时间：2024-01-19 14:50:27
导语：在治理空气污染的建议的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
这似乎是一个无关痛痒的建议。但是，如果城市居民普遍接受这一个建议，可以为国家或个人节省几百亿元的医疗经费，解救几万条生命。道理很简单，中国的空气污染严重。而一个小小的口罩，可以把百分之八九十的污染物排除在呼吸过程之外。
最近一份调查数据显示，我国每年因为空气和水的污染而造成的非正常死亡达75万人，其中除了6万人是水污染致死外，大部分都是空气污染致死。国际通行的衡量空气污染的标准，是测量每立方米空气中所含的悬浮微细粒子。世界卫生组织的标准是20微克。中国只有1％的城市居民生活在40微克的标准以下！有58％的城市居民，生活在100微克标准以上的空气中，其中北京达到了150微克，广州情况相对好一些，也达到100微克。相比之下，纽约才二十几微克。
要知道，因空气污染而死亡的，仅是极端现象。但是，由空气污染引起的呼吸道疾病、心血管疾病、癌症等等，就司空见惯了。这些人要么丧失了工作能力，要么花大量的钱看病，无形中加重了老百姓的医疗负担，提高了经济发展的成本。另外，空气污染，已经使许多儿童血液的含铅量超出正常标准。已经有报道说，住在低楼层的孩子，血液中的含铅量明显比住高楼层的孩子高。血液含铅水平高，最直接的影响就是智商降低。对于我们这一以聪明自傲于世、高度重视教育的民族，是严重威胁。长此以往，还怎么发展知识经济？
当然，要治理这些发展中的问题，需要政府有效的行动，需要全社会的动员。我们也并非没有好消息。一些城市的空气质量最近两年停止恶化，甚至有了好转。但是，这么恶劣的空气，不是一两天就能清理的。公民自己必须采取积极行动保护自己，不要成为经济发展的代价。戴口罩是一个最便宜方便的手段。2000年我在日本时，面对空气污染和感冒流行，许多专家上电视给公众建议：出门戴口罩。一层口罩，据说能排除呼吸中90％的悬浮物和病菌。
让我惊讶的还不是中国空气质量之差，而是人们对这种威胁自己健康甚至生命的因素的冷漠。第一个问题是公民的信息不足。世界许多大城市都有空气污染问题，解决起来很困难。但是，充足的信息和教育，能够避免许多人间悲剧和重大的经济损失。比如，新加坡就每天公布当日的空气质量，甚至细到每个小时的空气指数。我国目前也这样做了，这是一个明显的进步，但是还不够。
当公民没有足够的信息时，自然对环境更加麻木。比如，前不久我写了两篇文章，建议北京学习伦敦，施行机动车进城收费制，以减少机动车流量。我当然知道，没有人喜欢开车进城还要交费。不过，此举从公共利益来考虑，优化了城市环境、降低了污染，在伦敦已被证明行之有效。可是，此文一出，我立即遭到许多人网上的谩骂，可以感受得到，许多中产阶层对这一建议非常反感，大多数人恐怕都反对。可是，同样的方案，在伦敦受到了压倒性的支持――要知道，北京的空气污染程度比伦敦高六倍，为什么伦敦市民能大规模放弃汽车，北京人却喜欢保持开车这一少数人的特权呢？
信息和知识，是对应空气污染最有效、快捷的措施。我希望，口罩在未来成为中国大城市的“时装”，各种优美设计会层出不穷，口罩上甚至可以写上环保标语，增强人们的环境意识，正视我们的环境危机。
“水脏可以买纯净水喝，但受污染的空气却是每个人都无法回避的。”省人代会报到当天，杭州市下城区人大常委会主任朱钟毅代表便提出，政府部门一定要以“铁”的手腕整治工业废气排放、机动车尾气、建筑扬尘等各种空气污染源，并定时向公众公布空气质量数据。他说，如果一年后大气污染仍未得到有效改善，他将考虑提出“批评案”。
让浙江车子早日“喝”上清洁的汽油
新年的第二个周末，大半个中国陷入层层迷雾之中。
2013年1月12日省环保厅监测数据显示，杭州、湖州、绍兴、金华4市的PM2.5数值均超过二级标准限值75微克/立方米，部分地区甚至超标近一倍。其中杭州，2012年共出现130天的霾天，进入2013年不足一个月，霾天竟已超过15天，且多日为重度霾。
面对如此严重的空气污染，很多百姓根本不敢出门，甚至不敢开窗通风和晾晒衣物。杭州市城市规划设计研究院副总工程师吴伟进代表说，会议期间，他在驻地每天早上5点半起床，原本应该去外头走走，就因为PM2.5，他只能在宾馆里走楼梯锻炼。当看到《政府工作报告》中提到“全面开展PM2.5监测，加强大气复合污染防治”时，他希望省政府能尽快细化方案抓落实。
“早晨一起来，看到的就是满眼灰霾，这绝不是美丽杭州应有的景象。”中国新型建材工业杭州设计研究院技术发展部主任薛滔菁代表说，这些天的切身体会，让她深感大气污染防治已是迫在眉睫。
“城市机动车的快速增长，不仅给交通带来了拥堵，其排放的尾气也成了大气污染的主要污染源。”薛滔菁代表建议大力发展城市公共交通，切切实实做好公交优先，“一方面缓解日益严重的道路拥堵，另一方面还能减少机动车尾气排放，有效清洁空气。”
“在一些欧美国家，马路上跑的车辆不见少，为什么空气质量却不见差？因为我们国内的油品质量标准，跟欧美国家相差太远！”在审议《政府工作报告》时，浙江海越经济研究院院长吕小奎代表的一席话，赢得在座代表的频频点头。
说起空气污染的罪魁祸首——机动车尾气，吕小奎代表认为，关键原因是油品质量不过关。他说，国内油品目前使用的添加剂甲基叔丁基醚（又叫MTBE），可把90号油变成93号，93号油变成97号，可它会污染地下水，产生PM2.5，欧美国家目前已禁止使用该添加剂。
“除了MTBE，国内汽油还含有芳烃、烯烃和硫等物质，汽车‘喝’了这样的汽油，就会一路跑一路排放PM2.5。”为此，吕小奎代表建议省政府抓紧立法或采取政策扶持，支持汽油使用清洁的添加剂，让浙江的车子早日用上清洁无污染的油品。
该搬的搬，该改的改，从源头治理工业污染
工业废气也是我省空气污染的另一项主要污染源。
在工业废气污染治理方面，台州市走在我省前列。不过，这是以“阵痛”的代价换来的。早在几年前，台州市椒江区还是个被几十家医化企业排放的“恶臭”包围的“臭城”，当地百姓怨声载道。为了改变这一现状，椒江医化园区内的33家医化企业退出了百余个恶臭项目，固定资产损失10多亿元，最终换来了如今的清新空气。
台州市环境监测中心站站长牟义军代表说，要想彻底根治工业废气污染，政府部门必须痛下决心，“这样的‘阵痛’是在所难免的”。
不过，浙江仙琚制药股份有限公司总经理张宇松代表认为，在经历“阵痛”的同时，企业也能从中获取机会和效益。
据他介绍，仙琚制药每年投入3000万元以上用于购置、运行治污设备，但通过改善工艺、废料回收等方式，每年也能节省1500万元左右的生产成本。而且，由于国外企业在选择合作伙伴时对其环保方面的要求很高，所以企业在节能减排的同时，也赢得了很多与国外大企业合作的机会，为企业发展创造了更大的平台。
为了给节能减排的先行企业创造更好的发展环境，张宇松代表希望政府能对所有的相关企业一视同仁，“制定统一的游戏规则，一旦触碰环保底线，该关的关，该停的停”。
对此，杭州市余杭区人大常委会主任汪宏儿代表深表认同。他指出，浙江作为制造业大省，对一些技术落后的企业，该淘汰的要坚决予以淘汰，该治理的要坚决予以治理，决不能让高污染、高能耗的企业进驻城市。
作为从业人员，牟义军建议有关部门应尽早完善各类污染物排放标准，“造成空气质量下降的污染物其实远不止二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、臭氧等，还有四氢呋喃、二氯甲烷、二氯乙烷、丙酮等很多对空气有污染的物质，但有关部门至今未制定这些污染物的排放标准。”
据牟义军介绍，目前，他们在检测过程中只能参照《工作场所有害因素职业接触限值》中规定的标准，“一旦发现有企业超标排放，我们也不能对相关企业作出处罚，只能在批准、验收新上项目或进行环评时不让其通过验收”。
规划顺“天”而行，废气才能顺“流”而走
“我认为，杭州的空气不太好，还跟杭州的地理环境有关。”杭州师范大学生命与环境科学学院执行院长王慧中代表说，杭州三面环山，一面朝钱塘江，可由于钱塘江边高楼耸立，整个城区变成了一个“围城”，城市上空的空气流通很不流畅，“加上工业污染、汽车尾气排放严重，极易形成雾霾天气”。
他建议：“要科学地进行城市规划设计。钱塘江边不要全部建造高楼大厦，保留大气进出的通道，就像我们的房子一样，南北向要通风。”
对此，宁波市气象台首席预报员钱燕珍代表也有类似看法。她说，浙江上空80%的时间刮的都是西北偏西风，如果一些高污染的化工企业正好在一座城市的西北位置，再加上一些城市的特殊地理位置造成空气流通不畅，那这些污染物就会随着气流飘浮在整座城市上空。
“往小了说，一些城市道路走向如果跟气流走向一致，那机动车排放的尾气扩散就会快一些，反之就会加重空气污染。”钱燕珍建议，在重大项目和路桥规划论证时，最好能有气象专家参与，从气象学上对工程合理性进行把关。
这是11月中一则在社交媒体上广为流传的段子。骆家辉辞去美国驻中国大使一职，据知情人透露，原因是其忍受不了北京的空气污染。
11月22日，北京一则报道显示：“由于扩散条件变差，本市东南部已达到重度污染的水平，而且污染地盘将慢慢扩大，河北中南部、天津、河南中北部、山东中西部、陕西关中地区和江苏南部、浙江北部、安徽东部等地有中度霾，局地重度霾。”
“伦敦的年均PM2.5是15？20微克/立方米，阿布扎比是20多。北京今年前9个月的PM2.5平均值为90，冬天一般会高一些，所以全年可能会超过90。这表明我们治理空气污染的任务有多严峻。”德意志银行大中华区首席经济学家马骏最近在一次财经论坛上对记者表示。
今年1月24日，环保部长宣布，争取在2030年全国所有城市空气治理质量达到空气二级标准， 而二级标准的一个主要内容就是将PM2.5 降到35。如何才能做到呢？
起点“国十条”
2013年9月12日，期待已久的国家大气污染防治“国十条”终于与公众见面，行动计划的奋斗目标是，经过5年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少，京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。
计划特别指出，京津冀地区到2017年细颗粒物PM2.5浓度要下降25%，其中北京市细颗粒物年均浓度要控制在60微克/立方米左右。
马骏评论道：“我估计如果政策对头、执行得力，经过18年的努力我们可以达到2030年的目标，但缩短到15年完成就十分困难。为此，刚刚公布的‘国十条’是起点。”
治理雾霾对于碳减排将起到极大的推动作用，这是雾霾形势下倒逼中国相关行动而产生的正面效应。“国十条”行动从减少多污染物排放、推动产业转型升级、加快企业技术改造、加快调整能源结构、严格节能环保准入、建立区域协作机制、建立监测预警应急体系等10个方面制订措施。
防治的要求是到2014年，京津冀、长三角、珠三角区域要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设，其他省（区、市）、副省级市、省会城市于2015年年底前完成。北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量，要提升燃油品质，力争在2013年年底前全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年年底前全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油。此外，计划指出到2017年，全国都将淘汰黄标车和老旧车辆。
在能源结构方面，到2017年，煤炭占能源消费总量比重将降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，加快清洁能源替代利用。
由于公众对雾霾天气的强烈不满，尤其是国际方面的普遍关注，使得中央下定决心，采取行动，治理空气污染问题。“国十条”已经初步搭建起了一个正确的框架，但今后在许多方面的政策还应不断细化、量化，并将责任具体分解到部门和地方。马骏建议应对污染严重的河北、北京、天津、山东等地区设定煤炭消费零增长的目标，这些地区的煤炭消费绝对量应该从2014年开始就进入负增长。
根据北京环境保护局副局长方力的估计，北京市至少有1/4的污染来自外地。例如河北，这个省有众多城市依赖煤炭以及排出浓烟的重工业。
政策要大变
中央在治理空气污染方面已经下了决心，这一点毋庸置疑。博地能源 （Peabody Energy） 董事长兼首席执行官博毅思 （Gregory H. Boyce） 公开赞扬中国加快采取措施，在工业领域使用排放控制技术方面保持了领先地位。
在北京呆了10多年的法国人Leo也十分担忧北京的空气污染，她与丈夫都在北京居住多年，事业发展非常不错。她舍不得离开北京，但对糟糕的空气给孩子成长带来的影响也很担？忧。
“我喜欢这里，每个人的状态都非常向上、充满活力，我能看到政府在这方面做出的努力，以前伦敦也是雾都，我对治理北京雾霾很有信心。”Leo对记者说。
马骏认为，要治理好空气污染，政策必须大变。
“政府要推动产业结构调整，即改革间接税的体制，全面提高资源税税率并改革工业用地的定价机制。”马骏认为，提高资源税税率，可以增加重工业的成本，降低其增速，将资源引导到低能耗的服务业。此外，政府应将工业用地的平均成本提高1？2倍，这样可以纠正工业过度发展的扭曲状况。
而在推动能源结构调整方面，马骏提出以下4条建议：一是将二氧化硫和氮氧化物的排污费征收标准提高1？2倍；二是大幅提高煤炭资源税，开征碳税；三是将对清洁能源的补贴占财政支出的比重提高一倍；四是对IGCC（整体煤气化联合循环发电）提供价格补贴，将部分常规煤炭消费直接变为清洁煤炭消费。
“政府可在大城市开征拥堵费，实行汽车牌照拍卖制度，用拥堵费收入和牌照拍卖收入支持建设地铁。”马骏？说。
在马骏看来，以前治理污染主要靠地方政府和环保部门，但效果却不好，问题之一在于信息不透明，老百姓和媒体难以参？与。
一些世界智囊团也在致力为中国解决空气污染提供思路，例如世界银行正在采取措施，以确保更多的世行项目和活动减少短期气候污染物。
但世行也认为，减少排放并不是轻而易举的事，因为围绕成本、行为和技术存在非常实际的实施障碍。该行主管可持续发展的副行长雷切尔·凯特说：“我们的目标是与各国合作，将那些对黑碳等污染物有影响的投资变为在任何可能情况下减少排放的投资。”
马骏认为，只要政策对头，不但不会抑制经济增长潜力，反而会提升经济增长的质量、创造新的增长点（如页岩气、煤层气、风能、地铁等）甚至在中长期提升经济增长潜力。
事实上，随着人们对空气质量关注度的提升，一些带有净化室内环境概念的家用电器或家具等产品受到青睐。清科研究中心认为，空气净化产业的受关注度持续高涨，专注于解决被称为“第三次污染”的空气净化设备正迎来新一轮商？机。
2013年8月12日，国务院在的《关于加快发展节能环保产业的意见》中提出，节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
【关键词】空气污染；污染治理；环境监测；可持续发展；布设
空气污染监测点的选择是污染治理中的重要工作，它布设的合理与否直接关系到监测结果的准确性和精确度，是制定空气污染治理策略的重要依据，也是实现可持续发展战略的重要组成。但是受到各种因素的影响，空气污染监测点的布设中还存在着一定的问题，需要我们工作中努力的探讨和总结。
1、空气污染监测点的布设原则
在空气污染点布设工作中，整个布设工作的开展是根据所在区域实际污染情况进行的，是将城市空气污染分为低、中、高三个等级进行布置，其布设按照具体规划和要求进行的。通常在布局的时候需要严格按照风向和地域条件设置。在下风向和上风向两个不同的部位设置的空气污染监测点数量和类型也不尽相同，一般来说在工作中都将工作重点置放在下风向空气污染监测点的布置上，以这两个监测点的数据进行对比，从而得出最佳的监测数据。根据城市人口目的进行布置，在不同人口密度条件下适当的进行调整，从而为保证采样准确性提供支持。同时在布置点设计上，需要选择合理的设置地带，尤其是宽广的地域范围，但是尽可能的避免监测点周围出现大范围的森林和草地，因为一旦出现大规模的绿化带、植被，其必然无法满足设计标准和要求。
2、空气污染监测点布设的相关问题
空气环境污染监测中，监测点的布设问题十分复杂，但是总结起来具体表现在以下的几个方面。
首先，监测目的。在空气污染监测体系中，不管是城市环境空气质量的监测还是乡村环境空气质量的监测都是十分重要的，它都和整个城市污染有着密切的关系。但是一般来说，工作人员普遍将工作重点置放在城市空气污染监测方面，对于乡村空气污染监测没有给与过多的关注。城市环境质量的监测主要是为了调查城市空气质量和空气中污染物的分布状况，使得空气中一些敏感性的污染物能够暴露出来，进而为城市环境保护工作的开展提供参考和借鉴。在目前的工作中，为了掌握污染源的变化趋势以及排放污染物消长规律，前者都是在不点方法上采用多种网格法和功能区域划分的方法，而后面则是利用扇形、圆形的布点方法进行监测点的布设。
其次，污染源的状况。在空气污染监测点的布设工作中，必须要提前调查区域以及邻近区域的污染源的分布、构成以及跑储量，这些问题都是影响空气污染的主要原因所在，例如对污染源分布较为均匀的区域，应当采用规格网格法进行分布，同时还要分析污染源产生和形成规律。
再次、地理条件。地形、地貌、风场情况、压力特性等自然因素是影响环境空气监测点布设的主要原因之一，在选择的过程中必须要高度重视这方面的内容，在选择的时候不同的地貌和地理条件要采用不同的布设方法。
3、采样站数量的确定
在环境监测工作中，对于采样站点的设计和布设应当严格按照国家规定进行，且根据城市实际情况进行采样和布设。如果不能按照当地污染源状况、地理条件、人员密集程度确定分布点设置数量和方式，同时这种设计方法在应用中数据的差异性必然十分明显，我们在这个过程中无法采用科学的管理数据和策略进行分析。在目前的工作中，我们可言采用环境保护为原理来进行分析，以避免因为采样站数量确定而引发不必要的环境污染和影响。在目前的环境监测点设置工作中，常见的数量确定方法主要包含了人口数量、人口密集度、建筑物密度以及制备密度开展的。近年来，随着科学技术的飞速发展，已自动监测为主、人工连续采样为辅的采样站建设逐渐被人们重视，成为空气污染监测点布设的主要内容之一。
4、采样站的布设方法
按照上述种种技术手段进行分析，在采样站不设的时候需要严格按照当今科学技术策略进行，一般的设计方法包含了统计法、模拟法以及常见的经验断定法，这些方法的应用都有着独自的优劣势，因此根据不同的地理特征和地理条件选择不同的管理控制策略。尤其是在那些监测点设置条件较为恶劣的地区，由于交通条件和地形的限制，在工作中我们很难采用统计、模拟等方法来布局，因而经验法的应用优势就显得十分的突出。
3.1功能区布点法
功能区布点法在目前的社会发展中应用较为普遍，尤其是在一些常规的环境监测工作中，更是有利于社会经济的发展，它的应用有效的实现了应用经济性、综合性，为实现多种不同污染同步监测做出了重大贡献。这种方法在目前的应用中主要是以区域为标准进行划分，然后根据实际检测条件来进行科学布局，在具体设计的过程中通过上述原则来设置采样站的数量和布设规律。
3.2网格布点法
网格布点法的应用在我国的环境监测工作中同样较为常见。这种布点法是将监测区域地面划分成若干均匀网状方格，采样点设在两条直线的焦点处的方格中心来完成整体的布设。一般情况下，测控点在下风向应稍多一些，同时在上风向设置少量监测点，以方便作对比。当然，网格的大小对于这一方法的实际应用效果有着重要的意义，所以在具体的应用过程中，必须从城市的具体数据出发，合理规划网格的大小。
3.3扇形布点法
扇形布点法在目前被广泛的应用在那些偏僻、孤立的地区，其主要是以高架点源为主的，其对于主导风向的控制和应用十分的明显。在以往所在的位置构成中，是将主导风向作为主要的轴线点，然后在下风向设置一个扇形的地区作为布点范围，在这个范围中以45°角进行空气监测点设置，这就要求我们在实际布设的过程中严格按照国家制定标准进行，最大限度的保证监测效果的发挥。在该布点法的应用过程中，必须对高架点源排放污染物在。从客观上来说，由于实际应用过程中不可能出现如此理想化的应用环境，因此我们应该对多种布局方法加以综合思考，从而提升其整体的监测能力，为空气污染的数据收集和整理提供扎实的理论基础。
关键词：室内空气污染;来源;防治;危害
收稿日期：20120401
作者简介：娄云（1988—），女,辽宁沈阳人,吉林大学环境与资源学院硕士研究生。中图分类号：X701文献标识码：A文章编号：16749944(2012)05020103
1引言
随着人们生活水平的日益提高,人们对于室内装修、装饰的要求也日趋精致,致使大量新型建筑、装饰材料、家用电器、日用化学品等进入生活和办公场所,增加了室内空气污染物的来源和种类,导致室内环境质量日益恶劣。资料显示,人一生中约有70%~90%的时间在室内度过［1］,室内环境污染将严重危害人体健康和人们的工作、生活质量。资料记载,当前人们68%的疾病都与室内空气污染有关［2］,病态建筑综合症(SBS)、多种化学污染物过敏症(MCS)及与建筑有关的疾病(BRI)［3］都与室内空气污染有直接关系。因此,室内空气污染已成为社会关注的焦点。本文通过分析城市室内空气污染的来源及其危害,并提出相应的防治措施,以改善室内环境质量,保护人体健康,提高人们的工作、生活的舒适度。
2室内空气污染的来源
室内空气污染是指有害的物理、化学、生物性因子污染物进入室内空气中并达到对人体健康产生直接或间接、近期或远期,或者潜在有害影响程度的现象［4］。室内空气污染主要来装修和装饰材料、电器污染、人为活动、人体自身的新陈代谢等。室内空气污染主要包括灰土、可吸入颗粒物、总悬浮颗粒物、烟雾等悬浮固体污染物和甲醛、苯系物、挥发性有机物、氨、氮氧化物、臭氧、氡气等气体污染物［2］。
2.1装修和装饰材料
室内装修、装饰过程中,常会使用一些价格低廉、性能优越的合成材料及各种涂料、墙布、油漆、胶粘剂、新购家具等,这些材料会散发多种室内空气污染物,是室内空气污染的主要来源。这些污染物常会导致头疼、失眠、过敏、免疫力下降等症状。如人造板材中会释放出甲醛,内墙涂料中含有挥发性有机物、甲醛、微量重金属等污染物,油漆会挥发出苯、挥发性有机物,胶粘剂中易释放出挥发性有机物、甲醛、苯系物等,木家具中含有甲醛、微量重金属等污染物。
2.2电器污染
目前,越来越多的电器产品进入办公室和家庭,如复印机、计算机、打印机等,但这些电器的使用会散发出臭氧、有机挥发物等有害气体,降低室内空气品质。臭氧浓度过高时,臭氧氧化就会产生氮氧化物,刺激呼吸道,还会出现头晕、咽喉干燥、咳嗽、视力减退等症状,甚至会导致中毒水肿、神经系统方面的病变。
2.3人为活动
人们日常生活常会使用煤气、液化气等燃料烹饪、供能。这些燃料在燃烧时会产生一些固态悬浮物和一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物等气态污染物,会影响人体健康。此外,吸烟亦是室内空气污染的主要来源。吸烟不仅不利于自身健康,也会危害他人健康。吸烟者产生的烟雾含有一氧化碳、氮氧化合物、含氟烃、芳烃、烷烃、烯烃、硫化氢、氨、亚硝胺等污染物［3］,这些污染物能损害肺及支气管粘膜的纤毛上皮细胞,对人的健康造成严重的损害。
2.4人体新陈代谢
人体每天都要进行新陈代谢,通过呼吸作用、汗腺、皮肤及排泄等向外界排出大量污染物,如一氧化碳、氨类化合物、硫化氢等,咳嗽、打喷嚏亦会喷出一些致病微生物,另外人体皮肤脱落的细胞也是空气尘埃主要来源［5］。如果室内通风不良,污染物的浓度就会累积,降低室内空气质量,对人体健康造成影响。
3室内空气污染物及其危害
3.1甲醛
甲醛作为室内空气的首要污染物,主要来自胶合板、人造地板及清洁剂、油墨、纺织品等日常生活用品。甲醛是一种无色、有刺激性气味的气体,能刺激眼睛、皮肤和黏膜,还会导致呼吸道强烈刺激、呼吸困难、咳嗽、咽喉烧灼痛、眼睛刺激、发冷等症状的出现,降低人体的免疫力,对肝、肺、神经中枢系统有损害作用。由于甲醛的释放期达3~15年［2］,装修后的房屋中甲醛不会短期内完全挥发,因而导致室内有害气体浓度较高。
3.2苯系物
苯、甲苯和二甲苯是室内空气的主要污染物,油漆、胶黏剂、涂料、墙纸、合成纤维等是其主要来源。苯及其衍生物是强致癌物质。苯和甲苯能刺激眼睛、上呼吸道、皮肤,短期内吸入高浓度的苯、甲苯、二甲苯会引起中枢神经系统麻醉,长期接触低浓度苯系物可能慢性中毒,导致头痛、失眠、精神萎靡、记忆力减退等症状的出现,苯还会对生殖系统造成一定的伤害。
3.3总挥发性有机化合物(TVOC)
总挥发性有机化合物是指沸点范围在50~100℃到240~260℃之间的化合物,主要包括卤化烃、芳香烃、脂肪烃、氧烃、氮烃等［4］,部分物质有致癌性,主要来源于建筑材料、室内装饰材料、生活和办公用品,家用燃气、烟雾等。TVOC能造成机体免疫失调,对中枢神经系统有一定的影响,引发头痛、头晕、胸闷、无力等症状,还对上呼吸道及皮肤有一定的刺激作用,亦会影响消化系统,出现食欲不振、恶心等症状。
3.4氨
氨主要来自混凝土外加剂,由于含尿素的混凝土防冻剂、高碱混凝土膨胀剂的大量使用,当温湿度等环境因素发生变化时,氨气就会从墙体中缓慢释放出来,导致室内空气中氨的浓度增高。氨能与血红蛋白结合,破坏其运氧功能。短期内吸入大量氨气后会引发流泪、咽痛、咳嗽、呼吸困难等症状,严重者会造成肺水肿、并可能发生呼吸道刺激症状［6］。
3.5氮氧化物
氮氧化物通常指一氧化氮和二氧化氮,是常见的空气污染物。室内空气中的氮氧化物主要来自于烹饪、吸烟。氮氧化物易对肺部造成损害,对儿童肺功能和呼吸系统的危害更大。
3.6臭氧
臭氧具有强氧化性,主要来自复印机、全自动洗脚盆等电器及用臭氧消毒的自来水［2］。臭氧能刺激眼睛结膜和整个呼吸道,吸入后会导致咳嗽、咯痰、胸部紧束感等症状的出现,高浓度吸入则会引起肺水肿,长期接触出现起支气管炎,肺硬化的病症。
3.7氡
氡是天然放射性惰性气体,主要存在于水泥、矿渣砖、装饰石材中。氡是室内空气污染的主要污染物［2］,能通过呼吸道,引起呼吸道系统疾病。氡有致癌性,能诱发基因和染色体畸变,对生殖系统有一定的危害作用。另外,氡还影响神经系统,使人精不振,损害人体的免疫系统,诱发慢性放射病。
4室内空气污染的防治
目前,国内外对于室内空气污染问题给予了较多的关注,国外已有许多机构研究防治室内空气污染的办法与措施［7~9］,国内学者也提出了许多预防为主、防治结合的办法［10］。
4.1提高公众的室内环境意识
政府及有关部门应加大宣传力度,使公众了解室内空气污染的来源及危害,提高公众的室内环境意识,引导人们按绿色建材的概念去装修室内,科学、合理地设计装修、装饰方案。提倡简洁、大方、实用的装修格调,避免过度装饰,以减少污染源。
4.2注重装饰材料的选用
由于装修过程中使用的板材、涂料、胶粘剂等装修材料是室内空气污染的主要来源,因此选用环保材料替代高污染材料是避免和减少室内空气污染的有效办法。我国已经针对室内装饰装修材料提出了相应的标准及要求［11］,建议消费者选用获得国家环境标志的装饰、装修材料,摒弃含有大量污染物的装饰、装修材料,减少污染物的来源。
4.3科学选择入住时间
装修后的房屋,不宜立即入住,应根据装修程度、家具的材料和总量,及通风透气情况,选择适当的入住时间。一般来说,要等到装修后3~6个月再入住［4］,并注意保持室内空气流畅。
4.4室内空气污染的净化
4.4.1通风换气
保证室内通风是缓解和控制室内空气污染最经济、最简捷、最有效的手段之一。装修后的房屋通过开窗通风能有效地降低室内污染物的浓度。调查显示,改善通风过滤系统、调控室内空气温度及湿度可有效地控制真菌、尘埃、细菌等污染物［12］。研究表明,室内换气可将室内空气中60%的有害气体除去［3］。因此,建议住户经常保持室内通风,在室外的新鲜空气进入室内的同时,将有害物质排到室外。
4.4.2植物净化
由于植物具有分解有毒物质的能力,因此在室内养植花卉植物可以消除或减轻室内空气污染对人体的危害。研究表明,吊兰、芦荟、长青藤等能有效地降低甲醛含量;月季可有效地吸收硫化氢、苯、乙醛等;一叶兰、龟背竹等可清除空气中的有害物质;万年青、龙舌兰、雏菊等可吸收三氯乙烯;扶郎花、等可消除苯、甲苯的污染［13］;桂花、兰花、薄荷、石竹等可集尘、杀菌;腊梅、米兰等对空气中的二氧化硫、一氧化碳等有害物的清除效果较好。
4.4.3净化器净化
利用净化器对室内空气进行净化时,应根据实际情况,选择相应的产品,如对于颗粒状污染物可选用静电除尘、筛分除尘等,对于细菌、病毒等一般采用低温等离子体净化技术,对于异味、臭气的清除可选用多功能高效微粒滤芯［5］。使用净化器应注意化学置换剂的使用,避免产生二次污染。
5结语
由于室内空气污染与人们的健康息息相关,应该了解室内空气污染的产生及其防治措施,减少室内空气污染,提高室内空气品质,创造良好的生活和工作环境。从源头抓起,采用环保材料,绿色装修,同时也要提高室内各种空气污染物的检测技术、手段,确定主要污染物及其污染程度,依据具体污染情况,采取有效防治措施减少、消除有害气体。以预防为主、防治结合的方法,防治城市室内空气污染。
参考文献：
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关键词：空气污染；雾霾；海洋性气候
随着经济的发展，能源消耗量的不断增加，大量污染物的集中排放，在不利于扩散的气象条件下，多种污染物发生复杂的相互作用，形成大气复合污染和霾现象，雾霾的产生不仅与污染物有关还与天气状况有着密切的关系，它对人体的健康、交通和农业等都有着很大的危害。2012年2月19日国务院总理主持召开国务院常务会议同意新修订的环境空气质量标准部署加强大气污染综合防治重点工作。新标准增设了细颗粒物PM2.5浓度限值并调整了颗粒物PM10浓度限值，显示了国家对雾霾治理的重视。
秦皇岛是中国最早开发的旅游城市之一，北戴河旅游度假区和山海关风景名胜区闻名全国。然而近年来，随着地方经济和旅游业的迅速发展，房地产业的异军突起，能源消耗量的不断增加，工业企业布局的不合理，大量污染物的集中排放，在秦皇岛特殊的气候条件下，特别是春、秋季节，降雨少；夏季空气温度高、湿度大，旅游人口和车流量激增，外来车辆的尾气污染和本地污染等多种污染物发生复杂的相互作用，形成了大气复合污染和霾现象，严重影响本市居民和外来旅游人员的身心健康。根据秦皇岛空气质量监测网站数据显示，秦皇岛雾霾天数和重度污染的天数每年都在增加，做为全国有名的旅游城市，雾霾的治理已经到了刻不容缓的地步。
一、雾霾形成的原因分析
（一）秦皇岛城市布局与雾霾的关系
秦皇岛的工业只要集中在北部工业园区，周围青龙、抚宁等分散有多个小型水泥厂、淀粉厂，而位于东北部的港务局以煤炭为主要能源材料，每年产生大量的空气污染物，是秦皇岛主要的排污单位，秦皇岛城市布局相对比较合理，但因城市面积不大，工业区和市区、居民聚集区相对较近，随着季节的变化，特别是春秋季节风向的变化，工业污染物对市区有较大的影响。
（二）近年来旅游、地产业突起与雾霾天气的关系
秦皇岛作为全国知名的旅游城市，每年吸引大量的游客，与此同时，每到旅游季节随着大量游客的涌入，机动车数量激增，带来的汽车尾气的污染也相当严重，这也是为什么近年来秦皇岛雾霾频发的主要原因之一。
秦皇岛房地产行业从04年开始兴起，为了旅游的方便，北京、天津、唐山等地居民开始在秦皇岛购买住房，带动了秦皇岛地产行业，大量的居住小区兴建，对秦皇岛本土的环境带来了不同程度的破坏，施工过程中对环境保护措施不到位，大量尘土飞扬，对雾霾天气的产生起到了推动的作用。
（三）海洋性气候的特点与雾霾的关系
秦皇岛属于滨海城市，气候特征为典型的海洋性气候，空气湿度较大，尤其夏季，容易导致污染物和扬尘等在空气中和水汽形成雾霾的现象。其次，夏季应是降雨的多发季节，降雨可以有效地使空气中的霾颗粒降落到地面，起到净化空气的作用，从秦皇岛近10多年的降雨量来看，年降雨量并不少，但分布的时间段过于集中，基本上集中在7、8月份，其他月份很少，所以近年来秦皇岛地区春秋季节雾霾天气的出现逐渐加剧。
二、治理雾霾的措施和建议
（一）控制雾霾的源头，建立监控系统
秦皇岛市区城市规划虽然比较合理，但周边存在多个小型的水泥厂、淀粉厂等排放大气污染物的企业，环境保护的相关部门应将强对此类企业的监管，严格执行国家规定的排放标准，减少污染物的排放浓度，防止因风向变化导致多种污染物聚集形成雾霾天气，对于主要的排污单位，如港务局，还应建立动态的排污监控系统。实时监控污染物的排放情况。以便于应对突发的大气污染情况。
（二）加强对旅游、地产业的监管
秦皇岛近几年旅游、房地产业等行业项目逐年增加，这与秦皇岛地区今年来雾霾天气的频发有直接的关系，建议政府相关的部门加强对这些企业的管理和处罚，有效防止环境的破坏和污染物的产生，将雾霾天气消失于萌芽中。
（三）发展公共交通，健全环保意识
机动车尾气排放是导致雾霾发生的重要原因之一，近年来秦皇岛地区私家车成倍数的增长，除了推行新型环保节能型汽车之外，对机动车的数量也要进行必要、合理的调控，不能放任汽车拥有规模继续无节制地膨胀。其次发展城市公共交通，限制私家车在城市内的出行时间。对于我们个人来说，应对空气污染从自我做起，少开一车天，能坐公交的尽量坐公交，这些都能对减少雾霾天气的发生起到作用。
三、结论
雾霾天气现象发生的原因本质是由于多种污染物的相互结合。解决这个问题不仅仅要从政府、企业、社会做起，也应该从自我做起，既要控制企业的排污问题、建立和健全公民的环境保护意识，也要利用政府的环境保护职能，各部门也要明确职责，将行政手段、法律手段、经济手段、技术手段和宣传手段等结合在一起。
相关环保部门应该进一步加强雾霾天气的监测和预报，并建立雾霾天气预测预报系统与污染物的动态监控系统，治理时也要各部门、各地区相结合，以有效地应对雾霾天气并达到最佳的治理效果。还美丽的海滨城市秦皇岛一片“蓝天白云”。
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Abstract: in this paper, including the United States, Britain, China's Hong Kong and other countries and regions in the air environmental monitoring and evaluation system of the analysis and summary to the current situation of the development of China, and the existing system comparison to China's air quality monitoring and evaluation work to provide some Suggestions for improvement.
中图分类号： X83 文献标识码：A文章编号：
近年来，我国政府始终高度重视大气环境治理工作，监测标准更加明确，监测仪器更加准确，监测手段更加多样，监测结果更加科学。但是，由于空气污染源的多样性和复杂性，空气质量评价等级往往与公众的实际感受有所偏差，无法全面、客观和科学的反映出空气质量的好坏程度。所以，学习了解发达国家或地区的相关工作的特点和优点，对于我国空气质量监测与评价体系的完善具有重要意义。
本文对包括美国、英国、中国香港等发达国家及地区在环境空气监测与评价工作方面的进展进行梳理，从中总结出各国及地区的先进经验和科学方法，并与我国现有方法和制度进行比较，提出一些改进建议，为我国空气质量监测和评价工作提供有益参考。
1.中国香港
1987年香港依据国际标准制订了适用于全香港的空气质量标准，列出7种需要控制的空气污染物。该标准以科学方法分析空气中的污染物浓度与市民健康受空气污染影响的相互关系。
1.1 空气监测现状
香港环境保护署在全港设立了14个固定监测站，分别为11个一般监测站和3个路边监测站。一般监测站主要装设于4至6层高大厦，代表了市民大部份时间所接触的空气污染情况，较有参考价值。
除了一般监测站外，还设置3个路边监测站，分别位于铜锣湾、旺角及中环交通繁忙的道路旁边，用于制定市区内繁忙路旁的空气污染指数，会比一般空气污染指数为高。对那些经常在车辆繁忙的街道上连续停留数小时的市民来说，路边空气污染指数则较为重要。
香港这种分类安排，既能兼顾到广大市民的不同需求，又能掌握城市总体空气质量状况和道路汽车尾气污染情况。
1.2 空气质量评价体系
香港环保署采用的空气污染指数（API指数），是将可吸入颗粒物、二氧化硫、一氧化碳、臭氧和二氧化氮等5种污染物浓度转化为0至500的数字来表征环境质量状况。空气污染指数分级详见表1。
表1. 香港的空气污染指数分级
空气污染指数 空气污染水平 对健康的影响
0至25 轻微 预料没有影响
26至50 中等 预料没有影响
51至100 偏高 预料不会有急性的健康影响，但如果长时间在这空气污染水平中，可能引致慢性不良影响。
101至200 甚高 患有心脏或呼吸系统毛病者的健康情况可能轻微转坏，而一般人或会稍感不适。
201至500 严重 患有心脏或呼吸系统毛病者的健康情况可能会明显地受影响，而一般人普遍会有不适的情况（例如眼睛不适、气喘、咳嗽、痰多、喉痛等征状）。
香港还通过统计各测点不同污染物的达标情况来表征全市环境空气质量的变化。其中1小时、8小时和24小时浓度限值为短期空气质量标准，3个月和1年浓度限值为长期。
1.3 小结
纵观香港地区环境空气监测的相关规范与评价体系，可以总结出以下几个优点：
1、针对人口密集的城市特点，香港监测站点分布更为合理和人性化。让不同区域的市民都能准确及时地了解自身所处的空气质量状况，做好自身预防措施。
2、香港的环境空气质量监测标准所涉及的指标更为全面，标准的限值更为细致。不同时段的标准，对于监测数据的综合分析提供的更为详尽的依据。
3、香港的环境空气质量评价体系更为关注环境空气质量对人体健康的影响，详尽地列出了不同污染物达到高浓度时对健康构成的影响。这对于市民了解不同污染物的危害有警示作用。
2.美国
2.1 空气监测现状
自1970年《清洁空气法案》颁布生效以来，美国逐步整合各州资源建立起国家空气监测系统。全美大约4000个空气监测点位，分为：州和地方、国家和特定目的等三类监测站。后来新增了光化学评估监测站用于监测臭氧化学前体物质。目前，全美监测站规模和分布范围取决于州和地方空气污染控制部门的需要。有的着重于污染物高浓度和人口高密度地区，有些根据部门需要服务于特定研究。
2.2 空气质量评价体系
最新修订的美国《清洁空气法案》制定两类空气质量标准：初级标准设定限值以保护公众健康，包括敏感人群，如哮喘病人、老人。小孩等；次级标准设定限值保护公众福利，包括减轻能见度降低以及对动物、植物、农作物和建筑的损害等。
美国采用空气质量指数（AQI）评价每日空气质量，依据臭氧、颗粒物、一氧化碳、二氧化硫和二氧化氮5种主要空气污染物，告诉公众空气清洁或污染状况以及可能对健康造成的影响。AQI被划分为6个类别，详见表2。
表2.美国空气质量指数AQI等级划分
AQI 健康关注水平 标注颜色
0～50 好 绿
51～100 中等 黄
101～150 对敏感人群不健康 橙
151～200 不健康 红
201～300 极不健康 紫
301～500 危险 粟
AQI计算公式如下：
式中，为 污染物的指数值；为污染物的浓度值；为所在浓度区间的临界值高值；为所在浓度区间的临界值低值；为与对应的AQI；为与对应的AQI。AQI的值为根据各项污染物浓度计算的分指数的最大值。
2.3 小结
通过上述美国环境空气监测评价体系的相关资料，优点如下：
1、美国的四类环境监测站的侧重点不同，针对性强。美国充分考虑了其国土面积广阔，但人口分布极不均匀的特点。
2、特定目的监测站并非固定站点，而是可改变和调整优先次序的流动站点，这是受环境和资源限制的固定监测网络的有益补充。
3、美国的环境空气质量监测标准分级针对不同人群而设定。这样既兼顾到特殊铭感人群的生存状况，又适用于普通公众。
3.英国
3.1 空气监测现状
当前英国共有超过400个国家控制的空气质量监测点位，共同组成自动监测网络和手工监测网络。与自动监测给出的即时浓度不同，手工监测点位只监测特定采样周期（典型为一天或一月）的平均浓度。其中，城乡自动网络监测点位在英国的分布情况见下表（截至2007年），运行概况见表3。
表3. 英国空气监测网络运行概况
污染物 主要来源 点位数 覆盖地区
摘要：通过对北京近期雾霾形成的原因、PM2.5的组分特征及其来源进行分析，提出了不利气象条件是北京 2013 年初雾霾天形成的主要原因而空气污染物只是雾霾天形成的次要原因的观点。此次雾霾 PM2.5 的主要组分为二次粒子和有机碳粒子 。本文有针对性地提出了治理北京雾霾污染的主要措施和建议，并认为治理城市空气污染要坚持标本兼治，且当前要以治标为主，为治本赢得时间。
关键词：雾霾;PM2.5; 高湿条件;数据失真
1.北京近期雾霾形成的原因
通常将相对湿度大于 90%时的低能见度天气称之为雾，而湿度小于 80%时称之为霾，相对湿度介于80%～90%之间时则是霾和雾的混合物共同形成的，称之为雾霾。受区域大雾影响，2013年1月，北京市先后出现了四次空气重污染过程，城市空气质量明显转差，污染的严重程度为近年来同期罕见。这主要是因为近期大气环流异常，出现了极端静稳天气，加上冬季地面夜间的辐射降温明显，使空气中的水汽迅速达到饱和并形成了辐射雾。同时，极端静稳天气形成了低空大气的“逆温层”，使空气在水平、垂直方向的交换流通能力变弱，不利于空气中污染物的扩散，从而导致空气污染的累积效应，形成了霾。
2.雾霾污染控制对策
2.1 源头控制措施
北京是特大型城市，城市运行带来的各类污染物排放量基数大，当污染扩散条件不利时，污染源排放的污染物难以扩散，空气污染随之加重。欲彻底改善城市空气质量，必须进一步努力减少污染物的源头排放。以上来源解析的结果表明，影响北京空气质量的最大的本地排放污染源为机动车与燃煤，因此，控制机动车与燃煤污染是重中之重。
2.1.1 机动车污染控制
1）倡导绿色出行，为绿色出行创造基础条件 推进公共自行车服务系统建设，在地铁站、公交枢纽、居住区周边建设自行车停放设施，建成具备一定规模的公共自行车服务系统。做好区属道路的维修养护工作，完善步行、自行车道路系统，为绿色出行提供良好的道路环境。
2）大力发展公共交通，推广使用新能源汽车 加快公共交通站点的停车配套设施建设，特别是轨道和公交枢纽的停车配套设施建设，增强乘坐轨道交通和公交的吸引力，不断提高公共交通出行的比例。落实市有关部门的相关使用鼓励政策，率先在公交、环卫、邮政等行业和政府机关使用纯电动、液化天然气、混合动力等新能源汽车，鼓励个人购买并使用新能源汽车。
2.1.2 燃煤污染控制
通过严格控制煤炭的使用，逐步削减煤炭用量，是改善大气环境的重要举措。压减煤炭用量的主要工作思路为“建、改、代、转、控”多措并举，突出重点分步实施，尽快完成城六区燃煤替代，用最有力的措施治理燃煤污染排放，用最严格的标准提升环保水平，用最先进的技术推动清洁低碳发展。建――在中心城区、远郊新城和重点镇所有新增需求和新建项目全部采用清洁高效能源设施;改――对所有燃煤电厂和锅炉房进行清洁替代或环保升级改造;代――用优质低硫型煤替代劣质散烧原煤;转――转变能源发展方式，推广能源新技术，扩大可再生能源和新能源利用规模;控――完善压减燃煤工作管理制度，强化排放标准，严格排放监管。只有这样，走出一条可持续发展的道路，实现经济发展与环境保护双赢。
3.北京市为治理雾霾天气已经采取的措施及存在的不足
3.1 已经采取的主要措施及效果
1）优化产业结构，工业污染治理进一步深化。继续推进20吨以下燃煤锅炉改用清洁能源工作和继续加强对工业排放污染的监管等控制煤烟污染，检查了50多家燃煤锅炉烟气排放情况。继首钢搬迁后，今年北新建材完成整体搬迁，燕山石化公司完成催化裂化装置烟气脱硫除尘工程。加强煤质和锅炉排放监管、继续巩固平房“煤改电”示范区的工作，加强对经营性小煤炉、露天烧烤、露天焚烧等2
3）多部门齐抓共管，加大扬尘污染控制力度。为减少建筑渣土运输车车辆带泥土上路行驶，在全市30多家建筑工地示范安装了转轮式高效洗轮机检查了200多处工地扬尘污染情况。
3.2在京津冀地区开展大气污染联防联控
在此区域，建立一盘棋思想，建立国家考核指标，实施大气污染联防联控。提高环境准入门槛。严把北京市新建项目准入关，加强北京市产业发展规划环境影响评价。实施大气污染防治规划加大产业调整力度，加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源，开展煤炭消费总量控制试点。制定并实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限值，大力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量。实施多污染物协同控制，防止二次污染形成。
3.3切实加强机动车污染防治
探索建立北京市辖区大气雾霾预报系统，逐步形成风险信息研判和预警能力，进一步增强大气污染防治科技支撑健全极端不利气象条件下大气污染监测报告和预警体系。研究制定大气污染防治预警应急预案，构建京津冀地区应急体系。出现重污染天气时及时启动应急机制，实行重点排放源限产限排、建筑工地停止土方作业、机动车限行等应急措施、积极向公众提出防护措施建议。
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专家指出，由于我国呼吸系统疾病人数增加，人们对空气污染关注程度明显提升，特别是北方进入采暖季节，治污行动将面临更大挑战。
“应急预案”能应哪些急
“汽车只占20%，即使车不上路，也解决不了问题。各地联动或许能减缓北京的空气污染。”北京市民马燕说。
环保部数据显示，今年第三季度，全国74个城市有70个出现污染天气，15个城市达标天数比例不足50%。为了应对重度污染天气，华北多个城市出台《应急预案》，并且启动联防联控机制。
在北京，如遇“红色预警日”，将实施机动车单双号限行，中小学、幼儿园停课，有关企业停产等“六停”措施。河北、天津等地区也出台了类似措施。
据悉，目前的应急措施与民众期待“缓解污染”的目标可能相差较大。专家表示，有关应急预案只是极端气象条件下“减缓重污染恶化”的短期应急举措，并非雾霾治理的长远解决方案。
不少人担心，如果措施不到位，可能会带来新的不便。北京的单双号限行措施也引起部分市民担心。“在预测未来3天持续出现‘严重污染’时才会启动，限行信息将通过多种渠道提前。”北京市环保局发言人坦言：“天气预报很困难，大气预报建立在气象预报的基础上，可能会更加困难。”
污染源若不控制，限行难以奏效
调查显示，机动车、燃煤、扬尘是当前影响空气环境质量的三大重要污染源。
此番应急方案，机动车总量控制成为重要一环。如北京提出今后遇上空气重度污染时，将实施机动车单双号限行，到2017年，机动车总量控制在600万辆内；又如山西省提出在2017年底淘汰全部黄标车。
不过，专家认为，除了机动车污染等因素之外，工业产能对空气污染的贡献率可能更大，大气污染治理实质上是能源结构的改革，应急预案只能解决一部分污染问题。
“从总体上看，大气污染必须进行综合治理，涉及工业、交通、能源、城市建设等污染问题也要同时治理，不能仅仅是应急措施。”武汉大学人口资源环境经济研究中心副主任刘传江说。
环保部与京津冀等六省区市政府签订大气污染防治目标责任书，并且《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，确定“实施综合治理”、“强化污染物协同减排”、“统筹城市交通管理”、“防治机动车污染”、“调整产业结构”、“优化区域经济布局”等六方面任务。
据环保部统计，第三季度京津冀地区空气质量平均超标天数比例为62.5%，全国74城市中污染最重的前10位城市，有7个位于河北省，此外还有济南、天津和郑州。调查发现，上述城市分布着电力、钢铁、焦炭、水泥等大量工业企业。
据分析，京津冀区域燃煤总量一年超过3.5亿吨，尽管北京占比不足7%，但二氧化硫排放强度为每平方公里8.5吨，是全国平均水平的3.7倍。
专家指出，防治大气污染不能仅仅依赖限行、收拥堵费等措施，如果周边污染源控制不住，一阵风就会吹过来。
是被雾霾窒息，还是止息雾霾
调查发现，当前的环境承载与污染排放的矛盾是任何一个城市都不能回避的问题，而环境污染的原因也十分复杂。
专家认为，只有重塑公民可持续发展的价值观和消费观，以及完善环保监督和惩罚机制，才能改变人们对环境污染的主观无意识及行为不自觉。
华东师范大学社会学研究所所长文军表示，在越来越多的环保污染事件中，缺乏环保意识的公众既是环境受害者，又是环境加害者。不仅对雾霾危害的认知和主动防范显得漠然，而且不愿意停止破坏环境的消费行为。
在许多城市，常住人口纪录不断刷新。例如北京，人口数量年均增加60万，污染排放更加集中，日复一日，势必加剧雾霾的严重性和持续性。
“中国传统‘天人合一’价值观和对自然的敬畏之心，这些年经济发展过程中被一些人遗忘了。”文军说，必须提高公民在环保事务中的参与度，鼓励环保类社会组织的发展。
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