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导语:在碳减排的方法的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
2、生活中,一方面要鼓励采取低碳的生活方式,减少碳排放;另一方面是通过一定碳抵消措施,来达到平衡。种树就是“碳中和”的一种方式,需种植的树木数(棵)等于二氧化碳排放量(千克)除以18.3。
3、衣,随季节更替,穿着适宜的应季服装可以减少空调的使用。选择环保面料并减少洗涤、选择手洗、减少服装的购买。
4、食,购买本地、季节性食品,减少食物加工过程,可以减少二氧化碳的排放。使用少油少盐少加工的烹饪方法,健康的不仅是自己,还有地球。
5、住,居住面积不必求大,理智选择适合户型。因为住房面积减少可以降低水电的用量,这在无形之中减少了二氧化碳的排放量。
6、行,选择合适的汽车车型,多乘坐公共交通工具。汽车是二氧化碳的排放大户,应尽量选择低油耗、更环保的汽车。
7、用,洗菜水洗澡水循环利用、每间房只装节能灯、不吃口香糖、使用时尚的环保袋、双面打印、不使用一次性餐具,尽量购买包装简单的产品,既减少生产中消耗的能量,也减少了垃圾。
8、使用洗衣机时,同样长的洗涤周期,“柔化”模式比“标准”模式叶轮换向次数多,电机启动电流是额定电流的5至7倍,“标准洗”更省电;
9、如果每个汽车司机都注意给轮胎及时适当充气,车辆能效就能提高6%,每辆车每年就可以减少90千克二氧化碳排放量;
10、用微波炉加工食品时,最好在食品上加层无毒塑料膜或盖上盖子,这样被加工食品水分不易蒸发,食品味道好又省电。
(河北建筑材料工业设计研究院,河北 石家庄 050051)
摘 要:当前,应对气候变化已升为国家重大战略,水泥行业任重道远。本文简述了水泥行业在当前碳减排的发展方向和措施。
关键词 :水泥行业;碳减排;发展方向;战略
中图分类号:X-1 文献标志码:A 文章编号:1000-8772-(2015)05-0032-01
收稿日期:2015-02-05
作者简介:史君(1981-),男,河北邯郸人,本科,工程师。研究方向:无机非金属材料。
一、世界水泥工业CO2排放现状与发展趋势
当前,应对气候变化已升为国家重大战略,水泥行业任重道远。2013年全球碳排放量达351亿吨,我国以95亿吨高居第一,占全球排放总量的27.1%,作为全球最大温室气体排放国,节能减排义不容辞。中国是世界水泥生产和消费大国,占全球60%的水泥产量带来了巨大的温室气体排放量。中国政府已经承诺,在2030年前后达到排放峰值,到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。
为了更好地完成国家碳减排既定目标,2014年4月19日上午,“2014全国水泥工业生产线技术改造及优化专题会议”在武汉完满结束之后,当日下午举行了由全国水泥生产技术专家委员会主办的“中国水泥工业碳减排政策与技术研讨会”。
按照水泥行业的现有水平,生产1吨水泥熟料约排放940千克二氧化碳。水泥行业生产排放的二氧化碳约占我国工业生产二氧化碳排放总量的20%,水泥工业面临着二氧化碳减排的巨大压力。
二、国外水泥工业低碳排放技术介绍
目前已经有数家机构对水泥行业碳减排可能性进行了深入研究,基本一致同意水泥行业减少碳排放的途径主要有以下几种:①提高能源效率 ②采用替代燃料和替代原料 ③调整水泥品种结构④碳捕捉和封存技术,这四种手段不是独立的,它们之间可相互影响。此外,世界上许多机构正在努力研究低碳水泥,但是这些新产品仍处在前期试验阶段,至于能否大规模推广目前尚不能确定。
1.提高能源效率
新型干法水泥生产过程中的热耗主要是熟料煅烧阶段窑系统的热耗;电耗主要包括:原料开采及混合5%,生料粉磨24%,生料均化6%,熟料煅烧22%(包括固体燃料粉磨),水泥粉磨38%,输送、包装5%。在提高水泥生产过程能源效率方面,国外采用的措施主要包括:提高窑系统的热效率、采用高效粉磨技术、高效冷却机技术、高效选粉机技术、余热回收利用、变频调速技术、多通道燃烧器以及提高水泥厂的自动化水平等。根据欧洲水泥协会统计,自上世纪70年代以来,欧洲水泥行业生产水泥所需的能源量已经下降了30%。
然而,根据国外的发展经验,随着熟料煅烧过程中热效率的升高、对生产过程中污染物排放要求的愈加严格以及水泥强度的提高,水泥生产过程中的电耗也将会有不同程度的增加。
2.采用替代燃料和替代原料
国外特别是德国水泥工业利用替代燃料己取得明显效果,所用的替代燃料主要是废轮胎、废塑料、废纸张和动物肉和骨头粉等。德国Teutonia水泥公司目前利用替代燃料约占总热耗的60%。考虑到国内对废轮胎、废塑料、废纸张由其他行业回收和利用更有价值,因此水泥行业目前还无法应用这些再生能源。但有些水泥厂己开始利用废皮革、生活垃圾等煅烧水泥熟料,可节省一些能源。目前国内在预分解生产线的设计中,在有条件的地方己应用煤矸石,一般用量在5%~6%,最高用量达8%。利用含CaO的工业废渣代替石灰石也可以节能,许多含CaO的工业废渣如碳化炉渣、矿渣、钢渣等都是经过高温煅烧后形成的,其CaO以(或以潜在的)硅酸盐、铝酸盐、铁酸盐形式存在,无需经历石灰石配料时煅烧中的CaCO3分解,可省掉一部分 CaCO3分解热。CaCO3在890℃分解热为1645kJ/kg,按生产1t熟料需1.2t石灰石计,生产1kg熟料所需CaCO3分解热达1974kJ/kg,占熟料烧成热耗50%以上。另外,这些废渣中的 CaO不存在CO2,也减少了CO2的排放,因此这类钙质替代原料代替石灰石节能减排潜力很大。
3.调整水泥品种结构
国外所普遍采用的调整水泥品种结构的措施主要是提高混合材的掺加量,降低水泥产品中的熟料比例,实现碳减排。可以作为混合材的材料包括高炉矿渣、粉煤灰、天然火山灰质材料或石灰石粉等。
4.碳捕捉与碳封存
碳捕捉和封存(CCS)是一种新技术,利用这种技术可以在二氧化碳排放之处将其收集起来并压缩成液体,并通过管道输送,将其永久封存在地底深处。水泥行业的二氧化碳排放主要发生在燃料燃烧和石灰石煅烧阶段,对于它们的捕捉需要特殊的、低成本、高效率的碳捕捉技术。目前水泥行业已经开展了碳捕捉技术的研究。需要注意,只有整个碳捕捉链条,包括液碳的输送、合适的封存地点等可以运行的时候,碳捕捉才有意义。从技术角度来讲,2020年之前,水泥行业碳捕捉技术可能无法达到商业运用的水平。在此之前,需要进行大量的研究和测试。预计2015~2020年间,全球范围内或将有数个大型碳捕捉项目投入使用,如果按10~20个日产6000吨大型水泥窑碳、捕捉效率为80%来算,每年将减少二氧化碳排放25~30Mt。如果有适当的政策支持,预计2020年后,碳捕捉和封存技术可以投入商业使用。 碳捕捉技术的推广除受技术水平制约之外,还受到成本的制约。尽管随着科技的发展,碳捕捉成本约逐渐降低,但是预计每捕捉1吨二氧化碳,需要成本20~75欧元(只有在条件极为成熟时,才可以使成本降至20欧元)。
三、总结
关键词:高层建筑;防排烟;特点;设计方法
中图分类号:[TU208.3] 文献标识码:A 文章编号:
随着城镇化的不断推进,城市的建筑用地越来越紧张,高层建筑也成为了广大开发商与消费者青睐的建筑产品,因为其占地面积小,可利用空间大,经济效益好,已经成为了目前各大住宅和商业建筑的首选建筑形式。但是,也由于高层建筑的种种特点,使其防火安全性能显得尤为重要。因为有些高层建筑的高度已经超出了消防车云梯的高度,因此,建筑物内部的防火、防烟、排烟设计就显得至关重要。
一、高层建筑防烟排烟的设计要求
根据我国《高层民用建筑防火设计规范》BG50045—95的规定,根据建筑物的规模、高度、使用功能、疏散和扑救难度等方面的不同,防烟排烟的设计范围及具体的内容也会有所差异。一般来说,一类高层建筑和建筑高度超过32米的二类高层建筑的下列部位,都采取可开启外窗的自然排烟和设置机械排烟的方法,具体的设计要求如下:
1、高层建筑内部的走道长度超过20米的,而且是不能直接对外采光和自然通风的内走道,或者是长度超过了六十米,但有直接采光和自然通风的内走道。
2、高层建筑的内部面积超过lOOm2,且经常有人停留或可燃物较多的房间(如大型办公室、储存较多可燃物的库房等)。对于面积较大的房间考虑排烟设施,而对于使用人数较少、面积较小的房间不考虑排烟设施,既可保障基本安全,又可节约投资。
3、超高层建筑封闭避难层,避难层是人们暂时避难之处,必须有独立的防排烟设施,以防火灾时烟气的浸入。
4、高层建筑室内中庭。中庭在烟气控制、防止火灾蔓延、安全疏散和火灾扑救等方面仍有一定问题,应设置排烟设施。
5、总面积超过200平方米或一个房间超过50平方米,而且经常有人停留或可燃物较多的地下室。此外,防烟楼梯及其前室,消防电梯前室或两者合用前室,也必须设置防排烟设施。
二、高层建筑防烟分区的划分及注意问题
科学合理地划分防烟区,目的就是使得火灾初期的浓烟得以一定的控制,并在一定范围内,通过防烟分区的划分,使得人们可以有时间逃离到高层建筑内部的避难区域,以确保人们的生命安全。根据《高层民用建筑设计防火规范》GB50045—95的规定,每个防烟分区的面积,一般不超过500平方米,而且,防烟分区不应跨越防火分区。高层建筑多用垂直排烟道(竖井)排烟,一般是在每个防烟分区设一个排烟竖井,在高层建筑划分防烟分区,应该要注意以下的几个问题:
1、一般来说,疏散楼楼间及其前室,包括消防电梯间及其前室,都是主要的疏散和扑救通道,所以必须要设置为单独的防烟分区,同时还需要配备独立的防排烟设施,这样才能够确保疏散安全,并能够避免烟气扩散和火灾垂直蔓延,提升消防队的扑救速度。
2、事实证明,那些重要的、大型综合性高层建筑,尤其是超高层建筑,最需要重点考虑消防安全。也就是说为确保在发生火灾时,能够让建筑物内的所有人员安全疏散脱险,就必须要根据相关规定设置专门的避难层或避难间,而在避难层或避难间,都一定要划分单独的防烟分区和设独立的防排烟设施。
3、对于会议厅、观众厅等,使用面积较大的房间,需要重点考虑。因为,当这些大空间的房间发生火灾时,会经过较长的时间,才会直接威胁到在场人员的生命危险,因为其烟层高度和烟气浓度不会在短时间内威胁到人员的安全,所以可以考虑不划分防烟分区。
4、在高层建筑的地下室,如果没有设置排烟设施的房间或者走道,可以不划分防烟分区。如有需要在地下室、房间或者走道中设置排烟设施的,就必须要按照具体情况分设或合设排烟设施,同时还必须要按照相关规定划分防烟分区。
5、如果一座高层建筑中的某几层需要安设排烟设施,一般采用垂直排烟道排烟时,而其余各层,按规定无需设排烟设施,那么在成本投入不太高的情况下,可以考虑扩大设置范围,同时也需要划分防烟分区。
6、如果防烟的分区跨越了防火分区,那么,就应该在防火分区中设置防火阀门、防火卷帘或者防火门,同时,这些设施与火灾自动报警系统及防灾控制中心联锁,直接导致的结果是:跨越防火分区的某一部分空间的排烟发生困难。所以,为了营造更好的排烟效果,就必须要简化设备,尽可能不让防烟分区跨越防火分区。
三、高层建筑隔烟设施的设置方法
隔烟和阻烟设施,以形成防烟分区,主要有防烟垂壁和挡烟梁等。
1、防烟卷帘:防烟卷帘要求气密性好,在压差为20Pa时,每平方米的漏风量小于0.2m³/min,防烟卷帘的宽度一般不超过5m,与感烟探测器联动或在消防控制室控制。当作为隔烟设施用时,可与自动喷水装置相结合,以提高耐热性能,如果将其设在走道内阻烟时,落下的高度应该控制在距地板面1.8m以上。
2、活动式挡烟板:当顶棚高度较小,或为了吊顶的装饰效果,常设置活动式挡烟板,一般设在吊顶上或吊顶内,火灾时与感烟探测器联动,可在消防控制室遥控,也可就地设手动操作,降下后板的下端至地板面的高度应在1.8m以上。
3、固定式挡烟板:从顶棚下突出不小于0.5m,固定在墙上和不燃的屋顶上。防烟卷帘、活动式挡烟板、固定式挡烟板统称为挡烟垂壁,这些挡烟设施都要求用不燃烧材料制作,并要求气密性好。
4、挡烟梁:建筑物突出顶棚面大于0.5m的梁,可兼作挡烟梁用,对阻挡烟气蔓延有一定的效果并可形成防烟分区。
四、高层建筑防排烟方式的选择技巧
防烟方式归纳起来,有不燃化防烟、密闭防烟和机械加压防烟等几种。在建筑设计中,尽可能地采用不燃化的室内装修材料、家具、各种管道及其保温绝热材料,特别是对综合性大型建筑、特殊功能建筑、无窗建筑等,在不燃化的高层建筑内部,就算是发生火警,因其材料不燃,产生烟气量大大减少,烟气浓度大大降低。其次,也可以采取密闭防烟的方式,就是说,在发生了火灾时,将着火的房间密闭起来,因为其门窗的密封性较好,且具有防火能力,所以当氧气不足时,火灾就会自动熄灭,使其火势不能蔓延,有效地控制了火灾的毁坏程度,这种方式一般多用于较小的房间,例如高层的民用住宅、酒店旅馆、学校或者工厂的集体宿舍等。而排烟的方式可以分为自然排烟方式和机械排烟方式,在自然排烟设计中,必须有冷空气的进口和热烟气的排烟口,排烟口可以是建筑物的外窗,也可以是专门设置在侧墙上部或屋顶上的排烟口。机械排烟的方式,就是指利用机械设备强制送风或排烟的手段来排除烟气,对走廊、楼梯(电梯)前室和楼梯间等进行机械送风,当控制送风量略小于排烟量时,就会使着火的房间保持负压,以防止烟气从着火房间漏出。
五、小结
高层建筑的防烟排烟设计,应该是高层防火设计中的一个相对复杂且尤为关键的环节,防烟排烟设计对其他防火设计的影响,可谓是牵一发而动全身,所以,做好防烟排烟的设计,才能为城市里面的高层建筑及居住在其中的人们提供安全的保障,有效杜绝火灾事故的发生。
参考文献:
[1]段南.高层建筑设计中的排烟设计[J].企业导报,2010 (10):292-295.
[2]周燕来,朱国英.浅析我国高层建筑防排烟工程设计[J].知识经济,2011(12):83-86.
[3]程萌.高层建筑防排烟浅析[J].城市建设,2010(15):1-5.
【关键词】中国碳交易市场 排放权配额分配
一、我国处于国际碳排放交易链条的底端
自2005年《京都议定书》签订,碳排放权交易已成为各国实现节能减排的有效手段,该市场也不断发展成熟。大多数国家都抓住这一契机,努力实现本国减排环保和经济发展的双重目标。如欧盟于2005年启动了温室气体总量控制的排放贸易体系,实现了碳排放权交易机制间的结合,其交易金额占到全球总量的75%。[1]美国虽然拒绝参加这一公约,但其气候政策也以节能减排为方针。从2009年众议院通过的《美国清洁能源安全法案》可知,美国国内制定了分阶段降低温室气体排放的目标,提出以2005年为基准,2020年时温室气体排放量须降低17%,至2050年排放量须降低83%的目标,并将仿效欧盟推行碳排放权交易制度。[2]而我国虽然是全球核证减排量(CERS)[3]一级市场中最大的供应国[4],但由于缺乏自己的交易市场,在碳排放权交易的游戏规则及交易价格形成中没有话语权,只是以极低的价格将核证减排量卖给国外企业,处于碳排放权交易的微笑曲线末端。而事实上,《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议所达成的《哥本哈根协议》未对后京都时代的各国减排义务做出实质性安排,但是从未来国际气候大会的谈判走势来看,全球减排已是不可扭转的趋势;中国作为温室气体的排放大国,[5]也必然会加入到这一行列中来。因此,与其对碳关税等贸易壁垒进行反对,不如尽早构建国内碳交易平台及相关法律制度,逐步在这一国际交易中掌握主动权,既有利于十二五规划中环保目标的实现,也有利于在国际市场上维护国家的经济利益和战略利益。
二、国内产业结构升级要求实现碳排放资源的最优配置
碳排放权交易及其配额分配的法律制度的建立也是国内产业结构升级的内在需求。长期以来,我国一直在提倡建立资源节约型、环境友好型社会,实现集约型的经济发展模式,目前资金和低碳推广技术是制约产业升级的主要障碍。而逐步市场化的碳排放交易行为,可为我国应对节能减排和产业升级提供强有力的资金支持。国家发改委CDM项目管理中心统计显示,截至2008年12月23日,我国已有82个项目的0.96亿吨经核证减排量获得国际清洁发展机制执行理事会签发,这为我国企业带来的直接收益已达近7亿美元。[6]因此,建立以市场导向为主的国内碳排放权交易机制,就可以在国内和国际两个层面实现碳减排技术资源的优化配置,从而达到环保和经济升级的双重目标。
诚然,碳排放权交易机制是一项及其复杂的系统工程,需要从法律、政策、理念等各个方面进行创新。而其中,对碳排放权配额进行合理有效的分配,是整个交易机制中最为关键的一环,且是保证交易市场成功运作的基石。因此,下文将以对碳排放权配额分配为重点,从法律的角度分析其运作基础、制度设计、操作流程及与清洁发展机制的关系等。
三、建立国内碳排放权配额分配制度需要解决的问题
(一)国内碳排放权配额分配应以行政许可为运作原理―法律界定
毋庸置疑,二氧化碳等六种温室气体现已成为国际市场中极为稀缺的资源,从而使其拥有了一定的价值、价格,也就促成了交易的发生。那么,在进行国内碳排放权配额分配时,首先应该解决的就是碳排放权分配的法律界定问题。法律地位和功能的界定对资源配置具有根本性的影响,[7]只有对配额分配在法律上的运作原理进行明晰,才能降低社会成本,并保证后续交易的顺利进行。
结合国内外的有关实践和我国实际情况,可对碳排放权配额分配作出如下界定:它是由政府环保部门对于企业排放二氧化碳等温室气体进行的一种行政许可,持有排放配额的企业拥有在规定时间内、按照法定方式和途径排放不大于被许可量的温室气体,和在节余时进行碳排放权配额交易的权利。但是,当许可申请出现欺诈等不符合法律规定或是企业实际运营出现应被撤销配额许可的事项时,环保部门有权撤销配额许可。
碳排放权的配额分配本质属于传统意义上的行政许可,但由于其独特的生态属性和社会公益属性,对其实际许可、分配时也应有自己的特点。第一,它以市场为主导进行分配和交易,最终目标是实现资源的最优化配置。因此,在确定许可分配的具体数量时,应当充分考虑各个企业节能减排技术的运作成本和发展潜力;对于可能运用高科技的新型企业和污染严重的传统企业予以不同的配额分配,并对其未来竞争力的变化趋势作出相应评估。[8]第二,由于碳排放权配额的分配许可具有环保领域的社会公共利益和示范――推动效应,必须使公众意见成为决策制定中重要的一环,把公众参与提升为公众决策。此外,还应给予率先实行减排、交易的企业一定的优惠,并对新加入的企业作出相应规定。
(二)综合考虑相关因素、分阶段确定排放总量目标―分配前提
排放权初始配置是指在制定排污总量的基础上,对环境容量这一公共资源的使用权实行的一种分配行为,它是进行有效配额分配的前提条件,也是决定“排放池”资源总量和交易水平的重要因素。[9]事实证明,排放总量超过或低于实际需要,都不利于减排目标的实现和交易市场的持久繁荣。若排放总量过低,减排目标过高,势必会给企业造成较大的减排成本和节能压力,影响企业参与减排的积极性;若总量大于实际需要,减排目标过低,又会导致碳交易市场的萎靡甚至是虚置。因此,在制定总量目标时,必须充分考虑一国当前的环境容量、排放情况和未来科技减排可能达到的水平,寻求可行区域的最优化选择,制定科学合理的目标,既能保证企业的正常盈利,又能促进节能科技和交易市场的快速发展。
此外,我国还应借鉴德国等国的经验,采取分阶段推进的总量控制形式,规定以十年为一个减排期,首先为2012年到2022年确定总量目标,如2022年温室气体排放量比2012年减少20%,下一个减排期的总量目标可根据上一阶段的执行情况相应提高,并以此类推,按这种模式逐步推进。
(三)合理设计分配制度―分配方式及许可流程
分配制度是碳排放权配额分配法律制度的核心,直接决定着企业的可供排量和利益分配。目前各国碳排放权的分配制度依是否需要支付费用可分为无偿取得和有偿取得,有偿取得又可分为固定价格取得和拍卖取得两种方式。[10]在我国,国家环保部门应当按照兼顾公平与效率的原则,根据我国经济发展目标、现阶段的减排目标、企业科技水平和市场活跃度预期等进行立法上的科学分配。
首先,在分配方式的选取上,应当采取从无偿划拨到有偿购买方式的转变。碳交易市场建立初期,鉴于调动各参与者的积极性是这一时期的主要需求,应按照祖父分配法[11]对排放配额进行分配,对满足条件的企业无偿划拨当年的排放配额。企业若通过节能减排、技术革新实现配额节余,则可将节余指标或保有、或在碳交易市场上进行交易;而对于超额排碳的企业,则必须按照规定购买超过的数额。当然,为保证企业交易的积极性,超额配额购买的成本应当小于或等于企业自身治理碳排放的成本。当市场较为成熟后,分配方式更需体现企业的公平竞争和经济效益,应逐步降低无偿划拨的数量,提高有偿购买的配额比例。至于购买的方式,可采用招标、拍卖、协议认购等。总之,应从各个阶段市场机制最重要的需求出发,采取渐进方式,逐步实现从无偿划拨到有偿购买的过渡。
其次,上文已经提到,碳排放权的配额分配在法律上属于行政许可的范畴,即应遵循“申请―许可”的分配流程,但由于配额本身缺乏严格的界定标准,实际许可的运作就必须兼顾这一特点。因此,宜采用“申请―评估―听证―批准”的许可流程:
第一,由企业向主管碳排放交易的环保部门提出配额分配申请,由主管部门进行初步形式审查后进行公示;第二,进入公示的企业向环保部门指定的专业评估机构申请评估,由评估机构根据祖父分配法来确定可行的排放数额,并将这一意见反馈给环保部门;第三,环保部门将评估数据公开并召集听证会,由各利益相关主体充分讨论数额分配的合理与否,并形成听证报告作为决策的重要依据;第四,环保部门根据评估机构出具的意见及听证报告,审核并批准一定的排放配额;第五,通知企业并向社会公示。
此外,环保部门还应对企业的排放配额进行年度审核,根据企业当年排放状况、交易状况等对排放数额进行动态调整。例如若企业将过多的节余配额保有而不进行交易,则应相应地减少其配额分配,以促使企业积极参与排放交易,实现资源的有效整合和整体减排目标的实现。
(四)配额分配与清洁发展机制的关系―制度衔接
目前,我国参与碳排放权全球交易的主要途径是清洁发展机制、核证减排量的交易以及相关金融中介服务。据有关专家测算,2012年以前我国通过清洁发展机制减排额的转让收益可达数十亿美元,中国已被许多国家看作是最具潜力的减排市场。因此,建立国内碳排放权交易机制,以及作为其基石的配额分配法律制度,必须考虑如何将其与基于项目进行交易的清洁发展机制有效衔接。
清洁发展机制是《京都议定书》下的一种双赢减排方式,它允许工业化国家的投资者从其在发展中国家实施的并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取经证明的减少排放量,促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。中国作为发展中国家,在2012年以前不需要承担减排义务,在我国境内所有减少的温室气体排放量,都可以按照《京都议定书》中的清洁发展机制转变成有价商品,向其他国家出售。但是,国内企业低价出售二氧化碳排放权,低成本的CDM项目已成为西方投资机构眼中的“廉价肥肉”,例如,国家发改委规定二氧化碳保护价是8~10欧元/吨,而国际市场价格是13~14欧元/吨。国际上的一些碳买家低价从中国购买企业的碳排放量,再转手卖掉,就能获得超过30%的利润,[12]这样的交易模式极大地了损害我国碳交易的收益权;最后,也缺乏专业的技术咨询体系来帮助金融机构分析、评估和规避项目交易风险等。因此,由于种种不确定性,中国碳排放交易的长远重心应是国内碳排放交易机制。在国内碳排放权交易机制建立之初,清洁发展机制应与配额分配机制相结合,统筹国际、国内配额资源,不仅有利于吸收发达国家的先进节能技术,更能提升国内企业的减排积极性。当碳排放市场相对成熟后,我国的重心就应转移到国内碳排放交易机制,建立自己的分配及交易体系,不断提升在国际碳排放权交易中的话语权。此外,作为一种辅助手段,我国中西部地区可以开展清洁发展机制,以达到整体减排的目的。
四、结语
目前,《京都议定书》缔约国尚未对后京都时代的减排方案达成共识,各国都有可能根据国家利益和国际形势的变化而调整减排策略。但是,从长远来看,中国不承担减排义务的局面不可能一直持续下去,中国最终要加入减排行列。面对这样的趋势,我们应当尽早建立国内碳交易市场和配额分配制度,对接国际战略。只有从国际化的视野提升我国的减排实力,才能增加我国在这一国际环境贸易中的话语权。
国内碳交易市场的构建是一个系统工程,碳排放权配额分配只是其中重要的一环,其他各个要素,如交易监管、融资方案及配套措施,特别是统一交易平台的形成,都需要法律对其加以设计和构建,使这些要素有机形成碳排放交易机制这一复杂而高效的网络。在这一机制的逐步构建和完善中,我们应当进行一系列的理论创新、制度创新和产品创新,从节能减排的角度提升企业的核心竞争力,促进低碳经济的持续发展。
参考文献
[1]冷落生:《构建中国碳排放权交易机制的法律政策思考》,《人大复印报刊资料》2010年第7期。
[2]新华网:《美众院艰难通过清洁能源安全法案》,http :/ / news. xinhuanet . com/ world/ 2009 - 06/ 28/content_11612795. htm.
[3]核证减排量,Certification Emission Reduction 的英文缩写。核证减排量是清洁发展机制(CDM)中的特定术语,指联合国执行理事会(EB)向实施清洁发展机制项目的企业颁发的经过指定经营实体(DOE)核查证实的温室气体减排量。只有联合国向企业颁发了CER证书之后,减排指标CER才能在国际碳市场上交易。
[4]根据联合国CDM项目执行理事会公布的数据,我国注册项目671个,占全球总数35.15%,获得的合法CER1.686亿吨,占总量47.51%,项目数量和减排数量均居世界首位,排第二的是印度,第三是韩国。
[5]有关研究预测显示,虽然我国目前的人均排放量很低,但是年排放总量却已经超过全球总量的10 % ,成为位居美国之后的全球第二大户,并有可能在2010~2020 年间成为全球排放量最大的国家。参见张坤民,何雪炀:《气候变化与实施清洁发展机制的展望》,《世界环境》1999年第4期。
[6]中国清洁发展机制基金管理中心:《清洁发展机制在全球范围及我国的进展概述》,http :/ / cdmfund. org/ list_detail. asp? ID_ID = IDID090226101751165802.
[7]参见洪名勇,施国庆:《论制度结构对经济增长的作用》,《郑州航空工业管理学院学报》2006年第4期。
[8]参见李蜀庆,张香萍:《论建立我国的排污权交易法律制度》,《重庆大学学报》(社会科学版)2004年第10期。
[9]李挚萍:《与温室气体国际减排交易制度》,《环境保护》2004年第2期。
[10]参见任捷,鲁炜:《关于中国温室气体排放权交易体系的构想》,《南京理工大学学报》(社会科学版)2009年第3期。
[11]祖父分配法是指基于企业的历史排放量或者相应的可以印证排放量的相关数据,或者在历史数据无法取得的情况下根据目前的排放量推算,来确定分配给每一企业或者其他个体的碳排放权数量。
一、 “特殊元素,特殊位置”优先考虑
例1 (2009北京,7)用0到9这10个数字,可以组成没有重复数字的三位偶数的个数为()
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C. 360
D. 648
解析:因组成的三位数为偶数,末尾数字必须是偶数,又0不能排在首位,故0是特殊元素,应优先安排,按0排在末尾和不排在末尾分为两类。(1) 当0排在末尾时,有 =72个偶数。(2) 0不作个位共有 =256个偶数,所以共计72+256=328个偶数,选B
二、 排列组合的混合问题,则先“组”后“排”
对于排列组合的混合问题,可采取先选出元素,后进行排列的方法
例2 (2009重庆,13)将4名大学生分配到3个乡镇去当村官,每个乡镇至少1名,则不同的分配方案有_______种。
解析:先从4名学生中选出2名看做一个整体共有 =6种选法;然后将三个元素进行全排列有 =6种排法,共有 =36种分配方案。
三、 正难则反,应用等价转换的方法
对于某些排列组合问题,当从正面入手情况比较复杂,不易解决时可考虑从反面入手,将其转换为一个比较简单的问题来处理。
例3 (2009湖北,5)将甲,乙,丙,丁四名同学分到三个不同的班,每班至少分到一名同学,且甲,乙两名学生不能分到同一个班,则不同的分发为()
A. 18B. 24 C. 30D. 36
解析:从正面入手需考虑的情况较多,所以不妨从反面入手考虑,即先不考虑甲,乙不同班的情况,将4人分成3组有 =6种分法,再将3组同学分到3个班级共有 =6种分法,在减去甲,乙同班的分法有=6种。共有=30种分法。故选C
四、 相邻问题,“捆绑”法
对某几个元素要求相邻的排列问题,可先将相邻元素“捆绑”起来看做一个元素,与其他元素进行全排列,然后再对“捆”在一起的相邻元素进行全排列。
例4 (96全国)6名同学排成一排,其中甲,乙两人必须排在一起的不同排法有()
解析:现将甲,乙“捆”在一起看做一个元素,同剩下的4个元素共5个元素进行全排列有 种排法,然后,甲,乙两人之间进行全排列有 种排法。根据乘法原理满足条件的排法共有 =240种排法。
五、 不相邻问题,“插空”法
对某几个元素要求不相邻的排列问题,可现将其它元素排好,然后将不相邻的元素插在这些排好元素之间及两端的空隙中。
例5 (97全国)7名同学排成一排,其中甲,乙两人不相邻,则不同的排法种数有()
A. 1440种B. 3600种
C. 4320种D. 4800种
解析:先让甲,乙之外的5人进行全排列,有=120种排法,再让甲,乙两人在每两人之间及两端的6个空隙中插入,有种方法,故共有=3600种排法。选B
六、 “相邻”和“不相邻”综合问题,则先“捆绑”再“插空”
例6 (2009四川,11)3位男生和3位女生共6位同学站成一排,若男生甲不站两端,3位女生中有且只有两位女生相邻,则不同的排法种数是()
A. 360B. 288C. 216D. 96
解析:先保证3位女生中有且只有两位女生相邻,即先从三个女生中选两位女生“捆绑”成一个元素,再和剩下的女生插在排好的3位男生之间和两端的空隙中,则有: 种排法;再从中排除甲站在两端的排法。共有 =288种排法
七、 “顺序一定”用除法处理
对于某几个顺序一定的排列问题,可先将所有元素进行全排列,然后用总的排列数除以这几个元素的全排列数。
例7 5名男生和3名女生站在一起照相,其中3名女生必须按照(从左到右)高矮顺序站,共有_______种站法
解析:若不考虑附加条件共有 种站法,而其中女生的站法 中只有一种符合条件,共有 =6720种排法
八、 相同元素放在不同位置,用“隔板法”
例8 有6个一样的小球,分给3个人,每人至少分一个,则有_______种不同的分法
一、通过编制《馆藏云南省农林水利地质矿产经济作物资料索引》,为云南省国土规划单位开展国土资源调查、进行国土规划提供了资料,找到了一些历史依据。通过查找旧期刊及近代出版物,编制了关于1949年以前的林业状况的二次文献,提供了一些难以见到的林业资料,如郝景盛的《云南林业状况》、何弘德的《云南造林问题》、唐铭平的《云南林业之初步改进》及江爱良的《防护林带在改善滇省企业气侯方面的功效》等文章,通过援引数据进行对比,使人们发现生态问题越来越成为云南在林业资源开发利用中的重要问题,如何正确处理好资源开发与资源保护利用问题至关重要。随着有的地区对林术的乱砍乱伐,森林资源遭到破坏,云南有很多经济林木如楠、樟、红椿、阴沉杉等,失去了生长环境,日益稀少; 特别是有的地区只顾采伐,不封山育林, 植被随之减少,土地裸露面积日益扩大,水土流失严重,农业上的自然灾害时有发生;有的地区由于失去森林涵养水源,人畜饮水也十分困难。因此良好的生态环境,不仅关系到森林资源的合理开发利用, 同时也关系到整个地区的经济及社会发展。这类关系到民生的问题,理应作为战略问题引起有关部门在国土规划、环境保护中给予足够重视,进一步加以解决,才能促进社会生产,使整个经济及生态环境协调发展。
二、30年代,著名学者先生来云南玉溪等三个县考查后,张朝烺、何毓芳、李文麟、杨成汉、王人吉、袁焕、彭启瑞、严德一、张桂元、喻明高、李培人等批经济社会学家,先后来云南,分别对50多个县进行了县情考察,并写成了《视察X X县实业报告》发表于《云南实业公报》第二期至第五十三期。这是一批有价值的经济资源资料,可以印证某些现实问题。前几年云南省社会科学院哲学研究所及安宁市党政领导论证安宁的现状及发展,我们及时提供了《云南实业公报》第七期所刊载张朝烺写的《视察安宁实业报告》,使之通过对历史的回顾, 找到了解决现实问题的答案, 明确了在保证农业大幅度发展的前提下,应从冶金、盐磷化工、地下热综合利用、开发旅游资源等方面进行发展,这既理顺了规划的头绪,又以历史资料为依据,论证了其可行性,从而在战略决策上有了依据。从这一事例,我们认为,如果有人就这些资料汇编印行一本《云南县情历史资料》,对各县掌握本县经济资源及优势并进行有效的开发利用,是可以作某些参考并有所启迪的。
三、烟、茶、糖是云南经济的三大支柱产业。但以云南的茶叶来讲,从过去乃至现在,品种虽然多,却存在一个初级化的问题, 既制约着云南茶业的进一步开发利用,也直接影响着市场问题。随着商品经济的发展,市场越来越成为制约茶业资源开发的瓶颈环节。初级化的产品便无法拓宽市场,比如“滇红”就不像“祁红”那样受到人们的青睐,这不是因为“滇红”的品质不好,而是从选制到包装都赶不上“祁红”,于是云南红茶在市场竞争中就超不过祁门红茶;云南绿茶也仅停留在中档茶的层次上徘徊,没有新的突破,未能批量地打人国际市场,换取巨额的外汇。要改变这一现状, 为云南茶业营造一个良好的经济环境,首要的是生产适销对路的优质产品,增加市场的竞争力,扩大市场占有量。只有从根本上改变产品的初级化,才能培育新兴优势产业,增强产业自我发展的能力,最终获取更大的经济效益。
要做到这些,就应着力在恢复生产传统名茶上做文章。通过查考《滇南新语》、《普洱茶记》、《滇海虞衡志》、《滇南杂志》、《滇事拾遗》、《顺宁府志》、《昆明县志》等文献及解放前沈沉所写的《滇茶产销》、徐方干写的《滇红产销之研究》、罗绳武写的《滇茶贸易问题》等文章,找到了印证恢复传统名茶“女儿茶”、“十里香”、“老苍茶”、“黑条茶”、“坻垆茶”、“顺宁棋枪”、“蛮糯白尖茶”等产品的信息资料。近年来一些茶厂由于受这些资料的启迪,转换经营机制,进行产品更新,精制出一些高档茶,如勐海的“银毫”、“特级滇绿”;临沧的“银毫”和“剑毫”等,一般都具备了上述传统名茶的色、香、味,呈现出“其色莹碧,清香如荷,回味甘甜,沁人心脾”的特质,与“狮降龙井”、“碧罗春”、“铁观音”等相比较,堪称“殊无逊色”。但由于在包装上不甚讲求,仍然是“产在高原屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋词丁保茨艽罅拷牍适谐 Ⅻ/P> 据说贵州的“安酒”虽然“味醇酽,后劲大”,原来在销售上却很不起价,后来借鉴于当地傩文化—— “地戏”的面具,把人们喜闻乐见的三国历史人物的“脸壳”用梨木精雕细刻,套装在安酒瓶上;或用陶土烧制成“脸壳”酒罐,并配上蜡染广告,结果使每瓶酒从六七元卖到148元,而且还畅销到韩国及日本。云南的茶叶包装,是否也应以新颖和别具乡土气息的装璜设计取悦顾客, 从传统民族文化上另辟蹊径?如地下出土文物“牛虎铜案”的造型, 就是个很好的包装题材。又如是否可搞点仿古装帧,精制织锦的“云环套”,下装茶叶八小盒,上盖一本线装《钱南园颜体枯树赋》法贴,既是名茶礼盒,又是书法艺术鉴赏精品,自然高雅别致,应有与安酒殊途同归之效。
另外要通过新闻传媒,借助于电视、广播、报纸为云南茶叶做广告,通过宣传介绍,将有裨于滇茶之畅销并在国际市场上争取席之地。至于云南的糖业,刘白爽所写的《发展云南糖业》、《云南糖业的前途》等文,都力主要扩大甘蔗的种植面积,而且通过科学管理确保稳产高产,从而保证制糖企业能够吃饱,彻底改变停机待料的状况。在经营管理机制上,主张要打破条块分割或行业分割的格局,建立新型的蔗糖联合企业或股份公司,在行业内部实现农、工、商、科、运、服一体化,产、供、销一条龙的管理体制,各司其能,协调发展,这样才能使企业正常运转。这样一些见解和近年来几次召开的全省蔗糖工作会议精神是吻合的,在着力发展规模经济的今天,是不无参考价值的,说明地方历史资料也并非“故纸堆”,认真加以发掘, 同样可以为现实服务。
四、讲到扶贫,清代冯祖绳曾写过《救贫捷法》,算是云南较早的扶贫资料, 由于历史的局限已为陈迹, 谈不上有多少现实意义。但众多的地方志中,也不无可借鉴者,如侯永钦纂修的(咸丰)《邓川州志》中,就讲到当地农民除种粮食外,还“家养四牛,日作乳扇二百张,八口之家,足资俯仰矣”。今天如果每户仍养四头奶牛,每天也作两百张乳扇,按现在的市场价格,每对乳扇两元钱,月收入可达五六千元,一年下来就相当可观,且不说脱贫致富奔小康,至少改善一下生活是完全可以的。关键还是要有人这样想并且去做。看来要脱贫还有个转变观念的问题。过去冯国楣先生曾写过《滇东南部桐油栽培概况及改进意见》,但由于当时客观条件的限制未见诸实施,这一意见在今天如能为曲靖地区某些山区县乡所重视并采纳,仍不失为一条脱贫致富的途径。贵州、湖南由于发展桐油树的种植与桐油籽的加工, 为国防工作作出了贡献,也收到了较好的经济效益。几年以来为了发展土特名产,通过查考《植物名实图考》、《蓍曝杂记》、柳崖外编》、维西见闻录》、《南园漫录》、《滇略·产略》《昆明近世社会变迁考略》、《云南茶花小志》等,为田七、虫草、香菇、竹荪、松茸、人工菌等的培植,荸荠、茨梨的加工,乳制品的保鲜,名花的栽培,火硝的熬制等找到了所需资料,为一些贫困山区县乡人民脱贫致富出了一些点子。
五、论及本土饮食文化,通过检索地方文献,对于老字号推出过的滇味菜肴,也能大体知其崖略。像昆明的滇味菜肴,早在清朝光绪年间,已形成独特的地方风味,当时云贵总督李经羲的跟官大厨师已在菜海子开设酒楼“玉春园”,不久相继出现了“临春园”、“第一楼”,虽然也分“燕翅帮”、“蒸炸帮”,但都以滇味驰名。除擅办烧烤席、鱼翅全席、海参全席外,还以做旧式“三冷荤、四热吃、四座碗、八小碗、十二围碟”及新式的“十大件”见长,每道菜的配料、烧法、火色不仅与外省不同,在色、香、味上也别具一格。在承包整桌筵席的同时,为了方便顾客,招徕生意,还兼售小锅现炒云南名菜,如美蓉鱼翅、锅巴海参、红烧鸽蛋、鸡腰竹生、什锦冻鱼、凉拌鱼肚、锅贴乌鱼、酱汁鸡腿、鸡丝虎掌、口蘑面精、火腿乳饼、糯米鸡、鱿鱼卷等。至于蒸菜则以“新春园”为代表, 除卖小笼蒸猪肉、蒸排骨、粉蒸鸡、蒸肥肠、蒸羊肉、蒸羊拐外, 还兼售金线鱼、豆豉鱼。再说昆明的烧鸭,则以“双合园”烤得最好,驰名全城,其特点是鸭子壮而且嫩,因用松毛细火烘烤又善于掌握火色,每只烧鸭黄而酥脆,透心而不焦,绝无夹生浸血的次品这些滇味菜肴,经历多年烹饪出售,不断改进,更臻精美可口,其技艺为云生园、福顺居、鼎兴等饭店继承下来。至于昆明的风味小吃,从地方文献中也可得知,文明坊脚张寿羽家的包子,藩台衙门前董琼家的馄饨,文庙直街前郑干臣家的肠旺面,武成路上的都督烧卖, 玉龙堆前的羊血米线,均各具风味,人们品尝时无不赞其美好,为省垣的饮食文化增色。
在地方文献的整理及开发利用当中要见成效,一般要注意做到三个结合
一 是要把展示馆藏地方文献及其开发、利用,与本地区深化改革发展经济结合起来, 即利用地方文献资源为本地区的社会主义建设服务。
二 是进行地方文献的开发利用要与抓管理人员的素质提高结合起来。
三 是进行地方文献的开发利用,要把日常的流通阅览、参考咨询与有关单位的课题研究结合起来,特别要通过横向联系,了解信息,掌握有关单位专家学者所承担的课题及项目,进行跟踪服务,充分发挥馆藏优势与之配合,协同完成任务。
总之,对云南地方文献的开发利用,归根结底得了解图书,洞悉图书,特别是对云南图书的发生、发展、演变及特点,尤其是各书的学术资料价值都应加以掌握,只有做到了这点才能从初知门径到登堂入室。
产对农业机械化要求的不断提高,农产品的收割已经从简单的人
力收割到如今的动力机械收割。现对收割机中的稻麦收割机割台常见的故障及其排除方法进行简明的介绍。
一、收割台前部谷物堆积
主要是因为割台推运器与其底面的间隙太大,拔禾轮转速太低,拔禾轮位置太高、太偏,割下的谷物短而稀少。排除这些故障的方法只要将推运器向下调整减小间隙,提高拔禾轮转速,将拔禾轮下降并向后移,提高机器的前时速度或降低割茬高度就可以解决。
二、拔禾轮打落籽粒太多
主要原因是拔禾轮转速太高对禾秆的冲击力大,拔禾轮位置太高直接打击穗头导致籽粒脱落,并且拔禾轮太靠前。而排除方法就是降低拔禾轮转速及其高度,并将拔禾轮后移。
三、拔禾轮挑带禾秆
主要原因是拔禾轮位置太低,位置太偏后,拔禾轮弹齿后倾角度太大。只要升高拔禾轮的位置将拔禾轮适当前移,调整弹齿角度,减小向后倾斜的角度就可以解决拔禾轮挑带禾秆的问题。
四、谷物向前倾倒
由于机器前进速度太快、拔禾轮的转速太低、切割器壅土或间隙过大及割刀驱动机构故障而导致的割刀停转都会造成谷物向前倾倒。因此,可通过降低机器的速度、提高拔禾轮转速,并且清理切割器,调整切割间隙,停止作业进行检修排除。
五、割台推运器堵塞
主要原因是推运器与割台底面的间隙太小,挤压谷物以致堵塞或是谷物层太厚过多而造成的。排除方法是将间隙调大,降低机器前进速度或者适当提高割茬高度,减小割幅。
六、漏割
1.切割器不符合技术要求状态。比如,刀片刃口钝、有缺口、护刃器损坏和装配调整不当等都是造成漏割的原因。所以,在作业前应按技术要求认真检修、调整,以排除此种现象的发生。
2.谷物倒伏、拔禾轮调整不准确或机械运行方向不对而导致的漏割。排除方法是收割倒伏谷物时,应根据谷物倒伏的程度及方向调整拔禾轮的前后、高低位置和弹齿的倾角,根据倒伏方向合理选择机械运行方向。实践证明,当小麦向机器前进方向的右侧倒伏,且倒伏方向与前进方向呈45°时;或机器前进方向与小麦倒伏方向相反时漏割损失相对较小。
3.作业中因停车而重新起步时因切割速度低,推倒谷物造成漏割。出现这种现象时,要先倒车,使切割器退出一定距离,待切割器速度稳定后再前进即可。
4.拔禾轮的速度和机器前进速度的比值太低,这样造成步调不一致,起不到拦禾作用,反而向前推禾,造成倒伏而导致漏割。要改善这种现象就要提高拔禾轮的转速或适当降低机器的前进
速度。
七、割刀阻塞
1.遇到石头、木棍、钢丝等障碍物,要立即停车并关闭发动机,清除障碍物。
2.要正确调整割刀间隙,防止塞草。
3.要及时更换已经损坏的刀片或护刃器。
4.对动刀片与定刀片进行正确的“对中”调整。
5.根据具体情况适当提高割茬高度,以防止杂草过多或小麦潮湿而导致的堵塞现象。
八、谷物被架在割台推运器上进入不通畅
[关键词]国际组织;碳排放;约束机制;计量标准;减排政策
[中图分类号]F205 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461(2013)05-0035-05
根据美国世界资源研究所的研究和统计,大气中现存的人为排放的温室气体70%以上来自发达国家。从1850年至2005年的155年间,全球共排放CO211,222亿吨,发达国家共排放了8,065亿吨,占全球总量的72%,其中欧盟占27.5%。从人均累计排放看,欧盟542吨,德国958吨,英国1,125吨。世界人均173吨,中国仅71吨。根据世界自然资源研究所的统计,1850年至2004年美国累积碳排放总量居世界第一,人均历史累积排放达1,105.4吨。美国能源情报署的数据显示,截至2006年,美国占世界总排放量的累计百分比高达41%[1]。面对日益严重的环境污染,国际组织试图通过建立一套有效的机制来约束碳排放的行为,很多国家也试图通过制定一些碳减排的政策法规来响应国际组织的倡议,从自身做起积极为保护人类生存环境而共同努力。
一、国际社会碳排放约束机制
由于温室效应的全球性特征,CO2的减排措施从理论上被认为只有在一个全球性的国际框架体系中才能得到有效的控制。因此,CO2的减排政策首先是建立在一个国际协作的框架体系之中[2]。国际社会碳排放约束机制主要包括制定一些带有制约性的公约或协议,并提出一些碳排放标准,来规范、指导和引领各国的碳减排。
1. 制定约束性公约和协议
国际社会通过一些国际性的组织来制定各种公约或协议来督促世界各国对减排CO2承担各自的义务。自1992年《联合国气候变化框架公约》在联合国大会上获得通过之后,1997年签订的《京都年议定书》要求发达国家在1990年的基础上,2008年~2012年5年间减排5.2%。2007年制定的《巴里行动计划》,坚持在可持续发展框架下应对气候变化,提出了减排的具体目标、途径和措施。2009年12月,《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议提出的后续目标要求发达国家到2020年比1990年基准年减排40%,到2050年实现排放为0(至少减排95%以上)。在这些框架约束下,世界很多国家都在制定各种碳减排规定,努力实现各自目标。如欧盟十五国根据《京都议定书》共同致力于在2008年至2012年期间将总的温室气体排放量在基准年(主要是1990年)基础上削减8%。再如日本,为了响应京都议定书,完善了整个气候变化政策框架。1999年生效的应对全球变暖措施促进法案,规定了政府、地方组织、行业和公民在开发和执行减少温室气体排放计划方面的任务。但也有些国家公开表示了抵制,如美国等国家,部分原因是由于双方之间存在一些分歧,当然最主要的是美国出于自身利益的考虑。这也说明,尽管联合国等国际组织颁布的这些公约和协议具有一定的强制性,但真正执行到位还有着比较漫长而艰难的路要走。
2. 碳排放核算标准
碳排放核算是碳减排量计算、碳排放信息比较的基础。碳排放核算标准的出台使得无论是对于个体或组织、还是产品或活动的碳减排工作有了量化的依据,为合理地评价和约束碳排放提供了有力条件。
对各种社会活动的碳排放量进行核算成为衡量低碳经济成效的一个重要指标。为使核算成果具有可比性,自20世纪末以来,发达国家政府和国际组织如国际标准化组织(ISO)、世界资源研究所(WRI)和世界可持续发展工商理事会(WBCSD)、英国标准协会(BSI)等已通过大量调研形成了系统的碳排放核算标准,涵盖了国家、企业(组织)、产品和服务、个人等多个层面。经过多年的发展,出现了一些认知度较高的碳排放核算标准,如ISO14064、GHG Protocol、PAS 2050等。这些标准的实行,为促进全球碳减排起到了巨大推动作用。
低碳经济的特点为低能耗、低污染、低排放,但对于“低碳”有两种理解,一种是基于终端消耗的碳排放量低,另一种是基于全生命周期的碳排放量低[3]。相应地,国际组织也制定了两种核算标准。
(1)基于终端消耗的企业/项目碳排放核算标准。此标准主要面向企业(组织)或项目层面。对项目的碳排放核算包括对该项目设计减排量的“审定”和项目实施后实际减排量的“核查”。目前适用于企业/ 项目碳排放核算的标准有GHG Protocol(2004)和ISO14 064(2006)系列标准。GHG Protocol标准范围涵盖京都议定书中的6种温室气体,并将排放源分为3种不同范围,即直接排放、间接排放和其他间接排放,避免了大范围重复计算的问题,为企业、项目提供了温室气体核算的标准化方法,从而降低了核算成本;同时为企业和组织参与自愿性或强制性碳减排机制提供了基础数据。ISO14064(2006)作为一项国际标准,规定了统一的温室气体资料和数据管理、汇报和验证模式。通过使用此标准化的方法、计算和验证排放量数值,可确保组织、项目层面温室气体排放量化、监测、报告及审定与核查的一致性、透明度和可信性,可以指导政府和企业测量和控制温室气体排放,促进了GHG减排和碳交易。
(2)基于生命周期的碳排放核算标准。此项目主要面向产品或服务层面, 给出了对某产品或服务在生命周期的碳排放估算方法和规则。ISO将生命周期定义为, 通过确定和量化与评估对象相关的能源消耗、物质消耗和废弃物排放,来评估某一产品、过程或事件的寿命全过程,包括原材料的提取与加工、制造、运输和销售、使用、再使用、维持、循环回收,直到最终的废弃。因此,各个核算标准制定的关键在于收集整理产品生命周期各个阶段的碳排放数据, 并采用适当方法进行碳排放估算。现今较为主流的核算标准有PAS2050和ISO14040 / 14040(2006)。
3. 建立能源指标体系
国际组织制定了一些强制性节能减排指标体系,来约束碳排放。尽管节能与碳减排仍有一定的区别,但它们之间的紧密联系是主要的。也就是说,节能减排的直接结果很大程度上也就是减少碳排放。因此,这些节能指标体系仍然对碳排放约束有着直接的可操作性意义。国际原子能机构(IAEA)建立了可持续发展能源指标体系(EISD),该指标涉及社会、经济和环境3大领域,包含30个核心指标。世界能源理事会(WEC)建立了能源效率指标体系包括测度能源效率的经济性指标和测量子行业、终端用能的能源效率的技术经济性指标,共23个指标。
在综合可持续发展指标体系中,对于能源与排放指标,联合国建立的指标体系中包括人均年能源消耗、能源使用强度、可再生能源消耗份额、温室气体排放量、SO2排放量和NO2排放量等;经济合作与发展组织(OECD)建立的指标体系中包括能量强度、无铅汽油的市场份额、能源供给和结构。欧盟(EU)建立的指标体系包括电力价格、天然气价格、温室气体排放、经济能源密度、可再生能源所占份额等等。
二、发达国家碳减排政策措施
对于大部分发达国家来说,京都议定书规定了其碳减排的目标和时间表,那么他们就需要根据这些既定的目标,运用相关的政策工具来加以实现。目前国际上的各种低碳减排政策工具主要包括经济政策和其他一些行政性和法规性措施。
1. 通过经济政策工具实现碳减排
总的来看,发达国家实行的经济政策主要包括碳税、排放权交易、复合排放权交易和财政补贴等[4]。
(1)碳税。碳税是针对CO2排放所征收的税,是达到既定碳减排目标成本最小的减排政策工具。不同国家和地区在不同的经济社会发展阶段,碳税的实施效果有较大差异。但从长期来看,碳税是一个有效的环境经济政策工具,能有效地减少CO2的排放。欧盟正在讨论实施统一碳税以弥补2005年1月实施的碳排放贸易体系的不足。加拿大BC省在公布2008年度财政预算案时规定,从该年7月起开征碳税,即对汽油、柴油、天然气、煤、石油以及家庭暖气用燃料等所有燃料征收碳税,不同燃料所征收的碳税不同,而且未来5年燃油所征收碳税还将逐步提高。
(2)排放权交易。排放权交易指对SO2、化学需氧量等主要污染物和CO2等温室气体的排放量所进行的交易。碳排放权交易的概念源于20世纪经济学家提出的排污权交易概念,排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策。2004年全球碳排放市场诞生,其交易方式为:按照《京都议定书》的规定,协议国承诺在一定时期内实现一定的碳排放减排目标,各国再将自己的减排目标分配给国内不同的企业。当某国不能按期实现减排目标时,可从拥有超额配额或排放许可证的国家主要是发展中国家购买一定数量的配额或排放许可证以完成自己的减排目标。同样的,在一国内部,不能按期实现减排目标的企业也可以从拥有超额配额或排放许可证的企业那里购买一定数量的配额或排放许可证以完成自己的减排目标,排放权交易市场由此而形成。
(3)复合排放权交易体系。这一体系将以价格为基础的碳税和以数量为基础的一般排放权交易制度结合起来,为排放权价格设定了安全限制。这一交易体系一共有两种类型的排放权。一种被称之为永久排放权,它的多少决定了拥有它的经济主体在每一年能够排放的CO2量的多少。另一种被称之为年度排放权,其多少决定了拥有它的经济主体在一个特定年份允许排放的额度。一个经济主体某一年允许排放的总量就等于这两种类型排放权的总量。
(4)财政补贴。财政补贴属于一种激励政策,通过对无碳项目或低碳项目如可再生能源、节能技术投资与开发等项目的补贴来减少CO2排放。同时,减少或避免通过定价政策规定能源的低价格,然后对石化能源企业或煤电企业进行价格补贴或亏损补贴,那样会导致增加CO2的排放,产生负面效应。
2. 制定碳减排法律制度
由于法律制度强制效果比较显著,很多国家通过制定法律制度来对碳排放进行约束。如德国和英国。除了遵守欧盟的法律和规定外,它们还积极制定和实施一系列法律制度,运用法律手段对碳减排予以保障[5]。
德国的碳减排法律主要包括能源与气候变化综合方案、可再生能源法和电力输送法、能源产业法、可再生能量资源法案、生物质条例、可再生能源供热法以及能源建筑法等其他一些法律,基本上已经形成有关碳减排的法律体系。其中,2007年德国政府推出的能源与气候变化综合方案是气候变化的代表性立法。
英国在碳减排方面成效比较显著与其制定的有关法律制度有着很大的关系。这些法律制度主要包括气候变化税、电力与燃气(碳减排)法令以及碳减排能效机制法令等。根据《财政法2000》和《气候变化税收规定2001》,英国政府于2001年4月开始征收气候变化税。《电力与燃气(碳减排)法令2008》在2008年1月31日生效后,英国据此建立了碳减排目标制度。而根据2010年3月颁布的《碳减排能效机制法令》又建立了碳减排承诺制度。
3. 制定碳排放计量、监测方法和标准
[关键字]排放成本;碳交易;定价;
一、引言
欧盟碳交易体系形成以来,碳现货价格剧烈波动,增加了碳交易市场主体的风险,为了降低和分散市场和交易风险,碳交易中的各种金融工具陆续产生并应用,并且在碳交易市场的发展中起到了关键而积极的作用。而碳交易市场上金融工具运用的核心又是碳排放权的定价问题。总体来说,对于碳排放权价格问题的研究无论是国内还是国外都刚刚处于起步阶段, Nordhnus(2001)等提出了涵盖人类活动、空气、气候、海平面、经济活动等因素的整体碳交易评估理论模型。Capros(1999)等分析政策因素如财税政策、能源政策等对碳价格和其他工业部门的影响。Alberola 等人(2008) 证明了只有在极端的温度变化事件中,例如:使四季平均温度都发生彻底改变的事件,温度才会对碳价格形成影响。T.Bole(2009)运用WICCH模型,基于减排成本、各国GDP以及环境容量之间的联系,提出了碳减排成本及价格的预测方法 。黄桐城和武邦涛(2004)从排污治理边际成本以及边际收益两个方面对排污权定价进行了分析,并提出了微观市场定价模型。仇胜萍和李寿德(2002)从环境因子的经济以及非经济视角,分析了排污权的定价过程中存在的困难以及解决对策 。胡民(2007)和林云华(2009)分别用影子价格模型对排污权的定价进行了分析。
这些研究成果对促进碳排放权的合理初始定价及交易价格的形成具有很大的指导意义。
在实际碳交易中,一些模型中的计算或度量过于复杂和不可测,并且要求交易双方具有较好的数理基础,方法的实际应用受到了限制。由于没有统一的定价方法,也导致了碳现货价格的剧烈波动,增加了交易主体的风险。
因此,本文提出一种简单实用的针对企业之间碳排放权交易的定价方法。在这种定价模式下,企业之间的碳排放定价就只需对一个常数进行谈判,大大降低了交易成本,简化了定价的流程和程序,有利于在实际的交易中广泛应用。
二、以两企业为例的碳排放权定价分析
碳排放权交易是一种以市场为基础的经济刺激手段,由于技术水平,能源结构和利用率等方面的差异会导致不同经济主体之间的碳减排成本不同,形成碳排放权的价格差,从而形成最初的碳交易动机,即出售方可以从交易中取得经济收益,有减排承诺或者有减排限制的经济主体如果本身碳减排成本较高就可以通过交易来降低成本,同时达到削减排放量的目的。
具体来说,不同国家的企业在减排承诺和减排成本上存在很大差异,这为不同国家不同企业之间进行碳排放的交易提供了现实可能,由于发达国家能源效率较高,新技术已经普遍被采用,并且已经经过一轮减排,排放基数已经较低,容易遭遇减排瓶颈,所以通常发达国家的企业的碳减排成本要高于发展中国家的同类企业。部分企业可以利用减排成本优势进行碳排放权的出售,而另一些处于成本劣势的企业可以通过碳排放权交易购买排放权。但在排放权的定价方面却没有统一的规定和标准。这也是导致碳现货价格参差不齐的原因之一。
为了更清楚地说明问题,我们通过图示来对两个单位GDP碳减排成本不同的企业进行经济研究(见图)。
在进行具体分析前,我们先做出3个假设: