时间：2024-01-24 14:53:59
导语：在农业科研创新的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
摘要：农业科研单位在我国经济发展和国家“三农”政策实施过程中承担着农业科研和农业示范推广的重要任务，为顺利完成这一任务，各级政府对农业科研经费的投入逐年增加。为此，如何加强农业科研单位的内部控制已显得更加重要。文章分析了目前对农业科研单位内部控制的研究现状，阐述了农业科研单位内部控制的重要意义，同时提出了农业科研单位内部控制的创新举措，希望对指导我国农业科研单位的内部控制能起到积极的作用。
关键词 ：农业科研单位；内部控制；约束机制；运行机制
党的十八届三中全会提出，要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，进一步强调农业的基础地位。作为承担农业科研、农业示范推广任务的农业科研单位在我国经济发展和“三农”政策实施过程中地位显得更加重要, 各级政府财政预算中农业科研经费的比重也越来越大。为此，加强农业科研单位的内部控制，不断提高农业科研经费的使用效率和效益, 对更好地发挥农业科研的创新能力具有重要意义。
一、农业科研单位内部控制的研究现状
内部控制是指单位或组织为了实现其经营目标或事业目标，保护其资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，保证单位或组织经济活动的经济性、效率性和效果性，而在单位或组织内部采取的自我调整、自我约束、规划和控制的管理活动。内部控制从内容上分包括了会计控制和管理控制两个方面，而财务会计内部控制是以价值控制为主要手段，可将不同岗位、不同部门、不同层次的业务活动相结合所进行的综合控制，它是内部控制的中心环节。
从农业科研单位的特征分析，农业科研单位的内部控制包括了两层含义，一是农业科研单位内部各个独立核算单位自身的内部控制活动，二是农业科研单位整体的内部控制活动，即农业科研单位真正意义上的“内部”控制。文章所研究的内部控制是指农业科研单位整体的内部控制活动，即以资本控制为核心的内部控制。对如何做好农业科研单位的内部控制工作，近年来农业科研单位的实务界已经着手进行研究，但研究的范围还不广泛，研究也不够深入。我们通过中国知网以“农业科研单位内部控制”作为
关键词 进行搜索，2010 年-2015 年五年间各类期刊只发表研究文章12 篇，表明对农业科研单位的内部控制研究尚处于起步阶段，还需要进行较为深入的研究。
二、农业科研单位内部控制研究的意义
2012年11月29日财政部了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，该内部控制规范自2014 年1 月1日起实施。《行政事业单位内部控制规范（试行）》的实施目的在于应用企业单位加强内部控制的经验和做法，结合行政事业单位的实际，加强对我国行政和事业单位的内部控制活动。开展对行政事业单位内部控制的研究，有利于更好地实现行政事业单位的事业发展目标，进一步提高行政事业单位内部管理水平和财政经费的使用效益，确保行政事业单位资产的安全，为确保经济信息的真实、合法提供保障。通过对农业科研单位财务内部控制的研究，可以促进农业科研单位更好地贯彻和执行《行政事业单位内部控制规范》，并促使农业科研单位在生产经营和管理活动进行自我调节和自我制约，堵塞科研经费管理中的漏洞，提高财务执行力，进而促进农业科研单位的稳定健康发展。
三、农业科研单位内部控制的创新举措
（一）构建农业科研单位内部约束机制
1.制度约束
制度控制是财务内部控制的前提，建立健全科学有效的财务会计方面的制度是加强农业科研单位科研经费管理的保证，可以进一步优化农业科研单位的内部控制环境。农业科研单位的制度约束应该涵盖农业科研单位经费管理的整个过程，包括财务预算管理制度、科研经费使用审批制度、对外（对内）投资管理制度、固定资产（流动资产）管理制度、财务报告制度、财务分析和财务评价制度、内部审计制度及担保管理制度等，利用制度来规范农业科研单位各项经济活动。
2.权力约束
农业科研单位的财务管理权限包括参与决策权、财务审核权、财务执行权和财务监督权。为了提高农业科研单位的管理效率，同时规范单位的财务行为，农业科研单位财务部门负责人应当有权参与单位的各项决策活动；对各项科研经费的使用在单位领导审批之前应当由财务负责人进行审核，审核无误后再行审批；对单位预算经决策机构审查通过后，财务部门应当按照审查批准的预算严格执行；同时对单位预算执行情况进行全过程的监督，对监督中发现的问题及时进行处理或报单位领导进行处理，从而有效保护各方权益，保证农业科研单位的可持续发展。
3.责任约束
责任约束是指农业科研单位应依据《会计法》、《会计基础工作规范》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》，制定单位内部财务会计方面的规章制度，根据规章制度科学设置财务会计机构、配置科学合理的财务会计岗位、配备具有专业胜任能力的财务会计人员，坚持不相容职务相互分离原则，明确各个岗位财务会计人员的职责权限和岗位责任，根据岗位职责，对单位业务过程中的关键控制点进行管控。
4.职业道德约束
职业道德约束是以会计职业操守为核心的会计职业道德自律活动。会计职业道德约束就是会计人员通过自我判断、自我约束、自我调节和自我评价来体现会计职业道德规范的具体要求。各级财政部门应定期对各单位会计职业道德的遵守情况进行检查，并将检查结果纳入会计从业资格证书登记注册和年审管理的重要内容，同时各农业科研单位应依据会计法等法律法规建立自律奖惩制度，对遵守会计职业道德情况好的会计人员给予奖励，对违反会计职业道德的会计人员给予严厉处罚。
（二）构建农业科研单位内部运行机制
1.全面预算
农业科研单位应根据单位的战略目标和行业特点来编制单位的全面预算。预算编制应当由业务部门、项目负责人和财务人员共同参加，首先应编制单位的各项业务预算，即科研项目的业务预算、事业发展预算和单位采购及投资等方面的预算，在此基础上编制农业科研单位的财务预算，包括现金收入、现金支出、现金筹划三个方面。通过全面预算以具体数量化的形式，规定单位内部各职能部门和项目负责人的工作职责和工作目标，协调农业科研单位内部各个独立核算单位之间、各职能部门之间以及独立核算单位与职能部门之间的利益关系，通过业务、资金、信息、人才的整合，来实现农业科研单位的资源合理配置。
2.资金活动
资金是农业科研单位生存和发展的基础，农业科研单位的资金活动是指单位在科研项目实施和事业活动开展过程中所形成的资金流动，包括单位的对外投资活动、固定资产的购置、建造活动、商品购销售活动和劳务供应活动等。农业科研单位应通过资金活动加强内部管理和内部控制，一是对各投资项目要从经济、技术和财务三个方面进行详细、科学的可行性分析，提出可行性研究报告，二是对单位的资金活动进行全过程的监控，防止或避免重复购置、资产流失和财物毁损等现象的发生，确保单位资产的安全完整，提高资金使用的效率和效益。
3.信息传递
信息传递包括信息生成和信息沟通两个方面。实践表明，有效的信息传递是农业科研单位正确决策的保证。因此，农业科研单位应结合单位自身的实际情况，充分利用现代网络技术，建立起覆盖整个单位的网络系统，特别是财务会计信息系统，以实现单位内部信息的及时沟通，为单位加强内部控制提供保障。在网络环境下，农业科研单位应将对单位的各项业务活动进行实时监控和远程处理，实现业务活动和财务活动的协同，及时生成完整、正确、真实的财务会计信息，同时在单位内部及时传递，以保证单位决策层能够根据最新、最全面的财务会计信息，做出正确的决策。
4.内部审计
农业科研单位通过开展内部审计活动，能及时发现内部控制特别是财务内部控制中存在的问题、分析产生问题的原因并及时解决相关的问题，确保财务内部控制活动的持续顺利进行。目前，农业科研单位内部审计活动应开始关注以下几个方面：一是根据单位实际设置内部审计机构或配备专门的内部审计人员，这是做好单位内部审计工作的基础。配备内部审计人员应满足单位的行业特点和资产规模的需要，具有与业务范围相关的专业知识和专业胜任能力。二是要转变单位领导的内部审计的观念。在新的形势下内部审计不是简单的查错防弊，更重要的是经济评价、管理控制与咨询服务，为农业科研单位的健康发展提供诊断、咨询和保证服务。
随着国家对农业科研单位投入的不断增加，加强对地市级农业科研单位科研经费的管理更加重要。我们应按照《行政事业单位内部控制规范》的要求，不断优化农业科研单位内部控制的环境，管理并控制好单位的业务活动，注意预防并及时识别相关风险，才能更好地促进农业科研单位可持续健康地发展，为实现我国农业增效、农民增收的目标而努力。
参考文献：
[1]李莉.加强农业科研单位内部控制管理的思考.江苏农业科学，2012（11）.
[2]刘玉秀，李庆，郑雨.歆完善我国农业科研单位内部控制的思考.天津科技,2014 (11).
[3]魏文芳,刘玉秀,彭春瑞.农业科研单位内部控制体系探析.当代会计,2014(05).
关键词：管理创新 ； 现代院所建设 ；制度保障
Abstract: Innovation management is one of the important strategies for promoting the establishment of modern scientific research institutes. This article provides some recommended practices in aspects including establishing employees' performance appraisal system, incentive and constraint mechanism and internal science-technology system, furthermore, some advices are also provided.
Key words: innovation management, modern scientific research institutes, regulation support
中图分类号：D912.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
The Application of Innovation Management Ensures the Establishment of Modern Agricultural Scientific Research Institutes
Wang Nong Wang Yue hua Xia Wei Zhao Chang hai Yao Jin ling
（Agro-Environmental Protection Institute, Ministry of Agriculture, Tianjin 300191, China）
Abstract: Innovation management is one of the important strategies for promoting the establishment of modern scientific research institutes. This article provides some recommended practices in aspects including establishing employees' performance appraisal system, incentive and constraint mechanism and internal science-technology system, furthermore, some advices are also provided.
Key words: innovation management, modern scientific research institutes, regulation support
中图分类号：D912.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、加快农业科技创新的重点领域
1. 农业高新技术和基础研究。以生物技术和信息技术为先导的战略高新技术已经全面引领现代农业的发展，并成为最具竞争力的新型产业领域。生物技术不断超越生物固有的生产潜能，信息技术使农业生产具有了智能性和精确性。我国近年来农业高新技术有了很大进展，但还远远不能满足现代农业发展的迫切需求，更不能适应国际日益激烈的农业高新技术产业竞争。今后我国农业科技创新必须切实加大对农业高新技术研究开发的支持力度，重点发展基因工程、遥感农业、数字农业、环控农业、农业种质资源基因库等高新技术及基础研究，加强自主创新，抢占农业高新技术领域的制高点，全方位提升我国农业高科技领域的国际竞争力。
2.农产品优质高效安全生产技术。目前，食品安全已成为人们最关心的问题。为此，农业科技创新必须增强责任意识，加快研究生物疫苗、生物农药、生物肥料、饲料添加剂等高效安全农业生物制剂和高效健康种养模式，建立从“农田到餐桌”的农产品全程质量控制技术体系，提高食品的质量安全水平。
3.设施农业工程技术。设施农业包括设施栽培和设施养殖，如各类塑料大棚、各类温室和人工气候室，畜禽、水产和特种动物的设施养殖和现代化集约养殖小区等。发展设施农业在某种意义上就是增加耕地面积，增加农业生产时间和空间，增强生产的可控性。科技创新应在进一步节约成本，减小劳动强度，提高光能、热能利用率，改善农产品品质，增加生产效益上下工夫。
4.农产品精深加工技术。农产品精深加工是传统农业分化和演变的关键点。一是农业产业的分化，由传统的种养业向产前、产中和产后三大部门演变；二是农业劳动力就业的分化，由原来主要集中在农业产中就业向产前和产后演变，并逐步向现代工业化扩散；三是农业经营方式的分化，由传统的以生产初级产品为主向产加销、贸工农一体化经营演变；四是农民收入来源的分化，由原来单纯依靠种养业收入向依靠延伸农业产业链增加收入演变，美国等发达国家农产品加工业产值已达到农业增加值的3-5倍。因此，我国要走现代农业的路子，农产品精深加工技术研究必须不断有新的突破。农业部提出，到“十一五”末，主要农产品精深加工比例提高到40%，促进食品加工业的技术进步和产业升级。
5.节水农业技术。随着我国工业化、城镇化的快速发展和我国水资源的状况变化，水资源缺乏将是我国现代农业发展最重要的制约因素。加强节水农业技术研究创新既是紧迫的要求，又是重大的长远的战略任务。
6.农业生态环境保护和资源综合利用技术。建设节约型社会对加强农业资源综合利用的要求越来越高。农业科技创新要更多地负起责任，加快发展生态农业技术、农业面源污染检测与防治技术和农村废弃物循环利用技术研究，特别是以污染治理和秸秆、肥料利用为重点，推进有机农业、生物质能源和食用菌等产业的发展，推进环境友好型和资源节约型农业的发展。
二、加快农业科技创新的对策建议
1农业科技创新的财政金融支持现状分析
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是现代农业的根本出路，具有显著的公共性、基础性、杜会性，因此，财政在支持农业科技创新方面大有可为。近年来，中央财政逐步加大农业科技投入，2012年安排农业科研、农业科技成果转化、农业技术推广与服务体系建设等资金248.4亿元，比上年增长28.4%,其中，专门安排26亿元支持基层农业技术推广体系改革与建设，将实施范围覆盖到全国所有农业县(市、区、场)。各地财政部门也不断加大支持农业科技创新的力度，为农业科技创新提供了重要支撑。如，山西省财政不断加快资金拨付进度，进一步支持农业科技创新工作。截至2013年6月底，已下达农业科技创新资金3960万元，占全年预算计划的78°%,支持56个项目为提升农业科技创新能力，自2010年起，山东省财政设立现代农业产业技术体系创新团队建设资金，现已累计投入1.1亿元，争取中央投入3.31亿元(其中2013年省财政投入5000万元，争取中央投入6500万元)，支持建立了34个国家级现代农业产业技术体系、9个省级技术体系创新团队。
经过多年的发展，金融组织体系曰趋完善，具备了支持农业科技创新的实力。金融对农业科技创新的支持既是农业科技发展的需要，也是银行自身发展、提高竞争力的需要，各级金融部门对农业科技创新的支持力度不断加大。信货支农力度持续加大，农业科技货款稳步增长;信货结构不断调整和优化，积极拓展农产品、农业生产资料和农村基础设施建设等货款领域，进一步加强对农业科技企业的信货支持力度;不断提升农村金融科技服务水平，加快农村基础金融服务环境和支付服务环境建设步伐，为农业科技创新发展提供良好的生态环境;围绕科技创新的特点不断丰富特色金融产品，满足农业科技创新发展的新需求;积极开展农业保险试点工作，逐步扩大农业保险险种和覆盖面;积极利用证券市场进行融资;发展风险投资，支持农业科技企业的发展。
2财政金融支持农业科技创新存在的问题
2.1财政对农业科技创新的投入相对量不足，农业投资强度偏低
农业科技具有显著的公共性、基础性、杜会性，必然要求财政资金在农业科技创新中发挥重要作用。近年来，我国各级财政部门把支持农业科技创新放在了突出位置，加大了对农业科技创新的投入，为农业科技创新提供了较有力的保障。但是，财政对农业科技创新的投入的绝对量虽然逐步增加，相对量仍然不足，农业科研政府投入占农业生产总值的比重即农业投资强度偏低。联合国粮农组织(FAO)的研究表明，当一个国家农业科研投资占农业产值比重大于2%时，该国农业科技才会出现原始创新，农业与国民经济其他部门才可能协调发展。我国农业投资强度远低于该投入水平，尤其是地方财政可支配的资金不多，民生工程建设等其他方面的支出压力又比较大，对农业科技创新的投入相对就显得力不从心，资金到位相对较低。
2.2财政对金融支持农业科技创新的补贴很少，降低了金融支持农业科技创新的意愿
由于农业科技创新周期长、投入大、风险高，而且在创新的每个阶段都需要大量的资金支持，同时还要应对可能出现的自然风险、技术风险、市场风险等各种风险，因此，农业科技创新的资金需求不仅规模大，而且占用时间长，具有较高的风险，一旦创新失败，就无法偿还资金。而金融机构的逐利性、安全性的特点使得其不愿为农业科技创新提供融资支持，金融机构惜货现象比较严重，从而使得一些发展前景好的农业产业项目和新技术推广项目由于缺乏资金难以具体实施。而我国财政资金对于金融机构的这种活动的补贴很少，不能很好地激发金融机构支持农业科技创新的积极性，金融支持农业科技创新的忌愿不高。
2.3金融产品的供给与实际需求不相匹配
2.3.1针对农业科技创新的金融产品品种少
目前，虽然部分金融机构把支持农业科技创新作为了信货扶持的重点，但是由于农业科技创新的周期比较长、风险比较高、收益不确定，往往很难得到充足金融资本的支持，大多数金融机构也没有建立相应的信货管理制度或者针对农业科技创新的特点开发个性化的金融产品，对农业科技创新的支持主要是提供货款，而且所提供的货款品种单一化。同时，这些货款还需要提供以土地、厂房、机器设备等为主的抵押物，使得许多承货主体难以提供符合要求的抵押物，知识产权质押货款、农产品抵押货款等与农业科技创新相关的贷款很难获得金融机构支持。
2.3.2金融产品的期限与实际需求不匹配
农业科技创新的周期一般比较长，如一般情况下一个农业新品种从研发到广泛推广需要大约7年左右的时间，但是现有的金融产品多是短期小额的流动资金贷款，或者是针对大项目的长期货款，与农业科技创新周期相匹配的金融产品几乎没有。再加上银行货款程序复杂，货款条件严格，许多承货主体满足不了银行的条件，很难获得银行的融资。
2.4农业科技创新的融资渠道狭窄
农业科技创新发展的每一个阶段都需要大量的资金支持。目前，我国农业科技创新的资金主要来源于财政，国家对农业科技创新的投入也逐步增加。金融机构对农业科技创新的支持力度也在不断加大，但是仍然不足，政策性金融的货款门槛相对比较高，商业性金融货款条件严格，而且发放货款时有着明显的倾向，倾向于农业龙头企业，证券市场有着严格的审批制度，创业板和中小板主要支持科技含量高的农业企业，国内上市的农业企业数量较少，而且这些上市企业缺乏投资农业科技创新的积极性，农业保险品种还不丰富，风险投资发展缓慢，投资主体单1,这些都使得农业科技创新的融资渠道狭窄，融资困难。
2.5风险分担补偿机制缺位
农业科技创新具有较大的不确定性，创新可能成功，也可能失败，这削弱了投资主体对农业科技创新进行投资的积极性，使得农业科技创新在—定程度上受到了限制。农业科技创新的这种高风险需要有良好的风险分担补偿机制来防范和化解。但是，目前我国针对农业科技创新的风险分担补偿机制缺位，无法分散风险。—是能够转移分散风险的保险的作用未充分发挥。农业保险的覆盖面窄，险种少，同时由于存在补偿范围认定难、农民参保意识薄弱等问题，农业保险发展缓慢。农业科技创新保险存在更高的风险、更大的不确定性，开展业务也更艰难，一旦出现风险，金融机构只能自己买单。二是担保体系建设还不完善。担保能够起到放大资金的作用，但是支持农业科技创新的担保体系还不完善，担保机构承担风险过大，资金规模过小，财政支持不到位，都使得担保体系不能满足农业科技创新过程中对担保的要求。
3农业科技创新的财政金融支持建议
3.1加大财政对农业科技创新的投入，充分发挥财政的引导和资金撬动作用
纵观世界各国，无论是发达国家还是发展中国家，农业科技创新都离不开财政的鼎力支持。因此，为支持农业科技创新，我们需要不断加大财政对农业科技创新的投入，确保增量和比例均有提高，并且对农业科技的投入增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高农业研发投入和农业科技成果转化、推广投入占农业增加值的比。但是，增加财政投入并不是把资金投入所有农业科技创新环节和领域，财政应重点支持基础研究领域，中央财政在加大对基础研究支持力度的基础上，以资金配套等多种形式引导和带动地方财政加大支持力度，改变地方财政由于注重短期经济效益而对基础研究投入不足的局面。同时，要充分调动企业、个人等杜会力量投入农业科技创新的积极性，鼓励和引导杜会资金对农业科技的投入。
例如，可以通过无偿资助、财政贴息、创业投资引导、以奖代补、经营参股、税收优惠等多种方式吸引杜会资金的注入，使农业科技资金投入渠道多元化。此外，通过对企业和金融机构进行不同的扶持，充分发挥财政的引导和资金撬动作用，探索财政资金的金融化运作方式。一方面财政通过设立风险补偿基金、创业投资基金等方式降低农业科技企业的风险，增强其融资能力，提高农业科技企业对金融机构的吸引力，另一方面财政通过对扶持农业科技企业的金融机构进行贴息、给予税收优惠、补偿其为支持农业科技创新所造成损失等方式激发金融机构支持农业科技创新的积极性，提高金融机构支持农业科技创新的意愿，从而使财政资金更大范围的发挥作用。
3.2创新金融产品和模式，满足农业科技创新的需求
在风险可控的前提下，金融机构要优化农业科技货款的审货程序，提高货款审批效率。同时，要不断创新金融产品和服务，以满足农业科技创新对不同金融产品和服务的需求。一是针对农业科技创新的特点，创新金融产品品种。扶持农业科技创新的金融产品必须把自身的特点和农业科技创新对产品的需求结合起来，设计出针对农业科技创新特征的产品品种。
例如，针对农业科技创新周期比较长的特点，设计出与农业科技创新在时间上相匹配的货款品种;针对农业科技企业一般抵押物比较少的特点，在防范风险的同时，扩大抵押物或质押物的范围，探索以农业科技企业的知识产权、专利权、股权、应收账款等抵押或质押进行货款的信货产品;对一些信用等级较高、有还货能力的农业科技龙头企业，可根据实际情况发放信用货款。二是适当放宽对农业科技创新的信货限制，如对货款对象资产规模的要求、抵押物的要求等等。三是探索实践多种货款模式，如对于规模比较大的货款，可以联合几家银行通过银团货款提供支持;对于一些中小企业，可以用企业联保货款、企业互保贷款等方式;针对处于供应链上下游的农业科技企业，可以发放供应链融资贷款;探索开发"银行+保险+担保"、"银行+保险+财政补贴〃等多种货款模式，支持农业科技创新增信融资。在不断开发新的货款模式、金融产品的同时，要注意对这些模式和产品的推广进而推动金融资本与农业科技创新的融合，满足农业科技创新的金融需求。
3.3拓宽农业科技创新的融资渠道一是政策性金融要加大支持力度，扩大支持范围。政策性金融应该主要支持农业科技研究及基础农业科技发展等相关的项目，这些项目一般属于国家优先发展领域、有较好的市场前景和较高的杜会价值，但是由于建设周期长，财务风险高，商业性金融一般不愿意介入，需要政策性金融的大力支持。政策性金融要扩大所支持的项目范围，在防范风险的前提下降低货款门槛、简化货款程序，满足承货主体的资金需求。二是商业性金融要适当涉农货款风险容忍度，允许货款利率在一定范围内浮动，不断创新信货品种，加大对农业科技企业等承货主体的信货支持力度。三是通过财政贴息、担保等多种方式鼓励和引导民间资本和商业资本对农业科技创新的投入。四是支持符合国家发展战略、竞争力强、运作规范、符合发行上市条件的农业科技企业通过主板、中小企业板、创业板上市融资，同时支持符合条件的企业到境外证券市场上市融资，并且对已上市农业科技企业，采取各种方式鼓励他们做大做强。五是完善风险投资体系，扩大风险投资规模，通过政策优惠鼓励风险投资机构投资农业科技创新，增加农业科技创新的资金来源。
3.4完善风险分担补偿机制
【关键词】职业教育；农业科技；路径
一、职业教育服务农村科技发展的作用研究
（一）提高新农村劳动力素质
我国新农村发展建设中面临的一个突出问题就是农民的素质不高，素质不高决定了农民“面朝黄土背朝天”的小农理念还将长期存在，甚至处于根深蒂固、不可动摇的局面。在这种素质背景下，农民的生存和生活质量都很难跟得上时代的步伐。而提高农村劳动力素质没有捷径可走，必须以教育为“助力器”。而职业教育在服务农村科技发展中有着十分重要的作用，它主要是在提高农村劳动力文化素质的基础上，力争让他们掌握一些先进的种植、养殖、栽培技术等。既可以有效地提升农民的知识水平，又可以提高农民的科技、道德素质。
（二）普及农业先进实用技术
近年来，随着我国经济的高速发展，农业经济也在不断向前推进，农业新技术的出现使农业经济的发展注入了新的活力。但是农业先进实用技术的普及却面临着不小的阻力，这个阻力是由旧的“锄头、耙犁”式的小农观念造成的。很多农民对一些先进实用技术都处于“漠不关心”的状态，对这些新技术的利用率极低。而发展职业教育可以改变农民落后的观念，让他们重新认识这些农业先进实用技术，向农民展示新技术的应用成果，同时，职业教育的另一个重要目标就是提高农村劳动力的技能素质，通过接受职业教育，农民可以掌握先进实用技术的操作技能，农业将最终会走向生态农业的道路，职业教育可以提高农民对现代实用科技的掌握和运用能力，能让他们更好地满足生态农业和现代农业发展的需求。
（三）促进社会主义新农村的精神文明建设
职业教育对新农村精神文明建设起着重要的促进作用，首先，职业教育是面向全体农民的，它对接受职业教育的广大农民实施思想道德教育和文化素质教育，通过职业教育，农民的思想道德水平都会得到提升，农民成为了有理想、有追求的新型劳动者，他们将带来社会主义新农村精神文明建设的新风貌。其次，职业教育可以为社会主义新农村精神文明建设提供智力支持，它可以培养具有一技之长的技能型劳动者，可以让劳动者具备一定的知识素养和文化素养。再次，职业教育会改变农村劳动力落后的精神世界，可以培养他们正确的人生观、价值观，让他们自觉抵制封建迷信、自觉抵制非法互动可以，可以说，职业教育是社会主义新农村精神文明建的一支“强心剂”。
二、职业教育服务农村科技现状的调查分析研究
（一）职业教育服务农村科技的现状
改革开放以来，职业教育进入了一个较快的发展期，在我国的很多地方都形成了以县教中心为龙头，以乡镇化技术学校为骨干的县、乡、村职业教育培训体系。这些职业学校的出现，为广大农民和小、初、高毕业生提供了再教育的机会，让他们可以通过职业教育提升自身的技能素质和专业素质。国家为了发展职业教育，实施了以转移农村剩余劳动力为目标的阳光培训工程，增加对职业教育的财政支持，的大力推动职业教育反战，我国的农村剩余劳动力得到了很大程度的转移，培训转移就业率超过80%以上。
（二）职业教育服务农村科技的问题
近些年，职业教育的发展开始走“下坡路”，曾经热火朝天的招生局面已经风光不再，职业学校的招生人数开始呈现出下降趋势，职业教育在服务农村科技方面的表现也是不尽人意。一项调查显示，2000年到2005年，我国农村地区的职业高中招生人数由30万人下降到了20万人，在校学生人数由68万人下降到了约55万人，农民成人学校在校生也明显减少。职业教育在服务农村科技创新方面已走入瓶颈，主要表现在职业教育服务农村发展的意识不强，招生有年龄限制，多是以小、初、高中毕业生为主，将很多农村劳动力拒之门外，农业科技的发展缺乏后劲；职业教育仍摆脱不了“农”笼，仍以传授一些基本的种养殖技能为主，不能满足农业科技创新的需求。除此之外，职业教育在服务农村科技创新中还有受办学经费、办学模式、师资力量等多方面因素的制约。
三、职业教育服务新农村科技途径研究
（一）充分认识职业教育在实施科教兴国战略，促进新农村建设中的重要地位与作用
人们对职业教育存在偏见，在很多人的观念中，有这样一个认知，名牌大学毕业生好于普通高校毕业生，普通高校毕业生好于职业学校毕业生，职业学校毕业生“没人要”。就是受这种观念的影响，职业教育的发展面临着招生难、生源差的艰难处境。为了让职业教育更好地服务农业科技创新，必须改变这种观念，国家和各级政府要充分认识到职业教育在实施科教兴国战略和建设新农村方面的重要作用。要定期对职业院校和培训中心进行抽查，对于有困难的职业学校要给予积极的政策支持，要扶持职业学校的发展，要根据各地经济发展水平和新农村建设程度，制定科学的职业教育发展战略，要把职业教育的发展带到一个正确科学的发展轨道上。
（二）明确我区农村职业教育培训地方特色的办学新思路
归根结底，农村职业教育只有让当地企业满意、当地群众欢迎，才会让政府满意，才会受到更多的重视和支持。因此，农村职业教育培训必须体现地方特色。各个职业学校和培训机构在发展中要努力研发地方特色的教材，要在教材中体现当地经济和社会发展的特色，要体现当地的政策法规，要和当地的新农村建设实际结合起来。职业教育的培训方向要以满足本地对人才的需求为主，职业教育地方办学特色要依靠地方和行业的优势，职业学校办学需要地方和行业支持，地方和行业了解自身现状和前景，熟悉生产工艺技术特点，了解实际生产、管理和服务岗位从业人员的素质要求，从而能及时并准确地指导职业学校调整专业结构、教学内容和培养规模。
（三）加强职业教育培训教师队伍建设
师资力量不强是制约职业教育发展的一个主要因素，因此职业教育的发展必须以打造一支高水平的师资队伍为突破口。具体要做到：要壮大师资队伍，要加大专业课教实习指导教师的引进力度，要保证教师规模符合学生教学规模；要加大对专业课教师的培训，职业学校的很多教师专业知识面窄，他们的专业技能不足，要定期对他们进行培训，增强他们的专业技能水平；要加大专业课教师的职称考核力度，要保证职称机构的合理化，增加高级职称教师比重；要切实改善教师的待遇，提高教师的工资水平，避免优秀教师人才的流失。
结语：综上所述，职业教育在服务农村科技创新中有着十分重要的意义，它可以转移大量农村剩余劳动力，可以提高农村劳动力的素质，可以促进农村产业结构的调整。因此，必须大力发展职业教育，探索新的发展道路，让其更好地为农村科技创新服务。
参考文献：
[1]纪绍勤；我国农业科技创新体系研究[D]；中国农业科学院；2005年
国外农业发展水平高，很大程度上得益于农民专业合作组织成员较高的整体素质和科技水平。在美国，由联邦政府农业部的农业合作推广局直接负责合作社人才教育培训工作，为合作社编制培训资料，并提供各种培训机会[4]。在荷兰，每个年轻农场主都必须经过初等农业教育训练；农业职业教育和技术培训几乎覆盖了整个农村。加拿大采用了学历教育、职业教育、技术培训等多层次的农业科技人才培养方式，让有需要的人依据个人的自身情况做出选择。在日本，农协不以赢利为主要目的，向成员提供从摇篮到坟墓的一切服务。农协会对成员生产技术、农业经营和日常生活方面开展全面的指导与培训。韩国农协依据《农协法》规定的农协的责任与义务，推广农业新技术、新成果，专业培训，主要由农村振兴厅承担；农协成员农户的生产经营知识、技术培训及经验交流，则由农协负责。韩国6家从事专门培训的教育院主要培训农民，包括3～5d的短期培训，内容直接服务于农业生产和农产品营销，全部费用农民只承担不足10%的生活费，农协支付其余的培训费用。
2政府的高度重视和大力扶持
各国政府在农民专业合作组织发展过程中，均采取了立法、税收、财政等多种措施对其发展加以引导、支持、监督，使其健康发展[5]。德国的合作社虽然具有较强的独立性，但它的发展同样离不开德国政府为它提供的立法和相关的优惠政策。比如新成立的农业合作社5年内可享受创业资助，包括人工费用、办公设备和咨询费；为农业企业提供咨询、农机出租等服务的合作社免交法人税（25%）等[6-7]。在日本，与农协相关的法律《农业协同组合法》最早是在1947年颁布的，随着时间的推移和环境的变化，该法也不断地被修整和完善，使农协的一切活动都有可靠的法律依据。日本农协是政府和农民联系的桥梁和纽带，政府对农业的扶持大多也是通过农协完成的。韩国于1957年《农协法》。此后，该法曾于1961年、1980年、1987年、1994年、1999年、2004年先后进行过几次大的修订。韩国《农协法》在第一章总则中开宗明义地指出，制订《农协法》的目的是“通过提高农业生产力和通过农业人的独立的合作组织，提高农业人的经济社会地位，确保国家经济的均衡发展”。
3国内农民专业合作组织科技创新经验
国内农业专业合作组织在科技创新领域发挥着重要作用，作为技术集成的基地、技术展示的窗口，一方面它联系着广大农户，要促进技术的有效供给与有效需求的结合，让科技惠及广大小生产者；另一方面它联系着农业企业、科研机构和高等院校，要将农户生产中的实际科技需求与以上各单位的科技资源结合起来，让市场成为科技需求导向。
3.1开展教育培训，培养了农村实用技术人才
农民专业合作组织的发起人多为当地“能人”或“大户”，包括种养、加工、运销等多方面人才，他们熟悉当地情况，了解每户农民的生产、生活困难和需要。农民专业合作组织作为农民培训的主要抓手，结合当地农业生产的需要及农时特点开展新技术、新信息、新成果的培训，主要目的是解决成员在农业生产经营中遇到的现实问题，具有很强的时效性和针对性。通过教育培训各地农民专业合作组织逐渐开始培养自己的乡土科技人员，这些人既掌握一定的生产和管理知识技能，又了解如何结合本地情况进行实际操作。如天津市静海县台头镇民发西瓜种植合作社开展西瓜技术服务和科技咨询，组织本地农业科技专家、科技致富能手和外聘专家教授授课、典型讲解和田间指导为成员提供技术指导[8]。
3.2加强科技与农民的结合，加快了科技传播速度
技术咨询与培训功能在农民专业合作组织科技创新活动中起到了相当大的作用。一是通过试验示范进行技术推广服务。北京营坊昆利果品专业合作社开展了水肥一体化技术、行间生草技术、林下套种技术、测土配方施肥技术、行间造景及铺设园艺地布等多项技术示范，使合作社的生产过程科技含量不断提高、品牌形象逐渐提升。农民通过实地观摩，切实感受到先进技术带来的实惠，普遍愿意尝试新技术，充分体现了示范基地的带动作用。二是通过教育培训进行推广服务。青岛双王果蔬专业合作社结合当地实际，大力推广大棚生产技术和葡萄栽培技术，由合作社组织成员聚会和开展科技讲座，并向合作社成员发送印有葡萄生产与管理技术要点的年历和挂历，合作社利用平时的点滴机会开展各项强化技术信息的服务[9-10]。三是通过统一服务管理进行推广服务。农民专业合作社通过建立生产标准化制度，进行技术统一、市场统一、管理统一等服务管理，引导合作社的成员按照标准化要求使用农资进行农业生产，从而可以有效地提高农业科技推广服务的效率。天津市静海县广发蔬菜种植合作社发挥其整合农业科技资源的优势，先后与天津市蔬菜所、天津市农业图书馆、黄瓜研究所、县种植业发展服务中心等建立了长期合作关系，以合作社为平台，邀请农业技术专家推广蔬菜种植新技术，现场解答蔬菜育苗、栽植、田间治理和病虫害防治等实际问题，同时还向农户传授反季节蔬菜的生长调控技术，实现了科技资源的优化配置。
3.3注重产学研结合，产生了大量农业科技创新成果
相对于单个农户，农民专业合作组织作为平台，可以与企业、高校、科研院所建立合作，开展新技术、新成果、新产品的孵化与商品中试，反馈新科技成果在实践生产中的细化建议。也有农民专业组织开展产学研结合活动，不少农作社作为参加单位或主体单位，开展了一系列科研活动并取得了显著成果，农民专业合作组也有可能在未来成为我国科技创新的主体之一。施峰勇[11]调研了杭州市73家农民专业合作社在2005—2007年期间承担的项目数量，结果显示，73家合作社总共承担了49项区（市、县）以上科技项目，获得科技进步奖3项，星火奖1项，丰收奖6项，其他科技奖3项，科技先进集体和个人奖励21项。河北省冀州市护农农机植保专业合作社2014年先后取得2项涉及农机技术的国家专利，由该合作社研制开发的膜下喷药式多功能棉花播种机已通过省科技成果鉴定；开发线状喷雾结构喷头，被冀州市人民政府授予2014年度科技进步三等奖[12]。湖北省枣阳市林丰果业专业合作社所创新的“第一年种桃树，第二年收桃子”的“三新三高一快”桃树种植新技术，得到了国家肯定；截至2014年6月，该技术已辐射6省20多个县市，特别值得一提的是合作社拥有自己的实验基地[13]。
4启示和借鉴
1问题的提出
农业是基础产业，当前形势下推进农业科技创新是促进农业增产、农民增收、农村发展的主要手段之一。但是，从历年的数据来看，近30年来的农民收入却呈现出以下两个明显的特征：第一，城乡人均可支配收入比率呈现出先下降后上升然后又下降的趋势。第二，虽然农村居民的收入在逐渐增加，但是收入结构却由家庭经营性收入占主导地位逐渐变为工资性收入占主导地位。根据我国经济与社会发展的实际情况，对上面的两个特征做出如下的解释。
第一，1978―1985年我国城乡人均收入比率缩小的原因可以归结为农村的改革。1985―2009年城乡人均收入比不断提高，说明农村已经处于制度均衡期，农业增长率已经在相对下降；2009年以后我国城乡人均收入比率又缩小的原因是农民的工资性收入在总收入中所占的比重加大。
第二，在农业增长率相对下降的同时，大量的农村剩余劳动力却在向非农产业转移。目前，已经进入乡镇企业和大中城市打工的农民工大约有25亿人，未来还有大约13亿的农村剩余劳动力需要向城市转移。[1]这种转移的内在驱动力显然就是“经济利益”。
当青壮年农民在农业增长率相对下降、在“经济利益”的驱动下不断向非农产业转移的时候，我们必须要尽快转变农业生产方式，防止因农业劳动力流失导致农业生产滑坡。相关研究表明，生产要素、产业结构、技术以及制度是经济增长的决定因素，但对实践操作意义最大的还是技术进步，其他三个因素事实上都在一定程度上受制于技术变迁的可能性和速度。[2]因此，目前中国农业发展的关键在于农业科技的创新，而农业科技创新在制度均衡的条件下只能立足于外围条件的改变。
2文献综述
21国际方面
Tugrul Temel（2003）发现中层组织的公共部门和私人部门间信息流动困难，资金和人力资源限制组织联系。Andy Hall（2006）提出部门的合作非常困难，制度是重要原因。Charles Staver（2007）提出一个管理创新系统信息流的框架，为加速系统信息流动提供了信息战略及其制度保障。David Doloreux（2007）研究了创新的动力和制度变化之间的关系。Andy Hall（2007）认为未来农业科技创新系统需要集体学习和创新的网络模式。Spielman，David.J et al（2008）发现教育培训不仅增加了人力资本和科研资本，还在组织和个人传播、信息应用等方面发挥作用。
22国内方面
（1）农业科技创新主体研究。路艳娇（2006）、翟振元（2006）分别研究农民技术教育和农业高等学校参与国家农业科技创新体系问题；潘斌（2007）、齐顾波（2007）强调农民在农业科技创新中的主体作用；庞晓鹏（2007）认为应充分发挥农民合作组织在农业科技创新体系中的作用。
（2）农业科技创新体系的构成。戴小枫（2000）、卢良恕等（2000）认为农业科技创新系统应由农业科技的管理、研发、推广、投入、人才、法律法规及其运行机制构成。黄祖辉，扈映（2005）分析了乡镇农技推广机构弱化的原因和对策。高启杰（2004）提出我国多元化合作农业技术创新模式。
（3）农业科技创新机理研究。胡瑞法（2007）分析了政府农业科技投资问题；顾淑林（2007）提出需求、流通环节的制度和能力影响创新系统，农业技术服务系统应是公共服务和市场媒介的综合。刘冬梅（2007）强调产学研合作对农业技术创新体系的重要性。
23评述
上述文献关注农业科技创新系统的系统性、知识信息和社会资本等方面的作用，但是却鲜有文献对农业科技创新的先决条件进行研究。在目前我国农村基本处于制度均衡期的实际情况下，我国的农业科技创新必须先改变创新的外围条件。
3模型的构建
根据马克思的资本有机构成理论，高的资本有机构成必然意味着高的生产力水平，在实际中表现为单位劳动力控制的生产资料的增加。就我国目前的实际而言，农业资本技术构成的提高就意味着农村剩余劳动力的转移和农业生产资料的增加。在土地的数量基本不变和农村基本处于制度均衡期的前提下，农业生产资料的增加需要资本向农业的投入和农村土地使用权的流转，而资本向农业的投入需要畅通城乡资本流通的渠道、农村土地使用权的流转需要农村土地使用权流转制度的改革。除此之外，还应该考虑市场和政府的因素――开放的市场为农产品的实现提供了平台，政府的保障制度可以避免“谷贱伤农”。因此，在上述逻辑下构建农业科技创新的外围条件模型见下图。
我国农业科技创新的外围条件图
4典型案例
相关研究表明，农业基础设施完备、农业机械化水平与生产力水平较高、农业技术发展迅速、土地产出率较高、农业发展走上产业化、组织化、市场化和国际化的道路已经成为发达国家现代农业的主要特征。[3]奥地利圣?吉尔根市的乌尔班农庄有草地45公顷，租用78公顷高山绿地、25公顷森林。农庄养殖约80头奶牛、70只牛犊，每年向牛奶厂提供61万公斤牛奶。但这样的一个农庄却仅仅由农庄主人哈斯夫妇和他们的大儿子经营。由此可见现代农业的农业资本技术构成是很高的。
5对策建议
根据上述分析，针对我国农业科技创新外围条件的构建提出如下建议。
（1）继续推进农村剩余劳动力的转移。目前的实际情况是：一方面，未来几年还有一亿多农村剩余劳动力需要转移；另一方面，已经转移的农村剩余劳动力保障制度的建设还很不完善中国城市科学研究会副会长李兵弟在解读“中国特色城镇化论坛”的信息时指出2010年中国城市化率是4659%，而城镇户籍人口占总人口的比例只有大约33%，这意味着有136%，即128亿生活在城镇里的人没有城镇户口及享有城镇居民待遇。。因此，就继续推进农村剩余劳动力的转移而言，一是应该促进农村剩余劳动力的就地转移；二是应该通过农村社区的职业教育、就业信息的搜寻与公布、留守老人和儿童的服务等措施为农村剩余劳动力的转移创造条件。就完善已经转移的农村剩余劳动力的保障制度而言，主要应以户籍制度的改革为依托逐渐剥离依附在户籍制度上的各种城乡隔离的保障制度，同时加强城市基础设施建设、完善劳动力市场、完善教育制度、加大廉租房和经济适用房的建设力度并建立统一的社会保障制度，为已转移的剩余劳动力提供公平待遇。[4]
（2）大力推进土地使用权流转制度的改革。目前我国农村人地关系紧张与大量耕地撂荒并存，使用权流转收益倒挂，无偿转包和倒补贴转包现象屡见不鲜。[5]我国农地流转效率仍然较低，已成为阻碍农业科技创新的一大因素。因此，针对上述问题具体应做好以下几个方面的工作：第一，建立专门的机构和土地流转市场负责土地流转信息的收集、沟通，并以制度的形式规范土地的流转手续和程序，实行规范化、契约化管理，从而达到降低交易成本的目的；第二，规范地方政府土地管理行为，促进地方政府在结合实际的基础上积极自上而下地进行农地流转制度的设计与施行；第三，积极协调对农地使用权有供给与需求愿望的农民进行土地使用权的变更，并支持和推广他们对土地使用权流转进行的一些可行的创新行为。
【关键词】农业科技企业；技术创新；层次分析法；对策
一、问题的提出
我国是一个农业大国，农业经济发展的好与坏直接关系着影响着我国的国计民生。作为农业经济发展的主力军和先锋的农业科技企业，应该积极地进行技术创新，提升我国农业科技企业的竞争力，为我国产业结构的调整奠定坚实基础。
二、农业科技企业的界定及其技术创新的特征
1．农业科技企业的界定。农业科技企业是指通过企业自身的努力，在新技术、新产品研究与开发方面给予足够的重视，进而从事农业新品种、新生产工艺、新仪器设备的研发与推广，最终形成的农业的农业性高、规模生产新技术产品的企业。农业科技企业有如下特征：（1）主要以新产品研发、生物新品种、新生产工艺等为主要经营对象，推出的商品必须具有高技术含量。（2）必须拥有独立法人资格，以现代企业产权制度为前提，在组织、管理等方面符合自主经营、责权利明确、自负盈亏等企业运营的基本特征。（3）区分农业科技企业与从事简单农产品经营的这类一般性企业，农业科技企业最突出的特征就是科研投入占有比重高，由于各地的农业技术发达程度、农业产业化程度等不一，占有比重不能一概而论。
2．农业科技企业技术创新的特征。（1）参与创新过程的主体多。农业中的技术创新它是一个复杂的过程，涉及到诸多方面，要想充分准确地把握好农业技术创新，首先是认识清楚创新过程的多主题特性。（2）创新过程复杂。农业科技创新的复杂性最主要表现在以下方面：第一，随着全球经济一体化，学科之间的分化日益精细，各学科越来越向专业化靠拢，而这正是农业科技发展的一个显著特征。第二，把先进高效的农业技术产业化是农业技术创新的终极目标，是创新过程中的最关键一环。第三，由于农业生产单位规模较小以及对自然环境的依赖程度较高，致使农业技术成果转化为最终产品并被作为使用者的广大农民所接受这一过程就变得较为复杂。
三、我国农业科技企业技术创新影响因素
（1）技术因素。技术对于企业而言无疑是非常关键的，拥有先进的技术可以能够使企业获得超额利润。（2）经济因素。随着国际间经济的合作与发展，国与国之间的关系日益密切，一国的经济状况出现不良，便会殃及到其他国家的经济态势，处于宏观环境下的农业科技企业的活动势必会收到一定程度的影响。（3）生产因素。生产环节在企业经营过程中占据着重要位置。（4）管理因素。对于农业科技企业的技术创新而言，企业家的素质、各管理者与外界的协调沟通能力、获取信息的能力、企业内部间相互沟通与交流能力以及对员工的激励制度等都会对技术创新产生或多或少的影响。（5）市场因素。农业科技企业在进行技术创新活动时，应该对同行竞争者的数量以及其水平有所掌握。（6）财务因素。企业的自有资金、营运能力、融资能力以及企业资金回收期等都会对创新活动造成影响。
四、农业科技企业技术创新的对策
（1）加大R&D资金的投入力度。倘若农业科技企业的研发资金投入大，企业的技术创新所配备的人力物力水平就会比较高，无疑农业科技企业的技术创新水平便能达到较高层次，追随者在短期内无妨进行模仿与跟进，从而使企业获得了较为长期的技术创新优势。（2）培养高素质的科技管理人才。农业科技企业的技术创新需要企业拥有高素质的管理人才，企业须重视对高素质人才的培养。（3）农业科技企业应重视财务管理。盈利是企业经营的动力，是企业生命的保障。农业科技企业在进行技术创新活动时，需要有大量的资金支持。（4）重视自主创新平台和自主创新机制的建设。大力增强企业自身的自主创新能力，虽然自主创新资源投入较大，风险偏高。（5）走持续合作创新之路。企业应该从大局出发，与高校以及科研机构进行长期合作，构建创联盟，进行创新分工，形成联盟式的创新合作机制，最终获得1+1>2的创新优势。（6）充分发挥政府职能，农业科技企业的技术创新离不开政府的支持，政府建立和完善了扶持科技创新的相关政策，农业科技企业的技术创新会如鱼得水似的更好地进行下去。
参考文献
[1]顾丽敏，安同良．WTO框架下中国农业科技企业技术创新模式的选择[J]．经济纵横．2002（10）：41～44
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）26-0218-02
2015年5月国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，提出了完善人才培养质量标准、创新人才培养机制、健全创新创业教育课程体系、改革教学方法和考核方式、强化创新创业实践、改革教学和学籍管理制度、加强教师创新创业教育教学能力建设、改进学生创业指导服务、完善创新创业资金支持和政策保障体系等主要任务及措施。而随着我国研究生招生数量和培养规模逐步扩大，研究生就业形势日益严峻，甚至出现了高学历与就业率“倒挂”的现象。此次调研旨在了解高等农业院校研究生创新创业的情况，为高校在开展研究生创新创业引导、服务及解决研究生就业难和就业质量不高等问题提供参考与建议。
一、调查背景与总体情况
本次调查问卷通过西北农林科技大学各学院负责就业工作的辅导员于网络平台，最终回收386份有效调查问卷，涉及文、理、农、工各类专业，其中，男生153人（占39.64%），女生233人（占60.36%）；硕士研究生共328人（占84.97%），博士研究生58人（占15.03%）。
二、当前我国研究生就业情势严峻的事实及其原因分析
随着我国研究生招生数量和培养规模的逐步扩大，我国高等教育大众化发展战略已初步形成，与此同时研究生的就业问题也随之加剧，2016年全国高校毕业生人数为765万人，就业形式依然严峻。西北农林科技大学《2015届毕业生就业质量报告》显示，2015届毕业研究生达2180人。研究生总就业率为95.55%略低于本科生。毕业研究生就业流向以企业就业、事业单位就业、升学和出国（境）为主。
2016年我国在校研究生人数超过200万人，研究生教育规模位很大。据西北农林科技大学2015届毕业生就业质量报告显示：除去升学、出国毕业生，有86.56%的毕业生正常就业，其中有36.48%的毕业生进入党政、事业单位工作，47.14%的毕业生进入企业工作且以教育，农、林、牧、渔业，科学研究和技术服务行业为主，而所有毕业生中选择自主创业的不到1%。在当前严峻的就业形势下，可以看出毕业研究生的就业选择还是倾向于相对稳定、创新性低的党政、事业单位工作，这也解释了当前公务员考试持续火爆的社会现象，由此不难看出，研究生就业难，并不是研究生数量饱和，而是研究生的择业观念有待转变，更加缺乏创新创业的意识。
三、研究生对创新创业的认知与态度
本次调查中，19.17%的调查对象认为创办一个企业或公司即为创业10.88%的调查对象认为创业是指开发一项前沿的科技项目，而多达61.92%的调查对象认为只要开创一份事业都可以称为创业。可以看出，绝大多数调查对象对于创新创业的理解仍然较为片面、较为狭隘。
而在创新创业涉足领域方面，有超过一半以上的调查对象表示会优先考虑在自己研究相关领域或在自己感兴趣的领域内进行创业，也有部分调查对象选择在当今热门领域或启动资金少的领域中开始创业。对于不同的群体对创新创业的理解也不尽相同。根据调查显示，男性认为创业过程中个人的魄力和创业头脑比较重要，而更多的女性认为创业过程中一个优秀的团队相对重要。而我校作为一所高等农业院校，农科类学生在选择创业项目时更愿意选择与自己研究相关的领域。由此可见，在进行创新创业教育和服务时，应注意个体化差异，分类指导帮扶，提升服务质量。
四、研究生创新创业的现状与思考
1.研究生创新创业现状。在本次调查中，调查对象普遍赞成创新创业的尝试，认为创新创业将会是一次很好的锻炼机会。此外，62.05%的调查对象虽未参与创业，但仍对创业抱有浓厚兴趣，30.77%的调查对象也同样对创业抱有一定兴趣。然而，真正已经参与到创业团队中的调查对象比例仅占3.85%，且有少数调查对象对创业没有兴趣。
2.研究生对自主创业缺乏兴趣的原因。当前，研究生对创新创业主动性不高，缺少创业热情，原因何在呢？第一，研究生过度追求稳定的心态。当前，多数研究生对自身定位较高，对工作单位的性质、稳定度、薪酬福利要求较高，而西北农林科技大学2015届毕业生就业质量报告表明，选择进入党政机关、事业单位的毕业研究生比例则高达36.48%，也说明了这一点。第二，研究生创新创业的能力还有待提高。本次调查中，超过三成的调查对象认为个人魄力和创业头脑是创新创业的必要条件，而也有部分调查对象认为适合的社会环境和政策支持、创业导师及学校提供的各类创业培育和服务以及一个优秀的团队也是创业中的重要条件。第三，对创新创业时机的选择。本次调查中，大多数调查对象将最适合创业的时间段放在了工作一段时间后，而选择在毕业之后立即投身创新创业的调查对象仅占21.77%。而这也与调查对象认为创业过程中存在的潜在障碍有关。第四，创业过程中存在的潜在障碍。大部分的学生都对创业的兴趣极高，但各种各样问题的产生阻碍其创业的进展，甚至创业还没有开始就遭到了放弃。本次调查中，调查对象普遍认为在创业过程中可能存在的障碍多数集中在资金不足和经验不足的问题上，也有一定比例的调查对象认为没有良好的创业项目、缺乏科学性指导、缺乏创业平台以及由于要完成试验、论文而导致精力不足是阻碍其参与创业的主要问题。
五、对高等院校在推动研究生创新创业工作中的建议
1.要健全完善研究生创新创业教育制度。完善的教育制度保障是实施研究生创新教育的关键。通过在研究生培养过程中不断规范、完善和丰富相关教育制度，确保研究生教育活动的有力执行。只有规范化和制度化的研究生创新教育，才能确保研究生教育质量的稳步提升。
2.利用新媒体平台，推动网络化转型，提升创新创业服务质量。当前，多数高校的研究生创新创业教育的方式方法老套，往往局限在开展相关讲座、培训班等形式，调查现实学生往往对这些传统手段兴趣不高。
3.整合资源，开展形式多样的活动，营造良好的创业氛围。经调查显示，多数研究生认为学校的创业文化氛围淡薄。而高等院校应积极发挥自身优势，整合各方面的资源，做好创业训练营、创新创业专题培训等活动，组织开展研究生创业成功案例经验分享、创业沙龙等活动。
4.搭建校、企合作平台，增强创业实践体验。经调查显示，研究生在创业中最大的障碍是经验不足，缺乏社会资源。高等院校要广泛利用社会资源、校友资源，建立创新创业实践基地。通过与相关企业的合作，增强研究生创实践体验，达到培养创业能力的目的。
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