想认识不到位。安全文化的建设可以将许多风险隐患、危害消灭在萌芽状态,预防风险事故的发生,保护建筑施工的财产安全和人身安全。而在市场经济体制中,建筑施工的规模从大到小,参差不齐,个别建筑施工企业只谋求经济上的效益,偷工减料,为了达到自身的经济利益,对安全文化建设思想认识不到位,忽视了安全文化的建设。
(二)安全文化建设制度不健全。建筑施工文化建设是通过柔性而非刚性的文化引导,建立起规范、合理、制度的安全文化心里环境,以及协调和谐的工作氛围,并逐渐内化员工的心理,使安全文化转化为成员的自觉行动。事实证明,安全文化制度建设这种软性管理所产生的协同力比刚性的管理有着更为强烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企业在安全文化制度建设方面,缺乏实践性,只注重条例的制定,而忽视了工作中实践的约束,导致建筑施工安全文化制度建设流于形式。
(三)缺乏有效的监督环节。监督是对建筑施工工作人员的行为是否能够按照安全条例,规章制度的要求进行监督的。安全文化的建设为企业顺利的施工奠定了基础,但是如何强化安全文化建设的作用,这就需要有效的监督环节,来进一步提高安全文化建设的有效性,从而更好的保障建筑施工财产安全和人身安全。而个别建筑施工监督方面做的不精,查的不严,留下了安全隐患问题。
二、加强建筑施工安全文化建设的策略
(一)加强思想认识,强化员工认同。首先,建筑施工的企业管理层要充分认识到企业施工安全文化建设的重要性,“风险无处不在,风险无时不在”,只有采取必要的预防措施,从思想上提高认识,付诸于行动上,才能武装好头脑,从根源上避免风险事故的发生。其次,应把施工安全文化通过一定的强化灌输方法使其深入建筑施工的所有员工,具体做法包括:一是充分利用一切宣传工具和手段,大张旗鼓地宣传安全文化的内容和要求,使之人人皆知,以创造浓厚的安全文化环境氛围。二是培训教育。有目的的培训和教育,能够使企业员工系统地接受和强化认同企业所倡导的安全精神和文化。同时,培训教育的形式可以是多样的,当前,在建筑施工的业余活动中融入安全文化的基本内容和价值准则,往往不失为是一种有效的方法。
(二)巩固落实,健全规章制度。在建筑施工安全文化演变为全体员工的习惯行为之前,要使每一位成员都能自觉主动地按照企业的安全文化和精神的标准去行事,是几乎不可能的。即使在企业安全文化建设已经成熟后,个别的员工背离安全制度的行为也是会发生的。因此,建立某种奖优罚劣的规章制度还是有一定的必要性。建立科学合理的规章制度,具体包括以下几个方面:一是精心分析。在施工过程中,应当将存在的安全问题,及潜在的安全问题等进行系统的分析,反复的研究,必要时要吸收有关专家和员工的合理化意见。二是全面归纳。在系统分析的基础上,进行综合的整理、归纳、总结和反思,经过科学论证和实践检验,将安全问题予以条理化、格式化,制定出科学合理的安全制度条例。三是率先垂范。建筑施工的领导者在塑造企业安全文化的过程中起着决定性的作用。他本人的模范行为就是一种无声的号召和导向,对广大员工会产生强大的示范效应。所以任何一个建筑施工如果没有领导者的以身作则,要想教育和巩固优秀的安全文化都是非常困难的。这就要求建筑施工的领导者要率先垂范,真正肩负起带领员工共同构建和谐安全文化氛围的重任。
【关键词】安全管理，体系，安全文化
我们将安全文化的建设自初级到高级分成四个阶段：即自然本能阶段，严格监督阶段，独立自主管理阶段和互助团队管理阶段。目前，我们所制定的大多数的规范要求、体系建设、管理方法均建立在后两者基础上，而我们绝大多数的建筑施工企业的管理水平、经济能力、体系建设却仍处于初级阶段。如何的建设企业安全文化，形成一贯而终的行为理念，进而指导企业安全管理体系的建设呢？
一、要确立安全文化同安全管理的具体关系。
建筑施工企业安全文化管理服务于企业的安全管理工作，是建筑施工企业安全管理的基础和灵魂。其主要任务是解决四个方面的内容，即：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的不适合方法。其中，“物的不安全状态”、“环境的不安全条件”可以通过技术手段解决，可技术的局限性决定了它不能够解决所有的问题，一方面是因为我们的技术能力和技术发展水平所局限，另一方面则是经济能力所局限。由此就可以看出，控制和改变“人的不安全行为”和“管理中的不适合方法”在改变现有状态的要求下显得格外重要。
控制和改变人的不安全行为就是在立足于企业内部具体环境的基础上，结合企业的技术和经济能力，采用阶段性强制管理的手段（如通过制定制度、规程、奖罚条例，编制交底、方案等）约束被管理者个，使其符合管理者的阶段性需要。同时，通过宣传教育手段，规范员工行为，明确安全目标。当上述措施得以实现并使员工自觉遵守，形成惯性时，它就能够弥补企业在安全管理体制和手段上的不足，从根本上改变员工在安全生产上的意识、状态，使其从不得不服从管理到自觉主动的去规范自己的行为，安全的采取作业方式。
二、根据企业自身状况、特点，确立企业安全文化建设的四个体系1、安全培训体系
安全宣传、教育培训非常重要。我们必须让“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位员工心中，让遵章守纪成为每位员工的自觉行动。不仅三级教育、安全方案、安全交底、班前会这些方式，还要有针对性、实用性，要因地制宜、因人而异。比如通过安全检查整改措施的方式，针对某一问题、隐患进行分析、整理、提出整改措施、交底。
此外，作为一个培训体系，仅仅是安全方面的教育是不够的。培训教育不仅要让员工认识到安全本身，更要认识到安全本身之于企业，之于员工的风险、价值和收益。使员工的意识、行为占据主导者、执行者的位置，把“要我”变为“我要”，而企业的管理者、决策者则仅占据导向性位置，引导、决策。
2、安全制度约束体系
这里的安全制度约束体系并不仅指被约束者，也包括约束者。安全制度约束体系的建立，意味着安全文化管理体系体制性架构的形成。它包括忠诚理念、契约精神、等级差别理念及责权利对称性理念四个主要部分。
2.1、忠诚理念
指企业的安全制度约束机制建立在相互忠诚的基础之上。即任何当事者都应以忠诚原则对待安全制度约束机制，把整个行为（包括约束人和被约束人及制度本身）都建立在对企业安全约束机制的忠诚上来。坚持公平、公开、公正原则，坚持保持员工的个体性为原则，坚持强化自我约束（包括企业，包括员工），坚持忠于各方权利、义务。只有这样，才可以最终全面贯彻忠诚理念，使企业制度真正的建立起来，真正的发挥作用。
2.2、契约精神
契约精神有两层含义。其一是企业安全约束机制本身就是当事人共同的认可或共同承诺；其二是企业制度本身约束当事人行为，保护当事人利益，规范当事人行事规则、义务，当事人应正视自己的认同、承诺，自觉地贯彻和遵守企业制度。
2.3、等级差别理念
必须强调，等级差别理念的引入并不与我们在安全管理中的“人本主义”观点向悖。相反，因为我们在企业制度安排的条件下，地位、职务、职责、利益各不相同，只有强调差异化本身，才可以更好的贯彻约束机制本身强调的责任、权利、义务。
2.4、责权利对称性理念
责任，对于人们对权力和利益的追求有一定的约束作用。任何一个经济主体，拥有甚样的责任，就拥有甚样的权力和利益。所以，责任，是约束人们权力和利益的最主要约束条件。同时，权力和利益是衡量责任、义务的唯一结果条件。有甚样的责任就有甚样的权力，有甚样的义务，就有甚样的利益。总之，企业责任、权力、利益的有效结合是企业安全管理约束机制的一个重要环节。它不仅体现了员工最基本的权利，是处理责权利关系的唯一准则，它也体现了机会公平原则。
3、安全机构保障体系
指建筑施工企业必须建立安全管理机构，配备掌握安全管理知识和安全技术知识的管理人员。依据企业的具体情况（如组织架构、人员结构）和施工项目的具体内容，明确安全管理机构的特别优势，建立风险识别系统和PDCA（策划、实施、检查、改进）循环管理系统，确定部门责任制度并落实到人。
4、安全考核激励体系
简而言之，就是把企业安全文化奖惩化。它可以是物质的，或精神的。以奖惩的方式使企业安全文化、理念真正成为员工的价值理念。因为从现阶段的社会状况即企业状况来看，只有奖励那些遵守企业安全文化，传递安全管理理念的人得到奖励，而违背企业安全文化的员工得到惩罚，才有可能将我们的安全文化、管理理念根植于员工头脑之中。所以，在塑造和建立企业安全文化和理念的过程中必须强调这种奖惩制度。
三、接受先进管理理念，加强安全文化制度建设
关键词：档案管理; 路桥施工;安全文化 ;作用Abstract: The enterprise safety culture construction is an important part of the Luqiao construction safety management, file management can be better in terms of safety culture construction accident analysis, provide training, education to clarify the basic data of enterprise safety management behavior, analysis the insecurity of unsafe human behavior risk factors such as pregnancy, the database for enterprise security management.
Keywords: file management; Luqiao construction; safety culture; role
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：
一、引言：
企业安全生产文化建设是企业安全生产管理的形而上的工作，建立完善的安全生产档案管理机制对于企业安全文化建设有不可估量的作用。
怎样通过档案管理工作为企业安全文化建设的服务，作为档案管理人员，这些年我通过具体实践，取得了一些管理体会和经验。
二、为建立企业安全文化理念收集必要的档案文献资料
1、通过整理收集广东省高速公路建设过程中的安全事故案例和统计数据说明安全生产形式依然严峻
广东省高速公路的建设已经由最初的线状的发展到网状，至2012年底，全省高速公路总里程已超过5000多公里.但是，在高速公路的施工过程中，尽管装备了大型的先进施工设备，建立了完善的安全生产管理制度，采取了优化的施工技术措施，但安全生产事故仍有发生，例如2012年韶赣高速公路施工过程中发生整体支架坍塌造成7人死亡的较大等级安全生产事故。近五年来，广东省公路建设工程主要发生的较大以上安全生产事故伤害主要在架桥机作业、满堂支架、起重作业、高空作业等方面。
通过对事故的分析，形成的资料显示：安全生产不仅与机制、管理、机械设备施工技术措施有关，更主要的与人的安全思想、观念、态度、行为、习惯及人的素质有关。
人在施工中起着主导性作用。人是社会性的，社会性的人在劳动中创造了文化，也产生了安全问题，这就形成了一个特殊的文化范围：安全文化。显然，安全文化包括了精神安全文化和物质安全文化。企业狭义的安全文化，则是指人们在安全方面的知识和运用这种知识的能力、素养。
2、及时收集企业文化概念的资料
作为一种从全新视角参与安全生产研究并解决安全生产问题的本质论，安全文化的提出在高速公路建设的特定施工领域具有重要意义，安全文化的积累、推广和普及对于我们进行超前安全生产管理，预防、杜绝各类安全事故的发生有积极的作用。
三、通过档案资料分析企业安全文化在高速公路施工企业安全生产中的地位。
1、运用档案资料，分析引起事故的直接原因一般分为两大类：即物的不安全状态和人的不安全状态。
桥梁、隧道施工及高边坡开挖等主要是劳动对象存在着不安全状态；而摊铺机、平地机、压路机作业等主要是劳动工具存在不安全状态；这些不安全状态是事故发生的根源。
人的安全行为由两个方面组织：一是人为了减少、控制、消除物的不安全状态而采取的合乎规则、要求的操作行为，另一方面是为了控制、改善人的不安全行为，对人的行为采用的管理方法，在结果上，两者的目的一致。
2、通过档案分析证明企业安全文化之所以能弥补安全生产管理的不足
因为安全文化注重人的观念、道德、理论、态度、情感、品行等深层次的人文因素，是安全生产的人文关怀。企业安全文化是要通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养和素质，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成为主动自觉地按安全要求采取行动。
四、从档案收集应用角度谈企业安全文化的建设。
建立企业安全文化，应从高速公路施工企业的特点出发，从企业安全文化赖之以生存的基础抓起，坚持企业安全文化的明确目标。
1寻早企业安全文化建设先进性材料
企业安全文化是企业文化暨社会进步文化的有机组成，是结合着社会历史的发展而发展的，其发生、发展的条件是科学技术进步和人们对安全生产规律的认识，虽然企业安全文化提出的时间不长，但其合理内核在相当长的一段时间内都作为企业管理手段当中的目的组成，为企业生产经营者所运用，早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，都会对企业安全文化形成烙印，并影响着我们认知能力。我们应该总结经验，从被动承受型、事后补牢的经验型的安全文化观念转向效益、超前、预防的本质安全文化论的安全文化观念，并在行动中体验、实践。
2 建立技术档案资料，运用安全技术措施
创造优质高效工程，就必须配备配套合理的现代化施工设备，完善机械配置及安全技术规程，既保证了施工质量，又为企业安全文化提供了物质载体。现代化大型机械作业现场造就了一种可观的创造力氛围，使参与作业的员工产生了责任感、成就感，这是建立企业安全文化的重要物质基础，管理者必须意识到利用这种创造力氛围可能提升出职工的积极向上的精神，并使其转化成职工努力工作、认真负责的能动性。
3建立健全安全管理的制度、规范、规程档案资料，为创造提高安全素养的氛围与环境服务。
企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体的引导，这与人的从众心理有关，企业领导者应该为职工创造一种“员工必须坚持企业安全规范，遵守安全制度是就业的一个基本条件”的观念、环境，对违反安全生产的任何小事，不能因其小而听之任之，对造成安全事故的当事人，即使其受伤也不例外地按章处罚，只有这样持之以恒，才能使职工将遵守安全制度、规程的行为规范变成自觉自愿的行动。而不遵守安全行为规范的举动变得格格不入，并遭到集体排斥。职工整体的安全修养必然大大提高。
4 运用档案资料使企业安全文化应融合于企业总体文化和各项工作之中
企业安全文化的建设从来不是特立独行的，事实上在企业中进行安全文化建设，也根本无法独立进行。企业安全文化建设的方法均乘载于企业总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、施工过程控制及监督反馈等各个方面的工作内容之中，正象培养一个学生一样，需要循序渐进地对其施以综合知识的教育，才能使其成为具有专业才能并具备文化素质的优秀人才。
5运用全面的安全生产档案资料，加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。
企业安全文化建设是企业进行安全生产的宣传、教育、培训、检查、监督工作的直接目的的延伸。企业安全文化建设的土壤是企业员工，员工受教育的程度、认知水平、技术水平、操作能力与安全文化工作的实施密切相关。坚持按计划、按规定对企业员工进行安全宣传、教育、培训、检查、监督工作，重视安全生产标示、标志的设置，建立起一系列安全生产形象识别系统（VI体系），必定能有效地促进企业安全文化建设的发展。
6收集整理安全生产的检查、监督资料，促进企业安全文化的建设
条件反射原理告诉我们，当反复就某一个行为或观念对具体的人实施训练后，就会产生下意识的行为和观念，从而形成自觉的行动，这也是使安全文化扎根于具体员工身心的重要方法。企业安全文化的建设是一项长期、细致的系统工程，不可能一蹴而就，常规安全生产管理中的定期、不定期安全生产检查、监督活动，客观上会时时在员工中敲起安全生产的警钟，增强员工的安全意识，这种连续的、强制性的安全生产管理机制的运用，对于企业员工安全文化观念的培养具有积极意义。
7 建立员工职业健康档案库
《中华人民共和国安全生产法》对企业职工职业健康和劳动保护工作提出了明确的要求。作为高速公路的施工企业，关注职工的职业健康，重视劳动保护工作不仅仅是依法办事，更重要的是通过这一行为，营造出关注健康、关爱生命的企业安全文化的氛围，使员工真正体会到现代社会对人的尊重，增强员工的自我尊严，培养员工的健康向上的人格。
五、结语。
关键字：安全文化；油田企业
一、前言
油田企业属于高危、高风险企业，安全管理具有举足轻重的意义。塔里木油田作为西气东输主力气源地之一，承担着重要的社会责任和政治责任，笔者通过长期对塔里木油田安全文化建设进行研究发现，安全文化建设应该遵循先期移植、总结发展、持续改进的原则，引进国际先进公司“有感领导、直线责任制、属地管理、全员参与、安全是核心价值、一切事故都是可以避免的”等先进理念和管理方法，确立企业的核心安全价值观，并立足实际在实践中检验安全文化体系的适用性和针对性，持续改进和完善，才能形成具有企业特色的安全文化。
二、安全文化建设重要基础
安全文化建设搞得好不好，关键在领导。切实让员工“听到”领导强调安全，“看到”领导实践安全，“感受到”领导重视安全，是安全文化建设的一条基本经验。做好有感领导，不能仅停留在口头上，需要付诸行动；需要切实转变工作作风，认真履行安全管理职责，熟悉掌握安全标准和管理方法，全面掌控基层安全文化状况；需要从爱护员工、关心员工、尊重员工的角度出发，建立与员工平等沟通和解决问题的机制，启发和强化员工的安全意识和安全观念，坚定员工对安全文化建设的信心，鼓舞员工参与安全文化建设的热情。要覆盖全体领导干部的安全理念和管理技能培训，对中高层领导干部进行“一对一”的安全文化辅导，推广并不断丰富“有感领导”展示手段，制定领导干部安全行动计划，各级领导干部带头进行安全经验分享，带头深入现场开展行为安全审核，亲自给员工做安全培训，主动学习和执行安全标准，及时表彰奖励员工，形成重视安全工作、学习安全技能、推动安全文化建设的良好氛围。从机构设置、激励约束、人才培养、资金支持等多方面给予加强，增设了安全分委会、安全文化工作站、工艺安全室，设立安全风险奖，加大业绩考核中安全考核的比重，制定一系列安全文化激励政策，使安全核心价值观的体现有形有实。还要实行公司主要领导安全文化专题汇报制度，定期开展对有感领导的审核和问卷调查，将考核结果与被考核部门负责人和单位的业绩挂钩，在机制上保证有感领导作用的充分发挥。
三、安全文化建设关键措施
安全文化建设的关键是转变安全观念、培养安全习惯、提高安全能力。树立正确的安全理念是安全文化建设的灵魂，养成安全的行为习惯是安全文化建设的目标，安全能力的提高是安全文化建设的必然要求。安全文化建设要取得实效，关键是转变员工的安全观念、培养员工的安全习惯、提高员工的安全能力，这三者相辅相成、环环相扣、互为联系、缺一不可。首先，要从转变领导干部的观念入手，开展大量理念宣贯培训，逐级将安全文化理念传播给所有岗位员工，培训规模和覆盖面涉及全员，带动了全员安全观念的转变。专门成立安全文化促进与宣传分委员会，利用网络、报纸、电视和现场管理等多种途径，进行立体式、全方位的安全宣传。其次，以严格的制度和标准，规范员工的安全习惯；普及运用行为安全审核、安全经验分享、工作安全分析等专业管理工具，通过网络进行资源共享，以此培养员工良好的安全习惯；从乘车系安全带、家庭消防等点滴细节做起，积极引导员工在生活领域养成良好的安全习惯，从根本上提高员工的安全综合素质。第三，提高安全技能，建立适应岗位需求的安全技能培训矩阵，提高培训的针对性和有效性；潜心研究培训的内容和方式方法，积极采用帮教型、实战型和演示型等多种方式，加大专家对现场的辅导力度，持续提高培训辅导质量；建立完善培训激励机制，充分发掘内部培训资源，建立自己的培训师队伍。
四、安全文化建设重要手段
属地管理是落实安全生产责任制的重要手段，是推动全员参与安全文化建设的有效方法，更是提高安全文化执行力的必然选择。在汲取杜邦管理经验的基础上，要从直线领导、直线组织、属地主管“三个层面”狠抓属地管理原则的落实。直线领导层面，要各分管领导自觉履行“有感领导”职责，掌握分管业务有关的安全管理技巧，带头研究分管理业务内的相应安全管理问题，对分管业务进行安全风险评估和审核，在分管业务范围内严格落实HSE管理原则，确保所辖业务的安全生产。直线组织层面，建立机关与基层的安全文化联系制度，定期开展活动，使机关部门充分参与到油田安全文化建设的各环节，使得安全理念、安全核心价值观在企业管理的全过程得以体现。基层属地主管层面，要把基层属地主管作为安全文化建设的主体，清晰界定每个基层属地主管的管辖范围和职责界面，向属地主管授权，落实责任和权利。让每位员工都有自己的安全管理属地，形成全员参与风险识别和风险控制的工作局面，切实将隐患消灭在管理属地和萌芽阶段。建立以安全生产责任制为中心的逐级考核激励机制，将业绩奖金的20%―30%作为安全业绩考核奖金，严考核，硬兑现。持续提升现场属地主管的安全意识和技能，制定并实施九项高危作业标准，推行目视管理和上锁挂签制度，不断提高基层执行力，确保作业程序和安全标准得到不折不扣地执行。开展基层安全管理现状审核定级工作，并将审核结果与基层单位的业绩考核和领导的聘用挂钩，调动基层参与安全文化建设的积极性，推动基层安全管理由结果管理向过程管理的转变。
关键词：石油企业；安全文化；重要性；内容功能；途径方法
中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）09-0176-01
一、石油企业群众安全文化建设的重要性
1 石油企业群众安全文化建设是实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的内在要求。安全文化是先进文化的重要组成部分，它符合人民群众的根本利益和先进生产力的发展要求，继承了中华民族的优秀文化传统，体现着与时俱进的时代精神。石油企业群众安全文化建设，是宣传科学的安全生产知识，提高员工的安全技术水平和安全防范能力；是贯彻“三个代表”重要思想，践行科学发展观的具体体现；也是落实以人为本要求的重要举措。
2 石油企业群众安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分。安全文化是一种氛围，如果说规章制度对于员工的行为是一种硬约束，那么安全文化就像无形的手，对于员工的行为是一种软约束。企业安全文化是指人的安全意识、安全信仰、安全习惯、职业道德、安全价值观念的反映。安全文化是企业整体文化的一部分，也是企业生产、安全管理现代化的主要特征之一。
3 石油企业群众安全文化建设是企业安全生产的重要保证。企业是安全生产的主战场，“企业负责”就意味着加重了企业对安全生产工作的责任。石油行业长期坚持的安全生产“管理、装备、培训”并重的原则，就强调了对从业人员进行安全培训的重要意义，这个培训，如果融入到安全文化氛围当中，就会使广大员工从被动的“要我安全”转变为自觉的“我要安全”的高度。
二、石油企业群众安全文化建设的主要内容和功能
1 培养石油企业安全理念，增强渗透力。安全理念是一种精神理念，主要指积淀于企业和员工心理的安全意识形态。积极培育与石油企业发展相配套、具有企业特色的安全理念，能够有效增强安全文化的渗透力，增强广大员工的安全意识，对于企业持续、稳定、和谐发展具有特殊意义。
2 不断完善石油企业安全管理制度，增强执行力。安全管理制度是企业安全文化的规范化表现形式，也是安全文化得以推行的坚强后盾。不断完善企业安全文化，形成良好的制度执行环境，培养遵守制度的自觉性，保证制度取得应有的成效，把安全管理的要求融入石油企业规章制度建设之中。
3 推进石油企业群众安全文化建设阵地，增强视觉冲击力。要充分利用网络、展板、内部企业报等宣传工具，及时宣传反违章“六条禁令”和HSE管理体系等安全法规和各项规章制度，举办安全培训班，安全小故事、安全诗歌演讲会等“零距离”沟通，通过组织职工创作安全感言、安全短信、安全家书、安全小故事、安全漫画、安全摄影、安全文艺等活动，充分挖掘安全文化底蕴，不断把企业群众安全文化建设工作引向深入。
4 强化石油企业安全从业监督，增强约束力。安全从业监督体系是群众安全文化建设的必要保证。按照“严、细、实”的工作要求，严密查处安全隐患，严厉查处“三违”行为，以监督检查促整改，以整改促本质安全的提升。充分发挥单位和基层班组兼职监理作用，夯实日常自我发现和自我整改的前沿基础。
三、石油企业群众安全文化建设的主要途径和方法
1 安全文化进班子。安全文化是领导者的文化、是管理者的文化；建设具有企业特色的安全文化，领导干部是关键。各级领导要始终站在“天字号工程”和“第一要求”的政治高度重视安全工作，率先垂范，带头学习和遵守HSE规章制度、带头宣贯HSE理念、带头授课HSE培训，使每个员工的脑海中时刻绷紧安全这根弦，从而营造一个强烈的企业群众安全文化建设氛围。
2 安全文化进基层。基层班组是群众安全文化建设的前沿阵地，是安全生产的主要对象，是企业安全文化建设的落实层和实践者。因此，只有从基层抓起，才能实现安全管理重心下移，才能将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”和各项政策法规以及规章制度真正落到实处
关键词：工会 安全文化 建设
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）08-0357-01
一、充分发挥工会宣传舆论作用，积极营造“安全文化”氛围
一是利用广播、电视、报刊、橱窗、张贴标语、悬挂横幅、漫画等多种宣传手段大张旗鼓地宣传“安全文化”的含义、作用和意义。二是“安全文化”宣传要有计划、分阶段、按层次、有目的进行。配合安全部门进行生产作业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识等各种内容的普及教育。唱响“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安全就是保障”主旋律。三是积极做好“安全文化”制度的宣传工作。它是企业“安全文化”的一项重要内容。在塑造企业安全制度文化过程中，工会要积极协助有关部门，创造各种有效条件对职工强行灌输宣传，把企业“安全文化”所确定的价值观，全面地体现在企业的一切经济活动和职工行为之中，使安全制度文化逐步得到宣传推广。
二、充分发挥工会教育职能作用，潜心培育“安全文化”理念
一是运用多种形式和方法，对职工进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的教育，使“人人讲安全、事事保安全”、“安全是幸福的、安全是快乐的”的安全文化理念成为职工的自觉行动。二是有意识的培养和有目的引导、实践和感受“以人为本”、“珍惜生命”、“安全第一”、“安全责任重于泰山”的安全理念。转变观念，升华思想，才能真正实现“以人为本、珍惜生命”安全文明生产的目标。三是构建安全事故警醒理念。制作典型事故安全图片、教材等，常揭历史伤疤，重温事故案例，现身说法，用发生在职工身边的事故警醒职工。把《安全操作规程》的字字句句变成职工自觉遵守的工作标准和行为准则，在广大职工中逐步形成“责任重于泰山”的安全责任理念，安全系统工程论的齐抓共管理念，事故背后有事故的安全防范理念，尊重客观规律的安全风险理念等。四是创新安全理念。工会组织要在党委的统一领导下，用科学发展观指导实践工作，真正建立以制度管理为基础，以思想教育为先导，以技术管理为支撑，以人才管理为目标的安全管理长效机制理念。
三、充分发挥工会参与生产经营管理的作用，积极贯彻落实安全生产法律法规
一是认真落实《安全生产法》。利用《安全生产法》图片展览、安全知识答卷等形式开展安全生产法规宣传教育活动，让职工清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务。强化职工安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、依法管理、依法办事上来。二是同《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》和《工会法》等相关法律法规与企业安全生产的实际结合起来，形成一套科学有效的安全管理制度和安全责任制度，使广大职工行有规范，干有标准，有章可循，有法可依。三是选准企业“安全文化”建设的突破口，把影响安全生产的难点和薄弱环节作为工作重点。四是配合全国“安全生产月”活动，通过编印、发放有关宣传材料，张贴各类安全招贴画、宣传品，使广大职工认识到：安全生产每条规章制度都是规范安全行为，要牢记它、遵从它、敬畏它，任何逾越都可能付出血的代价。
四、充分发挥工会监督保障职能作用，维护职工的安全生产合法权益
一要源头参与。对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，工会要向行政提出意见和建议。依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二要立足班组建立班组自为互控体系。以自控为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。确保生产现场一人作业自控有效，两人作业互控有力，多人作业连控有序的班组安全生产“互联网”。三要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。四要强化现场管理的基础。加强现场管理，确保机械设备安全运行，作业环境整洁、安全，规范岗位作业标准化。健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。
五、充分发挥工会的活动载体作用，提高职工的整体安全素质
工会组织要积极协助企业抓好职工整体安全素质的提高，发挥好多种活动载体的作用。一是进行规范性的安全技术培训。以企业培教中心为基地，发挥车间（单位）安全培训网络的作用，以岗位培训为重点，采用办培训班、集中学习、专家讲座等多层次多形式的安全培训形式，对职工进行法律、法规及安全技术、安全技能和安全管理等方面内容的培训；二是定期协助企业安全部门进行各种安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的制订及修订活动，充分发动企业全体职工从理论到实践，作认真、细致、深入的学习和讨论，统一企业职工的安全认识、价值观和行为准则。三是广泛地开展认同性和激励性活动，举办事故安全展览、建立光荣台、违章人员曝光台等一系列活动，强制灌输和渗透企业安全文化观，探索企业安全文化建设的新路子，不断提高企业安全文化的品位和层次，构筑企业可靠的安全平台。四是要狠抓现场安全标准化作业，从根本上提高员工的安全操作技能和自身素质。如开展有针对性的技术比武、岗位练兵、劳动竞赛、业务技能比赛、典型事故分析会、合理化建议、突发性反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，提高员工安全技术水平和业务能力。五是改善职工劳动条件和作业环境。督促企业投入资金改善劳动条件和作业环境，治理现场尘、毒、噪音等危害职工身体健康的源头，建立环境清洁、绿化、亮化的企业，形成企业环境促进安全生产的新局面，保证员工的身心健康和企业的持续发展。
随着国家经济水平的发展，生产力的提高，各种安全事故也随之明显增多，特别是石化、煤矿等高危行业，重大及恶性事故时有发生，例如重庆市天原化工总厂氯气泄漏事故等。而这些危险化学品的事故影响非常之大，迫使我们不得不格外关注及反思危化品的生产、运输、销售等各环节的安全，同时也必须多方寻找事故发生的原因并采取应对措施。
关键词：氯碱化工；企业设备；安全生产；管理问题；措施
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
引 言：
氯碱化工的生产，具有高温高压、易燃易爆及有毒害等特点。所以为了保证安全生产，就必须重视设备的安全生产管理，多方面确保设备安全运行，才能使事故发生率有所下降。
一、氯碱化工企业设备安全生产管理的相关问题
以下是进几年来在氯碱化工企业发生的一些事故案例及分析：
以上这些事故，经调查分析确认，在作业过程中安全管理不到位是发生这些事故的主要原因，与设备材质腐蚀、违章指挥、违章作业、违规作业有关，隐患排查治理和人员教育工作没有及时跟进，致使安全生产管理有所松懈。根据以上的案例分析其主要问题有以下几点：
1．从设备材质方面分析
如果材质使用不当会造成严重的腐蚀，导致企业停产检修，同时还会造成严重的环境污染，人力和财力都将受到损耗。氯碱化工生产当中的主要原料是氯气，而它会对生产的装置造成严重的腐蚀，例如氯在常温干燥时含水100p*10.6时，因为氯与水的反应，会生成强腐蚀性的盐酸和次氯酸，而次氯酸具有强氧化性能，如钢、铜、铝等金属，都会被腐蚀，只有部分金属或非金属材质在一定条件下才能抵抗湿氯气的腐蚀。
2.从技术方面分析
氯碱化工企业，在制造生产过程中会产生HCL气体，这种气体同水汽相结合变生成了稀盐酸，稀盐酸对常用的金属材料有很强腐蚀的作用。而应力腐蚀最严重的后果就是断裂，是造成危害极其严重的一种腐蚀过程。而在研究抗应力腐蚀的过程中，往往对抗腐蚀的材料较为重视，认为只要抗腐蚀材料好就可以阻止腐蚀的伤害。而其忽略了应力腐蚀在腐蚀的过程中还会因固力拉伸而产生的断裂，因此两项相叠加问题不再那么简单。
3.管理方面3.1施工单位因抢工程进度，在被改造施工装置没有停产的情况下，没有采取可靠的安全防范措施。氯碱化工厂对施工队伍管理不严，对PVC改造工程施工现场安全监管不力，安全把关不细不严，不能及时发现和制止违章施工行为，现场安全管理失控，同时设备管理也存在漏洞。
3.2氯碱化工厂存在以包代管现象，没有在现场派驻安全监察督导人员进行具体的技术交底，没有核查分包单位的安全措施。对作业人员进行氯乙烯化学特性及其致害性质的安全交底针对性不强；未对危险场所专用工具和特殊防范措施给予充分重视。在可燃性气体弥漫的环境中作业人员未采取可靠的防范措施，用不符合要求的工器具作业或从事违禁作业，安全管理的各个环节都出现疏漏
综上所述，管理不到位，安全责任制不落实。是导致这些事故发生的重要原因。
二、氯碱化工企业设备安全生产管理的措施
1．在设备选材上，首先要考虑使用寿命和存在的安全隐患；选择容器材料时，要考虑介质的腐蚀性能和构类型，同时还得考虑容器内的压力、加工性能和投资的成本等等。
防腐蚀材料表：
2.氯碱化工企业安全生产过程中，可引进先进的设备，同时在设备技术改造的时，也要加强安全保护装置的改造。在氯氢系统增设自动报警连锁保护装置，对氢气压缩机实行双电源保护，这样才能进一步改善监控设备安全运行的装置，在及时发现和消除影响设备安全运行的隐患方面取得效果，使隐患得到及时的发现和消除。
3． 只有把设备的更新、维护、改造的工作做好，才可以达到在减少资金的投入同时做到安全生产的目的。在工作中，对所有的安全设备进行定期检查维护，并对老旧的设备进行更新，减少事故发生的几率。定期开展安全检查、规范管理工作等整治行动，设备检点可以包括：精馏低塔阻力大、转化泡沫塔塔板变形、氯化氢缓冲罐漏点、浓缩池大架平台钢板腐蚀等制约正常生产的设备和安全问题
4.在引进先进技术设备的同时，也要拥有相应技术人才的管理人员与生产人员，对设备可以完全的掌控，出现问题可以及时快速有效的解决，杜绝由于操作失误才来的事故隐患。而在采用新型设备的同时，更要注重设备的安全措施是为到位。如今的引进的新设备都具有自我诊断故障的功能，设备自身可以进行监控、检测设备的运行状态，杜绝事故的发生几率。
5.对应力腐蚀做好防护措施，其主要包括：
5.1用良好的涂层将金属表面与环境相隔离，从而可以有效的表面应力腐蚀的发生。这种有效的涂层方式在氯碱化工企业中广泛运用，可以解决大量的腐蚀问题。而使用涂层却只可以在表面解决应力腐蚀问题，而设备的特殊密封面、转动、活动部分都无法达到防腐蚀的作用。因此控制环境是影响应力腐蚀的重要原因之一，而加入缓蚀剂则是应用较为广泛的办法，其可以改变环境中的PH值，在合金表面产生保护膜等等。虽然改变环境不可以使整体生产线做到预防应力腐蚀的作用，但是却可以对部分重症环节起到改善，减少应力腐蚀事故的发生。
5.2在设计设备的强度计算时，尽可能避免材料的临界强度，留有缓冲区，便可有效的避免由于在临界点发生的应力腐蚀。而且还要降低周期应力的发生。比如膨胀、震动、冲击等，尽量将变载缩小在最小范围。
其次对设备表面提高正应力也是降低抗力腐蚀的办法之一。比如采取喷丸、液压等方式。
6.严格遵守安全生产中的各项规章制度，贯彻实施国家有关法律法规，如《特种设备管理》、《压力容岩管理制度》、《气瓶管理制度》、《安全检修规程》、《停尊大检修安全检修规程》等相关程序文件，加强安全技术知识教育和安全意识教育，针对有毒有害和化学危险品进行专项教育，使作业人员充分了解其危险性和危害性。在带压力或易燃易爆气体管道及容器上，严禁进行维修作业。在特定的环境下施工作业时，要严格制定施工技术措施，进行针对该环境下施工作业的安全交底。建设单位、施工单位和施工人员对施工作业场所的易燃、易爆介质的性质、特点、危险性要有足够的认识。
7. 必须加强责任目标管理控制，部门管理人员应高度重视安全用氯工作，细化安全用氯责任指标，同时逐级分层签订安全风险管理合同，这样才能使每一项目标责任落到实处，另外要与职工的切身利益挂钩，促进每一位工作者都能提高自我安全防范意识。
总 结：
氯碱化工设备的安全生产，不仅给企业的经济腾飞带来双重保险，也是对企业员工安全带来一份保障，更是对社会责任的巨大贡献。如今的社会发展中，安全生产是经济发展中不可分割的一部分，企业更应加强安全管控将安全事故扼杀在摇篮中。
参考文献：
1.1建筑施工工程的特点
一是流动性大，完成后，往往立即迁至另一个工地；二是临时性强，工地的建筑物、设备和设施、机具、材料、人员等都有很强的临时性；三是变动性大，不同工程的环境气候、设计特点、平面布置地理位置都不一样；每项工程的施工准备、开工至竣工，施工阶段的作业内容、作业条件、作业人员变动很大；四是多交叉作业多，一项工程往往由多家施工单位、专业、多工种交叉施工；五是人员组成复杂，既有岗企业自身的，又有分包单位，人员又有户籍、工种与文化程度的不同。在建筑工程中运用风险管理，应针对这些特点，以增强其实效性。
1.2建筑施工安全管理实行风险管理的意义
风险管理以对风险的预测、评估和科学分析为基础，综合利用各种控制风险的措施，并使处理风险的方法日益完善。保险的局限性要求各项目组加强自身风险管理。保险业只承办纯粹的自然灾害和意外事故所致损失的保险，而且只承办其责任项下的业务，其他损失不属理赔范围，保险人均不赔偿。因此，各项目组不能完全依靠保险解决风险问题，必须实行自身内部的风险管理。
2建筑施工安全风险的控制
2.1风险控制的原则
通过风险评价，确定了风险等级，就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制降低风险、个人控制措施的一般原则是：消除风险、防护；预防措施、保护措施、应急措施；对极不可承受的风险要禁止作业，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。
2.2风险控制的方法
建筑施工安全风险控制的一般方法有：确定安全目标、指标，组建机构，落实职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度书等必要的文件；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；发现事故苗头，及时分析原因并采取纠正和预防措施。
3建筑施工安全管理模式的创新
在运用风险控制时，要更好地管理风险，提高投资效益，就要不断健全和完善现代安全生产管理模式，对其进行创新。
3.1管理体系的创新
以安全生产法制建设为重点，推进安全生产管理体制的创新。一是建立、健全以安全生产基本法为主体的安全生产法律体系。二是健全各级安全生产机构，落实人员编制，使安全生产工作有制度保障。安全生产管理机构不健全，人员不到位，就难以承担繁重的安全生产监管工作。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，研究和制定安全生产的产业政策与中长期规划。应区分不同情况，分类制定重点行业及领域安全生产的产业政策和中长期规划，切实改变安全生产工作只注重眼前应急，而忽视未来防范的被动管理状况。安全生产工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。
3.2管理方式的创新
转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求，在安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。三是管理客体应由单一所有制企业为“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管主的理转变。为此，安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，即由过去只注重对国有企业的管理转向对各种所有制企业，尤其是要强化对非公有制中小和外资企业的安全生产监督管理工作。
3.3企业制度创新
企业安全生产管理制度的创新是安全生产要形成企业安全管理制度创新的基础。为此，一是要适应经济全球化的要求，借鉴发达国家的经验，强化企业安全管理，提高企业安全管理水平。二是建设项目必须进行劳动安全卫生预评价工作。三是加快市场经济条件下安全生产中介组织的发展，建立和健全安全生产认证、咨询和服务体系。
3.4管理手段的创新
为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。
3.5建设现代安全文化体系
安全文化建设应是多层次的。一是要大力开展社会安全文化建设，要利用各种媒体和信息网络，创造全社会良好的安全文化氛围。二是积极开展城市社区安全文化建设。随着社会的发展，社区将逐步成为社会的基本组织形式，重视社区安全文化建设，对搞好安全生产工作有十分重要的作用。三是要切实加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程。企业应根据自身的特点，利用多种方式创造各具特色的企业安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。
【关键词】通信工程；施工；安全管理；对策
一、通信工程施工安全管理的意义
首先，有助于通信工程建设安全生产保障机制的形成。通过通信工程安全生产管理的实施，能够让参与工程施工建设的各方更加重视安全生产管理工作，促使安全生产管理体系的不断完善，进而保障通信工程施工建设的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。针对工程施工建设，我国目前主要通过三个渠道实现三重监控[1]，一是政府相关部门的安全生产监管；二是施工企业自身的安全管理；三是监理单位的安全监理。这种监控机制督促施工企业不断提升自身安全管理水平。再次，有助于预防、减少或杜绝通信工程施工建设安全事故的发生，保障施工人员的人身安全。最后，有助于通信工程建设项目投资效益实现最大化。通过在施工现场开展安全管理，在预防、减少或杜绝通信工程施工建设安全事故的发生的同时，自然也确保了施工进度的顺利开展以及工程的顺利完成，从而有助于投资的回收，让投资效益实现最大化。
二、通信工程施工安全管理创新对策
2.1加强安全文化建设力度
通信施工企业必须加强企业安全文化建设力度，将安全文化思想灌输进每个员工心中。一方面，通信工程施工企业应当经常组织全体成员学习各种安全法律、法规，各项安全制度与规定，提升员工对安全生产重要性的认识程度，帮助员工树立起正确的安全生产价值观。只有如此才能促使企业各个阶层的员工均能认可企业安全文化，从而保障施工人员在施工建设中提高安全意识，降低发生安全生产事故的发生几率。一方面，通信工程施工企业还应制定有效的奖惩制度[2]，针对安全生产工作表现较好的员工，给予一定的物质与精神奖励，针对安全生产工作表现较差且屡教不改的员工，要严格按照奖惩制度给予一定的处罚，并辅以一定的宣传手段，将表现较好和表现较差的一并进行通报表扬与批评，向企业全体上下展示企业重视安全生产的决心，并向企业全体上下贯彻落实严谨、科学的安全价值观、安全生产观。此外，通信工程施工企业还可以尝试编制集警示性、趣味性、知识性的《通信工程施工建设安全文化手册》这样的方式，将原本抽象的内容用直观的方式展示出来，在企业营造浓厚的安全文化氛围。
2.2加强安全生产教育力度
通信工程施工企业安全教育内容应当包含两个方面，一是思想教育，二是技术教育。思想教育即是指有意识地宣传一些典型生产安全事故，提高企业员工的安全警觉性。尽可能避免违章指挥和违章作业情况的出现，进而避免安全责任事故发生。比如开展安全生产警示教育活动[3]，引导全体员工要将过去的事故当现在的事故看待，做到警钟长鸣、引以为戒、举一反三，要把隐患当成事故看待，防止侥幸心理酿成大祸，通过警示教育活动，形成人人受教育、人人要反思、人人有行动的良好氛围，从根源上解决影响安全生产的思想和认识问题，促进通信工程施工安全管理水平再上一个新的台阶。而安全技术教育即是指提高管理者的管理水平和施工人员的操作技能，增强其风险防控能力和突发事件处置能力，避免因人为操作失误等原因而引发安全生产事故。
2.3加强安全生产检查力度
通信施工企业应对现有的安全生产检查制度予以健全完善，建立日常理性检查机制，以便切实掌握施工现场安全生产情况。加强安全检查力度应当包含以下几个方面的内容：一是施工项目安全生产目标的实现程度；二是安全生产检查的落实情况；三是施工活动是否符合安全生产相关制度及规定；四是对照安全生产标准分析物的状态以及施工人员的意识及行为，一旦发现存在安全隐患的设施、设备以及不在工作状态的施工人员，应立即制定相应的纠正措施，并跟踪复查；五是要填写完备的安全生产检查记录，以便事后进行统计、分析。
三、结语
综上所述，通信工程施工安全生产管理工作，对于通信工程施工企业而言，是非常重要而紧迫的。本文着重从加强安全文化建设力度、加强安全生产教育力度、加强安全生产检查力度三个方面论述了做好安全管理的对策。此外，通信工程施工企业还可以从建立健全完善的监督管理机制、打造多元化的安全责任主体、充分发挥监理单位的作用、做好重大安全隐患的排查治理工作等方面完善安全管理。
参考文献
[1]黄风彬.通信施工工程安全管理及其意义[J].江西建材，2016，（16）：258-259.
[2]陈利.浅谈通信工程的施工安全控制防范[J].通讯世界，2016，（19）：107-108.
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