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1.1 机动灵活,适应性强
由于公路运输网比铁路、水路网的密度要大十几倍,分布面也广,因此公路运输车辆可以“无处不到、无时不有”。公路运输在时间方面的机动性也比较大,车辆可随时调度、装运,各环节之间的衔接时间较短。尤其是公路运输对客、货运量的多少具有很强的适应性,这一点对抢险、救灾工作和军事运输具有特别重要的意义。
1.2 可实现“门到门”直达运输
由于汽车体积较小,中途一般也不需要换装,除了可沿分布较广的路网运行外,还可离开路网深入到工厂企业、农村田间、城市居民住宅等地,即可以把旅客和货物从始发地门口直接运送到目的地门口,实现“门到门”直达运输。这是其它运输方式无法与公路运输比拟的特点之一。
1.3 在中、短途运输中,运送速度较快
在中、短途运输中,由于公路运输可以实现“门到门”直达运输,中途不需要倒运、转乘就可以直接将客货运达目的地,因此,与其它运输方式相比,客货在途时间较短,运送速度较快。
1.4 原始投资少,资金周转快
公路运输与铁、水、航运相比,所需固定设施简单,车辆购置费用一般也比较低,因此,投资兴办容易,投资回收期短。
1.5 公路运输的操作方式比较简单易学
公路运输准入制度不如铁路、航空和水路运输那样严格,相对来说行业进入比较容易。
2 中国公路的发展及高速公路发展现状
第一阶段是高速扩展路网阶段。主要是50年代,包括三年恢复时期和第一、二个五年计划时期。
第二阶段是扩展路网长度与提高路网等级、质量并重阶段。包括三年调整时期和“三五”、“四五”、“五五”时期。从60年代初开始,为适应全国经济发展的需求,公路建设一方面继续扩展和完善路网,同时又明显提高了公路的质量和等级。
第三阶段是提高公路质量和等级为主、扩展路网为辅阶段。进入20世纪80年代以来,随着改革开放的深入和经济的发展,全国公路网建设进入了一个新时期,公路等级和质量的提高己成为我国公路建设的主导。
我国高速公路经过18年的持续快速发展,使公路基础设施总体水平实现了历史性跨越。随着京沪、京沈、京石太、沪宁合、沪杭甬等一批长距离、跨省区的高速公路相继贯通,我国主要公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解,长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。高速公路的快速发展,大大缩短了省际之间、重要城市之间的时空距离,加快了区域间人员、商品、技术、信息的交流速度,有效降低了生产运输成本,在更大空间上实现了资源有效配置,拓展了市场,对提高企业竞争力、促进国民经济发展和社会进步都起到了重要的作用。今天,高速公路的速度和便利也已经走进了平常百姓的生活,正在改变着人们的时空观念和生活方式。
3 公路交通运输促进区域经济发展的基础理论
3.1 中心理论
任何国家的区域系统,都是由中心——两个子空间系统组成。资源、市场、技术和环境等的区域分布存在客观差异。当某些区域的空间聚集形成累积发展之势时,就会获得比其地区强大得多的经济竞争优势,形成区域经济体系的中心。(落后地区)相对于中心(发达地区),处于依附地位而缺乏经济自主,从而出现了空间二元结构,并随时间推移而不断强化。不过,随着交通条件的改善,市场之间的联系加强以及城市化的加快,中心与的界限会逐步消失,即最中心区域经济的持续增长将推动空间经济发展并逐渐向一体化方向发展。在内陆地区,公路交通是连接城市及其农村的主要纽带,公路交通的完善是落后地区招商引资、发展外向型经济的必备条件之一,因此,公路交通运输的发展对促进城乡协调发展及城乡经济一体化都有着重要的作用。
3.2 点轴开发理论
该理论认为随着重要交通干线如铁路、公路、河流航线的建立,连接干线地区的人流和物流将迅速增加,生产和运输成本不断降低,会形成有利的区位条件和投资环境。产业和人口向交通干线聚集,使交通干线连接地区成为经济增长点,沿线成为经济增长轴。对于公路交通而言,在区域发展过程中,大部分生产要素集聚在中心城镇,并由公路运输干线将其联系在一起而形成“轴”,即公路沿线形成各种工业园区、特色产业带等,从而带动区域经济的发展。
公路运输对地方经济发展的促进作用
交通运输业是国民经济中的一个重要物质生产部门。一个国家的经济实力,除了工农业的生产水平之外,另一个很重要的衡量指标,就是交通运输业的发展状况如何。交通运输业能把社会生产、分配、交换和消费等各个环节有机地联系起来,是联系工农业生产、城市和乡村、物质和文化交流的重要纽带。作为陆上运输方式的公路运输是交通运输业的重要组成部分,在世界交通发展史中,它是继铁路运输之后的又一次伟大变革。公路运输因具有快速、安全、经济、舒适的优点,在经济发展中发挥着越来越重要的作用。公路运输经济日益成为经济生活中的一个重要组成部分。
一、公路运输的主要特点与优势
公路运输的特点与优势主要表现在:
(1)机动灵活。公路运输网比水路、铁路网的密度要大十几倍,分布面也广,因此公路运输车辆甚至可以做到“无时不有、无处不到”,也就是说,公路运输在时间方面的机动性也比较大。(2)运送速度快。与其它运输方式相比,公路运输在途时间较短,运送速度较快。公路运输中途不需要倒运、转乘,即可以直接将客货运达目的地。(3)“门到门”直达运输。由于汽车体积较小,中途一般也不需要换装,除了可沿分布较广的路网运行外,还可离开路网深入到工厂企业、农村田间、城市居民住宅等地,即可以把旅客和货物从始发地门口直接运送到目的地门口,实现“门到门”直达运输。这是其它运输方式无法与公路运输相比拟的重要优势之一。(4)操作方式简单,投资少,资金周转快。公路运输准入制度不如航空、水路和铁路运输那样严格,相对来说行业进入比较容易,同时,公路运输所需固定设施简单,车辆购置费用一般也比较低,因此,投资兴办容易,投资回收期较短。(5)适应性强。公路运输过程中,车辆可随时装运、调度,各环节之间的衔接时间较短,特别是公路运输对客、货运量的多少具有很强的适应性,这一点对于救灾、抢险工作和军事运输具有特别重要的意义。
二、公路运输在经济发展中的重要作用
公路运输是现代化运输方式之一。在绝大多数发达国家中,公路运输的运输量居于各种运输方式之首,而我国的公路运输量在各种运输方式中处于次要地位。近年来,我国的公路运输“由前些年单纯的数量、规模上的增长,发展到了程序化、系统化、技术化的阶段,大型的集装箱、重型货运汽车、高等级公路、高速公路等新装备,充斥到运输行业的各个领域,并出现了以管理为核心的多种新的从属型的运输系统。”典型发达国家的经济发展史向我们揭示了公路运输在经济发展中起着重要的作用,公路运输的发展也促进了经济的快速发展。具体而言,公路运输在经济发展中的作用主要体现在以下几个方面:
1、公路运输有利于国民经济的整体发展。公路运输、航空、水路、铁路都是国民经济的“动脉”。各种运输通过输送各种物质产品,使生产者获得原材料,从而保证生产过程的顺利进行,同时,又将产品运送给各种类别的需求者,以使需求者进行正常的生产和生活。这些相互依赖的存在,主要是靠公路运输来维系,由此,国民经济才得以成为一个有内在联系的整体。公路运输一方面保证了商品流通环节的正常进行,另一方面公路运输行业为国家经济提供了相当数量的就业机会,因此,公路运输对于国民经济的整体发本文由收集整理展有着重要的推动作用。
2、公路运输有利于降低经济发展的成本。公路运输缩短了运输的时间,减少了燃料的使用和消耗,降低了运输车辆的机械磨损,在一定程度上延长了车辆的使用寿命,从而大大降低了运输成本。特别是高速公路的出现,改变了普通公路车速慢、舒适程度低、安全性差的缺陷,以全新的快速交通运输方式迅速成为人们出行的首选。高速公路吸引了大量中短途旅客和货物运输,减轻了铁路的压力,实现了公路与铁路的合理分工,形成了能充分发挥各自优势的综合运输布局。对于整个社会的经济发展来说,能源的节省、安全的保障的提高、运输效率的提升使社会资源得到更为有效的利用,有利于降低经济发展的成本,进而有利于社会的经济发展。
3、公路运输有利于改善经济运行方式,实现质量提升。我国经济虽然取得了一定的进步和发展,但是经济运行方式不合理,质量不高,经济的“粗放式”经营现象还相当普遍。
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由于各种运输方式分立,技术相对落后,基础设施薄弱等问题制约了经济运行方式的合理运行和质量的有效提升。由此,公路运输相对于其他运输方式更具有优势,可以有效地弥补其他运输方式的不足,衔接其他运输方式之间的断裂带。因此,采用公路运输经济手段可以有效地改善经济运行方式,进而提升经济质量。
关键词:合资公司;现金流;流动性;效益性
现金流是企业生存和发展的基础,如何兼顾其流动性、安全性和效益性是当前财务管理界的一大课题。目前作为资产负债率偏高的铁路运输企业,如何保证资金的流动性和效益型就显得尤为重要。现本文以路地合资的铁路运输企业为例进行解剖分析。
一、合资公司现金流管理的特点和现状
1.收入变现能力强。铁路运输收入是指铁路运输企业在办理客货运输业务和辅助作业中,向旅客、托运人、收货人核收的票款、运费、杂费等运输费用的总称,他分为客运收入、货运收入、铁路建设基金、代收款。目前,铁路运输企业均实行“收支两条线”的资金管理模式,除大宗货主采用预付、军事运输采用后付外,运输收入进款基本上采用现付为主,故收入的变现能力强。但是由于铁路运输企业管辖的车站较多,开设的收入专户也较多,如未及时汇缴运输收入进款,将会造成在途款占用较多,降低了资金的使用效率。
2.现金流出的类别繁多,资金预算准确性差。由于铁路运输是一个大联动机,在运营的过程中需要诸多专业站段的配合作业,包括车务、机务、工务、电务、供电、车辆、客运等,而各个专业站段的生产均有自身的特点,所耗用的存货也各不相同。目前,各专业站段均是独立核算的非法人主体,也是成本中心。对于大宗物资和大宗费用,合资公司采用集中采购支付的方式,各站段存货库存量的合理确定和现金流的预测基本没有做,合资公司机关本部编制年度和月度资金预算。
3.资本来源单一,主要依靠借款,举新债还旧债。目前,合资公司基本上是铁道部和地方政府共同投资,股东资本金仅占总资产的50%,其他需要向银行借款,企业资产负债率偏高,且长期需要依靠举新债还旧债。幸而铁路运输企业作为国有大中型企业,属于信贷政策扶持的对象,资信较优,在国家宏观货币政策较宽松时,较易取得贷款。但由于国有企业管理层级多,贷款需要层层审批,举借债务所耗时间过长,不利于灵活应对市场波动。同时,贷款结构单一,均是向银行举借中长期贷款,未开展利用其他信贷产品。
二、现以一个运营了12年的大明铁路有限责任公司(合资公司)为例,分析其现金流管理的优缺点,并提出针对性的改进措施。
1.该合资公司基本概况
大明铁路有限责任公司(以下简称大明公司)于1995年由铁道部和地方政府共同投资组建,其中:铁道部股权比例为60%,地方政府股权比例为40%,总投资150亿元,实收资本为67亿元,其他均是向银行举借建设资金贷款。1998年开通运营,由铁道部控股经营,管辖里程756公里,前8年持续亏损,后4年盈利。该公司下属有车务、机务、工务、电务、客运、车辆、水电及工附业等17个决算单位,其中7个专业站段是非法人实体。
2.该公司资金管理的现状
(1)收入变现能力强,但在途款占用较多。目前大明公司有25个收入账户,分别开设在沿线各客货站所在地的银行,收取的运输进款收入定期汇缴公司收入账户。2010年运输进款收入300492万元,比上年增长10%,主要是以现收为主。经分析各收入账户的银行日记账和对账单,年平均在途款为5460万元,约占全年收入的2%,占用较多,主要是各车站未全额汇缴当期运输进款收入,造成资金滞留。
(2)资金预算管理粗放,准确性较差。目前大明公司只在公司层面编制月度资金预算,未要求下属单位编报,准确性差。如2010年8月的资金预算,实际现金净流量比计划多18508万元,差异较大,且没有分析具体原因。
(3)在2010年国家积极宽松的货币政策下,现金的保有量较多。2010年全年均是产生正的现金流量,再运用运营资金模型测算,2010年营运资金不仅不需要现金流出,还会产生很多的现金流入,故营运资金很充裕,资金持有量多。
(4)资产负债率高、流动比率偏低,财务风险较高。
目前运营主要依靠举新债还旧债,流动比率降低是由于片面追求低利率而大量举借6个月的短期借款,流动借款不仅要满足营运需要,还要满足固定资产投资的需要,实行的是激进型财务政策,财务风险较高。
(5)筹资结构单一,借款审批层级多,办理借款的时间过长,实行保守的筹资政策,无法积极应对市场变化。2010年大明公司共有各种长短期借款68.81亿元,均是向各个商业银行举借的固定资产借款和流动资金借款,没有采用其他的信贷产品,筹资结构单一。虽然年初公司董事会会确定年度贷款限额,但实际贷款时需经过公司财务部、总会计师、总经理、以及控股股东的有关职能部门、控股股东派出的董事长审批,审批层级多,办理借款的时间过长,不利于财务管理和应对市场变化。
另外,根据铁道部相关规定,禁止企业做金融类衍生产品,大明公司100亿日元的掉期保值业务于2009年平盘,而2010年日元贷款未采取任何规避汇率风险波动的措施,日元汇率处于敞开状态,在当年日元汇率大幅上涨的情况造成巨额亏损。
(6)存货逐年增加,存货周转率较高。目前,大明公司物资管理粗放,没有核定各专业站段库存物资储备定额,物资采购虽然是由公司物资采购中心统一采购配送,但只是按站段提报的计划采购,没有对数据进行分析和监控。
3.针对上述资金管理现状,笔者仔细分析财务数据,并借鉴一些成功企业的做法,提出如下有针对性的改进措施。
(1)加强收入账户的资金管理,减少在途资金占用。笔者认为,运输进款收入除按规定的日期上缴外,还可通过与大客户大货主签订合同约定付款方式,直接要客户将款项付至公司收入户,减少资金的在途时间。另外,公司收入管理部门要不定期的抽查各车站收入账户,严禁滞留资金。
(2)细化资金预算管理,提高资金预算的准确性。大明公司可要求下属站段和工附业报送月度、旬的资金余额和资金预算报表,资金预算报表中须注明上月资金预算与实际支出的差异和原因分析,便于掌握下属单位的资金存量、下月预算支出,也便于编报公司汇总的资金预算表,准确预测资金需求,但资金预算报表的内容宜简单明了,满足需要即可,不宜过于复杂。同时,公司本部可要求各部门提报下月或下旬的大额资金计划,财务部资金岗位人员应密切关注未付款合同金额和同期常规费用支出额度,确保资金预算的准确性和指导性。
(3)优化债务结构,举借中长期贷款,降低资金持有量,节约财务费用。笔者认为,在国家宏观货币政策不变的情况下,大明公司可适当减少短期借款额度,举借中长期贷款,优化债务结构,同时适当减少资金持有量用于提前还款,达到节约财务费用的目的。
(4)减少贷款审批层级,多方面多手段筹资,灵活应对市场变化。笔者认为,大明公司董事长可授权总经理在年初董事会确定的贷款额度内审批签订贷款合同,同时采取银行监控和定期抽检的方式确保资金安全,以减少贷款审批层级,并充分利用银行承兑汇票和其他信贷产品,甚至可到资本市场上去筹资,灵活应对市场变化。
(5)采取措施规避日元贷款汇率风险。鉴于2010年日元贷款由于汇率波动造成巨额亏损的事实,大明公司应加强对外汇市场的关注和分析,可聘请专业金融机构提供咨询和服务,或购买掉期保值工具,或择机购汇提前还贷,努力控制汇率风险,减少汇率波动对公司经营结果的影响。
关键词:通用航空产业;三亚区域经济;协调发展
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2016)02-45 -02
一、三亚发展通用航空的重要意义
通用航空指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋检测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空具有机动灵活、快捷高效、环境适应能力强等特点,可为经济建设、社会公共服务领域提供服务。通用航空作用巨大,可为旅游业提供游览飞行服务,为国民经济各有关部门进行勘探、设计、调查、科研等活动提供可靠、精确的原始数据和基础资料,为农、林、牧、渔业等提供空中作业服务,在应急救援、抢险救灾等事件中发挥重要作用。发展通用航空对拉动经济效应,一、二、三产业的发展都有带动作用,可促进产业结构调整与升级。通用航空还具有准军事化的作用,它是重要的军事运输工具。
三亚市大力发展通用航空产业,完善三亚立体旅游交通体系,提升三亚旅游产业品味,拉动旅游及关联产业发展。在国际顶端旅游度假目的地,如塞班、马尔代夫、普吉岛、加勒比海等地,直升机是高端度假人士必不可少的旅游交通工具与度假观光设施。在世界任何一个度假海滩,特别是成熟而高端的度假海滩,包括内陆湖,直升飞机是最靓丽的风景线之一,它的视觉效果和国际化符号是超越游艇项目的。因此三亚市发展低空旅游项目,将有力地提升三亚的整体城市形象并有力提升三亚旅游产业品味。此外,三亚市是台风多发地区,建立三亚市通用航空体系对于海洋救助、巡查有着不可代替的高效作用,因此规划布置通用机场,发挥通用航空在防灾减灾、应急救援方面的作用是十分必要。
二、三亚发展通用航空优势分析
(一)充分利用好海南省在航空领域的政策优势,促进通用航空产业发展
作为热带岛屿省份,海南省对航空业的依赖程度较高,多年来海南不断进行制度创新,航权开放和低空开放改革等众多利好因素、海南省先后出台多项促进通用航空科学布局和快速发展的政策。海南省人民政府专门设立民航办公室(原航权办公室),负责协调中央部委及派驻机构与航空运输企业相关事宜。
2003年3月,原中国民用航空总局正式批复,建议将海南作为中国民航开放第三、四、五航权的试点地区,海南成为第一个开放航权的试点省份。十余年以来,海南积极落实航权开放政策,加快推进配套基础设施建设,开通更多航班,提升机场服务保障能力,推进民航业跨越式发展。
随着我国低空开放工作的推进,对 1000 米以下低空空域试点开放,我国通用航空产业的发展面临着越来越大的发展机遇。低空空域开放是通用航空发展的先决条件,在航线、航点、低空空域等方面与国家空域主管部机构协调沟通,努力争取国家给海南三亚更多空域开放政策。海南省在推进国家低空开放海南试点工作的基础上,正积极扩大低空开放试点。有着众多海域和岛礁与可停泊的内陆湖、河,随着国家对 1000米之上 3000 米一下空域的逐步有续开放,三亚低空通用航空飞机的聚集效应更加显现。面临广阔旅游市场的前景及国家相关政策的大力支持,在三亚投资直升机旅游观光项目将成为势不可挡的趋势。
(二)三亚市发展航空产业基础良好
三亚发展通用航空产业基础良好,设施完备,现有通用航空产业布局发展势头强劲。三亚凤凰国际机场位于海南省海南岛三亚市中西北部的羊栏镇凤凰村,东距三亚市中心约14公里,西距天涯海角旅游风景区约5公里。2015年三亚凤凰机场客运吞吐量突破1400万,承担着三亚通往国内乃至世界的重任。近年来,南航、海航、春秋、首都等航空公司纷纷调整战略,布局三亚,在三亚落户大中型豪华客机,争夺三亚凤凰国际机场客源。
目前,在海南经营通用航空业务的企业有中国南方航空股份有限公司珠海直升机分公司、海南亚太通用航空有限公司、交通运输部南海第一救助飞行队、中信海洋直升机股份有限公司湛江分公司、美亚旅游航空有限公司、南海分区航空支队海洋巡查、亚龙通用航空有限公司等,共有航空器 38 架。这些通用航空公司业务均涉及三亚地区,主要经营业务有南部海区搜救、海上石油作业、公务飞行、海洋巡查、航空探矿、农林喷洒、海上包机、航摄游览等商业活动。
(三)完善综合交通运输设施,形成立体旅游交通体系
三亚是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽,也是中国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸之一。2015年底,海南西环高铁正式开通并与东环高铁贯通,形成世界首条环岛高铁。海南环岛高铁途径三亚凤凰和海口美兰两个国际机场并设有车站,形成空铁无缝对接的零换乘接驳模式。从本质上来看,三亚市综合交通运输体系不仅仅是现有航空、铁路、公路、游艇等各种交通运输方式的简单的汇总,更在于强调对于系统中存在的各个独立个体或子系统进行系统性的协调,达到各种交通运输方式间的有机配合和协调,扬长避短,突出各自的优势。目前通用航空已成为各个交通体系间最重要的粘合剂,提高了交通运输的整体效益和效率。
(四)三亚旅游资源丰富,开通低空通用航空飞行,将成为三亚旅游新的增长点
海南地区年可供空中游览和飞行的时间为大概为 340天左右,居全国之首。三亚可通过发展空中旅游,丰富海南的旅游产品体系,增加市场的吸引力。游览观光飞行、直升机空中摆渡飞行、飞行员教学飞行、空中应急救援飞行、飞行表演、空中跳伞等领域具有广阔的发展空间。建设通用机场,可通过空中通道连接海南省各大景区,发挥航空运输不受地形地貌限制的优势,整合县域各旅游资源,直达景点观光休闲。三亚高端游客基础好,客源足,发挥通用航空点对点的优势,能满足高端商旅人士个性化需求。
(五)发展通用航空,三亚已经具备人才优势
依托海航集团设立的三亚航空旅游职业学院,集普通高等教育与航空公司在职培训于一体,航空特色显著,专业技术强,配备先进的教学实训设备,具备良好的实践教学条件,在通用航空人才培养方面具有较强优势。三亚市航空人才集聚,海南航空、南方航空、首都航空、春秋航空等运输航空在三亚设立分子公司或运营基地,数十家国内外航空公司在三亚开通航线并设立办事机构。美亚、亚龙通用航空、南方航空珠海直升机等通用航空在三亚设立分子公司或运营基地,中信海直等多家通用航空在三亚开展通用航空业务。众多航空领域生产运行和工程技术的人才集聚三亚,形成三亚航空人才的高地。
三、三亚市发展通用航空产业的对策分析
(一)找准三亚通用航空与旅游产业的契合点
三亚市大力发展通用航空产业,要结合三亚市以旅游为主导的产业机构与地域特色,在城市空中交通、航空观光旅游、医疗急救、南海开发保障、公共安全保卫、海洋执法补给、防灾减灾与应急救援等方面大力发展。借通用航空产业发展,优化区域产业结构,促进产业转型升级,加快服务区域经济发展,提升城市整体品味和结构。而国际旅游岛建设的深化需要开发更多的特色旅游产品。三亚借鉴巴厘岛、夏威夷、冲绳岛等的发展历程,在海南国际旅游岛的建设过程中,私人飞行,特别是以直升机为核心的私人娱乐飞行、商务包机、观光旅游等将成为继高尔夫、游艇之后的又一高端时尚生活,也是人类在水陆休闲运动之后向天空发展的必由之路。海南可以借助通用航空,打造海陆空立体化的旅游产业格局,让“国际”二字落到实处,海南“国际旅游岛”名符其实。同时,建立通用航空与110联动机制,形成 “海陆空”一体化的无缝防控体系,对各类违法犯罪分子实施“立体式”精确打击,保障社会安定团结。
(二)通过航空体育运动等大型活动带动
海南的空域、海域、旅游氛围为通用航空活动的开展提供了优越的条件。定期在海南举办各种与通用航空飞行相关的大型活动,通过各种活动聚焦国内外资源。三亚一年一度举办的“海天盛筵”,与海口热气球节和环海南岛飞行拉力赛,形成目前海南省三个影响力较大的大型非经营通航活动。但是在规模和影响力方面与省外兄弟城市相比还有较大差距,可以参照河南安阳的国际航空运动旅游节、沈阳的飞行者大会等活动提高三亚大型活动的航空专业水准。同样,以旅游立市的张家界通过张家界国际航空旅游节,利用飞机穿越天门洞的特技飞行表演抢占头条,定位于高端刺激类体育竞技旅游项目,巧妙的将航空旅游与当地的自然景观结合起来,值得三亚借鉴和学习。
(三)科学规划建设,完善通用航空保障设施
高起点规划布局,在海南省通用航空规划整体布局的基础上,结合三亚实际情况,因地制宜,与时俱进,科学合理规划好通用航空机场及起降点。优先保障通用航空机场和临时起降点的选址用地,鼓励通用航空企业在规划布局内自主建设、自主经营通用航空基础设施。支持三亚凤凰国际机场改扩建跑道、停机坪等通用航空起降设施,支持新建通用航空机场及起降场要建设好通用航空功能设施,鼓励大型酒店、景区、医院等场所建立直升机起降点或临时起降点,实现通用航空机场、通用航空起降点与干民航运输机场的协调发展。其次,加强通用航空基础设施建设。通用航空服务保障体系主要是由通用航空机场、固定运营基地(FBO)、飞行服务站(FSS)、维修站(MRO)组成,在通用机场建设的基础上,FBO、FSS和MRO三大服务保障体系的配套建立尤为关键。再者,完善通用航空机场和临时起降点规划、建设和布局,健全服务保障系统,满足三亚通用航空快速发展的需求,有利于加快通用航空的发展,使其与运输航空“两翼齐飞”。
(四)借力互联网+,运用好金融和资本手段,促进三亚通用航空产业发展