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导语：在降低碳排放的方法的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）低碳科技创新催生碳会计信息披露 应对全球气候变化和加快发展方式转变，需要大力发展低碳经济，低碳经济发展需要以低碳科技创新为动力和引擎，依托技术提升实现企业能耗降低和环境治理能力提升，因此加强低碳科技创新避不开企业的主体性参与。企业是社会生产的主体，也是碳排放的重要来源，加强低碳科技创新需要以企业为主体，改变传统的企业会计信息披露体系，使企业会计信息披露能及时有效地反映低碳方面的信息，催生碳会计信息披露问题。
2008年，美国Stewart Jones教授提出低碳会计概念，即以能源环境法律、法规为依据，货币、实物单位计量或用文字表述的形式，对企业履行低碳责任、节能降耗和污染减排进行确认、计量、报告、考核的新兴会计科学。低碳会计与绿色会计或环境会计密切相关，在原理和技术层面有许多相似之处，碳会计包含了绿色会计理论，侧重点在于对企业碳行为或碳足迹的计量和评价。碳会计信息主要是计量和评价企业对自然资源消耗、环境污染水平、碳排放总量以及为减少碳排放的科技创新投入及其绩效的评价，为资源能源消耗及其低碳科技创新贡献的综合性确认、计量和报告，这从根本上拓展了传统会计理论，也发展了绿色会计理论体系。
（二）碳会计信息披露的主要问题
（1）技术操作性难题。传统会计按照权责发生制、历史成本等原则、采取复式记账法对发生的事项进行确认、计量、记录和报告，但现有会计报表提供和披露的是以货币计量的体现经济效益指标的会计事项，大量关键性的涉及企业碳排放、环境污染、环境治理等方面效益指标无法体现，建立碳会计信息体系存在碳排放量计量标准和方法方面的技术难题。
（2）正外部性带来的逆向选择问题。尽管低碳科技创新和降低碳排放是正外部性的经济行为，但是成本高业也会阻止企业自愿进行碳信息披露，在碳排放信息的使用方面可能提高政府对其征收更高碳税或排污费的风险，也会带来更多的社会压力。
（3）碳会计信息披露制度缺失。企业碳会计信息披露包括企业碳排放水平、环境污染水平、碳减排技术投入等方面还没有相应的法律支持，对企业碳会计信息披露缺乏足够的法律约束力和强制力，对碳会计要素的计量、核算、碳信息披露缺乏统一的规范，难以保证和衡量碳会计信息披露的质量。世界许多国家对研究与开发的会计处理有不同的方法，如下表1所示，比较国际经验，中国在研发支出中缺乏专门的信息披露规定，也缺乏低碳科技创新相关的会计信息披露规定。
（4）低碳科技创新与会计信息披露关联的困境。缺乏及时有效的信息披露机制，对于投入高、风险大、收益产权模糊的低碳科技创新难有足够的利益预期，因缺乏畅通的碳会计信息披露体系，面向低碳科技创新的碳会计信息难以及时传递给利害关系人。
（5）缺乏有效的碳信息披露实证经验。企业基于自身利益最大化考虑，缺乏承担减少碳排放、提高能源效率、加强低碳技术创新的动力和社会责任，这就直接导致企业从事低碳科技创新动力不足，企业降低碳排放的动力缺失。
（三）低碳科技创新需要构建新的会计信息披露体系 面向低碳科技创新，向有关利益主体提供准确有效的低碳信息，以满足科技创新者、投资者，消费者、政府管理部门等多方面的信息需求，应该尽快构建低碳科技创新的会计信息披露体系。加强面向低碳科技创新的会计信息披露体系的构建，以会计信息披露促进企业加强低碳科技创新，依托低碳科技创新能力提升、低碳科技产品研发、低碳产品生产，获取新的更具有持续竞争力的市场份额。
此外，加强碳会计信息披露是促进低碳科技创新的必然要求。传统的会计理论未将个体的生产经营活动对自然环境造成的影响纳入成本计算，长期如此，势必阻碍企业低碳科技创新能力提升。加强碳会计信息披露及碳会计的建立，能加强对企业的低碳科技创新、研发、生产、营销、流通等环节的碳排放监控和碳约束，强化地方政府绿色GDP或低碳GDP考核，限制高碳企业进入，促进会计和国际接轨等。
二、低碳科技创新会计信息披露模型构建
基于以上问题，明确碳会计信息披露的目标和基本要素，采用科学的碳信息披露技术计量手段和工具，依托低碳科技创新来构建有效的碳信息评价机制，构建面向低碳科技创新的会计信息披露模型。在财务会计框架内增加碳排放与交易信息的确认、计量及披露、碳排放与交易成本的核算、管理等，均可能影响企业的财务业绩、股东价值及经营战略。企业构建碳会计体系，是为了使企业发展能够满足低碳经济的要求，履行企业的低碳责任，实现企业的良好发展。加强低碳科技创新的碳会计信息披露模型构建，促进碳信息披露，有利于引导企业承担减少碳排放的社会责任。
（一）低碳科技创新会计信息披露目标 构建面向低碳科技创新的会计信息披露模型要明确目标，即要求在节能减排指引下，强化低碳会计的社会职能和约束功能，规范和引导企业的碳排放和低碳科技创新行为选择，以履行企业低碳社会责任和最大程度降低碳排放为目标选择。
低碳科技创新的会计信息披露目标包括基本目标和具体目标。基本目标是促进企业提高能源利用效率，加大减排技术研发，提高低碳技术创新能力和低碳产品社会效益与环境效益，构建低碳型产品和低碳型企业。具体目标，则是向企业利益关联者包括投资者、政府部门、社会消费者等多方面利害关系人提供企业碳排放和为减排进行创新投入等信息。
（二）低碳会计信息披露基本要素
（1）碳收入信息。即企业通过低碳科技创新、低碳产品生产、企业碳排放量降低、企业碳生产率提升所带来的经济收益，这种经济收益可以用货币进行计量和价值评价。
（2）碳成本信息，即企业在生产经营等行为过程中所发生的与碳减排有关的经济利益的流出，包括低碳科技创新、低碳产品生产、低碳营销等方面所发生的投入成本和相关费用信息。
（3）碳负债信息。即企业对碳排放导致环境污染的尚未支付的，需要在将来支付的债务。
（4）碳利润信息。企业低碳科技创新所带来的环境效益与企业碳成本和碳负债的总体利润评价信息。
（三）低碳会计信息披露计量模型 建立碳会计信息披露计量模型，准确计算企业在低碳科技创新等方面的碳成本、碳收入、碳负债、碳利润指标。对这些要素进行综合性评价和计量，在方法和模式上主要包括定量评价和定性评价。
定量评价主要是以货币为计量单位的碳会计信息计算，如实际成本法、机会成本法、边际成本法、影子价格法等。
定性评价主要是通过价值评估和主观评价所提供的碳会计信息，如图表法、文字描述法、专家评判法等。对碳会计信息的计量主要包括碳成本、碳收入、碳负债、碳利润等的评价。如下图1所示，在传统会计的基础上，加上环境因素或低碳因素，形成了低碳收入、低碳成本、低碳负债、低碳利润等指标，碳会计信息披露是对这些指标计量和披露。
对碳成本的计算，可以采用货币形式结算，也可采用实物形式进行确认，两者可以互换。关于碳成本核算， Ratnatunga、 Balachand-
ran等教授提供了两种方法，一是从环境成本会计角度提供核算框架，即从原材料、人工、管理费、废弃物成本及循环利用成本中，对与CO2排放交易相关的成本予以分离，再归类计量；二是基于全生命周期影响对碳排放效率进行计量与成本核算，如表2所示。对于碳收入，主要是依托低碳科技创新投入所带来的碳减排之后的收入值。碳负债涉及到过去或现在企业行为对碳排放和环境污染的社会责任评价问题，主要是进行定性和定量相结合的分析方法。对于碳利润计算，要求将环境因素和碳排放因素纳入企业利润的范围，综合考虑企业碳收入、碳成本、碳负债、碳资产等因素之后所形成的利润。
三、基于低碳科技创新的会计信息披露策略选择
（一）从政策和制度层面明确规定企业碳会计信息披露内容比较企业传统的会计信息披露体系，如下图2所示，应该增加企业在碳排放方面的信息披露，建立企业碳会计系统和企业碳会计报表、企业低碳报告制度，从政策和制度层面明确规定企业的碳会计信息披露内容，包括企业低碳背景信息和低碳政策法规信息、环境污染信息、企业低碳创新投入信息、企业节能减排信息、企业碳会计政策和碳会计处理信息等。
在企业财务报表应增加对碳会计信息披露项目，在资产负债表中，增加低碳资产、低碳负债项目，流动负债中增设环境治理费等负债。在利润表中，增设低碳补贴收入、低碳成本费用、低碳技术改造、低碳环保设施费用等。报表附注中应披露企业低碳会计政策、废弃污染治理办法和政策措施等。建立企业低碳会计评价指标，包括低碳科技投入、低碳环保费用支出率、单位净利润废物排出量、废物循环利用率、废物处理支出比例等。
（二）基于低碳科技创新的正外部性，选择有效的碳会计信息披露成本补偿策略碳会计信息披露的正外部性决定了企业信息披露成本与收益存在一定差距，为此，应该选择有效的成本补偿策略。如下图3所示，MPC为企业边际成本曲线，MPR为企业边际收益曲线，MSC为社会边际成本曲线，MSR为社会边际收益曲线，当企业碳会计信息披露成本与社会碳信息披露成本趋于一致时，即MPC＝MSC时，将实现企业碳会计信息披露成本与收益的均衡。但在Q1点，企业碳会计信息披露收益等于企业信息披露成本，会计信息质量没有实现社会收益最大化，企业存在虚假碳会计信息和劣质信息情况。Q2则为企业边际收益与社会边际收益相等，实现碳信息资源配置的最优，但Q2的企业边际成本要高于Q1的企业边际成本，难以保障Q2的企业碳会计信息披露成本支出。为此，可以给予企业适当的碳会计信息披露成本补偿，由Q2向Q3移动，尽管社会收益有所降低，但是高于Q1的社会收益，企业成本也得到适当的降低或补偿。
政府向企业给予适当补偿，可以采取直接和间接补偿等策略。直接补偿要求政府对企业碳会计信息披露给予直接的货币补偿。间接补偿则包括逆向定价、免税、政策倾斜等方式，加大对企业碳会计信息披露失责的惩罚力度，采取免税、政策倾斜等方式一定程度上降低企业碳信息披露成本，对公开自身碳会计信息的企业给予政策优惠和倾斜，形成鼓励企业加强低碳科技创新、及时披露碳会计信息的长效机制。
（三）制定鼓励低碳科技创新的碳会计信息政策 企业及时披露在低碳科技创新、低碳科技研发、低碳科技产品交易等方面的信息，低碳科技创新的支出应在财务会计和税收会计上适当分离，对于低碳科技创新的支出应该在税收上进行减免，鼓励企业加强低碳科技创新投资，鼓励低碳产品研发和生产，政府设立绿色采购政策，鼓励企业加强碳会计信息披露和实际的低碳科技创新投入，政府对这些企业主动披露碳会计信息和积极进行低碳科技投入和低碳科技创新应该给予奖励和政策扶持。要逐步推行碳税制度和碳会计信息披露制度，加强碳会计信息披露的奖惩，促进企业加强低碳科技创新。建立和完善碳会计信息披露制度，并以此作为政府考核评价企业的重要指标，加强相关奖惩制度建设，引导企业准确、及时地披露碳会计信息，
（四）完善碳排放交易政策和CDM机制，鼓励企业低碳科技创新完善中国碳排放权交易市场，鼓励企业参与碳排放权交易，充分利用发达国家对发展中国家的CDM机制，利用国际低碳技术和资金促进中国企业提升低碳科技创新能力。从政策层面明确规定企业的低碳科技创新成果可以作为碳排放权交易的重要资产或权益进行计量，所支付或获得的资金信息应在企业财务会计中体现，引导企业为进行碳交易而及时披露其碳会计信息。要完善相关的低碳产业法律法规，制定碳会计信息披露标准和碳会计准则，明确和规范企业碳会计及其信息披露的操作流程和监管程序，加大对破坏环境和高碳排放企业的惩罚执行力度，提高企业进行碳会计信息披露的积极性和主动性。
（五）建立多方参与的企业碳会计信息披露服务体系，加强社会宣传、教育和监管首先应建立企业、政府、研究院所、中介机构、投资者、消费者等多方参与的企业碳会计信息披露服务体系。政府作为政策部门，为企业碳会计信息披露提供政策指导、监管等服务，企业作为碳会计信息披露的主体主动披露信息，社会中介机构为企业披露碳会计信息提供中介服务。消费者积极购买企业的低碳产品和服务，增强与企业的互动。科研院所加强碳会计理论与实务研究，提高碳会计理论水平和实践应用能力，为促进企业低碳科技创新和碳会计信息披露提供理论依据和可行性应用方案，高校加强碳会计人才、低碳信息人才、低碳科技人才培养。通过信息披露服务体系的构建，最终形成企业碳会计信息披露与低碳科技创新互动和良性发展效应。
此外，还要加强碳会计、低碳科技创新的社会宣传、教育和监督，营造低碳会计信息披露的社会文化环境，激发企业加强低碳科技创新、降低碳排放的内在动力。需要加强企业管理人员和会计人员的宣传和教育力度，要求及时转变会计观念，树立低碳、绿色、环保意识，加强碳会计方面的培训和知识教育，适应新的碳会计发展的需要。同时也要加强低碳科技创新知识普及、宣传、创新与应用转化，提高对低碳科技创新和低碳会计信息的重视程度，引导社会形成参与低碳科技创新、主动选择和购买低碳科技产品、低碳产品服务的消费模式。加强低碳会计方面的知识教育与培训，构建低碳科技创新与低碳会计互动发展的社会环境。
［本文系国家社科基金青年项目《中国区域低碳创新的制约因素与对策研究》（编号：10CGL055）及2013年北京市哲学社会科学规划项目《生态文明视域下北京低碳创新城市建设研究》阶段性研究成果］
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（许昌学院经济与管理学院 河南 许昌 461000）
摘 要：全球变暖与环境污染日益引起来世界各国的高度关注，并引起理论界的探索研究。采用IPCC计算方法，对中国碳排放量进行估算，并定量研究了碳排放量与GDP，碳排放强度与能源消费结构、环境治理水平的关系。研究表明，碳排放量与GDP显著正相关，碳排放强度与环境治理水平显著负相关，最后，从调整能源消费结构等角度提出促进中国低碳发展的政策措施。
关键词 ：碳排放数据；碳排放强度；环境治理
中图分类号：X784 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．06．021
基金项目：教育部人文社会科学研究规划项目“基于CGE模型的我国低碳发展政策构建研究”（项目编号：12YJA790214）；河南省高等学校哲学社科研究“三重”重大专项“新常态下河南省产业经济发展的机遇、挑战和对策”（项目编号：2014-SZZD-07）
收稿日期：2014-12-26
0 引言
根据联合国（NGO）世界和平基金会世界低碳环保联盟总会公布的数据显示，中国碳排放量已超过美国，成为世界第一大碳排放国家，但人均碳排放却远远低于美国。中国是发展中国家，现在正处于工业化、城镇化的重要阶段内，对于能源消费数量庞大，而且能源消费结构不合理。然而，随着全球气候变暖问题日益引起世界关注以及国内越来越严重的环境污染现象引起人民关注，减少二氧化碳等废弃物排放，加快发展低碳经济已经受到中国政府的重视。2009年中国在哥本哈根举行的全球气候大会中作出庄严承诺“到2020年，中国每单位GDP中碳排放比2005年下降40％~45％”。减少二氧化碳排放，首先要明确影响二氧化碳产生的因素，较为经济、准确地获得二氧化碳排放数据。本文将估算中国碳排放数据，为低成本、高质量获取二氧化碳排放数据以及减少二氧化碳排放提供参考依据。
国内外有关估算碳排放数据的方法的研究主要有，Druckman等采用类多维区域投入产出模型，结果显示英国碳排放量与收入水平、居所、职位和家庭组成有关；Ramakrishnan应用DEA方法研究了了GDP、能源消费、碳排放三者之间的联系；Ugur Soytas运用VAR 模型研究了美国能源消耗、GDP与碳排放量之间的因果关系。魏楚通过研究发现GDP增长与能源利用效率对碳排放影响较大；许士春采用LMDI加和分解法得出我国碳排放的最大驱动因素经济产出效应而最大的抑制因素为产业结构效应的结论；赵敏利用IPCC二氧化碳排放量计算方法估算出上海居民城市交通碳排放数据，并分析了碳排放强度；叶震参考了RAS双向平衡方法，利用投入产出表，估算出我国1995－2009年数据。现有文献研究结果表明，碳排放量与能源消耗、能源利用技术以及能源消费结构有重要的关系，然而现有研究方法有些过于复杂，所需要的参数较多，结果未必更真实接近真实碳排放量。
1 碳排放数据的估算方法
二氧化碳排放量的估算方法多种多样，常见的有如投入产出法、碳足迹计算器法、IPPC计算法等。IPCC 计算碳排放的方法是联合国气候变化委员会提出的，为世界通用的计算方法，IPCC的评估报告阐明大气中二氧化碳的来源主要为人工排放，而人工排放的途径主要来源能源消费。尽管各国减排技术或资源禀赋存在诸多差异，但是这种方法依然可以通过变换相应参数进行调整，这种方法为研究者提供了所需要的各种能源的参数以及排放因子的缺省值，计算十分简单。
采用IPCC碳排放计算指南中的计算方法，假设各类能源的碳排放系数为固定数值，将其结合能源消费数据：
式（1）中，A为通过能源消费向空气中排放的碳排放总量；Bi为能源i消费量； i为能源种类；i＝1，2，3，估算的是由煤、石油、天然气三种能源产生的二氧化碳量；Ci为能源i的碳排放系数。
上述IPCC碳排放计算方法在连续进行时间序列数据估算时存在一个缺陷，即如果选定基年的碳排放系数，那么基年以后年份同样选择相同的碳排放系数，则明显没考虑废弃物循环利用和综合治理的因素，因为随着人类环境保护意识水平的提高，循环利用或综合利用产生的二氧化碳等废弃物的力度也在加大。但是很难获得二氧化碳回收等方面的数据，因此，选择“环境污染治理投资总额占国内生产总值比重”这一指标修正碳排放系数。
取某一种能源基年的碳排放系数为Ci1，基年环境污染治理投资总额占国内生产总值比重的值为，则基年以后任一年份碳排放系数为：
本文选择2000年为基年，利用以上公式估算中国2000－2012年碳排放总量（文中数据来源历年《中国统计年鉴》和《中国能源统计年鉴》），GDP以2012年价格计算，估算结果如表1和图1。
从表1和图1中可以看出，中国碳排放量总体呈现增长趋势，在总体增长的趋势中，出现几次阶段性下降现象，主要原因不是能源消费总量下降，而是环境污染治理投资总额占国内生产总值比重上升。中国碳排放量主要由煤炭产生，而石油和天然气所产生的二氧化碳较少，这主要是因为中国能源消费结构中煤炭所占比重较大，而其他所占比重较小，产生单位热量煤炭排放的二氧化碳多。碳排放强度的变化趋势见图2。
碳排放强度是单位GDP的碳排放量，其大小直接反映了经济发展对环境影响的大小。从图2可以看出，碳排放强度呈现出下降的趋势，这表明中国在节能减排上取得的成效，然而应该认识到中国碳排放强度依然较高，而且最近几年下降速度变慢。
2 碳排放量与GDP关系
中国经济正在处于高速发展之中，能源消费结构和环境治理水平也在不断变化，经济的快速发展依赖于能源消费的快速增长，能源消费的快速增长促进了碳排放量的增长，而能源消费结构优化和环境治理水平提高又减少了碳排放量。因此，有必要研究碳排放量与GDP关系以及碳排放强度与能源消费结构、环境治理水平的关系。
为解释变量，以2012年不变价格计算，碳排放量被为被解释变量，模型中参数采用普通最小二乘法（OLS）估计，则中国二氧化碳碳排放量与的线性回归模型如下：
用2000－2012年时间序列数据估计模型中的参数，则2000－2012年中国二氧化碳碳排放量与的关系为：
从上述建立的一次线性回归模型各参数可以看出，GDP对碳排放量显著，回归系数显示为正值，表明中国GDP显著正向影响碳排放量，随着GDP增长，二氧化碳排放量也将与之同步增长的趋势，并且GDP每增加1亿元，二氧化碳排放量增加0．24万t。由于GDP增长和二氧化碳排放量呈长期的单调递增关系，随着中国经济的不断发展，中国将面临着更多更大的减排压力。
用CI表示碳排放强度，f1、f2分别代表煤炭、石油占能源消费总量的比重，用表示环境污染治理投资总额占国内生产总值比重，2000-2012年，中国碳排放强度能源利用结构以及环境治理水平的回归如下：
括号中数据为相应参数的t检验值，1％显著。
碳排放强度和煤炭、石油占能源消费总量的比重变化的正向关系说明，煤炭、石油占能源消费总量的比重的提高都会使碳排放强度增加，但是从回归结果来看，煤炭占能源消费总量的比重提高1％要比石油占能源消费总量的比重提高1％促进碳排放强度增加得快一些，因此，从这个角度可以说，提高石油占能源消费总量的比重有利于降低碳排放强度。环境污染治理投资总额占国内生产总值比重的符号为负，表明环境治理水平能显著降低碳排放强度，系数的绝对值较大，表明在中国提高环境污染治理将会显著降低碳排放强度。
3 促进中国低碳发展的政策措施
3．1 转变经济发展方式，形成全社会参与低碳发展的局面
要把加快低碳发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，在全社会广泛开展宣传，使全社会认识到中国由于经济发展引起的过多碳排放量面临的国际减排压力，以及由于大量碳排放量引起的气候变化和环境污染问题，要明确中国作为发展中大国在碳排放方面享有的权利和应承担的义务。要牢固确立低碳发展意识，让转变经济发展方式以及保护环境等成为各级政府和企业的重要发展理念。要区别经济增长与经济发展，经济增长是经济发展的部分内容，经济发展不仅有经济总量的增加，更需要有经济效益、环境治理以及人民水平的提高。中国要避免走西方先污染后治理的模式就必须加快转变经济发展方式，加快低碳发展。
3．2 优化产业结构
当前中国产业结构不合理，主要表现在第二产业比重较大，第三产业比重较小，由于不同产业生产相同价值的产品其消耗的能源是不同的，一般来说，生产等值产品第二产业消耗的能源最多，排放的二氧化碳也最多，第三产业消耗的能源最少，排放的二氧化碳也最少。中国要想完成在哥本哈根举行的全球气候大会中作出的承诺，就必须加大产业结构调整力度，加快第三产业发展，力争在快速发展经济的同时，使碳排放总量最少。
3．3 调整能源消费结构
碳排放强度与能源利用结构显著相关，一般来说，产生等热煤碳排放的二氧化碳最多，石油次之，天然气最少，而清洁能源排放更少。长期以来，中国能源消费结构形成以煤炭为主，清洁能源较少的局面，在一定程度造成了碳排放量的快速增加。因此，要加大对风能、核能、水电等清洁能源的开发与利用，不断调整能源消费结构。另外，开发新的清洁能源在改善国内能源消费结构，降低碳排放量的同时，又可以显著促进经济增长。
3.4 加大环境治理力度
中国碳排放量的增加，影响因素很多，由前面研究可以看出环境治理能显著降低碳排放强度。从统计数据可以看出，中国环境污染治理投资总额占国内生产总值比重一直较低，而且其值一直难以稳定，处于不断变化中。当前，中国面临诸多问题，其中大部分问题都与环境污染治理投资力度不够相关，因此，有必要加大环境治理力度。加大环境治理力度可以逐步引入碳税制度。碳税可以迫使企业因为沉重的税收而放弃碳排放量较多的一些产品生产，从而降低二氧化碳排放量，它是最具有市场效率的减少碳排放的经济政策手段之一。
3.5 增加碳汇
减少二氧化碳除了减少二氧化碳的排放外，还应该尽量吸收已经排放的二氧化碳。碳汇的目的就是从大气中除去二氧化碳的一些方法过程、活动以及机制，主要依靠森林吸收并储存二氧化碳。陆地生态系统中森林是最大的碳库，通过树木和花草等植物的光合作用，吸收大气中的二氧化碳，制造出氧气并向外排出，这样会降低大气中的二氧化碳含量、减缓气候变暖的效果。当前，中国森林面积和森林覆盖率较低，需要继续增加森林面积。中国是能源消费大国，排放的空气中的二氧化碳十分庞大，要想保证空气质量，减缓二氧化碳对气候的影响，需要扩大森林面积来吸收空气中的二氧化碳。另外，国土的绿化会使国家的形象得到大幅提升，吸引更多的游客来旅游观光，不仅有利于降低二氧化碳，同时也可以加快发展第三产业，促进中国产业结构调整和经济发展。
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关键词：低碳经济 产业结构 战略研究
低碳经济是指以能源高效利用和清洁开发为基础，以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。值得关注的是，发达国家的碳排放主要存在于消费领域，而在发展中国家则主要存在于生产环节。
在许多发达国家，企业与居民的碳排放量之比是3∶7，即30%的碳是企业排放的，而70%的碳是居民排放的；对于我国这样的发展中国家来说，情况恰好相反，即70%的碳是企业排放的，30%的碳是居民排放的。这也说明，我省在一个相当长的时期里，减少碳排放的主要压力在生产领域；大幅度降低省内生产总值的二氧化碳强度是我省中近期内发展低碳经济、减缓碳排放的核心任务。课题研究的主要内容和基本思路
主要遵循低碳经济的基本理念和推测，从黑龙江产业结构及其内部结构及其状况出发，应用国内产业结构理论与实践，从影响产业结构优化的只要因素入手，深入研究产业结构优化的含义，分析黑龙江省产业结构演进优化的路径及其内其成因。分析黑龙江省二次产业整体及其内部变动现关及其趋势，研究产业结构优化与经济增长的之间的关系，建立起适用于黑龙江省的产业结构与经济增长的具有可持续性的计量经济学模型。在考虑环境承载力的条件下，应用目标规划建立产业结构优化模型，指明未来产业结构调整的方向。
研究结合经济学、统计学、计量经济学、系统动力学等知识、理论方法、采用理论规范研究与实证研究结合、定性分析与定量分析结合、模拟实验的方法，主要的探究方法有：理论规范探究方法和应用文献分析法、计量经济学与统计分析方法、定性分析方法、模拟实验研究方法。
根据低碳经济对区域经济产业结构调整的要求和条件，结合黑龙江省产业结构现状，借鉴国际成功经验，建立一种环境承载力的具有竞争性和可持续性的产业结构调整方案，此方案应具有高度可行性，且通过模拟仿真检验。
主要通过对黑龙江省产业的深入阐述的分析，社会秩序论证了影响产业结构调整的内在因素，提出了产业结构调协调化、高度化、合理化、的发展方向及对策，进而推动黑龙江经济的可持续发展，通过对我省产业结构现状的分析，提出了促进我省产业结构向可持续发展方向调整。
要看到，无论是降低生产领域的二氧化碳排放量，还是降低二氧化碳的排放强度即降低每单位GDP增长所带来的二氧化碳排放量，都对调整和优化产业结构提出了明确要求。这是因为，产业结构状况是决定GDP二氧化碳强度的关键因素。值得注意的是，我国正处在工业化和城市化加快发展的时期，一些高碳产业仍然是支撑国民经济发展的主导产业；更为严重的挑战是，受资源禀赋条件的约束，我国的能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。我省的情况可以说是全国的一个缩影，在有些方面的挑战更为严峻。我省的城市化率明显低于全国平均水平，煤炭占一次性能源消费的比例又远高于全国的平均水平。在这种状况下，发展低碳经济，需要我们有大智慧、大手笔，化挑战为机遇，化压力为动力，在以下几个方面加快产业结构调整：
一是加大高碳产业技术攻关的力度，实现高碳产业“低碳化”。火电、冶金、石化、交通、建筑、化工等产业能耗高、污染重，被一些学者称为高碳产业。因此，要通过产业政策调整，鼓励高碳产业增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；要鼓励企业引进先进的节能减排技术，增强对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。
二是制定和完善产业扶持政策，加快新兴低碳产业的发展。从三次产业角度来说，要加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，逐步减少第二产业在国民经济中的比重。在第二产业中，要加快太阳能、风能、核电、电子信息、新能源汽车、生物产业等新兴低碳产业的发展。这些产业的发展会直接降低GDP的二氧化碳强度。
三是大力支持碳汇产业的发展。碳汇是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动和机制，主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少与能力。全球森林面积虽然只占陆地总面积的1/3，但森林植被区的碳储量几乎占到了陆地碳库总量的一半。可以说，林业是适应范围很广的主要碳汇产业；此外，有条件的地方还可以发展草原碳汇产业。低碳城市的建设更需要碳汇产业的支撑。碳汇产业具有明显的社会公益性，因此也是一项公益事业，应该得到政府和广大群众的特殊关爱和支持。
创新之处
通过对黑龙江产业结构现状的分析，提出低碳经济背景下的可持续发展应该是黑龙江省未来产业结构调整的根本原则和调整目标，对于促进黑龙江省产业结构内优化、产业竞争力，实现黑龙江省经济的良性健康的发展具有重要的借鉴意义。
发展低碳经济是我国未来发展的必然选择，但不是目前唯一选择。
西方发达国家在工业化进程中.发展了以高能耗、高碳排放为主要特征的消耗大量的常规化石能源的“高碳经济”：目前迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段，已进入“后工业化”时代，能源结构合理.能耗低效率高，具备向低碳经济转型的良好基础条件。这也是我国未来经济发展的必然选择。
参考文献：
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作者简介：刘朝，博士生，主要研究方向为生物质能和低碳经济。
通讯作者：赵涛，博士，教授，博导，主要研究方向为工业工程、生物质能和低碳经济。
基金项目：天津大学自主创新基金（编号：60304002）。
（天津大学管理与经济学部，天津 300072）
摘要 中国低碳经济发展涉及众多因素，区分这些因素对制定低碳政策具有重要意义。本文通过构建阻碍中国低碳经济发展影响因素的指标体系，采用图论方法建立影响因素的关联矩阵，运用布尔运算得到各影响因素的层级关系，得出低碳经济发展的主要影响因素为经济粗放式发展、居民低碳意识淡薄和缺乏低碳专业人才。根据主要影响因素从基础情景、低碳情景和受挫情景定量模拟了中国2020年低碳经济发展水平，预测结果表明，在低碳情景下2020年能源消耗总量大致是41亿吨标准煤，CO2排放量23亿吨碳当量，煤炭占一次能源需求量的60.5%，石油占18.4%，天然气占7.5%，核能占3.3%，水能占8.5%，其它新能源占2.1%。从终端能源使用部门来看，第二产业尤其是高耗能行业比重大幅下降，现代服务业比重提高，对能源需求下降起到至关重要的作用。但是随着我国经济发展和居民生活水平不断提高，居民能耗呈现不断上升的特点，因此提高居民低碳意识和倡导低碳消费有利于实现我国低碳目标。此情景模拟取得了较好的预测效果，对中国的低碳经济发展政策具有一定的借鉴意义。
关键词 低碳经济;解释结构模型;情景分析;LEAP模型;发展策略
中图分类号 F061.3 文献标识码 A文章编号 1002-2104（2011）07-0073-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.013
在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为核心理念的低碳经济成为全球热点。由国际能源署统计表明，中国已经超过美国成为二氧化碳排放总量和能源消耗量最多的国家，成为世界各国关注的焦点。进入21世纪，中国政府开始高度重视能源与环境问题，并采取了一系列措施，并承诺“到2020年,单位GDP的CO2排放比2005年降低40%-45%”。从2002年至今，能源消费弹性系数一直处在1.0-1.57之间，这说明中国经济的增长越来越依靠能源消耗的数量而不是质量，呈现资源消耗型经济的特点。毋庸置疑，发展低碳经济涉及如政策、经济、环境、技术、管理等诸多领域，对政府的决策能力是一个重大考验。换言之，明确和理顺阻碍低碳经济发展的影响因素，对于中国经济持续增长和节能减排具有重要意义。许多学者和机构已经研究了多个国家与地区低碳经济发展的影响因素。Johnston.D等［1］分析英国降低碳排放量的技术困难与挑战，并研究了英国到2050年CO2排放量降低60%的可行性；Koji Shimada等 ［2］认为土地利用方式、新能源提升和生活方式在发展低碳经济中扮演越来越重要的作用，并设计情景分析方法来模拟Shiga Prefecture到2030年的碳排放和能源消耗情况;Kawase.R等［3］探讨了日本CO2排放量到2050年降低60%-80%遇到的主要问题和困难，并根据碳排放的指标分解逐一论述;Fang. Y［4］和Wang GuoHong［5］都分析了影响中国能源消耗和环境保护的各种阻碍因素，一致认为能源结构、产业发展不平衡、能源环境政策不健全是造成能耗大碳排放量多的主要原因。综上所述可以看出，影响低碳经济发展的因素有很多，如何系统地阐明中国低碳经济发展的影响因素，并理顺各因素间层次结构关系和制定相应的情景分析是本论文的研究重点。
1 研究方法与框架
本文系统地论述了影响中国低碳经济发展的10个因素，应用解释结构模型（Interpretive structural modeling， ISM）理顺各因素间结构关系，得出影响因素层级结构图，找出关键阻碍因素。最后根据关键阻碍因素制定情景参数，设定基础情景、低碳情景和受挫情景，构建LEAP模型定量模拟中国2020年能源消耗和碳排放量等指标。本文的研究框架图见图1。
2 低碳经济影响因素分析
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，实质是能源高效利用、清洁能源开发以及低碳生活模式建立等。对于处于工业化阶段的中国而言，发展低碳经济意味着产业结构的转型、众多行业的技术创新与应用、土地利用模式改变和居民低碳意识的增强等等，涉及政府、企业、机构与个人，它的复杂性和系统性迫切需求一个高效框架阐明低碳经济影响因素间结构关系与制约作用。本文采用文献检索、专家咨询与头脑风暴相结合的方法，表1列举分析了如下10个影响中国低碳经济发展的因素。
3 ISM方法及模型应用
系统解释结构模型（ISM），是美国Warfield教授［14-15］于1973年作为分析复杂社会经济系统问题而开发出的一种系统分析方法，该方法的主要依据是有向图模型和布尔矩阵。ISM模型可将系统中各要素之间的复杂、零乱关系分解成清晰的多级递阶的结构形式，是用于分析和揭示复杂关系结构的有效方法［16-17］。影响中国低碳经济发展的10种因素有些相互交叉、互为关联，更多的则表现出因素之间互相驱动与依赖，形成十分复杂的递阶因素链，构建中国低碳经济影响因素ISM模型就能很好地解决此问题。
3.1 影响因素相互关系分析
建立ISM模型，首先要弄清各影响因素之间的逻辑关 表1 影响中国低碳经济发展的因素清单
Tab.1 List of factors which impacted development of
low-carbon economy in China
表2 关联矩阵
Tab.2 Structural self-interaction matrix
系。逻辑关系的确定主要由相关领域专家组判断各影响因素间的两两关系，得出如下关联矩阵（Structural self-interaction matrix，SSIM）。
低碳经济影响因素间（i和j）关系用V、A、X和O四个符号表示，这些符号的意义如下：
（1）“V”：如果影响因素i对因素j有直接或间接影响，但j对i无影响，则关联矩阵（i，j）处标注“V”；
（2）“A”：如果影响因素j对因素i有直接或间接影响，但i对j无影响，则关联矩阵（i，j）处标注“A”；
（3）“X”：如果影响因素i和因素j之间相互影响，则关联矩阵（i，j）处标注“X”；
（4）“O”：如果影响因素i对因素j之间不存在相互影响关系，则关联矩阵（i，j）处标注“O”；
3.2 影响因素层次结构
为了进一步理清因素间层级结构，采用图论方法表示
关联矩阵不同影响因素间存在的所有直接和间接的结构关系。最后通过布尔运算得到影响因素层次结构：设A，M分别表示初始可达矩阵和最终可达矩阵，M（A+I）r（A+I）r+1≠（A+I）r-1,经计算得r5，求得的M经变化即为图2影响中国低碳经济发展的层次结构图。
图2反映了有一定逻辑关系的影响因素链，10个影响中国低碳经济发展的因素被分配在4个层级内，表层原因主要体现在层级Ⅰ，即能源结构亟待改善（NIES）和能源利用效率低下（LEE），而中层原因则主要体现在层级Ⅱ和III上，深层原因则集中反映在层Ⅳ，即经济粗放式发展（RTED）、人口基数庞大，且居民低碳意识淡薄（PLLA）、缺乏低碳领域专业人才（LRTP）三个主要影响因素。即它们对其余7个因素直接或间接产生影响，也就是说上述三个因素的改善对中国低碳经济的发展具有重要意义，影响着中国节能减排的效果和政策措施的执行效率。
4 基于LEAP中国2050年低碳经济发展水平的情景分析
ISM模型理顺中国低碳经济发展影响因素的层级结构，针对Ⅳ层级影响因素制定政策措施就能较好地推进中国低碳经济的发展。因此，本文依据经济粗放式发展（RTED）、人口基数庞大，且居民低碳意识淡薄（PLLA）、缺乏低碳领域专业人才（LRTP）制定情景参数，利用LEAP模拟中国2020年低碳经济发展水平。
4.1 情景分析与LEAP模型
情景分析是一种多因素分析方法，结合设定的各种可能情景的发生概率，研究多种因素同时作用时可能产生的影响。在情景分析过程中要注意考虑各种因素的相关关系和相互作用［18］。LEAP（ Long-range Energy Alternative Planning system）是由斯德哥尔摩环境协会与美国波士顿大学共同开发的计量经济学模型，作为一个基于情景分析的能源―环境模型工具，可以用来做能源的需求分析及其相应的环境影响分析和成本效益分析 ［19］。
4.2 低碳经济发展水平评价指标选取
低碳经济发展水平评价指标的选取是一个复杂且存有争议的问题，本文在参考文献［20-21］的基础上，考虑数据获得难易程度，选取了四个指标人均GDP、能源消耗量、能源结构、CO2排放量，认为该四个指标即能代表一个国家的低碳经济发展水平。
4.3 情景分析框架图
低碳经济的发展是一个综合、复杂的系统，涉及如政策、经济、环境、技术、管理等诸多领域，还要结合本国自身国情，寻求影响中国2020年低碳经济发展水平的关键因素。本文主要依据驱动因素对能源供求和环境保护的影响，考虑未来几十年可能出现的产业结构调整、能源政策变化等不确定因素可能对能源需求产生的影响。拟采用的措施工具主要包括、集约型经济结构的转变、税收和低息贷款政策支持、低碳政策和排放标准的规范、低碳研发、碳汇建设、可再生能源配给制度、低碳生活方式转变和低碳人才体系构建等。图3即为中国2020年低碳经济情景分析框架图。
接着根据不同专家对不同领域的展望和未来40多年中国社会经济发展趋势，结合中国的发展现状，设置了三种方案。
第一种是基础情景（Base scenario，BS），这一情景的前提是中国不考虑采取低碳减排措施，始终将单纯的经济增长指标作为发展的主要驱动因素，按政府规划目标能够基本实现的发展趋势进行预测。
第二种是低碳情景（Low Carbon Scenario ，LCS ）， 即在考虑到国家能源安全、自然环境压力和低碳发展要求的因素下， 国家政策鼓励节能减排并出台相应法律法规促进所能够实现的低碳排放情景。这种情景要求不以单纯的经济增长为核心目标，而是同时考虑到国内社会、经济、环境各方面的发展需求，转变经济粗放式发展（RTED）、控制人口数量且加强居民低碳意识（PLLA）和缺乏低碳领域专业人才（LRTP）三个主要驱动因素依据国内自身努力，转变经济粗放式发展、完善低碳政策框架，倡导低碳生活，通过强化技术进步，采取低能耗低温室气体排放政策，来实现一种低碳的能源与排放目标。
第三种是受挫低碳情景（Frustrated Low Carbon Scenario ，FLCS ） ， 是节能减排政策执行不太顺利，同时产业结构调整也不称心的情景，导致能源效率的提高未达到理想程度，能源技术进步的推广和利用受到各种因素的限制，不够广泛等现象，阻碍中国低碳经济发展。
终端部门的划分包括农业、工业、交通运输业、商用服务业以及民用部门。终端能源消费品种包括二次能源，如汽油、柴油、液化石油、电力等，也包括工艺过程（或生活）所消费的一次能源，如原煤、原油等化石燃料、地热、水电、生物质能源等可再生能源。由于2010年统计数据还没有完全公布，又考虑到我国经济建设规划五年一个周期，故LEAP模型将基年选定为2005年，末年为2020年。
具体参数设置采用的是专家评估的方法，并利用搜集的资料和数据对量化的数据进行对比校正。人口情景主要考虑近期的几个主要规划和研究数据［22-24］，其中2005年人口数据采用国家统计局的2005年全国1%人口抽样调查数据130 628万人，2010年人口总量数据采用09年数据乘以09年的人口自然增长率5.05‰，2020年数据采用国家人口和计划生育委员会2020年规划目标值，为简化计算假设2010年-2020年人口自然增长率相同。随着中国经济的高速发展和城市化进程的加速，城市人口不断增加，城镇人口比重增长率采用05-09年间平均增长率。各时期人口情景见表3。
表3 中国到2020年人口情景预测表
Tab.3 Forecast of Chinese population in 2050
表4 情景分析预测结果
Tab.4 Procasting result of scenario analysis
4.4 预测结果与分析
通过影响因素分析与LEAP模型的计算，得到了中国从2005年到2020年各时期能源需求和碳排放的不同计算结果，表4给出了三个情景的终端能源需求、CO2排放量和人均GDP。
由表4得出，2020年3种情景（BS、LCS、FLCS）的终端能源总需求分别为43.59亿t标准煤、41.55亿t标准煤和45.21亿t标准煤。由于意识到ISM分析中第Ⅳ层级影响因素，即RTED、PLLA和LRTP三个影响因素，终端部门实施有效的节能措施，低碳情景比基础情景在能源总需求方面下降了3.7亿t标准煤。受挫情景下，节能措施进展不利，低碳技术实施受阻，能源强度居高不下，与基础情景相比，终端能源需求增加了1.6亿t标准煤。
2020年3种情景（BS、LCS、FLCS）的CO2排放量分别为25.11亿t碳当量、23.31亿t碳当量和26.83亿t碳当量。低碳情景的CO2排放量和基础情景相比，在2015年之前没有明显下降，是因为低碳政策执行初期效果没有完全体现，经济结构转变需要一个调整期。2015-2020年间，随着低碳政策效果逐渐显现，CO2排放量有了显著下降，2020年末低碳情景比基础情景CO2排放量下降近10%。受挫情景由于能源结构比例调节受阻，碳排放量比基础情景增加1.7亿吨碳当量，在2020年前并没有出现CO2排放量增长速度明显放缓的迹象，无疑大大增加了中国节能减排的成本和经济转型的困难。
表5是低碳情景下2005-2020年一次能源结构表（每5年输出一次）。煤炭需求从2005年的11.57亿t标准煤快速上升，在2015年-2020年间基本达到峰值25亿t标准煤，首次占比降到接近60%，此后由于低碳策略执行得力，煤炭需求可能开始回落。石油需求也得到了较好
表5 低碳情景一次能源结构表
Tab.5 Low-carbon scenario primary energy structure
的控制，基本保持低速增长，2020年石油占能源总量的18.4%，比基础情景提高了3%。水能、天然气和核能在低碳政策的扶持下得到较大幅度提高，在2020年占比达到8.2%、7.5%和3.3%。受挫情景下，低碳策略执行不力，导致结果还不如基础情景理想，煤炭和石油仍然是中国能源结构主要部分，在2020年，煤炭占一次能源需求量的68%，石油占22%，天然气占4%，核能占1.8%，水能占3.2%，其它新能源占1%。
基础情景下煤炭需求从2005年的11.57亿t标准煤快速上升，到2020年达到27.07亿t标准煤，增长一倍多，但占一次能源需求总量的比重却由05年的73%下降到20年的64%，煤炭需求量在2005年-2015年间快速增长，但2015年后煤炭总量趋于平稳，维持在大约25亿t，随着其他能源的增长，煤炭占能源总量的比重每五年大约下降3%左右。为满足经济发展和居民所需，石油需求也大幅升高，但占一次能源需求量比重基本维持在20%-22%。水能、天然气、核能、其它新能源虽然数量增长远远落后于煤炭和石油的增幅，但占一次能源需求量的比重由05年的3.7%、2.6%、0.7%和0.3%增长到2020年的5.5%、6%、2.2%和1.1%。
5 结 论
目前，中国正处于一个资源依赖型经济向低碳经济转型的关键阶段，诸多困难与挑战摆在政府面前，本文通过分析中国低碳经济发展进程中10个影响因素，利用ISM模型明确各因素之间层次结构关系，得出影响中国低碳经济发展的关键阻碍因素是经济粗放式发展（RTED）、控制人口数量且加强居民低碳意识（PLLA）、缺乏低碳领域专业人才（LRTP），针对影响因素制定了不同的情景参数，预测至2020年的人均GDP、能源消耗量、能源结构和碳排放量。得到如下结论：
（1）理清影响因素之间的层次结构关系，对于制定中国低碳经济发展策略具有重要的意义。ISM模型的分析给出各影响因素间相互作用关系，同时有助于决策者采取优先顺序处理阻碍低碳经济发展的各项障碍。
（2）不同的经济发展道路和政策取向，对能源需求和碳排放量有很大的影响。未来的能源需求和碳排放量，极有可能是在一个较大的范围内波动。根据低碳经济发展的影响因素分析，制定不同的政策和执行力度，按照情景分析的结果，到2020年，低碳情景下的中国终端能源需求将在41亿t标煤左右，受挫情景下大概45亿t标煤，相差4亿t标煤左右，可见策略的制定和执行对能源需求影响巨大。
（3）从情景分析方案中可以看出，能源结构的优化关键年份在2015年-2020年间，低碳政策经过2010-2015年间的制定推广与实践修正，基本形成了一套行之有效地策略，效果也逐渐显现出来，兴修水利，大力开发太阳能、生物质能源等新能源，核能和风能顺利推进为改善我国能源结构发挥越来越重要的作用。所以，2015-2020年间是我国向低碳经济发生质变的阶段，措施执行的力度决定了我国经济转型成功与否。
（4）从低碳情景预测结果中可以计算出我国2020年单位GDP的CO2排放量为1.83×10-4t C/$，比2005年降低96.7%，能够顺利完成我国政府制定的“到2020年,单位GDP的二氧化碳排放比2005年降低40%～45%”目标。但进一步分析可以看出，碳排放强度的大幅度降低主要依赖于我国经济的持续高速发展，CO2排放总量增长还是很快，提高能源效率才是降低碳排放强度最有力的保证。
最后，影响因素与情景参数之间关系的定量分析值得下一步研究，如影响因素中缺乏低碳领域人才，居民低碳意识差等与情景参数中能源结构、能源效率等之间的定量分析，这有助于更加科学、准确的预测能源消耗与碳排放量，为低碳经济发展策略提供更为合理的决策依据。
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Research on Development of China’s Low-Carbon Economy in 2020
LIU Zhao ZHAO Tao
（ School of Management and Economics,Tianjin University, Tianjin 300072, China）
近几年，全国范围内出现了许多的自然灾害例如干旱、洪灾等等，人们逐渐认识到了全球气候环境的异常。因而，低碳经济迅速在全球兴起，其目标是减少温室气体的排放并保护全球气候环境。中国在2009年11月做出承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳的排放量要比2005年下降40%～45%.低碳经济的任务是减少温室气体的排放，是人类社会在发展进程中的一项重要任务。旅游业本身就具有低碳环保的特点，加大发展旅游业的力度不但能够达到节能减排的目的，又能够提升经济发展水平。因此，在全球大力发展低碳经济的情况下，旅游业也有着重要的任务。
一、低碳旅游概念的概念
（一）低碳旅游的定义
一种是以旅游消费的视角对此进行定义，低碳旅游就是指在人们旅游过程中要将所有涉及到的旅游消费活动的碳排放量控制到一定范围内，尽量减少因旅游消费活动而产生的碳排放量，培养人们低碳旅游意识，使得旅游消费成为一种新型的低碳消费形式；另一种是从可持续旅游的视角对此进行定义，低碳旅游就是指要充分利用现代科学技术手段实现低碳旅游消费的目标，这样做的关键原因是为了提高旅游服务的质量，并为社会发展创造更大的经济效益和社会效益。
（二）低碳旅游的特征
与一般旅游相比，低碳旅游有着以下几点较为显著的特征。1、节能性。节能性是低碳旅游最为突出的特征，低碳旅游的节能性主要表现在旅游消费活动的节能性、旅游产品的节能性和旅游服务设施的节能性三个方面；2、导向性。低碳旅游的导向性特征主要表现在宏观和微观两个方面。低碳旅游是一种新型的、备受人们关注的旅游形式，兴起的时间较短，对人们的吸引力较大。从微观方面分析，这种旅游方式能吸引游客们的注意，潜移默化地影响人们的旅游消费方式，从而促进低碳旅游市场的进一步发展。从宏观角度分析，这种新型的旅游方式能带动整个旅游业和相关产业的发展，实现旅游业产业结构优化的目标；3、创新性。低碳旅游完全是从一个新的视角来看待旅游行业，这种创新型的旅游方式能改变传统旅游行业粗犷的发展模式，提高旅游业整体服务质量和水平；第四，操作性。低碳旅游的重点是降低旅游过程中温室气体的排放量，将旅游业需要承担的责任落实到每一个参与部分。
二、发展低碳旅游的意义
（一）保护旅游地生态环境
旅游地产业链中的每一个参与成分都能够通过清洁生产、绿色营销等手段实现低碳化生产的目标，从而减少碳排放量，保护旅游地的生态环境。
（二）带动相关产业低碳化运行
目前，各种名目的旅游项目众多，旅游消费活动的环保性和质量都参差不齐，如很多地区的乡村旅游项目、森林旅游项目等，由于缺少科学指导，使得旅游过程中碳排放量过高，对当地的自然环境和生态资源造成很大的影响。而发展低碳旅游，可以利用现代科学技术手段，如网络经营、电子商务等，不断完善现有旅游项目，确保旅游项目的环保性，减少碳排放量，提高旅游项目的服务质量，在当地形成完整的旅游经济产业链。又由于旅游经济产业链彼此之间具有一定的关联性，低碳旅游不仅能实现旅游业的低碳减排的目标，同时也会带动相关产业进行低碳化运行。
（三）改变旅游者消费意识，实现低碳生活目标
低碳旅游方式的普及，可以改变旅游者的消费意识，减少旅游者在旅游过程中的不良行为，从而实现提高旅游者环保素质的目标，促进低碳消费市场的发展，实现低碳生活目标。
（四）降低投资成本，提升经济效益
在旅游业中，交通及酒店是能源消耗的十分严重的两个相关产业。随着能源储备量的下降，能源消费价格不断升高，交通及酒店将大量资金用作能源消费的成本，而使得投入旅游设施方面的资金不断减少，这种投资方式不利于旅游行业服务质量的提升。通过使用新型清洁能源并加大改造电子技术的力度，能够降低旅游企业的能源消耗，在最大程度上降低成本，提升经济效益及社会效益。
三、国外低碳旅游研究进展
（一）旅游业与全球气候变化关系及影响
目前，全球的气候正呈现出以变暖为主要特征的变化，已经对人类的可持续发展起到了严重的阻碍作用。因此，气候变暖现象成为人们关注的重点，进行有关气候变化的研究十分必要。而旅游业与全球气候变暖之间关系的研究主要集中于三个方面。第一，有些学者利用CGE模型研究气候变化与旅游经济需求之间的关系，认为气候的变化会对旅游业的发展产生影响，使得全球各个地区、各个国家旅游业发展趋势大为不同；第二，有些学者研究发现旅游者的旅游习惯和消费行为会对旅游业的能源消耗产生影响，旅游者在旅游中的任何一次选择都能够影响到能源消耗和气候变化；第三，有些学者通过研究得出旅游者和全球碳排放量之间的关系，认为旅游者“贡献”了全球二氧化碳排放量的4.4%，并且在未来三十年内还会以每年3.2%的速度增长。持有这种观点的学者认为现有的解决方案并不能实现节能减排的目标，需要寻找更为科学有效的解决方案。
（二）旅游业碳排放的定量测算
国外对于碳排放量的计算主要是根据碳税来计算的。如在英国，通过研究航空税得出，如果在同等收入水平下使用碳税来代替登记税，这对于减少碳排放量而言没有意义，反而会增加碳排放量。以新西兰为例进行说明，以国家的视角计算旅游航空运输业的二氧化碳排放量，发现游客的所消耗的能源和产生碳排放量都要远远大于当地居民的日常用量。
四、国内低碳旅游研究进展
（一）概念界定
国内关于低碳旅游的研究正在不断普及，结合我国的实际情况，相关的专家学者赋予了低碳旅游新的内涵。如刘啸是从低碳经济的视角定义低碳旅游，认为低碳旅游应是一种低能耗的绿色旅游，在旅游的过程中要注意每一环节，使得每一个环节都能体现节能减排的理念，以此来实现共建和谐社会的目标。如黄文胜将低碳旅游定义为以节能减排的方式来实现保护当地自然环境的目标，尊重当地的文化及生活方式，给当地做出积极贡献的旅游方式。又如蔡萌等人认为在旅游发展过程中，以低碳技术实现提高当地旅游服务质量、经济效益和社会效益，实现可持续发展的旅游方式就是低碳旅游。
（二）实现途径
陈世贤通过研究旅游者的碳足迹和低碳旅游行为意识之间的关系，推算旅游者在旅游过程中可能会出现的不良旅游行为，并在行为发生前进行及时的预防和宣传。他指出，低碳旅游涉及到的旅游过程中的方方面面。如吃、住、行等，因此需要在确保这些方面的服务质量的前提下减少二氧化碳的排放量。蔡萌等人认为，低碳旅游的发展方式必须要从旅游各个相关利益者的角度出发，围绕着旅游发展中的各要素，根据低碳旅游的相关要求进行旅游设施建设，营造低碳旅游环境体验。石培华等人则认为要将低碳旅游概念落实到实处，切实做好低碳景区、低碳酒店、低碳旅游城市及绿色环保旅游企业这四个方面的工作。
五、研究启示与展望
（一）培育低碳旅游者
想要实践低碳旅游，就需要培育一批低碳旅游者。通过大量的宣传让人们认识到，合格的低碳旅游者应能做到下述几个方面：第一，要改变传统的旅游习惯，以体育、运动等低碳旅游活动为主；在旅游过程中尽量选择环保、节能的交通方式；选择达到节能减排要求的酒店；第二，关注旅游过程中的各个环节，及时发现其中存在的有悖低碳旅游理念的问题，并向有关部门反馈，促进旅游业的发展；第三，大力宣传低碳旅游理念，推广低碳旅游概念。
（二）重视研究旅游碳排放测度
目前，国内外的大部分学者都认为可以通过改变旅游者的旅游理念和使用新技术来实现在旅游过程中节能减排的目标。例如，可以在旅游区内使用清洁能源，如风能、电能等。可以使用低碳材料进行旅游区内基础设施建设。但这些方面的研究大部分是停留在表层，只是从理论上进行了论述，没有相关的实践成果，对于具体如何在旅游区内进行碳排放量测定仍是空白。因此，在以后的研究中应将研究的重点放在碳排放量的测度方面，这样更有利于建立完成的旅游业碳排放量管理体系，有利于相关部门制定节能减排措施。此外，进行碳排放量测度还可以为当地旅游部门对旅游区的评价、分析提供数据，更加有利于提升当地的经济效益和社会效益。
（三）探索符合我国国情的研究方法
通过研究国内外关于低碳旅游的相关文献，不仅可以让我们清楚地认识到国内在低碳旅游研究方面存在的不足和问题，还能够给我们发展低碳旅游提供借鉴。当前，国外进行低碳旅游研究时大多采用实证的研究方法。由于旅游业并非一个单独存在的行业，它与其它各个行业之间具有较为密切的联系，如交通运输业、餐饮业等，因此想要单独将旅游业从这一产业链中拿出来研究具有一定的难度。因而，国外关于低碳旅游的研究中，由于本国的国情不同、选用的参数不同、研究的视角不同以及资料统计的方法不同使得最终选用的指标模型大为不同。国内关于低碳旅游的研究主要集中在理论分析、概念定义方面，都是属于定性研究。因此，要想提高我国低碳旅游的发展水平，就应当加强同国外学者的交流合作，注重对研究数据的采集及分析，并借鉴国外同行的研究方法，注重指标模型体系的构建，从更具实践性的角度寻找适合我国国情的低碳旅游研究方法。
（四）注重研究深度，拓展研究思路
目前，我国在低碳旅游领域的研究缺少实质性的研究内容，缺少研究深度，研究的视角较为单一。而国外的研究设计范围则较为广阔，涉及到低碳旅游的方方面面。因此，在以后的研究中，我们要多参考国外的先进研究成果，吸取经验，将低碳旅游的研究方向拓展的旅游相关产业的各个环节，努力寻找新的切入点。
（五）加强低碳旅游实践研究
关键词:产业低碳化;脱钩弹性因素影响力;LYQ框架
中图分类号:F205文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)09-0041-04
一、产业低碳化研究综述
产业低碳化发展是经济低碳发展的核心内容,产业低碳化研究是低碳经济研究的重中之重。目前而言,从经济视角对产业低碳化的研究缺乏整体的共性认识,但从研究层次和研究手段上可分为两类,下面将进行总结。
(一)对产业低碳化发展的整体测评
这方面的研究主要借鉴区域低碳经济发展的测评体系,将碳排放强度、边际碳排放强度、绝对脱钩和相对脱钩等衡量区域低碳经济发展状况的评价指标均引入了这一领域。这其中脱钩概念最具代表性,经济合作与发展组织(OECD)创立的描述区域碳排放与经济发展的“脱钩”概念很快被使用到了描述切断产业环境污染与经济增长之间的链接关系[1]。Herry Consult GmbH(2003)首先把脱钩运用到产业,分析奥地利的经济增长与运输业的需求关系[2];Tapio(2005)对1970-2001年欧洲的交通业经济增长与运输量、温室气体之间的弹性脱钩情况和芬兰的交通业弹性脱钩情况进行了研究[3];中国台湾学者李坚明等(2005)对台湾地区产业的二氧化碳排放与经济增长的脱钩指标进行了研究[4];李忠民和庆东瑞(2010)分别采用绝对脱钩和弹性脱钩对山西省工业进行了低碳发展状况测评[5]。目前,脱钩弹性已成为产业低碳化测评的主要方法。
(二)对产业如何低碳化发展的原因进行解析
这方面的研究大部分集中在定性的层面。庄贵阳(2007)分析了目前中国汽车工业的现状,指出随着中国汽车产业的发展,节能和环保问题凸显[6];刘世锦(2006)指出中国的工业化面临的重大压力,应当自主创新,节约资源,转变经济增长模式,走可持续发展道路[7];迟远英(2008)基于低碳经济的视角研究了中国的风电产业发展[8];冯国亮(2008)分析建筑行业存在的问题以及预测前景,落实建筑业节能减排,走低碳发展道路[9];在定量研究上,魏一鸣等人(2008)其利用LMDI方法围绕中国碳排放的变化以及演变规律,针对中国电力部门、物质生产部门和工业部门的碳排放情况进行了定量测算分析[10];万宇艳等人(2009)用物质流分析方法MFA微观和宏观两个方面监测二氧化碳总量,表明高碳排放原因,为改善经济结构和能源结构提供技术支持[11];李国璋等人(2009)用投入产出关联测度分析浙江省的产业结构[12];吴巧生等人(2006)运用Laspeyres指数分解模型得出,中国能源强度下降主要是各产业能源使用效率提高的结果[13]。这些研究从具体问题入手,有一定的参考作用,但普遍没有把低碳产业分析与低碳产业测度结合,研究既缺乏低碳概念基础,又有很大的行业局限性。
笔者将低碳产业测评和产业如何低碳化两个方面联系在了一起,提出了构造产业低碳化因果链思路和弹性脱钩分析框架(简称LYQ分析框架),这是对产业低碳化发展理论研究的一个新视角[14]。
二、模型构建
(一)LYQ分析框架简介
LYQ分析框架针对目标函数,从变量逻辑因果关系出发进行成因分解(因果链构造)和指标测评,其特点在于可以准确地发现造成产业碳排放脱钩的原因并提出解决对策。因果链构造可以选择一个中间变量,也可以选择多个中间变量,但变量之间应具有明确的逻辑相关关系,通过两个连续变量之间弹性脱钩值的相乘可以得到最终经济驱动力与环境驱动力之间的脱钩关系,而每两个连续变量之间弹性脱钩值大小可以说明其对最终结果的影响。比如构造运输产业排放因果链为“产业碳排放―产业规模(运输量)―技术改善(产业能耗)―经济发展(GDP增长)”,从而达到发现产业碳排放与经济发展脱钩关系成因的目的。
LYQ一般的产业发展与经济增长弹性脱钩分析框架模型如下:
Tx0,xn=■Ti(1)
Ti=(%?驻xi-1/xi-1)/(%?驻x/xi)(2)
其中Ti表示因果链上第i项和第i-1项的脱钩弹性。Tx0,xn表示产业碳排放与经济发展的脱钩弹性。在这一框架基础上,得到了一般产业的基本分析模型,即
tCO2,GDP=(%?驻CO2/CO2)/(%?驻GDP/GDP)
=产业减排脱钩弹性×产业节能脱钩弹性×价值重估脱钩弹性×产业发展脱钩弹性(3)
(二)影响力评价
因子相乘关系的影响力评价可采用对数形式,通过以乘积为底数对因子求对数的方法,可以评价因子对乘积结果的影响力。在基于LYQ框架分析时,由于脱钩弹性值的值域并不仅限于大于1,当该值小于1时,对数值与影响力的关系与前者相反。基于此,笔者构建如下影响力评价函数:
WTi=-logTiTx0,xn,当Tx0,xn>1时logTiTx0,xn,当Tx0,xn
同时,■WTi=1确保了对影响力评价的标准化和可比较性。笔者不考虑强弱负脱钩、衰退连接和强脱钩等特殊状态。
三、基于山西省建筑业的实证分析
(一)指标选取和数据来源
笔者基于产业碳排放―产业能耗―产业规模―产业GDP―区域GDP的思路,对山西省建筑业的变量(即,碳排放、产业能耗、产业规模、产业GDP和区域GDP)分别选取如下指标予以衡量,即二氧化碳排放吨位数、标准煤、在建建筑总面积,基于1997年不变价格计算的建筑业GDP和山西省GDP。通过统计归纳和整理得到表1和图1。
基于LYQ框架和表1数据,计算因果链上的弹性脱钩值,即产业低碳化弹性脱钩的影响因素,可以得到表2数据:
(二)数据分析
基于表2的数据和影响力评价方程式(4),计算产业链上弹性因子对碳排放与经济发展脱钩弹性的影响力,可以得到数据表(其中2004年、2005年产业弹性为强脱钩,无有效数值),分别见表3、图2。
通过分析,结果表明:
山西省建筑业的减排弹性对整体脱钩的影响在1998-2007年变化趋势明显;在2002年以前对产业脱钩一直表现为负向贡献,但影响较小,6年平均负向贡献只有-0.25;2003年虽影响不大但影响由负向转向正向,而2006年则对产业整体脱钩做出了主要贡献,达到了3.05。
山西省建筑业的节能弹性对整体脱钩的影响在1998-2007年变化很不稳定,贡献忽正忽负(6年有效数据中,3年为正,3年为负),时而是产业弹性脱钩的主导因素,时而又变为产业脱钩的主要阻力因素,体现了节能弹性受政策调整的影响较大,也体现了节能技术发展的非连续性。
山西省建筑业的价值重估弹性对整体脱钩的影响在1998-2007年整体稳定,呈现出一种持续的正向影响,反映出建筑业由于土地价值反复重估对产业GDP的正向影响。
山西省建筑业的产业发展弹性对整体脱钩的影响在1998-2007年呈先上升后下降趋势,1999年和2000年为正向影响,其中2000年更达到7.75,成为产业脱钩的主导因素;2001-2003年转为负向影响,并且影响力接近于-1或在-1以上;2007年这一因素影响转为微小正向影响。
从各年均值而言,产业减排脱钩弹性、价值重估脱钩弹性和产业发展脱钩弹性均呈正值,分别是0.33、0.54和0.72,其中产业发展脱钩弹性最大,最具影响力;产业节能脱钩弹性呈负值,为-0.59,长期表现为负向影响力。
从每年的主导影响力来看,1998年的主导影响力是价值重估弹性,1999年和2000年是产业发展弹性,2001-2003年是产业节能弹性,2006年是产业减排弹性,2007年无主导影响力。
(三)政策建议
产业发展弹性由正向影响向负向影响的转变反映了建筑业在山西省经济中的比重在逐步增强,山西省建筑业降低二氧化碳排放问题日益重要,需要政策上的进一步重视。尽管价值重估弹性对产业整体脱钩的影响一直正向,但其并不构成主导因素,产业节能和减排弹性始终是降低二氧化碳排放和实现经济发展与碳排放脱钩的主导和决定性因素,应特别加强,特别是产业节能弹性更为关键,多数情况下是经济发展与碳排放脱钩的决定力量,而且技术创新具有非连续性,特别需要政策的持续不断的大力扶植和推广。
四、本文创新和需进一步研究的问题
笔者在产业弹性低碳化分析框架(LYQ分析框架)基础上,采用对数方法对弹性因子对产业碳排放脱钩弹性的影响力进行了测评方法的设计,并以山西省建筑业为例进行了案例分析,进一步完善了LYQ框架对产业低碳化的研究方法。但同时应当看到,对于运用LYQ分析框架实现产业减排目标这一核心问题,本文尚未涉及,而这一问题恰恰是产业低碳化研究的关键。这有待于后来学者作进一步的研究。
参考文献:
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[10]魏一鸣,刘兰翠,范英,吴刚,等.中国能源报告(2008):碳排放研究[M].北京:科学出版社,2008.
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[14]李忠民,姚宇,庆东瑞.产业发展、经济增长与二氧化碳排放脱钩的实证研究[J].统计与决策,2010,(10).
A Study on the Influent Factors of Decoupling of Industrial Low-carbonization
Li Zhongmin, Han Cuicui, Yao Yu
(International Business School, Shanxi Normal University, Shanxi710062,China)
关键词：低碳经济；发展低碳经济；途径与方法
中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）14－0016－03
一、 低碳经济的内涵
在全球气候变暖和能源资源价格飞涨给人类生产和生活带来巨大挑战的的情况下，低碳经济应运而生。低碳经济是“经济”和“低碳”二者兼顾的发展方式。“低碳经济”（1ow carbon economy）一词最早出现在2003年英国政府的能源白皮书《我们能源之未来――创建低碳经济》中。该概念提出后，各国政府官员和专家学者对发展低碳经济相继做了大量的研究工作，对低碳经济的内涵从不同的研究角度进行了诠释。低碳经济的内涵是：在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，尽可能最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。具体来说，低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式[1]。
二、我国发展低碳经济的紧迫性和必要性
（一）发展低碳经济，应对全球气候变暖
CO2排放可分为自然排放和人工排放。人工排放是由于人类活动引起的CO2排放，主要包括化石燃料消耗、生物质燃烧等，其中，化石燃料消耗所排放的CO2占95％以上，所以，化石燃料消耗为主要碳源[2]。在人类社会经济发展过程中，大量消耗化石能源，致使地层中沉积碳库的碳以较快的速度流向大气碳库。据统计，在20世纪的100年中，人类共消耗2 650×108吨煤炭、1 420×108吨石油，同时排放出大量的温室气体，使大气中二氧化碳浓度从20世纪初的不到300m g/l（ppm百万分率）上升到目前的接近400mg/l。由于人类向大气排放了过量的以二氧化碳为主的温室气体，从而引发了温室效应、全球气候变暖。近百年来全球平均地表温度上升了0.74℃，海平面上升约0.17m ，并引起近50年极端天气气候事件频频发生。如此发展下去，预计在未来20年中，气温大约以每10年0.2℃ 的速度升高。全球气候变暖明显地威胁到全球的生态平衡[3]。
从工业革命开始到1950年，人类由于化石燃料燃烧释放的CO2的总量中发达国家占了95％；从1950年到2000年的50年间，发达国家的排放量仍占到总排放量的77％[4]。全球气候变暖，我国也不能置身事外。2007年，中国CO2排放总量占全球排放总量的13.6%，仅次于美国目前，居世界第二[1]。据预测到2030年，我国CO2排放总量很可能超过美国，居世界第一位[5]。国际社会要求的中国承诺温室气体减排义务的呼声强烈。无论是应对全球气候变暖，还是做为一个负责任发展大国，我国都应该积极发展低碳经济。
（二）减少未来GDP损失
前世界银行首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5％～2O％ 的损失[6]。所以，越早发展低碳经济，避免的损失就会越大；或者说，越早发展低碳经济就越是有利。
（三）建设资源节约型环境友好型社会的要求
从统计数据来看，2006年，我国GDP总量占世界的比重为5.5％，但能源消耗、钢材和水泥消耗却分别占世界的15％、30％和54％[7]。目前我国的综合能源效率约为33%，比发达国家低近10%。电力、钢铁、有色冶金、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和120%。机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%。单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2―3倍。矿产资源总回收率为30%，比世界先进水平低20%[1]。以煤为主的能源消费结构和比较粗放的经济增长方式，带来了许多环境和社会问题，我国经济社会的可持续发展受到严峻挑战。因此，我国必须发展低碳经济，提高资源能源利用效率，走科学发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。
（四）应对资源短缺的需要
我国是世界人口数量最多的国家，人均资源占有量低于世界人均水平。步入重化工业发展阶段，对能源、原材料等资源需求压力增大，粗放型经济快速增长使国民经济发展的重要基础性、战略性资源进一步紧张，如石油供应不足，水资源短缺，电力紧张等问题。到2020年，在我国经济发展所需的45种矿产资源中，可以保证的有24种，基本保证的有2种，短缺的有10种，严重短缺的有9种。据预测，到2020年中国的石油、铁、锰、铜、铅和锌的进口依存度将分别为58%、52%、38%、82%、52%和69%。以我国目前的增长速度和生产规模，依赖国际市场购入大量资源来支持粗放型增长是不切实际的[7]，中国不能无限度地利用国际市场。这就要求在加强对国内资源开发和国外资源利用的同时，更要注重转变经济增长方式，努力降低资源消耗，走低碳经济道路。
（五）能源安全考虑
我国能源消耗量正随国内生产总值的增长而增长。目前，我国已成为世界第二大石油消费国和第三大石油进口国。我国每天石油进口大约350万桶。据国际能源机构的权威预测，尽管我国在能源生产上取得重大成果，但未来能源需求将不断增长，进口将日益上升。到2030年，我国可消耗多达38×108吨油当量（2008年消耗约19×108吨油当量），其中包括24亿吨煤及8×108吨石油，大部分石油将依赖进口（约每天1.3×107吨）[2]。考虑到国际社会对中国石油进口的过度敏感，以及根据西方国家在第一次和第二次石油危机时期的经验，中国必须重视能源供给安全[7]。发展低碳经济，提高能源利用效率，减少能源消耗，降低对进口能源的依赖，有利于巩固我国能源安全。
（六）预防“绿色贸易壁垒”
在现阶段全球产业分工体系中，美、日、欧等国家已进入知识经济或服务经济时期，在全球产业分工体系中处于领先地位，而中国产业仍处于低端位置，在产业技术含量、附加值和竞争力等方面均与发达国家有较大差距。在国际贸易中，中国出口的商品相当一部分为高能耗、高度依赖于原料加工的劳动密集型和资源密集型商品。并且，在新一轮国际产业结构调整过程中，中国承接了相当一部分劳动、资本密集型、高消耗、高污染的产业，中国在成为“世界制造业基地” 的同时，也直接或间接地出口了大量能源资源，并付出了巨大的环境代价。据2007年廷德尔气候变化研究中心的研究，中国2004年净出口产品排放的CO2约为11×108吨，约占总排放量的23％。IEA则估计，2004年中国国内出口商品生产蕴涵的与能源有关的CO2排放量为16×108吨，占中国排放总量的34％[9]。在全球金融危机的背景下，“碳排放”可能成为发达国家新的“绿色壁垒” ，打压和限制中国传统优势产品的出口[9]。
（七）减少环境污染的需要
资源瓶颈和生态环境的压力会导致经济运行成本和社会成本进一步扩大。有关研究表明，2003年中国环境负担占GDP的比例约为2.68%～5.78%。据国家环保总局和国家统计局2006年的数据，2004年环境污染损失占同期GDP的3.05%[7]。发展低碳经济，就能减少资源消耗、减少污染排放，是减轻环境污染的需要。
三、国内外发展低碳经济途径与方法
据联合国政府间气候变化专业委员会（IPCC）（Intergovernmental Panel on Climate Change）研究表明，降低C02排放的5种方法是：（1）减少能源消耗；（2）使用含碳量低的代替燃料；（3）使用可再生能源；（4）增加天然落水洞；（5）C02的捕集和封存[10]。
（一）国外实现低碳经济的主要途径
调整经济结构，降低高度依赖化石能源的产业的比例，改变生产模式；改变生活方式，建立资源能源节约型和环境友好型的消费模式；开发新能源，降低化石能源比例，改变能源结构，并清洁使用化石能源；提高能源效率，降低温室气体及其他污染物的排放强度；利用国际碳排放交易市场。其中，新能源开发和提高能效是重点[11]。
（二）我国发展低碳经济途径与方法
我国发展低碳经济的主要途径有：（1）转变经济发展方式，减少经济发展对出口的依赖，变出口带动经济发展为国内消费带动经济发展。据统计，我国大约23%的污染物是在出口产品的生产过程中产生的。产品卖给了外国人，污染和环境破坏留给了自己；（2）调整产业结构，加速产业结构优化升级，努力发展第三产业，特别是现代服务业；（3）调整能源结构，减少煤炭能源的消费比重，增加核能、生物质能、风能和太阳能等新能源的消费比重，同时在对煤炭消费前进行低碳化处理，减少燃烧过程中的碳排放；（4）发展低碳技术，提高能源利用效率；发展碳捕获和埋存技术（CSS）、碳中和技术，加强技术创新、生产新型节能材料和节能产品，减少碳排放；（5）城市建设的进行绿色规划，建造绿色节能建筑；（6）增加碳汇，通过植树造林、草原修复、湿地保护、农田改造和海洋管理等措施保护自然碳库；（7）积极构建“低碳经济试点区”，探寻发展低碳经济的途径，总结可行模式，推广至全国；（8）积极利用联合国CDM项目，引进发展低碳经济的资金和技术，同时积极构建国内碳排放交易市场；（9）建立国内的碳基金促进国内低碳技术的研究和开发；（10）发展循环经济，实现资源循环利用，减少碳排放[1][4][5][7][8][12]~[18]。
四、作为发展中国家发展低碳经济的其他可行途径与方法
从上述的内容可以看出，我国发展低碳经济的方式和发达国家大同小异。主要集中在减少高碳能源的消费、提高高碳能源的使用效率，同时增加新能源的利用，方法都是从调整产业结构、改变能源结构、构建低碳生活。但是，我国作为发展中的大国，应该根据自身发展中国家的国情，采取适合国情的发展途径与方法。有些发展低碳经济的途径，发达国家不必考虑或者不作为重点考虑，而我们作为发展中国家却可以从中挖掘发展低碳经济的潜力。
（一）加强交通道路建设，大力建设高等级公路和快速铁路
建设高速公路和快速铁路能缩短运输距离并且提高公路铁路的运载能力，能减少单位重量货物的运输能耗，也就是能以更低的能耗运载相同的货物。据统计，乘高速列车带来的人均碳排放只有飞机的十分之一[19]，而在中短距离内，乘坐高速列车所花费的时间比飞机更短。作为发展中国家，我国的高等级公路远不如发达国家四通八达。2007年，我国的等级公路里程比重只有70.7%，高等级公路的比重更少，快速铁路建设也才刚起步不久，交通基础设施还比较薄弱。所以，加强交通道路建设，大力建设高等级公路和快速铁路，既有利于经济发展，又能减少碳排放，完全契合了低碳经济的内涵。
（二）全面普及智能电网，改善电力运输
由于输电线有电阻，电在运输过程中不可避免地要被消耗一部分。而采用智能电网，可以有效地减少电在运输途中的损耗。2009年9月8日在重庆举行的第11届中国科协年会上，中国工程院副院长邬贺铨院士表示，我国如果加快推广“智能电网”，利用先进智能技术，提升电网输送能力和运行控制灵活性，提高发电设备的综合利用效率，至少可将电网效率提高15%以上。
采用智能电网，减少电网输配电损失，最终都会相应地减少煤炭消耗。在用电量不变的情况下，减少的输配电损失量，就可以等同的减少电的生产总量，无论电力生产来源于水电、火电式核电等的哪一种，都可以在不改变其他电力的生产供给量，等同量地减少火电生产。
年节约煤炭量的计算公式为：S=T×L×R
S为年节约煤炭量、T为年发电总用煤量、L为输配电损失率、R为智能电网效率提高率，按照此公式计算， 2007年全年发电用煤量为130 548.8万吨，输配电损失率为6.287%，智能电网按效率提高15%计算，全年就可以减少发电用煤量为1 231.14万吨。随着我国经济的飞速发展，对电力的需求逐年上升，未来我国年输电节约煤炭量还会更多。
（三）改良暖气输送管道，减少运输途中的热量损失
暖气在输送到用户的途中，由于运输管道会传导热量，热量在运输途中就会损失掉一部分，所以，应该采用绝热性能更好的材料来做暖气输送管道，降低暖气在运输过程中的损失。减少暖气运输损失，就会有更多的热量到达住户，在住户用热量不变情况下，则可以减少暖气供应，最终减少煤炭消耗，减少二氧化碳的排放。
（四）注重城市长远规划，避免重复建设
城市规划必须考虑长远，满足人口增长需要。目前，我国城市总数为661个，城镇人口5.6亿，据专家预测，到2020年，我国的城市化率将到达58％～60％。届时，我国的城市人口将到达8亿―9亿[20]。而我国的城市规划往往缺乏长远考虑，许多规划设计只能满足短期需求，对于长期由于城市人口增加所带来的需求变大估计不足，所以在城市中建了拆、拆了建的现象屡见不鲜，这种行为本身是一种资源的浪费，是一种“高碳”行为。城市规划时，必须考虑长远，特别是对于交通、城市供水供电、城市污水收集管网等基础设施的设计建设，应该充分考虑将来由于城市人口增长所带来的对交通、水、电、排污等需求增长变化。重复建设也是“高碳”行为，必须予以避免。
（五）大力发展节能建筑
根据清华大学建筑节能研究中心提供的数据显示，全国现有建筑4 300亿平方米，但全国城镇累计建成节能建筑面积不足总额的1%。现在每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中有80%以上为高耗能建筑。北京、上海、广州、深圳这样的发达城市公共建筑能耗比国家要求的能耗标准高出2―3倍。相比于发达国家，我国的节能建筑发展空间还很大。
在其它方面，如改良产业布局，减少中间产品运输；制定行业碳排放标准；加速被碳锁定企业的折旧，严格限制高碳企业发展等都是发展低碳经济的途径方法。
结语
低碳经济是确保我国经济长期稳定发展的可行手段，发展低碳经济有助于我国稳定经济增长、调整产业结构、扩大内需以及节能等多个目标的实现。在全球积极寻求发展低碳经济途径的背景下，中国也必须紧跟时代的脚步。在借鉴发达国家发展低碳经济方法的同时，也必须结合自身国情特点，发展适合国情的低碳经济之路。我国应该在社会生产生活的各个方面去探寻发展低碳经济的方法，做好每一个节能减排的环节，走低碳发展道路、可持续发展道路。
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据国际能源署（IEA）一份关于不同经济部门CO2排放的统计数据显示，碳排放最高的前三名依次是公共电力和发热、制造业和建筑业、交通运输。全球二氧化碳排放量约有25％来自交通运输。亚洲发展银行预计，在未来25年内，全球交通源二氧化碳排放将增加57％，而由于发展中国家的汽车行业迅速发展，其排放也将占到80％。国家把交通行业列为节能减排的重要领域来抓，而公路部门又是交通行业实现节能目标的重要环节。2010年年底，全国公路总里程突破400万km，达400．82万km。在设计、施工及运营过程中的能源消耗以及排放的大量温室气体成为一个严峻的问题，给环境带来了巨大的威胁。面对环境与发展的压力，顺应当今的减排形势，建设绿色公路、低碳公路、生态公路，保持人类社会的可持续发展，已经成为公路建设的共识。目前，在研究领域更偏重于公路碳排放量的计算和对低碳公路设计及推广方面的研究，较少运用经济学原理对低碳公路进行系统分析。如何实现碳排放量与经济的协调发展，真正做到节能减排实现低碳经济，越来越受关注。
2价值工程原理及应用
目标价值工程是通过研究产品或系统的功能与成本之间的关系来改进产品或系统，以提高其经济效益的现代管理技术。价值工程中的“价值”不同于政治经济学中的价值，它是单位成本实现的功能。价值工程的表达式为V＝F／C，式中V为价值系数（Value），F为功能系数（Function），C为成本系数（Cost）［1］。价值工程与当前低碳公路发展目标相契合，低碳公路发展目标就是在公路的全寿命周期，贯彻低碳理念以实践低碳经济，坚持从降低能源消耗、减少环境污染等方面做起，以在实现满足碳排放量减少的前提下成本最低。合理的低碳发展就是力求正确处理好功能与成本的关系，提高它们之间的比值，使资源得到更有效的利用。
3全寿命周期低碳公路概念
全寿命周期低碳公路是在公路设计、建设、运营直至拆除的整个生命周期内，通过设计方案、施工组织和运营管理的优化，应用新技术、新能源和新材料，达到在资源、能源、材料的使用时减少消耗数量、提高使用效率，降低二氧化碳排放量的目标［2］。它分为5个阶段：建设前期、施工期、运营期、维养期和拆除期。
4价值工程在全寿命周期低碳公路管理的应用
4．1建设前期建设前期是公路工程决策阶段，包括了公路的投资决策、勘察设计等环节，投资决策和优选方案是建设前期应用价值工程的主要方面。虽然建设前期公路的碳排放量很小，但是规划和设计是低碳公路中控制低碳的重要因素，它制约着项目设计后期的建设、运营、管理的各个阶段二氧化碳的排放量［3］。在进行设计时，必须对公路碳排放量减少的功能进行明确定位和鉴别，在立足于充分实现基本功能的基础上，减少耗能严重但非必要的功能。公路路线设计应在保证路线走向的前提下，因地制宜，顺应地形，在考虑平面走向、路基高度、横断面填挖的基础上，综合考虑路基防护排水、结构物设置、取弃土场、互通立交设置的位置等因素，降低运输成本，减少能源消耗和温室气体的排放［4～6］。确定设计方案后，可以利用价值工程原理对设计方案进行经济比较，通过对方案实行科学决策，对工程设计进行优化，提高设计项目的产品质量［7］。
4．2施工期公路进入施工阶段以后，其功能基本定型，主要的工作是在价值和成本方面优化。可以进行两类问题。其一，对施工方案进行价值分析，优化施工方案，减少公路的碳排放量。其二，保持功能不变的情况下，对材料进行价值分析，代替成本更低的材料，从而节约成本提高价值。施工方案是施工组织设计的重点，是对施工方案耗用的劳动力、材料、机械、费用以及工期等在合理组织的条件下，进行技术经济的分析，力求采用新技术，从中选择最优方案。制定技术先进、经济合理的施工方案后，通过运用价值工程对施工方案采用多方案评比的方法，从可行性、经济性、对环境和交通的影响等方面综合比较，最后选择最具经济性和环保性的施工方法，提高施工的经济效益和工程质量，降低工程成本，减少对环境的污染。对于施工机械，要结合施工方案，进行机械设备选型，确定最合适的机械设备使用方案。最重要的是日常机械维护和施工便道管理，要加强对筑路机械的整体状况、耗油量、燃油的燃烧率进行评估检测，把那些机械状况差、耗油量严重超标、燃油燃烧率低及没有修理价值的机械进行报废处理，更换一些目前比较先进的设备，以达到施工机械的节能减排［8］。价值工程就是在保证产品质量的基础上充分应用成本控制的节约原则，节约人力、物力、财力的消耗，在各施工段的施工过程中减少材料的发生，以达到降低施工项目成本的目的。可以通过执行绿色建筑标准，应用新材料、新能源、新工艺，如在道路工程中提倡采用温拌沥青技术，增加沥青混合料施工的可操作性，降低对路面造成的负面影响；在保证公路质量的情况下对老路路面进行合理的资源回收再利用，不仅降低工程造价，更是很大程度上减少对环境的污染。
4．3运营期和维养期高速公路的运营是高速公路使用过程中的非常重要的一个环节，运营期产生的碳排量占高速公路全寿命周期碳排量一半以上，是节能减排最为显著的一个阶段，做好这一阶段的运营和养护管理是提升公路效益的关键。建立智能管理系统，在事故多发路段设置监控设施，提供监控信息和图像。利用智能管理系统，交通管理部门可进行合理的交通疏导、控制和事故处理，从而改善交通拥挤和阻塞，切实提高管理效率，降低管理成本。积极推广ETC（ElectronicTollCollection）电子不停车收费系统的应用，做好长大纵坡路段车辆的通行顺畅，减少车辆的滞留可有效做到节能减排。同时做好收费站和服务区采光、照明及供暖新能源的利用［9］。（1）积极采用低碳环保的养护新技术，例如世界领先的路面就地热再生技术。（2）结合路面结构类型及不同的病害分别采用不同的新材料进行科学养护，利用冷补料、乳化沥青混合料等进行灌缝、裂缝养护，利用沥青再生养护剂、钢纤维、焊接钢筋网用于桥面维修和加固桥梁。（3）采用先进的养护机械设备，如沥青铣刨机代替空压机、挖掘机进行路面挖补。最重要的是要及时做好高速公路的养护工作，维修高速公路路面的凸、凹情况，保证路面的平整，这样就可以有效地降低汽车运营中油的消耗，减少碳排放的同时节约了成本［10，11］。
4．4拆除期拆除期是整个公路全寿命周期的最后一个阶段，公路的使用寿命已经结束，但资源却可以回收再利用，在这一阶段将通过运用新技术和新工艺来达到资源的再生利用。如将旧水泥路改成沥青路，采用泡沫沥青冷再生技术等［12］。
5价值工程在全寿命周期低碳公路的应用实例
根据价值工程的基本原理定义碳排放量指数、成本指数，进而定义低碳公路经济指数（简称经济指数）［13］。
5．1碳排放量指数首先定义一个表示某方案中公路碳排放量占所有方案碳排放量的比值，称为碳排放量指数。碳排放量指数＝某方案碳排放量／所有方案总的碳排放量。
5．2成本指数成本指数＝某方案成本／所有方案的总成本。
5．3经济指数价值工程中价值是效用与费用的比值，运用价值工程的基本原理，将低碳公路的碳排放量指数看成是工程的效用，将低碳公路经济指数（以下简称为经济指数）定义为碳排放量指数与成本指数的比值，即：经济指数＝碳排放量指数／成本指数。某公路工程地处平原地貌，路线全长15．87km，设计速度为80km／h，按一级公路标准设计，现有3个设计方案。根据已有的公路碳计量方法可以计算得到这3种设计方案的碳排放量及碳排放量指数见表1，各方案的成本及成本指数见表2，经济指数见表3。由表3可以得出方案2是最优的，其低碳公路经济指数的值接近1。
1.战略分析框架
1.1 系统分析法
从系统论的视角，交通运输系统既是一个实体系统，由基础设施网络、交通运输装备、管理控制系统、运输对象（旅客、货物）及其承运主体等要素组成；又是一个动态关系系统，由运输供给方与运输需求方之间的复杂关系构成，因此交通运输系统可以表达为一个多元素的集合，即：交通运输系统={交通网络，运输装备，经济空间，运输组织，管理制度}。其中：交通网络、运输装备、经济空间构成了交通运输的实体部分，运输组织和管理制度决定了基于实体部分的复杂的运输供给与交通需求关系。
1.2 方法学
Kaya等人于1991年提出交通运输领域CO2的主要影响因素有：人口、人均交通强度、交通工具能耗强度、单位能耗的含碳量。世界银行建立了ASIF方法学用于分析研究交通部门的温室气体排放，具体而言，交通部门的温室气体（GreenHouseGas）可分解为四个组成部分，即活动水平（transportActivity）、交通方式构成（modalSplit）、各种运输方式能源强度（energyIntensity）和不同燃料组成（Fu-elmix）。用数学公式可直观表述为：G=A.S.I.F。
2.战略思路与目标
2.1 总体思路
加快推进交通运输低碳发展，必须深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变交通运输发展方式为主线，按照“五位一体”总体布局的要求，将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程，以降低碳排放强度、合理控制碳排放总量的双控机制为核心，以加快推进低碳生态交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设、低碳科技创新与信息化建设、低碳监管能力提升为主要任务，转变发展方式、调整交通结构、推动低碳转型，深化改革创新、加强协调联动、倡导全民行动，加快建设以综合交通、公交优先、绿色出行、创新驱动、智慧管理为主要特征的低碳交通运输体系，为实现交通运输现代化、建设美丽中国提供有力支撑。
2.2 战略目标
到2020年，现代综合运输体系建设取得显著成效，各种运输方式的比较优势得到充分发挥，交通运输基础设施、运输装备结构和运输服务结构进一步优化，现代化和集约化水平明显提高；全行业低碳发展意识明显增强，低碳交通运输战略规划体系、法规标准体系、组织保障体系、统计监测考核体系基本建立，体制机制更加完善，低碳监管能力和水平明显提升；低碳交通运输科技研发取得重大进展，先进适用成果得到广泛推广应用，创新驱动能力明显提高。全行业能源利用效率明显提高，温室气体排放得到有效控制，基本建成符合国家要求的低碳交通运输体系。
3.战略路径
交通运输低碳发展是一项复杂的系统工程，必须统筹部署推进，并在以下方面重点突破：
3.1 强化需求管理
交通运输需求是经济社会发展的派生性需求。交通运输低碳发展，不仅要不断提升对经济社会发展的保障能力和服务水平，而且还要合理引导和促进降低经济社会对交通运输的需求强度，强化运输需求的源头控制，变被动适应为主动服务、变支撑保障为先行引领。一是加快调整优化三次产业结构，降低高碳排放的重工业比重，大力提高轻工业、服务业比重，不仅可以降低单位GDP综合碳排放强度水平，而且也将促进交通运输货种结构的调整优化，从源头上削减运输服务需求的总量，降低单位GDP的运输碳排放强度水平。二是充分发挥交通运输对产业布局、城镇化发展的引领作用，以交通运输网络布局支撑和引领产业和空间的合理布局和战略性调整，实现都市圈同城化、城镇布局紧凑化，强化公共交通引导城市发展（TOD）模式，尽可能减少无效运输需求，缩短客货运输距离，从整体上降低交通运输活动水平及其碳排放总量。
3.2 优化交通结构
交通运输低碳发展必须坚持以发展综合运输为战略统领，加快优化交通运输结构，着力构建节能低碳型综合交通运输体系。一是按照“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的原则，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，加快发展水运、铁路等绿色低碳运输方式。二是要全面落实公交优先发展战略，加快发展地铁、BRT等大容量公共交通，大力发展自行车、步行等慢行交通，着力提高绿色出行比例，积极开展“公交都市”示范工程，多措并举加大城市交通拥堵治理，提升城市交通系统整体运行效率和低碳化水平。三是积极发展甩挂运输、多式联运等先进运输方式，大力发展现代物流，培育一批具备供应链统筹能力的龙头企业，提高货运实载率。四是加快优化交通运输装备结构。加快发展大吨位车辆、大型化船舶，积极推进节能与清洁能源道路客货运车辆、公交车、出租车、城市物流配送车辆、营运船舶的应用。
3.3 提高能源效率
交通运输低碳发展不仅要注重基础设施、技术装备的低碳化，而且也要注重加强运输组织管理、提高运输系统效率。效率提升也是交通运输低碳发展的重要实现途径。例如，在提高运输效率方面，通过有效的组织管理尽可能发展直达运输，在不超载的前提下，根据客货量合理配置车型，尽可能提高客货运输车辆的实载率，降低空驶率；在港口作业方面，通过尽量减少装卸与输送机械空转时间，优化作业流程、缩短输送距离、减少倒载次数等，提高装卸生产效率，节能减排效果明显；在城市交通方面，通过完善城市慢行系统、落实公交优先，吸引公众多选择绿色出行方式，减少私家车出行，改善交通流管理，加强城市交通信号的智能化管理，缓解城市交通拥堵，可以大大降低城市交通的能源消耗和温室气体排放；在物流管理方面，通过加强物流公共信息平台建设，可以实现物流链各环节、各参与方的信息共享，提高运输组织效率，降低碳排放；在各种运输方式的衔接上，通过加强综合客货运枢纽建设、统一运输装备标准，实现各种运输方式的“无缝衔接”，减少换装、换乘和无效运输，实现节能减排。
3.4 发展低碳能源
交通运输低碳发展必须大力发展替代能源、清洁能源和可再生能源，加快推动交通用能的绿色低碳转型。近中期应重点实施“气化交通”战略，大力推广天然气车辆、船舶；加快推进轮胎式集装箱龙门起重机（RTG）等港口装卸机械的“油改电”工作；深入开展铁路电气化改造；因地制宜地利用风能、太阳能、水能、地热能、海洋能等可再生能源；开展清洁燃料专项行动，着力提高燃油品质。此外，大力支持推广油电、气电等混合动力汽车，同时积极试点应用纯电动、氢燃料电池等新能源车辆。远期，应大力推广新能源车辆，因地制宜研发推广第三代生物质燃料；积极探索风能、太阳能、核能等在运输船舶中的应用；积极研究探索应用生物质燃料替代航空煤油，等。
3.5 加强低碳创新
交通运输低碳发展要坚持实施创新驱动战略。一是组织开展低碳交通科技创新专项行动。重点是要切实加大低碳交通科技投入，着力加强物联网等信息化重大关键技术研发和推广应用，突破低碳技术瓶颈，加快节能低碳先进适用技术和产品的推广应用，着力提升科技创新对交通运输低碳发展的驱动力和支撑力；加强先进适用的节能低碳技术、产品的研发与推广，尤其是集装箱车辆、大飞机、高铁、电动机车、专业运输船舶、电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车等运载装备，建立低碳交通关键技术与产品推广应用的信息沟通和共享平台、鼓励性政策和管理机制；加强交通信息化、智能化建设，大力推广智慧交通技术，如物联网、车联网、船联网、智能交通系统（ITS）、智慧公路、感知航道、公众出行服务系统、公共物流信息平台、城市公交、出租汽车和港口智能调度系统等技术。二是要切实强化低碳政策创新。重点是要建立稳定的低碳交通财政性资金投入机制，加大资金投入力度；完善低碳交通财税、金融等政策，积极探索节能低碳投资担保机制，拓宽低碳交通融资渠道；积极探索差异化的车船使用税、通行费等政策，密切跟踪研究碳税、燃油消费税、资源环境税、能源资源价格改革等对交通运输领域的影响及对策；研究制定新能源车辆购置与使用优惠政策，如政府采购优先选用新能源汽车，为新能源车辆提供道路行驶优先权、停车优先权和费收（如交通拥堵费、过路过桥费、停车费等）减免等，按照“高耗高排高税、低耗低排低税”原则制定汽车购置和使用环节的税收减免、贷款优惠政策；积极推进合同能源管理、领跑者制度、绿色标识、碳排放交易等市场减排机制应用；加强交通需求管理（TDM）政策创新，主要包括如限行限购政策、差别化停车收费、智能停车管理、交通拥堵收费、单双号限行、错时上下班措施等。
3.6 提升低碳能力
交通运输低碳发展必须加强低碳交通基础能力建设。一是完善低碳交通战略规划体系。强化交通运输低碳发展的顶层设计，加快研究制定低碳交通与综合交通、绿色交通和智慧交通有机结合、相互促进的宏观战略和长远规划。二是完善低碳交通法规标准体系。研究制定《交通运输节约能源条例》等法规，建立健全相关配套规章和制度体系，重点加紧完善营运车船能耗与碳排放的市场准入和退出、重点企业节能减排监管、节能评估和审查等制度；加强节能减排标准体系建设，抓紧制定港口装卸机械、工程机械等燃料消耗和碳排放限值标准，完善公路桥梁工程节能设计、绿色施工等技术规范，不断提高节能减排的法制化、规范化和标准化水平。三是建立健全统计监测考核体系。完善交通运输能耗和碳排放统计监测报表制度，稳步推进交通运输能耗在线监测及平台建设，建立交通运输低碳发展指标体系、考核办法和奖惩机制。
4.结语
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