时间：2023-12-29 10:39:50
导语：在海洋生态环境问题的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：海洋；环境污染；治理；保护
中图分类号：X321
文献标识码：A文章编号：16749944（2017）8005602
1引言
我国是一个海洋大国，拥有1.8万km的大陆海岸线，管辖总面积约300万km2的海域。在国家政策的有力扶持下，许多的沿海新区海洋经济迅速发展。但是，海洋经济以及科学技术发展迅速的同时，随之产生的海洋环境问题也越来越多。各种污染物的排放以及海洋资源的过度获取已经对海洋中各种功能的运转产生了阻碍，海洋环境岌岌可危，甚至有可能面临失去作用的威胁。因此，应当将海洋环境保护放在重点，从政府、群众、科学研究等方面综合治理海洋环境，以海洋环境的基本规律为基础，为保证海洋生态系统可持续发展提出切实可行的治理海洋环境问题的方法。
2海洋环境污染的种类
2.1重金属
重金属一般是指密度超过5 g/cm3的化学元素，主要通过天然来源、陆源输入和大气沉降三种途径进入海洋。其中，陆源输入是最主要的途径，通过重工业生产的大量含有重金属物质的废水大量的排入大海，这些重金属物质入海后会不断迁移转化，或者随食物链不断的积累。就拿汞在海洋中的迁移、转化来说，汞经过甲基化产生的高神经毒剂――甲基汞，便造成了极其恶劣的影响：在20世纪50年代，日本因甲基汞污染而不同程度受害的居民不在少数，这便是著名的“水俣病事件”[1] 。
在我国，海洋重金属污染问题日益严重。2009年，我国局部海域沉积物受到重金属污染，江河污染物入海量1367万t，其中重金属3.8万t。2010年，我国江河污染物入海量超过1760万t，较2009年增加28.7%，其中重金属4.6万t，较2009年增加21.1%，除铅、镉的入海量有小幅减少外，各主要重金属入海量均增加[1]。
2.2农药
我国由于人口众多而耕地有限，为了能够保证粮食能够满足不断增长的人口需要，除了优化农作物的产量、改善耕地的条件之外，最直接且最有效的方法就是施用农药与化肥。但是同时，化肥与农药中的部分成分也必定会通过地下水或地表水的形式流向大海，对海洋环境造成一定的污染。
而这样的后果是严重的，农药、化肥中含有的大量的有机物及营养物质流入大海，使得近岸水体中的浮游生物大量繁殖，从而引发赤潮灾害。赤潮灾害的后果十分严重，不但会影近岸居民获取水生资源，还会造成大量的生物死亡，直接或间接的经济损失每年达几十亿元。而受到赤潮影响的生物若是让人类食用，也会危害人类的健康，产生不利影响。
2.3有机物质
由于生活污水（如食品残渣、排泄物、洗涤剂等）、农田化肥、工业污水（如食品、酿造工业、造纸工业、化肥工业等）以及海水养殖废水流入海洋，当中难降解的有机污染物会导致海水富营养化，引发赤潮灾害，这无论是对水质还是生物都将造成无法预计的灾难。
2.4固体废弃物
影响海洋环境的固体污染物主要是工业和城市垃圾、船舶废弃物、工程渣土和疏浚物等[2]。这些固体废弃物会影响沿岸景观的美观，破坏海洋生态环境，不仅对人类造成了经济上的损失，而且对海洋生物也造成了致命的威胁。
3近年中国面临的主要海洋环境问题
3.1化肥与农药污染
农药及其降解产物（如DDT的降解产物DDD、DDE）在海洋环境中所造成的污染，其危害程度因其数量、毒性及化学稳定性的不同而存在着很大的差异。如有机氯农药（主要是DDT、六六六等），其化学性质不稳定，极易在海洋环境里分解，所以成为了污染海洋环境的主要农药。
即便如此，我国的农药使用也仍旧得不到有效的遏制。比如说在80年代，我国就已经颁布了对于禁止使用一些有机氯农药的法令，但至今，在河口与近岸沉积物中仍然可以检测出这些农药的残留。这些农药的残留经常不经过处理，通过地下水等方式流入海洋，对海洋水质及生物都造成了难以估计的伤害。
3.2放射性污染
放射性污染与其他污染相比，其程度不受外在环境的影响，仅遵循各核素的衰变规律，可在海洋存留相当长的时间，约103～10 4年。因此，一旦其流入海洋，就将会对其造成难以估计的破坏。目前人工放射性物质进入海洋的主要途径为以下4种：①卫星的组件从空间进入海洋；②海上核动力船只；③沿海核动力电厂；④倾倒入海的核废料。
就以核物质为例，现在海域中存在的放射性物质，几乎大部分是由核爆炸试验产生的[3]，而这些放射性核物质对于海洋生态环境的危害也同样是不可估量的。根据马树森[4]通过研究鱼类受放射性物质的影响可知，放射性物质会严重影响海洋生物的生存，对海洋生态环境造成严重的破坏，同时对人类的健康以及经济的发展也会产生间接的影响。
3.3溢油与泄漏污染
如果说油库起火爆炸的发生极其少见，那么各种船舶失事造成的油料外泄事故就很频繁了。就像1989年青岛市黄岛油库因遭雷击发生的油罐爆炸事故，造成近千吨原油外泄，这些原油附着在海滩、礁石上，无论是对海洋环境还是赖以生存的生物都造成了极大的危害。
石油进入海洋后对于海洋环境的影响是巨大的。对于海洋生态而言，溢油会阻碍海洋内的水气交换，使太阳光辐射透入海水的能力减弱，海洋当中的浮游植物光合作用大大减弱，从而造成海洋浮游植物的死亡，影响到整个生态环境的发展；对于沿海活动而言，溢油会严重污染沿岸线资源，影响海洋环境与观光旅游业，同时制约人类社会与海洋环境的可持续发展，造成一系列的经济损失[5]。
3.4养殖废水污染
现如今，随着我国对海洋的探索与研究不断的加深，我国的海水养殖已发展壮大。但是在养殖过程中，为了能够提高动植物的抵抗力，某些添加剂（如维生素、杀菌剂等）的添加必不可少，同时投入的大量饵料也不能充分地利用，这些物质会沉积在水中，并且经常不加处理的直接排入大海，对海洋环境的破坏很大。而这些废水中含有的大量有机物质会造成海水的富营养化，造成赤潮现象。
4海洋环境问题的保护对策
4.1政府组织，规划管理
对于海洋环境的治理，政府部门起到了决定性的作用。各地的有关部门应认真了解相关管理海域内的环境情况，清楚了解海域内海洋污染物的种类、生态环境的变化以及海洋物种的状况，根据所了解的情况提出具体的规划，及时作出相关对策，更好地解决相应的海洋环境问题。
此外，还要通过立法明确公共财产的所有权，或者在所有使用者之间达成限制自己使用公共财产行为的协议[6]。只有建立资源性资产管理体制，才能确保国家所有权经济利益得以实现，才能更加有效的进行对海洋环境的相关保护工作，更好的保护海洋环境。
4.2群众参与，群策群力
作为国家的一员，保护海洋环境既是责任，又是义务，因此应该做到以下几点。
（1）大力宣传和普及海洋生物生态环境保护知识，提高公民海洋保护意识，要向自己身边的人多多宣传环保节约知识，营造一个良好的保护环境的风气。
（2）减少海滩餐饮业和水产养殖所产生的的污染，严禁将未经处理的污水随意排放至河流、湖泊、海洋中，禁止向海洋及沙滩丢弃垃圾。使用无磷洗衣粉，不要将洗衣等生活废水排入阳台雨水管道。
（3）不肆意获取海洋资源，捕杀濒危海洋生物，同时拒绝购买受保护的海洋生物制品。
4.3强化研究，科学治理
为了深入解决我国的海洋h境问题，必须积极开展有关海洋环境保护的科学研究工作，以便为保护海洋环境提供科学依据。目前需深入开展的研究领域有：中国近海自净能力和纳污能力的研究；重点海域污染物总量控制模式研究；中国近海环境质量基准和标准研究；近岸养殖海域污染控制研究机制研究；中国近海污染物生物及生态效应研究；赤潮发生机理及防治技术研究；近岸生境保护、整治与恢复技术研究[7]。
5总结和展望
我国是一个海洋大国，管辖面积巨大。因此，保护海洋环境是大家共同的责任。由于科学技术以及经济的发展，对于海洋的污染也随之增多，解决海洋问题便摆到了一个更高的层次上，在全世界人民的研究及努力之下，海洋环境日渐改善。
从研究的角度上来看，保护海洋环境的责任涉及到了社会的各个层面，因此在研究保护海洋环境的对策时，应当把整体性的理念贯彻到底，提出一系列切实可行的制度和方法[8]。
相信在不久的未来，一定能面对一个蔚蓝、生机勃勃的大海，为子孙后代留下一个生生不息的海洋环境。
参考文献：
[1]
夏娜娜，王军，史云娣，等. 海洋重金属污染防治的对策研究[J]. 中国人口・资源与环境，2012，22（5）：343～346.
[2]李明. 海洋污染来源及防治对策[J]. 科技、经济、市场， 2011（8）：69～71.
[3]市川龙资. 海洋的放射性污染[J]. 海洋科技资料，1972（2）：16～21.
[4]马树森. 海洋放射性污染对鱼类的影响及与人类的关系[J]. 环境科学丛刊，1983，4（5）：22～27.
[5]杨昊炜，柴田. 浅谈溢油污染对海洋环境的危害[J]. 天津航海，2007（4）：13～15.
[6]王琪. 海洋环境问题及其政府管理[J]. 青岛海洋大学学报，2002（4）：91～96.
我国海洋环境问题及指标体系研究进展
海洋经济的涵义包括两个方面:一是以海洋空间为活动场所的经济活动;二是以海洋资源的利用为对象的经济活动。按照海洋与经济活动的关联程度不同,海洋经济可以分为三个层面:(1)狭义的海洋经济,是指包括开发和利用海洋的丰富资源、海洋的广袤水体以及海洋的广阔空间的经济活动的总称;(2)广义的海洋经济,是狭义海洋经济的延伸,指为开发和利用海洋而产生的相关产业;(3)泛义的海洋经济,不仅包括上述两个层面,还包括海岛陆域的经济活动(海岛经济)、海岸带的陆域经济活动和河海体系中的内河经济(沿海经济)。
(一)海洋环境问题
关于海洋环境问题的研究,我国经历了起步阶段、初步形成阶段和逐步完善阶段。
1.起步阶段。改革开放后,经济快速发展,海洋生态环境也遭受到了严重破坏。一方面,陆地的农业和工业生产排放出大量的污染物,尤其是工业废水的处理手段还非常欠缺,直接排放到海洋中,给海洋造成严重污染;另一方面,海水养殖、海洋石油开采等形成的污染,造成海水水质恶化,近海生物资源受到严重破坏。为此,海洋的环境保护问题引起了我国海洋管理部门和学者们的广泛关注。此时关于海洋环境保护问题的研究主要集中在:全球海平面上升的影响、海洋环境污染的来源和治理措施、海洋环境保护和评估、海洋自然保护区建设等方面。如孟伟和张淑珍以水环境中的深圳湾为例,提出了开发海洋物理环境容量的意义,指出有机污染物(主要指COD)的物理环境容量主要受海域水动力条件的制约[2];倪轩认为,世界各国沿岸海域遭受日益严重的污染,最主要的原因是沿海工业和海洋事业的发展带来的海洋污染物的增多,这不仅使得海洋的自净能力几乎丧失,给海洋生物资源带来巨大灾难,而且更严重的是人类的健康也面临极大威胁[3]。
2.初步形成阶段。由于海洋环境问题日益严重,海洋环境的研究成果显着增多,主要的研究方向有:渔业环境污染治理和保护、海平面变化及影响、海洋灾害的危害和防治、海洋环境保护和治理对策、海洋自然保护区建设等。研究成果包括:巴登在分析海洋领域研究方法的基础上,评述了海洋污染的现状和未来走势,运用生物地球化学行为和生态毒理学方法研究了海洋污染问题[4](P45-103);陈亚瞿认为,渔业的发展受到了我国经济快速发展所带来的污染物排放加剧的危害,造成很多江、河、湖、海的渔业水域遭污染,对人类健康造成巨大威胁[5];王伟洁和吴长江认为,山东省渔业资源丰富,品种繁多,但是由于污染源的大量增加,渔业发展的水域环境质量显着下降,渔业生态环境污染严重,渔业生产受到了挑战[6];国家海洋局海洋发展战略研究所的杜碧兰等提出了海平面上升的恶果,认为如果海平面上升30厘米,长江三角洲及江苏和浙江沿岸大概5万多平方公里土地将被淹没[7](P5-20);翁盛深以汕头作为研究对象,提出了要充分利用海洋资源,实施可持续发展战略,不断加大对海洋资源和海洋环境的保护力度[8]。
3.逐步完善阶段。21世纪以来,随着环境问题的日益严峻,海洋生态环境问题受到了学者们的更广泛关注,主要的研究领域有:海洋环境监测、海洋环境质量评价、海洋可持续发展的环境对策、海洋生物多样性保护、海洋特殊生物品种及区域的分类保护。主要研究成果有:王斌提出了我国海洋及海岸生物多样性保护的重要性,肯定了国家相关部门在管理国家海洋事务、监督海洋环境保护方面做出的重要工作[9];徐祥民和马英杰认为,海洋特殊区域是海洋环境和资源保护的一个重要方面,包括海洋自然保护区、海洋特别保护区、渔业水域、重点海域、海滨风景名胜区、海洋生态示范区等,并建立了一整套海洋特殊区域的保护体系,对特殊海域进行分类、集中整治和保护[10];韩永伟、高吉喜等以珠江三角洲为研究对象,在分析其生态环境的脆弱性和敏感性的过程中,提出了合理开发和利用海洋资源、改变珠江三角洲生态环境恶化现状、保护渔业资源和濒危珍稀野生动植物的具体措施[11];高振会提出在未来的海洋经济发展中,海洋技术和海洋环境监测工作的重要性[12];王美珍以环杭州湾为研究对象,认为环杭州湾产业带的发展对海洋环境的影响非常大,应该抓住环杭州湾沿海经济发展的机遇,进行可持续的海洋经济发展[13]。
(二)海洋经济的环境评价指标体系
对海洋经济的环境评价方面的定量分析成为了学术研究的热点。在这些研究中,主要采用的方法是海洋经济可持续发展指标体系评价,其中有代表性的研究有:陈可文在《中国海洋经济学》一书中建立了海洋经济的评价指标体系。该体系包括3个子系统:经济子系统、社会子系统和资源环境子系统。其中,关注海洋经济的资源环境的发展是该指标体系研究的重要内容,其资源环境系统包含的变量有:自然资源存量、海洋污染排放、海洋污染带来的损失、海洋灾害带来的损失等指标[14](P59-138)。张德贤等在《海洋经济可持续发展理论研究》中建立了海洋经济的指标体系。该指标体系包括5个子系统:海洋经济子系统、海洋资源子系统、海洋环境子系统、海洋可持续发展能力子系统、社会发展子系统。其中,海洋资源与环境子系统主要包括海洋生物多样性、工业污水达标排放率、海洋污染面积比重、海岸倾倒数量等指标[15](P12-60)。韩增林和刘桂春在《海洋经济可持续发展的定量分析》中建立了海洋经济评价指标体系。该体系包含4个子系统,分别为海洋资源承载能力、海洋资源发展能力、海洋环境承载力和保护能力以及智力支持系统。该指标体系采用主成分分析法和层次分析法建立模型,共包括5个层次共48个指标。其中,海洋环境承载力和保护能力子系统包括的指标变量为:单位海域面积废水排放强度、单位海域面积固体废弃物倾倒强度、滨海海域的水质质量指数、赤潮发生的年频率、海域内年原油泄漏量、海洋环境灾害造成的直接经济损失、海洋水体环境质量标准、海洋水体污染物背景值、人均海洋环保费用、海域污染治理投资占GDP比例、入海废水排放达标率、海洋环境保护法规数目、省级以上海洋保护区数目等[16]。
冯晓波等在《沿海地区海洋经济可持续发展能力实证研究》一文中建立的指标体系包含4个子系统:海洋产业发展能力、海洋科技综合能力、海洋资源利用能力和海洋环境承载保护能力。该体系共包括4层16个指标,其中重点考虑了海洋环境承载力对海洋经济发展的制约,海洋环境承载保护能力包括的指标变量有:工业废水处理、工业固体废弃物处理、海洋自然保护区个数、滨海观测台站等指标[17]。狄乾斌和韩增林在《海洋经济可持续发展评价指标体系探讨》一文中建立了包含海洋资源环境子系统、海洋经济子系统和社会发展子系统的指标体系。其中海洋资源环境子系统中包括资源总量、环境污染和环境治理三个方面;海洋经济子系统中包括经济增长和经济质量两个方面;社会发展子系统中包括人口增长、生活质量、科技潜力三个方面。该指标体系共包括28个指标[18]。从目前的研究情况看,关于海洋经济可持续发展指标体系的研究处于起步阶段,而针对海洋经济与环境的协调发展问题,建立海洋经济的环境评价指标体系的研究还有待深化。因此,本文将充分吸收已有的研究成果,并改进目前研究的不足,建立一套我国海洋经济的环境评价指标体系。希望通过该体系的设计,使该指标体系具有实用性、科学性和可操作性,并能够具体用于指导我国海洋经济的环境改善,用于政府在海洋经济发展方面的环境政策制定和实施。
我国海洋经济环境评价指标体系的建立
关键词：马克思；恩格斯；生态环境
1 问题的缘起
1962年，美国著名的海洋生物学家蕾切尔・卡逊公开出版了《寂静的春天》一书，该书在全球范围内引起了不小的轰动，从客观上促就了人类社会第一次对于生态环境问题的普遍关注。由此以来，随着生态环境问题的日益突出，人类对环境保护的意识愈发地强烈。1972年6月，联合国人类环境会议在瑞典召开，来自113个国家的政府首脑、代表团团长和国际组织代表首次在一起共同探讨环境问题，会议通过了《联合国人类环境会议宣言》，呼吁各国政府和人民维护并改善生态环境，为人类社会的持续发展共同努力。1992年，联合国“环境与发展”全球首脑会议通过了《21世纪议程》，该文件以“可持续发展”作为理论出发点，制定了一份内容详实的行动计划，得到了世界各国的普遍认同。基于此，美国于1993年成立了可持续发展理事会，负责制定并执行相关战略，欧盟也于1996年通过了一部关于可持续利用水资源的基本法。几十年来，世界各国政府和民间组织纷纷为治理环境问题作出了各种不同的努力，虽然部分国家和地域的生态环境得到相应的好转，但是总体情况仍是不容乐观。如何从根本上治理生态环境问题，促进人与自然和谐发展，成为了摆在人类社会面前的难题。
早在十九世纪，生态环境问题就已经受到了马克思和恩格斯的关注。马克思和恩格斯进行学术创造的年代，英国已经率先完成了第一次工业革命，法、德、俄、日等国也纷纷通过资本主义革命或者改革加入了工业革命的步伐，工业革命使得生产力得到了空前地提高，但是也产生了不少的问题。马克思和恩格斯认真考察了工业革命后工业区的环境污染状况，并将生态环境问题纳入到社会问题之中，指出了资本主义生产方式对于生态环境的破坏，进而提出了非常具有前瞻性的解决生态环境问题的基本原则。近年来，社会上总是充斥着一种“马恩过时论”，这种观点认为马克思和恩格斯所处的时代已经过去，他们在那个时代所提出的基本观点已经不能用来处理目前的现实问题。然而，笔者认为，马克思和恩格斯对于诸多事物的基本观点、基本看法思入了时代深处，突破了时代的局限，对于今天仍有非常重要的现实意义。研究并阐释马克思和恩格斯的生态思想，指出其现实意义，不仅能够有效驳斥“马恩过时论”，而且对于指导我们进行生态文明建设也十分必要。
2 生态环境问题的根源
马克思和恩格斯具有非常丰富而深刻的生态思想，这都星散在他们各个时期创作的经典文本之中。但是，由于受到社会主要矛盾和时代主题的影响，在过去很长一段时间内，人们对于马克思、恩格斯生态思想的关注几乎为零。直到上个世纪后期，生态学的研究日益兴起，学界对马克思和恩格斯生态思想的挖掘和阐释才逐步走向正轨。发展至今，生态学已经成为了西方的重要流派之一，其学者通过对马克思、恩格斯经典文本的反复阅读，梳理出了马克思、恩格斯生态思想的发展脉络，归纳出了马克思、恩格斯生态思想的主要内容。他们普遍认为，在马克思那里，资本与生态环境是天然对立的，造成全球性生态危机的根本原因正是资本主义生产方式。
资本具有明显的“增殖获利”原则，其之所以能够成为资本而非货币，正是因为资本要求将集中起来的货币不断地投入到生产和流通之中以获取更多的利益，其运行路向可简化为：“生产――流通――获利――生产”。这种循环过程，使得资本不断地被投入到生产，尽可能地去追求剩余价值最大化，所以，资本无时无刻都处于增殖变化的运动过程之中，“生产的不断变革，一切社会关系不停地动荡，永远的不安定和变动，这就是资产阶级时代不同于过去一切时代的地方”。海德格尔将资本这种增殖逻辑称之为资本的“进步强制”，资本的“进步强制”一方面从客观上推动了现代社会的发展，但一方面也造成了严重的环境问题。“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”，这必然地为社会发展提供了坚实的物质基础，使得人的进一步发展成为可能。但是，资本在发展过程当中却存在着自身难以克服的缺陷，有着深刻的内在危机：资本逻辑使得人为了获得高额利润而毫无止境地盘剥自然，引起人与生态系统之间的冲突。正如恩格斯所指出的：“赋予新的生产方式以资本主义性质的这一矛盾，已经包含着现代的一切冲突的萌芽。”[2]
在资本主义生产方式下，由于生产的无政府状态，资本的增值逻辑得到了最充分的发挥。以私有制为基础的资本主义生产，其生产的目的不再是为了商品的使用价值，“而是它带来多少利息，每年总共积攒多少钱”，资本家成了“人格化的资本”，“他的灵魂就是资本的灵魂。而资本只有一种生活本能，这就是增殖自身，创造剩余价值”。而“劳动本身，不仅在目前的条件下，而且就其一般目的仅仅在于增加财富而言，在我看来是有害的、招致灾难的”[3]。
马克思在撰写《资本论》时曾对德国有机化学家李比希的著作进行了认真的考量，并创造性地吸收了其“物质变换”的思想。所谓“物质变换”，就是指两种不同物体之间物质、材料的相互交换，“在说明生产的‘自然’过程时，我也使用了这个名称，指人与自然之间的物质变换”[5]。事实上，资本的扩张往往以牺牲自然和劳动力作为前提，人们通过对自然资源的加工利用，将自然资源变为增殖的载体。自然资源的加工利用本是无可厚非，但是，资本增殖逻辑主导下的开发严重破坏了人与自然之间正常的“物质变换”，人们为了追求利润最大化不断地扩大再生产，不断地掠夺自然，而自然资源的有限性和较长的循环恢复时间决定了人们无止境地盘剥只能是造成严重的生态环境问题。
3 生态环境问题的根治对策
目前，世界各地都在积极探寻治理生态环境问题的可行途径，部分发达国家还取得了一些成绩，生态环境状况得到了不少好转。但是，仔细考察这些国家的治理措施后，不难发现其治理思路无非只是简单地“头痛医头，脚痛医脚”。这种“治标不治本”的做法虽然具有很强的现实针对性，但却无法遏制生态环境问题的反复出现，长久以往，势必又会造成人力和自然资源的极大浪费。所以，要使得人与自然真正的“和解”，就必须得“深入到历史的本质性的一度中去”，去改变造成人与自然之间矛盾性冲突的根本因素。基于马克思和恩格斯对资本主义社会的分析和批判，笔者认为，要根治生态环境问题，就必须要做到以下三点。
第一，坚持社会主义道路，克服资本的偏执性增殖。资本的增殖逻辑在资本主义生产方式下得到了最充分的发挥，使得人与自然关系不再和谐。因此，要克服资本的偏执性增殖，就要求我们必须要改变资本主义的生产方式和生活方式，变革资本主义制度，走社会主义的道路。那么，是不是社会主义就不会有生态环境问题呢？答案是否定的。正如我国在进行社会主义初级阶段的建设过程中，由于一些历史原因，也出现了生态环境问题，但是这并不意味着生态环境问题是由社会主义道路所导致。与资本主义相比，社会主义具有无可比拟的优越性，能够克服资本主义生产方式的弊端，驾驭资本无限增殖的本性。所以，“为此需要对我们的直到目前为止的生产方式，以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革”[6]，坚持走社会主义的道路。
第二，完善政府的管理职能，实现发展方式转型。在过去很长一段时间，由于受到资本增值逻辑的驱使，人类社会的发展忽略了对于生态环境的保护，生态环境问题日渐堪忧。而今，要对生态环境问题进行治理，就必须转变过去的发展方式，努力构建资源节约型、环境友好型社会，走可持续发展的道路。同时，要完善政府对生态环境的管理职能，尊重自然界的发展规律，探寻并制定一系列对生态有益的规章制度。各级的生态环境执法部门也要加大执法力度，对生态破坏严重的单位和个人要及时予以遏止。
第三，大力发展科学技术，充分发挥科学技术的积极作用。在科学技术被资本“绑架”的时代，科技成了“资本化”的人的帮凶，使得自然不堪重负，但是，不能因此而否认科学技术的积极作用。科学技术本是一把双刃剑，它既可以提高人类社会的生产力，为生态文明建设“添砖加瓦”，也可以引起严重的生态环境问题，为生态破坏“火上浇油”。科学技术到底是造福人类还是毁灭人类，关键就是看人在怎样地运用科学技术。马克思和恩格斯历来就十分重视科学技术对协调人与自然关系的积极作用，在他们看来，科学技术对于人类历史是一种起推动作用的重要力量。所以，要改善并协调人与自然关系，就必须要克服资本的偏执本性，充分发挥科学技术的正面作用，将人类社会的生存发展同自然界的可持续发展有机结合起来。
参考文献
[1]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.275
[2] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.277
[3] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.742
[4] 马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京：人民出版社，2000.66
[5] 马克思.资本论（第1卷）[M].北京：人民出版社，2004.269
[6] 马克思.1844年经济学哲学手稿.北京：人民出版社，2000.13
[7] 马克思， 恩格斯.马克思恩格斯全集（第19卷）[M].北京：人民出版社，1963.422
[8] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.385
（1.广东海洋大学海洋经济管理学院，广东 湛江 524088；2.广东海洋大学海洋经济与管理研究中心，广东 湛江 524025）
摘要：海洋生态安全对于海洋经济持续、健康、稳定发展具有重要作用。人类不合理的开发、利用海洋资源，使海洋生态系统不断遭到破坏，制约海洋经济的可持续发展。在海洋经济飞速发展的今天，我国海洋生态安全总体形势严峻，本文在分析影响海洋生态安全因素的基础上，从加强海洋生态道德建设、加强海洋环境监测、建立防灾减灾体系、国际协作等七个方面提出加强海洋生态保护、保障海洋生态系统健康稳定发展的对策。
关键词 ：海洋生态安全；影响因素；对策
1海洋生态安全的内涵及特征
海洋生态安全对于一国国家安全具有十分重要的作用。早在20世纪70年代，美国环保局就在报告中指出，“不管从每年的开支情况来看，还是从海上力量，至少在70年代，美国的海洋规划基本上一直与本国国家利益联系在一起”，“国家安全利益在制定国家海洋政策和规划时发挥了关键性作用”[1]。
1.1海洋生态安全的定义
关于海洋生态安全的研究，我国学者对海洋生态安全的概念给予了不同的表达与理解，但是多集中在狭义概念上。
丁德文从安全角度认为海洋生态安全是与人类的生活及生产活动相关的海洋生态环境及海洋资源处于良好的状况或不遭受不可恢复的破坏[2]。
张素君认为，海洋生态安全是指海洋环境及其海洋生物所组成的海洋生命系统处于不受或少受破坏与威胁的一种状态，海洋生态系统内部及人类与海洋整个生态系统之间保持正常的功能与结构。海洋生态安全包括海洋生物安全、海洋环境安全及海洋生态系统的安全[3]。
张珞平认为，海洋生态安全即“海洋环境安全”，它要求人类更多地关注海洋生态系统将来的健康和风险，在对海洋环境产生负效应之前就制定政策、采取行动，而不是海洋污染或被动的海洋环境保护，它是海洋环境的可持续发展观[4]。
综上所述，笔者认为海洋生态安全是由海洋生物及海洋环境组成的海洋生态系统结构稳定、功能正常的一种健康状态。
1.2海洋生态安全的特征
一个地区海域的整体安全要由海洋经济安全、海洋社会安全、海洋文化安全、海洋政治安全、海洋军事安全、海洋科技安全、海洋生态安全等要素相互联系、相互影响。海洋政治安全、海洋军事安全、海洋科技安全和海洋经济安全、海洋社会安全等是致力于海洋生态安全的良好环境，海洋生态安全是其他方面安全的载体。海洋生态安全与其他方面的安全具有明显的不同特点。第一，全球性。全球海洋总面积为3.6亿平方km2，约占地球总面积的71％。地球从某种意义上来说是一个巨大的水球。因此，海洋生态安全是全球性的问题。第二，长期性。海洋生态安全的维护是一个极其复杂的过程，政府及相关部门、社会公众必须给予长期的关注和重视。第三，代际性。海洋生态安全的“效益”和海洋生态危机或治理海洋生态危机成本会在“代际”间转移[5]。第四，滞后性。海洋灾害不可预测，带来损失巨大，影响了海洋生态安全的及时维护。第五，不可逆性。在生态方面，一个生态系统最大供应能力等于其生态系统承载能力，超过生态系统承载能力可能导致不利的结果，打破生态平衡[6]。一旦海洋生态系统的有序性和稳定性被打破，往往造成不可预料且不可逆的后果。
2海洋生态安全存在的主要问题及影响因素分析
2.1我国海洋生态安全总体形势与存在的主要问题
现代海洋科学开发技术及海洋资源利用技术不断进步，海洋活动迅速壮大，但海洋经济在展现蓬勃发展势头的同时，也带来了一系列的资源与环境问题。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻[7]。总之，中国海洋生态环境状况不容乐观。海洋生态安全存在的问题有：
2.1.1近海生态系统退化海洋生态系统多种多样，典型的海洋生态系统有红树林、滨海湿地、珊瑚礁等，其生态作用巨大，维系着我国海洋经济发展所需的多项资源。我国的滨海湿地和河口面积大约为500万hm2，是极其重要的两大海洋生态系统。20世纪90年代以来，我国滨海湿地每年正在以2万多hm2的速度锐减，潮间带湿地累计丧失57%。目前，黄海南部、东海沿岸湿地生态服务功能已下降30%～90%，主要的河口生态系统大多处于亚健康甚至不健康的状态。
2.1.2海洋沙漠化目前，世界石油消费量的60%是通过海上运输到达消费地的。由于运输不当或油船失事及海上开采石油泄漏等原因，每年流入海洋的石油重达100万吨。此外，还有大量工业生产过程中产生的废油排入海洋。一些科学家估计，每年倾注到海洋的废油达200万～1 000万吨，这些石油和废油在海面上形成一种油膜，产生“海洋沙漠化效应”。
2.1.3海洋生物多样性锐减在海洋经济飞速发展的同时，我国海洋生物多样性保护面临着前所未有的压力。我国海洋生物群落的结构趋于简单，海洋生物多样性指数及海洋生物均一性指数均处于较低水平。近20多年来，渤海潮间带生物、鱼类种类多样性、底栖贝类等明显降低。海洋鱼类种类减少、鱼类产量下降，渔民捕获物正在朝小型化、低值化、低龄化方向发展。中华白海豚、文昌鱼等珍稀濒危生物的数量也急剧下降。
2.1.4海平面上升科学家研究发现，1993年以来，全球海平面平均每年上升3 mm，而且这一趋势还在不断加剧[8]。据《2013年中国海平面公报》显示，近30多年来，我国沿海海平面呈波动上升趋势，年均上升速率为2.9 mm，高于全球平均水平[9]。伴随着海平面的持续上升，海水入侵、风暴潮等海洋生态环境问题越来越突出[10]。
2.2影响海洋生态安全体系的主要因素分析
2.2.1自然因素
2.2.1.1海洋灾害频繁自然灾害具有突发性、不可抗拒性、关联性的特点，目前人类还无法阻止自然灾害的发生。海洋生态环境复杂，给自然灾害的治理更带来了巨大的困难。我国沿海地区风暴潮、海啸、地震、台风等的发生频繁，因此而遭受的经济损失占各类自然灾害总经济损失约10%，可以说海洋灾害在很大程度上影响着我国海洋生态安全。据国家海洋局的《2013年中国海洋灾害公报》报导，2013年，各类海洋灾害造成直接经济损失163.48亿元，死亡（含失踪）121人。从历年的海洋灾害公报和海洋统计年鉴等资料来看，我国主要海洋灾害的主要特征，如下表1所示[11]。
2.2.1.2气候变化全球性海平面升降，主要与气候变化有关。气候变冷，冰盖扩展，液态水较多变为固态水，海水也因受冷而体积缩小，导致海平面下降；气候变暖，冰盖消融，固态水较多变为液态水，海水也因热而体积膨胀，引起海平面上升[12]。
2.2.2人为因素
2.2.2.1海洋环境污染严重据联合国环境规划署调查：海洋环境污染已成为威胁人类生存的十大环境祸患之一。海洋环境污染包括固体垃圾污染、有机物污染、石油污染、放射性污染、有毒化学物质污染等。海洋环境污染造成海洋环境恶化，威胁海洋生物生存，造成海洋生态系统极不稳定。其中，大面积的石油泄漏严重威胁着海洋生物多样性[13]。
2.2.2.2过度捕捞科学技术的飞速发展及人类对海洋科学技术的大量使用，使得渔民捕鱼的速度大大超过海洋的天然补给能力，造成鱼类种群、鱼类数量大量减少，甚至面临灭绝的威胁。目前，我国每年鱼类总量减少1%。
2.2.2.3外来水生生物入侵外来水生生物入侵与土著生物争夺有限的生存繁育空间，不仅影响土著生物的生存，还威胁着海洋环境安全。外来入侵的水生生物往往孤立于新驻地生物链之外，没有竞争天敌，可以迅速发展成为新驻地的优势种群，造成新驻地生态系统不同程度的破坏，如福寿螺、凤眼莲等。同时，外来水生生物入侵还可能造成转基因生物风险，严重影响海洋生物多样性[14]。20世纪90年代年起，我国不慎从台湾等虾病流行海域引进了带病毒的苗种，导致对虾病害大规模流行，造成土著物种遗传污染[15]。
2.2.2.4人口趋海移动人口趋海移动造成海洋环境压力，威胁海洋生态安全。沿海地区优越的自然条件，更适合人类居住生存及发展经济。调查表明：离海岸100公里的沿海区域挤着全球60%的人口。在人口过千万的16个大城市中，有13个是沿海城市，每天大约有3 600人在向沿海地区移动。由此可见，人口趋海移动已经成为一个全球性的问题。大量人口趋海移动必然造成沿海地区生存空间不足、沿海地区海洋环境污染加重及其他海洋生态环境问题[16]。
2.2.3制度因素
2.2.3.1法律制度保障我国海洋生态安全最主要的是《海洋环境保护法》，但是严峻的海洋生态状况表明：《海洋环境保护法》这一基本法在保护海洋环境方面存在诸多不足。如在防治海洋渔业污染方面迟迟未出台具体规定；在法律主体规定方面欠缺科研机构的设置规定，对行政管理协调规定不力；在法律制度方面未建立资源有偿使用制度、循环利用制度、生态恢复制度、许可证制度等共有制度；在法律责任方面未健全责任体系[17]。
2.2.3.2组织管理制度目前我国实行分散型海洋生态管理体制。各部门间职责分散，相互之间难以协调，这给我国海洋生态保护政策执行及实施带来了很大的障碍[18]。
2.2.3.3财政支持当前，我国海洋环境保护和海洋生态治理财政支持不足，缺乏相关资金投入，造成相关海洋生态科技治理技术滞后，严重影响我国海洋环境质量[19]。
2.2.4技术因素改革开放30多年来，我国对海洋环境保护投入基础性研究，取得了初步的科技进步，这对我国保护海洋环境、发展海洋经济起到了巨大的推动作用。海洋水域生态环境是我国发展海洋经济的命脉，但是由于对海洋环境保护的基础性科学研究长期投入不足，使得海洋经济发展与海洋环境保护压力存在相当大的差距，许多问题已严重制约我国海洋经济的持续、稳定发展。我国海洋环境保护技术缺陷主要体现在以下两个方面：第一，海洋环境保护基础性研究薄弱；第二，许多严重制约我国海洋经济发展的关键性环境保护技术问题长期得不到解决。
3加强海洋生态保护的对策建议
针对近年来不合理地开发利用海洋资源，导致的种种海洋生态环境问题，我们应该从以下几个方面对海洋资源进行管理，对海洋环境污染、海洋生态系统退化加以维护及治理，以实现海洋产业结构优化，促进海洋经济可持续发展。
3.1加强海洋生态道德建设
海洋经济的持续、健康发展有赖于协调人与海洋之间的关系。长期以来，人们只重视海洋渔业、海洋油气、海洋交通运输业、滨海旅游业等的发展，不顾海洋天然补给力，将人类与海洋对立起来，严重阻碍了海洋经济的可持续发展。鉴于此，人类必须改变传统的思维模式，淡化人类主体意识，变征服海洋为人与海洋协调共存发展，自觉按照海洋生态规律调整人类开发行为，加强海洋生态道德建设，让人们在尊重海洋、保护海洋的前提下发展海洋经济。
3.2加大海洋环保资金投入
防止海洋环境污染和海洋生态系统破坏是一项公益事业，而海洋环境保护工作也需要大量的资金来支持，因此，各个沿海地区政府应该因地制宜，将海洋环境保护经费纳入政府预算，以政府拨款为主，建立海洋环境保护专项资金，同时建立灵活筹集机制，开辟其他筹资渠道。此外，沿海地区政府还可以积极争取海洋油污染防备基金、全球环境基金、世界银行或亚洲开发银行的援助。
3.3完善海洋资源与海洋环境功能区划
3.3.1加强海洋生态区划为进一步增强沿海地区海洋生态的宏观管理，国家海洋局及各级地方性海洋管理部门应该在主体功能区划及海洋功能区划的基础上划定海洋功能区，在海洋生态保护方面实施分区和分类的调控措施，确定不同海洋生态区域主导作用、海洋环境质量目标及海洋生态保护措施，实现以生态功能和环境容量为基础构建的海洋生态安全新格局。
3.3.2加强海洋生态保护区建设根据海洋调查及海洋生态监测结果，各级海洋管理部门应该有目标、有计划、有重点的选择海洋自然保护区，保护红树林、滨海湿地、珊瑚礁、河口等海洋生态系统，加快构筑管理完善、类型齐全、规模适度的海洋保护区新布局。同时建立总体规划，完善规章制度，做好海洋保护区巡护及执法，规范海洋开发项目，推进海洋保护区的升级。
3.4加强海洋环境监测
各级沿海地区政府应该在提高海洋开发整体效益的前提下，加强海洋管理基础建设及海洋保护区基础建设，特别是建设海洋环境监测系统，建立海洋生态监控区，开展高时空、高频率的海洋生态监测，及时掌控海洋生态环境的变化情况，调整、控制海洋资源开发强度，保证海洋生态系统天然补给力及自然修复功能。严格按照相关技术标准和规范布设站位，适当加密，对入海排污口监测要增加频次，扩大覆盖面；对入海排污口开展普查，对渤海、黄海、东海、南海的入海排污口要有重点监测站，定时定点监测，及早发现海洋灾害，有效做好海洋防灾减灾，积极开展海洋灾害预测、预报工作；对主要河流入海口实施实时在线自动监测。
3.5建立海洋防灾减灾体系
我国海洋灾害具有发生频繁、破坏性大、不可预测等特点，因此加强海洋防灾减灾工作对保护海洋生态安全具有重要作用。国家要加强海洋防灾减灾工作必须加大防灾减灾工程的建设，在整个海洋防灾减灾工作体系中，观测是基础，预报是手段，减灾是目的，是整个工作的落脚点，健全海洋防灾减灾救灾业务体系尤其重要。构建海洋防灾减灾救灾业务体系，具体应该做到以下几点：第一，实施灾前工程防御；第二，强化应灾预警响应；第三，推动灾中调查统计；第四，参与救灾体系建设；第五，开展灾后损失评估[20]。
3.6加强法治建设
3.6.1修订有关法律
3.6.1.1修订宪法将海洋环境保护、海洋资源开发等内容加入《宪法》修订中，充实海洋资源开发利用及海洋环境保护相关内容。
3.6.1.2修订《刑法》加强海洋生态安全犯罪的处罚力度，补充海洋生态安全犯罪的具体内容、量刑标准。
3.6.1.3修订《环境保护基本法》和《海洋环境保护法》明确海洋生态保护的具体概念、目的、方法、原则、制度等相关内容，对海洋生态保护的方针政策、体制、机制、制度提出统一化、规范性的要求[21]。
3.6.2完善各种单项资源与环境保护法第一，通过法律实施细则、法规等形式进一步明确和细分《渔业法》、《海洋法》、《矿产资源法》、《税法》中与海洋生态保护相关的规定；第二，加快海岸带管理立法。明确海岸带的定义、范围、海岸带开发利用及保护的基本原则和制度、海岸带综合管理机制等方面的内容，尽快出台海岸带管理相关的法律；第三，加快我国海洋生物多样性保护方面的立法。生物多样性安全必须被视为一个整体元素的生态安全[22]。我国的海洋生物多样性保护立法，应该对建立海洋生物多样性保护制度、制定中国海洋生物多样性评价标准和保护规范、建立海洋自然保护区、建立海洋自然保留区等方面加以规范。
3.7加强国际协作
开发和保护海洋需要协调各沿海国家关系、加强国际合作，维护海洋生态安全应当从全人类共同安全的高度出发，建立国际间有关海洋生态安全与冲突的预防机制；互相交换有益国家海洋生态安全的情报与信息。加强国际间海洋资源开发利用合作，引进国外先进技术、争取国际资金，防治、监控影响全球海洋生态安全的污染源。在不侵犯国家主权的原则下，协调好各个国家对重要海洋资源开发利用，促进海洋资源利用合理化、有序性及适度性，防止过度开发海洋资源对海洋生态系统造成新的重大破坏。
参考文献：
[1] Office of Federal Register.“Ocean Dumping Final Revision of Regulations and Criteria"[J]. Federal Register, Jan.11, 1977.section 227
[2] 丁德文,徐惠民,丁永生等.关于“国家海洋生态环境安全”问题的思考[J].太平洋学报,2005(10):64
[3] 张素君.海洋生态安全法律问题研究[D].青岛:中国海洋大学法政学院,2009:17-18
[4] 张珞平,洪华生,陈伟琪，等.海洋环境安全:一种可持续发展的观点[J]厦门大学学报(自然科学版),2004(8):255-256
[5] 杨家栋,秦兴方.农村城镇化与生态安全[D].北京:社会科学文献出版社,2005:54
[6] WANG H.M.et al. Assessment of the Ecological Security in the Three Gorges Reservoir Area by Using the Ecological Footprint Method[J]. Journal of Mountain science,2012,9:892
[7] 韩鹏磊.海洋的环境保护[M].长春：吉林出版集团有限责任公司,2012:13
[8] 中国天气网.研究称受热膨胀是海平面上升的主因[EB/OL]. weather.com.cn/static/html/article/20090421/30030.shtml,2009-04-21
[9] 国家海洋局.2013年中国海平面公报——概述[EB/OL].soa.gov.cn/zwgk/hygb/zghpmgb/2013nzghpmgb_2304/201403/t20140314_30888.html. 2014-03-14
[10] 兰冬东,马明辉,梁斌,许妍,于春艳,鲍晨光.我国海洋生态环境安全面临的形势与对策研究[J].海洋开发与管理,2013(2):61
[11] 沈文周.中国近海空间地理[M].北京:海洋出版社,2006:375
[12] 刘晨,伍丽萍.海平面上升对珠江三角洲水资源的影响[J]海洋环境科学,1996,15(2):51
[13] LIU J.Y..Problems of Marine Ecological and Environmental Compensations of Oil Spill in China[J]. Chinese Journal of Population, Resources and Environment 2009,7:11
[14] LI X.F., ZHANG Y.H., ZHANG H.Y. Comprehensive evaluation of regional ecological security for land use: a case study of Yanchi County[J]. Ningxia Province Ecological Economy.2008,4: 428
[15] 武泽雷,裴永华,高荣,武胜来.保护土著水生物 维护湖泊水生态环境安全[J].河北渔业,2013(8):61-62
[16] 刘中民,张德民.海洋领域的非传统安全威胁及其对当代国际关系的影响[J].中国海洋大学学报(社会科学版),2004(4):61
[17] 田其云.海洋生态法体系研究[D].青岛：中国海洋大学，2006
[18] 杨振姣,曾庆丽.我国海洋生态安全政策体系研究[J].海洋开发与管理,2014:71
[19] ATHANAS A, VOHIES F, GHERSI F, et al. Guidelines for financing protected areas in East Asia[J]. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, 2001
[20] 王峰.以需求为牵引 推动海洋防灾减灾体制机制建设[N].中国海洋报,2014年5月12日:A1
关键词：俄罗斯远东地区；环境问题；经济
中图分类号：X32 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(2008)04-0056-03
远东地区是俄罗斯疆土最辽阔的地区，也是各种资源储量极为丰富的地区。其森林、矿物、水力和地热都是其生态资源的重要组成部分。因此，自然资源的开发一直是远东地区经济发展的基础。但是在大力发展森林采伐业、采矿业和高耗能的军工企业的同时也为远东留下了不可忽视的生态环境问题。虽然许多军工企业和重工业部门在俄罗斯独立以后或已倒闭或已转产，但远东的经济仍然高度依赖采掘工业。因此，生态环境问题仍然是一个值得关注的重要问题。
一、远东地区环境污染状况
目前，远东地区生态环境问题日显突出。无论是空气，还是水体在各联邦主体的社会经济发展过程中都或多或少地存在着污染问题。
(一)空气污染
在远东地区空气污染是一个较为严重的问题。造成空气污染的主要因素是大型工业企业和机动车辆向大气中排放有害物质。尤其是在工业企业较集中的大、中型城市，某些大型工业企业就是造成空气污染和水体污染的主要污染源。据《远东财富》杂志报道，仅哈巴罗夫斯克边疆区就有五百多家企业向大气中排放污染物质。尤其是集中在哈巴罗夫斯克、瓦尼诺―苏维埃港和阿穆尔共青城等城市的大型企业，向大气中排放的有害物质达90%。造成大气污染最严重的是电力(占45.8%)和燃料工业(占2.1%)。在马加丹州导致大气污染的是能源(占44.8%)和有色冶金企业(占43.9%)，空气的最大污染源为马加丹中央热电站、阿尔卡加拉国营地区发电站、马加丹电力公司(米亚温贾镇)、奥莫隆金矿股份公司(库巴卡镇)，以及数量众多的公共电力设施。在萨哈林州仅燃料动力综合体企业的废气排放量就占全州的40%。在滨海边疆区大气主要的污染源同样来自于燃料动力综合体企业(占边疆区废气总排放量的55%，占废气排放量比重最大的是电力企业)。而科里亚克自治区公共事业企业废气排放量就占全自治区的45.1%。雅库次克市、涅柳恩格里市和阿尔丹区受空气污染的程度更高。据统计，在雅库次克这个仅有23.3万人口的城市，却拥有近两千个工业、交通运输业、农业、燃料、电力、公共事业等企业，这些企业不同程度地存在污染环境问题。
目前，有关环保的法律规定对机动车辆的限制很少，私家车也迅速增加，于是机动车辆的尾气排放就成了城市的空气污染源。如在萨哈(雅库特)共和国，向大气中排放有害物质总量的58%来自于机动车辆(在萨哈共和国注册的企业汽车数量为8 426辆，私人汽车为53 139辆)；哈巴罗夫斯克边疆区空气污染源44.9%也来源于机动车辆。而在萨哈林州(45%)、堪察加州(32%)、阿穆尔州(30%)、滨海边疆区(37.9%)和马加丹州等联邦主体也都存在着类似的问题。
(二)水体污染
工业和生活废弃物是造成水污染的重要源头。在远东地区，矿业开发和公共事业企业是造成水体污染的主体。在萨哈林州，能源部门是最大的用水单位(占用水总量的60%)，在南萨哈林斯克市，公共事业企业的废水排放量占全州的35%。而萨哈林州仅工业和生活废弃物堆放场就占地一千四百多公顷(大部分工业废弃物无法再生利用)。在哈巴罗夫斯克边疆区的城市和城镇中公共事业和木材加工企业也是地表最大的污染源，每年新增生活废弃物和工业垃圾约十五万吨，废弃物堆放场占地三百多公顷。在马加丹州电力能源企业、公共事业企业、采金企业均为用水大户，同时也是污水排放大户，而排放污水最严重的行业是有色冶金业，达97.1%。马加丹是俄罗斯为数不多的没有生物净化设施的州中心之一(经净化的污水仅占马加丹州公共事业企业所排放污水总量的4.5%)，未经充分净化的污水大量地排入鄂霍次克海的格尔特涅尔湾及其邻近的水域。堪察加州中心堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克市由于缺少引导管道网络，城市的生物净化设施只利用了40.3%。犹太自治州地表水最普遍的污染物为铜、铁、锌、苯酚、石油产品、轻度氧化有机物。由于净化设施老化(老化程度已达90%)，该州大部分排放到水体中的污水不符合常规要求，污水总量的92.4%属于受污染的污水范畴。而水体的污染源基本上来自于公共事业企业(占92.5%)。在阿穆尔州公共住宅业是其用水大户(占全州用水总量的51%，工业占33.6%)。在排放的污水中，未充分净化的污水达86.2%，没有净化的污水为4.3%，达到标准的净化水为7.9%，而标准的纯净水仅为1.6%。在滨海边疆区污水排放总量中，工业企业占60%，公共住宅业占33%，农业占3.9%，交通运输业占2.1%。该边疆区最大的湖泊兴凯湖，由于水中铜和石油产品含量的增加，水质较差。
(三)放射性污染
民用和军用核动力装置产生的核废料对远东的环境是一种严重的威胁。尤其是在堪察加州还存在着保存和销毁极具侵害性和剧毒物质的导弹燃料的问题。据《远东财富》杂志报道，堪察加州存在着放射性废料污染的危险。危险来自于尚未从反应堆上卸载的液态放射性废料和许多停靠在维柳琴斯克区域内的有待销毁的核潜艇。除此之外，还有与核潜艇保障船只有关的问题。这些保障船只作为固体放射性废料的临时保存点，停泊在阿瓦恰湾水域内。实际上，并没有从这些船只中取出和销毁导航设备的放射性同位素动力装置。通常，这些船只停泊在堪察加半岛沿岸，并处于经常无安全保障监视的状态。据悉，在滨海边疆区也有需要销毁的退役核潜艇，因此存在着保存和销毁液态放射性废料的问题。与销毁核潜艇有关的放射性危险目标是：国有远东“星"工厂、国防部的远东30厂、“远东放射性废料"国有企业和依然保存着退出作战编制核潜艇的部队。另外，根据俄罗斯联邦放射卫生登记的数据分析，马加丹州可能属于俄罗斯联邦最具氡危险的地区。
西伯利亚研究 2008年第4期
俄罗斯远东地区环境问题初探
二、未来经济发展中的生态环境安全问题
生态环境安全工作的重点是防患于未然。目前，俄罗斯已将开发远东和西伯利亚列入战略规划。为振兴远东和外贝加尔地区提出了“制止人口外流、恢复机器制造业、建设现代化木材加工业和加强交通基础设施建设”四大任务。为此，在远东经济快速发展过程中，随着环境保护意识的增强和法律的逐步健全，远东将面临着生态环境安全问题的挑战。
(一)石油和天然气的开采与运输
远东地区油气资源丰富，开发潜力巨大。但是，在石油和天然气的开采为远东经济发展带来巨大收益的同时，也存在着空气和水域污染等一系列生态环境问题。石油和天然气在勘探、开采与运输的过程中极易对周边的生态环境安全构成威胁。如开采过程中对空气造成的污染，在运输过程中管道泄漏和油轮溢油等事故都是生态环境安全潜在的威胁。2007年11月刻赤海峡近两千吨重油泄漏事件就是一个很好的警示。2001年在制定《2020年前远东燃料能源开发战略》规划时，就将萨哈林州北部和堪察加半岛西部大陆架上的油气勘探和开发列入其中。目前，远东的石油和天然气开采工业主要以开发萨哈林大陆架上的石油和天然气资源为主。然而，对萨哈林岛生态安全构成威胁的也正是对萨哈林大陆架上的石油资源开发。由于萨哈林灰鲸种群(目前还有100头)觅食地与“萨哈林-1"和“萨哈林-2"油气计划的开采地相重合，钻探工作所排放的有毒废物不仅对灰鲸的生存构成了威胁，还导致了鲱鱼的大量死亡，以致萨哈林岛地区的鲑鱼、鳟鱼捕捞量大幅减少。目前，“萨哈林-2”项目所在的阿尼瓦湾地区出现了大量鱼蟹死亡现象，这是否与石油天然气的开采有关已成为生态学者们关注的焦点。
堪察加大陆架是俄罗斯及世界海洋生物资源最丰富的海区，“堪察加-1"项目的石油和天然气勘探区却与其鱼类繁殖区和觅食区重合。堪察加海洋渔业和海洋学科学研究所所长H.П.安东诺夫曾指出，“不用说开采，仅仅是地质勘探工作就将使大陆架的生态系统遭到破坏，并将损害堪察加半岛居民赖以生存的渔业。”
最近几年，俄罗斯经济在高油价的有力支持下稳步增长，远东地区也将步入此行列以带动整体经济的发展。然而，在输油管线走向的选择上，对是否影响生态环境安全的问题一直争论不休。从2003年“安大线”石油管道建设的搁浅(俄自然资源部以“生态”等原因否决了此方案)、“泰纳线”建设进程中的起起落落，到2006年9月，俄联邦自然资源部决定撤销2003年签署的对“萨哈林-2”项目的正面生态鉴定，均与生态环保问题有关。目前，俄罗斯自然资源部采取措施强迫相关的企业按照油田许可协议的环境保护条款从事经营活动，这足以说明俄罗斯已着手解决现有的环境问题，并从长远利益出发来消除能源项目造成的负面环境影响。这是否会妨碍石油和天然气部门的发展，目前还是一个未知数。
(二)林业生产综合体的建立与发展
林业是一种多资源、多功能的综合体。远东地区发展林业生产综合体具有较好的资源优势。但是，由于其加工能力低下，目前仍处于木材加工的初级阶段。因此，未来几年，远东将面临着加快发展木材加工业的问题。2007年2月，俄政府通过了分阶段对原木的出口实行新关税的决议，从2007年7月1日起(提高到20%，2008年4月1日起提高至25%)将多次提高原木出口税率，到2009年税率将提高到80%。这样一来，原木出口将变得无利可图。为了应对俄政府对原木出口将实行的高额关税，远东木材出口联合会主席亚历山大・西多连科表示，要成立木材深加工企业以带动远东木材加工业的快速发展。
为加快发展木材加工业，提高木材深加工比重，就要建立现代化加工企业，发展具有高附加值的木材产品的生产；用木材废料发电；建立造纸厂。而纸浆、厚纸板、胶合板、高级地板块、木材生物化学产品和水解产品均是耗能多、需要多种生产原料的产品，因此，环境保护问题就是木材加工企业面临的一个最重要的问题。
关键词：创新驱动；保护生态环境；经济健康发展
经济发展的历史，事实上就是人类和环境相互作用、相互限制、相互促进的历史。从使用自然的棍棒到自己制造石器，从发明使用火、弓箭、陶器到驯养家畜，从单纯的农业生产到手工业、商品及城市经济的出现，直到后来的第一次、第二次和第三次工业革命，经济发展到今天，体现了人类高度的智慧，彰显了科学技术对经济跨越式发展的影响。但是，生态环境问题也日益严重，不但影响甚至已经阻碍了经济的发展，环境问题对经济发展亮出了红牌。一个自然环境恶劣、空气污染严重、交通拥堵的城市或地区，经济的发展必然会受到牵制和压抑，因为这样的自然经济环境，不可能吸引投资商和大量的消费群体。可以说，自然用它必然的规律和铁的事实，在提醒人类，疯狂发展经济的结局将会使人类与自然玉石俱焚。要使经济呈现出新常态，其中最重要的一点，就是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。可以说，通过创新驱动保护生态环境，是经济健康发展的唯一出路。
一、只有创新驱动才能从根本上降低资源能源的消耗，减轻经济发展对自然的破坏
（一）新能源是经济发展低碳环保节能减排的根本保证纵观2016年新能源领域十大创新关注点，归纳起来，新能源有四个方面的含义：一是新的能源管理观念，像能源互联网智能技术，就是新观念新技术背景下的能源管理，就是通过互联网这一电子新技术，实现能源分布使用等信息的及时反馈和科学的选择控制；二是新的能源利用系统，像智能户用分布式光伏系统、光伏应用终端、大规模风电消纳技术和电动汽车的动态无线充电技术，这些新的利用系统将促进能源的科学利用；三是新的能源来源，像自主第三代核电技术、太阳能薄膜电池、氢燃料电池汽车、锂—氧电池等，这些环保性能高的新能源将逐渐取代旧能源；四是新的能源回收系统，像动力电池的系统管理技术，能源回收将从另一端实现能源的节约利用。不难看出，新能源中的这些创新热点对环保的重视。
（二）新材料将更加注重保护生态环境和与自然相协调新材料被称为“发明之母”和“产业粮食”，可见新材料在经济发展中的重要作用。新材料在保护生态环境中的重要作用更是不言而喻，“生态环境材料”是新经济形势下产生的新提法，是指那些具有良好的使用性能和优良的环境协调性的材料，它主要是针对旧的材料使用过程提出的。旧的材料使用过程，就是“将大量的资源提取出来，又将大量的废弃物排回到自然环境”，这种过程对生态环境的破坏，人类已经吃到了苦头。
（三）新工艺将节省能源并减少污染提倡绿色新工艺，从根本上消除污染。先进的工艺技术和设备，不但可以改善生产过程中产生废气废水的状况，还可以节省能源，降低能源的消耗。所以说，新工艺对保护生态环境有非常重要的作用，这需要国家相关的部门和单位花大力气进行改造。
二、只有创新驱动才能从根本上彻底解放生产力，有条件和精力正视和解决生态环境问题
（一）创新能够提高劳动效率，提高劳动者的素质只有新能源、新材料、新工艺下的劳动生产，才能不断提高劳动生产率，彻底解放劳动者，为劳动者创造培训、提高的环境和条件。如果劳动者总是疲于奔命，根本不会有时间和精力去提高素质，而素质低下的劳动者，不可能关注生态环境。
（二）改进和创新生产工具，能够促进生态环境保护从保护生态环境的角度，对生产工具进行新一轮的创新改造，是科技革命和产业变革必须完成的新课题。那些严重破坏和污染环境的旧生产工具，必须从生产活动中退出，新一轮生产工具的变革，必须以保护生态环境为主题。
（三）重新认识劳动对象，能够使劳动者与自然和谐相处人类改造自然的能力，充分表现在劳动对象的扩展程度上。社会发展到今天，人类的劳动对象从陆地、海洋、天空一直扩展到了外太空，这是人类对自然的胜利，也是人类盲目扩张的结果。人类必须重新科学地认识劳动对象，强化人与自然共存共生的思想观念，才能进一步提高保护自然的意识和能力。
三、只有创新驱动才能在国际竞争中形成经济长远可持续发展的新优势，引导世界经济在保护生态环境的情况下健康发展
（一）创新强国，可以在国际竞争中倡导保护生态环境的新经济常态。创新是一个民族进步的灵魂，创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。只有创新才能在国际竞争中占据有利的地位，才能在经济发展中引导新的方向。要想在国际经济生活中有发言权，就要创新发展自己的经济实力。
（二）在“一带一路”的国际产能合作中，把保护生态环境的意识推向全球。“一带一路”是中国经济发展的“国家级顶层战略”，它旨在借用古代丝绸之路的历史符号，寻求共同发展的国际经济的新模式。在这种“和平、发展、互信、融合、包容”的经济合作和政治发展中，必然会把这种保护生态环境的意识推向世界范围。同一个地球，同一个梦想，在保护生态环境这一点上，在经济合作中更容易达成共识。
（三）创新观念，以人为本取代以物为本，和谐人与自然的关系，引领世界经济的新潮流。旧的经济发展观念过度重视经济的发展，片面强调GDP的高速增长，忽视了人的需要和利益，甚至对人们的日常生活造成了损害，这种损害直接表现在破坏环境给人类的正常生活带来的威胁。因此，要想实现经济的健康发展，就必须回到以人为本的轨道上来。保护生态环境，与自然和谐相处，是健康经济的新常态，也是世界经济的新潮流。国务院副总理刘延东到科技日报社考察时强调，要大力弘扬改革创新的时代主旋律，全面推动形成创新驱动发展的良好局面。生态环境问题已经严重影响了人们的日常生活，解决这个问题，是发展“以人为本”的经济新常态的首要问题。从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，将从根本上清除阻碍生产力发展的束缚和桎梏，保护生态环境，实现社会经济的健康稳定可持续发展。
参考文献：
［1］辜胜阻，李洪斌.发展循环经济需要“创新驱动”———基于青海的典型研究[J].青海社会科学,2013（1）:62-66.
关键词 围海造地；生态影响；维护
中图分类号 U656 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）122-0223-01
围海造地是人类了未来扩展生存空间和发展空间，开发利用海洋的一种方式。当今世界上有很多沿海国家采用这种手段来实现扩大发展空间，有着或短或长的围海造地的环境恶化等问题日益突出，因此开发海洋空间，充分利用海洋的空间资源，缓解陆地上人地矛盾、优化生态环境，维持社会经济全面协调可持续发展，是沿海城市必将选择的重要之路。但是，由于围海造地是违背自然规律，人为的在短时间、小尺度范围内改变天然的海岸格局，扰动了海岸带的生态系统，造成了生态失衡，甚至引发环境自然灾害，破坏沿海地区的生态环境的稳定性、生物的多样性，给沿海地区的生态环境造成极其不利的影响，因而，在不可避免围海造地的情况下，要积极采取有效的措施最大限度的降低其带来的不利因素，维护生态环境，营造一个健康、生态的沿海环境领域，保证围海造地的可持续发展。
本文在分析围海造地对沿海地区生态环境影响的基础上，重点探讨了围海造地的生态环境维护，既能拓展沿海地区的发展空间，又能保护好海产资源的生态环境，同时达到造地又好又省的走节能减排的绿色制造的双赢路线。对我国沿海地区围海造地活动的健康、持续的进行提供生态环境领域的支持。
1 围海造地对生态环境的影响
总结世界各国围海造地的经验教训，围海造地给沿海生态环境带来了一系列的消极影响，破坏了生态平衡，主要有以下几个方面：
1）围海造地降低的沿海生态功能。围海造地在通常情况下都会人为地破坏掉了天然的湿地，一些动物和植物失去生存的栖息地，导致生物多样性下降，甚至某些生物品种的灭绝。围海造地还会造成河道入海口海水和淡水不在存在梯度变化，严重影响了在这一空间生存的海洋植物和生物的生存环境。
2）围海造地破坏了沿海生态环境的自我调节功能。围海造地造成海岸没有了滩涂，缩小了自然纳潮空间、波浪消耗能量的空间，这样就增加了浪潮灾害的隐患，同时河床淤积泥沙也会提高泄洪的危险性。围海造地还会导致海水自净能力下降，增加赤潮发生的频次以及强度，人为活动还会造成大量的污染物以及悬浮泥沙等都会对海洋环境带来严重的负面影响，恶化水质。失去了海滩和沙坝，围海造地增加了海水对堤岸的冲刷腐蚀，加剧了海水倒灌现象。
3）围海造地影响了沿海的生产能力。大规模的填海工程影响了海湾的水流和地形，对海产资源造成了影响，破坏了原有的鱼类的栖息环境以及洄游规律。同时，围海造地扩大了人类的活动空间，在这个空间上迅速发展的工业、养殖业等，带来了大量的垃圾以及污染物，严重影响了海水养殖业，降低了渔业资源的再生能力。
4）围海造地影响了原有的海岸地区的信息文化。海岸带的海洋生态系统本身就具有很大的旅游文化价值，而填海造地活动破坏了沿海地区原有的生态景观，因此给当地的旅游业带来了极大的影响，这样就会对这一区域的历史、信息文化产业等带来影响。
2 围海造地的生态环境维护
2.1 海域生态环境现状
海域生态环境在最近几十年来逐渐恶化，导致海产资源枯萎。探讨其原因，不外乎于捕捞过度、海洋水域污染，赤潮频发等原因。虽然多年采取措施，但效果并理想，因此反思海产资源枯萎的原因并不仅仅是上述这几条，还有未明原因。海洋生物大部分是生长在浅海、滩海，在那里存在着大量的陆域河流带来的营养物质，促进了多种多样的海生动植物的生长，维持着海洋的生物多样性，这一切都是依附于原有的海洋生物长期适应和相互依存的海洋沿岸水底特定的地形地貌。因此保护海洋动物、植物的生存空间首先就要维护好海洋沿岸水底浅海、滩涂的地形地貌，它们是海生动植物资源的的生存基地。如果保护不好这个空间，就意味着破坏掉了鱼类孵化、繁衍的巢穴，从根本上损毁了海洋资源的再生能力。多年来的围海造地，严重的改变了浅海的地形地貌，破坏了海产资源生息繁衍的栖息地，因此在人口激增、土地资源有限，经济社会的发展迫使不得不围海造地扩展人类发展空间的基础上，维护还海洋的生态环境，最大限度的避免损毁海洋生物资源，保护海洋的生物多样性，维持生态平衡，发展绿色经济就是我们围海造地的出路。
2.2 围海造地的绿色制造工艺
目前针对潮下带、浅海的大范围围海造地采用的方法大都耗能较多，严重的改变海底地形，基本都是先筑围堤，用泥沙泵和船舶进行吹填的办法，破坏了原有的海洋环境，致使海洋生物资源无法适应新环境而不能生息繁衍。因此围海造地的前提就是保证对海底地形地貌不要有太剧烈的改变，尽量少用吹填工艺，利用浅海漂浮泥沙输移沉积规律落淤，在拟定围海造地海区制造人为静水区。为了实现这一目的，核心技术就是制造静水区，构建人造海湾，带有泥沙的海水进来之后，潮涨期间在静水区，泥沙慢慢淤积，浑水变清，在潮落期间退去，然后接着下一次的潮涨潮落，反复循环，浅海在日积月累中淤高成滩成陆。达到这一目标最重要的就是构建人造海湾和静水区，在南方生长红树林的海域可在平直海岸线营造瓦式红树林带，在没有红树林带的海域，就先把规划的堤围涵闸在海中作为海底平台先建起来，然后按堤段一定距离构建若干个平台，以消减海浪和减慢退潮流速，还可以结合建设舰船停泊区，使之形成围圈范围之内的静水区，谨记千万不能采用抛石和沙土围堤而隔绝水流。这样在涨潮时，挟带有大量漂浮泥沙的浑水能迅速进入，经过涨潮期的静止停歇，浑水中的泥沙自然下沉淤积，这样潮涨潮落，泥沙不断下沉淤积，静水区的浅海很快就淤成滩地。这样的措施对海洋生态环境的维护效果最好，同时成本较低，符合节能减排、环保低碳的要求。
3 结束语
围海造地给人类带来的福利是可以预见的，但是不正当 不合理的开发利用势必会改变海岸格局，影响周围海洋生态平衡，破坏周围地区的生态多样性，对环境造成不利影响。因此，在不可避免的进行围海造地的情况下，必须要采取积极有效的措施最大限度的控制和降低对环境带来的不利影响，这需要充分认识和研究围海造地在哪些方面怎样对环境造成的影响，然后针对这些影响因素和影响方面，采取针对性的措施。这样才能在大力发展海洋空间、利用资源的同时，维护好海洋的生态平衡，取得对海洋资源空间发展和维护的双赢。
参考文献
[1]于格，张军岩等.围海造地的生态环境影响分析[J].资源科学，2009，31（2）.
[2]朱凌，刘百桥.围海造地的综合效益评价方法研究[J].海洋信息，2009，2.
[3]苗丽娟.围填海造成的生态环境损失评估方法初探[J].环境与可持续发展，2007，1.
关键词 福州；填海；海洋；生态环境；影响
中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）120-0156-02
1 福州市海洋环境现状
福州市是省会城市，也是海洋大市。福州与台湾一水之隔，海域面积10573km2，占全市国土面积的46.91%。滩涂面积582.76 km2，占全省的28.1%。海岸线长920km，占全省的1/3。罗源湾、福清湾、兴化湾是深水良港。海岸地貌类型复杂多样，构成众多独特的自然景观，海洋旅游资源丰富独特。海洋能和风力能资源丰富。2013年全市海洋经济总产值突破2000亿元，比上年增长13.24%，占全省海洋经济增加值的32%，全市地区生产总值的16.7%。海洋经济快速发展所带来的海洋环境问题日益严重，2013年福州市海洋环境质量总体良好，海水水质优于二类水质标准的面积达60.8%，符合海洋功能区水质要求的面积达74.1%。闽江、龙江和敖江入海污染物总量基本达到削减目标，但仍有部分指标超标。
2 近年来福州市填海情况
为了在更高起点上加快建设“海上福州”，近几年福州市用海项目增加较快，2012年全市确权用海项目7宗60多公顷；2013年确权用海项目17宗400多公顷；截止至2014年5月，全市确权用海项目13宗，总填海面积160多公顷。填海工程主要分布在罗源湾、福清江阴和长乐，与《福州城市总体规划（2011―2020）》相适应。建成临港生态工业区、港口物流集聚区和综合服务区，解决当地群众的就业问题，促进当地经济的发展，但同时也给海洋生态保护带来一定影响。
3 填海对福州海洋生态环境的影响
填海项目的建设虽然带来了一定的经济效益，缓解了土地供应压力，却造成了所在海域经济鱼虾贝藻类等海洋生物资源的大量衰减，改变了区域海洋动力学环境条件，而且还给海洋、海湾、河口等区域带来不同程度的污染，影响海洋生态环境。
3.1 滨海湿地
填海工程会造成滨海湿地的功能退化，影响湿地生态功能和时空动态。湿地生物的栖息地丧失之后，鸟类和底栖动物的生存环境不复存在，给这些生物的生存带来了巨大的挑战[1]。以填海造陆工程为例工程实施之后湿地生物的种类和平均数量都明显减少，但某些生物则大量的滋生，如多毛类种类获得了生存的优势，过量的磷、氮无法被原有的环境消化，导致大量的藻类滋生，引发了诸如赤潮等海洋灾害。海洋工程项目数量在逐年增加，湿地面积不断下降， 1992年10月，结合长乐海蚌资源保护区和长乐国际机场建设的实际情况，福建省七届三十次会议重新审议通过了《福建省长乐海蚌资源增殖保护区管理规定》，将海蚌资源保护区的中部划出一片海域作为机场的排污区。海蚌资源增殖保护区的面积调至13000公顷。因而，填海项目之于湿地生态影响的研究和保护必须进一步深入。虽然福州填海湿地影响研究已经得到开展，但其研究只是局限于消极结果发生之后的研究，如湿地功能退化、湿地面积缩减、湿地生物种群的统计等工作，并不能阻止湿地生态系统的逐渐减少的趋势，并且许多研究缺乏足够的理论依据，具有一定的盲目性，不能为湿地生态系统的环境影响提供充分的支持[2]。
3.2 海洋渔业生态资源
填海项目的实施会挤压鱼类的生存空间，鱼类的产卵、发育、捕食的区域都会一定程度上受到削减，填海甚至还会导致鱼类资源的消失。由于填海工程的增加，导致鱼虾类的栖息地减少，并且受到人类的污染，影响了其繁殖的能力，导致该地区的鱼虾类的养殖业和捕捞业都不同程度的遭到破坏[3]。福州是渔业大市，水产养殖业主要集中在连江县、罗源县和福清市，渔民沿用传统投放鲜活饵料养殖，过多的饵料累积在鲍鱼和鱼类等网箱底部，导致海水水质恶化，海洋赤潮频发。2010年赤潮灾害最严重，持续时间最长，频率达7次，主要发生在连江定海湾及黄岐半岛、罗源湾和长乐至平潭海域，累计面积达896平方公里；2012年全市发生大面积有毒赤潮，造成鲍鱼死亡8.3亿粒，损失金额11.7亿元，造成严重经济损失。
3.3海漂垃圾
由于建设项目填海在实际运作中环境影响论证和保护等方面工作尚不够充分，在填海过程中，施工作业区域的拓展和工程建设废料未能得到很好的收集、转运处置，并且随着生产营运期人类活动扩大和加密，产生的大量垃圾以各种方式进入海洋，形成海漂垃圾。沿岸个别工业企业的各种固体废弃物随意倾倒、堆放，随大雨冲刷入海；水产养殖使用的塑料泡沫等影响海岸带美观，堵塞渔港，侵占滩涂，影响了海水水质。随着海流与潮汐等海洋水文动力的作用，海漂垃圾扩散到更远的海域，对海洋生态环境造成危害。海漂垃圾的污染种类繁多，其中以塑料所占的比重为最多，塑料在海水中还会缓慢的降解，降解后的垃圾被海洋生物吞食之后，通过海洋食品进入人类的餐饮行业，从而危害人类健康[4]。
3.4非法倾废
由于大量的海洋工程上马，福州周边海域成为海洋疏浚倾废活动最频繁、最复杂的区域之一，倾废发生的主要区域为罗源湾及福清江阴附近海域，倾泻的废弃物主要是挖深港池、航道工程和建设码头、海洋工程所产生的泥土、沙砾和其他物质。非法海洋倾废污染损害海洋环境， 破坏生态平衡及海洋渔业资源，给海洋倾废管理带来巨大挑战。近三年，福州市海监支队就查处非法倾废的“碧海”案件12起，共收缴罚款83.5万元。
4 对策及建议
1）建立填海项目的海洋环境保护机制。填海项目总体规划应符合《福建省海洋功能区划》（2011～2020年）和《福建省海洋环境保护规划》（2011～2020年），是符合《产业结构调整指导目录》（2011年本）的鼓励类、保护类等项目。对于海洋环境保护的机制，将填海项目的各个环节都纳入到海洋环境保护的机制中来，确保福州海洋环境保护的可持续性。
2）加大海洋环境保护执法力度。理顺各部门管理职责，海陆统筹，联合执法，明确责任。加快出台地方海洋环境保护实施细则。坚持谁污染谁治理的原则，明确填海环境污染的责任，将海洋环境保护落实到位。
3）公众参与，依法听证。将填海生态污染问题公开化，在制作项目海洋环境影响报告书时，通过公众参与工作，了解公众最为关心的环境问题和最为关心的环保保护目标，比便采取相应措施，使环境和敏感目标得到有效保护。同时围填海工程必须举行听证会，依法组织利害关系人参加听证会，广泛听取群众意见。
4）加大资金投入进行治理。用海项目将引起海洋生物资源的损失，应依法缴纳生态补偿金，生态补偿金可用于改善沿海水域的生态环境，为鱼、虾类聚集、栖息、生长和繁殖创造条件；选择适合当地的苗种进行增殖放流；进行海洋生态环境综合整治。
5 结论
在土地资源日益紧张的情况下，填海作为拓展发展空间的一种选择手段，在促进经济发展的同时，也会带来生态环境的破坏，因而研究、分析其作用机理和影响因素，有利于更加科学合理的开展填海项目的研究，使之形成系统化的理论，有利于今后的工作开展，为保护海洋生态环境打下基础。
参考文献
[1]吴涛，赵新生，张彦彦.围填海造地工程施工对海洋水环境的影响研究：以连云港连云新城围填海项目为例.海洋开发与管理.2011，5：26-30，73.
[2]谢挺，胡益峰，郭鹏军.舟山海域围填海工程对海洋环境的影响及防治措施与对策.海洋环境科学，2009，28（s1）：105-108。
关键词：城市艺术设计；城市环境；生态设计；城市环境艺术设计
中图分类号[TU984.11+5]；文献标识码：A ；文章编号：
一、环境的含义
环境，是人类赖以生存和活动的场所，也是向人类提供生产和生活所必须的自然资源的供应基地。在《中华人民共和国环境保护法》中，明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气，水，海洋，土地，矿藏，森林，草原，野生动物，自然遗迹，人文遗迹，自然保护区，风景名胜区，城市和乡村等。”其中，“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体”，就是环境的科学而又概括的定义。它有两层含义：
（一）《中华人民共和国环境保护法》中所说的环境，是指以人为中心的人类生存环境，关系到人类的生存与毁灭。同时，环境又不是泛指人类周围的一切自然的和社会的客观事物整体。比如，银河系，我们并不把它包括在环境这个概念中。所以，环境保护所指的环境，是人类生存的环境，是作用于人类并影响人类生存和发展的外界事物。
（二）随着人类社会的发展，环境这个概念也在发展.如现阶段没有把月球视为人类的生存环境，但是随着宇宙航行和空间科学的发展，月球将有可能会成为人类生存环境的组成部分。
二、环境问题可分为两大类
一类是由于自然环境因素的破坏和污染所引起的。如：火山活动，地震，风暴，海啸等产生的自然灾害，因环境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物质产生的放射病等。
另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。在人类生产，生活活动中产生的各种污染物(或污染因素)进入环境，超过了环境容量的容许极限，使环境受到污染和破坏；人类在开发利用自然资源时，超越了环境自身的承载能力，使生态环境质量恶化，或出现自然资源枯竭的现象，这些都属于人为造成的环境问题。我们通常所说的环境问题，多指人为因素造成的。当前人类面临着日益严重的环境问题，于是人们呼吁“只有一个地球”，“文明人一旦毁坏了他们的生存环境，他们将被迫迁移或衰亡”，强烈要求保护人类生存的环境。环境问题的产生，从根本上讲是经济，社会发展的伴生产物。具体说可概括为以下几个方面：
1．由于人口增加对环境造成的巨大压力；
2．伴随人类的生产，生活活动产生的环境污染；
3．人类在开发建设活动中造成的生态破坏的不良变化；
4．由于人类的社会活动，如军事活动，旅游活动等，造成的人文遗迹，风景名胜区，自然保护区的破坏，珍稀物种的灭绝以及海洋等自然和社会环境的破坏与污染。
三、环境治理和保护
在环境治理和环境保护方面，郑州市这几年下了很大的工夫。对于母亲河的治理就已经略见成效。2007年5月，总书记亲临黄河视察工作，黄河市中华民族的母亲河，我们一定要把她治理好，一定要把环境治理好。
以前，由于自然因素和人为的破坏，黄河两岸的环境一度非常恶化，绿城经常在开春的时节会经受一次又一次沙尘暴的洗礼，而我们的母亲河也在很多河段出现了断流的现象。在城市化高速发展的今天，在人们日益追求生活环境优化的今天，城市环境艺术设计和环境之间的矛盾也越来越激化了。
经过多年的探索和研究，可持续发展战略已在世界范围内推行，我国也将可持续发展战略作为一项基本国策。“城市环境艺术设计的生态设计”正是可持续发展战略在设计领域的一种战术回应，城市环境艺术设计也因此从观念转变到理论建构乃至设计，创作的方法技巧等方面都必将得到重大的发展。此间，“生态经济”，“生态产业”，“生态美学”及“生态建筑”等新概念应运而生，冠以“生态”的各种词汇频频出现在各行各业的文本中，然而我们必须清醒地看到，实现城市环境艺术设计的生态设计绝非易事。
城市生态环境系统规划是在城市发展战略或城市总体规划纲要指导下相对独立的规划体系，与城市总体规划同步进行。从宏观到微观可分为：
城市生态环境系统规划———绿色空间系统规划———环境设计三个层次。每一层次含空间性质，功能，生态质量，绿化，环卫，人群特色及景观风貌等研究内容。
1．制定城市生态环境系统建设的总体目标。在调查研究的基础上，制定城市生态环境系统在不同发展时期的生态平衡质量，绿化水平，社会服务及特色风貌等指标，在定性的基础上逐步定量化，使目标体系具有可操作性。
2．城市人群休闲行为的研究和预测。其中包括价值观念，心理需求，文化取向；人口规模，人口特征(年龄，职业，性别，消费层次等等)；人群在城市空间系统中的流动，集散和停留时间等规律；休闲方式选择与休闲文化取向。
3．城市生态环境空间序列规划。对城市的生态绿色空间进行调整，空间规划从用地规模，空间规模，空间序列组织，空间视线及环境效益等方面综合研究，形成“点，带，场”相结合的空间系统。这些空间包括有：城市广场，主要步行街道，城市滨水地带，公共绿地，居住小区绿地，大型建筑庭院及市郊农产品绿地等。
4．城市空间环境功能规划。包括生态效益功能，活动利用类型(游憩，娱乐，运动，集会，展示，分隔，交通……)，人流及文化艺术表达等各项功能。规划同时要对城市各主要空间作出系统的主次功能的认定。
5．城市特色风貌的规划。在总体特色风貌目标的控制下，充分考虑环境主要空间的艺术风格和文化主题等方面的规划。
6．绿化规划对空间进行全面的指标控制。基于各空间功能，生态指标，建设条件确定各空间绿化指标时效要求。绿化指标包括绿化覆盖率，绿地率，郁闭度及叶面系数等。绿化规划要对各主要空间值等特征加以规定。
7．局部空间环境规划。对城市“绿色空间”的人口容量进行测算，制定生态环境目标(空气，湿度，土壤，灰尘，噪音及风等)和环境保护治理的措施。
8．城市生态环境系统与区域生态系统的关系。城区与郊区绿地系统的协调关系，区域空间调节关系，休闲人口流动的关系等等。
某地开发和建设现今已经即将完工，首先从设计和规划上来说就是与国际接轨的，世界著名建筑师黑川纪章对整个新区的建设做了一个全面而又详尽的规划和设计，无论是从制定城市生态环境系统建设的总体目标、城市人群休闲行为的研究和预测、城市生态环境空间序列规划、城市空间环境功能规划、城市特色风貌的规划、绿化规划对空间进行全面的指标控制、局部空间环境规划、城市生态环境系统与区域生态系统的关系等等这些入手，都是将城市环境艺术设计和环境很好的融合到了一起，很好的解决了当地环境和城市环境艺术设计在某些问题上的矛盾。 很好的解决环境问题和城市环境艺术设计，美化环境，造福子孙后代。
参考文献
[1]吴良镛，面向21世纪的建筑学[Z]，国际建筑师协会“北京”(讲稿)，北京，1999
[2]李效军、陈翔，可持续的生态建筑设计[J ]，建筑学报，2001，(5)，47-50
购物车(0)