时间：2024-02-01 17:13:37
导语：在低碳经济与循环经济的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
内容摘要：低碳经济与循环经济发展模式均是基于生态文明理念的可持续发展模式，低碳经济发展模式与循环经济发展模式既密切相关，又各有侧重。低碳经济发展模式强调经济活动中的碳排放逐步降低，循环经济发展模式强调经济活动中的资源循环利用和高效利用，这两者均可以看作是我国建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，而且其中很大一部分工作乃至产业均是相互统一的。
关键词：低碳经济 循环经济 发展模式
资源环境面临的挑战
生态文明是为克服工业文明的弊端而诞生的，但同时又继承和发展工业文明的优秀遗产；新工业化国家和地区可以取其精华、弃其糟粕；用生态文明理念探索新型工业化模式，可以少走弯路，减少生态代价，有利于可持续发展。生态文明以人与自然关系和谐为主旨，在生产、生活过程中注重维系自然生态系统的和谐，追求自然―生态―经济―社会系统的关系协同进化，以最终实现人类社会可持续发展为目的。中国作为发展中大国，工业化的快速发展，带来了严峻的资源和生态环境问题：资源短缺、污染物排放增加，全球气候变化危及生态安全，生态系统服务功能明显下降。一方面，中国生态环境脆弱，山区占国土面积的2/3，海岸线漫长，人均占有资源量低，极易受到气候变化的不利影响；另一方面，中国人口众多，经济发展水平低，在今后相当长的时期内，发展经济、改善人民生活仍是首要任务。
生态文明建设和严峻的资源与生态环境问题使得我们必须应对以下挑战：一是确保能源安全。化石能源终将被人类开采耗尽，这个趋势是不可能改变的。科技创新、发展新能源成为确保能源安全，逐步减小对化石能源依赖的重要途径。二是保障资源的有效供给。我国矿产资源保障能力严重不足，已成为制约我国经济发展的瓶颈之一。资源替代和循环利用率低，亟需发展先进资源勘探与利用技术，发展可替代资源，发展资源循环利用技术。三是可持续经济发展模式探索。我国生态环境脆弱区广布，干旱半干旱地区占国土面积52%，高寒缺氧的青藏高原达200万平方公里，水土流失严重的黄土高原面积64万平方公里，石漠化的岩溶地区面积90万平方公里；人口总量大，环境压力大；人均资源量少、利用率低，是我国发展的主要制约因素。我国主要人均资源占有量不到世界平均水平的一半，单位GDP的能耗却达世界平均水平的3倍，资源短缺将严重限制我国未来发展。因此，我国必须及时建立战略性资源的合理使用、有效替代、动态优化和安全保障体系，而这些必须以科学合理的经济发展模式为前提。
低碳经济与循环经济
（一）低碳经济与气候变化
低碳经济是在应对气候变化背景之下人类实现可持续发展的重要道路。人类对于化石燃料的规模开发利用，由于纯粹的市场经济环境下无法解决大气圈层对温室气体的环境容量所造成的外部性问题，从而导致资源和环境的配置利用出现重大扭曲，由此导致了当前全球气候变暖这一人类有史以来最重大的“公地的悲剧”。低碳经济发展模式核心是在市场经济基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，形成明确、稳定和长期的引导和激励，推动低碳技术的开发和运用，并且调整社会经济的发展模式和发展理念，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型（邓梁春等，2008）。低碳发展模式是在保障能源安全和应对气候变化方面保持高度统一，在保障经济发展与保护全球环境方面相互结合的战略性发展模式。发展低碳经济，实质是通过技术创新和制度安排来提高能源效率并逐步摆脱对化石燃料的依赖，最终实现以更少的能源消耗和温室气体排放支持社会经济可持续发展的目的。
由于存在自我净化机制，全球气候变暖不是只要排放温室气体就会产生，而是在特定的情况下才发生。破坏大气自我净化机制的排放量就是临界点，一旦人类向大气中排放的二氧化碳等气体的量超过此临界值，气候变暖就会发生。这种后果产生后，升温的气候就会就会成为强制各国消费的公共物品。因此，全球气候变暖问题是一个典型的全球公共物品问题，容易导致解决气候变暖所需资源的“供给不足”和治理成果的“免费搭车”，只有世界各国通力合作，才有可能从根本上减缓气候变暖。世界能源绝大多数来源于煤炭、石油、天然气等化石能源，也正是它们是温室气体的主要来源。没有规模化的低碳能源取代它们，减排行动必然危及能源系统，不采取行动又会损害气候。低碳经济战略为在节约能源、确保能源安全和增加就业的基础上实现社会经济的发展提供诸多益处，其既是抉择，也是机遇。
（二）循环经济与资源优化配置
循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以提高资源利用效率为核心，促进资源利用由“资源－产品－废物”的线性模式向“资源－产品－废物－再生资源”的循环模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。
中国资源相对不足，目前粗放型的增长方式又进一步加剧了资源不足的矛盾。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源―产品―消费―再生资源”的反馈式流程，所有的物质和流量要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。3R原则中的每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。其中，减量化（reduce）原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费端的物质量；再利用（reuse）原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的周期；再循环（recycle）原则属于输出端方法，通过把废物再次变成资源以减少最终处理量。循环经济的基本特征是低消耗、高效率、资源化，集中表现在提高资源生产率和降低污染物最终处置量上，即单位资源消耗所创造的国内生产总值的大幅度提高和污染物最终处置率的大幅度降低。因此，大力发展循环经济是建设节约型社会和环境友好型社会的重要途径。
低碳经济发展模式与循环经济发展模式比较分析
（一）二者既密切相关又各有侧重
循环经济和低碳经济都是新的发展模式。循环经济是既要循环又要经济，其核心是资源的循环利用，要解决废物变资源的产业对接、技术应用、空间布局、市场效益；低碳经济是既要低碳又要经济，其核心是低碳经济强调经济活动中的碳排放逐步降低，要缓解温室气体对气候变化的影响。循环经济发展要与产业园区建设、产业集群建设统一规划；低碳经济要与能源安全、节能减排统筹规划。低碳经济发展模式与循环经济发展模式既密切相关，又各有侧重。低碳经济发展模式强调经济活动中的碳排放逐步降低，循环经济发展模式强调经济活动中的资源循环利用和高效利用，两者均可看作是我国建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，而且很大一部分工作乃至产业均是相互统一的。
（二）低碳经济发展模式探索
1.能源的高效利用与结构低碳化。温室气体排放主要来源于人类大量燃烧化石能源产生的二氧化碳排放。因此，气候变化问题直接涉及与经济发展紧密联系的能源利用的结构与数量，减缓气候变化的关键在于实现未来能源的高效利用 以及能源结构向低碳化发展。在中国化石能源探明储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气占0.6%，这种能源资源结构决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多，单位能源燃煤释放的CO2是天然气的近两倍，以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的排放强度。中国作为世界上最大的煤炭生产国和消费国，到2030年能源相关的CO2 排放量低于目前的水平存在巨大困难。中国能源需求的70%来自煤炭（美国只有24%，欧洲为16%）。温室气体排放主要来源于能源活动，仅能源相关的二氧化碳排放量就占到全球温室气体排放量的61%，因此控制能源消费和构建低碳能源是关系全球气候变化的关键途径。低碳化的能源体系不仅可以显著削减碳排放，还具有增强能源安全、改善环境问题的多重效益。
2.产业结构调整。面对我国工业化和城市化加速的现实，用高新技术改造钢铁、水泥等重化工业，优化产业结构，发展高新技术产业和现代服务业，显得十分重要。因此，在未来发展中，不仅要改造能耗高、物耗高、污染严重的“中国制造”，更需要“中国创造”，更应向利润曲线的两端延伸，即向前端延伸，可以从产品的生态设计入手，形成具有自主知识产权的知识和产品；向后端延伸，开发形成自己的品牌和销售网络，不断提高我国产业和产品的核心竞争力。以信息化促进工业化，加快发展包括金融、保险、物流、旅游、教育、文化等在内的现代服务业。现代服务业是一个能耗低、污染小、就业机会多的低碳产业，有着很大的发展空间，在重视传统工业发展的同时，加快这些产业的发展，可以有效减轻我国的碳排放强度。
3.国际技术合作的潜在优势。由于产业结构、消费结构处于高能耗阶段，加上节能技术水平较低，能源管理漏洞较多，使得中国的能耗强度和能源效率明显偏低，减排空间大。相对于发达国家，中国的减排成本比较低。从国际上看，框架公约规定每吨成本超过30美元，中国的成本大体在15美元（金乐琴、刘瑞，2009），与发达国家在低碳技术方面还存在较大落差。同时，低碳技术国际合作的机会在增加。《联合国气候变化框架公约》规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让。在全球高度关注气候变化、发达国家承诺要向发展中国家大规模转让温室气体减排技术的背景下，中国作为能源消费和温室气体排放大国，国际技术合作潜在巨大。
4.统筹低碳与发展。中国作为一个发展中国家，一方面，其发展阶段和生活水平与发达国家存在巨大差距；另一方面，中国温室气体排放总量已居世界第一，人均排放量已达世界平均水平，而且正处在快速工业化、城市化进程之中，排放量增大，增长速度快。减缓气候变化可以配合其他范畴内的可持续发展，避免冲突。同样，经济的持续发展可以提高适应和减缓气候变化的能力。
（三）循环经济发展模式探索
循环经济发展模式与低碳经济发展模式相比，无论是在实践上还是立法上，在中国都是较早的。至今甚至有很多循环经济领域的专家将低碳经济归为循环经济的一部分，这是十分不科学的。
不断完善与探索性的有机结合。从实践发展看，循环经济是在全球资源日益紧张的情况下产生的更适应可持续发展的要求的新的经济发展模式，即使完全的、呈闭合回路式的循环经济是无法达到的，有必要让我们的经济发展模式无限地、不间断地向它靠近。
循环与非循环的有机结合。完全得到循环利用的物质材料十分有限，且能够进入循环的很多也不得不降格使用，循环利用也主要局限于生态学的方法领域。从物质循环角度看，在资源、生产与消费、废弃物排放3个环节中，大体有5类环境保护技术，即：资源替代、资源恢复、资源耗用节约、废弃物安全化或无害化处理以及废弃物循环利用。循环经济中核心的一点就是物质（废弃物）的循环利用，而这仅仅是5类环境保护技术中的一种，在这5类环境保护技术之间，不存在彼此替代的关系。从技术经济的可行性看，物质（废弃物）的循环利用，在解决当代我国资源环境问题时，是有重要意义的，但它并不能取代其他非循环技术途径，也不能成为惟一的或主要的解决环境问题的方式，它必须和其他保护环境的措施配合起来实施。
循环经济是一种与自然和谐的经济发展模式，我国的新型工业化道路就是要树立全面、协调、可持续的发展观，这与循环经济发展思路是吻合的。尽管目前在我国全面实施循环经济战略还存在一些掣肘，但是，实现传统依赖资源消耗的线性增长经济向依靠资源循环发展的转变将是我国实现可持续发展的必然选择。
参考文献：
1.邓梁春，，吴昌华.探索低碳发展之路：中国实现可持续发展的重要取向.气候变化展望，2008(1)
1 实训基地实践条件建设对环境艺术设计专业的重要作用
1.1 提高学生自主学习的积极性、主动性
传统教学注重教师的传授，这要求教师自身必须具备渊博的专业知识和技能。但传统教学的弊端就在于此，教师的知识和技能传递与转化率不高，导致学生学习积极性不高。实训基地能改变这一状况，将更多的学习、操作机会提供给学生，让学生在实践中自觉结合理论，提高技能的运用能力。
1.2 实训基地是学生创新发展的温床
实践是创新的活水源泉。学生只有将理论学习充分与实践结合，才能真正提高学生的综合技能、实践能力和专业水平，这样才有创新而言。
1.3 有助于提高应用型大学的教学水平
运用型大学强调学生对理论的实际运用能力，更好地满足企业发展的实际需求，真正地弥合专业学习与岗位技能的鸿沟，提高学生的就业竞争力。
2 与东莞大师构建科学实训体系
2.1 校内实验室实训基地建设
高水平的校内实验室实训基地建设为环境艺术设计实践教学的顺利开展提供了重要的保障，基地建设应充分结合美术设计系师生实训实际情况需求，与东莞大师密切联系，有针对性地设计实训教学内容和过程，创新课程开发，满足师生教学的实际需要，提高学生实际的设计能力。其基地建设可以采取工作室形式，改造升级教学相关设备以及多媒体技术。同时，要完善对工作室的设备、教学辅助工具的管理制度，从根本上保证实训实践教学的可持续性。
2.2 校企共建专业实验室
美术设计系与东莞大师根据学生实践教育需要，在企业建立共享专业实验室，这些共享专业实验室的建立可解决实践教育过程理论教学和实践相结合的问题，真正为产学研的转换机制提供保障。对现有实验设备进行改造，使其能够用于学生实践训练，增加学生动手实践的机会，培养学生的实践能力。其次，通过该实训基地的建设和运行，学校可以及时了解社会对人才培养的要求，从而有针对性地开展教育教学改革，提高人才培养质量。（图1）
2.3 东莞大师生活设施建设
企业生活设施的完善度是激励学生大胆创新的动力之一。企业理应对现有不能满足学生实训实习需要的部分生活设施进行升级换代，投入合理的资金进行包括中心和合作企业现场教室、学生宿舍的建设和改造，最大限度地满足学生的基本生活需求。（图2）
3 美术设计系环境艺术设计专业与东莞大师实训基地具体实施要点
3.1 以实训基地平台搭载“双证书”
“双证书”是包括环境艺术设计专业在内高职专业所有学生的必备需求。“双证书”能给学生的就业提供强有力的支撑，也是现在现代职场科学规范发展必然的要求。所以我们理应将“职业技能认证考试纳入实训基地建设内容中，在专业课程设置中加强对学生实践技能的培养，提升综合职业素质”。在校外实训基地的实际工作中，学生也能凭借动手能力、设计创作能力强为其赢得更广大的发展空间。这对应用型大学的就业率和就业质量提升也是一个重要的杀手锏。
3.2 组建一支“双师型”的教师队伍
教师是学生发展的引路人和导师。因此我们在完善实训基地建设的基础上，也要努力组建一支高素质高水平的“双师型”的专业教师队伍。实训教师除了要扎实的理论基础之外，更要具备传授基本专业知识和指导学生操作实践的业务能力。为了达到以上目标，教师应该积极进修，不断学习。同时，还应自觉深入企业，提升自我。
3.3 完善校内外实训基地运行管理制度
制度是开展各项具体活动的根本性保障，尤其是保证实训学习和教学顺利进行的实训基地建设，其重要性不言而喻。为了保障校内外实训基地的正常运转，需要制定科学的、健全的管理制度，如项目设备采购质量管理、工作室运行制度和产学研评价指标设置。这些管理制度的建设，积累了很多经验，为实训基地后续的发展和维护提供了支持和备案。给后面更多的实践实训基地建设，提供了范例和模板。
关键词：低碳经济；低碳产业；政策
中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2012）07-0085-04
一、辽宁省低碳经济发展的状况和问题
辽宁省是我国低碳经济试点省区。2010年8月，国家发改委了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，根据地方申报的情况，将广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市列入国家低碳试点范围。辽宁省在成为试点地区后，先后采取了编制低碳发展规划、制定支持低碳绿色发展的配套政策、促进以低碳排放为特征的产业体系、建立温室气体排放数据统计和管理体系以及积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式等政策措施，有效地推动了辽宁省低碳经济的发展。但是，辽宁省低碳经济发展水平还有待于进一步提高。这是因为不论从辽宁省人均碳排放指标看，还是从碳生产率水平和其他方面看，辽宁省都与全国平均水平有很大差距。
人均碳排放量是用来反映碳排放水平的指标，其计算方法是：人均碳排放量=碳排放总量/人口总量。碳生产率是衡量低碳技术水平的指标，碳生产率=GDP/碳排放总量。刘宏、孙倩和王海采用以上两个指标比较了辽宁省和全国平均水平，发现辽宁省人均碳排放量大大高于全国平均水平，而碳生产率则大大低于全国平均水平。这说明辽宁省在生产和生活上过于依赖碳高排放的能源消耗，而且低碳技术水平比较落后[1]。
以上说明，辽宁省低碳经济发展水平低于全国平均水平，与部分省市相比，在单位产值耗费的能源数量、单位工业增加值的能耗等方面都比较高，因而碳排放量较高。这也说明辽宁省低碳经济的技术水平还不高，需要加强研发，增加投入。
二、辽宁省低碳经济发展的方向和重点
继续推进低碳经济发展是辽宁省现在和未来经济发展方式转变的方向。在《辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划》中，明确提出要在“十二五”时期实现生态环境质量再上新台阶的目标，具体包括单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量明显减少，资源节约、环境友好、低碳绿色的生产消费模式初步确立等方面。根据这个要求，笔者认为辽宁省低碳经济发展的方向和重点是：
1. 积极促进节能减排和发展循环经济。节能减排是实现低碳经济的主要途径。通过节能，可以减少能源消耗，降低二氧化碳排放量，从而减少对地球环境的污染。节能，就是要在减少能源消耗量的前提下，获得与原来同样的产出；或者是以同样的能源消耗取得比原来更多的经济产出。换言之，就是要有效地利用能源，提高能源利用效率。要提高能源利用效率，就要有相应的技术。减排，就是减少污染物排放，包括废弃物质和温室气体的排放。采取降低能源消耗的技术，通过物质循环利用和能量阶梯使用，提高能源利用效率，一个重要的途径就是要发展循环经济。
循环经济仍是辽宁省发展低碳经济的方向。循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物资闭路循环和能量梯次使用为特征，促进资源节约和环境保护的可持续发展经济形式。由于它能够提高资源利用效率，减少资源消耗，降低环境污染，因此，发展循环经济对于促进资源节约和环境保护的效果十分明显。这也与低碳经济的目标一致。因此，发展循环经济，也就是发展低碳经济。
辽宁省是我国循环经济发展比较早、效果突出的地区。早在2002年，辽宁省就率先开展循环经济试点，创建了“3+1”循环经济发展模式，取得了初步成效。2005年，经国务院同意，被国家发改委等六大部门确定为第一批循环经济试点省。目前发展循环经济已经取得了很大的成果，循环经济从试点转向全面推进阶段。但是进一步推进循环经济发展仍然是紧迫任务。
2. 重点发展新兴低碳产业。发展新兴低碳产业是辽宁省实现低碳发展的产业基础。辽宁省是一个重化工业比较集中的工业大省。在发展低碳经济的要求下，辽宁省必须进行产业结构的优化和调整，由以重化工业为主导的产业结构转向以新兴低碳产业为主导的产业结构，降低石化能源消耗和碳排放。
全球经济发展的新形势表明，低碳经济已经成为引领世界经济的新型经济。这是继信息经济之后又一次经济发展方式的调整与变革。适应全球低碳经济发展形势的要求，我们必须对产业结构进行调整。为此，2010年10月18日国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下简称《决定》），为我国产业结构的发展方向进行了布局。这是我国破解资源约束，突破发展瓶颈，实现产业结构优化升级的重大战略性举措。《决定》确定了我国现阶段重点培育发展的7大战略性新兴产业是节能环保、新一点信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车产业。这些新兴产业的重要特点就是知识技术密集、资源消耗少、综合效益高。可以称之为新兴低碳产业。响应中央的号召，2010年2月辽宁省政府下发《关于加快发展新兴产业的意见》，明确把加快发展新兴产业定位为经济结构调整的一项重要任务，并把先进设备制造业、新能源、新材料等9大新兴产业作为发展重点。
“低碳”产品的实用性还没有得到市场的完全检验，消费者普遍对新款产品持观望态度，目前国内人均收入水平不算高，追求低碳商品并愿意为低碳付费的消费者还是少数。城市居民长期以来形成的生活习惯和消费模式，在短时期内确实难以改变，推行低碳生活尚有阻力。这需要对公众加强“低碳生活”的教育，增强保护生态环境节约能源的责任感。
黑龙江省发展低碳经济的现实基础
低碳经济的主要组成部分就是循环经济，循环经济的发展在黑龙江省已经取得很大进展，并为低碳经济的发展打下了坚实的基础。2006年，牡丹江经济技术开发区被国家列为第一批循环经济试点，开发区是牡丹江市抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略、对俄经贸科技合作战略升级、国家循环经济试点园区、建设“哈牡绥东对俄经济产业带”和“陆海联运大通道”建设等历史性机遇，在原“牡丹江江南新城区、牡丹江对俄贸易工业园区、国家级牡丹江循环经济试点园区”三大园区基础上，充分利用政策优势和品牌效应进行整合而成立的。旨在通过开发区的建设，进一步拓展牡丹江城市发展空间、完善城市功能、推进城市化、产业化进程，以“追赶型、跨越式”的发展方式，实现“一江居中，两岸同兴，建设山水园林城”的重要城市发展战略；2008年，七台河市、望奎县望奎镇、龙煤集团鸡西分公司、伊春朗乡林业局被列入国家第二批循环经济试点。目前，七台河市初步形成了优质焦煤、优质焦炭、电力工业、煤化工等为一体的综合利用煤电化工业基地。按照发展规划，2008年七台河进一步延伸煤电化产业链，丰富和完善循环经济发展思路，加强煤电化基地建设。充分发挥七台河在全省东部煤电化基地建设中的重要作用，以工业园区和高新技术建设为载体，重点建设优质焦煤、优质焦炭、电力工业、煤化工四大基地，进一步完善煤焦化一体、煤电建一体、木制品、农副产品深度开发、农用机械及零部件等工业循环经济产业链，从而使七台河工业实现由粗放型、外延式发展模式向集约型、内涵式转变，使废弃物排放量大幅降低，资源和能源消耗率大幅降低，从而推动工业循环经济发展；望奎县被确定为国家第二批农业循环经济试点县后，将望奎镇作为全县的试点乡镇，按照科学发展的要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展理念，扎实推进农业循环经济试点工作，取得良好的经济和社会效益。2008年，望奎镇国内生产总值实现15.8亿元，农民人均纯收入3670元，资源消耗指标、综合利用率显著提高，生态环境明显改善；鸡西分公司以提高煤炭资源回收率、减少地表沉降和废物资源化利用为着力点，通过资源循环利用最大化、废物排放最小化，初步形成了采煤一选煤矸石发电一体化开发与“三废一沉”上下游资源综合利用的循环产业链；朗乡林业局，在森林资源培育利用，废弃物资源化、再利用，生态环境保护等方面取得了初步成效，初步形成了以“林木资源循环开发、木材加工业之问相互带动、林下资源循环利用、多种经营全面发展、生态旅游相互促进、节能减排效果显著”的循环经济格局。伊春市朗乡林业局在发展生态型林产工业循环经济上，按照新型工业化道路的发展要求，积极构建“产业兴局”发展战略，从林木资源培育入手，建立“培育资源—产品开发—废弃物资源化—再利用产品—培育资源”的“林板一体化”生态型林产工业循环经济产业链；强化林区“三剩物”循环利用，延伸产业链；开展速生丰产原料林基地建设，保障资源有效供给；发展林下经济，增加职工收入；实施节能减排，改善林区用能结构；推动生态休闲度假旅游，开发森林景观资源。从目前看，五个循环经济试点单位发展态势良好，循环经济理念得到进一步加强。
关键词:汉中 循环经济 资源 生态环境 对策
0 引言
随着我国经济快速增长,面临的资源和环境压力越来越大,发展循环经济已成为实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。本文就循环经济的内涵和汉中发展循环经济的重要性及措施等问题谈几点看法。
1 循环经济的含义与特征
循环经济的思想萌芽20世纪60年代。 “循环经济”一词,首先由美国经济学家k·波尔丁提出,它是指在人、自然资源和科学技术的整个大的系统环境内,在资源的投入、产品的生产、产品的消费及其废弃物的排放一系列的过程中,把传统的纯粹依赖资源消耗的线形增长经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。他认为地球就像在太空中飞行的宇宙飞船,要靠不断消耗自身有限的资源而生存,如果不合理开发资源、破坏环境,就会像宇宙飞船那样走向毁灭。所以必须要以新的发展观发展经济:必须改变过去的“增长型”经济为“储备型”经济;要改变传统的“消耗型经济”,实行休养生息的经济;实行福利量的经济,摒弃只着重与生产量的经济;建立既不会使资源枯竭,又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济,以代替过去的“单程式”经济。“循环经济”这一术语在
3 汉中发展循环经济的对策措施
3.1 完善发展循环经济的法规政策 制定和完善有利于循环经济发展的政策;完善经济发展评价体系;积极推进重点行业、重点产业园的试点工作。一方面政府要出台政策和法规鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消费,如制定奖励措施,对于开发低碳产品,综合利用自然能源,投资低碳生产流程的企业,给予支持和鼓励,并在贷款、税收等方面给予优惠政策;另一方面抑制消费主体的高碳消费方式。
3.2 加快产业结构调整、促进循环经济发展 环境污染问题在一定程度上可以说是由于产业结构不合理造成的。钢铁、有色建材、化工、轻工业在高速发展的同时造成了严重的环境污染。在这些行业中存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业,有些新建项目污染治理设备放在那不用,等到检查时才使用。要改变这种情况必须降低高碳产业的发展速度,优化产业结构,淘汰和关闭浪费资源污染环境的落后工艺、设备及企业,用清洁生产改造能耗高污染大的传统产业,大力发展节能降耗污染少的新兴产业、新能源工业。目前,汉中市共实施重点节能和循环经济项目38个,总投资30亿元。先后申报实施了汉钢集团高炉煤气回收利用、中材汉江水泥7.5兆瓦低温余热发电、汉川机床大型数控机床制造基地、汉中燎原航空机电系统节能工程、洋县盛华硅钙电炉改造、陕西胜隆能源甲醇汽油等重大项目;在农业生产中大力发展现代农业、有机农业,减少化肥农药的使用量,积极建设以“绿色粮油”和“猪、药、茶、菜”为特色的有机农业基地及生态观光农业基地。
3.3 以绿色消费推动循环经济 绿色消费是指人们在日常生活中为满足物质、精神文化需要,消费各种低碳、绿色消费资料和劳务的活动方式的总和。要发展循环经济就必须引导我国居民逐步形成低碳消费的习惯,减少日常“便利消费”,比如目前一次性筷子仍大量使用,所以尤其是要减少一次性用品的消费。同时要淡化“面子消费”意识,根据建设节约型社会的要求,建立完善相关制度,对面子工程、面子应酬等进行约束和限制。还要逐步戒除“奢侈消费”的偏好,如出行方面尽量少用私家车,饮食方面多食用低碳食品等等。绿色消费是发展循环经济的内在动力,通过广泛的宣传活动提高群众的环保意识与绿色消费意识;各级政府部门要积极引导绿色消费,鼓励节约和重复使用办公用品,政府机构应从自身入手,带头节能减排。政府部门和单位通过早期采用、购买最新先进技术与产品等措施,为其他部门树立榜样。如率先使用节能减排型设备和办公用品,尽可能将办公大楼建设或改造成节能型建筑,制定和实施政府机构能耗使用定额标准和用能支出标准,实施政府内部日常管理的节能细则。
3.4 大力发展旅游业 旅游业是当今世界具有很大活力和巨大潜力的新兴产业,被称为“无烟产业”、“朝阳产业”。旅游产业很大的一个特点就是一次投入多次重复使用,旅游产业是循环经济的重要组成部分。随着经济的发展,人们的收入水平极大提高,人们基本的物质消费满足以后,就会渴望到外面的世界看看,这给全世界的旅游市场带来了很大的活力。汉中作为国内比较重要的旅游目的地也必然迎来旅游的大发展。汉中发展旅游业又得天独厚的优势:自然生态环境比较好,人文景观也较丰富,这为打造以生态和两汉三国文化为主的循环经济型旅游区奠定了坚实的基础。加之交通的快速发展给汉中发展旅游业提供了很好的条件:西汉高速的开通为西安、成都等大都市人们来汉中旅游提供了极大的便利,未来宝中高速公路、十堰天水高速公路及西安成都高速铁路客运专线的开通为汉中旅游业的大发展带来了很大的机遇,所以加快汉中旅游业发展是非常必要的也是有条件的。
参考文献:
[1]桂丽.构建和发展循环经济对策分析[j].现代商贸工业2010,17.
[2]何晓斌,芦雪花.低碳经济发展研究[j].现代商贸工业2010,17.
关键词：浙江经济；循环经济；低碳经济；环境管制
浙江省经济过去的发展主要都是依靠传统产业经济的发展，由于传统产业是以粗放式的发展模式造成了高污染、利用率低，最终导致传统企业的发展受到限制。近年来，随着我国提倡绿色经济发展，浙江经济也逐渐重视探究绿色发展以及环境管制的路径，此外，浙江省不仅加快改造了传统产业，发展了高效的生态农业，提高了土地资源的利用效率，提升了农业的生产能力，而且大力发展低碳经济、循环经济，提高能源的利用效率，通过研发新能源、新技术、新材料等新兴产业的发展，以及发展风能、太阳能、生物能等循环经济，确保浙江经济的绿色发展以及环境管制的路径高效实施。本文主要通过分析浙江经济的绿色发展和环境管制的提升路径，结合不同的路径使浙江经济绿色发展走在全国的前列。
一、浙江经济绿色发展的提升路径分析
1.循环经济
在快速发展经济的同时把生态环境保护好对浙江经济的绿色发展来说具有重要的现实意义，浙江生态工业园区的循环经济就是一个适应现代化经济发展的重要措施。浙江的生态工业园区利用清洁生产、废物交换、资源循环使用等方法，实现经济、社会与环境的协调发展，从而能够落实国家所提倡的经济可持续发展政策。
循环经济是浙江经济多种效益的统一，也是浙江经济绿色发展的一种路径，循环经济的发展是指在某一区域内企业以资源利用为纽带，形成的一种新型企业联盟。这种路径是将上一个产业排放的污染物作为下一个产业的原料，把市场、资源以及技术链接起来，以保证资源在某个区域范围内实现循环利用，最终能够达到环境效益、经济效益以及社会效益的共赢局面。
然而，浙江生态工业园区依然存在一些需要提升解决的问题，工业园区主要是为了适应经济快速发展的要求采取的措施，但是由于人们过分强调经济发展的速度，导致了环境污染严重、产业结构和布局不合理以及资源未得到充分利用等问题，浙江的部分开发区对产业的定位不够清晰，在引进项目上存在较大的盲目性，随意安排用地，没有明确产业的定位和产业的空间布局等。因此，提出了合理的建议，对循环经济的提升路径给予分析。
（1）政府应当加强政策的引导，加快循环经济的发展
一个地区的循环经济的发展不仅取决于现有的经济条件和资源，而且也取决于相关合理的产业政策；需要一个完善的市场体系以及政府提出政策的正确引导。
（2）优化产业结构，发展主导产业
加强产业结构优化，发展低污染、低排放的高新技术产业，改造提升传统产业经济，坚持用政策、规划对产业的发展前景进行分析，进一步提升主导产业的规模经济发展水平。与此同时，通过规模经济与循环经济之间的产业重组，使各个企业之间形成一个系统，减少废弃物的产生。
（3）建立信息平台，完善服务体系
大力开展关于循环经济的咨询服务，向企业提品市场信息，加强社会服务体系的建设，保障循环经济的发展，建立技术创新服务体系以及具有权威性的信息网络，提高资源利用水平、资源节约、再生产水平以及排放物无污染的水平。
通过以上合理化建议，使得浙江经济绿色发展中循环经济的路径得以提升，使循环经济系统更加完善，通过不断推出科技创新、技术创新，循环经济才能更好地服务于浙江经济的快速发展以及可持续发展。
2.低碳经济
近年来，浙江省的能源消费结构主要是以煤炭为主，而天然气的使用以及电力的使用仅占很小的比例，虽然随着绿色经济的发展，煤炭的比重在进一步的下降，煤炭的使用使资源的利用率低，并且产生大量的有害气体污染环境。目前，浙江省的经济正在处于战略转型期，但是同时也要面临全球变暖，高碳能源的消耗等环境问题，浙江省要发展为资源节约型、环境友好型的社会，因此，必须提高清洁能源的使用，开发新能源新技术，采用科学有效的管理方式，促进能源结构的不断调整，把污染物减少到最低。
为了实现浙江经济的绿色发展，低碳经济作为绿色发展的另一条有效路径，结合浙江经济的实际发展状况，对低碳经济的发展给予分析，并且提出能够提升该路径实施的合理化建议。为了实现浙江的低碳经济，最重要的就是发展浙江省的低碳产业，大力开发低碳技术，从而能够减少碳的排放。
但是如何进一步提升发展浙江省的低碳经济路径，就需要对浙江经济的产业结构做出调整，不断创新，在推出技术创新时，应当以二氧化碳的循环利用、便于收集存储等特点进行研究开发。与此同时，浙江省的政府应当限制高碳行业的发展，提倡低碳行业，对产业结构做出调整，减少碳的排放。在建设低碳城市中，多植树造林，扩大绿地面积，利用植物吸收二氧化碳从而也可以减少环境污染。政府也要制定出相应的保护环境的法律法规，完善环境法律体系，设立碳排放的标准，对于低碳行业给予一定的补贴和优惠政策，最后，通过制定低碳行业的发展布局及实施的战略，浙江经济的绿色发展必将越走越好。
二、浙江经济环境管制的提升路径分析
改革开放以来，随着浙江经济的高速发展，基于浙江省面临严峻的环境问题以及存在环境管制中的一些问题，由于政府在环境管制中缺少内在动力，以及法律法规没有得到完善，缺少环境管制的外在压力，因此，浙江经济的环境管制不合格的问题比较严重，造成污染物乱排放，注重经济效益，忽略环境保护，给全省造成环境压力。
以下对环境管制的提升路径进行分析，就目前浙江经济的发展和环境保护的情况，环境管制对于浙江经济的绿色发展依然是最有效的措施，也是对产业结构调整以及技术创新的有力保障。
1.完善浙江经济环境管制的法律体系
法律是环境管制的依据，浙江经济的环境法律体系依然存在缺陷，因此，浙江省政府应当加强对环境管制相关法律的制定，从法律的角度调整相应的激励机制，将环境问责制度载入法律，通过制度限制政府不正当的干预行为等，以法律保障环境。
2.完善浙江环境管制的组织
完善环境管制法律体系的同时，也要有相应的管制组织机构去执行环境管制政策，这些组织机构应当具备统一行政职权以及独立地位，不断加强浙江各级环境部门的执法地位，从而保证环境管制的效力。
三、总结
综上所述，在浙江经济迅速发展的同时，浙江省越来越重视经济的绿色发展以及环境管制，循环经济和低碳经济是浙江经济绿色发展的重要路径，本文通过对不同路径的提升进行分析并给出了合理的建议，又分析了环境管制对浙江经济绿色发展的重要性。通过对浙江经济的产业结构调整以及能源结构的调整，实现节能减排，加快新能源和新技术的开发，完善环境管制的法律法规体系等，最终能够加快浙江经济的绿色发展以及可持续发展。
参考文献：
[1]侯伟丽，方浪.环境管制对中国污染密集型行业企业竞争力影响的实证研究[J].中国人口、资源与环境，2012（07）.
[2]郭宪，谢剑波.消费税的理论与实践研究――兼论促进和谐社会构建的我国消费税改革[J].财会研究，2012（23）.
［关键词］ 区域 低碳经济 发展模式 互 动式
低碳经济作为未来经济社会可持续发展的最佳模式选择，对其研究的兴趣吸引了众多自然科学家和社会科学家。目前，研究低碳经济的各类学者如雨后春笋般地涌现出来，在各自领域取得了丰硕的研究成果。长期以来，我国各区域发展战略的主要特点是经济增长优先。如何创新思路，寻求区域经济发展与生态环境保护之间的结合点，变“两难”为“双赢”，建立符合现代市场经济要求的区域发展模式是一个迫切需要从理论和实践入手加以研究解决的重大课题。
一、低碳经济的范畴辨析
“低碳经济”、“循环经济”、“生态经济”、“可持续发展”、“人与自然和谐发展”等概念的涵与外延到底应该如何界定一直未有定论，特别是“低碳经济”与“循环经济”这两个概念的界定更是难上加难，有人提出循环经济是发展低碳经济的基本路径，有人提出低碳经济包含循环经济……。笔者认为首先需要准确定位“低碳经济”所涉及的范畴，与循环经济相比较低碳经济涉及的范畴要小一些，对解决目前我们面临的严峻的资源环境问题要更有针对性一些，具体来说低碳经济是实践循环经济的一种发展模式。不能因为“低碳经济”的提法新，整个世界范围内都在大力推进就认为“低碳经济”模式能够解决人与自然和谐发展的一切问题，我们认为低碳经济所涉及的范畴只限于“气候问题”和“能源问题”两个部分。目前针对如何发展低碳经济主要从“减少碳排放量”和 “增加碳汇聚量”两个方面在推进，通过聚焦上述两个方面，低碳经济实质上把循环经济发展模式落实到了一个可观察、可操作的层面，通过研究和实践，将来或许我们可以将成功发展低碳经济所获得的经验应用和推广到“二氧化硫污染问题”、“固体废弃物污染问题”及“水污染问题”等一个个具体的资源环境问题。
二、低碳经济的实践模式
现阶段区域层面的低碳经济实践模式总体而言，主要包括“减少碳排放量”与“增加碳汇聚量”两种模式。
1.减少碳排放量
在区域层面上减少碳排放量主要有两个途径：其一是提高能源使用效率；其二是优化能源消费结构。能源使用效率的提高和能源消费结构的优化都可以直接减少二氧化碳的排放量。
（1）提高能源使用效率
虽然进入二十一世纪后，我国的单位GDP能耗呈现下降趋势，但是我国广大地区的能源使用效率是比较低的，也就是单位GDP的能源消耗量与先进国家比较还很高，资料显示我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，是欧盟的4.6倍，是日本的8倍。一方面我国能源使用效率低，另一方面我国浪费能源的现象却层出不穷。可以从两个层面和三个层次上来探寻如何提高能源使用效率。
①两个层面即技术层面和制度层面
a.技术层面
由于现阶段提高能源使用效率的关键核心技术主要掌控在欧盟、美国和日本等发达国家，相关技术引进举步维艰，面临的问题是如何在引进核心技术的过程中，提高我国自主研发能力，构建适应区域层面实际情况，提高能源使用效率相关技术体系。
b.制度层面
由于能源价格形成机制、政府管理能源方式和全国性能源市场体系等方面的不完善，我国还没有形成有利于提高能源使用效率的制度环境和制度安排。制度层面面临的首要问题是如何通过设计适应的制度安排杜绝浪费能源的现象，进而通过经济激励机制的建立促使高耗能高污染产业主动研发和使用提高能源使用效率的技术。
②三个层次
a.宏观层次
构建提高能源使用效率的区域性社会
b.中观层次
构建提高能源使用效率的产业链、产业园区及社区
c.微观层次
构建提高能源使用效率的企业和家庭
d.优化能源消费结构
针对这一问题，首先必须认识到我国目前的能源供给结构是“多煤贫油少气”，短期内能源供给结构的刚性问题是不容忽视的，目前国内各省区在政府主导下都大力推进新能源产业的发展，呈现一派热火朝天的景象，我们认为目前这种推进新能源产业的热潮值得商榷，因为各地大力推进的结果容易造成“产能过剩”和资源的错误配置，在推进新能源产业发展和能源消费结构升级过程中不宜过急过快，需要审时度势，量力而行。
2.增加碳汇聚量
增加碳汇聚量主要可以从两个层面来探讨，其一是碳的自然汇聚，其二是碳的人工汇聚，总称“增加碳汇”。
（1）碳的自然汇聚方式
这种解决办法是充分利用植物在光合作用中吸收碳的化学反应过程，把大气中多余的二氧化碳转变成碳化合物，通过改变碳的存在形式来处理“无法减少的碳排放”，植树造林是其具体的实际模式，其主要特征是通过碳元素的循环实现碳的汇聚，具有可持续性。
（2）碳的人工汇聚方式
该方式是通过运用碳采集技术、碳捕获技术汇聚大气中多余的二氧化碳，然后进行深海或地底埋存来处理“无法减少的碳排放”，这种方式与固体废弃物处理中的填埋方式较相似，其主要特征是由于没有改变碳的存在形式，只是暂时将二氧化碳汇聚起来，可持续性方面尚存难题。
（3）两种方式的比较分析
我们认为我国广大区域有现实操作意义的是碳的自然汇聚方式，因为我国不少地区以森林为主的一系列碳汇资源相对比较富集，随着CDM（清洁发展机制）机制和碳交易市场的完善和发展，在增加碳的自然汇聚方式方面会有优势。而碳的人工汇聚方式所涉及的碳采集、碳捕获及碳埋存等技术，目前在我国不少地区还没有可利用的技术支撑体系，暂时没有可操作性。针对自然汇聚方式面临的问题主要是如何融入CDM（清洁发展机制）框架和国际及国内的碳交易市场，以“碳排放权”供给者的身份进入CDM框架和碳交易市场，通过“排放权交易”获得市场补偿，促进区域低碳经济的发展。
三、区域低碳经济发展模式的初步探悉
以上对低碳经济实践模式的研究虽然都是初步尝试，但是应该肯定这些尝试给出了我们研究低碳经济发展模式的方向和基本方法。另外，笔者认为对低碳经济发展模式的研究还可以从另外一些方面作补充。如根据总书记提出的在我国构建社会主义和谐社会的总体思路，在低碳经济发展模式研究中引入和谐社会的“和谐度”这个概念就发展低碳经济与构建社会主义和谐社会进行整合。从外部效应理论出发，就人类与自然的和谐度而言可初步得出：
和谐度（CM）=
人类与自然的和谐度=
我们知道无论是人类活动对自然的影响，还是自然活动（自然变化、生态环境变化）对人类的影响都可以划分为正的外部影响（正外部效应）和负的外部影响（负外部效应）两大类。相互之间的正外部效应越大，负外部效应越小说明其和谐度高，反之相互之间的正外部效应越小，负外部效应越大则说明其和谐度低。
“一个地区要获得发展，或者要有自然资源优势，或者要具有资本、人才、技术、品牌等后天获得性资源，而且后者对前者具有点石成金的作用”。 根据前面对人与自然相互影响的分析结论，我们认为生态环境建设可以理解为通过增加人类活动给予自然的正外部效应，实现生态环境的持续稳定增长，使被破坏了的生态环境能够恢复，进而提供充足的生态环境服务，使人类的福利水平不断升级；而低碳经济建设则可以理解为通过减少人类活动给予自然的负外部效应，以维护生态环境的质量，同时实现经济效益、生态效益、社会效益的“三赢”。可见，低碳经济建设与生态环境建设具有高度的相关性，两者都是通过改善人类活动模式来影响自然环境状况，使人与自然之间的和谐度不断提高升级。
和谐度（CM）=
和谐度提高的过程可以认为是由生态环境建设产生的促进自然环境增长的拉力和由低碳经济建设所产生的防止自然环境退化的推力而形成的推拉合力所主导的人与自然关系不断协调的和谐演进升级过程。
四、总 结
全面推进低碳经济建设与生态环境建设互动式发展模式是一个大系统工程，同该地区的人口问题、资源问题、工业问题、“三农问题” 、资源资本化等诸多问题从各个角度都直接或间接相关，应该认识到不可能仅靠单一项目、单一工程、单一方面、单一区域的建设和发展就能取得进展。而要有全面的、综合的、系统的发展与建设方案，才能取得好的成效。区域层面全面建设小康社会的顺利进行，需要得到政府、社会、企业、个人等诸多方面的支持和协助。除了要在认识上统一思想、步骤上配合、行动上协调、措施上配套外，还要运用行政的、法律的、经济的等各种手段和措施，以低碳经济建设带动生态环境建设，以生态环境建设促进低碳经济建设，建立低碳经济建设与生态环境建设互动式发展的长效机制，使区域层面的社会生产力得到长足发展，真正意义上实现全方位的可持续发展。
参考文献：
[1] 史培军 刘学敏：生态建设产业化 产业发展生态化[J].北京:求是,2003（4）33～35
[2] 谭崇台：发展经济学的新发展[M].武汉:武汉大学出版社,1999.668～670
[3] 诺思：经济史上的结构和变革[M].北京:商务印书馆，1998.54～55
[4] 毛如柏 冯之浚：论循环经济[M].北京:经济科学出版社,2003.56～57
[5] 张坤主编.循环经济理论与实践[M].北京:中国环境科学出版社,2003.87
工业园区具有产业集聚、技术密度大、便于管理等优势，因此工业园区的低碳建设是国家目前低碳经济发展的重要载体，也是我国节能减排的重要领域之一。但是，我国工业园区的发展现状并不容乐观，不管是从管理上，还是从技术和政策上都缺乏一个完整的低碳激励体系。文章从我国工业园区发展趋势出发，依据低碳经济和循环经济理念，以低能耗、低排放、低污染为基础，通过产业优化、技术创新、管理升级等措施，提高能源利用效率和改善能源结构等方面着手积极探索园区和工业集聚区减少碳排放的有效途径。
关键词：
低碳经济；循环经济；节能
一、低碳经济的概念
低碳经济（Low-carbonEconomy）是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，应该以可持续发展理念为指导，既要保证经济、社会的发展，又要实现对生态环境的保护，经济发展与环境保护的双赢才是真正的低碳经济。低碳经济的本质是提高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源创新和制度创新。低碳经济要求提高温室气体减排技术、能效技术和可再生能源技术，建立低碳能源系统、低碳产业结构和低碳技术体系，转变整个社会的经济增长模式，促进其向效能高、能耗低和碳排放少的模式转变。低碳经济的基本特点是要求排放低、能耗低、污染低；效能高、效率高、效益高。就是通常所说的“三低三高”的特点。只有符合这样的经济才是真正的低碳经济。低碳经济是经济发展方式、能源耗费方式、人类生活方式的一次全新变革，它将全面地改造建立在高碳能源基础上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。
二、中国工业园区的问题
（一）工业园区的发展规划缺乏长远的考虑我国很多工业园区，在开发伊始，并没有进行合理有效的论证和规划，更没有考虑园区的可持续发展问题。存在着产业结构相当不合理，产业链不完整，劳动密集型的低层次产业占据着主要地位等许多问题，甚至有的园区内工业区、商业区、住宅区等功能分布混乱，导致工业园区内土地浪费严重、竞争力极差、员工生活条件差、发展后劲不足。
（二）工业园区的管理体制存在问题中国现在的管理架构主要分为两种，即政企合一模式和政企分离模式。政企合一的模式在园区管理后期往往会限制工业园的发展。而政企分离的模式在园区管理前期往往会造成企业效率低、进度慢等问题。在一些工业园区中，甚至出现了管理的重叠，给企业和住户带来不便。
（三）工业园区内环境污染严重目前，中国很多工业园区中，因为第一二产业比例较大，而第三产业和一些技术密集型产业分布较少，而导致了众多环境问题。这些污染主要有：空气污染、水污染、噪音污染等。空气污染较为严重的，主要集中在一些高能耗、低技术的工业中。有时在公路上能够清晰地看到高架炉排放出来的滚滚浓烟。水污染主要由两个原因造成，一个是部分工业排放的废水，这些废水没有经过处理加工，就被放入工业园的渠道中，造成严重污染。另一个是住宅区的水污染，这些都是由于下水道的设计和管理不合理等造成的，严重的甚至影响了整个自来水系统的正常运行。噪音污染主要是指工业噪音，有的企业为了赶进度，昼夜二十四小时不间断生产，机器和马达发出的巨大声响，严重影响了人们的听力。工业园区的环境污染还有很多，这也是国家为什么提倡绿色工业园的原因。当然，当前中国工业园区中的问题远远不止这些，可是足以说明中国工业园区的生存现状不容乐观，对工业园进行“绿色”规划已经刻不容缓。基于低碳经济理论，实现传统工业园向低碳经济园的转型就成为当务之急。
三、基于低碳经济的工业园区发展方式
（一）创新规划设计，坚持可持续性发展在低碳经济时代，对工业园进行“低碳”规划，既能够保证整个园区的可持续发展，又能够使我国早日实现节能减排的指标，从而促进整个生态系统、经济系统、社会系统的和谐正常运行。在进行规划时，工业园区的规划者要将目光锁定在一些低碳环保产业中，在生产过程中，要积极响应国家节能减排、绿色低碳的号召，严格控制各种污染、废气、固体废弃物等的排放，对于超标严重的企业进行惩罚，并帮助其治理。与此同时，要注重新能源的生产、新型装备的制造、新型材料的开发等等，利用各种高端技术，减少园区污染。发展循环经济，保护园区的环境，使人与企业、生态和谐相处。工业区的建设，应将生产、生活、生态三大功能有机整合，以组团式布局为特征，以生态廊道为隔离，以降低城市热岛效应、提升人居环境生活质量为目的。一般工业园区的系统主要有：道路系统、物流系统、照明系统、地下水道系统、供热系统等等。交通道路系统一般有辐射状、网状等等，每一个工业园所在位置的地势、植被、地质等情况都有所不同，工业园的交通道路系统也不尽相同。低碳工业园区在规划时，要依据地势规划，这样能够保证积水的及时流出，同时也可以节省道路修建的成本。同时，要注意保护好植被，防止水土流失。还要探测好地址，尽量不在地质疏松的地区修建道路。除此之外，在规划道路时，应该注意园区道路与园外道路交通的连接性，这样能够方便工业园内的人们外出。在供电系统方面，为了降低工业园区能耗总量，减小电力负载，应尽可能在周边开发太阳能发电、风力发电等新能源项目，创新能源利用的新模式，这样既能够节省园区的电力，又有利于新能源的开发。在供排水系统方面，现代工业园区供排水能力的提高不仅仅关系到企业生产的进度及经济效益，更关系到环境保护这一重要问题。现代工业园区供排水设计不仅仅要满足企业生产需求，还要在很大程度上对企业排水进行管理，通过现代化集中式污水处理保障工业园区排水符合国家规定，减少对环境的污染。加强现代化工业园区供排水设计，避免企业由于供水不足而开采地下水，造成地表塌陷。同时避免企业将废水直接排入地下，造成地下水污染。加强现代化工业园区供排水设计是保护环境、加快地方经济发展重点。在公共服务设施方面，着眼现代物流体系的建设，加快园区物流中心和物流公共信息平台建设；积极发展各类中介服务组织，为入园企业提供金融、研究和开发、电子商务、法律、咨询、会计、信息、人才、广告等方面的服务，有效延伸园区管理与服务功能。
（二）发展循环经济，建立绿色经济模式循环经济是一种绿色经济模式，它将资源生产的整个过程融为一体，利用物质新陈代谢和再生的原理，形成的一种新型经济产业链。循环经济的主要特点是能源的低消耗、低排放、循环利用等。它的主要目标就是在经济高速发展的同时，保护好生态环境、合理开采能源。循环利用能源，使社会与生态环境和谐发展，使人与自然和谐相处。这是不同于传统的“高消耗、低利用、高排放”的经济发展模式，也是未来经济发展的主要模式。传统工业园在进行转型的过程中，首先要树立发展循环经济的观念，通过关闭一些资源利用率低、能耗大、污染大的企业，促使其引进新技术完成转型升级。同时，园区的管理者要对高新科技企业以及新能源企业实行一定的优惠政策，鼓励和吸引更多的低碳企业入驻。其次，治理污染，限制排污量，实行节能减排的政策。最后还要招聘专业的管理人才，完善园区各方面的管理。建设节能型园区、大力发展循环经济将节能科学技术的研究、开发纳入到开发区科技和高新技术产业化规划，加强对引进项目的筛选，要大力引进能源消耗低、附加值高的产业项。支持科研机构和企业开展节能技术的研究、节能产品的开发、节能技术成果的推广应用。开发区应根据自身实际制定循环经济发展计划，编制循环经济发展专项规划和生态工业园区建设规划，统筹考虑，配套推进。积极引导传统的制造业企业进行生态化改造，运用新技术和新工艺，创建循环型企业。充分发挥行业协会、科技创新服务机构、中介机构的作用，建立循环经济技术咨询服务体系，开展循环经济内各级信息咨询、技术推广、宣传培训等服务。重点扶持一批循环经济示范项目，带动区域循环经济发展。
（三）倡导企业节能减排，建设节能型园区工业园的基础设施建设与人们的生活息息相关。然而，传统的工业园由于成本资金的限制，基础设施的选用和建设多高碳。这些基础设施在为人们提供便利的同时，也危害着人们的健康，一定程度上降低人们的生活质量。低碳工业园区在进行基础设施建设时，应该选用碳含量较低的新材料或者高科技的材料。这些材料在加工处理的过程中，技术要求水平高，质量也好。用于基础设施建设，可以保证使用年限，也安全健康。首先，园区企业要积极采取引进先进技术，例如企业的工业用水采用净水设备后，可以直接浇灌草坪、树木，不但降低了污染，而且节约了水资源。其次，低碳工业园区的企业要及时对企业内部的设备进行修理完善，保证设备在运行的过程中，不会造成污染。同时，淘汰陈旧的设备，积极更新换代，这样才能够避免因设备问题而导致资源不必要的浪费。最后，企业要制定严格的节能减排措施，建立健全节能减排方面的规章制度，还要制定相关的惩罚和奖励措施，保证企业内部做到节能减排最大化。在工业园区的能源经过多重利用之后，最终会排放出二氧化碳和废物，这些便是低碳中的“碳”成分。在低碳工业园区的规划过程中，处理好这些“碳”是整个工业园的真正意义所在。树木绿化能通过吸收二氧化碳气体的方式降低碳排放，工业园区应注重加强绿化工程建设，在选择树林位置时，规划者要仔细测量、观察所在地的地域、气候、风向等自然因素，保证树林的位置正好能够吸收大多数的碳化物。在选择所要种植的树种时，要结合好更多的自然因素，同时要注意与周围的植被和生态系统相适应，选择合适的树种进行种植，保证质量的同时，还要选用不需大量浇灌且容易存活的树木，进一步节约水资源。此外，应积极鼓励倡导企业进行节能减排，在当下能源紧张的局面下，节能减排任务重而紧迫。工业园区的企业作为节能减排的中坚力量，要积极加入节能减排的行列，担当起社会责任。园区规划者应该充分考虑人的主动性。对于园内的工作人员和居住人员进行引导，或者采用一些手段，比如超市不得准备塑料袋，促使人们用布袋或者可以循环利用的盛物袋买东西；也可以减少一次性筷子和一次性茶杯的使用，节省资源。通过这些方法，能够帮助人们过低碳的生活，也能够促进工业园的“低碳”进程。
参考文献：
[1]庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].太平洋学报,2005(11).
[2]胡兆光.中国特色的低碳经济、能源、电力之路初探[J].中国能源,2009(11).
[3]谢军安.我国发展低碳经济的思路与对策[J].当代经济管理,2008(12).
关键词：包容性增长；海洋生态经济；可持续发展
中图分类号：F120.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）07-0107-03
一、包容性增长
“包容性增长”（inclusive growth）最初是在2007年由亚洲发展银行提出，具有极为丰富的含义。按照亚行的解释，所谓“包容性增长”指的是社会和经济协调、可持续发展。与单纯的经济增长相对立，“包容性增长”倡导一种机会平等的增长，其最基本的含义是公平合理地分享经济增长。
2010年9月，总书记在亚太经济合作组织会议上以国家层面发表了“包容性增长”的论述之后，国内外理论界对包容性增长的现实背景、科学内涵、理论贡献、影响因素、实践路径等都进行了较为深入地论述。
包容性增长具有三大立足点：首先是平衡发展观的思想认识，其次是公平发展观的思想认识，最后是全面发展观的思想认识。包容性增长实际上是近几年科学发展观的进一步发展，是一种发展模式认识上的精炼和升华。
包容性增长这一全新理念包含的首要思想就是实现经济社会的协调、可持续发展，就是要把经济增长与生态环境的保护结合起来。实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。在发展海洋经济时，如果不能建设海洋生态经济系统，就无法实现包容性增长所要求的经济增长与生态环境的保护相结合，就很难实现和享受生态经济带来的健康和可持续发展。
二、海洋生态经济系统
海洋生态经济是指在海洋生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法，挖掘海洋资源潜力来建设的经济发达、生态高效的海洋产业经济。海洋生态经济，是实现海洋社会和谐、海洋生态健康的海洋经济，是实现经济与海洋环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态高度统一和可持续发展的经济。
海洋生态经济系统（eco-economic system）是由海洋生态系统和海洋经济系统相互交织、相互作用、相互耦合而成的复合系统。海洋生态经济系统需要与外界系统进行物质、能量和信息的交换，同时，其内部子系统也时刻地进行着物质、能量和信息的转换，是一个开放的耗散结构系统。
目前，浙江省海洋经济的发展模式很大程度上属于消耗较大、污染较高和效益较低的粗放扩张型海洋经济增长方式。浙江的海洋生态经济系统面临着较为严重的冲击和挑战，与浙江省正大力促进的“海洋兴省战略”的要求有着较大的差距。主要体现在：（1）海洋经济的发展以海洋环境受到破坏和恶化为代价。部分海域生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制。重点入海排污口污水超标排放依然比较严重，海水增养殖区水体富营养化趋势未见缓解。（2）海洋产业结构不够合理。海洋第三产业虽经多年努力已经大幅提高，但比重依然偏低；浙江省海洋捕捞产量占海洋渔业的比重仍大大高于全国平均水平，海洋养殖业发展相对滞后；并且，对于浙江目前经济结构中轻工业比例过高、重化工业不足的情况而言，在海洋经济的发展中能充分发挥浙江临港优势的重化工业依然不足，无法为浙江经济打造更强大的经济骨架。（3）对海洋的开发利用不合理。对海洋资源的掠夺式开发，造成了海洋资源的破坏较为严重。海洋生态环境和海洋生物种类的多样性保护迫在眉睫。（4）科技对海洋经济的贡献率偏低，海洋专业技术人员比较匮乏。“九五”以来，浙江省围绕发展海洋经济总体目标，全面实施科技兴海战略，取得了显著成效。但从总体上看，浙江省海洋科技现状与海洋经济发展的要求还不相适应，特别是作为海洋资源大省，海洋科研机构及院校和海洋开发人才相对缺乏[1]。
综合以上分析，目前在发展海洋经济时存在着比较严重的生态目标与经济目标的冲突。要实现可持续发展，海洋开发必须实行生态效益与经济效益的统一。但是在种种原因下，很容易重视经济目标、忽视生态目标，另外，由于资金缺乏、技术手段不足以及其他原因，在海洋发展经济与保护海洋生态环境之间，也往往处于两难境地。
总书记曾指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”，这为浙江发展海洋经济的发展指明了重要方向，必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展海洋生态经济的重大意义，大力发展海洋生态经济。
三、在包容性增长的视角下建设浙江海洋生态经济系统
包容性增长这一新的发展理念进一步促进了人们对生态环境的深度关注，在大力发展海洋经济时，建设可持续发展的海洋生态经济系统，走出一条以海洋生态系统的可持续性为基础、海洋经济的可持续性为中心、社会发展的可持续性为目的的发展道路，是我们面临的重要课题。
包容性增长思想对于发展海洋生态经济系统的指导意义主要体现在以下两个方面: 一是包容性增长作为一种全员共享成长、实现持续发展的理念，体现了一种生态价值观，这种价值观要求把生态环境放到应有的高度，为海洋经济的良性发展创造良好的自然环境；二是包容性增长思想作为科学发展观的进一步发展，体现了统一协调经济发展与生态文明建设的价值取向，这种价值取向要求的发展海洋经济与保护生态环境和谐发展是包容性增长的重要目标，包容性增长是为了实现这一目标在价值观念上所做的又一跨越式发展。
在包容性增长重要思想的指导下，为尽快实现浙江省海洋生态经济系统健康、可持续地发展，必须大力发展海洋低碳经济、海洋循环经济、海洋绿色经济，建设和完善海洋生态经济系统，以实现包容性增长所要求的人类与海洋的和谐共处。
（一）发展浙江海洋低碳经济，实现海洋生态系统低碳化的持续发展
低碳经济是环境与经济相融合，以低碳发展为发展方向，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。海洋低碳经济是注重海洋的深度科学开发和保护、注重科技创新积极引领海洋高端产业发展、注重海洋统筹布局、注重突出海洋生态文明的经济发展模式，是强化实现资源节约、环境友好、永续发展的经济发展模式。发展海洋低碳经济为在解决海洋经济发展中统筹海洋资源与环境问题提出了一个全新的思路。因此，强化海洋资源环境保护，大力发展海洋低碳经济势在必行。
发展海洋低碳经济对浙江发展海洋经济同样具有重要的意义。要实现浙江海洋经济的可持续发展，必须要实现海洋经济与环境的协调，必须强化经济发展的低碳意识、充分认识海洋碳汇的作用，必须尽快采取行动积极应对资源与环境的严峻挑战，实现海洋经济低碳转型。
发展海洋低碳经济，要以低碳技术改造传统海洋产业，并大力发展海洋服务业和高新技术产业；要以碳中和技术的应用为重点发展海洋新能源及碳封存产业，发展海洋新能源、探索海底封存二氧化碳技术；要推进海洋领域的节能减排，以实现海洋经济的低碳发展。
（二）发展浙江海洋循环经济，实现海洋生态系统可循环的持续发展
循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征[2]。循环经济在本质上是一种生态经济，它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济[3]。循环经济通过改善资源利用的方式，不仅缓解了经济发展与资源不足之间的矛盾，还将环保理念引入经济运行机制，将环境保护渗透到经济活动的全过程。
发展海洋循环经济，是遵循海洋生态学规律，把海洋经济系统和谐地纳入自然海洋生态系统之中，在海洋资源高效利用的基础上促进海洋经济发展；是通过更有效地利用海洋资源和保护海洋环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益。
海洋循环经济是具有海洋特色的循环经济，是发展海洋生态经济重要的发展模式。发展海洋循环经济是解决海洋环境保护与经济发展矛盾、实施海洋可持续发展战略的有效手段，是沿海实现新型工业化的重要途径之一。海洋资源不是取之不尽，用之不竭的，海洋生态环境也必然会随着开发力度的加大而遭到破坏。因此，如何既保护好海洋资源，又实现海洋经济的可持续发展，这是我们必须要面对的重要课题。
在发展浙江海洋经济时，把循环经济作为海洋资源开发和利用的优先模式是浙江实现海洋生态经济、创新海洋经济发展模式的必然选择，是实现海洋经济可持续发展的必由之路。必须以海洋资源的高效与循环利用为核心，依托循环经济理念和技术，整合相关资源，实现海陆经济大循环，实现浙江经济发展与海洋资源、海洋环境的有机协调和统一。
（三）发展绿色海洋经济，实现海洋生态系统绿色的持续发展
绿色经济是以市场为导向、产业经济为基础，以经济、环境和谐为目的而发展起来的一种经济形式。它以可持续发展理念为指导，遵循生态经济规律，将先进技术、制度创新融入到经济建设中，使得一定时期内经济效益、生态效益和社会效益均实现提高，最终实现资源、环境、经济、社会协调发展的经济发展模式。绿色经济要求不能因追求经济增长而造成社会的分裂和生态的危机，也不能因追求经济增长带来自然资源耗竭而无法持续发展。
绿色海洋经济以海洋经济与环境的和谐为目标，将绿色理念融入到海洋经济、社会发展的各个部分，通过技术创新、海洋绿色制度创新以及与环境无对抗的经济行为，最终实现海洋经济的可持续发展。发展绿色海洋生态经济，要做好以下几点：首先，要提高绿色海洋意识。要提升社会的环保危机感和责任感，把环境保护问题作为经济、社会发展的一项核心工作和任务，发挥主导作用。其次，要建立海洋经济绿色评价体系。评价对经济工作起到了“扳道岔”的作用，具有很强的导向性。建立和完善海洋经济核算体系和评价体系，对海洋经济的科学管理和决策有着深远的意义。最后，要大力推进海洋绿色制度创新。要建立海洋排污权交易制度和海洋生态环境补偿金制度。通过制度创新促使、推动绿色海洋的建设。通过实施海洋排污权交易制度，不仅可以限定现有的环境容量下海洋排污的最大量，而且可以通过市场定价机制优化排污权利的资源配置。通过实施生态环境补偿金制度，对开发、利用海洋环境资源的单位和个人，按照其开发、利用海洋资源的程度或污染破坏海洋环境资源的程度征收的一种补偿金，可以实现最大程度的保护海洋环境与资源。
参考文献：
[1] 黄蔚艳，蒋逸民.浙江海洋产业发展现状、绩效及问题分析――基于产业协同角度[J].管理观察，2011，(13).
购物车(0)