时间：2024-01-04 16:37:32
导语：在作风建设的核心问题的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
党的十七大报告指出：“全党同志要全面把握科学发展观深刻内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”基层煤监分局的班子建设，虽经多次调整，整体协调，功能发挥显著。但用科学发展观来检验领导班子建设，还存在不小的差距，只有及时查找差距，才能准确把握今后努力的方向，把领导班子建设工作抓得更好，抓出实效。
一、坚持科学发展观，勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
（一）以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。
（二）全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
（三）协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。
（四）可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议
通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。
（一）牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，才能提升整体队伍的素质。
一、坚持科学发展观，勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
（一）以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。
（二）全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
（三）协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。
（四）可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议
通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。
（一）牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，才能提升整体队伍的素质。
（二）全面加强思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设
全面加强领导班子建设，要从班子的思想建设、作风建设、廉政建设和队伍建设等方面全面加强。做到互相促进、共同提高。加强领导干部的思想建设，一是要树立无私奉献的思想。当领导要有公仆意识，为人民服务的思想，多奉献、少索取，使群众心服口服，才能真正得到群众的支持和拥护。二是要有公道正派的思想。处理任何问题，都要公道正派，不分亲疏，弘杨正气，营造良好的工作氛围；在作风建设方面，要发扬艰苦奋斗、勤政、求真、务实的作风，做到言行一致，表里如一；在党风廉政建设方面更是要做到率先垂范，廉洁自律，严格自律。思想建设、作风建设、廉政建设都抓好了，班子建设加强了，自然能带出好的队伍，加强队伍建设就有基础、有条件、有保障了。俗话说得好：“村看村、户看户，群众看干部，干部看党支部。”就是这个道理。
（三）切实加强内外协调工作，形成监管监察合力，促进工作开展协调配合是形成合力的前提，是搞好工作的基础，加强班子建设的一个重要环节，是要搞好内外协调工作。
在内部协调配合方面，要做到班子成员分工合作，取长补短，团结协作、形成互补功能；上下协调方面要做到政令畅通，工作落实、责任落实，确保大局；部门之间协调配合方面要做到加强联系，互相勾通，互相配合，互相支持，共保大局；监察员之间要做到互相学习，互相支持，共同提高。通过内部的协调配合，形成强大的内力，练就深厚的“内功”。
在外部协调配合方面，就是要通过我们的检查指导工作，通过正确履行职能的行为，协调好与地方政府及其有关职能部门的工作关系，使我们有限的监察力量与强大的地方监管力量很好地形成合力，把松散合作提升到紧密配合，收到功能放大型的效果。
通过搞好内外协调配合工作，形成内功深厚、善借外力，监管监察拧成一股绳，齐心协力，搞好辖区内煤矿安全工作。
（四）提高领导班子的向心力、凝聚力和战斗力
同志们：
公司这次深化劳动人事制度改革，符合上级的有关要求，体现了公司发展的客观需要，必然对推动公司健康、和谐、快速发展产生积极而又深远的影响。公司党委对这次改革非常重视，认真执行《深化劳动人事制度改革工作指导意见》，经过充分酝酿、慎重研究、上下结合后，将实施方案报管理局党委审批后组织实施。这次改革，涉及面比较广，调整幅度比较大，机关科室由个减少到个，三科级单位由个减少到个，个四级单位全部撤消。管理人员压减了，科级干部职数压减了。可以说是公司内部的一次重大调整，关系到公司改革发展稳定的大局。根据公司党委研究的意见，我着重强调三个方面的问题。
一、深化劳动人事制度改革遵循的基本原则
在局党委全委（扩大）会议上，管理局党委指出，今年是“思想作风建设年”和劳动人事制度改革实质性推进年。“双压三减”作为今年工作的重头戏和硬任务，管理局党委相继出台了整体思路和实施意见。按照上级下达的任务和目标，公司党委和公司通过“双压三减”和调整公司内部结构，逐步建立起科学合理的组织结构、激励与约束并举的薪酬分配体系和精干高效的管理队伍。在方案的制定和具体运作中，公司党委遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本议事规则，并将方案提交职工代表团长联席会议审议通过，体现了民主，符合了群众意愿。总的来说，具体把握以下四个原则。
一是有利于公司长远发展，推动公司决策和发展思路落实的原则。公司发展是硬道理，惟有发展职工群众利益才有保障。公司新一届领导班子调整到位后，确定今年“”的发展目标，实施“”的管理思路，向职工群众做出“三项承诺”，努力办好“五件实事”，认真谋划制订公司发展长远规划，相继推出了一系列新思路和新举措。这些好的决策和思路，必须要有最优化的组织、系统、人员和流程来实施，这是发展的客观要求，更是发展的基本要素。实施“双压三减”，不仅是完成上级下达的指令计划，更是企业流程再造、突出核心业务的起点。机关科室的压减、四级管理的撤消、后勤服务职能的整合，不是“减减得负”，而是“以减求和”；不是职能的弱化，而是业务的集成；不是舍弃辅业，而是强化主营业务。通过组织、系统、人员和流程不间断的优化调整，保证政令畅通、信息共享、流程简化、执行有力、人员精干，将十分利于公司的长远发展。
二是扁平化管理、精干高效的原则。《深化劳动人事制度改革工作指导意见》指出：在横向上加强专业化协作，合理设置管理机构；在纵向上强化组织运行，减少管理层次；按照满负荷工作要求，进一步精减机构和管理人员，建设精干高效的管理队伍。同志在局党委全委（扩大）会议上强调，要把油田各级领导班子建成“负责任、有能力、简而精、大作为”的班子，全力打造堪当重任、精于治企、善驾市场、忠诚奉献的现代企业领导层。上级的这些要求，为我们这次“双压三减”指明了方向，提供了理论指导、政策依据和操作方法。我们这次改革，主要有五种形式：一是机关科室合并，相同、相近业务整合，强调“一岗多能、一专多技”的培养锻炼方向，促使机关管理人员成为复合型、能力型人才。二是撤消四级管理，三级直接管理到基层，突出核心业务和主营业务的管理职能，更有利于信息化建设在基层的深入推进。富有生产、技术经验的管理人员，可以充分发挥特长，在一线生产、小型仪推广中大显身手。三是后勤服务部门整合。生活后勤、物料配送、环卫绿化集于一体，强化了为一线单位和内部用户的服务职能。四是撤站设科，引入现代物流技术，形成快捷高效的配送网络，全面提高物资供应系统保障服务功能。五是压缩科级干部和管理人员，通过调整、交流、离职等措施，使干部队伍、管理人员在调整交流后展现出新的生机和活力。根据这五种主要形式的改革目的、具体要求、注意事项等内容，公司党委逐个分析，区别对待，反复研究，力争形成高效、协调、规范的管理体制和组织体系。
三是释放活力、激励人才、优胜劣汰的原则。流程再造是动态的，随着市场和形势的变化而调整。我们通过“双压三减”，目的是增强管理人员、干部队伍的危机意识和责任意识，人人满负荷工作、队队释放活力，激励各类人才脱颖而出。能者上、庸者下，干部没有“铁饭碗”、管理人员不会稳坐“铁交椅”，谁能胜任工作就让谁干，形成“选人有条件、上岗有职责、竞争有规则、考核有标准、奖惩有依据”的用人制度体系。内部工资制度改革，收入向一线单位、专业技术人才、管理人才、关键人才倾斜，收入与贡献、岗位紧密联系在一起，逐步建立符合市场劳动力价位的工资体系。强化问责制度的落实，加大责任追究力度，领导干部和管理者有权必有责，有责必究、有过必罚将成为一个新的惯例。经过公司党委调查发现，在公司干部队伍中，不同程度地存在“八种不负责”的类型：一是久拖不决型；二是见事就躲型；三是答应不办型；四是偷奸取巧型；五是欺上瞒下型；六是推过揽功型；七是见好才办型；八是嫉贤妒能型。有的干部属于欺上瞒下型，利用职务岗位之便，投机取巧，损公肥私，最后走向犯罪道路。有的干部属于久拖不决型，在重要发展时期，坐等观望，延误战机；有的干部属于嫉贤妒能型，让你干干不好，让别人又有意见，分管的事不主动去干。今后，对不负责、不作为的领导干部和管理者，公司党委要亮黄牌警示；屡教不改的，要给红牌罚下，要使从严治党、从严治政得到真正贯彻落实。
四是稳妥实施、确保稳定的原则。改革就是利益的调整，神经的触动。公司党委实施的这次“双压三减”，是严格按照上级党委的有关要求进行操作实施的。公司党委在改革前，进行了自我摸底和上下结合，公司分管领导和部门到其他单位调研后，按照管理局规定的指标制订了实施方案，公司领导办公会、党委常委会形成了有关决定，经职工代表团长联席会议审议通过，最后报管理局党委审批。对一些敏感问题，公司领导反复讨论，在坚持原则、顾全大局的前提下，尽可能地协调各种利益、处理各种关系、安置各类人员。这样做，既贯彻落实了上级关于加强思想作风建设和“双压三减”的具体要求，又充分考虑了本单位的实际情况；既体现了事业发展对各级管理队伍的整体需求，又注重了个人的素质和能力培养；既坚持原则稳步推进改革，又友情操作保证队伍稳定。
二、提高管理效能，建立一支精干高效的管理队伍
“双压三减”带来的影响，决不只是形式上的减人、减官、减机构，而是对各级管理层、管理人员提出了新的挑战。精减管理人员、压扁管理层次、减少管理费用，并不意味着工作数量的减少、工作质量的下降、管理职能的削弱。相反的是，对各级管理层、管理人员的要求表现为“四个更加”，即管理职责更加强化了，管理任务更加繁重了，管理能力更加复合了，管理技术更加标准了。每一个管理人员要遵循“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的基本思想，深刻理解其内涵，做一个懂管理、会管理、善于管理的人才。
（一）岗位重塑，提高复合能力。每个管理岗位，作为企业管理链条的基本一环，其重塑十分重要。机关科室整合、四级管理层撤消、科级干部压减，这一系列新的变化，对今后管理岗位的能力和要求更高。从哲学思想来讲，“减”不是少、而是精，以一当百，以少胜多。要通过“减”锻造出一支精干的管理队伍，从机关到三科级单位，每个管理人员必须要扎扎实实提高复合能力，“精一门、通两门、懂三门”，凭实力坐稳位子，靠业绩巩固地位，用技能赢得竞争。要掌握新的岗位技能，管理职能的合并要求岗位技能必须不断更新整合，“一招鲜”已经落后于新形势的要求，岗位人员要相互学习、交叉锻炼、取长补断，创建学习型团队。如行政干部要熟悉党务政工，学会从政治看经济、从经济看技术的本领。党群干部要掌握企业主要生产经营业务，学会围绕经济中心做好政治工作的本领。机关干部要学习基层、了解基层，学会带好队伍做好群众工作的本领。基层干部要勤学理论、勤于思考，学会转活脑筋、驾驭复杂局面的本领。专业技术干部要朝高层次人才方向发展，学会掌握新技术、开辟新领域的本领。岗位重塑，给公司每个人带来一次挑战自我、完善自我的契机，大家要好好珍惜和把握。这里明确表态，公司不会养一个闲人，每个岗位都要发挥出最大效能。
（二）流程再造，提升驱动力。管理得当的企业，在日常的管理过程中，就会适时对流程进行修正、调适，这种动态的流程再造，是一个成熟企业的显著特征。国有企业大多是在计划经济体制下建立并发展起来的，原来的生意模式主要是通过完成上级指令性计划、依靠上级政策得以生存，缺陷有四：一是收入渠道单一，顾客忠诚度不高。通过市场竞价承揽任务获得收入的渠道不畅，经验不足。二是缺乏产业集群竞争优势，运营成本高。三是管理水平低下，流程不畅，没有形成价值链，缺乏竞争力。主要表现为流程繁复，环节众多，效率不高，难以突出核心能力，难以形成竞争优势。四是服务能力缺失。为此，我们要通过流程再造解决计划经济遗留下来的痼疾，不断推动公司的发展。公司的流程再造要朝六个方向展开：一是面向市场和用户需求，技术领先，快速反应，优质高效，实现生产组织流程再造。二是精简管理机构，压缩管理人员，提高管理效率，撤改合并，职能整合，业务重组，实现组织人事流程再造。三是加强信息化建设步伐，搞好资料的深化应用研究，从信息管理走向知识管理、从信息资源开发走向知识资源共享、由客户机服务器结构走向结构，实现信息应用流程再造。四是提高各级机关效能，每个岗位作为工作价值链的一环，既对上游负责，又对下游负责，实现管理流程再造。五是综合服务、车辆运输和物资配送模拟市场化运作，优化服务手段，提高服务质量，实现服务流程再造。六是打造适应市场化的项目运行机制，合理划分市场布局，拿到有效益的市场项目，理顺市场经营和管理的关系，实现市场经营流程再造。
（三）建章立制，完善制度体系。思想建设确立方向，组织建设奠定基础，作风建设塑造形象，所有这一切，都必须以健全的制度和完善的体系作为支撑和保证，制度建设是公司长远发展的重点和大计。我们的目标是建立起一整套新的便利、管用、有约束力的制度体系，整合以往制度有效可用的部分，有针对性地解决部分制度“内容陈旧、覆盖不全、执行不力、程序缺失”的问题。如公司党委组织制订的稳定工作问责制、廉政建设问责制，既填补了公司制度的空白，又强化了稳定工作、廉政建设的领导责任意识；组织制订的领导干部调查研究制度、联系群众制度等，既归总了以往领导干部联系群众的各种形式，又新增了领导干部联系群众的新途径、新要求。这些制度的建立，符合上级的要求，更结合了公司的实际，真正落实了中央提出的“为民、务实、清廉”和管理局党委提出的“负责任、大作为”的要求。当前，我们要重点搞好党务、政务和保持党员先进性长效机制三个制度体系的建设，按照体系完整、内容统一、规范一致、简便可行的原则，有计划地分步实施。有关领导和部门要进一步加大工作力度，加快工作节奏，保质保量地完成制度建设任务。
（四）规范管理，增强执行力。“管理随意性、执行不到位”，是公司各级管理中存在的突出问题。部分同志头脑里根本没有规范意识，更谈不上运用管理思想和管理技术。从管理上看，我们与世界同行业存在较大差距，管理人员素质、管理文化、管理技术等落后于时代的要求。规范管理，是我们急需做好的一门“功课”。基层领导同志的管理，不仅是带好队伍、打好硬仗，更重要的是在管理中逐步融入技术的含量、人文的和谐和文化的底蕴，凝聚起全员的智慧和力量，学学“海尔是海”的管理境界，提高自身的管理素质。机关同志的管理，要着眼于“学习型、服务型、干事型、创新型、廉洁型”的五个方面要求，搞好条条管理、综合管理，为公司发展当高参，在管理上永不停步。对公司已有的制度和体系，我们一定要增强执行力，抓好基层建设体系、质量管理体系和体系的执行，做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查，形成“用制度规范从政行为、按程序办事、靠制度管人”的工作机制。
三、加强干部队伍思想和作风建设，推动公司健康、持续、和谐的发展
思想作风建设年活动，是年初局党委提出的一项贯穿全年的主题活动。最近，局党委连续下发了《关于开展“负责任”大讨论活动的通知》和《思想作风建设年活动下半年运行计划》。下半年，公司各级党政组织要加大工作力度，把思想作风建设年活动进一步推向深入。结合实施“双压三减”后新形势、新局面，我对干部队伍建设强调四个方面。
（一）要讲政治、顾大局，迎接新考验，体现先进性。双压三减，直接带来公司人员、机构、组织的调整，这是公司快速发展中的非常时期。越是在这特殊的阶段，各级领导干部要自觉接受公司党委的考验，越要体现党员的先进性，遵守组织纪律，体现一个党员干部应有政治品质和党性修养。要讲政治，无条件地服从公司党委的决定，无论是岗位变动，还是机构调整，领导干部要在思想上、行动上与公司党委保持高度一致，自觉服从组织安排。要顾大局，善于从全局的高度来观察和处理问题，主动地把本单位本部门工作放到公司发展的全局中去谋划、去推进，绝不能搞“上有政策、下有对策”。要有高度责任感，以对公司负责、对单位负责、对职工负责的态度，担负起公司改革发展稳定的历史重任。在新的岗位上要大胆负责任，努力提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。要有强烈事业心，具备“把事业视为生命”的崇高思想境界，把全部心思、全部热情、全部精力，集中到工作上，倾注到推动公司各项事业蓬勃发展的具体实践中。公司提出的“”中心思路和今年生产经营目标，做出的“三项承诺”，从时间上看，只剩下五个月了，时间不等人，目标不能变，这是摆在我们面前最现实的严峻考验。各级领导干部要再认识、再动员、再落实，在工作上要恪尽职守，在精神上要永不懈怠，在行动上要真抓实干，向全年目标发起冲刺。
（二）要解放思想，更新观念，推动公司快速发展。我在月日晨会上的讲话中，强调下半年的任务更艰巨、更具体，严肃要求各级领导干部必须把握“三个主要观点、抓好八项重点工作”。“双压三减”方案实施后，促使“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的工作思路进一步深化，工作要求进一步提高，各级领导干部在思想观念上必须要有新的适应。观念决定思路，思路决定出路。思想观念的问题，看似是务虚的东西，但起决定性、方向性、原则性的作用。完成下半年工作，各级领导干部首先要重点解决好思想观念上“八破除、八强化、实现八突破”的问题。一是破除保守思想，强化发展意识，在加快发展上求突破。二是破除等靠思想，强化责任意识，在负责任、大作为上求突破。三是破除僵化思想，强化创新意识，在管理创新上求突破。四是破除小进则满思想，强化市场意识，在开拓大市场上求突破。五是破除功利思想，强化全局意识，在服务大局、提高机关效能上求突破。六是破除懒惰思想，强化执行意识，在主动开拓、打开工作局面上求突破。七是破除散漫思想，强化文明意识，在培育企业文化、造就过硬队伍上求突破。八是破除经验思想，强化规范意识，在“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”上求突破。各级领导班子、领导干部对照上述八个方面的要求，认真自我检查，找出差距，迎头赶上。生产经营步伐没有踏上正点的，要问一问自己是否按照公司党委的要求抓发展、促创收。管理不规范、制度不落实、工作无活力的，要问一问自己是否增强了创新意识和规范意识。工作中“软、拖、浮、懒、虚”的，问问自己是否强化了责任意识和执行意识。带队伍出这样或那样问题、职工有怨言的，要问一问自己是否强化了群众意识和服务意识。思想观念端正了，我们干好工作就有了扎实的基础。
（三）要深化改革，稳妥推进，进一步做好思想政治工作。目前国企改革已进入新的“攻坚阶段”。从改革内容看，比较容易的改革相当一部分已经完成，现在面临的主要是一些涉及面宽、触及利益层次深、风险较大的改革。从改革动力看，随着利益格局的调整和差异的显现，职工群众对待改革的态度更加理性。从改革要求看，改革已从主要是利益调整转向利益调整和利益增进并重，从利益倾斜转向利益兼顾。下半年，与双压三减配套的一项重要任务，就是深化完善分配制度改革。这次改革是某年内部分配制度改革的深化和完善，涉及到一系列的配套改革，系统性更强，市场化程度更深，难度更大。公司各级党政组织要高度重视，周密组织，妥善处理好各项配套改革之间的平衡关系，妥善处理好各类人员之间的利益关系。各级党领导干部要积极支持与之相适应的配套改革，以良好的形象和作为影响群众、推动改革。特别是要紧跟改革进程，切实做好思想政治工作。要注重引导，以解放思想、转变观念为重点，突出强化形势任务教育，引导干部职工树立“以作为赢地位、凭业绩定价值、靠竞争比发展”的新观念。要善于协调，妥善处理好各种利益关系，既要坚持政策的原则性，又要增强工作的灵活性，还要注意对象的差异性，逐级落实责任，工作重心下移，有针对性地做好一人一事的思想工作，以各级组织和广大党员干部“情”的感染力、“理”的说服力和“行”的号召力，增强思想政治工作的战斗力，保障各项改革的顺利进行。
一、珍视教师的主导地位，树立全新的育人理念
着眼于学生这一校园主体，树立全新的育人理念是和谐校园建设的核心。在育人这个统一体中，学生是主体，但学生是靠教师去引导的，教师处于主导地位。师与生、教与学要达到和谐，教师无疑要承担主要责任。大学生是否能成为德才兼备的优秀人才，取决于我们的教师，取决于我们的工作，而首先取决于我们的教育理念。
第一要坚持“以人为本”，就是要求教育工作者的职业意识、角色认同、教育思想、教学风格、价值取向等与先进的学校主体文化协调一致，做到以学生为中心、以育人为己任；实现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的“四育人”并举，引导、促进学生德、智、体、美、劳全面发展，健康成长。第二要确立德育为先的观念，学校教育要改变重智轻德现象。“千教万教教人求真，千学万学学做真人”(陶行知语)，一个称职的教师，既要向学生传授应有知识，更要教学生如何做人。要确立人人德育的观念，辅导员是德育的骨干力量，专业教师是德育不可或缺的力量，两者相辅相成。第三要实施人性化管理，促使教师与学生间的人际关系和谐。要始终贯彻“平等、尊重、合作、发展”为基本内涵的人文思想，做到以诚待人、以情感人、以理服人，充分尊重学生的主人地位。第四要铸就高尚的师德师风。教师的人格魅力是无形的财富，它却反映在具体的事情上，如尊重学生的人格，关心学生的身心与生活：平等地对待每一位学生，而非厚此薄彼：关注和重视每一位学生，而非重两头、放中间等等。教师要将思想教育和知识教育有机地结合并融入师生交往之中，以人格来培养人格，以灵魂来塑造灵魂，以典范言行来影响和感染学生。
二、共建和谐的校园文化，实现师生关系的和谐统一
师生关系是我们构建和谐校园良好人际关系中最重要的内容，这对矛盾的解决，也只能放到校园文化的大环境中去才能很好解决。师生之间的矛盾主要是教师的施教(包括行为影响)与学生能否接受这种教育和影响的矛盾。解决这一矛盾的一个关键，是抓住80后大学生很重感情的特点，以情感为基础，沟通师生间的思想，适应大学生的心理活动过程，才会建立起心理相融的新型师生关系。校园文化作为一种环境教育力量，是学校精神风尚的物质反应，是师生共同实现教书育人的阳光和土壤。良好的校园文化以强大的凝聚力和吸引力，较好地调节、激励师生的思想行为，培养良好的群体意识和集体精神，使校园人文精神得以振奋和升华。校园文化以师生为主体，共同创造、共同享用，从而具有时代开放性和广泛参与性。健康的校园文化提倡师生在身心发展上、价值观念上、行为规范上相互融合，形成相互关心、相互理解、相互尊重、公平竞争、民主平等的观念，对师生创新精神的培养和创新能力的提高都有巨大作用。
建设和谐的校园文化，需要建立良好的协调机制，学校的管理者要用心去搭建和营造这样的平台。要把关心人、尊重人、培养人、发展人作为管理的最终目标，从政策上促进和从制度上保证，建立起师生与学校领导和各部门之间的理解、信任、平等和沟通的良好关系，从而增强师生对学校的认同感、归属感，激发师生的进取心、责任心和爱心，力求使教师的主导地位和学生主体地位和谐统一。以教师的师德建设、干部的作风建设和学生的学风建设为主要内容，不断完善包括科学精神、人文精神、创新精神、治学理念在内的精神文化体系。倡导科学的学习方式、工作方式和生活方式，积极营造自由的学术氛围、师生平等交流的氛围、个性得以充分发展的氛围，大力开展有益身心健康的文体娱乐活动，形成一片健康向上、丰富多彩，体现特色、暖意融融的精神家园。
三、管理中突出服务，指导中融入引领
最近，同志提出要全面加强新形势下领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。这种要求，同样适用于与学生密切接触的基层管理部位，适用于身处一线的管理、教育、辅导、服务岗位上的每一位干部职工。作为各种职能的管理部位，要牢牢确立起公仆意识，把全心全意为师生服务放在首位，协调处理好各种矛盾和问题；要确立人本思想，视长者如父母，视同辈如兄弟，视年少者如子女，让师生满意；要确立求真务实理念，少说不能办，多想怎么办；管理中突出服务意识，恪守职业道德，提升业务能力，提高工作的质量和效率。要制定规范的服务制度，科学地进行学生管理；要按照“全员、全程、全方位、全天候”的要求，及时、准确、全面地把握学生的需求信息，并做出相应积极反应。琐碎平凡是基层管理部门日常工作的最大特点，但它是育人环境不可或缺的一部分，与和谐文化关系重大。
学生政治辅导员作为工作在高校第一线的管理人员，其观念、素质、工作作风和工作方法，在建设和谐的校园中都首当其冲面临着新的挑战。
他们必须有坚定政治立场，不断提高理论素养，做好学生政治进步的向导，保护好、引导好、发挥好大学生的政治热情。他们必须有端正的职业道德素质，敬业爱岗，做学生道德修养的楷模，以自己的“人格魅力”成为学生道德修养的示范。他们必须有较完备的文化知识体系，具备起码的思想政治工作知识、教育与心理知识、广泛的社会文化知识和一定的科学技术知识，做好学生专业学习的良师、能力培养的教练。他们必须有勤于思考、善于总结的工作方法，使学生管理工作科学、高效。以良好的沟通能力，去面对每一个个性鲜明、情感丰富的青年学生。在大学生日常管理中，必须强调辅导员的引领功能。在校大学生绝大部分没有经受过风浪的考验，进入大学后面临着巨大的心理压力，在他们身上不时表现出性格孤僻、行为怪异、焦虑和恐惧等心理现象。辅导员要引导大学生正确的剖析自己，接纳他人，冷静的分析社会现象，不断增强克服困难、经受考验、承受挫折的能力。
四、发挥学生骨干群体的桥梁纽带作用，实现自我管理自主成长
构建和谐校园，创新学生干部队伍建设和发挥学生干部的纽带和协调作用是一个重要环节。学生干部、党团员等骨干队伍是高校最活跃的学生群体，在思想建设中起着表率作用：在组织建设中起着凝聚作用；在学风建设中起着感召作用；在制度建设中起着管理作用，他们是学校学生工作中的得力助手，时代也向他们提出了崭新的要求。
一、认清形式，统一思想，切实增强工作的责任感和紧迫感
卫生工作作为人民群众高度关注的民生问题，事关每个家庭、每个人的切身利益。加快卫生事业发展，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，不断提高人民群众健康水平，是党和政府义不容辞的责任。年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面深化医药卫生体制改革的攻坚之年。卫生工作任务很重，医改、艾滋病攻坚工程、村卫生室建设更是卫生工作的重中之重，现在已经进入8月份，今年时间已过了大半，虽然前期我们各项重点工作取得了一定的进展，但与全年目标要求还有一定的距离，下半年的工作任务很重、时间很紧。因此，各乡镇、各部门特别是卫生部门必须提高认识，增强卫生工作的责任感和紧迫感，切实把卫生工作摆在重要的议事日程，卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，相关部门要认真履行职责，通力合作，密切配合，共同促进全县卫生工作的发展。
二、明确重点，突破难点，努力开创全县卫生工作新局面
（一）扎实推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是今年工作的主线，这就要求我们必须抓住影响医改大局的核心问题和关键措施，加倍努力，集中精力把医改政策实施好，把医改任务完成好。下半年医改重点要做好：
一要在完善新农合制度上下功夫。继续坚持保基本、广覆盖、可持续的原则，进一步完善新农合制度。着重开展年新农合筹资工作，力争在年底前完成参合任务；积极推进新农合信息系统的建设，实现与区卫生厅新农合信息资源共享；尽快完善住院和门诊统筹工作，全面提升基本医疗保障水平；进一步完善监管制度。有针对性地加强新农合基金的监督管理和内控制度，提高基金使用透明度。严格控制医药费用的不合理增长，防止过度用药、过度检查、过度治疗、过度住院的问题，坚决从严查处违规套取新农合基金等不法行为，切实管好用好农民的“健康钱”、“救命钱”。
二要在落实基本药物制度政策上下功夫。上半年，我县所有乡镇卫生院已经全部实行国家基本药物制度。但落实这项工作，关键在于落实投入弥补政策。基层医疗卫生机构实行基本药物零差率后，财政弥补能不能同步到位，这是基层医疗机构和医务人员最担心的问题，也是推进改革的一个关键问题。政府补多少，怎么补，这个问题解决不好，不只会影响基层医疗卫生机构正常运转，而且会影响基本药物制度的实施。所以，对基层医疗机构建立基本药物制度实行财政弥补，县财政等有关部门一定要实事求是科学测算、合理解决“补多少”和“怎么补”问题，确保弥补到位。
三是要在实行基层医务人员竞聘上岗上下功夫。县发改、卫生、人社、财政、编办等相关部门要尽快制定周全、细致、切实可行的竞聘上岗具体操作实施细则并组织实施，并着重做好竞聘过程中的卫生队伍稳定工作。
四是要在完善分配激励机制上下功夫。要认真完善分配激励机制，全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。
（二）深入实施艾滋病攻坚工程。艾滋病防治是涉及社会安定、民族兴亡的大事,是摆在我们面前的巨大挑战。今年是实施艾滋病攻坚工程的第二年，工作任务重、要求高。今年以来，县委、县人民政府印发了《关于进一步加强艾滋病综合防治工作的决定》、《县防治艾滋病攻坚工程十大专项工程实施方案》、《县年艾滋病防治攻坚工作实施方案》等相关文件，再一次明确了我县年的防治艾滋病攻坚工程的目标和任务，并进一步明确了各部门的工作职责。各乡镇、各有关部门一定要切实增强使命感、责任感和紧迫感，切实履行职责，找准切入点动真格，抓住突破口下真功，确保全年艾滋病攻坚工程任务的完成。
（三）全面实施卫生惠民工程。卫生惠民工程不单是卫生部门一家的事，涉及到各乡镇、各部门，单靠卫生系统的力量是远远不够的，需要各乡镇、各部门的共同努力。特别是191个村卫生室规范化建设工作，各乡镇、各有关部门要给予高度重视，切实配合卫生部门尽快落实项目建设用地，抓紧组织建设，务必在今年10月底前完工。
（四）促进实现基本公共卫生服务逐步均等化目标。要认真组织实施九项基本公共卫生项目，进一步规范服务内容，保证服务质量。要认真贯彻预防为主的卫生工作方针，全面做好重大疾病防治工作。要落实国家免疫规划、重大疾病防控、农村孕产妇住院分娩等政策，要加大对严重威胁人民健康的污染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要进一步加大对甲型H1N1流感等重大疫情的及时有效监控和突发公共卫生事件的监测预警，确保处置快速有效，防止疫情扩散和蔓延。
三、加强领导，强化措施，加快推进全年卫生工作任务的完成
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要充分认识加快医药卫生事业在解决民生问题、促进经济社会发展不可替代的作用，要进一步转变思路，加强领导，提高效能。卫生部门为政府当好参谋，要善于主动争取政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好与各有关部门的协调合作。各有关部门要对卫生事业发展倾注更多的精力和时间，确保卫生工作的各项任务落到实处，为人民群众提供更多更好的公共卫生服务。
（二）加强作风建设。各级医疗卫生单位要继续深入开展治理商业贿赂工作，严厉打击在药品设备采购和临床活动中收取回扣、开单提成等违法违纪行为。要依法行政、按程序办事，坚决避免在卫生行政执法过程中的索、拿、卡、要现象。要进一步加强医德医风建设工作，加大理想信念、思想道德教育力度，弘扬正气，抵制歪风，维护医疗卫生行业的良好形象，为新医改工作提供有力的政治保障。
当前正处于公路改革的关键时期，职工的思想动态如何，直接影响到单位的稳定和发展。针对沂源县公路系统职工队伍现状，通过走访、座谈、交流，现就当前加强公路系统思想政治工作及职工队伍建设谈几点初浅看法：
一、沂源公路职工队伍状况
沂源公路分局下辖10个单位，7个公路站,现有公路在职职工88人，其中养护一线职工18人.在现有职工队伍中，存在着“三多三少”现象，即40岁以下青工多、职工子女多、非专业人员多；专业技术人员少、骨干力量少、高技能人才少。在现有的职工中，文化知识水平偏低，第一学历大专文化以上的职工只占到职工总数的11%，更为突出的是基层单位高学历和专业技术人员偏少，在18名一线养路工中，公路专业技术人员直接没有.职工队伍的状况与实现公路发展的形势不相适应。不少单位已经面临技术和管理人才断档，直接影响公路健康、持续、全面发展。近年来，累计有多名公路精英参加考研或因工作关系调至外单位，对公路职工队伍的稳定或多或少存在着影响和冲击。
二、当前我局思想政治工作中存在的问题
1、以前少数领导干部对开展思想政治工作的重要性认识不足。只重视生产，一味地抓工作，而轻视或忽视思想政治工作，没有认识到思想政治工作在促进工作和发展中所起的激励保障作用，对思想政治工作在促进公路事业发展中的重要性认识不足。特别是一些基层单位在工程建设忙起来的时候，大部分精力都投入到如何保证工程建设任务完成，如何协调好地方关系，致使思想政治工作被遗忘，成了一块薄弱的阵地。具体表现为缺乏对政工干部的培训，缺乏在新形势、新任务下开展思想政治工作方法的深入研究，形式单一、方法简单、能力欠缺，思想政治工作流于形式。
2、职工的人生观、价值观在发生变化，思想呈多元化。当前公路改革正于关键时期，由于体制、机制的转变，分配收入的多元化，不同价值观念和道德观念的碰撞，也对公路职工的思想观念和价值取向产生深刻影响。社会上“一阵风”，公路职工思想就起“一层浪”，人们思想由单纯变得复杂，各种不可遇见的因素增多。这些不可回避的现实问题，增加了思想政治工作的难度。
3、待遇反差较大，职工心理不平衡。由于历史的原因，公路系统受计划经济的影响，造成一部分职工的编制迟迟不能解决,工资待遇等相对来说较低。公路管理体制虽几经周折,但这部分职工关系一直没有理顺.特别是当前事业单位改革，不少职工担心公路体制再一次变动，甚至有的职工担心买断工龄，下岗分流，收入降低等等。近年来，沂源公路的社会地位显著提升，服务社会的功能明显增强，公路与当地政府、社区以及服务单位的交往愈来愈多，公路职工的待遇却一直徘徊不前，基层公路站由于规格低、政治待遇低而在当地错综复杂的社会环境中举步维艰。特别是公路站长在管理公路站具体事务过程中，牵涉地方诸多关系，不仅事难办，而且一些公路设施、职工权益屡遭损害，职工心理不平衡。
三、建议与对策
总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向。做好新时期思想政治工作，必须进行创新和改进，以增强时代感，加强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机与活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。
1、创新思想政治工作方法。随着经济社会的不断发展，各项改革的不断深入，新情况、新问题相对增多。在这种情况下，从事思想政治工作人员必须学习和掌握现代科学文化知识，应用其基本原理和方法，研究人的社会属性和自然属性，关注兴趣、情感、性格等方面的作用，积极探索新时期人的思想异常活跃情况下，开展思想政治工作方法的研究，讲究思想政治工作的艺术性，把握其互动性，实现说教式向引导式、灌输式向双向交流式、号召式向激发式转变。特别是当前网络的普及，我们应变被动为主动，变灌输为吸引，积极分析职工的思想走向，有针对性地及时解除他们心中的困惑。
2、领导重视，贴近群众，做出表率是思想政治工作的有效方法。加强和改进思想政治工作的关键在领导。这有两层含义：一是领导要带头抓思想政治工作。不管是书记还是局长，不管是分管工程的，还是管党务政工的，在实际工作都应牢记职工思想政治工作的使命，把思想政治工作渗透到各项工作当中，形成齐抓共管的局面。二是领导要以身作则，率先垂范，以良好的人格力量潜移默化影响和感召职工。思想政治工作能否做好，很大程度上取决于我们各级领导干部的言行表现。要求群众做到的，党员干部首先要做到。因此，思想政治工作首先要从领导做起。要带头学习，勤政廉政，踏实工作。要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，调查研究，做细致的思想工作。
3、深入实际，围绕不同的职工问题，有针对性地开展思想政治工作。当前，基层职工对自己的工作环境、生活待遇、社会保障、民利等切身利益十分关心，许多思想问题往往是由于这些实际问题得不到解决而衍生出来的。在这样的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必须紧密结合解决实际问题去开展。党的十六大报告中明确指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。”我们一定要牢记服务宗旨，主动关心职工生活，改进工作作风，深入一线，畅通言路，对职工认真提出的每一个问题都要认真对待。晓之以理，动之以情，以情感人，关心职工疾苦，关心职工生活，做职工的贴心人。在一定时期，突出重点办一、两件职工看得见、摸得着、暖人心的好事。特别是改革的关键时期，职工群众处于相对弱势地位。如何通过改革促进单位的发展，消除职工对住房、养老、医疗、子女就业等问题的后续担忧，应是我们着重研究的课题。每一位思想政治工作者要牢记职责，在促进改革的同时，保证职工队伍的稳定。要在改革中充分发扬民主，调动职工参与改革的积极性，制订改革方案时要在广泛酝酿的基础上，通过职代会等民主管理程序进行，使改革能有利于促进单位生产力的发展，有利于提高单位的
综合实力，有利于提高职工的物质文化生活水平。这样的思想工作，就可以达到虚事实做，化无形的工作领域为有形的工程。
关键词：行为；相倚联系；强化；环境
引言
行为主义心理学诞生于20世纪初，以美国心理学家华生、斯金纳、班杜拉等为代表。在研究方法上，行为主义主张用客观的实验方法来研究心理学。意识是看不见、摸不着的，所以不能进行客观的观察和分析，行为主义因而主张摒弃一切与意识有关的联系，将心理学的全部研究重点放在人的活动和行为中。新行为主义的领军人物斯金纳在其所著的《超越自由与尊严》一书中，猛烈抨击了传统人文研究和深层心理研究，针对人行为的产生、人的自由与尊严、文化的设计等方面提出了独到的见解。从人的主观能动性及个人的发展等方面看，该书的理论观点不免存在机械性和片面性，但对于社会的建设和发展，仍有所启发。我们应持辩证的态度对《超越自由与尊严》一书进行学习与研究。
一、原著概况
《超越自由与尊严》一书的作者伯尔赫斯・弗雷德里克・斯金纳是美国著名的心理学家，新行为主义学习理论的创始人同时也是新行为主义心理学派的代表人物。斯金纳所发展的新行为主义思想虽然得到了不少支持，但也不乏社会各界的质疑，而《超越自由与尊严》一书是斯金纳在面对外界的批评声时所进行的自我申辩。全书共分为九个章节，作者分别就行为技术、人的自由与尊严、惩罚及其替代、价值判断、文化的设计等方面进行研究和分析，并提出了独到的观点。强化与相倚联系是作者在书中反复使用的两个术语，也作为主线贯穿于全书，凸显了作者关于环境控制行为的主张，即人的行为完全取决于环境中的相倚性联系和强化作用，人受制于环境，但环境本身却几乎完全由人来创造，因而人的首要任务是设计一个最适宜的文化。
二、主要观点评析
1.用“行为外因”取代“行为内因”
斯金纳认为，要使行为理论研究成为真正的科学，就必须用“行为外因”取代“行为内因”，从行为是由于心理中介控制转移到外部环境的控制中来。传统人文研究将人的外部行为看成心理活动的结果，斯金纳认定这种研究方法是非科学的。因为人的外显行为并不能够归因于一个看不见、摸不着，带有神秘色彩而无法得到解释的内在人，他甚至全面否定了关于人的意识的能动作用，并认为科学的行为分析是无关于人格、心理状态、情感、意图等自主人特征的。根据斯金纳的观点，我们生活中的一切行为皆是由于环境的刺激与强化，人终究是环境的产物，也无法脱离环境的控制。
2.人的行为相倚于环境的刺激与强化作用
在斯金纳看来，任何人都无时无刻不在环境的控制当中，人的行为不仅受到了环境的制约，也受强化作用的影响。通过实验，他发现了三种强化作用，即正强化、负强化和惩罚。强化作用在我们的日常生活中也得到普遍应用，如公司的灵活工资制、学校对学生的奖惩措施，商家的优惠活动策略等都是利用的人的行为受到强化作用影响这一特征来进行的。但强化作用因人而异，每个人对于强化所引起的愉快或厌恶感的程度不同，这种程度也许并不足以引起行为的改变。事实上，强化作用所带给人的也是一种内心感受，斯金纳关于强化作用的观点并未完全将内在人的影响排除在外。
3.人没有绝对的自由与尊严
人的行为因受环境控制和强化作用的影响而完全是被动的，人类的成就并非是出自自由意志，人的自由和尊严也是站不住脚的。斯金纳认为关于人的自由和尊严是奠定在“自主人”基础上，但他却否定了自主人的存在。事实上，人类所追求的自由并不是要摆脱一切的控制和束缚，只是在环境中能够有效支配自己的行为并对其负责，而尊严也并非是要基于自由意志而得到别人的赞扬，只是希望自己的权利与人格得到尊重，人是拥有自由和尊严的个体，这也是人与动物的根本区别。
4.价值判断本质上也是事实判断
事实判断主要是指关于某一客观事物真假的判断，即“是不是”的问题，而价值判断则是客体对主体是否具有价值及有何价值的伦理判断，即“应不应该是”的问题。斯金纳认为，事物的好坏评价并非是指人们的感觉，而是指人同事物的关系，行为的好坏也并不是其带给人何种感觉，而在于带给人的强化作用，因而好的事物便是正强化物，坏的事物则是负强化物，而受到正强化的行为即是好的行为，正强化即是价值。但问题并不是如此的简单，我们无法判定每个人行为的动机是什么，也不能保证一些有悖于伦理道德的行为是否会为部分人带来正强化的效果。价值判断固然不是对事实真假的陈述，这里斯金纳忽视了人的主观能动性作用。
5.设计并创建适宜的文化用以改进行为
文化设计是本书的核心问题。文化设计应注重加速发展那些能尽快产生强化作用的行为，从而促进文化的演进。此外，文化设计中应注意平衡个人价值、社会价值和文化价值，也要正确处理控制者及被控制者的关系问题。斯金纳关于利用文化设计塑造社会环境，从而修正人们行为的观点为我们社会发展的作风建设、道德建设等方面创新了路径，我们可以通过文化设计形成优良的社会风气，或是修正社会环境中的不正之风，即使不能决定人们的行为，也能够有效的影响行为。
三、反思和总结
《超越自由与尊严》一书中斯金纳对于传统人文研究的批判不无道理，也让我们对行为研究有了一个新的认识，他的研究成果对心理学的发展产生了深远影响。但书中有部分观点带有明显的片面性和局限性，值得读者去探究与反思。
该书最明显的局限性是完全忽视了人的主观能动性，将人的全部行为归因于环境，走进了机械唯物主义的圈套。在斯金纳的研究中，人不过是类似于受外部环境和强化作用所控制的机器，没有自己的感受及内心活动。虽然斯金纳一再批判将心理过程引入行为研究中，但他所提出的关于强化作用的观点仍然涉及人的内心活动，强化作用带给人的愉快或厌恶之感正是人的心理感受。事实上，心理学的研究对象不仅包含了人的外显行为，也包括人的内心活动，两者并不矛盾，而是共同构成了全面的心理学研究体系。从另一方面看，《超越自由与尊严》作为行为主义心理学的经典专著，其中不乏有许多值得我们探究与学习的地方。随着现代生产力和科学技术的飞速发展，人类有许多成就是以破坏自身环境为代价的，而同时环境也在以其特有方式警示人们和谐发展的重要性。斯金纳在书中强调环境对行为的决定性作用不无道理，人的确是环境的产物，也无法逃脱环境的控制。要改进人的行为必须对其所处环境的相倚联系进行改变，这种主张对以改造社会风气来改变人的行为，从而促进社会发展无疑是有积极作用的。
《超越自由与尊严》一书以一种完全不同于传统人文研究的方法来研究心理学，也开拓了一条走进人类的新道路。我们应该持辩证的态度来学习这一专著，从两方面来探究斯金纳的观点，既要有所批判和反思，也要看到其为社会发展带来的启示与贡献。斯金纳对于人的行为心理的观察和研究是十分深刻的，《超越自由与尊严》也是值得我们反复研读的行为心理学专著。（作者单位：四川大学公共管理学院）
参考文献：
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