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关键词:建筑工程的施工现场管理是建筑工程管理中最重要的组成部分,施工企业在工程的施工现场管理过程中,不能为单方面追求工程利润,而忽视了对施工现场的安全、质量、物资、进度、人员素质的全方位管理,应当通过加强对建筑工程施工现场管理的力度,努力提升建筑工程施工现场管理的水平。
1 建筑工程施工现场管理概述
1.1建筑工程施工现场管理的概念
所谓建筑工程的施工现场管理,指的是施工企业通过贯彻本企业的管理思想,利用各种组织手段和管理手段,通过对建筑工程施工现场的各种生产要素的协调、控制与管理,确保建筑工程现场施工活动的安全、高质、有序进行。
1.2建筑工程施工现场管理的内容[1]
第一,对施工现场的安全生产管理。
第二,对施工现场的质量管理。
第三,对施工现场的物资管理。
第四,对施工现场的人员管理。
第五,对工程的进度管理。
2 加强建筑工程施工现场管理的措施
2.1建立健全建筑工程的施工现场管理制度,并加强制度的落实
国家制定了很多相关的法律、法规,如《建筑法》、《安全生产法》、《建筑施工现场安全检查标准》等,对建筑工程的施工现场管理工作进行引导和监督。作为施工企业,应当在执行国家相关法律、法规的基础上,制定出具有本企业特色的施工现场管理制度。这个管理制度必须包含以下的基本内容:一是安全生产方面的,包括安全检查、安全责任、安全培训三个方面;二是施工现场的组织管理、审查、物资管理、质量管理等。建立施工现场管理制度后,要在实际工作中不断进行完善与改进,并进行分层管理,从项目经理到管理人员,再到班组,最后到员工个人,逐层落实管理责任,做到施工现场的管理人人参与,确保建筑工程的施工现场管理工作真正落到实处。
2.2努力提高建筑工程施工现场的安全管理水平
安全是施工生产得以进行的保证,也是对建筑工程施工现场管理的前提和保证。当施工现场出现施工与安全不相协调时,必须以安全为前提,通过对工作状态进行积极的调整,实现建筑工程施工现场的安全施工[2]。
首先,要建立健全安全生产管理制度,加强对施工现场的安全生产管理力度。建立健全的安全生产管理制度,并把安全生产的责任落实到个人,是保证建筑工程施工现场安全施工的关健。通过对施工现场实施规范化的管理,监督好建筑工程的现场施工情况,使施工生产变得更加的井然有序,改善施工环境,减少施工事故的发生机率。同时,建立起科学合理的事故紧急处理方案,并定期排查施工现场的事故隐患,把“安全第一,预防为主”的方针坚决贯彻到底。建筑工程施工现场的安全管理,重点在于对制度的执行和责任的落实,忽略了这一点,安全生产管理就会变成形式主义,容易出现安全事故。
其次,要加强对人员的安全教育与培训,提高人员安全生产意识。建筑工程施工现场的安全是对工程进度的最好保证,定期对施工现场的管理人员进行安全生产的专题教育,深入学习国家有关安全生产的法律、法规,并在实际工作中进行考核,以提高他们的安全意识。同时,在施工现场通过挂警示牌、设置安全标识、分发宣传单、挂宣传横幅等进行安全知识的宣传,把安全生产管理工作做到实处。
2.3完善建筑工程质量管理体系,提高建筑工程施工现场的质量管理水平
质量是建筑工程的根本,施工质量就是施工企业的命脉,是施工企业在市场中站稳脚跟的有力保证。有了质量才能提高企业信誉,信誉提高了就能赢得市场,而有了市场才能增加企业的效益。
在建筑工程的现场施工管理过程中,一方面,要通过建立完善的质量管理体系,强化施工人员的质量意识,加强对工程质量的管理和控制,并把质量控制的责任落实到人,层层把关,并实行质量奖罚制度,提高管理人员质量管理的积极性。另一方面,工程的验收要严格按质量验收标准执行,在施工过程中,加大对施工现场的质量巡查力度,通过走动管理及时发现质量隐患并及时处理,把施工现场的质量事故扼杀在萌芽状态。
2.4实施施工现场物资管理制度,规范施工现场的物资管理
建筑工程的施工要用到大量的物资,这些物资不仅数量大,而且种类繁多,管理稍有不善,不仅会影响到施工的顺利进行,严重的还会引发安全事故。通过实施规范化的物资管理制度,施工现场的物资管理人员要从以下三方面对物资进行科学化、规范化的管理:
首先,把好物资入库的质量关。在物资入库时,必须对质量进行检验,一是要看是否有正规的出厂合格证明或检验单,二是在条件允许的情况下,对物资进行抽检,并把抽检报告送交相关单位,对于质量不合格的物资,坚决不能入库。
其次,加强对库存物资的保管。建筑工程施工现场的物资具有数量大、各类多的特点,必须对其进行科学的管理:材料和工具实行归类存放,这样不但方便材料的领用,还可以避免因挤压而造成损坏;容易变质的物资,特别是露天存放的,要加强对物资的防护,避免由于外界因素造成的损耗;加强对物资的防盗工作,特别是贵重的物资,更要派专人进行防护;及时把用剩的物资回收入库并归类,同时优先使用。
再次,物资的领用要实行审批领用制度。对于物资的领用特别是重要物资的领用,要实行审批领用制,先由相关人员开具物资领用单,并由上级领导审核签名确认后才能发放物资,以避免物资的重复领用造成浪费。
2.5加强对人员的管理,提升施工现场管理人员素质
建筑工程施工现场管理的主体是人,要做到“以人为本”,要积极调动管理人员的主人翁精神,充分发挥其主观能动性,增强责任感,提高综合素质。通过提高管理人员的工作质量来保证施工的质量,提升施工现场的管理水平。
首先,要加强对管理人员的进行思想道德教育,提升管理人员的职业道德。
其次,要加强对管理人员的进行管理技能培训,增强他们在施工现场管理方面的能力,提高整体的管理水平。
2.6科学管理工程工期,控制好工期进度[3]
首先,要编制科学合理的工程施工进度计划。工程施工进度计划的编制,既要考虑主观因素的影响,如施工队伍的施工能力与效率、施工技术难度的大小、建筑工程物资的供应等,也要考虑到客观因素的影响,如气候、环境、人员的流失等;既要编制总工程施工进度计划,也要编制分部工程施工进度计划,并制定相应的工程施工进度延误应急方案,以备不时之需。
其次,严格控制好分部工程的施工进度,确保总工程施工进度的顺利完成。定期检查建筑工程的施工进度,看是否达到施工进度计划的要求,达不到的要启动应急方案,追回延误的工期。
再次,对施工物资进行合理的综合调配,确保施工的顺利、持续进行。通过各种手段,对劳动力及材料、设备等物资进行合理的计划、组织、协调,保证正常供应,确保工程施工进度的顺利实现。
最后,加强跟项目工程周边社区的联系,尽力避免和解决施工所带来的影响、纠纷,使工程施工与周边环境和平、友好地共处,确保工程进度的顺利实施。
3 结论
综上所述,建筑工程施工现场的管理工作是整个工程建设的关健,它涉及到工程的质量、安全、物资、人员、管理体制等各方面因素,需要通过合理的规划、认真的实施、彻底地落实,才能把它真真正正地做好,使企业的市场竞争力得到不断的提升。
参考文献:
[1] 陆惠强.浅析建筑工程的施工现场管理[J].中国房地产业,2012(5).
关键词:建筑安全 经济学 分析
施工事故带来的经济损失,造成的社会影响,是人们有目共睹的,而且其产生的伤亡和损失是无法逆转的,所以我们要从不同角度来研究建筑安全的原因。建筑安全保障是一门科学, 有其特有规律性, 本文从经济学角度分析和决策的角度研究和剖析了建筑安全保障的不同动机。
一、建筑安全事故
总结各种事故的教训,可以得出一个结论:安全事故发生的根本原因是对安全生产意识淡薄,主观上不重视。而这种不重视又可以反映在以下几个方面:
企业安全管理不到位
建筑工程的项目经理对安全生产的重视不足,缺乏安全责任意识,安全管理水平差,一味追求质量、进度和效益,忽视了安全工作,对安全生产抱有侥幸心理;项目部与专职安全人员技术素质差,责任心不强,没有行之有效的安全管理措施,加上当前建筑业新技术新工艺发展迅猛,安全管理措施跟不是新技术的发展要求;部分项目部甚至没有配备专职安全生产管理人员或者由施工员兼职当安全员;技术人员只管质量不管安全,选择施工方案时不考虑安全因素,在实际操作中不进行安全技术交底。另外,普遍存在的挂靠现象使安全管理陷入困境,往往使项目部的安全管理处于真空状态,安全事故的发生也就变成必然。
安全生产责任制未落实
有些企业根本没有真正意义上的安全生产责任感;有些企业为了应付检查,虽然有安全生产责任制,但各项规章制度跟施工现场的实际情况有较大差距;也有些企业虽然制定了较全面、符合实际的安全生产责任制,但没有认真执行,起不到实质性作用。通过对部分施工企业的检查,发现安全生产责任制的内容基本都是大同小异,没有跟上新施工技术的发展步伐,有些甚至是几年前十几年前的条款。而仅仅是这些内容,往往还不能认真的执行。因此,从公司领导层到项目部再到施工班组没有一个严格的安全管理体系,安全生产责任制成为一个摆设。
(3)安全培训教育不到位
目前,建筑行业中大多数施工人员都是农民工。农民工的流动性非常大,往往一个工程做完就要到另一个工程去,他们的基本没有安全意识,造成项目部安全培训教育的难度较大。重点是,多数施工企业不能真正落实对工人的三级安全教育,往往只是流于形式,工人学不到什么安全防护知识。通常情况下,建筑工程的施工工期都很紧,这样,施工企业更不愿投入时间在安全培训教育上,很多工人未经培训就上岗,使得民工缺乏安全知识、基本的安全技能和自我保护意识,这是引发安全事故重要原因之一。
(4)安全投入太少
安全资金投入不足是造成安全事故的另一个重要原因。不可否认,如今的建筑市场恶性竞争到处可见,还有许多不规范的地方。有些施工单位为了中标,想尽一切办法来压低价格,而这被压缩的部分很大程度上就是安全资金。安全生产的投入是不容易立刻看到产出效果的,所以很多施工企业刻意削减安全投入经费,使安全保障设施得不到添置和更新。
二、经济学对策论对建筑安全理论的分析
对于建筑工程的安全问题,应用经济学的角度如何进行分析?对策论是经济学的概念,它将经济学的发展又推到了一个新的高度, 对策论为现代经济学的发展融入了新的活跃元素, 也是进入主流经济学的捷径和必由之路。著名经济学家克雷普斯曾说过: 没有掌握对策论的经济学家不能称之为真正的经济学家,就不能真正的进入当代经济学殿堂的大门。建筑施工企业最关心的效益、利润等问题就是经济学的范畴,要考虑建筑工程的经济学,就需要统筹研究建筑工程中的各个方面,当然安全生产的问题是建筑工程经济学要研究的重要问题之一。从经济学本身发展的角度来看, 因对策论对经济行为从效用最大化拓展到效用均衡化, 经济对策论在描绘人的行为方面所提供的方法的精准性,远远超过了人们的预期。这恰好掌握了经济系统研究最关键问题的本质,该学科运用于研究经济问题的合理性及优越性也就顺理成章。
从调查研究发现,发生安全事故后大部分的事故损失并非由企业承担,而是雇员及其家庭,以及社会共同承担。这种偶然事故损失的转移,使事故的成本不完全进入企业的利润核算体系之中。这样也就导致企业决策者对建筑安全保障投资的决策, 仅仅依据利润最大化原则来进行,如果政府不加干预和影响,则建筑企业建筑安全投入的积极性是有限的。
三、建筑企业作为安全管理的主体应采取的对策
(1)从思想根源上提高领导者对建筑安全生产的认识。领导者对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要。一是强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训,使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准,从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性,并落实到行动中。二是切实行使安全生产一票否决权,安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度,迫使企业领导把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
(2)从管理制度上推行全面质量管理的PDCA 循环。PDCA循环是全面质量管理的一种工作方式,它是指一项工作的开展要经历计划(Plan)—实施(Do)—检查(Check)—处理(Action)四个阶段。把PDCA 循环运用到建筑企业安全管理中,即计划是根据建筑安全需要,结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划;实施是按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作;检查是按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况;处理是根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结,处理遇到的问题,提出改进的措施和建议,保证安全计划的实现。把质量管理中的PDCA循环工作方式运用于建筑企业的安全管理中,可以解决安全工作中存在的问题,提高安全工作质量水平,使企业的安全工作水平上升到一个新的高度,从而达到节约成本、提高生产率、增强企业竞争力的目的。
(3)安全生产管理费专款专用。工程总造价中,施工方获取的利润水平应与其所承担的安全风险大致协调,行业主管部门应提高安全生产费用定额。应组织专家、技术人员,根据国家、行业安全技术规范、规程,通过对各地、各类有代表性的工程,进行安全生产费用的核算,确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中,并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中,应由监理工程师检查这笔费用的使用情况,再批准支付,以保证承包商安全生产管理的专款专用。
结论
建筑安全生产工作涉及人民群众生命和国家财产建筑安全, 其不再仅仅是死不死人、伤不伤人的问题, 而是转变为真正的以人为本、全面关注每个劳动者的职业建筑安全健康上来. 劳动者不但要求生命的保障, 还对舒适的工作场所和生活环境、职业病防治等方面提出了需求, 这是人的可持续发展的重要组成部分. 建筑安全生产是一门科学, 有其特有规律性, 本文从经济学角度进行分析, 使其市场与现场的关系更加紧密, 从决策的角度研究建筑安全理论。
参考文献:
[1]罗云. 建筑安全经济学[M] . 北京: 化学工业出版社,2004.
关键词:建筑工程;建筑工程;问题;解决措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
近年来,我国以房地产、路桥、水利建设为代表的基础建筑行业取得了长足的发展,为国民经济发展提供了有力支撑,但是建筑工程领域的安全问题也比较突出,存在较大的安全风险,对社会造成了较大的负面影响和经济损失,引起了社会的广泛关注和政府的高度重视。安全问题已经阻碍了经济和社会的发展,如何解决安全生产问题已经成为当务之急。
1、建筑工程安全管理的概念及特点
建设工程安全生产管理,是以国家的法律、行政法规、行业技术标准、和企业标准及制度为依据,采取各种手段,对建设工程生产的安全状况,实施有效制约的一切活动,是管理者对安全生产进行建章立制,计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,是建设工程管理的一个重要部分。建筑工程安全生产管理的涉及面非常广泛,是从项目准备阶段的可行性研究就启动的管理工作,它贯穿建筑工程施工周期的整个过程,从项目论证阶段就应对安全生产的各种因素综合分析,制定安全管理总目标,施工阶段的安全生产更是整个项目安全工作的核心,应以此建立管理团队、管理制度和相关预算,反映论证阶段的安全效果,日常执行与监督检查等。
建筑安全管理的特点体现在:建筑产品是就地施工,是不能移动的,建筑工人的生产是流动的,建筑物的使用功能是多种多样的,建筑生产涉及面广、综合性强,建筑生产的条件差异大、可变因素多。生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大,立体交叉施工、高空地下作业多,安全手工操作、劳动繁重、体力消耗大。
2、建筑施工安全管理存在的问题
2.1、作业人员安全保护意识匮乏
现在市政工程采用的施工队伍里面大部分的一线工人都不是受过专业训练具有较强的专业素质的专业技术人员,他们经常依靠经验进行施工,存在着极大的不科学性,加上自身的安全施工的知识了解不多,安全施工的意识也非常薄弱。此外他们自身对不科学施工行为的控制与约束能力比较差,施工场地上还存在着人员流动性非常大的缺陷,这便造成施工企业制定的各种安全施工规范得不到广泛的推广,以及安全施工培训活动难以收到应有的成效,以致于很容易引发群体性的安全事故。
2.2、我国相关的建设安全法律不健全
过去几年,我过关于建设安全方面的法律一直存在着缺陷,导致安全管理有时候没有可以依据的相关法律。近年来,随着我国一些相关管理条例的出台与实施,相关调理正在逐步落实,但这毕竟需要一个过程,也就是说,在实施的过程中存在着长期以来遗留的困难。尽快尽早的完善和落实建设安全相关法律已迫在眉睫,刻不容缓。
2.3、安全监督管理力度不足
从建筑工程安全监督的人员来看,安全监督人员少,任务重,无法进行全面的监督检查,使得安全监督的作用无法充分发挥;从建筑工程安全监督的形式来看,目前部分安监部门仅仅对施工现场的外在安全表象进行检查,而忽略与安全管理资料的对照,使得安全监督流于形式;从安全监督检查的方式来看,很多建筑工程安全监督检查仅仅是突击性的安全检查,没有将具体的监督管理常态化。此外,监管部门在监管过程中任务不明确,手段不强硬,缺乏对违规行为的处罚,造成很大的安全问题
2.4、安全技术方面
目前,建筑业的安全生产技术相对落后,最近几年,施工难度大、施工危险性大且科学技术含量高工程逐渐增多,给施工安全管理造成了新的挑战。大、高、尖、精工程的出现,使得施工的危险性以及难度加大,进而其中的安全技术问题亟待解决。因此,进行建筑工程安全管理,对各建筑施工队伍来说任重而道远。
3、建筑工程建筑工程中存在的问题的解决方法
3.1、严格进行施工安全知识的培训
企业在建立好安全管理部门后,按要求对施工人员进行一定课时的安全知识培训,培训考核合格后进行施工。出于公司利益和个人利益,为了提早施工,安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅,从施工人员自身上进行安全意识的培养。
3.2、建立安全管理责任制度
在施工前建立好安全管理部门以及任命负责人,进行对监管部门的汇报,予以同意后方可进行施工。出现事故先从责任人了解,这样就会将安全管理的责任直接联系到个人。同时在施工前进行监管批准这一过程,使得在施工前就必须完善安全管理结构,否则就会使得工程正常开工
3.3、完善安全监督管理的运行机制,明确监督机构的执法地
建筑安全监督管理机构是国家的行政执法机构,是监督机构实行垂直管理的形式,作为执法部门应当完善本部门的运行机制,明确监督机构的执法定位,以排除行政干扰,在完善机制的基础上,鼓励安全监督管理部门敢于执法,并不断探索及实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式,以确保执法机构扰去的有效性,权威性和全面性。建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科,要想成为执法机构里一名合格的建筑安全管理人员,必须及时掌握了解国家有关安全生产的法律法规。
3.4、加强安全技术管理
施工企业应设置足够数量的专职安全生产技术人员,通过安全技术管理部门培训考核合格后持证上岗。专业的安全技术人员必然对施工实践有一定的经验、安全意识较高、并有一定的技术管理水平。透过专业技术知识和经验,可以预测施工过程中可能出现的安全隐患和安全问题,在可能出现问题的环节进行技术管理,可以有效地消除安全隐患,如施工现场地面及深坑作业的防护,高处及立体交叉作业的防护,施工用电安全,对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性的专门安全技术措施,预防自然灾害,防火防爆措施等。科学技术既是第一生产力,也是安全生产的重要基础和技术保障。实施“科技兴安”战略,构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系,全面提升安全生产的自主创新能力和科技研发水平,支撑和引领安全发展,为促进安全生产形势进一步好转提供强有力的科技支撑。
3.5、要建立操作规范体系,实行定期安全检查
规范脚手架和模板支撑体系管理,规范大型机械管理,规范现场临时用房管理,规范对房屋拆除安全管理,制定危险性较大工程安全管理标准,完善建设工程应急救援体系,制定形式多样的安全检查制度,制定安全检查内容和频次等具体要求,督促施工单位做好逐级安全交底工作,要对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,增强安全质量事故的抢险救援能力。要准确及时地对危险源进行识别和有效的控制,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,监理针对现场实际情况进行比较,应采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。
关键字:建筑施工;优质质量管理体系;安全生产管理;体系特性;体系构建措施;
Abstract: to carry out "safety first, prevention first" policy, standard project construction site safety production management, improve the quality of the construction site management, build quality in the whole construction process of quality management system, to enhance enterprise competitive advantage, improve enterprise's image and reputation, reduce the probability of accidents, and to enterprise's survival and development play a positive role.
Key words: building construction; Good quality management system; Safety production management; System features; System construction;
中图分类号:C29文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
建筑业在近年不断攀升的发展和壮大,使得我国的建筑业已经进入到了一个发展的黄金时期。随着全国各地的高楼大厦鳞次栉比,国家重点发展工程不断兴建,工程质量事故却接连不断。由此也引发了工程界对于工程质量问题的深刻的反思。为了切实的解决建筑工程实施中的工程质量问题,使建筑业稳定健康的发展,在建筑工程中引进了优质质量管理体系的概念和标准。而对于新版质量管理体系的学习,使从业者在工程初期就建立了优质质量管理的意识,在项目的进程中,把握好整个工程的质量。因此优质的质量管理体系的建立也为科学、合理、切实的提高工程施工提供有效。
1. 优质质量管理体系的概念及重要性
1.1优质质量管理体系的概念
质量管理体系,又叫质量保证体系,建筑施工质量管理体系是指施工企业在进行内部质量管理过程中所建立起来的体系,是为了保证和提高建筑施工的工程质量,根据工程具体的质量形式和各环节的质量活动,运用系统的概念和方法,确定施工企业各部门在质量管理方面的任务和职责,并建立能够协调这些活动的组织机构所形成的有机整体。质量管理体系将资源与过程结合,以过程管理方法进行的系统管理,是组织的一项战略决策。
1.2优质质量管理体系的重要性
质量管理体系是确保施工企业工程质量的有效系统,是提高规范化管理水平的有利工具。而优质的质量管理体系更是优质工序,安全生产管理的有力保证。
随着施工工艺的进步和新技术、新材料的引进,我国施工企业的工程质量水平已经有了很大的提高,但是我们也应看到在施工质量管理体系方面还存在一些问题。在目前情况下研究建筑施工管理体系的相关问题对于促进我国建筑工程质量大幅提高和我国建设事业的平稳快速发展具有重要现实意义。
2. 优质质量管理体系的特性
2.1契合性和依据性
在整个质量管理的过程,必须设计、建立、实施和保持优质质量管理体系。组织的最高管理者在设计、建立、实施和保持质量管理体系的文案及运用中,要依据ISO9001国际标准,对建立合理的组织结构和提供适宜的资源负责。要契合国际保准的要求行事,并对形成文件的程序的制定和实施、过程的建立和运行负直接责任。
2.2独特性和系统性
质量管理体系的设计和建立,应结合组织的质量目标、产品类别、过程特点和实践经验。因此,不同组织的质量管理体系有不同的特点。要依据其独特的特点有针对性的进行设计和建立。与此同时质量管理体系又是相互关联和作用的组合体,包括 :①组织结构;②程序③过程;④资源。
2.3预防性和动态性
质量管理体系应能采用适当的预防措施,有一定的防止重要质量问题发生的能力。并定期对内部质量管理体系进行审核定期进行管理评审,以不断健全质量管理体系;还要支持质量职能部门(含车间)采用纠正措施和预防措施改进过程,最终达到完善体系的目的。
2.4全面有效性和持续受控性
质量管理体系的运行应是全面有效的,既能满足组织内部质量管理的要求,又能满足组织与顾客的合同要求,还能满足第二方认定、第三方认证和注册的要求。并且质量管理体系所需求过程及其活动应持续受控。质量管理体系应最佳化 ,组织应综合考虑利益、成本和风险,通过质量管理体系持续有效运行使其最佳化。
3. 优质质量管理体系的构建
3.1 建立健全建筑施工管理体系组织机构,加强组织机构内外的协调沟通
建立健全建筑施工管理体系的组织机构,进一步明确各部门的管理职能和每个人的岗位职责,权限划分清楚,处理好各部门各岗位的接口关系,避免出现质量管理空区。加强质量管理组织机构的沟通协调,在质量管理方面形成齐抓共管的良好局面。
施工人员作为工程的直接技术人员和操作者,对工程的质量有着非常重要的影响,管理人员在组织施工人员从事工程建设的过程中,应该与其保持良好的沟通。这样不仅能够将建筑的基本理念和目标准确的传递给具体的施工人员,还能够及时的接受来自技术人员的问题反馈,以便及时发现工程计划中存在的问题,及时地进行修正。
3.2 引入先进管理理念,有扬弃的运用先进、科学、优质的质量管理办法
改进落后的方法,借鉴和运用先进科学的质量管理办法,引入先进的管理理念,充分用现代科学技术手段为质量管理体系提供有力保障,可以利用电子计算机和多媒体信息技术建立质量管理时时监控系统,开发质量管理软件和模拟操作软件,建立顺畅的信息交流和反馈机制,使建筑施工企业的质量管理体系跟得上时代步伐并不断完善和提高。采用成熟的施工质量管理制度和管理方法,联动协调好施工过程中事前控制、事中控制、事后验收的每一个步骤。
3.3 建立健全优质质量管理体系并积极运用到实践中
建立健全质量管理体系运行制度,为质量管理体系运转保驾护航,使施工企业质量管理制度化,规范化。
以往的建筑工程管理活动中,都是由建筑方授权于专门的质量管理机构,如监理单位对工程的各项施工内容以及施工人员的操作进行监管。这种方法虽然能够从第二方的角度来实现工程的管理效果,但是实践中也存在诸多问题。由此,应当将施工人员的受管制心态变为主动的自我监督管理是一种有效的管理措施,不仅能够从根本上改变施工人员的观念和心态,还能够使其能力得到最大限度的发挥。
3.4 增强优质质量管理体系构建的意识,全面提高技术及施工人员质量责任意识
要增强全员参与质量管理的意识,重点是增强技术人员及施工人员的质量责任意识。通过大力宣传、开展培训等多种方式提高技术人员及施工工人对工程质量的全面认识,让他们意识到工程质量是与企业发展和他们自身利益息息相关的重要指标。同时,在管理人员、技术人员及施工人员的选拔和使用上要认真严格,持证上岗,提高从业人员质,注重从业人员的职业道德培养。
结束语:
“质量是企业的生命,安全是最大的效益”。在今天的市场竞争中,如果没有质量作保证,就没有信誉、市场和生存发展的空间。加强对建筑工程施工质量的管理控制,可以使各个部门进行相互协调,对整个工程的质量起到巨大作用。而构建优质的质量管理体系,并讲其真正运用到建筑施工工程的整个过程是未来建筑业必须持之以恒的目标。当然实现这个目标也是循序渐进的过程,只有真正把安全生产管理和优质质量管理体系创新的结合,建筑业的未来才会更加蓬勃的发展。
参考文献:
[1]中国国家标准化管理委员会.质量管理体系要求(GB/T19001—2008)[S].北京:中国标准出版社.2009.
[2]柴邦衡.ISO9000质量管理体系(第2版) [S].机械工业出版社.2010
[3]张超.浅析建筑施工质量控制的研究与分析[J].中国高新技术企业,2OO8(7)
关键词:建筑工程;项目安全管理;存在问题 ;建议。
中图分类号: TU198 文献标识码: A
1、建设工程安全生产管理的简单概述
安全控制概念:我们所说的安全既包括人身安全,也包括财产安全。安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没有危险、不出事故。安全法规、安全技术和文明施工是建筑工程项目安全控制的三大主要措施。其特点如下所述:
1.1 施工项目安全控制的难点多。这是由于施工环境变化大,受天气变化(台风、暴雨等)、季节(夏季冬季)变化影响大,并且施工过程中露天作业、高处作业、地下作业多、大型机械使用多、用电多、用易燃易爆的化工产品多,因而使事故引发点多,控制难度大。
1.2 安全控制的劳保责任重。由于建筑工程施工是劳动密集型,手工作业多、人员数量多、交叉作业多,使施工作业危险性大。因此,要通过安全劳动保护创造施工安全条件。
1.3 施工项目安全控制是企业安全控制的关键组成部分。企业安全控制要靠施工项目安全控制来保证和实现,它包括安全组织系统、安全法规系统和安全技术系统。
1.4项目安全控制是政府职能部门的安全监控点, 施工现场是安全控制的重点,现场是事故易发处。
2、建筑工程施工企业的安全生产现状
当前,随着我国城镇化的发展、基建投资的不断加大,使施工企业数量加大,施工队伍也不断扩大,尤其是在本世纪初我国建筑企业完成改制、资质就位以来, 民营建筑企业迅速发展,各种类型的施工企业不断增加,虽然施工企业的组织结构形式已经规范化,但是建筑工程项目的现场安全管理并没有发生根本性转变,工程施工项目仍然存在着挂靠问题,而且更加隐蔽,被挂靠企业有项目管理人员进驻现场,从表面上看是合法合规的,实质上是聋子的耳朵做了摆设,他们核心的人员结构仍然是一种家族式亲情的临时组织结构,建筑工地的工人绝大部分是来自经济落后的农村,也就是农民工,他们的综合素质差,安全意识、自我保护意识簿弱,对工地上的基本常识特别是安全技术规范和操作规程知之甚少。而一些管理人员安全意识淡薄,对安全生产只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上。因此,客观上助长了他们对安全生产的存在问题怀着麻痹、马虎、漫不经心的侥幸心理,致使产生恶性循环。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足,措施不力,甚至有法不依、有章不循而铸成大祸。特别是近年来随着房地产业的迅猛发展,高层建筑、超高层建筑在沿海经济发达地区的中小城市已经很普遍,商业住宅项目的施工已经告别多层时代,深基坑、高支模、悬挑脚手架、人货电梯等重大危险源到处可见,在县域城市发生重大安全事故也时有发生。在资金投入上虽然已将安全文明施工措施费列入不可竟争的投标报价中,但实际管理使用中存在着许多问题,并没有全数足额使用到位发挥其应有的作用。因而对项目安全管理的规范化、技术化和系统化提出了新的更高要求。
3、 实施建筑工程安全生产管理的方法
针对现阶段施工企业安全生产的现状必须加大以下几方面的工作:
1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。农民工应该有一个准入制度的约束,输出劳务的当地政府作为收益者理应负起这个责任,对输出劳务进行初级培训教育。
2)大力培育专业劳务公司,鼓励有能力的包工头成立劳务公司,鼓励农民工参加劳务企业缴纳养老保险,通过劳务公司建立一支支稳定的专业施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
3)杜绝挂靠施工。1.从招投标开始,严格审查承建资格,严格执行招投标的各项法津法规;2.政府职能部门实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、违法分包的工程一经查出,坚决打击、严肃查处;3.开展群众举报制度,实行社会监督。只有严禁挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
4)加强三级安全教育,即企业教育、项目部教育和班组教育。在企业教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育; 项目部教育主要进行安全生产技术规范、操作规程、文明施工要求、现场环境特点及可能存在的不安全因素等进行教育;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。并且要进行经常性的安全教育,经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业管理层的安全理念,提高全体职工的安全意识。
5)加强安全生产组织机构建设,公司设置专门的安全检查管理机构(安全科),给予足够的管理权力,使之发挥其应有的作用。
6)建立有效的安全生产责任考核机制,企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
7)加强安全技术措施的管理。项目工程技术人员编制的施工组织设计,必须经企业技术负责人审批,报项目监理部的总监批准方可组织实施。对于特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并按规定的程序审批,对超过一定规模的重大危险性的施工方案必须经专家论证方可实施,施工中应严格执行经审批的方案,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设置足够的消防器材,编制切实可行的消防等应急救援预案,并进行演练。
8)对现场危险源进行识别与控制。准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。
9)加强安全文明施工措施费专项资金的管理力度,建议在建设单位办理施工许可时将此项费用转入政府职能部门的专用帐户,制订其管理使用办法的制度,由建设单位、安监单位和监理单位共同监督施工企业用好此项费用,真正做到专款专用,对获得省市文明工地的项目,按奖励部分的费率发给施工企业调动其积极性。否则,这部分的费用退给建设单位。
结束语
综上所述,建筑业安全生产是一项系统工程,不能完全依靠施工单位一方面的力量,需要政府部门、建设单位和监理单位等多方面的共同努力。再者我们必须运用科学的管理手段、管理方法,建立新的安全管理模式,提高企业管理者和企业职工的安全执行力,只有这样,才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
参考文献
[1]王学东.浅议塑造建筑企业文化的途径[J].山西建筑,2003,29(3):174,177.
[2]赵立强.建筑企业如何搞好安全管理[J].山西建筑,2004,30(1):80-81.
论文摘要:按照现代项目管理理论,建筑施工项目可以简单的概括为:在市场分析和预测的基础上,为了实现预期的市场目标和经济社会效益目标,按照限定的质量、工期、投资控制目标和各种资源约束条件,为建设具有某种特定功能的工程而进行的投资建设活动。
0 引言
从广义上讲,安全就是预知人类活动各个领域里存在的固有的或潜在的危险,并且为了消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从狭义上说,安全是指在社会生产活动、科学和技术的应用过程中可能的危险所产生的人身伤害和损失问题。安全就是没有危险,不发生事故、灾害,不造成损失、伤害。
1 建筑施工项目及特征
1.1 惟一性
每一个建筑施工项目,都有其明确的功能目标和效益目标。建设具有特定功能的工程,生产特定产品或提供特定的服务是其功能目标;在项目生产运营期获得相应的回报是其效益目标。在诸多建筑施工项目中,即使是同类建筑施工项目,因项目建设的时间、地点不同,项目建设的资源条件和约束条件不同,建筑施工项目的具体内容、项目建设的过程和项目所能达到的功能目标和效益目标都会有所不同。所以每一个建筑施工项目总是惟一的,不可重复的。
1.2 长期性
建筑施工项目从投资到资本回收,从破土动工到形成产品,需要经过几个阶段的工作,如准备阶段、施工阶段、销售阶段等。整个过程往往需要较长的时间。普通建筑施工项目需要2-3年的时间,规模稍大的综合性项目需要4-5年,而一些大型项目需要的时间就更长了。
1.3 时序性
尽管建筑施工项目是一项涉及面广、比较复杂的经济活动,但是实施过程具有严格的操作程序。这不仅由于政府的行政管理,使许多工作受到审批程序的制约,而且也与建筑施工项目这种生产活动的内在要求有关。因此,建筑施工项目的实施必须要有周密的计划,使各个环节紧密衔接,协调进行,以缩短周期,降低风险。
1.4 整体性
一般建筑施工项目是由多个单体工程组成,彼此紧密相关。通常在总体设计之下,包括主体工程、配套工程、辅助工程和公用设施。只有各类工程形成一个完整的系统,才能发挥建筑施工项目的整体功能。
1.5 固定性
建筑施工项目的固定性是项目建设成果的固定性。建筑施工项目的共同特点是包含有一定的建筑工程和安装工程,项目建设成果必须固定在某一固定地点,受当地资源、气象和地质条件的制约,受当地经济、社会和文化的影响,受当地政府的行政管理。这就是建筑施工项目的固定性。
1.6 复杂性
建筑施工项目的复杂性,主要表现在三个方面:一是项目涉及面广。项目建设过程中,各种关系的协调本身就是复杂的系统工程。二是工程技术的复杂性不断提高。三是社会、政治、经济和市场环境对实现建筑施工项目目标的影响变得越来越复杂。
1.7 动态性
建筑施工项目处于不断变化中,在项目不同阶段其对项目投资、进度控制、合同管理、对外协调等工作都有不同的要求,同时建筑施工项目的外部环境也在不断变化之中,建筑施工项目的动态是绝对的。因此,建筑施工项目的不确定性也随之变化。
1.8 风险性
与一般项目相比,建筑施工项目根本特征是投资巨大,需要大量资金的投入。在市场经济条件下,筹集巨额资金是有风险的。由于建设周期长,很多因素有可能变化,也会给建筑施工项目带来一定的市场风险。项目在建设的每一个环节上都充满着竞争,激烈的竞争增加了风险。此外,建筑施工项目受宏观经济形势和有关经济政策的影响也较大。因此,建筑施工项目建设是一个高风险的投资行为。
2 建筑施工项目安全特征
建筑施工项目生产建造和施工安全生产与一般工业生产不同,每一个建筑施工项目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特点。尽管有的施工过程具有一定的规律性,但受施工工艺、施工时间、施工场地、施工要求等多种因素的影响,工程建设施工过程变化很大,建设产品的固定性、多样性和施工生产的多变性、复杂性,增加了施工安全生产管理的难度,给施工安全生产带来了很多事故隐患。建筑施工项目生产建造和施工安全生产具有的特征。
现代安全管理强调在生产中做好预知、预防工作,尽可能地将事故消灭在萌芽状态之中。建筑施工项目安全生产管理就是要处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与速度互促、安全与效益兼顾的关系,要做到六个坚持,即坚持管生产同时管安全,坚持预防为主的方针,坚持目标管理,坚持动态安全管理,坚持过程控制,坚持持续改进。在工程建设活动中,根据工程建设的特点,通过建立安全生产管理体系,对不同的生产要素采取相应的安全技术措施和安全生产管理措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。
3 建筑施工项目安全管理
3.1 安全管理内涵
安全管理是指管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,以保护员工在生产过程中的安全与健康。从管理的范围和层次上看,安全管理包括宏观安全管理和微观安全管理两部分。宏观安全管理是指国家从思想指导、机构建设、手段(包括法律、经济、文化、科学等)等方面所采取的措施和保护工人的安全与健康进行的活动。实施宏观安全管理的主体是各级政府机构;微观安全管理是指安全生产主体(企业及其相关部门),根据国家安全法律法规所采取的旨在保障工人在生产过程中的安全和健康的行为。
我们经常提到劳动保护这个概念,一般来说,安全管理和劳动保护管理的含义大体相同,在我国两者是通用的。但在欧美各国,一般将安全管理或劳动保护称为职业安全与健康。这主要是我国和欧美各国安全管理内容的差异所致,目前我国是将生产安全和卫生健康分开管理,而欧美各国大多数是将生产安全和卫生健康综合在一起管理。为了更好地对生产过程的安全与健康进行有效管理,实现与国际接轨,对职业安全与健康进行综合管理将是我国未来的努力目标,也是必然的趋势。
3.2 建筑施工项目安全管理内涵
建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果,但绝大部分的事故与各种管理因素有关,可以说,科学有效的安全管理是建筑安全生产的有力保障。建筑施工项目安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用,它主要是指直接参与对建筑施工项目的安全管理,包括建筑施工企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建筑施工项目安全生产进行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现,是直接的、具体的微观管理。
3.3 建筑施工项目安全管理的特点
(1)建筑施工项目安全管理的流动性
(2)建筑施工项目安全管理的复杂性
(3)建筑施工项目安全管理的法规性
(4)建筑施工项目安全管理的渐进性
4 结束语
安全生产是建筑施工企业的基本准则,是保证人民生命安全、社会安定的重要环节,是建立和谐社会的重要保证,是我国的一项基本国策,是经济建设持续、健康发展的基本条件。建筑业作为国民经济的支柱产业,工程建设安全生产问题历来倍受社会关注。建筑安全既是建筑业的基础,也是建筑业改革和发展的重要条件。
参考文献:
[1]JGJ/T77-2003施工企业安全生产评价标准[S].北京:中国建筑工业出版社,2003.
关键字:建筑工程;安全管理;问题探讨;措施
Abstract: In building construction, safety management will directly affect the quality, time limit for a project and cost. The effective construction of construction safety management, are indispensable factors for construction quality and other aspects, so it is necessary to strengthen the management, have reached excellent engineering. In this paper, according to the security problems existing in engineering construction, analyzes how to improve the safety management of construction, to ensure that the construction project construction smoothly.
Key words: building engineering; safety management; problems; measures
中图分类号:TU71
1加强建筑施工安全管理的意义
加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》等。这些法律的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制。但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
2建筑施工安全管理存在的问题
2.1建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
2.2工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个: ①该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。②“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。③对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
2.3安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设。不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。
2.4审批把关不严,安全监管不力
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构,对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,把关不严,责任不落实,监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解,并依法进行责任追究。
3建筑施工安全管理的改善措施
3.1对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强
要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少了工程和人身伤亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全监督体系
3.2.1针对承包施工的单位来说,对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。 3.2.2根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
3.2.3均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产,提高整体房屋建筑施工的安全水平。
3.3房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等,完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。
3.4对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的,而大多是因为人为的因素造成的,所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患,并避免事故发生的作用。
3.5建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状,发达国家以及我国周边国家进行比较研究;为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。
3.6建筑业企业安全管理信息系统的研究。企业应该推广建筑安全管理信息系统,并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。
4结束语
近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入WTO之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。 因而我们要齐心协力、尽职尽责,群防群治,使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献:
[1]刘军.房屋建筑工程质量问题原因解析与防止对策[J].铁路职业技术学院学报.2010(3)
关键词:房屋建筑;施工;安全;管理措施
中图分类号:U641.5文献标识码:A文章编号:
前言:
建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用,所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来,随着我国市场经济的发展,基础建设投资规模迅速增大,建筑业得到蓬勃发展,但同时,我国建筑领域的安全生产形势十分严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
1.加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
2 .房屋建筑工程管理中存在的问题
在我国现代房屋建筑工程的项目管理工作中,施工质量控制与安全管理问题是客观存在的,也是影响国内建筑行业整体管理能力的水平提升的关键因素。综合分析房屋建筑工程中存在的施工质量控制与安全管理问题,主要表现在以下几个方面:
2.1管理机构设置不全
在国内施工单位现阶段的管理机构设置中,技术、造价等管理机构的组织较为完善,而且基本上配备了足够数量的管理人员,而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节,管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员,而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑主管部门。房屋建筑工程施工单位为了节省开支,而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制,导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。
2.2施工人员综合素质较低,操作不规范
在我国建筑行业快速发展的背景下,对于施工人员的数量要求不断加大,导致大量未经过专业培训和教育的农民工涌入建筑行业。由于施工人员综合素质较低,操作不过不规范现象时有发生,而导致房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理中频繁出现各类问题。在房屋建筑工程施工中,施工人员承担了大量的作业量,如果他们不具备严格的质量和安全意识,必然会导致工程项目的整体管理效果难以达到预期的目标。同时,施工人员操作不规范与国内房屋建筑工程中安全事故频繁有着密切的关系,而且有可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。
3.采取房屋建筑施工的安全管理措施
3.1建立健全建筑施工安全管理体系
建筑安全管理体系是施工单位为了保证施工的安全进行,以系统的概念和方法,把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来,形成一个即明确任务、职责又可以相互协调促进的有机整体。建立健全施工的安全管理体系,首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划,才能充分发挥各方面的力量,是安全管理体系有条不紊的运转。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度,只有通过建立安全责任的考评和责任追究制度,才能使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上,才能调动员工的主人翁精神,认真的做好自己的工作,安全生产。再次还要设立专门的安全管理部门,该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规,组织开展劳动安全知识学习和培训,制止和纠正违章施工,参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统,普及开展群众性的安全管理活动,提高群众的安全意识。
3.2完善安全管理法律,实行管理程序化和标准化
施工企业在大力贯彻建筑行业安全生产的标准上,坚决执行现有的安全政策、法律和法规,同时还应进一步地分析研究,完善施工安全管理有关法律法规。各部门应进一步研究建筑施工安全生产方面的薄弱环节,从中找出主要缺陷,根据实际情况,结合现有的安全生产方面法律法规,制定相关的安全生产管理办法,完善安全生产法律体系,最终使建筑安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。使建筑施工安全生产工作真正走上法制化的轨道,真正实现建设部提出的建筑施工安全管理的程序化和标准化。
3.3加大安全管理的资金投入,减少安全事故
加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施,使设备、工具、材料等免遭毁损,减少或者避免施工人员的伤亡,减少工业污染。如近年来,施工单位为了避免房屋建筑施工中事故的发生,大量采用自升式吊车而淘汰轨吊,使用铁木跳板而淘汰竹跳板,这些对预防施工过程中的起重事故和高处坠落事故起到了良好的效果。另外对于那些危险性大的施工,可以机械化和自动化来代替人工手工操作。
3.4建立完善的建筑施工安全监督
在房屋建筑施工的过程中应坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依靠科学管理和技术进步,遵循属地管理和监督相结合,监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合,全面要求与重点监管相结合的原则[3]。建立安全监督管理制度,对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管,建立监督和惩戒制度,利用网络和媒体向社会公示,加大监督力度。同时要严格对相关单位的监管,使其各自履行好职责,同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局,使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。
3.5采用的科学技术来指导安全管理工作
施工单位还应掌握现代安全管理的方法、理论和建筑业前沿的技术知识,用以指导生产过程中的安全管理工作。对存在安全隐患的机械设备等不安全要素要利用科学技术手段尽快加以解决;在安全生产中,对所有新材料、新工艺、新设备使用时要认真对工人做好交底工作,确保施工安全;对大型设备要完善安全监控措施,特别是塔吊的安全限位和装置的安全性的监控;在完善建筑施工的安全防护设施同时,要充分从科学角度减少安全防护设施的经济投入,降低工程造价,用先进的科学技术指导建筑安全生产工作。
4.结语
房屋建筑施工中的安全管理,不仅关系着房屋的建筑质量,同时还关系着施工人员的生命安全及房屋使用性能的发挥。因此在工程管理中有着极其重要的作用。同时,完善的施工安全管理,不仅能避免安全事故的发生,同时还能为房屋的建筑质量提供相应的保障。
参考文献:
[1]周立伟,张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监理,2009,12.
【关键词】施工现场;安全生产;文明施工;管理措施
前言
建筑施工企业安全生产管理不仅直接关系到企业自身的发展和效益更是直接关系到人民群众包括生命健康在内的根本利益。 当前,我国建筑施工正在进行大规模的工程建设,伴随着工程建设项目趋向大型化、高层化和复杂化,给施工企业安全生产管理工作带来了新的挑战。因此,提高建筑施工企业的安全生产与文明施工管理水平,保障从业人员的生命安全意义重大,要为加快实现全国安全生产形势根本好转, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好稳定的安全生产环境。
1.建筑施工现场的安全生产措施
1.1基层人员安全管理作用及监管职责
施工的安全性受到内部、外部诸多不确定性因素的影响和制约,一旦不能在施工和管理的时候集中注意力,安全事故就极有可能发生,造成人员的伤亡和财产的损失。施工现场最小的生产单位是班组,发挥每个班组班组长及安全员的管理作用,是解决现场施工作业人员违章作业的最有效途径。明确参建各级部门安全职责及监管职责是赋予各级单位安全权利和义务,层层签订安全目标责任书,明确责任,落实责任,划分责任,并将安全管理目标逐级细化、量化、分解到人,形成一级抓一级,一级带一级的安全管理体系,保障现场施工安全生产无障碍,无空洞。
1.2安全管理施工方案的落实
建筑工程施工的安全问题是有规律可循的,具有客观实在性,只要我们仔细的分析并采取具有针对性、可行性的预防措施,就可以降低安全事故发生的概率。基于此,抓好源头安全管理,落实各项安全施工方案有着举足轻重的作用。项目施工要结合工程特点,编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和措施时,首先应熟知相应的技术标准和规程,安全防护设施不仅要有计算、材料、规格和制作样图,还应有现场布置详图和验收标准,并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序,编制人员应进行安全技术交底,特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。
1.3实施以人为本战略,提升企业整体安全素质
安全生产和文明施工是一个富于逻辑的概念。生产和施工是主导,不生产、不施工就谈不上其他,但生产和施工必须首先保证安全和文明,把安全和文明放在生产和施工之上。劳动者是最可贵的,加强安全文明施工管理,要突出人的主导作用,必须按照以人为本的要求,加强管理,特别是要抓好职工的安全教育工作,搞好企业、项目部及班组的3级教育学习。具体来说,一是制订详细的安全培训计划,有步骤地定期实施,并及时予以考核,将成绩公布于众,对不合格者进行待岗培训。二是不定期培训,充分利用雨天及其他休闲时间加强对职工的安全教育。三是开好班前安全会,强调安全操作规程,使安全意识根植于所有人心中,做到我要安全,我会安全。四是通过开展各种安全活动,如安全生产月、百日无事故竞赛等活动,提高企业的安全管理工作水平和职工的安全素质。
1.4扎实开展各项安全基础管理工作,消除事故隐患
施工企业的各项安全基础管理工作的顺利开展对确保整个施工现场的安全生产与文明施工管理有着决定性的作用。因此,应严格执行工程安全管理制度。施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故组织各级安全管理人员对施工现场开展专项检查、定期检查、季节性检查、节假日前后检查、开工、复工检查及设备设施检查等各种形式的安全检查。通过检查发现隐患,解决问题,并通过安全会议及隐患整改通知单的形式正式、书面的将责任落实到人,问题落实清楚,积极落实整改。并落实复查,做到谁检查、谁签字、谁负责、谁落实的责任管理,使每一个隐患得到有效解决。
2 建筑施工现场的文明施工管理措施
2.1制定文明施工管理制度
在规划现场布置图时,应进行实地考察,在对实际场地有一定了解后进行合理的布置,所规划的施工机械材料以及临时设施等都应当合理安置。尤其是各种材料废料,应当集中堆放,不能再利用的应当边用边清。砌体料、砖料、砂石料等应当归类堆好,废料随用随清。在施工现场可以建立起一套评分考核系统,定时定期对施工现场进行检查、考核,并将成绩公布出来,同时还可以设立奖惩机制,对于成绩好的进行嘉奖,反之则惩罚。
工人生活卫生是十分重要的,这涉及到工人整体精神面貌问题。工程的建设离不开人工的投入,因而人是决定建筑工程的成败关键所在。因此应做好生活卫生管理工作。①工人生活卫生应纳入工程总体规划中去,并配备专门的卫生管理人员,明确其权责利;②在施工现场设立休息室,以供工人休息和补充水分,做好休息室的消毒工作,以免出现病毒传染,威胁工人人身安全;③设立临时浴室,并保证其供水及浴室的清洁消毒工作;④生活垃圾应集中处理,保持整个施工现场的整洁。
2.2加强对文明施工管理的实施措施
2.2.1加强对工人对文明施工重要性的认识
文明施工不仅是对周围环境的保护,同时还是对施工人员安全的辅助。文明施工是安全施工的保证,同时也是工程顺利施工和工程质量得到保证的前提。因此,施工企业应当加强对工人安全意识的培训,同时对工程建筑工人进行系统的技术培训和安全指导,以增加工程在施工过程中的安全因素,使建筑工人在工程施工过程中时刻牢记安全施工、文明施工,从而保证建筑工程在施工过程中工人的施工安全和整个建筑工程的文明施工。
2.2.2运用目标管理方案
目标管理办法指的是在建筑工程在施工前所进行的目标管理计划,目标管理计划通常包括三个方面,及施工前期计划、中期实施过程以及后期完善这三个方面。在制定目标管理方案时,应从周围环境、实际施工场地以及工程整体计划等方面进行全方位、多角度的系统分析,以使得工程在建设施工过程中能够安全、稳定的建设。目标管理方案的运用能够为安全文明施工提供一定的指导作用,因而要对目标管理方案重视起来。
建筑施工安全管理水平,不仅关系到施工企业的发展壮大和建筑市场的开拓,更关系到建筑业的做优做强和存亡兴衰。施工管理人员一定要提高认识,不断增强抓好施工安全管理工作的自觉性和责任感,认真贯彻国家安全法律、法规,加强安全管理,切实把各项责任措施落到实处,力求做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位.
3.结语
建筑施工现场的安全生产与文明施工管理问题在整个建筑工程过程中有着举足轻重的作用。本文主要从安全生产与文明施工管理两个方面对相关问题进行了系统的阐述,并针对一系列问题提出了具体的观点和意见。总而言之,健全规范的施工现场安全生产与文明施工的管理办法,有助于防患于未然,可将施工中的一切可控的风险因素降至最低,对于保障施工人员安全与社会财产安全具有重要的意义,也在一定程度上为构建社会主义和谐社会做出了贡献,这也是建筑企业要想适应时展而必须做足的功课。
参考文献
[1] 张燕. 做好施工安全管理建议[J].建筑时报,2012(05).