时间：2024-01-03 16:57:49
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1、加强法学专业高职教育
我国现有的法学专科教育主要包括法律事务、司法助理、民事执行等，以法律事务专业为主。目前法律事务专业的课程设置、教学方法和手段几乎照办法学本科的教学模式，并没有形成不同于本科教育的法学高职教育自身的特点与优势。在我国本科教育转型职业教育的新形势下，应加强法学专业高职教育以适应我国对应用型、技能型法律职业人才的需求。具体措施如下：
（1）明确法学专业高职教育的培养目标教育部《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》中清晰准确地提出了高等职业教育的培养目标：“高等职业教育应以服务为宗旨,以就业为导向,……培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的‘下得去、留得住、用得上’、实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才”。我国法学专业高职教育的目标可以表述为：培养具备必需的法律理论知识、综合实务操作能力（电脑速记、文书写作、现代办公技能等）、严谨的逻辑思维能力、较强的语言表达能力、良好的人际协调能力和较高职业素养的应用型和辅助型法律人才。
（2）用先进的职业教育改革理念培养高职法律人才这种先进的职业教育改革理念就是对课程进行“项目化”改造，即以学生为主体、以项目任务为载体、突出能力目标。项目化改造的特色与优势主要有以下三点：第一，项目化改造突出能力目标。每门法学课程都可以有多种目标：知识目标、能力目标、素质目标等，职业教育必须突出其中的能力目标。能力目标通常表述为：通过完成×××（具体任务），学生能运用×××（知识），根据×××（标准），能做×××（具体的或某类型的事情）。第二，以项目任务为课程内容的主要载体。能力不是“听”出来的，不是“讲”出来的，也不是“看”出来的。能力只能是自己动手、动脑“练”出来的。学生在“做”中学，边做边练能力，边做边学知识，将直接经验与间接知识有效融合起来。随着课程的逐步展开，学生在提高专业能力的同时，学到系统的应用知识。第三，学生是课程教学的主体。学生在老师的引导下，应当兴趣盎然、积极主动地投入教学过程中去，通过亲自完成每个项目来提高应用能力。对课程的评价也应当以“学生学得好不好”为主要依据。
2、完善法学专业本科职业教育
我国法学专业职业教育体系中本科的职业教育的构建是核心也是难点所在。现阶段，想用学术人才培养模式培养出应用型、技能型的法律职业人才是行不通的。因此，我们必须对法学本科教育进行彻底地职业化改造，从教育观念到课程设置、从教学方法到实践教学，从教材编写到教师队伍建设，每个方面都要进行彻底改革。
（1）明确法学本科教育目标，更新教育观念我们在法学本科教育的性质是“通识教育”还是“职业教育”的争论声中，迎来了本科职业教育的转型。那我们现在应该如何定位法学本科教育呢。笔者认为现阶段法学本科教育应该是由通识教育向职业教育的转变。这个转变指明了改革的方向，但是这个转变应该是循序渐进的，不是急转弯即不是对先前法学本科教育的全盘否定。法学专业本科教育有其自身的特点和规律，我们这次职业化改革是为了提高学生的职业素养以适应市场需求来提高就业率，但是我国的法学还需要一定的学术研究性人才来保证法学专业的可持续发展，因此，法学本科教育有双重的责任，既要培养法学研究的后续人才又要为社会输送大批职业素养高的应用型法学人才。因此法学本科教育的具体目标可以表述为：旨在培养理论功底深厚的学术研究型人才和职业能力突出的应用技能型人才。
（2）完善课程设置在课程设置内容方面，除了法学核心课程以外还应增加培养职业能力的课程，如：司法文书写作、辩护技巧、证据收集、司法会计等；在课程设置阶段上，可以施行分阶段因材施教。大一进行以法学基础、法律逻辑、法制史等为主的基础法学教育，大二、大三进行以三大法、三大诉讼法为主的应用法学教育。大四则进行分流，允许学生根据自身情况进行选择：选择学术型的在大四主攻考研；选择职业型的在大四进行全套的实践教学。
（3）改革教学方法教学方法改革是这次职业化改革成败的关键，我们可以借鉴法学高职教育的“项目化”方法，即把若干个相互联系的法学知识改编成“项目”，让学生参与其中，通过“项目”的解决全方面提高学生分析问题和解决问题的能力。这里举个实例加以说明。这个“项目”是买卖合同标的物所有权转移问题。首先，交给学生两个典型的导入案例。【案例1】甲、乙于8月15日订立一货物买卖合同，约定甲于9月1日前交货。交货方式是甲办理铁路委托运输，运费由乙支付。8月20日，甲办妥与铁路局的托运手续。问：货物所有权何时归乙所有？【案例2】甲卖一母牛给乙，价3000，约定乙于6月1日至12月1日之间，每月付500元，12月1日前付完，母牛即为乙所以。随后甲于5月31日将牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有价金。问：母牛何时归乙所有？其次，给学生布置任务然后分组完成。任务一：两个案例如何解决，并找出相关法律依据；任务二：两个案例的相同点与不同点；任务三：买卖合同标的物所有权转移中动产和不动产的异同。任务四：归纳买卖合同中标的物所有权转移的原则和例外情形。再次，教师对以上任务的完成情况进行点评，并帮助学生把相关知识点进行系统归纳和相关法理的讲解。最后，教师将近三年司法考试中本“项目”的试题交给学生，进行真题测验。这样的“项目化”教学模式充分调动了学生的积极性，突出了学生的主体作用，同时锻炼了学生演绎和归纳的逻辑思维能力，提高了其解决实际问题的具体操作能力。
（4）加强实践教学现在许多本科院校都已经认识到实践教学的重要性，开展了多层次、分阶段的实践教学活动。例如：案例教学、法律诊所、法律援助中心、模拟法庭、法律咨询、毕业实习等。现在的关键是要把这项工作真正落实好，而不是走过场。那就需要建立配套的机制，例如：建立实践教学的科学评价标准、多元化的考核形式，让学生真正参与其中，亲自动手、独立思考。
（5）重视教材编写我国法学本科专业教材的现状不容乐观，由于经济利益的驱使，许多院校还在使用多年前出版的由本校老师编写的教材。这些教材几乎是纯理论性的从该学科的体系、历史沿革到概念、性质、特点一应俱全，有些甚至通篇没有一个案例。要编写出适应法学职业教育的各门课程的教材是个浩大的工程。首先，编写的人员应具备扎实的理论功底，还要有丰富的职业经验。其次，编写的内容要适应法学职业教育要求，理论与实践相结合，既要有理论知识，还要有现行法律的具体应用。最后，还应编出配套的习题和司考真题。
（6）提高教师职业素质影响法学职业教育成败的一个非常重要的因素就是高校法学教师的素质，他们的职业化水平直接影响毕业生的职业化水平。现在的法学教师大多是出学校门再进学校门，没有丰富的法律职业经验，他们培养出来的毕业生的职业素养可想而知。为了法学职业教育的成功，我们必须下大力气增强法学教师的职业素养。为此，要建立长效机制，真正打通人员交流的渠道，例如，要求法学教师在任期内，最少有半年的时间在相关司法实践单位进行挂职锻炼；学校每年必须邀请现任法官、检察官或律师来学校进行讲座或进行实践教学的指导工作；鼓励法学教师兼任律师。
3、改革司法考试制度以发挥其对法学职业教育的积极作用
司法考试制度的实施影响了整个法学教育体系，尤其是法学本科教育体系。一方面，许多本科院校逐渐抛弃正常的法学教育模式，开始以司法考试为指挥棒，无论是课程设置还是考核方式都围绕着司法考试转，不少高校把司法考试的通过率作为评价高校办学质量的最重要的标准，结果有些高校演变成了司法考试的培训班。另一方面，它的实施确实在很大程度上拉近了法学教育与法律职业的距离。因此，我们必须改革司法考试制度，充分发挥其对法学职业教育的积极作用，实现司法考试与法律职业的良性互动。具体改革措施如下：
（1）完善报考条件第一，我国的司法考试应该以法律教育经历为前提和基础，排除非法学专业毕业生的报考资格。纯应试的司法考试辅导班的出现使得非法学专业的考生能在短时间内提高考试成绩，这增大了其通过司法考试的偶然性。这种偶然性使得不具备扎实法律理论功底的人员充实到法律职业队伍中。这些人员往往只会机械地运用法律条文解决案件，不懂得法律条文背后的法律精神，对于没有具体条文可以应用案件更不懂得通过一般法理来实现公平与正义。因此，这些非法学专业的毕业生应该排除在司法考试之外。当然，这些人员要想参加司法考试完全可以通过本科院校的第二学位或自修获得法学教育经历。第二，增加法学专科毕业生的报考资格。将大量法学专科的学生排除在司法考试之外是不合理的。现在大多法学专科教育都能用三年的时间完成法学本科四年的课程，因此，应该将所有的法学专科毕业生纳入司法考试范围，而不仅限于某些特殊地区的法学专科毕业生。
（2）设立专门的司法考试组织机构现在的司法考试由最高法、最高检和司法部共同组织，其中以司法部为主。由于各部门职能差异往往在司法考试的命题、标准答案等方面出现偏差，这严重影响了司法考试的权威性。因此，建议建立独立的司法考试组织部门，从命题、阅卷、争议处理等方面进行专门管理，最大程度体现司法考试的公正、公开、公平的原则。
治安学专业是我国公安高等院校中较早设立的公安类专业，1998年教育部将治安学列入普通高校本科专业目录，地方大学也相继开设了该专业，治安学专业在学科建设和专业教育上有了飞速的发展，为我国公安机关培养了大批的专门人才。但进入新时期以来，高校本科治安学专业的培养目标难以确定，课程体系及课程内容设置混乱，教育教学亟需改革。治安学专业培养目标的变动必将导致课程体系及结构配置的调整，而合理完善的课程科目及课程配置是实现培养目标的必要条件。
一、新时期本科治安学专业培养目标制定的困境
培养目标一般是指人才培养的规格和质量，它决定了该专业培养方案的制定以及教育教学改革的方向。人才培养的质量和规格既具有统一性，也具有相对独立性。一切高等教育，都要依据我国教育目的具有统一的培养目标，培养德、智、体、美等全面发展的人才，但社会经济对人才的规格、类型的需求是多样化的，不同层次、不同类型的高等教育应该具有不同的质量标准，高等教育人才培养规格应该多样化。专业培养目标的制定主要受制于我国特定时期政治经济文化发展的需求。一定历史时期，一般的质量要求是相对稳定的。各级各类高等教育具体培养目标所规定的质量要求，是衡量所培养人才是否合格的质量规格。不同类型、不同层次的学校有不同的培养目标和规格。一直以来，治安学专业就是为公安机关服务的，其主要任务就是培养从事治安管理、出入境管理、道路交通管理、安全保卫、预防和控制犯罪的专门人才。但在新的时期，本科治安学专业的这一培养目标必须做出调整。我国《公务员法》实施后，实行公务员招考制度，必须按照空缺职位的具体要求，一律面向社会实行职位竞争考试录用公务员。公安院校的毕业生不再是理所当然地进入公安机关工作。这一现实促使治安学专业教育必须关注学生的就业竞争能力培养，否则就是无的放矢，脱离了社会发展的现实需求。
2008年公安部党委从新时期公安工作的大局和公安队伍建设的全局出发，决定改革和加强教育培训，建立大教育大培训的工作格局和工作体系，启动了新一轮的公安高等教育改革。之后，政法院校招录培养体制改革试点工作逐步展开，改革的目的是要培养政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才，规范进人机制。治安学专业人才培养要遵循公安工作改革的思路。我国司法考试制度的出台对本科治安学专业教育培养目标的制定也造成了一定的冲击，它提出了新的要求。诚然，高校治安学专业教育应该注重专业基础，拓宽学生视野，培养学生综合素质和能力，但高校治安学专业教育也不能无视司法考试，至于是否围绕司法考试设置课程体系，以司法考试教育教学作为人才培养的手段，并把司法考试通过率作为检验教育质量的依据之一，对此学术界持有不同的看法，也颇为引人关注。
高校专业培养目标的制定，还受高等学校之大学精神影响，大学精神对高校专业的培养目标发挥着潜移默化的功能。治安学专业也不例外。例如，西南政法大学其大学精神为博学、厚德、笃行、重法，前两者为大学之一般精神，后两者为法学教育的特殊精神，其治安学专业人才培养无疑就烙上了深厚的法学教育背景印记。总之，高校本科治安学专业的培养目标需要修正，以此适应社会和市场经济发展对人才的需求。
二、新时期本科治安学专业培养目标的定位
我国高等教育的一般培养目标是培养德、智、体、美等全面发展，人文素质和科学素质有机结合，具有创新精神和实践能力的专门人才。本科治安学专业培养目标倾向于定位在应用型、复合型高级专门人才。治安学是具有强烈实践性和时代性的学科，要求治安学专业教育必须做到学以致用、知行合一。现代社会治安形势的日益复杂性和动态发展变化，要求治安学专业所培养的人才的知识结构与能力多元化，就是要培养具有厚实的专业基础，较宽的适应面，较强的实践能力，较高的综合素质。即所谓厚基础、宽口径、强能力、高素质。公安工作的一大特点是既有明确的分工，又有较强的业务综合性与交叉性，所以，本科治安学专业培养的人才规格和质量，应当既是一种应用型专门人才，又须具有复合型人才特质，能够广泛胜任社会的各个行业和领域。作为专门人才，必须具有良好的科学素质、人文素质、警察基本素质和技术技能，全面系统掌握治安学基础理论、基本知识和基本技能，能够在公安机关从业的高级管理人才。复合型人才的衡量标准，首先应是具有跨学科的知识，其次是具备丰富的专业知识和实践能力，还有就是具有较强的社会适应能力。本科治安学专业教育应当与通识教育有机结合起来，要求学生具有较宽的知识面，在加强专业教育的同时，注重拓展学生的知识面，注重现代科技人文知识的掌握。通识教育是为培养独立人格和个人生活能力作准备，有利于学生个性和才能的全面发展，扩展就业机会。治安学专业还要主动结合社会需求，教育教学中应当高度重视公务员考试，按照公务员考试的需要，培养和增强学生的社会竞争力。此外，鉴于当前本科治安学专业教育无法回避司法考试制度，那么，高校也应当给予适当关注，拓宽人才培养空间。但一定要分清主次，决不能以此替代专业教育。本科治安学专业应用型人才培养目标的确定，实际上是强调了能力培养的重要性。治安学是一个实用性非常强的学科，其专业内容具有动态发展性，治安领域的新问题和热点问题是不断出现的，治安学专业的教育内容必须反映这种发展变化。坚持本科教育厚基础、宽口径的原则就必然会淡化专业教育，而过分突出专业教育又不利于复合型人才的培养，需要协调两者之间的矛盾。根本上的解决办法就是强化能力和素质的培养。地方大学开设治安学专业的时间一般较短，警务技能的训练条件不足，需要强化实践技能培养和训练。新时期公安工作对警察素质提出了更高的要求，本科治安学专业要更加重视能力培养，包括调查研究的能力、解决实际问题的能力、自主学习的能力等等。
长期以来，我国政法类院校偏重于培养法律应用型人才，而综合性大学注重培养法律研究型人才。在满足社会需求的前提下，高校的确可以根据自身的情况，确定符合实际的人才培养目标。“特色教育，是法学教育培养目标重新定位的重要指标，是实现复合型人才培养目标的重要手段”。[1]新时期本科治安学专业教育应当紧扣时代脉搏，深化教育教学改革，不断进行人才培养模式的探索，以实现治安学专业的培养目标。#p#分页标题#e#
三、治安学专业课程设置与教育教学存在的问题
课程设置是开展教学活动的依据和基础，是保证教学质量和人才培养规格的重要条件，不同的培养目标制约着课程体系设置。高校现有的治安学专业课程体系设置普遍存在不足，教育教学中需要加强对学生能力与综合素质的培养。
（一）治安学专业课程体系及课程内容设置需要规范
高校治安学专业的课程体系设置首先要面对一个问题，即是否要突出公安特色教育。因为要培养应用型、复合型高级专门人才，就必须妥善处理反映公安特色的专业课程教育与强化厚基础、宽口径、注重能力综合素质培养教育之间的关系，需要在两者之间达到平衡。但实际上这两者之间存在矛盾。目前，我国公安院校普遍重视公安特色教育，过分突出专业课程教学，淡化了综合素质和复合型人才的培养；而地方院校治安学专业因各种原因其课程体系设置中专业课程教育不够突出，难以满足公安机关应用型专门人才的要求。实际上，为了规范治安学专业的课程设置，加强课程建设，公安院校曾于2005年8月在山东省烟台市召开了“公安院校治安学本科专业课程建设座谈会”，对课程体系设置中存在的这一问题进行了深入讨论。我国从2008年开始实施的政法院校招录培养体制改革试点工作，其改革的目的就是培养应用型、复合型政法人才，这对于开展治安学专业教育工作无疑具有指导意义。公安特色教育和职业能力的培养，反映在课程设置上，就是要在一定程度上注重公安实务方面的教学、训练。同时，治安学专业课程体系设置还必须考虑适应公务员考试制度的现实需要，而现在的课程设置则普遍是与这一社会需求相脱节的。毫无疑问，治安学专业课程体系设置应当与公务员考试结合起来，适应公务员考试的需要，从而增强学生的就业竞争力。治安学专业的专业课程设置及课程内容老化，课程之间逻辑关系不明确、内容交叉重叠现象严重存在。时代变迁，社会治安现象和管理模式的变化，需要对某些课程进行整合，设置一些反映现实治安工作实际的新课程。如公共危机管理、社区警务战略、网络安全监管、情报主导警务战略等课程没有得到重视和开设。治安学专业教材建设一直也存有较大争议，因为治安学专业的专业课程内容大多涉及的是治安管理业务，因而一些课程就成了法律、法规、规定条文的注释和解说。任何一门学科都有其特定的研究对象，治安学专业课程教材内容普遍是对公安工作业务的经验总结解释多、介绍多，而理论研究、理论基础显得薄弱。至于专业课程内容的交叉重复则比比皆是。如犯罪防范控制与社区警务、公共安全管理课程，治安基层基础与警察学、治安学概论，治安秩序管理与处置等课程设置，普遍存在着内容上的交叉重合现象。治安学专业现有的专业必修课与选修课程设置不够合理。要实现高校培养目标的多样化要求，办好特色教育，就必须构建新的课程体系结构，加大限定性选修和任意性选修课程开设比例，积极推进弹性学习制度建设，培养学生自主学习能力，促使人的兴趣、爱好、综合素质得到更好的发展。国外警察教育选修课的开设比例都很高。
关键词 法学 教学方法 实践教学
中图分类号：G424 文献标识码：A
随着我国市场经济的进一步发展，我国加快了民主法治的建设，对法学人才的培养也越来越重视实践教学。各个高等院校都对法学教育进行了深入的反思和总结，深入研究实践教学。然而，我国的法学教学模式依然存在许多弊端和不足，与西方发达国家相比，还存在很大差距，因此，我们有必要对我国传统的法学教学方法进行革新和完善。
1 我国现行法学教学方法存在的问题
1.1 培养目标不正确
目前，我国法学本科、研究生以及博士等教育的规模与日俱增，甚至出现了市场饱和的状态，投入过剩。法学专业的毕业生要想从事法律职业必须通过国家统一司法考试，同时由于社会各个阶层对法律人才的能力要求越来越高，法学本科毕业生只会机械地背诵法律知识，而不能处理复杂法律案件中的法律关系乃至解决法律问题，他们早已不是法学高级专门人才，法学培养目标严重滞后于社会发展需要，缺乏时代性。另一方面，由于司法考试制度成为衡量法学学生的标尺，很多高校过分重视司法考试的通过率，忽视了对学生实践操作能力的培养，导致学生毕业走向工作岗位以后实践能力差。
1.2 教学内容偏重规范知识
长期以来，我国法学教育都是以传授规范知识为核心，教学内容侧重法律理论，教师授课也局限于对法条含义的解释。法学教材通常比较固定，而法律法规却是不停地制定修改更新，教学内容经常滞后于新颁布的法律法规，也不能及时地反映最新的法学研究成果，教学内容轻实务、重理论，导致学生缺乏法律学习的积极性和主动性。另一方面，学校没有重视人文知识的重要性，大多数学生把主要精力放在国家司法考试上面，而其他知识的学习比较少，难以培养具有人文素质的法律人才。而且，由于我国法学教育以事实知识为主导地位，很少关注法律价值教育和法律职业伦理的教育，导致学生缺乏法律职业者的人格修养。
1.3 教学形式拘泥于课堂灌输
目前，我国的法学教学主要是讲授式的班级教学方式，研究式、讨论式的教学方法还比较少。课堂教授贯穿于整个教学过程的始终，虽然有利于学生快速掌握法律理论知识，但严重制约了学生的独立思考能力。单一的教学方法造成学习资源、学习方式等方面的片面化，不仅导致学生在法学学习过程中的枯燥无味，而且无法适应个性化的学习和多样化的培养目标的实现。而且现代的法学教学模式都是以教师为中心，学生被动地接受知识，忽视了学生的主动性，师生之间缺乏互动和交流，学生很难与教师之间产生共鸣，教师也不可能满足每个学生的需求。
2 法学教学方法的革新
2.1 模拟法庭
模拟法庭是现代高校普遍采用的法学教学方法，而且也是比较流行的实践教学方法。学校可以在第四或者第五学期开设模拟法庭课程，要求学生必须参加，修够学分。学生要将自己所学的实体法和程序法知识充分运用到模拟法庭中，了解法庭庭审的程序和基本要求，熟悉庭审规则，及时发现问题，思考问题，互相讨论和学习。通过自身的实际演练，培养学生的组织能力、应变能力以及运用法律知识解决法律问题的能力。一方面，学校要加强对模拟法庭实验室的投入和建设，为法学实践教学的开展提供充分的物质保障，营造法庭氛围，进行真实演练，让学生切身体验到庭审过程。另一方面，教师应该引导学生根据民事案件、刑事案件和行政案件三大类型来选择案件，让学生掌握不同类型的诉讼程序。
学生在模拟法庭准备阶段，应该根据自己的特长选择角色，合理分组；在教师的指导下，学生认真设计案件过程，法庭辩论等环节，在正式的模拟庭审时中，指导老师不能打断学生的模拟程序，让学生独立完成演练，保障庭审的顺利进行。模拟法庭庭审结束之后，在场旁听的学生可以对学生团队的表现进行评价，最后由指导老师对各个团队以及学生的表现进行点评、打分和总结。参加模拟的学生也应该根据老师的点评和自己的感受进行总结，理论分析，写出心得体会，巩固所学知识。模拟法庭的考核就应该是学生代表和评判教师的综合评定，对模拟案是否专业性、模拟者是否思路清晰、组织工作是否恰当、模拟者的衣着、语言等各个方面进行全面评定。
2.2 假期实习
假期实习是学生深入法律部门，接触现实法律问题，将所学知识运用到法律实践，培养高素质法律人才的重要环节。通过实习，学生有机会接触到公、检、法、律师事务所等法律机构，了解和熟悉基本的法律案件流程，了解司法工作人员的基本素质，深化对实体法的理解和掌握，加深法学理论的学习。由于我国大多数高校安排的实习都是毕业实习，不仅造成学生毕业时的就业压力大，无心参加实习，有的甚至不参加实习，忙于找工作；也与实习单位的工作安排发生冲突，实习单位在短时间内不能接受大量的学生参加实习，严重打击了实习单位的积极性。另一方面，学校也无法提供充足的实习岗位，很多实习单位没有发挥监管和培养责任，影响了学生的实习效果。因此，学校应该充分利用社会各种力量和资源，建立实践教学基地，联合校外各单位共同建立教学基地，让学生在真实的工作环境中去学习和锻炼。同时，学校应该改变传统的集中实习的做法，按照不同的阶段和计划提供实习岗位，学生可以根据自己的实际情况来选择实习时间，分阶段实习。实践教学不能间断，连续安排在每年之中，培养学生的职业能力。最后，还应该建立科学合理的管理测评体系，对分散实习加强管理，定期考核学生的实习态度、实习表现、实习日志等方面，将实践教学与理论教学完美地结合起来。
2.3 法庭旁听
法庭旁听也是开放式的实践教学方式之一，组织学生到法院旁听庭审程序，旁听结束后，学生与法官、指导教师以及同学之间进行交流，写出个人心得体会，并提交法庭旁听报告。法庭旁听可以为学生提供真实的、全面的法律训练，学生在旁听过程中，可以领略到犯罪嫌疑人、辩护人、法官、公诉人等各个角色的表现，加深对庭审程序的了解，增强学生对司法审判的感性认识，提高对法律学习的兴趣。学校可以在当地的法院建立实践基地，加强与实践基地的沟通和联系，根据学生的学习需要和课程需要，与法院保持密切联系，选择适当的案件，组织学生参加旁听。学校要及时公告案件开庭审理的信息，这样一来学生就可以根据自己的兴趣爱好来选择旁听案件，避免枯燥乏味。当然，法庭旁听也是一件非常严肃的事情，指导教师应该将旁听规则提前告知每一名学生，遵守庭审纪律，认真旁听，分析案件争议的焦点以及法庭审判程序上的优缺点，撰写旁听报告，并将旁听纳入到期末考试的考核范围之内。
2.4 法律援助
法律援助是国家设立的专门机构，为当事人免费提供法律服务，旨在保障经济困难的公民及时获得必要的法律援助制度。法律援助制度已经成为现代法治国家必不可少的法律制度。我国的法律制度建立得比较晚，法律援助工作仍然面临着很多困难。高等学校作为法律援助事业的重要支撑，应该鼓励学生积极投身到法律援助的事业中去，为经济困难的群众提供法律服务，不仅有助于法科学生的身心健康成长，而且有助于他们锻炼社会实践能力，培养职业道德。高等学校设置的法律援助机构，可以招聘志愿者，深入社区，定期进行法制宣传，服务社区居民，锻炼志愿者的社会实践能力。同时，法律援助可以与“三下乡”活动相结合，在乡下开展法律宣传、法律咨询、法律服务，了解农业、农村、农民。此外，校园开设法律援助机构，可以根据法律的相关规定，适当符合法律援助条例规定的案件，不仅可以锻炼学生的诉讼能力，还可以为弱者提供法律服务。学校可以在校内建立大学生法律援助中心，实现无偿公益服务，制定严格的规章制度，列入教学计划，学校也要提供经费支持，保障法律援助基地正常运转，鼓励学生积极参加。参加法律援助的学生应该认真负责，积极主动，按时完成大学生法律援助中心安排的任务，热情对待当事人，自觉遵守规章制度，并对学生的法律援助活动进行考核。
2.5 法律诊所
法律诊所是20世纪50年代由美国法学院兴起的一种法学教学方法。法律诊所的理念就是把法学理论教学与法律实践教学相结合，以真实的案件和真实的当事人为基础，让学生在真实的案件中，亲身经历案件审理的全过程，锻炼学生的实践能力，培养学生的职业道德。由于各方面的因素限制，我国的法律诊所教育还处于萌芽状态，高校没有足够的经费来开展法律诊所教育，师资投入也十分不够。笔者认为，法律诊所教育可以采用多元化的教学方法，它应该包括角色模拟教学法、互动式教学法、案例教学法等等。学校首先应该建立校内真实诊所，接待真实的当事人，学生在指导老师的帮助下，对具体案件进行处理，教师承担最终的责任。其次，学校可以建立校外真实诊所，依托一定的法律机构，学生在法律机构工作人员的指导和帮助下进行法律服务，解决法律问题。法律诊所课程可以安排在第五或者第六学期，学生可以将自己所学的法律知识运用到具体的法律案件中去，深化对法律知识的理解，培养自己的法律操作能力。
3 结语
法学专业是一门理论性和实践性都非常强的学科，我国的法学教育通常侧重于法律理论知识的传授，忽视对学生法律实务方面的培养，在具体的教学过程中也面临着诸多的问题。随着经济全球化的日益发展，我们应该注重培养复合型法律人才，满足社会生活的发展需要。革新法学教学方法，实现理论教学与实践教学的有机结合，提高学生的创新能力和实践能力，是我国法学教学的发展方向，也是一项艰巨的任务。
参考文献
[1] 韩颖.大学本科法学教学方法剖析[J].中国冶金教育，2013年增刊.
[2] 徐晓玉.法学教学方法初探[J].三江学院学报，2010.6（3）.
（一）法学教育目标
关于法学教育的目标，与会代表通过交流、研讨，形成了三种鲜明的观点。
第一，精英说。即将我国的法学教育目标定位为法律精英教育。如有学者提出，我国学院式法学教育应当突破非职业化模式，而转向重视素质教育和职业教育，同时还应借鉴国外的法学教育模式（如日本的“法律职业精英”模式），在法学教育上侧重精英教育。原因在于，一方面精英教育是作为高度经验理性的法治的需要；另一方面，法律职业者作为“产品”要有众多的知识，更需要高尚的职业道德和职业品格。
第二，职业教育说。有学者则认为，我国的法学教育目标应当定位在培养适应社会经济、政治、文化等各方面发展要求的职业法律人才。法学教育的最终目的在于对有志于从事法律实务的人进行科学且严格的职业训练，使他们掌握法律的实践技能及操作技巧，能够娴熟地处理社会当中各种错综复杂的矛盾。因此，法学教育的使命在于进行职业教育或者说在于进行职业训练。
第三，通识说。有学者指出，具有高尚的职业道德是培养法律人才的首要价值标准。平等、公正、正义的民主思想应当是法律人才职业道德品质的应有内容。有学者指出，法学教育作为现代普通大学教育的一部分，其所提供的应当是一种通识教育。
（二）法学教育理念
对于法学教育理念，北京大学法学院苏力教授指出，现在我国的法学教育应当侧重于学生能力的培养，而不仅仅是知识的传授。但是，我们在思考这一问题时却往往会只是强调学生能力的培养，而忽视了知识的传授。这种做法是不正确的。因为我国近代法学是作为一种人文知识而非一种职业的科学知识引入的，因此并不是市场经济的产物。国家实行社会主义市场经济促进了法学职业的转化。但是现在教师的知识格局是在此之前形成的，加上现在中国即将加入WTO，因此法学教育改革就必须从这批人开始，实现知识的转型。由此，进行法学教育改革，在教育理念上不能忽视法学知识的重要性。
二、法学教育体制和内容
法学教育体制的科学与否会直接影响到法学教育质量的好坏和高低。因此，与会代表都对我国高等法学教育体制和内容方面的改革给予了极高的热情和关注。
（一）关于法学教育体制
1.关于法律院校（系）的设立。有学者尖锐地指出，目前我国高等法律院校（系）在设立上存在着很大的盲目性。到目前为止，全国除了原有的法律院校（系）、科研院（所）外，最近几年内其它各类财经、理工、民族、师范、农林等院校也纷纷设立法律系专业，此外还有法律函授、夜大学、全脱产的成人学历教育，以及政法干部管理学院、政法干校、广播电大、业大、职大、自学考试等。可见，我国高等法律教育一时间呈现出了遍地开花的局面。从而导致了高等院校的法律教育在教学、管理等方面都存在着很多问题，其中最为严重的就是法律教育和法律职业相脱节的问题。对此，有学者提出，应当从改革传统办学体制、制定严格的法律教育准入标准、建立统一的法律职业资格考试制度和独立的、非官方的高等教育质量评估制度等方面入手进行改革。
2.关于法学院的管理。苏力教授提出，作为高等院校的法学院院长，必须要具备相应的管理才能，而不能仅仅凭借学术声望。固然名教授对于提高法学院的声誉是相当重要的，但是作为院长不懂管理是不能带出好的法学院的。法学院的院长需要具备的是学术鉴赏力，而不一定必须具备学术创造力，院长应当具有长远的视野和把握人才流动的能力，院长管理应当职业化，从学术研究中脱离出来。同时，法学院的管理人员也应当职业化，要引入市场竞争机制，鼓励人员流动，从而形成行政管理的职业化。此外，还要通过法学院的协调实现教授知识的互补。有学者提出，我国高等法律院校的行政化色彩相当浓厚，由此产生了不利于法学教育现代化、国际化，不利于培养复合型人才的需要等问题。为此，要取消行政的管制和压抑，使高等法律院校独立并自治；并通过简政放权，实现高校自治；通过校际合作，加强行业自律；通过裁并高校，实现高校资源整合等。
3.关于法律专业的设置和学制。有代表提出，在法律专业大学本科阶段不宜将其划分得过细，因为我国的本科教育应当着眼于通才教育培养，而非专才教育。另外，有代表指出，不能因为法律是现代社会中的热门专业就一哄而上，有条件的办，没条件的也办。国家对高校中法律专业的设置应当严格控制。关于法律专业学制时间，与会代表提出，应当吸收西方国家法学教育的成功作法，适当延长现行的高等法律院校的学制年限，将现在的4年制本科教育延长至5—6年。这样有利于学生能够除了认真学习法律专业课程外有时间学习其它与法律职业教育关系密切的学科（如经济学、历史学、逻辑学、社会学等等）。
4.关于高等法律院校的师资。要想改善现行的教育体制，在高校教师的选任上要彻底进行改革，年轻的助教应当花更多的时间去搞科研，只有有了自己的科研成果后才能够上讲台，同时将竞争机制引入到教师的教学实践当中来，从而提高教学质量和办学标准。当让高校名师都走进课堂，上大课。
（二）法学教育内容
关于法学教育内容方面的讨论，与会代表主要集中对现行的专业设置、课程设置、法律教材的编撰、课程的考试等方面的问题进行了研讨。与会的很多学者提出，我们应当借鉴西方国家的做法，除了开设法律专业基本课程外，还要增开像经济学、法哲学、社会学、历史学、人类学、伦理学、心理学等方面的课程。这样有利于培养学生从不同的学科背景下去认真思考现实生活中所产生的各种问题，有利于培养学生的法律职业道德品质。与此相对应地便是法律教材的编撰和应用体制问题。有学者指出，应当为学生指定两到三本参考教材，以便于学生能够自己进行比较学习、研究；另有学者指出，应当将市场机制导入法律教材的编撰和应用体制中来，以取得更大的效益。
有学者提出，在法学教育当中要充分重视学生法律思维的训练，把培养学生良好的法律思维品质放在法学教育的重中之重。因为良好的法律思维品质是法律职业训练和法律职业综合能力的基本要素之一。为此要在教育观念、教学内容、教学方法（包括课堂教学、案例教学、论文写作、考试方式、社会实践等方面）、法学教材等方面进行相应的改革。
（三）关于成人法学教育
有学者提出成人法学教育已由过去的补偿教育转变为继续教育，成人法学高等学历教育的历史使命尚未终结。在成人的法学教育的改革方面，有必要引入市场机制，使教育市场在成人法学教育资源配置中起基础性作用。同时，成人法学教育要转变观念，强化改革和服务意识，并加强对世界贸易组织有关规则的研究，做好相应的准备。另有部分代表认为，在法学教育日趋精英化的背景下，成人法学教育应当逐渐取消，更不能运用所谓的市场机制来调节它。
三、国外法学教育对我们的启示
与会的很多代表对国外的法学教育进行了考察，并提出了很多具有借鉴意义的启示性建议。近些年来，我国学者针对我国高等法学教育中存在的问题，呼吁改革我国的法学教育，彻底改变我国的学院式教学机制。国内已经有相当的法律院校（如北大、清华、人民大学等）开始在法律教学实践中引入英美法的案例教学法。有学者认为，针对我国司法体制在不同领域的不同需要，以及针对不同的学科、不同的教育对象在法学教育的选择上应当采取多元化的原则。
（一）国外法学教育动态
1.意大利法学教育。有学者通过对意大利高等法学教育（包括课程设置、教材、课堂教学法、考试）的介绍，提出我们不能完全以英美法上的案例教学法取代我们国家长期沿用的大陆法系国家学院式教学法，而应当以演讲式教学法为主，同时吸收案例教学法的优点。
2.美国的“诊所式法律教育”。兴起于20世纪60年代美国的“诊所式法律教育”（ClinicalLegalEducation）是将医学院诊所式教育的模式引入了法律教育中的一种新型的教育模式。有学者指出，我国在法学教育改革中应当吸收美国的“诊所式法律教育”方法。有学者明确提出，在我国的高等法律职业教育中应采用“法律诊所课程”，并且目前在我国开展法律诊所课程的许多条件已经具备，只是在学生从事法律实践的过程身份合法化仍然存在问题。还有学者对“诊所式法律教育”的特点、运作模式及在中国的现状作了介绍。
3.德国的法学教育。邵建东教授通过考察德国的法学教育，指出我们应当从德国双轨制法学教育模式中借鉴有益的作法，实行统一的司法考试，适当延长学生实习时间，加强学生法律实践（法律职业）训练等是很有必要的。
4.英国的法学教育。周世中教授向我们全面介绍了英国大学的法律教育模式。英国大学的法律教育在培养目标、教学内容、教学方式、教育评估以及素质能力培养等方面都保持着自己的特色。由此，周教授指出了英国大学法律教育对我们的启示：（1）法律理论的学习与法律实践的培训相结合；（2）知识的传授与能力的培养相结合；（3）专才教育与通才教育相结合；（4）法律教学与科研直接结合；（5）大学的法律教育必须开放且富有创造性。
（二）网络法学教育
信息时代、知识经济的到来，使得通过互连网络进行远程高等教育不再是梦想。有的与会代表对此也给予了关注。有学者以知识产权教学为例，分析了信息化背景下的三种法律教学模式，提出了教学改革的技术方案，改革教学内容，转变教育观念。有学者指出，网络法学教育具有很多传统法学教育所不具备的优势，但目前我国网络法学教育也存在着诸多尚待解决的问题。为此，我们应当在严格控制试点高校的设立、建立网上网下相结合的管理模式和严格的质量评估体系等前提下，稳步地发展我国的网络法学教育。
四、法律职业教育
法律职业（LegalProfession）是指直接从事与法律有关的各种工作的总称，通常又指从事这些工作的人员，其中包括法官、检察官、律师、法律顾问、公证人和法学教师等。但主要指法官和检察官，特别是律师。法律职业教育就是针对法律职业者的职业教育。
1、法律教育与职业教育：有学者回顾了我国法律教育大发展的20年，指出我国法律教育中存在法律教育与职业教育脱节的突出问题，并对导致这一问题的原因进行了深入分析，最后建议我国法律教育要改革传统办学体制，引入市场部分机制，制定严格的准入标准，建立统一的法律职业资格考试制度，建立独立的非官方的高等教育质量评估制度。有学者认为应将本科阶段的法学教育定位于职业技能训练或培训，将本科阶段以上的法学教育阶段定位于学术培养。一些学者从我国现行高等专科法律职业教育的模式出发，对法学职业教育的专业设置、课程内容、内容方式与目标、引入市场机制、办学层次与规模及教育机构设置等提出了自己的意见。
2、法律职业伦理教育：针对法律职业伦理教育，有学者通过比较法律伦理与一般伦理、法律职业伦理与一般职业伦理、法律职业伦理与法律伦理三组概念解析了法律职业伦理教育的内涵和外延，分析了法律职业伦理教育应关注的目标及实现途径，转变大学教育观念，改革我们的教育手段和技术。
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