时间：2024-01-14 15:55:10
导语：在高速公路路政管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
我国高速公路路政管理的目的是为了实现合理维护高速公路的路权，进而全面提升其经济、丰}会效益，最终有效促进高速公路的利一学持续发展。近年来，随着高速公路网络系统的逐步形成，其在人们日常生活以及丰}会经济发展过程中的服务作用越来越明显，但受一些法规体制及其他方面的影响，高速公路服务管理中仍存在许多问题。因此，强化提升高速公路路政管理水平，有效推进高速公路的健康、持续发展，已成为广大高速公路路政管理部门面临中重要课题之一
2.我国当前高速公路路政管理实际状况
2.1相关法规体制尚未健全
当前高速公路路政管理过程中存在的首要的问题就是相关的管理体制尚未健全。近年来，由于高速公路网络系统的逐步形成，其在人们日常生活以及丰}会经济发展过程发挥着越来越重要的服务作用，但是相关法律法规和管理体制的不完善，往往使得高速公路服务管理水平一直难以提高ro这一问题具体现在以下儿个方面:(1)当前相关的高速公路管理制度中覆盖的管理面较为狭窄;(2)高速公路路政管理机构的设置呈冗余，相关的管理机制缺乏一定的合理性;(3)相关的管理模式存在一定的滞后性，并且实际管理过程中具体的分工、管控体制等还残留在一些计划经济时期的影子，使得员工积极性很难调动起来，工作效率低
2.2相关管理模式不合理
目前国内高速公路服务管理中，普遍采用的是一路两制的工作模式r=〕而这一工作模式本身存在一定的不合理性，其直接导致的结果就是实际管理中，常出现管理职能交叉的问题，继而影响了管理的效率和质量。具体体现在:交通管理机构和公安单位都是从属于各自的管理系统，使得实际的公路路政管理中，两部门由于职能交叉而无法较快地得出协商处理结果，同时这一问题也使得工作人员在实际工作中容易相互推诊，导致管理效率低下
2.3现代化管理水平较低
近年来，尽管我国高速公路事业飞速发展，其路政管理水平也有了一定的提升，但总的来说仍欠缺一些较为先进的现代化管理设施。例如，当前大多数高速公路采用的是一队一车的管理巡逻模式，对于一些突发事件来说，这样的工作方式显然存在很大问题，如工作人员很难做到在事发第一时间亲临现场进行快速处理。其次，当前路政执法管理部「丁一直存在工作人员文化素质差异较大、综合能力较低等问题，这也使得在处理公路路面案件的过程中，执法人员执法力度能力不强，管理底气欠缺，最终影响了管理的效率和水平
3.我国提高高速公路路政管理水平的有效措施
3.1健全高速公路路政管理体制
首先，高速公路路政管理必须要做到权责分明，在实际工作中，通过一的管控来形成较好的工作模式。例如，具体工作中一定要划分好行政单位和经营管理部门等的权责，明确各自的分工和职能，才能采取有效的预防措施，减轻损失，降低事后的负面影响与此同时，管理部门和相关单位必须要不断加大对法律法规和管理制度等的宣传，不断拓展其覆盖面，使其管理内容逐渐精细化，并确保执法管理的严格实施。例如，积极建立专职的管理团队，积极承担起一些重要的工作职能(事故处理权、路产维护权、相应的民事诉讼以及紧急施救和内部保卫等)，将交警和路政业绩捆绑，并由路政部门自己独立完成综合执法管理;合理纳人路政收费等相关收费标准，市{绝工作中出现等待、扯皮以及互相推诊等现象。除此之外，相关部门应适当加大对路政管理的经费投人，确保部门配备全面先进的管理专用设备，以此全面提升路政管理水平和经济效益
3.2强化高速公路路政管执法力度
高速公路路政管理部门不断强化自身执法力度，是快速提升其管理水平的一项重要的措施。具体包括:强化对管理人员的素质建设，有效提高其相应的预防管理意识和技能，市{绝巡查漏洞问题;充分利用当前管理资源，优化提升管理人员的实践管理能力，尽量减少实际管理中存在的盲点和空白区。尤其对于一些特别的突然事故，应确保工作人员能够积极快速做出反应，主动出击处理，有效减少事件造成的损失和降低事件带来的不良影响;加强对执法工作人员的培训力度，如制定定期的员工学习培训计划，以此来拓宽执法人员的知识面，丰富其相关的法律知识，提升其自身修为及执法艺术性等，实现实践管理效果的优化
3.3提升高速公路路政现代化管理水平
我国高速公路最为明显的一个特点就是线路较长、覆盖面广而且环节众多，这使得公路路政管理的难度也大大有所提升r?〕因此，为了能够有效解决上述问题，公路路政部门应积极创相应的联络体制，定期组织并开展一些相关的联络工作会议、专题讲座等，来实现各项执法管理状况等及时通报，提升路政执法人员的执法水平与此同时，管理部门还应实施互相协防的工作模式，并正确鉴署相关的联动协议，从而在工作中实现资源的共享和信息的实时互通和工作机制的联合。除此之外，公路路政管理部门还应严格执法，并制定合理有效的奖惩制度，提高执法人员工作积极性，有效推进我国高速公路事业的利一学持续发展
4.结束语
一、加强高速公路路政管理，可以有效避免一些事故的发生，减少社会及公民的财产损失
高速路政管理的一项很重要的职责，就是加强高速公路管理各项法律法规的宣传，帮助社会各界尤其是沿路的单位和群众提高安全意识与爱路、护路意识，自觉遵守高速公路路政管理的各项要求，减少事故的发生，避免经济损失。以往有不少住在高速公路附近的群众，他们的安全意识不强，经常会图方便而破坏护路格栅横穿高速公路到对面去，由于高速公路车辆行驶速度太快，在他们还没有意识到危险时就发生了事故；有的群众看到高速公路的桥下一片空空的，觉得可以利用，就在这些桥下堆放柴火和稻草，这就给易引发火灾而中断高速公路的通行埋下隐患；有的甚至在高速公路的桥涵里面直接存放自家的棺木，还时常跑到里面看看，这很容易发生事故；还有一些小集体直接在高速公路桥下设立各类小型作坊，进行制砖、拌混凝土、作为煤场堆放煤料等，这么多的人员、车辆与设备在高速公路的桥梁下面，他们全然没有想到，桥上一旦发生车辆坠落事故，那后果是不可想象的。高速路政部门正是通过加强沿路群众的法制宣传，及时到现场进行劝解及制止，使他们认识到了这些危险，纠正这些不安全的行为，减少了这类现象的发生，消除了这些事故隐患。
二、加强高速公路路政管理，能有效减少突发事故的发生
高速路政管理部门的一项日常工作，就是加强高速公路的巡查检查，及时消除各类安全隐患。有的车辆行驶途中由于覆盖货物的篷布出现问题，致使货物散落；有的车辆行驶中发生爆胎，使得高速公路上有很多破损的轮胎皮；山区路段长时间下雨，使得山坡松动、石块滚下；这些突如其来的物品会给高速行驶的车辆造成安全隐患，确确实实有很多事故就是因为无法避让这些物件而发生的。
三、加强高速公路路政管理，能够保障国家公路财产不受损失
关键词：高速公路；路政管理；经济发展；体制；矛盾；解决策略
Abstract: Currently, strengthen road management, protection of road safety and smooth flow, accelerating the pace of reform, and strengthen economic development environment, promote economic development of great significance to the total. Of highway road administration, the existence of the management system is not smooth, manage overlapping responsibilities, highway law enforcement authorities are not uniform, and many internal contradictions. This paper analyzes the causes of these conflicts and the specific situation and put forward solutions targeted countermeasures. Key words: highway; road administration; economic development; system; contradiction; solving strategies
中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A文章编号：
公路是国民经济发展的重要基础设施，是现代化建设的先行官。路政管理可以促进招商引资，优化发展环境；保障道路通畅促进物流发展；完善公路设施，强化行车环境。为此路政管理发挥着越来越重要的作用。高速公路路政管理作为高速公路的执法主体，是指高速公路管理机构根据国家法律、法规和规章为维护高速公路路产路权，对高速公路公路实施的行政管理。其管理基础是国家和地方出台的法律、法规。按照相关法律、法规界定，高速公路路政管理主要内容可以概括为保护路产、维护路权、保障道路安全畅通三个部分。
一、当前高速公路路政管理工作中存在的问题及矛盾
近几年，我国高速公路的发展速度较快，但在高速公路的管理上，特别是在路政管理上，还没有形成统一的管理机制，存在着诸多突出问题和普遍矛盾。
1、管理主体多元化，管理体制不顺畅
根据《公路法》的有关规定，各级交通主管部门是公路工作的主管部门，行使公路行业管理职责。但就以何种方式，如何行使以及行使哪些管理职责，却缺乏相关法律和法规，导致交通主管部门与高速公路经营主体之间定位不清、关系不明，使交通主管部门的行业主管职能受到削弱。
路政管理体制问题一直是困绕我国高速公路路政管理工作进一步拓展的障碍，极大地影响了我国高速公路路政管理工作的发展。由于受到内、外部诸多因素影响，全国一直没有统一的、较为先进的管理体制，这种状况严重影响了我国高速公路路政管理工作的发展。
2、职责交叉，矛盾突出
从全国高速公路路政管理职责来看，通过地方立法，高速公路路政管理较普通公路路政管理在职责上大都增加了交通安全管理职责，这是因为高速公路的全封闭、全部控制出入的特点和高速公路路政管理部门沿线点多、全线巡逻、统一管理、集中领导的特点所决定的，这就出现了公路路政和交通安全管理各自的职责产生交叉。特别是由于利益的驱动，个别部门对本应属于他们职权范围内的行人上高速公路，非机动车上高速公路，客车在高速公路上随意上、下乘客等严重危及交通安全的事而不去加强管理，但对一些有偿服务，对车辆、司机的违章处罚，对超限运输车辆的处罚却是抢着去干，司乘人员反响很大。
3、高速公路管理机构内部执法不统一
高速公路路政执法不统一包含有两个方面的内容，一是纵向的执法不统一，二是横向的执法不统一。纵向的执法不统一问题，全国对高速公路的路政执法工作没有进行统一的管理和指导，各省、市也没有实现完全的统一管理和指导，路政执法的内容和职责全国也没有完全统一，这种状况导致了路政执法人员素质、执法环境和执法威信受到了极大影响。横向的执法不统一问题表现在，全国部分省、市通过地方立法形式，高速公路管理机构除享有路政执法权限外，还增加了费收稽查执法工作，在实际操作中，高速公路管理机构内部往往将路政执法和费收稽查执法分设管理，一个单位形成两个执法部门。
4、内部管理不科学
内部管理主要依靠法律、法规、规章制度来进行管理，形成一个良性循环发展态势。但由于在制度的制定和落实上存在有很大的差异，从而也导致了因内部管理不科学影响了执法队伍和执法工作的开展。内部管理上存在的主要问题有不严格按法律、法规、规章办事，制度制定不科学、不规范、不健全、不完善以及落实制度力度不够、不到位等等。
二、依法加强高速公路路政管理工作的几点举措
高速公路路政管理必须依照法律、法规所规定的内容和程序来加强管理。如何加强现阶段我国高速公路路政管理工作，笔者认为，应该从以下几点着力。
1、高速公路路政管理职责的分工必须依法予以明确
依法治国已经成为我国的治国方针，高速公路路政管理无论采取何种管理体制，依照法律来明确界定职权，是一个执法机构的执法基础。目前，我国在公路管理上已经颁布实施了《中华人民共和国公路法》，我省也已经颁布实施了《山东省高速公路管理条例》，以上法律、法规的颁布实施，为山东省的高速公路的路政管理提供了法律依据。当前，对于全国高速公路管理，国家应当结合管理体制问题尽快颁布实施高速公路管理的单项法律、法规，明确界定各管理职能部门的职权，依法行政。
2、高速公路路政管理体制改革需要大胆改革
在高速公路路政管理体制体制问题上，改革的方向和趋势应该遵循国家机构改革“精简、统一、高效”的原则，就高速公路的路政管理体制问题应当尽快实行统一，要么建立“精简、统一、高效”的管理体制；要么建立“定职、定责、协调合作”的两家管理体制。公安、交通两家管理体制目前在全国较为普遍，但存在的问题也不少，在这一体制下，关键是定职、定责，严格划分各自的职权，不产生职责交叉，而且还应建立综合协调部门和监督管理部门来进行综合协调和监督管理。笔者认为，以上几种管理体制无论采取哪种管理体制都应当尽快予以明确和完善。
3、应该建立集中、统一、高效、的“一体化”执法机构
交通行政主管部门应牢固树立“大办路政、办大路政”的观念，不断增强路政执法部门的综合实力，以坚守交通在依法行政实施路政管理上的最大权利阵地，确保主动权。一是当前高速公路管理机构内部具有的执法工作（如费收稽查等）应当进行集中、统一管理；二是交通系统内部涉及高速公路的运政、稽征等职权交由路政部门统一管理，建立高速公路“大路政”执法体系；三是由于全国高速公路的公司制改革已经成为一种趋势，执法机构和经营机构的分离也势在必行。
4、强化内部管理，齐抓共管，综合治理
高速公路路政管理工作必须依靠地方政府及其相关职能部门的大力支持和密切配合，齐抓共管、综合治理，才能够达到一定的管理效果。目前，我省高速公路管理机构的设置基本是实行省直一条线垂直管理的模式，而涉及到其他管理工作时，全省并没有统一的协调机构，只能依靠当地政府及其相关职能部门来协调和管理。。因此，必须联合这些相关部门进行综合治理，群策群力、齐抓共管，才能确保国家财产不受损失，国家利益不受侵犯，才能充分发挥高速公路的管理效益。
只有理顺了外部管理环境，加强和规范内部管理才能有效深入。内部管理主要是通过规章制度来进行约束和规范，建立科学的管理体系，实行严格的奖惩措施，是加强内部管理的关键，内部管理的好坏直接影响整个路政管理工作的开展。
综上所述，高速路政管理工作任重道远，正确处理管理与服务的关系，积极探索有益于经济发展的管理新路子，已成为路政管理工作者追求的目标。
参考文献：
[1]郭丰敏，李永成.高速公路运营管理基础.人民交通出版社，2007.
【关键词】路政管理；路政管理；现状；方法
高速公路作为现代化发展的产物，是开展交通运输工作的重要载体。随着高速公路行业的不断兴趣，在给我国社会经济带来了一定影响的同时，其管理问题也日益明显，为了在竞争激烈的市场下占据一席位置，因此在开展高速公路路政管理过程中需要不断完善管理制度，提高员工的整体素质，并坚持以人为本的管理理念开展工作，从而提高高速公路管理质量，延长公路使用时间[1]。
1 高速公路路政管理现状分析
1.1 缺乏足够的管理经费
当前，部分高速管理部门在进行路政管理过程中还是使用传统的经费标准，该标准存在不健全、配置低等缺陷[2]。经实践证明，在相关编排制度还未下达之前，部门经费还能承担支出，但如果工作人员全部上岗到位后，那么经费就呈现出不足的现象，尤其是在进行超限运输管理中其属于重点环节，需要大量的资金支持、人力支持以及物力支持，但是缺乏资金支持的现象较为明显，将会成为限制高速公路路政管理发展的一个首要因素。
1.2 沿线非公路标牌管理难度较大
高速公路建设的位置都具有地理位置优越以及人流量大的特征，这些特征给广告宣传、广告企业带来了契机，但是在沿线非公路标牌管理方面缺乏科学的规划，未能根据实际情况进行划分管理。例如，部分高速公路两旁红线区域都是建立超市、宾馆、市场、餐馆等，对于城乡地区的高速公路主要以违章建筑为主。
1.3 管理模式较为传统
多数高速公路路政管理部门都是采用传统的管理模式进行管理工作，而不同省份的路政管理部门属于不同市区的公路局，都是以单纯型、传统型的管理模式为主。在管理制度、内部管理、工作方法方面都有带有传统理念，这样不但降低了工作人员对工作的积极性，还扼制了员工的责任心与自信心。
2 加强高速公路路政管理的具体方法分析
2.1 构建整体的高速公路路政管理模式
高速公路的稳定、健康发展关系到国家的经济命脉，其建设发展主要实现了全国高速化。但是在高速公路路政管理中并未体现这个特征，因此需要在管理过程中以整体性管理模式为主，实现统一管理，这样才能将整个管理能力充分发挥出来。自20世纪90年代初期，路政管理工作才刚刚发展起来，到当前为止还未形成整体性的管理模式，所以在这方面我们应该不断探索，大胆尝试，以建立完整的路政管理模式为主，利于后期实现统一管理，并为路政管理工作的实施提供良好契机。高速公路属于常见的设备设施，具备比较强的公用性特征，对于一个城市、县镇来说，它是对外连接的重要工具，所以在管理时不应出现多种管理模式[3]。而构建一个整体性路政管理模式应以各个地区的实际情况为主，如不然会降低管理部门的工作效率，使管理工作出现混乱，还会降低工作人员的积极性，影响管理人员工作热性，给社会经济发展、人们出行带来严重影响。
2.2 加强员工岗前培训，提高内在素质
全面开展员工岗前培训工作，对员工存在的不足之处给予弥补，达到提高内在素质的目的。新上任的工作人员在上岗前期需严格遵循岗前培训体系，将专业操作技能、路政管理理念、制度作为首要培训内容[4]。考核导师需要严格对岗前培训员工进行评价，查看是否可以胜任部门交给的任务，通过岗前培训工作的开展，利于培养工作人员的严谨态度，提高工作效率。与此同时，在工作过程遇到难题鼓励员工拓展思维去解决，并构建出相应的解决方法，便于后期遇到相同问题得以尽快解决，提高了工作效率。
2.3 推广路政管理立法，加强执行力度
在高速公路路政管理中需要有一套有效的法律法规支持管理工作。当前社会主要以法治为代表，同时国家各项法律法规逐渐趋向于多元化发展，但是还有部分人为了个人权利、利益，利用律法钻空子，从而降低了法律之间的连接性，产生互相排斥的现象，并为相关执法部门制造麻烦，导致意见分散、不团结，给路政管理工作的开展制造了不必要的麻烦。因此，国家的相关部门以及政府需要在建立路政管理法律法规时，将存在的问题全部在结合起来，部门与部门之间共同合作，建立、推广属于路政管理的法律；使路政在管理过程中可以实现立法有效、执法一致的目的。
2.4 遵循“以人为本”，提高工作人员的管理理念
高速公路具备全封闭、严密性的特征，因此行驶车辆在高速公路上时会受到空间的限制，有可能出现行驶事故以及意外[5]。服务作为高速公路管理的核心内容，同时也是管理工作的重要特性，路政管理工作人员要以专业的操作技术和创新的管理理念提供全面的服务，这样才能提高路政管理人员的工作质量与工作效率。高速公路主要是在管理过程中以人作为主要载体，以执政为民作为管理工作的作风，可以从以下几个方面体现出来。一方面：如高速公路中出现安全事故、车辆故障时，路政工作人员要根据现场情况制定出抢救方案，并配合医疗人员将伤亡事故降至最低。一个方面：在公路路面周边位置提供安全行驶信息，如果在运行过程中出现施工、暴雨、雾霾、堵车情况时，那么应该在高速公路路口、收费站等显眼位置出示告示牌，说明前方公路存在的现象，这样可以提高高速公路行驶质量。
2.5 扩大宣传力度，提高人们保护公路的意识
高速公路对人类出行、社会经济具备重要作用，但是部分高速公路在施工完成后因管理制度落后、宣传力度低等影响，导致公路中的设施设备遭到破坏，行驶人员未按照相关交通规则履行行驶义务。除此之外，还存在靠路建房、补胎、修车的情况，这种情况降低了公路的使用性能，影响了公路的通畅性。因此需要就高速公路的使用、道德素质、制度方面、法律法规进行宣传，将执法工作相互结合起来。通过宣传使人们认识到如何正确使用高速公路，并加强人们的法律法规意识，例如：以宣传画册的方式进行宣传，通过广播扩音装置巡查不断播放路政管理法规达到宣传效果；如出现违规人员严格按照相关规定给予惩罚。
3 结束语
综上所述，随着我国高速公路建设的不断发展，其在路政管理中存在的问题日渐明显，因此在管理过程中应遵循“以人为本”、推广路政管理立法、扩大宣传力度、加强员工岗前培训、构建整体的高速公路路政管理模式等，从而达到提高工作人员的管理理念、加强执行力度、提高员工内在素质的目的。将我国人财损失降至最低，使社会经济可以实现最大化。
【参考文献】
[1]张明，梁新社，陈李虎.优化路域环境保障公路畅通――记高平路政管理大队[J].政府法制.2013（29）：120-134.
[2]孙士红.加强高速公路路政管理工作的几点思考[J].山西建筑.2012（20）：78-90.
[3]熊文明.关于高速公路路政管理工作的探讨[J].民营科技.2011（04）：178-256.
关键词：高速公路；路政；体制
一、管理现状
（一）高速公路管理部门管理职责。目前高速公路管理单位主要包括交通公路（路政）部门、公安交通管理部门及高速公路公司；交通运输部门承担交通运输保障和营运客货车辆行业管理，其公路路政管理机构职责包括维护公路养护作业现场秩序、路产保护、施工管理、超限车辆管理；高速公路公司属于收费公路经营管理者，根据《收费公路管理条例》规定，遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，应当现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告，造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通；公安交管部门负责道路交通安全管理工作，承担道路交通安全、畅通保障职责，会同交通、高速公路公司依据各自职责，负责高速公路交通工作。
《安全生产法》明确“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”，始终坚持把生命安全放在首位，牢固树立以人为本、生命至上的安全理念，建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系；高速公路“一路三方”（公安交警、交通路政、业主公司）维护道路交通安全畅通紧密相连。
（二）广东省高速公路路政设置现状。目前，广东省交通运输厅下设公路管理局，负责全省交通路政工作，包括高速公路路政业务，交通部门公路机构（路政）作为路面执法机构，享有行政执法权，路政执法人员由其统一招录，但路政部门统一将其执法人员推向高速公路公司管理，由公司出资，在人员工资福利、晋升、绩效管理等方面享有主导权；高速公路路政设置在高速公路公司后，实行企业化运作，既充当运动员、又是教练员，体制对公司交通保障工作职责监督缺乏约束，同时交通部门将路面运输保障职责转移公司，使得公司因路政部门加入在落实主体责任方面缺乏主动性，削弱了交通路政、公安交警、业主公司交通联勤保障的实际效果。
二、存在问题
（一）政企不分。高速公路公司在体制上属于交通部门主管，职责权限主要依据公路法，在交通安全畅通保障缺少制度约束，造成公司在巡查联合执勤方面投入不足。《广东省高速公路路政人员岗位职责》规定，路政巡查主要在于“积极主动维护路产，及时发现、检查、禁止、制止各种违法行为，及时发现处理突发路政案件和交通事故，妥善做好抢救伤员、疏导交通等工作，加强自我保护意识”，交通部门对此规定拥有制约权；《收费公路管理条例》第50条规定，“违法本条例规定，有下列情形之一的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上20万元以下处罚：……（五）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形，未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的；……”，而从实践层面，尚未发生因执行上述条款的案例可循，制度保障执行操作层面细则及执罚落后，造成对公司采取措施的约束力不足，在人员投入方面和维护交通疏导秩序落实层面动力不足。
（二）配置不足。广东省高速公路公司路政车辆、队员配置均不一致，部分高速公路公司路政执法人员、车辆配置少，每天工作仅安排1名路政人员、1台路政车辆进行高速公路巡查，且路政巡逻车辆没有安装卫星定位系统（GPS），不能实时监测车辆巡逻具体方位，交通路政对于交通安全管理工作的作用发挥有限。
三、对策措施
（一）政企分离。针对目前交通路政人员隶属高速公路运营公司情况，按照现代企业管理制度，行政权与企业经营全管养分离，必须将路政人员从公司转制，赋予路政人员道路交通行政执法权，依据公路法、收费公路管理条例等法律法规，维护正常的道路通行环境，同时发挥交通安全管理部门职责。湖南省交通运输厅专门设置高速公路管理局，与湖南省公安厅交警总队高警支队保持双向互动，更有利于发挥职能部门职责；广东省交通管理部门可参照统一将路政纳入财政管理，避免目前路政执法权受制于公司，使得行政监管职能得以充分发挥，更有利保障高速公路维护道路养护、路产权益同时，加大交通管理疏导安全保障。
（二）优化配置。每条高速公路在人员、车辆等方面从制度上予以保障，明确高速公路路政大队（或中队）人员、车辆配置标准，可由交通、公安交警联合制定实施，细化路政队员工作职能，进一步发挥路政员在交通管理工作中的作用；公安交警、路政、公司作为管理高速公路独立各方主体，各有侧重的承担巡逻、执法、接处警情、隐患排查整改、施工审批、交通疏导等工作。
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【关键词】路政管理；服务；经济发展
中图分类号： U418.2 文献标识码： A 文章编号：
路政管理，是指公路管理机构根据公路主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施，维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。路政管理的原则是：“依法治路、综合治理”。为此就如何做好路政管理工作，保障高速公路上通行车辆高效运行与安全畅通，使之服务于经济建没中心。
一、高速公路路政管理工作在经济建设中的意义
1、有利于促进区域经济和社会的健康发展
一方面，高速公路的建成，直接促进高速公路沿线地区经济产业带的形成和经济的繁荣兴旺；另一方面，高速公路的网络性和快速性导致信息交流的加快，缩短边远地区与经济发达地区的时空差距，促进社会进步和人类文明。
2、有利于促进公路事业的可持续发展和现代化
公路建设是发展，公路养护管理也是发展，而且是可持续发展。公路建设，主要是解决公路基础设施总量不足、规模不适应和路网结构不合理的问题，解决广大人民群众”走得了、走得通“的问题，是量的增长。而路政管理，可以解决巩固建设成果、提高路网服务水平、充分发挥公路使用效率的问题，解决广大人民群众”走得好、走得畅“的问题，是质的增长。只有在公路建设的同时，加强路政管理，保持公路始终处于良好的技术状态，提高公路服务水平，公路事业才能持续、健康地发展。
3、有利于高速公路路网整体服务水平和经济效益的体现
高速公路的路基、路面、桥涵、隧道等公路附属设施和公路用地都是公路的有机组成部分，公路附属设施的好坏直接影响其功能和作用的发挥。加强路政管理能及时制止、查处损坏公路及其附属设施的行为，既可以减少公路及其附属设施的损坏，又可以挽回经济损失，大大节约公路养护投入，降低公路运行成本。
二、路政巡逻与宣传相结合是做好路政管理工作的重要渠道
路政巡逻是保护路产、路权不受侵害的最有效的途径。路政巡逻的数量与质量是提高路产案件破获率的关键，只有通过路政巡逻方能及时排除有碍于高速公路安全畅通的各种不利因素或隐患。
路政巡逻和路政宣传皆为路政管理工作的重要组成部分，也是做好路政管理工作的重要途径，必须将二者有机结合起来；加大巡逻与宣传的力度，在路政巡逻中穿插路政宣传，在路政宣传中进行路政巡逻，使两者互浸透、共进行。让路政巡逻与路政宣传互为载体和依托，利用路政巡逻进行广播、发放宣传材料和走访，利用查处的路产案件进行多种形式宣传。为加大路政宣传力度也可召集公路沿线企事业单位、乡（镇）、村人员开联席会，因地制宜开展宣传工作。不断探索路政巡逻与路政宣传相结合的新模式，提高路政巡逻和路政宣传的质量。
三、加强控制线的监控与管理是做好路政管理工作的基石
所谓控制线即为高速公路两侧、立交匝道、连接线、服务区、停车场、收费站边沟外缘以外50米这一范围。控制线的监控与管理作为路政管理的一顶内容，也是路政管理工作的重点和难点。随时监控，严格管理，杜绝控制线内违章建设的发生是控制线管理的目标。
伴随着改革开放步伐的加快，经济的不断复苏发展，任何事物都遵循着发展这一客观规律。而高速公路的发展与管理也不能违背这一客观规律。随着社会主义市场经济的不断发展和社会日益增长的物质文化需求，现有高速公路的使用价值将适应不了这一需求，需要扩建与改造。而现阶段我国正处于社会主义初级阶段，经济实力较弱，底子又薄。而高速公路的改造与建设造价是昂贵的，因此放眼于高速公路未来发展与建设，使之服务于经济建设中心，为国家节省财力，是非常必要的。务实的工作便是严格监视控制线，这也是做好路政管理工作必须做到的首要工作四、高速路政管理要处理好的四种关系
高速公路的特点是全封闭、全立交、行车环境好、通行能力大。有别于一般公路的是，为了保证高速公路的安全畅通，交警、路政部门都有牵引排障的职责，这样在具体实施中就容易产生利益之争；沿线部分村民为了抄近路、放牧，有意破坏隔离网造成人畜上路，埋下安全隐患；同时路产设施含金量较高，容易被不法分子侵害，造成财产损失。路政部门必须处理好几种关系，才能创建和谐的外部环境。
1、与高速巡警的合作关系
在牵引排障、保障畅通等方面，交警与路政既有利益冲突，又有共同目标。在纠正车辆与行人违章、打击违章超限运输等方面，两家肩负多项重复的职能。在处理交通事故收回路赔等方面，两家密切配合能收到方便事故当事人、快速结案的效果。
2、与收费经营单位的合作关系
对超限等违章车辆的处罚是国家法律赋予路政部门的权力，可以有效起到保护公路、延长使用寿命、提高通行能力、降低事故次数的效果，但也会对经营单位的费收额产生一定冲击。而收费现场的费收秩序、服务区的经营秩序也是路政部门要确保的职责之一。
3、与沿线居民、单位的关系
因噪音、不便通行等原因，沿线居民在违章上路、违章入网放牧、违章蓄水、违章堆积易燃物等方面受到处理时，极易产生对抗行为。因高速公路里程长，管理不可能时时面面俱到，单靠法律的刚性难以维持长久。只有实行信息化管理、人性化管理，通过开展共建、扶助弱者、宣传教育，减少对立面，创造和谐环境，才能春风化雨，和平共处。
4、与公路消费者的关系
执法为民的落脚点就是为高速公路行驶车辆竭诚服务。一是提供顺畅的通行环境，二是提供及时的免费牵引等服务，三是受理申请、处理事故简捷、优质、高效，四是提供相关信息服务。要牢固树立管理就是服务的意识，拓展服务领域，依托信息化网络，及时为司乘人员做好事、实事，最大限度的促进物流发展。
总之，路政管理在高速公路全方位管理中的地位与作用越来越被人们所重视。路政管理工作需持之以恒，常抓不懈，绝不能有放松的思想，把它看作一项长期性工作来开展。有路则管，管与路同在。实践证明，路政管理工作所起的作用是潜移默化的，只有做好路政管理工作，才能保障高速公路的安全与畅通，更好地服务于国家经济建设。
参考文献：
关键词：高速公路；征费；现代化管理
随着高速公路的不断延伸,得以不断加强和逐步完善，高速公路征费工作应该作为整个系统文明服务的前沿和窗口来抓, 费收是这条高速公路的“窗口”，如何以管理出效益，创建“满意费亭”，充分发挥其“安全、舒适、快速、经济”的特有功能。
一、高速公路征费管理概述
管理的核心是处理各种人际关系。管理不是个人的活动，它是在一定的组织中实施的。因此说管理的核心是处理组织中的各种人际关系，包括主管人员与下属之间的关系，这是各种人际关系的主导与核心。高速公路征费管理，就是高速公路管理者为使高速公路征费的存在和发展合乎一定的目的而采用相应的方式所进行的活动。高速公路征费管理所采用相应的方式包括收费政策及相关规定的制定与提出，费率标准的测定，收费方式的选择，收费站的设置与人员配备，收费技术的采用与设备的维修保养等。
二、高速公路征费管理的现状
目前，我国绝大多数高速公路均采取封闭征费方式，即在入口处领取通行券；在出口处交款。封闭征费方式是在征费公路主线起止点以及所有的立交匝道出入口设置收费站；除征费公路主线起止点以外的主线上不再设任何征费站。这样，可控制所有征费公路的进出口，使征费公路对外呈现“封闭”状态。车辆则可以在征费公路内部自由通行；使用征费公路只需交一次费。采用封闭征费方式，一般客车按车型，（货车按核定吨位）以及行驶里程确定征费标准。
我国高速公路建设时间不长，管理还不尽完善。高速公路征费管理还存在一些问题，这些问题主要表现为以下几个方面：
1、法规制度建设滞后
由于国家的《高速公路管理条例》迟迟未能出台，目前国家在高速公路管
理上缺乏一套规范、系统、全面的政策规定。另外，现行关于高速公路设站条件的规定也严重滞后于高速公路发展的要求，亟需调整。
2、政府过分依赖征费政策，造成高速公路规模不断膨胀
高速公路具有准公共物品特征，加快公路基础设施建设应是政府的主要责任，但由于政府财政资金都比较紧张，普遍存在投入不足问题。由于过分依赖征费政策，高速公路规模不断膨胀，征费站点过多过滥。
3、征费资金管理不尽规范，金融风险较大。
根据《公路法》规定，高速公路征费期限和标准应按照偿还贷款、集资款的原则确定。这将可能出现银行到期贷款无法收回的局面，增加了金融风险，最后可能出现只能由政府财政大量埋单的结果，给财政造成沉重负担。
三、高速公路征费的现代化管理措施
鉴于高速公路征费管理存在的以上问题，本文提出以下改革措施：
1、构建现代化的征费管理模式
严格按照国家的相关的法律法规统一审批，我国的公路现行的管理模式，经营管理上基本部坚持设置车辆通行费收费站(所)由省级人民政府统一审批。除此之外，其他任何地方政府和部门均无权批准设置车辆通行费收费站(所)。为了做到征费管理统一模式，可以从以下方面入手：统一归口管理；统一收费标准；
统一专户存储；统一票据管理。
2、加强征费的基础管理工作
要实现征费的现代化管理，就必须做到管理制度化，行为现范化的要求。具体可以从以下方面入手。
人员管理。对征费站的管理人员和征费工作人员要不断的加强其业务技能培训和综合素质教育，培养一支法律严明，素质过硬，乐于奉献的工作队伍。
设施管理。依据我国现有的国情，建立半自动，自动磁卡征费，确立人工和现代技术相结合的半人工半自动化征费系统，这样既能够起到抑制作弊的作用。要让征费站的工作人员认识到征费设施是其助手而不是对头的问题，就能管好、用好，并充分发挥电子计算机系统设施的作用。
财务管理。通过制订切实可行的财务制度，严格规定的报表管理，加强检查、监督。
票证管理。通行卡是对车辆通行收费的主要凭证、依据，加强票证管理，还要严格发放和回收登记的制度，杜绝票证流失。尽量缩小并加强监督免费卡的使用。
三、采用先进的管理手段和设施
逐步建立电子收费系统，无疑是我国高速公路征费管理的必由之路，通过半自动、自动磁卡征费可以解决存在的以下问题：
按车型（吨位）和行驶距离确定征费金额；利用高科技手段尽可能堵塞征费漏洞，减少各类人情免费车辆；满足规定的服务水平和服务时间；监督人员端正工作态度，认真工作，满足征费管理要求；对非正费情况，能自动录像存档。
系统主要设备包括以下组成：
车道设备。车道控制机、收费员终端、操作台、电(手)动栏杆、信号灯、车辆计数器、收费事(车道、广场)和摄俱机、内部对讲机、通行卡发放机、金额显示器和语音报价器等；
征费站设备。计算机处理系统(台式多媒体图象处理系统)、打印机、监视器、UPS电源及交流稳压电源和内部对讲机等。
四、完善高速公路相关法律法规
为加强高速公路管理，建议结合《公路法》，继续完善高速公路相关制度建设，对涉及高速公路发展的一系列问题，如高速公路审批、收费权转让等都做出详尽规定，加强宏观调控和对
地工作指导，规范地方政府和高速公路经营者行为。
参考文献：
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[2]畅良臣、雷崇国，高速公路管理体制的探讨[J].公路运输文摘，2002，(04).
[3]李东鹏，计算机在高速公路管理工作中的应用[J].辽宁交通科技，1999，(03).
【关键词】高速公路；沥青路面；平整度；施工控制关键技术
当前，社会对于种种工程建设质量的要求开始越来越高，对于公路工程同样如此。为了保证公路工程建设的整体效果，提高高速公路的施工质量非常必要。作为影响路面质量的一个主要因素，高速公路沥青路面的平整度问题已经得到了社会的广泛关注，对此，可以通过对施工控制技术的实施去达到保证其平整度的目的，这一问题必须得到有关领域及人员足够的重视。
1 高速公路沥青路面平整度影响因素
高速公路沥青路面平整度的影响因素有很多，其中摊铺基准以及混合料的生产、运输车辆、压路机碾压等均会对其造成影响，本文主要将上述几个方面影响因素展开来进行了分析：
1.1 摊铺基准
摊铺基准会对高速公路沥青路面的平整度产生重要影响，就目前的情况看，想要将摊铺基准控制在一定范围内，就必须实施相应的措施，当前的找平方法有以下很多种，其中基准线钢丝找平法应用较多，其原理在于通过拉力使左右两条钢丝形成一个标准面，以此保证找平效果的一种方法。这一方法应用的局限性在于对钢丝拉力依赖过于严重，一旦拉力不足，找平效果也就无法得到更好的保证。其次，基层接触拖杆找平法也很普遍，这一方法的应用需要通过不锈钢导管来实现，要将导管与基层直接接触，从而实现找平。这一方法的局限性在于对次数要求较高，因此只适用于分层摊铺路面的施工。
1.2 沥青混合料生产水平
高速公路沥青路面的施工材料主要为沥青混合料，如果其生产水平无法得到保证，则会直接影响到高速公路路面的平整度。但就目前的情况看，沥青混合料质量无法得到保证的问题还确实存在着，主要体现在对出场温度及储藏温度等控制不合理等方面。
1.3 运料车的管理水平
提高对运料车的管理水平能够从整体上保证沥青混合料的使用性能，但当前运料车的管理过程中却存在运输温度以及时间没有得到控制方面的问题，这会直接影响路面的平整度。
2 施工控制关键技术
从上述文章中可以看出，影响高速公路沥青路面平整度的因素有很多，而想使其平整度能够得到最大程度的保证，就必须使上述因素得到控制，对此，可以通过如下措施来实现：
2.1 应用摊铺机保证摊铺基准
摊铺机的应用需要借助熨平板来实现，后者需要在摊铺混合料上工作，因此混合料的量会对其浮力产生影响，对此，为了将其浮力控制在平衡的范围内。必须要保证送料过程的连续性。
另外，在摊铺机工作过程中，控制其行进速度也非常重要，可以将其控制在2～5m/min的范围内。需要注意的是摊铺抗滑层时必须减慢速度，实践证明，1～3m/min的速度为宜。
2.2 提高沥青混合料生产水平
作为高速公路沥青路面的主要施工材料，沥青混合料的质量如果得不到保证，会对整体平整性造成严重的影响，因此，想要进一步的提高高速公路沥青路面的施工质量，就必须要提高其生产水平，这需要从生产过程入手，将配合比控制在一定范围内，同时，在具体的搅拌过程中，也一定要保证严格性。需要注意的是，在沥青混合料的搅拌过程中，温度的变化会对搅拌结果产生严重的影响，因此必须控制其温度。相对于其他沥青混合料而言，普通沥青混合料对于温度的要求比较低，但仍需要被控制在150℃到160℃之内，这一点需要被重视。如果混合料的温度无法达到上述要求，就必须要及时的对其进行调整，这样才能保证混合料的质量。
2.3 有效管理运料车
运料车是对高速公路沥青路面施工材料运输的一个主要工具。想要保证工程能够顺利进行，就必须做好相应的管理工作，具体管理过程需要从运输之前、运输过程中以及运输之后三个角度出发去对其进行管理，具体管理措施如下：
首先，工程中所使用的运输工具均为自卸运料车，在混合料运输过程中，车顶覆盖篷布做好保温以及防尘、防雨等工作非常必要，这是由运输的材料对于温度要求的严格性所决定的。其次，在对材料进行运输的过程中，还必须要保证所运输的材料的量能够多于工程实际需要的材料的量，这样一来，一旦工程中受某种情况的影响而出现了材料浪费的现象，也能够有多余的材料去保证工程的持续施工。另外，运料车与摊铺机一定要分开，以避免运料车对摊铺机的运作产生影响。
2.4 做好碾压工作
碾压工作是高速公路沥青路面施工的最后一个步骤，需要按照“高温、紧跟、慢压、高频、低幅”的原则进行碾压。
为保证碾压工作的效果，就必须要对各项参数进行控制，其中碾压温度以及碾压速度均会对最终结果产生影响。首先，碾压温度也必须被控制在合理范围内，沥青分为普通沥青以及改性沥青两种，两者在具体的碾压过程中对温度的要求均不相同，因此，工作人员需要从不同的工程情况出发，去对其进行确定。其次，保证碾压速度也很重要。速度过高或过低均对影响平整度，实践证明，普通沥青与改性沥青两者在初压与复压的速度均存在不同，具体情况需要在工程中做出详细的规定。
3 结束语
综上所述，高速公路于我国交通领域的重要部分，提高其施工水平以及施工质量对于保证我国交通领域运行的顺利性具有重要价值。影响高速公路沥青路面平整度的因素有很多，其中摊铺基准以及基层平整度均属于不可忽视的因素，对此，必须要提出相应的措施以使上述因素能够被控制。对摊铺机的应用能够将摊铺基准控制在合理范围内，而提高沥青混合料的生产水平也十分必要，除此之外，还必须要做好碾压工作，这样才能从整体上提高整个高速公路的施工水平。
【参考文献】
[1]张秀丽.高速公路沥青混凝土路面平整度施工控制技术[J].黑龙江科技信息，2013（03）：214-217.
[2]张晋伟.高速公路沥青混凝土路面控制平整度施工技术[J].中华建设，2014（02）：108-109.
关键词：公路收费管理思想教育
随着我国经济的高速增长，高速公路收费行业由于国家的基础建设力度加大，而迎来了快速发展的春天，新形势下提高收费员的文明服务意识及服务能力，是高速公路收费行业，收费队伍建设健康发展的重大课题。在这种情况下，如何正确处理高速公路收费管理与思想政治工作的关系，将成为公路管理部门研究探讨的话题，如何在新时期做好收费管理与职工的思想教育也就成为每一个党务工作者必修的课目。其实收费职工的想法很简单，他们希望思想政治工作给予他们的帮助是冬日的“雪中炭”，春日的“及时雨”，夏日的“清凉风”，秋日的“艳阳天”。他们希望思想政治工作是模得着、看得见、用得上的很实在的一种工具，不是什么空中楼阁、大话虚话的假把戏。本人就此问题谈点粗浅的看法。
一、在公路收费管理工作中，当公路改建或扩建时
多年来，公路收费部门一直是你过车我收费，职工们上班拿工资，职工们衣食无忧，而当公路需要改建或扩建时，职工自己曾多年收费的路段而未必还属于自己收费，由于高速公路改建或扩建暂时造成收费职工无工作可干，而致使职工没有经济来源或收入下降，这时做为管理者一方面要教育、帮助职工认识到，高速公路的改建、扩建是自治区经济大发展的需要，是社会进步的必然结果，我们应该理解和欢迎，不应该有抵触情绪；同时让职工知道，目前所面临的困难只是暂时性的。另一方面还得想方设法为职工联系其它工作保证收入正常，与此同时要求管理者本身素质要高，树立起良好的带头形象，这样思想政治工作才具有说服力，如果职工不信服，则难以达到做好思想政治工作的目的。管理者在工作中的态度、工作责任心、工作积极性、管理层的凝聚力在职工中都会产生直接的示范作用。如果管理层团结，带头苦干实干，在职工中就有威信和号召力，解决问题和思想工作的效率就高了。坚持身教与言教相结合，身教重于言教的原则。对于思想工作而言，思想教育者的一言一行，一举一动对被教育者来说，都是无形的力量。让职工想有奔头，干有样板，同时认真分析本单位的现状和所面临的困难，提出切实可行的解决办法和工作措施目标。
二、在公路收费管理工作中，当新的收费管理制度办法出台时
在工作中一些原有的制度办法已不合时宜必须进行修改，一项新的规章制度出台前，一是要广泛宣传，让职工知道为什么要出台这项新规章制度；二是要认真听取职工的意见，对职工提出的合理意见要积极采纳，力求制度定的更加合理、严谨，三是要在调查研究的基础上进行修改，在修改过程中有些规章制度必须体现出公正与严格，规章的条文并不是通过职工的耳朵来听的，而是要职工用心去记，去体会，去学习、去掌握、去执行，使他们明白是非曲直，知道什么可以为，什么不可以为。更重要的是规章制度执行起来不能因人而异，不论什么人，只要违反了规章制度，都一律要按违规违纪来处理，来不得半点偏袒。作为管理者，在原则问题上一定要坚定不移，不能动摇，在非原则问题上，要灵活一点，宽容一点，大度一点，这样才能赢得员工的心，才能说服他们。那种一出台的规章制度还没有执行就遭到职工的强烈反感和消极抵抗，这样对单位对职工都没有益处，务必引起管理者的注意。
三、在公路收费管理工作中，当工作分配出现偏差时
收费站职工的分配主要有两个方面：一是岗位分配。二是加班费分配；第一种分配因为要进行相应的考试竟聘、民主测评等环节，对取得岗位的同志无多大异议，而加班费的分配则由于涉及职工的切身利益，所以备受职工关注，稍有不妥之处，就极有可能诱发职工的不满情绪。做为管理者就要多做深入细致的了解调查，加强平时的考勤记录，对上报加班费进行认真核算，并张贴公示，如发现问题立即加以更改纠正，千万不能为了已私目的而采取“高压政策”，要主持公道，秉公处理，让真正加班的职工拿到加班费，努力做到一碗水端平。例如，八家户收费站收费三班前段时间由于种种原因，班长在职工加班分配上出现偏差，干多干少一样拿加班费，致使工作停滞不前，职工积极性不高，站领导发现问题，及时解决，采取措施，更换核算人员，更换班长，使工作走向正规，从而完成了全年的公路收费任务。
四、在公路收费管理工作中，当职工经济出现困难时
收费站职工构成情况不一，职工从四面八方各个渠道进入，各自的经济状况也不一样，尤其是年纪大些的职工，他们上有老下有小，少数民族职工孩子多又是一人工作，他们在日常工作生活中常常叹息经济拮据，上班常常是心不在焉，无精打采，人虽然在上班中，而心思却在全部想着家中的什么事，工作期间，满脑子都被这些经济负担所拖累，其收费正确率难以保证，还极有可能造成差错，给班组带来影响给个人造成损失。做为管理者此时，在实际中，要注意在政治上关心职工进步，在工作中关心职工的苦与乐，在生活上关心他们的冷暖，帮助职工解决工作中生活中的实际问题和困难，在员工遇到婚、丧、嫁、娶等事情时，管理者应该到场表示关心和慰问，只有关心职工生活，才能有效保护职工积极性，使职工积极性能持久下去。比如收费站职工别日克就因家中病人手术急需用钱，是全站职工捐款让他家人手术得以顺利，这种“雪中送炭”式的帮助，在职工心灵上产生的震憾力，也远非平常可比，他会用满腔的劳动热情来报答单位与组织对他的厚爱，同时他的实际行动也会带动班组团结友爱、争优创先的局面。因为职工们从眼前所发生的事实看到思想政治工作决不是什么看不见摸不着的什么空气，而是实实在在的能给他们带来帮助的“速效救心丸”，为此，尤其是在公路收费管理改革的今天，思想政治工作者要充分利用典型人物，职工的感召作用，唤起每一位职工的上进心，将思想政治工作变虚为实地融入每一位职工的工作生活中，更多更好地为单位创造价值，多做贡献。
五、在公路收费管理工作中，当职工工作生活出现矛盾时
单位职工工作生活中遇到的实际困难，如住房、子女上学、业务素质低、不能适应新设备、新技术的需要、工作难度大、家庭之间、职工之间闹矛盾等等，做为管理者，如果忽略职工的这些矛盾势必会给单位和个人带来不良影响。例如：一位职工在家和妻子吵了一架，心里窝着火，上班时情绪不好，这时如果他的管理者不了解他的情感心理，再用命令的口气让他干这干那，他就会把这个火转嫁发泻到管理者身上，做为管理者此时要把思想政治工作“虚功”实做，要见实效，要做到“入耳、入脑、入心”；要抓住思想政治工作中情、理、法几个关键点，把握好“无情管理、有情领导”的度，保证思想政治工作的“底气、正气、大气、顺气”，消除思想政治工作对象的“怨气、邪气、赌气”，使之“顺气”，最终形成“回肠荡气”。比如：找当事人面对面交流，找家人从侧面询问，与职工做心与心的沟通交流工作。正确引导职工相互学习，相互尊重，相互帮助，共同营造良好气氛。举办业务学习班，演讲比赛、知识竟赛、座谈会、班务会等等，使思想政治工作有的放矢，真正做到为收费管理服务。
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