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[关键字]矿床地质特征 找矿方法 分散元素分布
[中图分类号] P57 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-2-96-2
1云南会泽矿床的基本情况
会泽县位于云南省的东北部、金沙江东岸、曲靖市西北部,地处东京103度、北纬25度之间。其东临宣威市、贵州省威宁县,南与寻甸县毗邻。
云南会泽的铅锌矿区是我国著名的铅锌矿产地之一。矿区地表层由于震旦系组成,构成矿场的基地,其包含的上震旦与古生界组成了“两层式结构”。其主要由灰色、红色、米黄色的白云岩及块状的硅灰岩构成。有代表意义的断层有麒麟长等。会泽矿床主要位于小江断裂带上,为矿产的形成提供了良好的地质条件。
2云南会泽矿床的基本特征
2.1会泽矿床的形状、规模及产量
云南会泽矿场在其形状上有其特有的特点,呈平面左列式展开,剖面呈现的为倾斜阶梯状延伸,根据脉搏状、球囊状、柱状、层状进行产矿。矿体突然膨胀或缩减情况频繁。会泽矿床长约800余米,垂直延长约1100多米,厚度一般在0.7-0.4m之间,共有裸漏矿体30多个。是我国铅锌等金属产量做多得地区之一,里面的铅锌总产量分辨约为78万吨和100万吨。云南会泽矿床中的矿体属于盲矿,其内部规模增加,品质也有所提升。
2.2会泽矿产的矿石品质
(1)矿石的物质构成
会泽矿床的矿区因受地形变化影响,其高度差多达900余米,因此,里面的矿产多受到不同水平的氧化,其上部一般多为氧化矿产,中部为氧化矿与硫化矿的共生混合矿产,下部因无法氧化,全为硫化矿产。相见下表:
(2)矿石的结构
会泽矿产矿石主要结构多为自然晶粒状、脉状、固液体分离、揉皱状等多种结构。在这其中,晶粒状结构是比较常见的矿产结构。它的形状与沙粒相近。会泽矿石的构造还多以块状常见,还可以看见脉状结构、条状结构等。
(3)围岩蚀变
围岩蚀变就是在热液变成矿产的过程中,接近矿围岩与热液发生化学反应而产生的一系列物质成分与结构的变化。是一种重要的矿产寻找标志。会泽的围岩蚀变类型比较简单,一般为白云化及黄铁矿化。在矿体的附近形成的黄铁矿是比较常见的矿产。其中,白云矿与成矿有着紧密地关系。伴随着矿场深度的加大,白云实况的品质也相应增加。
2.4会泽成矿的阶段分划
一般的矿产成矿的阶段可以分为:沉积岩阶段、热熔成矿阶段和表生阶段。
(1)沉积岩阶段
沉积岩阶段是指震旦系同竹寺的部位分层涵有较高含量的铅、锌等矿产元素。经过内部成矿的液体流入过程时,提炼地层中的矿物质,使其经过热熔后形成矿产。
(2)热熔成矿阶段
这个阶段可分为三个层次,即铁闪锌阶段—黄铁阶段—铅锌阶段。
(3)表生阶段
这一阶段就是说矿产经过热熔后凝固成矿产资源的阶段,从而形成新的矿产资源。
2.5会泽矿产成矿的地质条件
会泽矿床产生的矿产不仅受到地层、岩石等因素的影响,还受到地质因素的影响。
(1)地层因素
在地域上,矿产的分布同地层有着密切的关系。“透视状”的矿体主要为下层的炭资源形成碳酸盐,从而形成矿产提供了前提条件。硫化矿石的产生原因也同其沉积作用有一定联系。
(2)岩性因素
会泽铅锌矿床的下层一般为白云灰岩,中上层为灰白粗晶的白云灰岩,并伴有白云质灰岩的残留体,成过度关系。
白云灰岩有着重要的物理性质,从而影响着矿床的形成。粗晶的白云灰岩比较厚,孔隙也相对较大,再加上其对岩石的遮挡作用,就容易形成脉状的矿床。因此,岩性因素也是控制矿床形成的重要决定条件。
(3)构造因素。受压扭作用产生的断流带式矿体形成的有地地区,矿体在其剖面多为梯状结构。
3铅锌的分布规律
以现有技术对会泽矿床的探测等处,铅锌的分布同其中的微量元素有着密切的关系。其中,铅、锌矿的产生与Cu、Cd、Ag、Sb、Mo、Hg、Tl等成正向相关。这种联系也符合款曾结构地球矿化元素的分布规律。
4会泽矿床的找矿方法
4.1找矿准则
经过大量对于野外及工作数据的总结分析、主要找到了以下几种对矿产的寻找办法:
(1)地表矿体的特点。地表上铅、锌等矿点的寻找是工程认识对于铅、锌矿产预测及寻找的重要依据。地表上端对粗晶白云岩及硅化灰岩的过度是成矿预测的基本因素。
(2)矿化元素的特征。同地球上化学元素的组合与分布想结合,推断隐藏的矿产类型及强度,进行矿产的寻找与测定。
(3)围岩蚀变异常区的特征。一般矿区附近都会发生围岩蚀变现象,其中,又以白云岩化、硅化等石化为主要条件,特别是对于黄铁矿的寻找。
(4)控制矿化的断层性质。因受NE产生断层是存在矿产的有力地形,人们多可以从这样的地区发现矿产资源。
4.2找矿的方法
通过预测的地点,专业人士成立“矿床预测方法”—“构造地球化学方法找矿”—“重点解剖”—“点面结合”—“综合评价”—“工程验收”的找矿方法。
在一定的区域,对地质特点进行重点区域划分,对可能形成矿产的地区进行重点排查,同时采用点面结合的办法,利用综合评估,对地质进行分析与寻找,从而完成找矿,达到工程验收。
理论研究和找矿的实际操作共同证明了,对于隐藏矿产的预测及寻找方法对正确寻找到矿产有着决定性的意义。
5总结
会泽铅锌矿有着其独特的地质条件利于矿产的形成,其矿石的品度高,涵元素丰富,矿石矿物简单,是受其特有的岩性及地质构造影响的。运用“重点解剖”—“点面结合”—“综合评价”—“工程验收”的找矿方法可以很好的对隐藏矿产进行研究与发掘。对于现在自然资源的紧缺,矿产资源的寻找及利用、再生方法是值得广大地质工作者进行研究和探讨的新型问题。
参考文献
著名鲁迅研究专家学者王锡荣日前在接受本报记者专访时透露,他最近在参与国家社科基金重大课题“《鲁迅手稿全集》文献整理与研究”时发现大文豪鲁迅其实也非常关注和热爱自然科学。鲁迅一生都在从事科学启蒙工作,希望通过介绍科学知识,启发国人正确认识世界、认知自己。据不完全统计,鲁迅写过和翻译过的科学论著不下数十种,涉及化学、物理学、地质学、生物学等诸多领域。
据王锡荣介绍,还在童年时期,鲁迅就喜爱有关草木虫鱼的自然科学读物;而系统地接触自然科学知识,则是在进入南京的水师学堂和路矿学堂之后。在学堂里,他知道“世上还有所谓格致、算学、地理、历史、绘图和体操”;感到“非常新鲜”。据记载,那时候中国已经引进介绍了达尔文的《天演论》,鲁迅特地在假日赶到城南买回来,如饥似渴地学习。直到很多年以后,鲁迅依然能背诵它的一些段落。
除了自己努力学习自然科学知识,鲁迅总是及时地把世界上最新的重要科学研究成果介绍给国人。1902年,鲁迅前往日本留学,第二年便根据日文译本转译了法国作家儒勒・凡尔纳的两部科学小说《月界旅行》和《地底旅行》。这一时期,鲁迅还亲自写了一些自然科学方面的著作。而有感于中国矿产丰富、国人却知之有限,鲁迅与同窗顾琅合作编著了《中国矿产志》。该书详尽地介绍了中国18个省份的矿产资源及分布情况,另附录《中国矿产全图》,书后有《中国各省矿产一览表》。这本书不仅让当时的国人了解了祖国的富饶矿产,同时也呼吁同胞们抵御列强对国家资源的觊觎和掠夺。《中国矿产志》出版后,被当时的教育部门推荐为“国民必读书”和“中学堂参考书”。至1912年10月,6年间再版了4次。
鲁迅十分重视用先进的科学知识启迪学生,把它作为“立人之要”。1909年,中国还处在清朝末年,他就在浙江两级师范学堂开设《化学》与《生理卫生》课程。学堂没有教材,他就自己编。现尚保存完好的《生理学讲义》长达儿万字,共248页,内容主要包括生理学、解剖学和卫生保健的知识。讲义中还附有鲁迅自绘的插图72幅,附表5个,末附14项实验,是我国近代最早的生理卫生学讲义之一。
王锡荣透露,鲁迅教生理学时,曾应学生的要求,加讲生殖系统的内容,这在当时简直不可思议,鲁迅却很坦然。上课前,他对学生提出一个要求:就是在他讲授的时候,不许笑。他曾对同事说:“在这些时候,‘不许笑’是个重要条件。因为讲的人态度是严肃的,如果有人笑,严肃的空气就破坏了。”
2006年3月6至7日,在北京举行的第四轮中日东海问题局长级会议又一次无果而终,包括此前相关的系列谈判,其实都是中日双方为调和紧张的两国关系所做的尝试性努力;那么,中日东海划界争端缘何而来?为什么接连谈判均告失败?究竟又有哪些可行性方案可供选择?笔者试从国际法视角对以上问题做一点浅析,并提出些许建议。
中日东海划界争端及其实质
东海是中国大陆东岸与日本海之间的一个半封闭海,西接中国,东面邻接日本的九洲和琉球列岛,北面濒临韩国的济洲岛和黄海,南以台湾海峡与南海相通。1968年,经联合国勘探亚洲海底矿产资源协调委员会赞助,由美国地质学家埃默里为首的中、美、日、韩4国的12位专家,在对东海和黄海进行了为期6周的地球物理和地址构造勘测后提出的技术报告中指出中国与日本之间的大陆架可望成为世界上油气储藏量最丰富的地区之一。
【关键词】典型钨矿床;找矿模型
中图分类号: U469 文献标识码: A
钨属于重要的金属材料,在国防、航天航空、石油生产等领域发挥着重要作用,影响国民经济增长与国防安全。从世界范围来看,钨作为战略金属而受到广泛重视。我国是钨金属传统生产大国,年开采量、出口量常年保持世界领先水平。从我国现阶段钨矿开采环境来看,我国钨矿具有场地多、规模大等优点。但钨矿生成环境复杂,对开采技术要求较高。本文以此为基础,以石英脉型典型钨矿床找矿模型做进一步分析。
一、地质找矿模型建模方法分析
本文所研究的典型地质找矿模型,就是统计相关矿藏的地质储存特征,结合相关资料,对可能存在矿藏的地质特征进行分析,并依靠相关方法对数据进行数量化处理,最终构成地质找矿模型。
1.总结典型矿床地质特征
本文所研究的典型矿床地质特征,包括矿床基本信息、矿区地质特征、矿床开发环境特征等要素,并进行系统化地质勘查。其中矿床基本信息包括:矿床名称及其行政隶属地、矿床开采的经济价值与实际价值、矿床出露状态等,通过总结相关数据,为建立数据模型提供支撑;矿区地质特征包括:以典型矿区为中心,范围约为(10*10)km范围内的基本信息,包括矿区构造、矿区底层等;矿床开发环境特征包括:矿藏周围的人员居住环境、周围自然环境、人文环境、当地矿区管理政策等[1]。
2.建立典型矿区地质找矿模型
在总结典型矿床地质基本特征之后,提炼相关细节,并建立模型,要确保找矿模型能涵盖找矿工作的具体信息。其中,应包括矿区名称、矿区构造、矿石类型(分类)等一系列基本要素。本文简单建立矿物找矿模型,具体资料,见表1。
表1 典型矿物找矿模型
二、典型钨矿床找矿地质模型确立
1.典型钨矿床分析
(1)矿床基本信息分析
现阶段,我国的钨矿床分为:石英脉型钨矿床、矽卡岩型钨矿床、斑岩型钨矿床等,主要分布于湖南、江西、黑龙江等地区,整体呈现出场地多、规模大等特点。但就总体分布而言,南方矿床多于北方。
(2)地质特征汇总
①地层:地层是影响工况、融矿的重要因素,融矿建造机制不同,所形成的钨矿床也各不相同。例如,碳酸盐岩建造易形成矽卡岩(似矽卡岩)型钨矿床;硅铝建造易产生交代岩,形成石英脉型、细脉浸染型钨矿床。
②构造:地质构造为钨矿床形成提供一定必要空间,一方面,构造裂隙作为一种特殊的导矿构造,为成矿流体提供必要的运移通道;另一方面,构造裂隙形状影响矿体形态,其构造虚脱部位以及部分断裂构造作为有利的容矿构造,容矿构造裂隙的部位、形态控制着矿床类型的变化[3]。
③岩浆岩:岩浆岩是钨矿的重要物质来源。从物质角度来看,花岗岩形成、运动等活动影响地壳内部矿元素运动(主要为矿物富集、扩散)。而花岗岩的多次演化,也进一步促进钨的转移与成矿。
④经济矿种资源统计
统计常见钨矿床的其他经济矿种资源,根据固有比例,预判该矿床可能存在的经济矿种资源量。
2.石英脉型典型钨矿床地质找矿模型建立
石英脉型典型钨矿床是较为常见的钨矿床类型,储量占我国钨矿总储量的39.7%,更是我国当前主要的钨矿开采类型。
(1)地层
统计石英脉型钨矿生产的主要特点,统计其地层时代与岩性。本文简单统计几处石英脉型钨矿地层与赋矿建造特征,具体资料见表2。
表2 石英脉型钨矿床赋矿建造特征与矿区地层
由表2可发现,石英卖矿地层时代主要分为寒武系、震旦系与石灰系,其中,寒武系为3例,占总例数的60%。具体资料见图1。
图1 石英脉型钨矿地层时代统计
(2)构造
以表2矿床名称为例,对其构造进行分析,具体结果见表3。
表3 石英脉型钨矿床矿区控矿要素统计
由表3可发现,断裂是石英脉型钨矿床的主要控矿构造。
(3)岩浆岩
①岩性:统计5例石英脉型钨矿床矿区岩浆特征,具体资料见表4。
表4 5例石英脉型钨矿床矿区岩浆特征统计
通过资料显示,上述5例石英脉型钨矿床区岩浆特性与酸性入侵岩之间存在密切联系,其岩性主要为花岗岩、花岗闪长岩等。
②成矿时代
收集上述5例石英脉型钨矿床成矿年龄,具体数据间表5。
表5 石英脉型钨矿床成矿时代统计
注:表5数据均来自相关权威文献[5]。
(4)建立地质找矿模型
结合上文分析数据,建立石英脉型钨矿床地质模型,并简化为数据图表,具体资料,见表6。
表6 石英脉型典型钨矿床地质找矿模型
由上文分析中可发现,石英脉型钨矿床的赋矿地层时代主要为寒武系,其岩性为碎屑岩、变质岩;控矿构造以断裂为主;酸入岩是影响的矿床主要因素;燕山期是适应脉型矿床的主要成矿时代;矿体空间形态以脉状为主;矿石矿物主要有黑钨矿,其次为白钨矿、闪锌矿、黄铜矿等。从不同钨矿床类型来看,不同类型的找矿方式存在明显差异。因此,对相关工作单位而言,在找矿过程中,除要进行相关地层时间、地层结构等基本信息考察外,还要充分尊重不同类型矿床的差异性,以获得更好的找矿效果。
结束语:
矿物生产一直是我国经济建设中的重点。自然资源生产安全一定程度上影响国家经济发展,加强对矿物资源生产、勘探方式的讨论一直是我国自然资源管理中的重点。本文由典型钨矿床地质找矿模型入手,结合石英脉型典型钨矿床,对其找矿模式进行分析,并最终提出找矿模型。
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论文摘要:黑龙江省矿产资源较为丰富,但人均占有量相对较少。矿产贵源勘查市场化程度低,在开发中还存在一些问题巫需解决。根据黑龙江省的矿产资源情况,构建矿产资源经济区,充分利用国内外资金、资源和市场,以保障全省国民经济发展的需要。
论文关键词:矿产资源 供需形势 主要对策 黑龙江省
1.矿产资源形势分析
1,1矿产资源特点
1.1.1矿种较齐全但总量不多
截至2004年底,黑龙江省(以下简称我省)共发现的矿种有132种,占全国发现矿种的56. 4%。在全国统计的45种主要矿产中,我省石油、天然气、铀、煤、铁、铅、锌、金、水泥大理岩(灰岩)、玻璃硅质原料、硫、磷、钾盐等巧种是国民经济支柱性矿产,我省开发利用的矿种有10种,即石油、天然气、煤、铁、铜、铅、锌、金、水泥大理岩、玻璃硅质原料。但是我省矿产资源潜在总值仅占全国的1.3%,而且人均水平不足全国人均水平的一半。
1.1.2优势矿产—三黑一黄一水
石油:截止2004年底,大庆油田已实现连续29年高产、稳产(近5 , 00()万吨/年)。剩余可采储量占全国的22. 9%,为我国重要石油生产基地。
煤炭:我省煤炭资源丰富,煤种齐全,其中七台河的炼焦用煤为稀缺煤种,已列为国家保护性开采矿种。资源总量占全国的2. 3 %;占全省矿产资源潜在价值的61%。
石墨:我省石墨资源极为丰富,资源总量占全国的63.4% ,占全球石墨资源总量的20%,其中鸡西柳毛、萝北云山是亚洲最大的两个石墨矿床。
黄粘土:该矿种是我省特有的矿种,具有随着温度升高呈现一系列颜色变化的特性,主要用作颜料。
五大连池碳酸重碳酸矿泉水:五大连池为世界著名的三大低温冷泉之一,矿泉水富含偏硅酸、sr,feco:等有益组分,具有特殊的医疗保健功效。
1.1.3铁及有色金属矿产资源察赋差
我省主要金属矿产铁、铜、铅、锌、钨、钥矿产资源总的特点是品位低,共伴生矿多,难选冶,开采条件差,而且除铜之外,资源总量不多。如嫩江多宝山铜铂矿田(cuo. 47% , moo. 016% )的品位低,目前在经济上难以开采。逊克翠宏山铁多金属矿为铁、钨、锌、铅、铂、铜多金属矿,矿体分散,水文地质条件复杂。
1.1.4建材非金属矿产勘查程度高,开发利用程度低
我省在全国矿产资源总量排序表中列第一的建材非金属矿产占9种,即石墨、矽线石、长石、玻璃大理岩、水泥大理岩、火山岩、铸石玄武岩、岩棉玄武岩、颜料粘土(黄粘土)等9种。但目前开发利用比较多且效益较好的仅有石墨和水泥大理岩。
1.1.5矿产资源分布相对集中
我省石油、天然气全部集中于大庆,煤炭有90%集中于东部四大煤城,铜资源的97%集中于嫩江县多宝山,铅、锌、钨集中于铁力二股矿田、逊克翠宏山矿区,石墨集中于萝北和鸡西,矽线石主要集中于鸡西。铁则主要分布在伊春市一逊克县、双鸭山市一桦南县,大理岩分布在东部山区,金则集中于黑龙江流域内的大兴安岭、黑河、伊春地区。
1.1.6铝及其它黑色金属、化工矿产缺乏在与国民经济发展重要性较大的矿产中,我省缺乏黑色金属矿产钦、锰、铬,有色金属铝,化工矿产石盐、天然碱、硫、磷、钾盐等。
1.2矿产资源需求及可供性分析
1.2.1矿产资源需求分析
(1)能源矿产:自1999年大庆原油产量达5450万吨后逐年下调,2004年原油产量为4,666.5万吨;煤炭主要供应省内,近几年内将制约需求量增长,但需求量不会有大幅度增加。
(2)金属矿产:“十五”期间我省平均年消费钢铁394. 5万吨,2005年已达到510万吨,每年需铁矿(精粉)124. 8万吨(我省铁矿产量仅能满足其10% );铝每年需求17. 96万吨,其中氧化铝10万吨(全部由省外提供);铜每年需求4. 6万吨(我省目前年产铜5001)吨)。
(3)非金属矿产:石墨、矽线石等需求基本稳定在0. 26万吨或略有增加,部分出口创汇。
我省2005年、2010年主要矿产品需求量和产量预测见表
1.2.2矿产资源可供性预测
(1)能够满足目前经济发展需求的矿产:石油、煤炭资源能够保证到2010年需求,石墨、矽线石、沸石、铅、锌等,到2010年自给有余。
(2)不能满足经济发展需求的矿产:铁、锰、铬、铜、砂金、岩金、磷矿等是我省急缺矿产,其探明储量严重不足。
(3)具有潜在优势矿产:受采选冶等技术条件限制尚不能开发利用,但有一定资源储量优势的矿产有:岩金、铜、铅、锌、钨、铝、铂、把、饿、徕等。
2.矿产资源勘查、开发、保护中的主要问题
(1)矿产资源勘查工作尚难适应经济和社会发展的需要。随着地勘投资体制的改革,国家只承担基础性、公益性地勘工作,商业性、开发性的矿产资源勘查工作由企业和地方承担,而我省的矿山企业因经济效益普遍较差,资金投人的严重不足,地勘工作的布置就像“蜻蜓点水”,只能安排一些“小而快”的项目,或工作程度较低的项目。对于耗用资金较多,工作周期较长的勘查项目,长期无法安排,导致我省矿产资源勘查程度较低,大宗支柱性矿产资源储量增长迟缓。
(2)矿产资源开发缺乏规划,部分矿产供需总量失衡,布局不够合理。我省目前可供开发利用的大型一超大型矿产地较少,仅有多宝山铜钥矿区和逊克县翠宏山铁多金属矿区。全省已开发利用3,8%个矿山企业中,小型矿山占94.4%。由于矿山企业规模小,技术装备和生产工艺落后,导致矿产资源的开局不合理,重复建设问题较突出,生产结构不协调,资源利用水平低。目前,已有数家骨干金矿山企业因资源枯竭而关闭,个别铜开采矿山和大部分铁开采矿山,也将面临闭坑危险,接续资源严重不足。
(3)经营粗放,综合利用率低,浪费和破坏矿产资源的现象仍比较严重。我省大部分矿山,尤其是个体采矿者,采矿、运输、选冶所使用的方法原始、落后,采矿经营者采富弃贫、采厚弃薄、采表弃里等现象屡见不鲜,资源回收率很低,浪费严重。一些多元素共伴生的综合矿床,企业只能开发利用其主要成份,其它成份则无法回收而浪费。技术水平、管理水平低下,加上矿山所在自然地理、气候及基础设施等条件都很差,使生产成本相对较高,很多企业长期处于亏损状态,使我省很多己探明有价值的矿产资源至今得不到开发。
(4)矿山生态环境问题日渐突出。多年来,我省矿山走的是依托矿产资源开发,建立资源开发产业的传统发展路子,对“在保护中开发,在开发中保护”的方针体现得还不够,只注重企业的经济效益,忽视了生态环境保护,矿山生态环境恢复治理率和土地复垦率极低,导致“三废”污染,生态破坏,诱发崩塌、地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害,经济损失惨重。
(5)矿产资源法律、法规体系尚不完善,监督管理存在薄弱环节。目前,我省矿业法规、政策、规划、标准体系尚不完善,对破坏浪费矿产资源现象缺乏强有力的法律手段,对矿山开发成的生态环境问题未能进行有效的监督;矿产监察、督察等监督管理机构尚不健全,难以及时查处破坏浪费资源的违法行为;矿业权市场尚未健全完善,采矿权人保护和节约矿产资源自我约束意识尚未形成。编辑
3.对策建议
关键词:矿产资源;利益补偿;新疆
作者简介:蒲春玲(1961-),女,陕西省霍州市人,新疆农业大学经济管理学院教授、博士生导师、管理学博士,研究方向:土地经济理论与政策研究、区域经济等。
中图分类号:F205文献标识码:A文章编号:1672-3309(2009)02-0005-04
一、矿产资源开发对新疆地方经济拉动不大
新疆位于我国西北边陲,幅员面积166万平方公里,占中国国土总面积的1/6,是中国面积最大的省级行政区,2007年底总人口2095.19万。新疆矿产资源丰富,矿产资源综合评价名列全国第二,潜力高居第一。截止2005年底,新疆已发现矿种138种,占全国已发现矿种171种的80.7%。矿产资源具有分布广、矿种齐全、配套性高、部分矿种储量大、质量好等特点,开发潜力很大。独特的资源优势决定了新疆的经济发展注定要以矿产资源的开发利用作为核心。但是,新疆矿业产业结构单一,对新疆地方经济的拉动作用不大。
随着加工程度的不断深化,矿产资源的经济价值随之增长,且以倍数增加,地方经济的发达程度与资源的利用率有很大关系。目前,由于政策法规不完备、评价体系不健全、科研投入不足等原因,新疆大部分矿山的资源综合开发利用、尾矿综合利用、矿物原料的深加工和全社会资源的二次利用都较差。在整个价值链中,采掘工业所占比重大,加工工业所占比重小,地方经济的发展基本上处于原料销售的初级阶段,矿产品加工能力较弱,没有形成规模产业和产业链,资源优势难以转化为经济优势。
二、矿产资源开发带给新疆的严重外部性
矿产资源开发利用具有两面性,在获得所需矿产品的同时,也产生了严重的负外部性问题。大规模、全方位、高强度的矿产资源开发将给资源地带来一系列生态环境和安全等问题,造成了森林、草原、水资源、土地资源和大气等人类生存环境重要因素的破坏。
一是引发地质灾害。新疆的生态环境脆弱,其地质环境容量极为有限。山区及低山丘陵区由于采矿及矿山建设,不断改造天然斜坡和地表土壤环境,形成人工斜坡和采空区,并产生大量的废渣、尾矿及废水堆。在城镇附近及交通道路两侧,由于采矿,地表环境被破坏,从而诱发了诸多地质环境灾害。二是破坏土地资源。据不完全统计,至2000年底,各类矿产资源开发破坏土地总面积90734.32公顷,其中破坏林地1818.50公顷,占2%;破坏草地27344.98公顷,占30.1%;破坏耕地6193.54公顷,占6.9%;破坏戈壁、沙漠、荒漠、盐碱地等劣地55385.30公顷,占61.0%。特别是油气田的勘探开发污染土地2874.75千米2,石油工程建设占地破坏土地面积7328.83千米2。三是污染大气。新疆气候干燥,煤的燃点低,由于自然和人为的因素易引发煤层和煤矸石自燃。自燃产生大量SO2、H2S、氮氧化物、碳氧化物和烟尘等有害、有毒气体,严重影响矿区和周围居民的身体健康。四是耗费和污染水资源。
三、新疆现行矿产资源开发利益补偿体系的缺陷
(一)矿产资源的产权关系不明确
科斯认为,没有产权的社会是一个效率绝对低下、资源配置绝对无效的社会,一个好的产权制度对提高经济效益有显著的影响。而科斯认为的好的产权制度就是清晰的界定产权且产权可以自由的转让。但是,目前我国矿产资源的所有权和使用权并不明确。煤、气、石油等自然资源到底归谁所有?根据现行法律规定,我国自然资源的所有权属于国家,国务院代表国家行使占有、使用、收益和处分的权利。如果归国家所有,以什么形式所有?并不清楚。另外,产权结构不完整,缺乏对资源地居民优先受惠权的考虑。从国外一些资源丰富地区的情况看,资源与当地居民关联度高,民众大都能从资源开发中得到丰厚的实惠,如海湾地区因为富产石油,百姓很富裕。新疆资源开发与当地居民增收脱节,特别是大型企业主导的资源开发与新疆地方经济发展的关联度不高,这些企业开发利用资源,而当地大多数居民没有增收。
(二)矿产资源税费标准和计征方法不合理
资源补偿标准偏低。目前我国不少矿产资源价格由国家控制,未形成完全的资源价格体系,既没有反映资源的供求和稀缺状况,也没有纳入企业本应承担的社会环境成本。其结果是资源价格被严重扭曲,在资源供给日益紧张的同时,资源价格十分低廉。自2005年7月1日起,新疆资源税标准略有提高,但石油每吨30元,天然气每千立方米15元。在产油大国沙特阿拉伯、伊朗等国,10年间数次上调资源税。即使在德国、法国这样的低税率国家,原油资源税也是新疆目前的34倍。新疆矿产资源补偿费平均费率为1.18%,而国外性质基本相似的权利金费率一般为2%~8%。大量矿业企业用地通过征用、划拨方式取得,补偿远低于市场价格。资源长期处于“低价”甚至“无价”使用的状态,矿业开采行业进入门槛低和开采成本低,导致私挖滥采严重,资源利用效率很低。
资源税费计征方法不合理。如石油天然气等资源税是依据1993年的《资源税暂行条例实施细则》,按照从量计征的办法征收的。这些年国际原油价格长期居高不下,石油企业的利润增长幅度很大,但石油天然气资源税则长时间停留在12~14元/吨,直到2005年7月以后才调整为14~30元/吨之间。现行的矿产资源补偿费标准是依据1994年国家出台的《矿产资源补偿费征收管理规定》,至今没有进行过调整。
(三)资源补偿资金的分成比例不恰当
国家在资源补偿方面所得的税费收入中,资源地分成比例太小。比如:矿产资源补偿费中央、自治区按4:6分成,地方所得部分远远不能满足资源地生态环境治理和安置失地农民、解决农民长远生计的需要。资源地分成太少,导致资源开发对地方经济发展的拉动力不大,没有实现“开发一方资源、富裕一方百姓”的目的。经过分析,中央、新疆地方政府和企业矿产资源收益分配呈“两头大,中间小”的格局,企业和中央政府在矿产资源收益分配中拿走的较多,而地方政府分得的收益太少且分配比率逐年递减。2001年新疆地方政府、中央政府和企业的分成比例是15∶35∶50,到了2006年,这个比例变成了8∶37∶55,中央、地方和企业收益分配差距正加速拉大。地方政府事权和财权不对等,并未从资源税和资源补偿费中收益,却要为资源开发的不利影响买单。在对受害群众进行补偿中,地方政府承受了一定的经济损失。
(四)环境外部性补偿机制不稳定
新疆矿山生态地质环境保护工作起步较晚,20世纪90年代以后矿山生态地质环境保护治理工作逐渐步入正轨。各地、州县(市)矿管部门关闭了违反规定的小煤窑、小煤矿,加强采矿登记管理和建矿前的矿山地质环境影响评价。部分矿山对已破坏的地表环境进行了恢复治理,对采空区、塌陷区进行了回填和废渣、尾矿堆积物的推平,并种植了树木,增加了可利用土地,部分矿山还对煤矸石等废物进行了废物再利用。但就目前新疆所开展的生态地质环境保护恢复治理工作,与脆弱的生态环境和破坏现状相比还相差甚远。首先,存在制度不全、管理不严的问题,至今我国尚未有一部矿山地质环境保护的专项法规;第二,整个社会对矿山生态地质环境保护问题还认识不足,重救灾,轻减灾、防灾;第三,矿山生态地质环境保护及恢复治理还处于较低水平,特别是对矿山地质灾害和环境地质问题的防治也是局部和表面的,未做到标本兼治。
(五)资源型城市转型预期成本高
资源型城市,是指因自然资源的开采而兴起或发展壮大,且资源型产业在工业中占较大份额的城市。随着城市自身的发展,资源型城市将被锁定在最初所设定的资源产业的发展上,其形成和发展自然对当地的资源具有特殊的依赖性。随着资源储量的约束和资源可耗竭性的影响,资源型城市出现了产业结构单一、经济效益低下、环境质量下降、资源枯竭等问题。资源型城市必然会经历一个建设――繁荣――衰退――转型振兴或消亡的过程。新疆的大多数矿业城市自我积累、自我发展能力差,单纯依靠自身力量实现城市功能转型是很困难的。资源型城镇要进行转型,无论选择什么样的转型战略,也不管是保护生态环境还是维护生态平衡,以及进行产业结构调整,都必须面临一个严重的现实问题,即资金问题。但新疆目前并没有专门的资金为资源型城镇的转型准备,造成了资源型城镇转型成本的缺失。转型成本能否筹措到位将关乎新疆资源型城镇转型的成功与否,不可等闲视之。
四、完善矿产资源开发利益补偿体系的探讨与建议
(一)明确中央和新疆的矿产资源产权关系
在长期的矿产资源开发中,新疆自治区政府和中央政府形成了不同的利益分配关系和矛盾,其焦点主要是矿产资源产权的归属和利益分享比例。鉴于新疆矿业对新疆经济社会发展的巨大影响,建议中央从民族区域自治地区的特殊性及未来新疆矿产资源开发的战略地位考虑,放宽自治权限,给予新疆地方政府矿产资源开发的开发权或共同开发权。应将资源产权按照国有产权、地方产权、企业产权和自然人产权分解开来,并经过科学计算使四方均获得一定比例的产权。同时,按照各自在资源产权中所占的比例入股,通过资源开发和企业的运营,对资源开发所获得的收益进行分享,从而保障地方政府和资源所在地居民从资源开发中受益。在新疆矿产资源初始矿权配置中,可以考虑明确未来矿产资源初始矿权的二元分布,即明确未来国有土地下的潜在的、新的矿产资源的初始矿权归中央政府所有,而集体土地下的矿产资源的初始矿权归新疆地方政府所有,两级所有者均可通过对矿权的转让获取矿权收益。这在一定程度上保证了民族区域自治法中关于经济利益是经济自治的权利。也可以考虑自治地方以资源入股的方式参与国家的资源开发,通过资源开发风险共担、利益共享的分配方式,增强民族地区内在的经济活力。
(二)改革新疆矿产资源财税政策
一是提高资源税税率和补偿费费率,并实行浮动税费率制度。在将资源税由从量征收改为从价征收的基础上,提高资源税税率,按照矿产品销售收入的3%~12.5%计征,同时提高资源补偿费费率,按照销售收入的3%~5%计征。考虑企业承受能力,实行浮动税费率制度,浮动的依据为矿产品价格的市场变化情况,即以矿产品国际或国内平均价格为基础确定基准税费率,当价格发生变化时,税费率也同方向浮动。考虑到市场情况的千变万化,将资源税费率浮动权限交与地方人民政府,中央财税部门规定浮动范围并进行监督。二是确定收益分成比例。将矿产资源资源税、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费统一划归地方。企业所得税按6∶4、增值税按5∶5实行中央与地方分享;探矿权采矿权价款中央20%、地方80%。省区内部在进行矿产资源收益分配时,也要向资源地倾斜,来支持资源地经济发展。
(三)设立生态环境补偿收费制度
一是设立可持续发展准备金制度。由资源型企业在税前按一定比例提取可持续发展准备金,资源地人民政府将准备金专款用于资源开发的生态补偿、发展替代产业、社会善后工作等。二是制定矿产资源开发环境资源补偿收费政策或开征环境税,用于环境污染治理、生态植被恢复。矿区生态环境损害分为两部分:已经造成的损害和正在造成的损害。已经造成的损害主要指废弃矿山的环境损坏;正在造成的损害主要是指正在开采和新建矿山造成的环境损坏。生态环境补偿费应包括这两部分的修复治理费用。生态环境补偿金的征收方法应依据新旧矿山的不同,采取补偿费和环境修复保证金等不同的方式。征收的补偿费和保证金要专款专用,全部用于矿区生态环境的重建工作。
(四)建立受益地区补偿新疆资源地制度
按照“污染者付费,受益者补偿,开发者保护,破坏者恢复”的原则,建立受益地对受损地区的生态、环境补偿机制。通过科学的方法精确测算受益地区因为使用资源地的资源所减少的环境破坏量,以此为依据收取相应的生态补偿附加费转移支付给资源地,用于恢复生态环境。矿产资源的输出、增值必须维护当地居民的基本利益,确保资源地居民在资源增值中的正当权益。具体付诸于实践过程,既表现在利益实现过程的直接参与及分配关系上,也表现在资源使用权实现不充分或不能实现引起的生存利益受损的补偿关系中。比如,矿产资源以原材料形式输出到其他地区,应当考虑到资源输出的机会成本,参照我国资源出口的关税,征收国内资源流通税,国内资源流通税可以参照同类型资源出口关税水平取其一定比例。
(五)国家应加大对新疆资源地的扶持力度
一是中央企业在矿产资源开发中坚持“共赢、共建、共享、共生”开发模式。全面落实就地注册、就地开户、就地办理工商登记和税务登记、产品就地转化。二是扶持资源地发展化工产业。应实施资源就地转化战略,这样可减少污染,缓解交通压力等,促进资源地经济发展。三是国家应加大资源地安全应急硬件建设的投入。在化工园区建立安全救援信息平台体系,将全部危险源甄别分类、气象数据、救援领导小组名单、联系方式、救援物质等相关信息全部输入到信息库中,以提高现代化、信息化、自动化能力。同时,国家对资源地交通基础设施、环保监控设施、安全求援设施等应给予必要的投入。
参考文献:
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关键词:地质工程;课程体系;课程改革;实践基地
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1671-1580(2017)01-0121-03
一、引言
为满足我国经济社会发展对高层次应用型人才的实际需求,2009年3月19日教育部下发《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》(教研[2009]1号)文件,决定从2009年起扩大以应届本科毕业生为主的全日制硕士专业学位招生范围,我国在所有硕士专业(军事硕士除外)中,开展了全日制专业学位(Professional Degree)研究生教育,实行全国研究生统一招生考试。吉林大学地质工程全日制硕士专业学位研究生也是从2009年正式开始招生。
地质工程是研究人类的工程活动与地质环境的相互作用,以便认识评价、改造和保护地质环境。对于专业学位来说,地质工程专业的研究领域相当于地质资源与地质工程一级学科的研究领域,它是以数理化和地球科学为理论基础,以地质调查、矿产资源的普查与勘探、重大工程的地质结构与地质背景涉及的工程问题为主要对象,以地球物理技术、地球化学技术、钻探技术、数学地质方法、遥感技术、测试技术、计算机技术等为手段,为国民经济建设服务的先导性工程领域。由于全日制硕士专业学位招生时间不长,其课程体系还不成熟,课程内容还不全面,许多学校还是沿用学术型硕士或工程硕士的课程体系和课程内容,地质工程专业也不例外。为提高专业学位研究生的培养质量,课程体系建设是首当其冲需要完善和健全的内容。
二、课程体系建设理念
(一)以应用型人才培养为目标,培养高素质的专业型人才。专业学位研究生的培养目标主要是为应用型人才培养而制定,要求毕业生“具有较强的解决实际问题的能力,能够承担专业技术或管理工作,具有良好的职业素养”。完全不同于学术型硕士的培养目标,一是人才类型定位,由“研究型”调整为“应用型”;二是在能力培养方面,将“从事科学研究”调整为“解决实际问题”;三是增加了素养要求,即“具有良好的职业素养”。故其课程体系建设应以实际应用为导向,以职业需求为目标,以综合素养和应用知识与能力的提高为核心。
(二)以目标引领理论学习,夯实坚实的基础理论知识。专业学位研究生的培养目标还要求毕业生“掌握某一专业(或职业)领域坚实的基础理论知识和宽广的专业知识”,与学术型硕士的区别:一是由“学科”变为“专业(或职业)”;二是专业知识由“系统的”调整为“宽广的”。故在研究生的培养过程中和课程设置中,要始终突出目标引领,在夯实基础理论的同时,还需拓宽专业知识;要以解决工程实践中的问题为主要教学方向,合理设置相关的基础理论课程和专业课程。
(三)以理论支撑实践,提高解决实际问题的能力。专业学位研究生理论教学与实践教学要紧密衔接,理论教学主要在校内完成,实习和实践教学可以在指导教师所研究的科研项目野外现场或实习单位完成。在课程设置和教学要求中,要注重理论知识的实践应用,以理论支撑野外实践和实际工作,提高理论知识在解决实际问题中的指导作用。
三、课程体系建设的内涵
专业学位硕士研究生课程体系建设的内涵,与学术型研究生和本科生课程体系内涵相似,主要包括课程内容的改革、课程模块的优化和课程体系的构建。
(一)课程内容的改革:要强调基本概念、基础理论、应用原理、实验验证的有机结合,突出案例分析和实践研究内容。课程内容改革的首要任务是处理好目标、内容、组织、评价四大要素之间的关系,以工程目标为导向、以内容为载体、以组织为纽带、以评价贯穿全过程,使得课程建设真正落到实处,触及本质。改革的关键在于充分发挥目标的核心指导作用,目标一经决定,内容的选择和活动的组织都要以达成所定目标为取向。改革要在目标模式和过程模式指导下,加强课程教学目标、内容、组织、评价之间的融合与完善,通过目标性和过程性评价进一步加强四者的联系。
(二)课程模块的优化:模块化课程体系的建设是高层次人才培养的主要模式,一般都包括公共课模块、专业基础课模块、专业课模块和选修课模块等四大模块。前三大模块的课程都为学位课,也是必修课,选修课模块可由各研究方向根据需要设置。课程模块的优化是在总学分一定的前提下,对其公共基础课、专业基础课、专业课以及选修课等课程的学分比例是合理和最优的。课程模块的优化,还要重视同一模块内和不同模块间课程的整合与优化。在满足基础知识和拓展专业知识的同时,又能让研究生有较大的自主选修权,这样才更有助于实现应用型人才培养的研究生教育目标。
(三)课程体系的构建:专业学位研究生课程体系的构建还应有利于高层次应用型人才的培养,应把研究生课程内容和野外实践相结合在整个培养模式中,要加强课程教学与实践训练间的联系。要把课程体系的构建放眼于社会需求和经济发展更大的环境中进行全面考虑,即从课程教学、实践教学、科学研究和工程生产等培养环节,全面进行课程体系的设置与改革,才能真正发挥课程教学在整个研究生教育中的作用。
四、课程体系建设的实践
吉林大学地球信息探测技术学院地质工程全日制专业学位研究生面向基础地质调查与地质资源探查与开发领域的需求,培养以应用型为主的高层次工程技术人员和工程管理人才,分为应用地球物理、应用地球化学、遥感与地理信息系统、和地球物理探测仪器等四个研究方向。
(一)四模块式课程设置:课程学习阶段采用了学分制结构体系,每个研究方向在总课程学分不低于32学分的前提下,将课程分为“公共基础课模块、专业基础课模块、专业课模块和实践教学模块”等四大模块(如图1),公共基础课模块为全校所有研究必选课,主要为了培养学生的外Z能力和政治修养能力,4门课可获得分;专业基础课模块为夯实学生的基础理论而设置,按不同的研究生方向设置课程10门课,共22学分,而每个研究方向只需选择5门课,可获得12学分;专业课模块为拓宽学生的专业知识,四个方向共设置了13门课,共26学分,每个研究生可按研究方向和个人爱好选择4门课,可获得8学分;实践教学课模块为提高学生实际动手能力而设置,不同的专业方向其教学课程内容也不同,每个方向不低于6学分。
(二)三段式培养模式:全日制专业学位研究生培养年限一般为3学年,将其分为“课程学习+生产实践十毕业论文”三个培养阶段,各1学年。不同于学术型研究生两段式的培养模式,即“课程学习”为1.5学年,“科学研究+毕业论文”为1.5学年。减少了理论学习时间,增加了生产实践的时间,提高了学生解决实际问题的能力。
(三)双导师制指导论文:建立健全的全日制专业学位的“校内导师+企业导师”双导师制,校内导师为第一导师,由学院本专业硕士生导师担任,以校内导师为主,负责学生培养计划的制定,学位论文指导等;企业导师为第二导师,选聘不同学科领域的专家、学者和实践领域有丰富经验的专业人员作为第二导师,共同承担专业学位研究生的培养工作,参与研究生实践过程、项目研究、课程与论文等多个环节的指导工作。
(四)一体化教学基地建设:课堂学习和生产实践离不开教学基地建设,我们构建了“四个基地交互融合延伸”一体化的应用型人才教学基地,校内教室和实验室为第一教学基地,“校内导师的科研实验室”为第二教学基地,校内“国家一省一校级”重点实验室为第三教学基地;“校外的产学研平台”为第四教学基地。校内教学实践基地建设包括硬件建设和软件建设两个方面,硬件建设是指建设研究生公共实验室,软件建设是指依托基地提供的各种研究生创新课题及各类研究生科技创新活动。在加强校内教学基地建设的同时,我们还广泛利用校外教学资源,与校外近十多家单位建立了产学研的合作关系,一方面为各单位培训人才,另一方面,为地质工程研究生提供良好的实习和实训平台。
五、实践效果与思考
通过七年课程体系建设的实践,我院已有四届全日制专业学位毕业研究生,除一部分学生继续攻读博士外,大部分毕业生就业于国土资源、石油化工、工矿企业、工程设计院、资源勘查与评价,工程测量与测绘等单位,从事设计、施工、生产管理等方面工作,受到用人单位的一致好评。
吉林大学地质工程专业学位研究生培养按不同的研究方向分布在三个学院,本文主要介绍了地球信息探测技术学院的课程建设情况,还有建设工程学院地质工程方向和地球科学学院矿产普查与勘探研究方向未做介绍。整个地质工程专业学位研究生课程建设是一项复杂而系统的工程,本文研究仅是一个方向,也只是初步探索,其课程体系建设还需要在今后的实践中不断地创新与完善。
关键词:管理体系;转型升级;科学发展观
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-00-01
一、地勘单位转型升级的动因
转型升级的内因来源于地勘单位的运营状况和发展追求,更主要的是外部竞争环境发生了重大变化,包括宏观形势、行业发展、市场竞争格局、体制机制的变化等方面。
1.转型升级是落实国家加快转变经济发展方式要求的重大任务。就地勘单位而言,必须加快转变长期以来的传统粗放的找矿方式,实现向依靠科技进步、先进装备、提高劳动者素质、管理创新的方向转变,全面提升发展质量和效益。
2.转型升级是保障国家矿产资源安全的重要保证。随着我国经济的快速发展,对矿产资源的需求也在逐年增长,一些重要矿产品对外依存度不断上升,石油、铁矿石、铜、铝等对外依存度超过50%,资源短缺愈加成为制约我国经济社会发展的瓶颈因素。
二、地勘单位转型升级的主要任务
地勘单位的转型升级主要包括管理工作和产业发展两方面的任务,以管理工作的、转型升级推动产业发展,以产业转型升级保障管理工作提升。
1.管理工作的转型升级随着地勘单位改革的不断深化,地勘单位应围绕加强科学管理,进一步增强市场适应能力和提升竞争力,着重在以下几个方面推动地勘单位管理工作的转型升级。
(1)努力提高规划的管理水平,发挥规划管理的统领作用。规划管理是企业长远性、根本性的重大管理,发展规划是企业资源配置的方向和目标,规划决策失误会给企业带来非常严重的后果。
(2)要以市场需求为中心,切实加强和改善营销工作。地勘单位必须以满足市场需求为根本出发点和落脚点,各项工作都要服从和服务于提高市场的竞争力。
(3)围绕找矿核心能力提高科研体系建设,强化自主创新能力。地勘单位以解决地质找矿中的理论、技术难题为目标,集中力量在一些重点领域和关键环节上积极开展技术攻关,大力提高地质找矿的成功率;要建立以科研项目为纽带,以科技人员为支撑,产学研相结合的科技创新体系,完善科技评价制度,设立科技奖励资金等各项激励制度,提高科研工作效率。
(4)运用先进的管理方法和手段,提高现代管理水平。地勘单位传统的管理方式已经不适应当前市场竞争和国际化经营的需要,必须建立起卓越的运营、管控能力和精细化管理,注重商业模式的创新和新的管理方法的应用。加强信息化建设、推广QHSE质量认证、建立扁平化管理、推进经济增加值(EVA)考核、深化全面预算管理、加强全面风险管理、引入战略平衡计分卡、引进大型管理软件,从而使地勘单位的管理水平得到显著提升。
2.地勘单位起源于地质勘查业,并随着地质勘查业的发展逐步发展壮大,是当前地勘单位利润贡献高的业务;工程施工、加工制造、商贸服务业等是在特定历史条件下形成的业务,部分业务虽然规模较大,分流了大量人员,但利润贡献较低,难以具备支撑地勘单位长远产业发展的能力。
3.加快培育新业务地勘单位正在进入的新业务可分为矿业开发、战略性新兴产业、海外业务三类。以传统业务为基础,不断构建地勘单位新业务领域,有利于加快地勘经济发展方式转变,有利于提升产业层次、推动传统产业升级,体现地勘产业转型升级的根本要求。
(1)矿业开发是产业价值链的高端领域,地勘单位以探矿权或资金、技术投入、上市融资等多种形式,进入矿业开发领域,进行矿产品开发,使矿业开发成为支撑地勘单位可持续发展的核心支撑。
(2)战略性新兴产业要加大浅层地热洁净能源、页岩气、天然气水合物的研究和开发利用;加大稀有金属和稀土资源等特种矿产的勘查开发力度;加快推进海洋资源的勘查开发利用,积极拓展地勘单位的发展空间。
(3)海外业务要积极申请地质援外项目,获得国家层面的支持;与国内大型企业结成战略合作伙伴,借助大型企业的资金优势解决融资的难题,利用央企积累国际化项目运作经验和海外人脉,降低不可预测的风险;地质勘查与矿业开发和工程施工三类业务要统筹规划、互相借力、共同提升。
三、地勘单位转型升级的关键因素
1.“专业化”和“探采一体化”是今后地勘单位产业发展的方向,对于没有地质勘查条件和能力的单位,应全面退出地质勘查业务;对于专业性地勘单位,如物测队、水文队、钻探队、专业工程施工队等,转变成相关技术专业的劳务、技术、工程等服务提供商;对于具备实施勘查开发一体化的地勘单位,应转变成勘查型的矿业公司,这应是大多数地勘单位的出路,也是地勘行业改革的根本方向。
2.地勘单位转型升级必须坚定不移转型升级是规划管理中的高难度动作,转型升级的过程中必须坚定信心、逐步实施,否则就成了“全盘皆输”,地勘单位转型之初可能带来阵痛,甚至是业绩的下滑。
3.转型升级必须系统地整合地勘单位转型升级过程中需要各类资源同步整合、相互匹配,加强和注重技术、人才、装备、资质、市场、管理等方面能力的培养极为重要。
四、结束语
转型升级是地勘单位的一项艰巨的任务,也是巨大的挑战,更是关系地勘单位发展的战略性选择。地勘单位要统一思想,提高认识,增强紧迫性和责任感,以科学发展观为统领、以科技进步为支撑通过广大地勘职工共同的努力,为推动地勘单位转型升级作出新贡献。
参考文献: