时间：2024-01-26 14:40:11
导语：在对安全文化的理解的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
前言
要构建和谐电力企业，就必须从安全管理入手，通过创新管理手段和理念，推动安全生产的稳定运行，才能使企业生产经营要素达到和谐统一，这就要首推企业安全文化建设。在现代企业管理理论中，确保电力安全的有效手段就是建设安全文化，这也就为电力企业安全文化建设在建设和谐社会和和谐企业的系统工程中找到了定位。所以，建设电力企业安全文化已经成为电力企业安全管理中的客观需要和必然趋势。
安全是电力企业永恒的主题。安全文化作为电力企业文化的重要组成部分和核心内容，为电力安全生产提供强大的精神动力和智力支持。安全文化作为安全管理的“母体”，是统率安全管理工作的灵魂，代表了当前电力安全管理的发展方向。建设安全文化作为一个时代的命题，在安全管理工作中的地位和作用日益提升。
一、安全文化建设在构建和谐电力企业中的作用和意义
一是促进安全和效益的和谐。电力企业是以经济效益为中心，以安全生产为基础的行业。只有把安全基础稳固，才能有条件去谋求效益的最大化。而且，从对安全的解释“无危为安、无损为全”可以看出，安全本身，就是企业的一种间接效益；反过来，效益的增加，又增强了企业对安全生产的投入能力，使安全生产的基础条件不断优化。所以这两方面是相互促进、相互依存的，通过企业安全文化建设，可以使安全管理工作持续巩固和强化，实现企业安全水平的不断提升，从而推动企业安全和效益的和谐发展 。
二是促进企业管理理念和员工思想的和谐。企业安全文化核心是以人为本，它建设的基础就是员工对企业安全管理思想的认同。在安全文化建设的过程中，员工对企业理念的理解和认识更加深入，有利于企业理念同员工行动达成一致；安全健康是每个人最基本的需要，企业主动为员工创造安全优质的工作条件，会让每个员工产生在企业中的归属感；在安全文化的氛围形成后，文化的影响也使企业员工由被动管理转为自我约束，自我奉献，协调配合，从而增强责任意识，提高员工的执行力和创造力，理顺和畅通企业与员工、员工与员工之间的连接渠道，充实了管理思想。
三是促进企业和社会的和谐。在市场经济环境中，电力企业除了要依托社会，谋求自身的发展突破，同时也要满足社会对电能的需求，为社会提供优质服务。近年来，煤矿行业多次发生重特大事故，除了造成人员伤亡，还给社会带来了负面影响，造成社会的不稳定，成为社会发展中的不和谐音符。电力企业的安全生产形势和供电指标虽然得到持续巩固提高，但是安全生产形势依然“如履薄冰”，所以，电力企业要通过建设安全文化，培育良好的安全氛围，打破被动局面，保证员工的安全，为地方经济发展提供安全、优质、可靠的电能，为社会的和谐稳定做出应有的贡献。
二、如何建设电力企业安全文化
在安全文化建设工作中，因为所处的历史基础、环境条件和发展思想等有所不同，所以建设企业安全文化措施和途径也各有不同。
一要整体发动，全员参与。企业的人员结构大致可分为管理层和执行层，领导干部在安全文化建设工作中有着举足轻重的作用，安全文化的建设首先要从领导者的倡导和支持开始，要想让员工把这项工作做好，领导干部首先要对安全文化有深入的理解和掌握，要有对工作是非的辨别能力、工作方向的掌控能力和实际工作的指导能力；广大员工既是安全文化的主要创造者，也是安全文化的主要受益者。只有广泛的参与，才能让每个员工深入的理解安全文化的思想内涵。
二要互动交流，优势互补。在安全文化建设中，互动交流是加强不同层面人员相互了解和理解的纽带，同时也是企业对员工渴望显现价值思想的尊重和理解的体现。通过平等的交流，能够消除员工思想中的“等级观念”，有利于真实思想的表露，激发工作的主动性。
员工与员工的互动。通过开展春秋季安全检查、各种技术比武等形式，推动知识和技术的共享，强化在工作中相互之间的配合，激发集体荣誉感，培养团队精神；企业与员工的互动。例如开展“喜度佳节、共话安全”主题活动，在员工思想上牢固树立安全生产的意识；企业与社会的互动。通过倡议书、安全签字、走访客户、开展用电咨询等形式，向社会传递电力企业提供安全优质服务的决心，并提高客户的安全用电能力，在企业员工和社会中产生了良好的反响。
三要谨小慎微，防微杜渐。我们总把安全生产的形势用“如履薄冰”来比喻，就在于它是个“易碎品”，需要小心的“呵护”，这也表明要解决安全生产的深层次问题要从安全工作的细节抓起。细节决定成败，培育认真负责的责任意识和规范务实的职业习惯对自觉、自律的安全文化思想的形成是至关重要的。电力企业要通过对工作细节的重视，把安全文化自觉自律的思想深入员工心中。享有全球最安全公司美誉之一的美国杜邦公司，召开任何会议之前主持人必须要说：“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”该公司还规定，上下楼梯必须扶扶手，铅笔芯要朝下插在笔筒内，喝水时手里不许把玩东西……这些安全管理中的细节和元素虽然看起来微不足道，但它们正是安全工作的命脉之穴。我们在安全文化建设中也要学习杜邦公司“谨小慎微”抓安全的做法，只有从细微处着手，把安全的思想落实到每个细节中，及时发现并消除引发事故的苗头，在头脑中不断强化安全意识，才能确保安全生产。
四要软硬兼顾，稳定基础。保障安全的基础因素在“人”和“物”，人的意识、能力等属于无形的、内在的“软件”，电力设备的运行状况、性能指标等属于有形的、外在的“硬件”。对于硬件要依靠技术革新等手段，来不断提高健康状况，增加其安全、稳定和可靠性，它的改观相对简单一些；而在人的方面，要保证安全，只增强安全意识，做到“我要安全”是远远不够的，还要真正的把业务技能提高，做到“我懂安全”。因为不懂业务，就没有能力去保证安全，所以，电力企业要重视一线员工的培训工作，提高一线员工的业务技能。
五要优化管理，高效运作。制度的规范是顺利开展工作的基础，在安全文化建设的初级阶段，特别需要用严格的制度来约束个人行为，通过奖罚手段形成激励、监督和约束机制，以利于良好工作习惯的养成、执行力的提高和安全生产的正常运行。制度在制定过程要强化民主手段，经过充分论证和广泛征求意见，形成员工对制度在理解上的认同，保证制度执行中的顺畅。当制度内化为个人的素质，也就达到了文化积淀的目的；个人安全素养的提高有从众性的特点，只要用制度管理和奖惩激励等手段使大部分人逐步实现由被动管理到自主管理的过渡，就会在群体中产生共鸣，把更多的人带动起来，融入到安全自律的大氛围中；制度的规范还可以促成高效的运作，增强广大员工的信心和决心，使工作的脉络清晰，主题明确，方向性强，少走弯路。
六要融入管理，润物无声。安全文化建设要融入到企业管理的各项工作中，利用各种渠道和方式，潜移默化地把安全文化的理念渗透到员工的思想中。这种“润物细无声”的方式有利于广大员工对安全思想的接受、吸收和消化，使安全修养不断提高，进而自觉规范工作行为，逐步把无形的思想转化成有形的行动。
七要常抓不懈，稳步推进。安全文化思想被广泛的认同需要一段时间，安全文化的发展也必然要经过无形――有形――无形的过程，所以，不要急于求成，要有耐心和信心，因势利导，稳步推进；安全文化建设是对既有文化积淀的整合、提炼和提高，是继承基础上的创新，所以，在由传统的命令式管理向依靠文化的激发式管理过渡中，由于认识等局限，难免有所偏差，要对安全文化的发展情况和起到的作用有清醒、准确的评估能力和认识，通过建立科学完善的安全文化评估体系，及时发现不足，不断的查缺补漏，持续改进绩效。
ABSTRACT：With the development of society and economy,the theory and practice of management also progress and development,the fusion of economy and culture become the trend of social development.In the spirit of cohesion,cultural workers,improve enterprise safety culture of enterprises and the overall quality of the staff,strain capacity is formed, It highlights put at the center location management,formed to promote enterprise development with human as the center,relying on the collective consciousness of the situation.
关键词：安全文化； 科技；安全；教育
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
作者简介：梁辉，1985，女，甘肃，助理工程师，本科。从事安全管理工作5年，18622153127,329841827
1绪言
文化是每个企业向心力、凝聚力的载体，世界500强人力资源在讲到企业发展的时候都会首先赞叹执行力，而良好的执行力的支持就是企业文化，正是基于对这种理念的认同，才会对“安全文化”这个词进行理解与剖析。
安全是伴随着人类的生活及生产活动而产生的。人类从远古时代就在解决生活及生产中的安全问题。从文化溯源的角度可以将其起源追溯到远古时代人类的防灾害活动。但是安全工程作为一门学科提出来，是本世纪60年代的事，60年代才在少数发达国家的大学中成为一门独立的学科，因此，严格的说安全成为一种文化是工业社会发展的产物。
2安全文化的四个层次
广义的安全文化的构成要素具有层次性，由表及里表现为如下几方面。
2.1安全物质文化
安全物质文化是为保证人们的安全生活和安全生产而以物质形态存在的条件、环境和设施的总和，或者说能够满足人们安全需求的各种物态要素或物质财富的总称。如古代寻食护身的石器、铜器，当今的防弹衣、防弹车和消防器材等，它们是安全文化的物质载体，居于安全文化的表层或最外层。安全物质文化是衡量社会发展和人类文明的客观标准和尺度，是安全文化的根本保障和基础。
2.2安全行为文化
安全行为文化是在安全精神文化和安全制度文化指导下，人们借助于一定的安全物质文化，在生活和生产过程中的安全行为表现，居于安全文化的中间层。行为文化既是精神文化和制度文化的反映，同时又反作用于精神文化和制度文化。
2.3安全制度文化
安全文化中属于劳动保护、劳动安全与卫生、减灾安全、交通安全、消防安全、特种设备安全、环保安全等方面的一切制度化的法规、法令、标准、社会组织形式以及人的社会关系网络的安全文化建设活动及成果统列为安全制度文化，作为安全文化的重要的、带有强制性的组成部分，包括从社会制度、法律制度、政治体制、经济体制、教育制度、科学体制，直至各行各业、各社会集团的组织形式等。安全制度文化是协调生产关系、规范组织和个体行为的各项法规和制度，居于安全物质文化和安全精神文化之间，是安全文化的中间层次，发挥着协调、保障、制约和促进的作用。
2.4安全精神文化
安全精神文化居于安全文化的内层或最里层，是指为全体成员所共同遵守、用于指导和支配人们安全行为的以价值观为核心的意识观念的总称，包括人们对安全的认识、态度、理想信念、道德规范、价值观念和心理行为习惯等各种意识形态。与社会进步合拍的公认的精神文化形成了所谓的行为规范，这是安全文化建设中最不易实现的部分。作为安全文化的软件和核心，安全精神文化对安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化起着主导和决定的作用。
以上四个层次构成了安全文化的整体结构，它们相互联系、相互影响、相互渗透、相互制约。其中安全物质文化是基础；安全精神文化是核心和精髓；作为中介的安全行为文化和安全制度文化是安全精神文化通向安全物质文化的桥梁和纽带。
3安全文化建设的几种方法
应该针对受教育者及教育内容的不同、针对现实情况。通过方法和形式的改变来引导受教育者，从而激发内驱力，使人们产生思想共鸣，目前较为可行的主要有五种方法。
3.1理性灌输法
主要由施教者将教学内容以课堂讲授的方式向受教育者传授，这是目前用得最多的一种教育方法。其主要目的是从理性的角度，向受教育者传授安全理论和方法；引导人们理解国家的安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标；掌握预防、改善和控制危险的手段和方法。通过理性灌输，来强化安全生产的意识，使员工不仅仅知道怎样去做，还知道为什么要这样做。这种教育方法的优点是教学内容具有系统性、理论性，能一次对多人进行教育并且能降低教育成本。缺点是理论性过强，会让人感到枯燥乏味。因此，采用这种教育方法时，应注意语言的生动性并尽量将理论与实际案例、感性知识相结合，在形式上多采用幻灯、录像、多媒体等视听相结合的教学手段。
3.2情感启迪法
在安全教育中，也必须注意“情”，要关心和爱护员工，让员工感受到你是发自内心的、诚心诚意的关心。即使是批评人，也要顾于情，达于理。情感启迪法的目的，是要让受教育者从内心深处受到教育。其方式可以是个别谈心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依据来证实他的所作所为之不妥。
3.3活动熏陶法
这一类教学方法集知识性、趣味性、教育性为一体，其形式丰富多彩，可以有：活动类。寓教育于各种活动之中，如：在职工中开展“安全文明生产监督岗”活动;技术练兵、技术比武活动;“三不伤害”活动;“危险预知训练”活动以及“安全月”、“安全周”活动等。表演类。组织 “安全在我心中”演讲会，安全生产书法、漫画、摄影展，安全教育故事会等。竞赛类。组织开展安全生产知识竞赛，查隐患竞赛，安全生产征文征联竞赛等。参观类。组织各种参观学习活动，如到其他企业去参观取经、参观新技术、新方法以及新成果展览会等。
3.4言传身教法
安全生产中，管理者用自己的良好素质去激励员工的积极性，使企业形成持久的安全生产局面。另外，还可以借助于榜样的力量。树立榜样，实际上是树立了目标、指明了方向，让员工明白领导的态度和要求。所以，企业应大张旗鼓地表彰安全生产中的先进集体和个人，树立人人关心安全、个个重视安全的良好风气。
3.5自我教育法
员工通过自主学习安全技术、管理知识，从根本上提升个人安全意识，产生“要我安全—我要安全—我会安全”的转变。由安全管理的客体转变为安全管理的主体，使外在施压式的学习过程变为一种内在需求的索取过程。
5结束语
安全文化建设仍是一项需要不断探索、深化的基础性工作，诸多理论与实践的结合仍需要潜心研究。安全文化建设任重而道远，要实现安全、舒适、高效的企业活动，就要提升全员安全科技文化素质，要通过安全文化的传播、宣传和教育，使员工觉醒、理解，并转化成自身需要。安全科技文化需要不断地再宣传、再教育、再激励、再传播，需要不懈奋斗与坚持，只有全员自觉投入和饯行支持，才能保障企业安全、舒适的未来。
参考文献
关键词：安全生产安全文化 特色体系
中图分类号：C29 文献标识码：A
引言
党和国家把保障安全生产作为企业的政治任务，作为对职工最大的红利，是落实科学发展观的最根本体现。能否实现安全生产，事关企业能否长治久安、能否实现可持续发展、也能决定企业生死存亡的重大问题。在国内外企业越来越重视安全生产的今天，安全文化建设也登上了历史的舞台，但不少企业在安全文化建设上，没有掌握安全文化的内在涵义，而是热衷于宣传口号、贴贴标语、看看片子等表象上。因此，企业的安全文化建设必须抓住根本，牵住“牛鼻子”，才能使企业安全文化形成形式与内容的统一，管理与目标的统一，使虚功得以实做。笔者就在安全文化建设的实践，浅谈对安全文化建设的理解。
一、必须熟悉企业安全文化的概念
企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造的并为全体员工所接受、所遵循的、具有企业特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。
企业安全文化分为安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次。安全精神文化是企业安全文化的最高层次，在整个企业安全文化体系中处于核心地位，是安全制度文化、行为文化、物质文化之源。它是在安全生产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念。它包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等，是企业安全生产意识形态的总和。安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。企业的安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范，才能为广大员工接受。所以，安全制度文化是实现安全精神文化的载体。安全行为文化是企业安全文化的行为层面，是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化，是以人的行为为形态的企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化的物质层面，它由安全作业环境、矿区及周边环境、安全视觉识别等构成，是一种以物质形态为主要形式的表层文化。
二、必须掌握企业安全文化的特点和功能
安全管理是企业永恒的主题。因此，企业安全文化建设在煤炭企业生产经营活动中有着非比寻常的意义。
（一）企业安全文化特征
1.实践性。企业安全文化是企业员工在长期的生产经营活动中，经过总结、归纳、提炼所形成的宝贵精神财富。它来源于实践，又反过来指导实践，具有很强的实践性。
2.系统性。安全是一项系统工程，涉及到企业生产经营管理的方方面面。企业安全文化作为企业现代安全管理高层次阶段，具有很强的系统特征。
3.人本性。企业安全文化的核心是以人为本，其目的是为了实现人的安全价值，其本质在于追求企业对安全价值的认同。爱护生命、保护职工的安全与健康，是企业追求与发展的需要。
4.全面性。企业安全文化在培育安全意识、落实安全责任、解决安全问题时，强调全员、全方位、全时空、全过程的参与和控制。
5.目标性。企业安全文化具有安全价值取向和目标取向。它把企业的经济效益、社会效益等有机地结合起来，借助于企业员工和组织，以共同的价值观念为指导，以统一的行为规范为准则，实现企业安全目标。
（二）企业安全文化功能
1.导向功能。企业安全文化集中反映了企业员工共同的价值观念、安全理念和安全追求。它具有强大的感召力，并引导企业和员工按照既定的目标开展工作。
2.凝聚功能。企业安全文化因其对生命的参悟和价值的感知，能使企业全体员工在安全上的观念、目标及行为准则等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，从而表现出强大的凝聚力和向心力。
3.培育功能。推行企业安全文化的过程，就是培育员工安全意识、安全知识、安全技能的过程。通过企业安全文化建设，能有效地提高员工的安全文化素质。
4.激励功能。企业安全文化把以人为本作为主要价值观念，以人的安全行为为准则作为自我激励标尺，激发企业员工的安全生产积极性和主动性，规范和约束不安全行为，使安全生产成为员工自觉、自愿的行动。
5.规范功能。企业安全文化建设通过规范企业安全管理制度、安全管理机制和管理手段，使企业员工形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。
6.辐射功能。企业根据各阶段安全生产需要，结合企业员工的需求和特点，通过各种媒体、宣传工具和活动，开展宣传教育，使企业安全价值、安全追求等传播到每个企业员工心中。
三、必须理解企业安全文化建设的意义
企业安全文化建设的出发点和归宿就是为实现安全生产提供强大的精神动力和智力支持。
煤炭行业作为高危行业，生产作业过程中，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争，这一特点决定了煤炭企业必须把安全放在首位。企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段，就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理机制，促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，实现从他律到自律的转变，确保安全生产。
企业安全文化建设的目的和意义在于：一是树立企业安全生产形象、塑造企业的安全生产奋斗精神；二是贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，保护员工的身心健康和安全；三是提高全员的安全意识和安全文化素质，形成“珍惜生命、安全第一、自保互保互爱”的人际关系和文化氛围，实现安全文明生产；四是处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，树立正确的安全人生观和价值观。五是塑造、培育、创建并形成一种为员工所接受、符合时代潮流的全新的安全文化模式；六是建立安全生产长效机制，实现安全生产，提高企业经济效益，促进
企业健康、稳定、协调地向前发展。
四、必须形成企业安全文化的链条
安全文化建设与文化建设一样，都有其独特的建设轨迹，从理念、制度、内容、机制、体系方面形成了环环相扣的建设链，从而完成安全文化建设的闭环。
（一）不断提升企业安全理念
企业安全理念包括核心理念、干部理念、管理理念、作风理念、投入理念等，要求企业在安全管理上怎样去做，是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念，才能制定具体的可操作的管理制度和行为规范。
必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上，提炼有自身特色的安全理念。从而提高员工对安全工作的认识，增强员工安全生产的凝聚力和向心力，提高员工安全文化素质，提升企业安全管理水平。
（二）不断整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容
制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念转变为具有操作性的管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制定出为广大员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为职工的自觉行动，形成制度文化化，才能整体提升安全管理水平。安全文化建设必须从四个方面进行制度和内容的整合和规范。主要有：安全行为建设、安全意识培育和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。它规定了具体的工作内容、工作方法和工作要求，每项工作要求做到有制度、有标准、有考核、有效果，并在实践中不断完善和创新、基本形成了一套自我完善、自我约束的安全管理长效机制。
（三）建立行之有效的企业安全文化建设运行机制
无论什么样的制度，没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核监督，制度就是无源之水、无本之木。
安全文化建设必须从两个方面进行机制的健全和完善，来保证安全文化的实质性运转。一方面建立逐级安全文化检查、考核及奖惩制度；另一方面制定从干部到职工个人的安全质量标准化管理考核奖惩制度。通过严格执行、调动全员的安全生产积极性，确保安全文化的有效运行和发展。
（四）建成有自己特色的安全文化体系
企业安全文化体系的建立与形成，必须有广泛的群众基础，以企业安全生产为重点，使广大员工参与进来，在广泛调查研究的基础上，借鉴国内外企业安全文化建设的先进经验和做法，通过总结、归纳、提炼、发展、创新，去粗取精，去伪存真，并采用各种方式辐射到企业员工中去，渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节，逐步形成有自身特色的企业安全文化体系。
关键词：AP1000核电；核安全文化；质疑的态度
中图分类号： F426 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-37-2
0 引言
1979年3月28日，美国三里岛核电站发生第五级核事故，未造成人员死亡；1986年4月26日，苏联切尔诺贝利核泄漏发生第七级特大核事故，直接致死56人，近60万人受到大剂量的核辐射；2011年3月11日，日本福岛核电站发生第七级特大核事故，6位员工吸收到超过“终身摄入限度”的辐射剂量，多达300位员工吸收到大量辐射剂量。核安全，一次次给世人敲响警钟，引人反思！
1 核安全文化的演变过程
1986年，INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后审议会议总结报告》首次引入了“安全文化”这个管理术语，从此在INSAG-3《核电厂基本安全原则》、INSAG-4《安全文化》、《国际电离辐射防护和辐射源安全的基本标准》中都对核安全文化这个字眼进行了深入研究，文中都要求树立安全第一的观念，即防护和安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视。《发展核活动中的安全文化》中指出：价值观、标准、道德和可接受行为的规范的统一体。提出这些方面的目的是在立法要求和监管要求之外保持一个增强安全的自我约束的方法。
2 核安全文化的定义
“安全文化”：是在总结切尔诺贝利事故中人为因素的基础上提出的一种完整的、为确保核电厂安全生产的管理理念。它是从提高安全意识出发，列出了对决策层、管理层和核电厂一般工作人员的系列要求，以便在处理所有核安全问题时具有正确的理解能力和采取正确的行动。
安全文化指的是从事核安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心，即安全第一的思想。这种思想意味着内在的探索态度、谦逊谨慎、精益求精，以及鼓励核安全事物方面的个人责任心和整体自我完善。
3 核安全文化的基本任务
3.1 质疑的态度
①开工前我是否能理解工作任务？②我是否知道我的责任？③我的工作和安全的关系如何？④我是否有必要的知识来进行工作？⑤我是否知道对此任务负有责任的每一个人？⑥这项工作是否有什么不正常的情况？⑦我是否需要帮助？我是否知道从哪里获得帮助？⑧什么地方可能会出错？⑨出现失误会造成什么后果？⑩应该怎样防止失误？？万一出现故障，我该怎么办？
3.2 严谨的方法
①弄懂工作程序；②按程序办事；③对意外情况保持警惕；④出现问题停下来思考；⑤必要时，请求帮助；⑥追求纪律性、时间性和条理性；⑦谨慎小心工作；⑧切忌贪图省事走捷径。
3.3 相互沟通
①从他人处获取信息；②向他人传达信息；③无论是正常状态或异常情况皆汇报工作结果，并做书面记录；④正确填写工作日志和工作单；⑤提出新的安全建议。
4 核安全文化的构建
4.1 核安全人人有责
对个人所应承担的核安全责任及为履行责任所获得的必要授权需要明确说明并正确理解。通过书面文件的形式清晰界定每个岗位的上下联系、岗位职责和权力、所能使用的资源以便明确个人所担负的核安全责任。
4.2 领导层以行动兑现对核安全的承诺
高层领导和高级管理者是核安全的主要倡导者，应重视言传身教，要经常不断地、始终如一地宣贯核安全第一的理念。
4.3 信任充满着整个组织
在组织中要创建高度信任的氛围，这在很大程度上是通过及时准确的沟通逐步培养出来的。应营造一个鼓励提出问题并自由沟通交流的氛围。对于员工所关注的事项，管理层应及时进行响应，明确告知员工下一步将要采取的措施和行动。
4.4 决策体现安全第一
个人应系统而严谨地做出保障安全、可靠运行的决定。当操纵员面对与期望不符或不确定的状态时，应明白组织期望他们将机组置于安全状态，他们应获得相应授权以便达到此期望。高级管理人员应强化保守决策的理念并对保守的决策予以支持。
4.5 核技术的独特性必须得到认可
在所有决策和行动前都需要考虑到核技术的特殊性。反应性控制、堆芯的持续冷却、裂变产物包容边界的完整性等都是在对核电厂工作环境进行评估中需要特别关注、关键且特有的属性。
4.6 培育质疑的工作态度
质疑的态度体现在对假设情况的不断思考分析上，体现在对异常情况的根源分析上，以及体现在对计划好的行动是否会产生不利后果的综合评估上。质疑的态度源于对一种观念的认同，即事故源于一系列存在瑕疵的决定和行为，这些瑕疵存在于组织共有的思维模式、观念和信念中，所有员工都应该对可能导致电厂安全不利的因素、活动和状态保持警觉。
4.7 倡导学习型组织
运行经验是非常宝贵的，要善于提高从经验中学习借鉴的能力。培训、自我评估、纠正行动和对标都是用来促进学习改进、提高运营绩效的方法。
4.8 核安全能接受持续的检验
运用督导的方式对安全及运行绩效进行强化和改进。运用多种监测技术实现对核安全持续、多视角、独立的监督审查。
5 核安全文化的建设建议
5.1 领导层对于精品工程的一致承诺
对建造质量和人员安全的承诺始于每个组织的高层领导。不同组织的领导层需要在程序和行为的清晰标准和共同期望的形成、传达、示范和强化过程中保持一致，而这些标准和期望对于按设计和执照要求，安全高质地建造核电厂至关重要。
5.2 强有力的一线主管是成功的关键
建造过程中，工作质量的实现和人员安全的保证在很大程度上依赖于一线主管的工作成绩。这些一线主管可能是一般的工头、主管、监工、现场或施工工程师或其他人员，这取决于参与到项目建设中的不同单位的组织结构。通常，主管要与工作人员一起对工作质量负责。因此，主管人员一方面要懂技术，另一方面要具有管理能力，才能理解工作内容、指导工作人员开展工作、实现工作标准和流程、解决人员绩效问题。
5.3 员工能够胜任工作任务
员工接受培训，并拥有安全地建造高质量核电项目的技能。他们理解管理期望，并能采取保证建造质量和员工安全所要求的行为。员工重视工前会、工作模拟体、即时的培训和授权以及防人因失误工具。他们理解组织希望他们对自己的工作保持客观冷静，并识别和报告任何安全或质量问题。
5.4 进度计划切实可行、易于理解
对于任何大型建设项目，有效的项目控制和详细的策划都是项目成功的关键因素。如果进度计划不切实际、协调不好、滞后，或者资源不足都会给建造质量和员工安全造成不利影响，特别是为了加快进度或削减成本而采取了不恰当的措施。
5.5 对核电厂建设的特殊要求
核电厂的建设要求严格执行大纲和程序，以保证满足所有要求和规定。有些特别的要求在其他建设项目中并不受到重视。因此，有些单位和员工可能并不熟悉这些要求。这些要求和规定包括：严格遵守项目政策、程序、工作文件和设计规格书；执行质量控制见证和停工待检点；保证凡事有据可查；满足抗震、环境和应急响应以及保卫要求；实施设备配置和施工质量的验证；通过问题识别和报告渠道对缺陷进行立刻报告和纠正；严格地设计控制流程以保证满足联合执照要求。
5.6 高度重视人员安全
高度重视并持续监督员工安全问题。通过组织和个人的努力，员工相信他们每天都可以平平安安下班。员工安全大纲的关键任务应该是解决现场实体情况和个人行为，通过改变现场的实际情况和个人行为使对员工构成的风险最小化。
5.7 按设计建设电厂
员工系统地、严格地按照设计建造核电厂。有关偏离设计、技术规格书或任何有关减少设计裕量的决策必须谨慎作出，设计方要参与到决策过程中。经理和主管理解这样的期望：当面临不确定或意料之外的情况时，采取行动，杜绝未经授权的变更、有缺陷的施工质量或员工风险。当面临异常或不确定情况时，工作人员应停止工作，进一步了解情况才能继续工作。高层领导应支持并强化保守决策。
6 结束语
建设符合核安全法规和标准规范要求的核电工程，确保核电工程建造质量和运行安全，这是核安全文化的重要任务。
关键词：企业安全文化；现实困境；对策；我国
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）08-0046-02
在我国生态文明建设中，如何构建起符合国情的企业安全文化（以下简称：安全文化）已成为管理者需要直面的课题。从对“安全文化”的概念界定来看，国内外仍存在着不同的理解。根据我国学者的定义，安全文化是全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。从中不难发现，对我国企业安全文化的构建，实则属于一项长期、艰巨的系统工程。
与我们所熟悉的安全生产不同，安全文化的构建将形成企业经营发展的“软实力”。也正因如此，在构建安全文化时必然会涉及到企业内在“意识形态”的重构，以及组织生态系统的调整。
基于以上所述，笔者将做以下讨论。
1 我国企业安全文化建设的现实困境分析
结合笔者的工作体会，当前所面临的现实困境可以从下面两个方面来进行分析。
1.1 企业竞争环境导致的现实困境
由辩证唯物主义观点可知，安全文化建设须建立在企业的物质基础之上。结合企业的生产实际，物质基础又集中反映在了企业的经营效益之中。在当前我国实体经济发展普遍面临压力的情况下，各类型企业也必然遭遇到了经营效益下滑的风险。从而，这也在一定程度上恶化了企业的竞争环境。那么恶化后的竞争环境对安全文化建设又带来了怎样的困境呢。不难理解，在企业全员聚焦于增强盈利能力的情况下，安全生产似乎成为了一种“口号”，而难以将其上升为一种文化积淀。
1.2 企业制度环境导致的现实困境
这里的“制度”包括：正式制度和非正式制度。就企业制度环境所导致的困境而言，可分别从这两大制度类型上来考察。
①正式制度环境因素。安全文化的建设需要遵循圈层原理，即需要从制度文化逐步上升到精神文化领域。然而，在当前压缩产能水平、提升产能结构的压力下，我国企业普遍聚焦于构建技术层面的核心竞争力，为此，也在绩效考核上配合了这一点。
②非正式制度环境因素。与正式制度环境不同，非正式制度环境是自发形成，并具有极强的稳定性。实践表明，我国企业员工在不具有“企业公民意识”的情况下，难以理解安全文化的内涵，更不要说对安全文化重要价值的认识了。
以上从两个方面所做的现实困境分析表明，在我国企业安全文化建设中面临着客观和主观两个方面的制约条件。就解决当前困境的思路来看，则需要利用企业文化的构建原理，来综合消除客观和主观方面所带来的干扰源。
2 企业安全文化与企业文化的共同点与区别
在利用企业文化建设原理的同时，还需要认清二者的异同。无论从理论和实践两方面来看，二者都具有各自的特质。因此，下面将就二者的异同点进行梳理。
2.1 二者的共同点
①理论层面。作为一种文化基因，企业安全文化与企业文化都需要借助“传承”来实现基因的保存与传递。这也就表明，企业安全文化建设不是一蹴而就的，而需要在长期中逐渐形成。
②实践层面。前面也已经提到，对企业安全文化建设需要遵循圈层原理。企业文化作为总括的文化系统，在建设实践中需要逐次完成物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的构建。与此相似，企业安全文化也需要完成由“看得见”到“看不见”的转变。
2.2 二者的区别
梳理现阶段的相关文献可知，许多作者将企业安全文化看作为企业文化体系的一个分支，从而放大了二者之间的共同点。对此，笔者认为值得商榷。从功能结构来看，企业文化建设侧重于形成企业内在的凝聚力和员工趋同的心理素质。而从企业安全文化的定义出发，企业安全文化建设则需要建构起：“影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围”。可见，企业安全文化具有显著的正外部性。从经济学的角度来看，也正是由于存在着显著的正外部性，便相对增大了企业安全文化建设的难度。
需要指出，当前我国企业安全文化建设仍处于探索阶段，这从对其概念界定的多元化倾向上也可见一斑。但我们也应建立起文化自信，在借鉴国际经验的同时，还应在企业充分推广具有我国传统文化的安全观。
3 基于国际经验下的对策构建
西方发达国家在企业安全文化建设上十分重视制度文化构建，这也与西方社会重视契约的文化背景有关。如，美国、英国等发达国家70年代初期就颁布了《职业安全健康法》。从美国杜邦公司的经验来看，在其生存发展的200多年的历史中，就是把安全上升为一种以人为本的文化理念，倡导安全、职业道德、环保与健康及对人的尊重，从而成为公司发展历史的进程中永不动摇的核心。提高人的素质，转化人的观念，不是以一种强硬的方法往人的头脑中去贯穿法规和条文，而是结合人的自身特点，营造一种学习的氛围，一种积极健康向上的安全环境，使人的自身素质在学习中得到进一步的提高，安全意识得到进一步的增强，传统的观念得到进一步的转化。
由此，基于国际经验下的对策可从以下4个方面。
3.1 提升人本管理水平
“人本管理”作为舶来品已逐渐在我国企业管理实践中得到应用。但从应用效果来看，其中的功利性仍不乏鲜见。这种功利性的产生根源可归因于，我国企业部分管理者对员工的人性假设仍是“经济人”。这样一来，必然习惯于采取说教的方式来解决安全生产的问题。为此，提升人本管理水平的关键在于，建立起与员工之间的合作关系，使员工真切感受到管理者为员工的安全着想，从而促使他们自觉安全生产来为企业的发展着想。
3.2 强化制度规制机制
杜邦公司所获得成就是我国企业无法复制的，其中就包括美国人所崇尚的契约精神。因此，我们在正视这一情形的同时，便需要借助制度高压来规制非安全行为的产生。从安全文化的建设路径来看，这里属于制度文化建设。结合现实问题，强化制度规制机制的关键在于旗帜鲜明的履行奖惩办法。前面谈到了我国企业所存在的非正式制度环境，为此需要通过引入“声誉约束机制”来克服“法不责众”的弊端。
3.3 重视文化基因传承
企业安全文化建设需要长期坚持下去，从而实现从“物质文化”到“精神文化”的转变。为此，企业管理者需要重视安全文化基因的传承。具体的做法包括：①管理者不应因企业外部竞争环境的恶化，而弱化对安全文化建设的重视；②管理者应认识到安全文化这一软实力的价值，并努力使其成为企业经营发展的核心竞争力集合。
3.4 挖掘传统文化元素
在员工岗位安全意识培训中，需要充分挖掘传统安全文化元素，从中来使员工产生共鸣。诸如，三思而后行、沉思、三人行必有我师等文化元素，都能使员工在内心信念中形成安全生产意识。
4 结 语
本文认为，促进我国企业安全文化建设需要从：提升人本管理水平、强化制度规制机制、重视文化基因传承、挖掘传统文化元素等四个方面来展开。本文对我国企业安全文化构建的现实困境进行了分析，最后基于国际经验下提出了应对策略，以抛砖引玉。
参考文献：
[1] 林建勤.搞好安全生产要重视企业安全文化建设[J].中国电业，2014，（3）.
【关键词】企业安全文化建设；安全管理；存在问题；解决办法
1 企业安全文化建设和安全管理的现状
1.1 企业安全文化建设的现状
虽然国家注重以人为本，要求企业加强对安全文化的建设，但是，有的企业却忽视了对企业自身的安全文化进行建设，只因为这样能节约不少的时间去进行生产，可以让企业赚取更多的资金。安全文化建设虽然重要，但是企业并没有给安全文化建设提供良好的舞台，因而，企业的安全文化建设急需进行。
1.2 安全管理在企业的现状
近几年来，企业内频频出现安全问题，安全已引起国内各有关部门的广泛关注，所以，企业内部的安全管理与之前相比，已有所提高，但是仍然无法达到国家对安全管理的要求。
2 为什么要对企业进行安全文化建设和安全管理
2.1 企业安全文化建设的重要性
意识具有能动性，当企业加强了对内部的安全文化建设，企业内部人员也会渐渐地拥有安全意识，在工作过程中，能够珍惜自己的生命。企业进行安全文化建设可以给员工提供一个浓厚的安全文化氛围，这种浓厚的安全文化氛围会给企业人员潜移默化的影响，慢慢地，企业人员就会不自主进行安全生产，随着时间的推移，不仅可以减少企业与员工之间的矛盾，更主要的是保证了企业人员生命的安全。
2.2 企业进行安全管理的重要性
在企业管理中，随着企业由传统走向现代化，安全管理也越来越受到各有关部门的重视，企业加强对自身的安全管理，能促进企业在加工生产过程中拥有安全的环境，因而，企业要进行安全管理。企业进行安全管理，能够促使企业人员按照安全守则行事，确保在生产过程中避免生产事故的发生，最终，能够把企业变得和谐、安全，企业员工不会为了生产而危害到自己的生命。
3 企业安全文化建设和安全管理存在的问题
3.1 企业安全文化建设过程中的问题
3.1.1 安全文化建设范围太过广泛，没有针对性
企业在进行安全文化建设的过程中，只是在一个大的范围内进行安全文化建设，忽视了不同的生产环境需要的安全文化建设的深度应有所不同的这一特点，所以，导致安全文化建设的进度缓慢，难以达到预期的效果
3.1.2 安全文化建设不能与生产过程相适应
有的企业在进行安全文化建设的过程中，只是引进先进的安全文化，不能根据自身的情况来对引进的安全文化进行修改，导致在生产过程中，安全文化建设失败，企业和员工都不能在安全文化建设中确保安全。
3.1.3 安全文化建设不灵活
企业在进行安全文化建设的过程中，忽视了不同的生产部门所面对的安全问题不一致的这个特点，导致所有的生产部门应用同一个安全文化，使得部分部门还是不能得到相应的安全保障。
3.2 企业安全管理存在的问题
3.2.1 安全管理过程受阻碍
企业在进行安全管理的过程中，企业人员不能很好地执行企业指定的安全管理制度，或者因为企业人员的个人因素，导致企业在进行安全管理的过程中遇到阻碍。另外，由于企业的每一个人员都有不同的需求，所以在从事生产过程中，对于工作过程中的安全问题的要求不一致，使得安全管理大多是停留在口头上，不能贯彻落实。
3.2.2 安全管理人员缺乏安全管理的观念
当企业已经制定了一个科学的安全管理制度之后，然而，部分安全管理人员对安全管理缺乏正确的认识，那么就不能实施安全管理制度，导致科学的安全管理制度如同虚设，因而，在从事生产过程中，安全问题不断发生。
3.2.3 负责安全管理的各个部门不能协同合作
企业在进行安全管理的过程中，一旦企业的决策部门针对安全管理做出决策时，因为部门之间缺乏应有的沟通，所以，由于理解方式的不同，执行部门不能按照决策部门的决策意愿进行安全管理，导致安全管理滞后，最终发生很多糟糕的事情。
4 如何加强企业安全文化建设和安全管理
4.1 加强企业的安全文化建设
4.1.1 在进行安全文化建设时要有侧重点
企业在进行安全文化建设的过程中，会在企业的大环境下制定一个安全文化建设，但是针对安全问题严重的生产部门，要加重该部门的安全文化建设，以此来确保每个部门的安全问题都会相应地减少。当企业引进先进的安全文化时，要根据企业自身的生产情况，对引进的文化进行修改，使得安全文化建设与企业内部的生产情况相适应，让企业内部的安全问题降到最低。
4.1.2 安全文化建设要有灵活性
当企业引进安全文化时，要对引进的安全文化进行修改，使得各个部门都能拥有与自身安全问题相适应的安全文化。当企业自创安全文化时，要针对不同部门制定不同的安全文化，确保安全文化灵活地在企业的安全问题上发挥作用。
4.1.3 员工参与企业文化的建设过程
企业建设企业文化不是流于形式，是期望企业文化为企业带来效益，因此，企业文化的建设必须结合企业的实际情况。企业文化最终要融入员工的工作理念当中，企业文化只有得到员工的认同，才能发挥作用，所以，应该让员工参与企业文化的建设过程。在讨论过程中，企业领导者可以了解到员工的个人价值观、道德准则以及对企业的看法，包括对企业目标、宗旨、企业文化建设等的观点，从而使领导者在建设企业文化时，融入员工的观点，从而使企业文化在建成后，得到员工的认同，并使员工在企业文化的影响下，提高凝聚力，为企业多付出一些，与企业一同成长发展。
4.2 加强企业安全管理
4.2.1 排除安全管理过程中的阻碍
对于不同的企业人员，他们对生产的需求不同是必不可免的，但是在安全问题上，企业必须统一对人员的安全要求，保证生产人员在生产过程中的安全。
4.2.2 让安全管理人员拥有正确的管理理念
企业要聘请拥有先进管理观念的管理人员，该管理人员必须明白安全管理在企业管理中的重要性，运用先进的安全管理方法对企业的安全问题进行管理，力求降低企业内部的安全问题的发生次数。
4.2.3 在安全管理过程中加强部门之间的沟通
企业在执行安全管理的过程中，各个部门要相互合作，才能完成安全管理工作。因此，在安全管理的全过程中，各个部门要有沟通的渠道，来了解彼此对安全管理方法的看法，不同部门要相互理解，力求找到合适的安全管理方法，争取让每个部门都达到满意。进而保证生产过程中工作人员的安全。
5 总结语
以人为本的科学发展观已经深入人心，因而，企业必须对自身进行安全文化建设，加强企业内部的安全管理，最终让企业人员在安全的环境下进行生产，减少安全事故的发生，促进企业和工作人员和谐相处。
参考文献
[1]国强.浅谈监理企业安全文化建设及作用[J].建筑安全，2011（8）.
安全是人命关天的大事。人的生命只有一次，弥足珍贵。“明者见危于无形，智者窥祸于未萌”。谁不重视安全生产，谁就是在轻视人的宝贵的生命。一言一行法规至尊。冒险蛮干，隐患重重，危机四伏。只有认真贯彻落实安全法规，把安全法规置于至关重要的地位铭记心中，落实在行动上，依法办事，遵章指挥，按章作业，严守纪律，才能有效地解决长期存在的“三违”现象，确保职工生命安全。职工最大的福祉是什么？就是身心健康，生命安全。职工最根本的利益是什么？还是身心健康，生命安全。一个人身心健康能为国家，为社会创造难以估量的价值，能给家庭带来莫大的幸福。相反，一个人由于工作不注意安全，轻则身受皮肉之苦，甚至残废，重则将会失去生命，除了造成重大的经济损失和社会影响外，单就失去亲人的痛苦就是刻骨铭心，永远无法弥补的。
近些年，煤矿企业各级领导对安全工作可以说是最关注、最重视，投入精力最大的一项工作，做到了年年抓、月月讲、天天谈、时时管的程度上了。但是，重特大事故、零星事故为什么仍时有发生。究其原因是企业安全文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现安全生产，就要抓好安全文化建设，搞好安全文化宣传教育工作，实现“五个融入”，他是安全工作的重要组成部分，也是实现安全生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全，安全离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展，一个追求利润最大化的企业，想要具有持续的经济效益，必须坚持科学发展、安全发展、和谐发展。在一些企业流传着这样一句名言：安全措施管住人，安全文化抓住魂。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的安全文化，谁就拥有了企业生命的活力，就能够把职工凝聚在企业周围，充分发挥各自能力，把“要我安全”变成“我要安全”的自觉行动。
煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的浑然一体，缺一不可。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。
安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。有利于弥补矿区生产力水平不高、技术装备不强存在的缺陷。由于矿井的点多、面广、战线长，安全管理难度大；井下自然灾害严重，安全威胁大；劳动用工多样化，职工素质参差不齐，安全意识淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作现象时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善等，都必须从解决人的问题入手，人的主动管理来弥补。有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的最主要因素，扮演着主导角色。所以，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。
建设安全文化，搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围，建立职工安全知识学习阵地，牢固树立思想防线的重要途径。众所周知：人，物，环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为，物的不安全状态是发生事故的最直接因素，其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人，教化人，激励人。让职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有相当程度的安全预制能力，判断水平，应急方法，实现“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说，安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到了实处，就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学，有着内在的规律。我们要遵守好这个规律，掌握好这一规律，运用好这一规律，以解决在安全生产中出现的新问题。
思想是行动的先导。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性，并不等于就形成了真正意义的安全意识。安全意识是一个高水平的心理活动：指人运用感觉，知觉，思维，记忆等心理活动，对自己所处的安全状态安全环境中的人，事，物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。
安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法，就要如春风化雨，给人以如啖如
诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理，思想认识，行为管理，技术培训，影响带动，人物激励等各个方面入手，做到丰富多彩，方法创新。要将安全文化融于职工心，就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛深入持久的宣传教育，使其深入人心，促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼，就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警示语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人讲，安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手，就要使干部职工树立安全事故是可以预防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意识，做到《安全文化手册》人人有，操作规程握人人会；安全事故应急预案人人清楚，能随时启动。要将安全文化融于行，就要领导先行、率先垂范，全员参与安全文化建设，体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行，人人讲安全话，个个做安全事，把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动，辐射与激励；事故案例的警示与教训；安全监督的网络化。让员工观有效果，感有所受。
安全宣传教育板报、专刊专栏、标语、教育室、警醒室是安全宣传的重要阵地、重要内容和形式，它可以起到警示、鼓动和激励的作用。然而，就目前大多数安全生产板报、标语等的内容来看，还存在着诸多问题，主要表现是：内容更新慢。有的流传时间较长，人们看后感到司空见惯，已经起不到应有的警示与鼓动作用。有的缺少人情味，板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀”“严禁三违，违者罚款、开除”等。宣传教育内容如果总是用威胁式的口吻，难以令职工接受，有时会适得其反。有的大而空，缺乏指导作用，一味强调远期目标，会让职工感到安全生产前景茫然，对当前工作的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现安全生产工作要运气的想法。
近些年。投入精力最大的一项工作，煤矿企业各级领导对平安工作可以说是最关注、最重视。做到年年抓、月月讲、天天谈、时时管的水平上了但是重特大事故、零星事故为什么仍时有发生。究其原因是企业平安文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现平安生产，就要抓好平安文化建设，搞好平安文化宣传教育工作，实现“五个融入”平安工作的重要组成局部，也是实现平安生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全，平安离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展，一个追求利润最大化的企业，想要具有持续的经济效益，必需坚持科学发展、平安发展、和谐发展。一些企业流传着这样一句名言：平安措施管住人，平安文化抓住魂。人的平安意识、平安态度、平安行为决定了企业平安文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的平安文化，谁就拥有了企业生命的活力，就能够把职工凝聚在企业周围，充分发挥各自能力，把“要我平安”变成“要安全”自觉行动。
煤矿企业是一个特殊的高、危、险行业。稍有不慎就会发生平安事故，煤尘、瓦斯、垮塌、水害、火灾五毒俱全。给人民的生命平安带来严重的伤害、给职工的家庭带来繁重的喜剧，给国家财富带来巨大的损失。实现企业长效平安是每个煤矿企业和企业领导孜孜以求的重要目标。而要实现这个目标，企业和企业领导必需重视平安文化建设，让平安文化成为每一名职工思想中的潜意识”成为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组成局部。本文对煤矿企业的平安文化建设的形式与方法探议如下。
煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的浑然一体，缺一不可。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。
安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。有利于弥补矿区生产力水平不高、技术装备不强存在的缺陷。由于矿井的点多、面广、战线长，安全管理难度大；井下自然灾害严重，安全威胁大；劳动用工多样化，职工素质参差不齐，安全意识淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作现象时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善等，都必须从解决人的问题入手，人的主动管理来弥补。有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的最主要因素，扮演着主导角色。所以，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。
建设安全文化，搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围，建立职工安全知识学习阵地，牢固树立思想防线的重要途径。众所周知：人，物，环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为，物的不安全状态是发生事故的最直接因素，其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人，教化人，激励人。让职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有相当程度的安全预制能力，判断水平，应急方法，实现“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说，安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到了实处，就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学，有着内在的规律。我们要遵守好这个规律，掌握好这一规律，运用好这一规律，以解决在安全生产中出现的新问题。
思想是行动的先导。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性，并不等于就形成了真正意义的安全意识。安全意识是一个高水平的心理活动：指人运用感觉，知觉，思维，记忆等心理活动，对自己所处的安全状态安全环境中的人，事，物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。
安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法，就要如春风化雨，给人以如啖如
诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理，思想认识，行为管理，技术培训，影响带动，人物激励等各个方面入手，做到丰富多彩，方法创新。要将安全文化融于职工心，就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛深入持久的宣传教育，使其深入人心，促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼，就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警示语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人讲，安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手，就要使干部职工树立安全事故是可以预防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意识，做到《安全文化手册》人人有，操作规程握人人会；安全事故应急预案人人清楚，能随时启动。要将安全文化融于行，就要领导先行、率先垂范，全员参与安全文化建设，体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行，人人讲安全话，个个做安全事，把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动，辐射与激励；事故案例的警示与教训；安全监督的网络化。让员工观有效果，感有所受。
安全宣传教育板报、专刊专栏、标语、教育室、警醒室是安全宣传的重要阵地、重要内容和形式，它可以起到警示、鼓动和激励的作用。然而，就目前大多数安全生产板报、标语等的内容来看，还存在着诸多问题，主要表现是：内容更新慢。有的流传时间较长，人们看后感到司空见惯，已经起不到应有的警示与鼓动作用。有的缺少人情味，板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀”“严禁三违，违者罚款、开除”等。宣传教育内容如果总是用威胁式的口吻，难以令职工接受，有时会适得其反。有的大而空，缺乏指导作用，一味强调远期目标，会让职工感到安全生产前景茫然，对当前工作的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现安全生产工作要运气的想法。
一、新时期煤矿企业安全文化建设的内涵解析
（一）安全文化的产生与发展。安全文化是在社会生产以及人类生存过程中的客观存在与主观存在，所以，安全文化随着人类社会的产生而产生，随着人类社会的发展而发展。然而，在最近十年间，人类才有意识地发展安全文化，建设安全文化。随着我国技术水平的不断提高以及工业进程的不断加快，人类对于安全文化逐步有了系统、科学的理解和认识。根据安全文化的演变以及发展过程，本文将安全文化归纳为几个阶段，时代的安全文化、近代安全文化、现代安全文化以及发展的安全文化。
（二）安全文化的内涵。安全文化既是文化的一个分支，更是社会文化的重要组成部分。在工业领域的安全文化就被称为企业安全文化，倘若与管理工作或者行政工作相结合，就成为安全管理文化。总之，安全文化可以应用到各个行业和各个领域，安全文化的核心就是保障和维护人们的身心健康及生命安全。无论是哪个领域的安全文化，都包含两个层次的结构。
安全文化的第一个层次就是表层结构，由安全使用标准和安全使用规范组成。表层结构还可以细分为非立约和立约两类：非立约类的表层安全文化就是没有用法规的形式表现出来，但是在人们内心约定俗成的一些内容，比如安全礼让、安全崇尚、安全习惯、安全风俗等；立约类的表层安全文化就是指用一定的形式明确规定出来的一些内容，比如技术标准、规章、制度、条例、法律等。
安全文化的第二个层次就是里层结构，这是安全文化的理性部分，包括“安全第一”的生产及经营原则、“安全第一”的道德思想、“安全第一”的科学思想等。总之，这些内容集中体现为“安全第一”的价值观，具体表现为以下安全要素：誓言；环境；发展战略；道德；民主；价值；管理哲学；道路；信条；追求；风格；精神；宗旨；目标。
二、新时期煤矿企业安全文化建设中的一些问题
（一）安全文化建设程度不够深入。随着我国社会经济的不断发展以及改革开放的不断深入，我国大部分的煤矿企业相继开始了安全文化的建设工作，全国各地兴起了“文化热”。然而，在实际的实施过程中，煤矿企业大多重视安全技术改造方面的工作，忽视企业的安全文化建设。此外，有些煤矿企业的中层文化建设和表层文化建设都比较到位，但是，企业的安全文化规章制度还是停留在表面上和纸面上，没有内化为全体员工的行为准则和安全习惯，即深层企业安全文化建设还比较薄弱。
（二）安全文化建设缺乏整体规划。虽然国内很多学者对企业安全文化进行了研究，但是，这种分析和研究大多停留在理论层面和口头层面上，安全文化的理论研究成果可操作性不强，不能适应生产实践和社会发展的需要。煤矿企业安全文化的研究人员大多是煤矿企业的一线工作者，经验大多为经验式的，不太注重研究结论和研究过程的检验性和试验性。此外，安全文化建设缺乏整体规划，大多数煤矿企业没有制定科学完善的安全规划以及安全方案，安全文化建设过程沦为一般的安全教育过程。
（三）安全文化建设存在认识误区。简而言之，企业安全文化就是人们自觉形成、自觉遵守、自觉坚持的一种约定俗成的安全习惯和行为准则。但是，对于安全文化的理念以及内涵，一些人还存在认识上的误区，具体表现如下：有的人认为安全文化建设就是搞一些文艺演出和安全活动，这种认识是浅层次的、表面性的，没有深刻领会安全文化建设的真谛；有的人认为安全文化建设就是单纯营造一种安全文化氛围，写一些安全警句，悬挂一些安全标示等；还有些人认为安全文化建设就是一般性的安全培训和安全教育。
（四）安全文化建设缺乏科学评估。由于文化的“软”特点，难以进行有效测量和有效评估。安全文化评价指标体系的建立是一项复杂、艰巨的任务和工作，它需要一套系统、完善、科学、合理的建设方案和建设计划，包括评价结果的测量、评价方法的确定、评价指标的收集等。当前，我国在安全文化的评价指标体系方面的工作还不够完善，虽然有学者进行了这方面的研究，但是没有建立一套能够进行综合评价和系统分析的定量方法，其操作性和可行性更需要进一步的研究和探讨。
三、新时期煤矿企业安全文化建设中的具体策略
在实际的建设中，煤矿企业应该高度重视安全文化建设，立足本企业的实际生产状况以及本行业的实际建设现状，转变安全文化建设观念，创新安全文化建设思路，改进安全文化建设方法，培训企业独有的安全文化，进而充分发挥安全文化对于企业发展的巨大作用。
（一）增强企业安全文化建设意识。在煤矿企业安全文化的建设过程中，必须提高认识，转变观念，增强企业安全文化建设意识。我们要开展各种形式的安全教育活动，组织各种类型的安全培训学习，建立起一套行之有效的安全文化规章制度。首先，煤矿企业的各个管理层人员以及 （下转第65页）
（上接第50页）领导层必须高度重视企业安全文化的建设工作，转变安全文化建设观念，创新安全文化建设思路，树立人性化、精细化、科学化的安全文化建设理念。其次，直接参与到煤矿企业安全生产的工作人员要自觉接受安全宣传教育，努力学习安全生产知识。最后，要充分发挥黑板报、报纸、电视、广播等宣传阵地和宣传媒体的作用，加强企业安全文化建设的必要性、重要性方面的宣传。
（二）注重安全文化建设实践。首先，我们要突出重点，注重实效，努力把对企业安全文化建设的理论研究转变为企业的实际建设。第一，要不断宣传和灌输安全文化建设理念。第二，要不断创新安全文化教育活动。第三，要深入开展和举办各种类型的安全文化活动。通过这些安全文化教育活动，让员工加强对安全文化建设的理论认识和理解，包括安全建设规程、安全标语、安全警句、企业精神、安全理念等制作成图文并茂的各种宣传板，进而营造一种良好的企业安全文化建设氛围，使安全生产工作人员随时随地接受安全文化的熏陶。
（三）建立安全文化建设评价体系。针对当前的企业安全文化建设评价方面的问题，比如评价主观性过强，评价方法较为简单等问题，要建立科学有效的安全文化建设评价体系。依据我国目前的煤矿企业的安全建设的实际状况，本文提出了以下9个安全文化评价指标，以供参考：员工素质、一线员工的安全事务影响力、安全行为激励、安全信息传播、安全培训、安全管理、安全环境、安全承诺、资金投入。
（四）提高安全工作人员的素质。与其他行业相比，煤矿企业的工作人员的整体素质偏低，尤其是在井下采掘的一线员工。对于煤矿企业来讲，员工的安全技能培训非常重要，煤矿企业的管理人员必须高度重视。其一，建立健全员工培训机制，将员工培训放在煤矿企业管理工作的首要位置。其二，掌握实情，摸清底子，根据员工的业务技能、文化程度、知识结构的实际情况，有针对性地开展员工培训。其三，要根据施工安全技术和施工场地，分期、分批、分岗位、分工种地进行有针对性的、有重点的培训。其四，不断创新培训观念和培训形式，注重培训的实际效果。
购物车(0)