时间：2024-02-02 17:15:22
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关键词：城镇供水 历史 现状
1 城市给水现状与规划
随着经济建设的大规模开展，我国城市给水工程建设也得到了飞速发展。在“八五”期间，我国城市平均每年供水量递增998×104m3，城市供水行业累计投入建设资金为400亿元人民币，约占整个城市基础设施总投资的14.7％。全国自来水日供水能力5年新增2974×104m3，完成计划的118.8％，比“七五”时期增加77％。
据建设部1996年统计年报，在我国现有的666个城市中，建设系统内已有水厂2 032个(全社会为4000个)，综合供水能力为10 617×104 m3/d(全社会供水能力为19 994.46×104m3/d)，供水普及率达到94.99％，人均用水量为208.02 L/d。若以1元/m3计算，年产值达300多亿元。
按照建设部的《建设事业“九五”计划和2010年规划纲要》，“九五”期间将新增供水能力4000×104m3/d，到2000年时城市供水普及率要达到97％(2010年的目标为98％)，城市人均生活用水量达到210L/d(2010年的目标为240L/d)。2000年要重点解决108个缺水城市供水不足问题，城市供水能力达到2.4×108m3/d以上，农村自来水受益人口达到3.2亿。在“九五”城市建设大中型的507个项目中，城市供水项目为183个，占36.09％，投资达723.16亿元，占总投资的24.3％。
2 城市给水存在的问题
2.1 供水量不足
我国城市缺水有4种类型，即资源型缺水、工程型缺水、管理型缺水和污染型缺水等。我国河川多年平均径流量为2.62×1012m3，相当于全球年径流量的5.6％，居世界第6位。但人均占有量只有2392m3/a，相当于世界人均占有量10800 m3/a的22％，是美国的1/5，加拿大的1/50，居世界第110位，被列入世界12个贫水国家名单。
据统计，1996年在全国的666个城市中，有330个不同程度缺水，其中严重缺水的达108个；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个城市长期受缺水的困扰。值得注意的是，在我国经济比较发达、人口比较集中的地区，特别是水资源短缺地区的城市，水的供需矛盾尤为突出。据报导，由于供水不足，城市工业每年的经济损失达2300亿元。同时给城市居民生活造成许多困难和不便，成为城市社会中的一种隐忧。
2.2 水源污染日趋严重
近年来，全国水污染仍呈发展趋势，工业发达地区水域污染尤为严重。据7大水系和内陆河流的110个重点河段统计，符合“地面水环境质量标准”Ⅰ、Ⅱ类的占32％，Ⅲ类的占29％，属于Ⅳ、Ⅴ类的占39％(主要污染指标为氨氮、COD、挥发酚和BOD等)。黄河、松花江、辽河属Ⅳ、Ⅴ类水质的河段已超过60％。淮河枯水期的水质已达不到Ⅲ类，其大部分支流的水质，常年在Ⅴ类以上。长江和珠江的水质为Ⅳ、Ⅴ类的江段已超过20％。与此同时，城市内及其附近的湖泊普遍已严重富营养化，例如滇池的藻类含量达3 000×104个/L。此外，全国以地下水源为主的城市，地下水几乎全部受到不同程度的污染。据1993年的资料报导，全国有97％的大中城市地下水受到严重污染，118个城市中只有3个城市的地下水未受到污染。地下水污染物一般以酚、氰、砷、硝酸盐为主，铬、硫、汞次之。
总之，目前我国80％的水域、45％的地下水受到污染，90％以上的城市水源严重污染。因此，除危害人们健康和影响工农业产值之外，对城市供水也造成了严重危害。
2.3 供水水质标准偏低
与经济发达国家相比，我国制订的饮用水水质标准存在着项目少、标准低的差距，尤其对水中溶解性有机物的检测项目更少。我国现行的生活饮用水卫生标准仅有35项指标，而世界卫生组织制订的有49项，日本1993年底开始执行的为59项，欧盟制定的为66项，美国环保局安全饮水法中规定的水质指标共83项。并且在一些单项指标的规定上，我国较低。例如浊度，我国是3～5 NTU，发达国家是1 NTU。
另外，从饮水标准制订颁布的周期上看，我国是10年左右修订颁布一次，而发达国家是3～5年就要修订一次。
关于我国饮水的合格率情况，根据有关研究部门的调查资料：1986年符合饮水标准的占10％，尚可的占20％，不合格的占70％；1992年符合、尚可的共占50％，不合格的占50％。另据统计，全国有76％的自来水厂水质存在指标不合格现象。
2.4 建设资金短缺
由于历史原因及80年代以来国民经济的突飞猛进，使城市的市政工程设施处于滞后状态。在城市供水方面，形成目前“欠账”多、面大、点多而又须集中快上的态势。另外，给水工程是系统工程，一般工程量较大，施工较复杂，建设周期较长，故所需的投资相对较多。尤其是长期形成的“城市自来水是社会公益福利性事业”的观念，未能把供水行业当成工业，未视自来水为商品，使市场经济的机制无法在供水行业推行，造成不少城市供水行业一直处于亏损状态，靠国家财政补贴运营。因此，形成了城市给水工程建设资金普遍严重不足的状态。
3 城市给水工程发展特点
近年来，我国城市给水工程的发展特点，主要有以下几个方面。
3.1 建设规模越来越大
现在新上的城市给水工程，起步一般都很高。过去衡量大水厂的标准是以10×104 m3/d为界，现在尤其是城市地面水厂的建设规模，大量为(10～30)×104 m3/d，不少城市已开始建设(50～100)×104 m3/d的水厂。
3.2 长距离引水工程越来越多
由于城市近区水源的水量或水质已不能满足供水的需求，只有跨地区跨流域寻找水源，造成长距离引水工程越来越多。
3.3 水厂净化工艺越来越复杂
由于经济和技术的原因，使水环境污染越来越严重。加之随着人们生活水平的提高，对自来水水质的要求越来越高。这样就导致了水厂净化工艺将越来越复杂，处理流程越来越长。
3.4 利用外资建设的项目越来越多
由于近些年所上的给水工程规模大、水源远、要求高，因此工程量大，所需投资多，而国家财力不足。所以，近些年来北京、天津、成都、哈尔滨、南京等城市有近百项城市供水工程建设，分别采用长期贷款、合作经营等方式成功地引进国外资金，新建扩建给水工程。
据资料统计，全国引进外资建设的给水工程项目，已列入国家计划的共129项，规模2 811×104 m3/d，总投资287.7亿元人民币，引用外资额为16.57亿美元。1990年-1996年，仅19家自来水厂引进的设备费就达1.84亿美元。
3.5 特殊水处理技术的经验越来越丰富
例如，高浊度水、低温低浊水、湖泊水库水、微污染源水、以及除铁、除氟等的处理工艺技术，都已积累了较多的宝贵经验。
3.6 给水增压技术设施越来越新
随着城市内高层建筑的发展，一些新型的加压和流量调节装置，例如气压给水装置、变频调速供水设备等正在逐步替代高位水箱或水塔。
3.7 水厂自动化程度越来越高并趋普及
近年来，供水行业特别在新建水厂中已大量采用先进的仪器仪表、自动化装置、各种新型专用器材与设备等。水厂运行的调度管理以及生产过程的监控系统和自动化技术，已在大中型水厂广泛采用，小型水厂也已逐步推广。同时，还开展了管网和生产管理上优化调度的研究。
3.8 分质供水与广域供水系统越来越多。
例如，上海等一些经济发达地区或水源受到较多污染的城市，已开始兴建区域性双给水(饮用与使用)系统的试点工程。湖南省岳阳市已被建设部列为推行分质供水(生活、生产杂用)的试点城市。广域供水系统即一个水源工程供应几个城市使用。
3.9 避咸蓄淡的河口水库逐渐增多
在沿海地区为充分利用淡水资源，采用在河流入海口处修建水库，以利用潮汐的间隙，伺机取蓄淡水供城市使用，如杭州的珊湖沙水库等。
3.10 集成化水处理装置越来越多
这种水处理装置一般分两种类别：第一类是常规净化工艺的集成化，适用于对一般原水水质的净化处理，其出水可作生活饮用水使用；第二类是深度处理(或精加工处理)工艺的集成化，用于优质饮水的生产和对质量不好的自来水进行再加工处理。
4 给水处理的热点技术
4.1 微污染水源水处理技术
微污染水源水，主要含有微量有机物、农药、氨氮等有害污染物，用常规的净化工艺很难去除掉。尤其是微量有机物的去除，引起人们的高度重视。
4.2 制造纯水的膜滤技术
膜滤法是新兴高效分离技术，系用天然或人工合成的高分子薄膜作介质，以附加能量为推动力，对双组分或多组分溶液进行过滤分离的处理方法。
一般说，对于浊度和细菌可用微孔精滤膜去除，例如大同市水司曾用中孔纤维膜微滤设备对水库微污染水进行了试验，出水浊度0.1 NTU，细菌总数趋于0等；对于病毒、天然有机物，可用超滤膜去除；纳滤膜可去除水中的钙、镁离子、消毒副产物、农药、表面活性剂等；反渗透膜可去除更小的无机离子与有机物等。
4.3 富营养化水的除藻技术
近些年来，水库及天然湖泊水被大量用作城市的供水水源，这些水源由于富营养化而在夏季大量滋生藻类等。因此，除藻已成为我国水处理的一个重要课题。
4.4 饮用水的消毒技术
现在，国内外的多数水厂仍用氯作饮用水的消毒剂。70年代开始发现氯消毒会产生具有致癌作用的卤代甲烷类化合物。根据三卤形成的规律，去除它有以下几种方法：
① 原水中先加氨，提高pH值，然后再氯化。
② 对原水进行生物预处理，去除原水中能形成的三卤甲烷的前体物。
③ 用活性炭吸附去除三卤甲烷。
④ 改变氯的加注点位置。即尽量不采用滤前预氯处理，采用滤后水加氯消毒，让前道工序先去除一部分三卤甲烷前体物后再加氯，可以大大降低出厂水中三卤甲烷的含量。资料介绍，这样加氯后三卤甲烷含量可减少75％～90％。
关键词：给水规划；意见；工程施工
1 我国城市给水排水体系面临现状
水是人类的生命之源，是城市得以生存和发展的最重要的支持要素，在某种程度上限定和决定了城市的性质、规模、产业结构、布局形态、发展方向等，因此，城市发展对水有很高的依存度。水资源的合理开发利用和水环境保护的良好态势是国家可持续发展的有力保障。一旦水资源供需失衡和水环境遭受严重破坏，将导致社会和经济的重大波动。目前我国城市人日正在以每年0.2%的速度增长，使城市用水量急剧增加。其次单位人口用水量增加。由于经济的发展，生活水平的提高，与过去相比，我国城市单位人日用水量增加了近2倍。再次是工业用水量增加。
2 给排水工程规划面临的任务
解决水资源和水环境问题需要综合运用开源节流、减污降耗、加强法制、利用经济手段、提高科技含量、发展清洁生产等措施。从我国所处的经济发展阶段和水资源与水环境现状来看，水资源短缺和水环境污染可能长期、广泛地存在。因此，必须保证城市需要的水量，采取合理的方式，经济、安全、可靠、持续地满足城市建设和发展需要，并减少污染，创造良好的生态环境，减少自然灾害的发生，是城市给水排水工程规划的最基本任务。
3 工程施工相关方案
给水工程规划是依据城市需水量发展对城市给水系统的建设作出具体部署，涉及水源选择、新厂厂址及规模确定、旧厂改造及输配水系统的扩建改造，是耗资巨大的系统工程。因此工程方案的优化极为重要。一般都采用多方案比较法，从不同层面着手，即对供水方式、水源及输水系统，水厂规模、输配水系统分别优化选择，然后再作最终判别。近年来由于远距离引水以取得优质水源的方式增多，分质供水的方式也随之提出，其目的按不同水质要求供水以节约优质水的用量。目前提出的分质供水又可以有不同类型：分为工业和生活用水，将生活用水中食用水与其他的用水分开，将生活用水中马桶冲洗水和其他用水分开等。从概念上讲不同用水目的其水质要求不同，采用分质供水是非常合理的，但在作出分质供水方式的决定前需要进行深入的分析和核算。
4 城市给水排水工程发展建议
4.1 注重科学研究，用现代科学技术为给排
水工程建设提供合理的技术支持。加大对城市给排水工程建设的科学研究，充分利用国际上成熟的先进科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的给排水工程建设提供强大的技术支持，确保给排水工程建设的高起点、高标准。加大科研力量和经费的投入，并将成果及时转化到实际工作中，为给排水工程建设提供可靠的技术保障。
4.2 大力开发利用水资源
单纯从天然径流提取水源，取水利用率很低，大量的过境水量未被有效利用。要改变城市供水的被动局面，必须行动起来，充分开发利用身边白白流失的资源。水资源开发的原则应是兴修水利，拦河筑坝，调节径流，蓄丰补枯。城市积极主动地去开发水源，不仅符合水资源开发的趋势和规律，而且往往还与水利部门的开发计划不谋而合。由于水利工程所具有的多功能性及其影响面的广泛性，因此在考虑水资源开发的同时，或者是农业水库改变性，增加向城市供水的功能时，除对其城市供水效能予以论证外，还应认真仔细地进行环境影响评价工作。
4.3 广开投资渠道，用市场经济规律为给排
水工程建设提供有效的资金来源。改“封闭运作”为“政府主导、市场运作”。在保证政府投资力度和财政资金来源的同时，建立良好的投资政策环境，多渠道的筹集各方资金，打破行业垄断，按照“谁投资、谁受益、谁担风险”的原则，确定投资利益驱动机制和风险约束机制，保证融资体制能够长效发展，推动城市供排水事业的全面发展。
4.4 强化水污染控制与回用
明确城市水污染控制区范围与责任，对划定的水环境功能区实施总量控制，制订相应的水环境功能区，实施总量控制，制定相应的水污染防治规划，明确水环境质量标准，特别是做好城市自来水厂水源地的保护，加快城市污水处理工程的规划与建设，严格控制城市工业污水、生活污水和固体废弃物及有毒有害物质排放。
制订产业政策，促进城市低耗水的第三产业发展，提高第二产业中低耗水技术密切型工业比例，限制高耗水企业的发展，大幅降低单位产值耗水量水平，努力创建节水型城市。与此同时，要注重农业产品结构的调整，提供喷灌和滴灌技术，降低农业耗水量，提高我省淡水资源的利用率。
4.5 完善各项法规，用法律手段确保给排水
工程建设及管理各项要求落到实处。确立国际通用的规则，通过行政立法，完善法规，建立明确的给排水工程建设及管理职责制度体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各部门明确的权利、职责和监管机制。
4.6 城市排水管应用趋势分析
未来城市排水管应用趋势将呈现以下几个特点。第一，往柔性接口型式发展。未来发展趋势是使用柔性结合的承接口式排水管。第二，低压力排水管发展趋势。低压排水管可以用压力管的生产工艺来生产。第三，绿色混凝土管发展趋势。在排水管的混凝土中可以应用很多有利于环保的工业废料，从而促进绿色混凝土在排水管材中的应用。第四，高耐久性方向发展趋势。我国使用排水管时间不长，在其设计寿命的验证方面尚缺少数据，但污水对混凝土管的腐蚀是一个不争的事实。
5 结语
通常的城市给水排水工程规划，大多是在城市总体布局确定后进行的专项规划或专业规划，被动适应城市总体布局，较少考虑水对城市布局和未来发展的诱导和约束作用。我们要注重科学研究，用现代科学技术为给排水工程建设提供合理的技术支持。加大对城市给排水工程建设的科学研究，充分利用国际上成熟的先进科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的给排水工程建设提供强大的技术支持，确保给排水工程建设的高起点，高标准。
参考文献
【关键词】城市给排水：系统规划；问题
一、前言
城市的发展，居民生活的稳定有赖于城市的基础设施，其中，城市的给排水系统就是城市发展和居民生活的一个重要的基础设施，因此，必须要做好城市给排水工程的规划工作。
二、城市给排水工程规划设计的主要内容
规范GB50318-2000《城市给排水工程规划规范》城市给排水工程规划是城市道路排水工程设计的重要依据。城市给排水工程规划的主要内容有：划定城市给排水范围，预测城市给排水量，确定排水体制，进行排水系统布局；原则确定处理后污水污泥出路和处理程度；确定排水枢纽工程的位置，建设规模和用地。
城市给排水工程规划一般分为城市总体规划中的排水专项规划，某一规划区（如工业园区）的总体规划中的排水专项规划和某一规划区（如工业园区）的控制性详细规划。
城市给排水工程设计是一个系统工程，排水工程规划的目的之一，是通过规划在排水收集，输送，净化，利用和排放几个环节上的统一协调，使各环节的排水设施建设工程规模适宜，投资合理，运行中合理利用能源和资源。
三、城市给排水工程规划中的常见问题
1、城市给水工程规划中的常见问题
城市给排水工程规划中的前期规划中比较重要的一个内容就是，给水工程的规划和设计，给水工程的规划设计不仅关系到城市用水的安全、及时，还关系到整体的给排水工程规划的整体施工的效果。目前我国的城市工程建设过程中，对于给水工程的建设存在的一些不合时宜的问题主要表现在以下几个方面。在当前由于城市化进程的进一步加大，城市居民数量的不断增加，城市工程中的给水系统不能够与时俱进的和城市人口整体容量的加大站在同一条起跑线上，这样就导致了在城市城市给水系统设计缺少长远的意识。由于城市规模的不断扩大，城市居民区、商业区、高新技术产业开发区、工业区的大量建设，对于给水管网线路的设计的铺设缺少相应的规划、重复设计、重复施工的现象都经常发生。鉴于这样的一种实际状况，给水系统的规划和施工就显得尤为重要，在进行具体的规划和设计中应该站在前瞻性的角度进行设计，不能够只考虑到当前的给水系统建设，更多的应该是考虑到未来几十年城市发展的规划上进行设计和施工。
另外，在给水工程的规划和设计过程中，由于存在着具体规划设计部门不能够充分考虑到具体的用水客户的实际情况，这样就导致了给水工程的规划和设计不能够因地制宜的设计，导致了城市工程规划中，存在着用水单位与设计单位之间的矛盾所在。这就要求城市工程的规划和设计单位要充分进行实地考察的基础上，尽可能多的采纳用水单位的意见和建议进行给水系统的设计。这样不仅可以避免城市规划给水系统设计中产生的不必要的麻烦还可以做到因地制宜的进行给排水工程的建设。
2、城市排水工程规划中的常见问题
城市工程给排水规划建设过程中，一个非常重要的环节就是对于排水系统的规划设计。城市排水系统包含的具体方面有以下几个方面：城市道路排水工程规划设计，生活污水排水工程规划设计。城市排水工程规划是城市道路排水工程设计的重要依据。目前城市排水工程规划中存在的具体问题主要表现在，对于排水系统网络的建设不够完善，排水中的具体城市排水量没有能够进行具体的测算，排水系统中的具体种类的水没有能够进行细致的分类。对于城市的城市工程的排水系统没有能够进行更加细致的划分，当然目前的排水系统进行了一个大致的排水系统的规划设计，但是相对于西方的发达国家相比较而言没有达到国外的标准。目前对于排水系统的规划主要是分为了：城市总体规划中的排水专项规划，这样的专项规划主要指的是：进行了大范围的的规划排水系统，如在工业园区进行的排水系统的规划，对于生活园区进行的排水规划，对于商业区的排水规划。但是这样的规划和设计都是粗糙的规划设计不能够真正起到合理的利用和处理水资源的目的。要在城市城市排水工程中进行具体的规划和设计，让城市工程的排水工程成为一个系统的工程，通过对于城市排水系统的规划设计，让城市的排水工程在排水收集、输送、净化、利用和排放几个环节上能够统一协调的发展，使各环节的排水设施建设工程规模适宜、投资合理，运行中合理利用水资源。所以说在对于城市工程排水规划设计需要考虑到各个方面的内容，让排水系统建设的能够保证畅通的前提下面，因地制宜的完善排水系统的建设。
四、解决城市给排水系统规划问题的对策
城市水系统规划是对一定时期内城市的水源、供水、用水、排水、污水处理等子系统以及其各项要素的综合布置。城市用水规划的总量平衡十分重要，必须优化组合各种节水、水重复利用等方案。要做到这些，首先要了解城市水利用规划，加强城市总体规划中的水专项规划，按照水的可持续发展观念制定城市水利用规划，内容应包括：地面水、地下水、雨水和海水等水资源平衡；供水、排水和污水再生利用等总量平衡；供水节水规划和污水处理与再生利用规划；水的生态循环规划；各类水工程设施的布局和规模等。对当前我国的城市水系统建设中经常出现的规划不协调、建设不配套、管理不统一等问题，规划中要注意管网配套和供水、排水及污水处理能力的协调增长，确定规划期内水系统及其网络设施建设的规模、详细布局和运行管理方案。
加强水量预算、水量预测是给水规划的基础，水量规模预测是否符合实际需要和发展趋势，对水资源的工程总体布局、合理利用、实施步骤和工程费用产生重大影响。国家标准《城市给水工程规划规范》是测算城市总用水量规模的依据，具体包括：总体规划阶段给水水量预测；总体规划阶段污水水量预测；分区规划阶段及专业规划给水、污水量预测；详细规划阶段给水、污水量预测。改革开发以来，工业生产、城市建设、住宅建设、第三产业迅速的发展，使供水量也不断增长。作为城市基础设施之一的供水量的增长规律也将与过去不同，水量预测就不能仅按历史发展计算，还要根据具体的城市规划对不同类型用水量分别进行预测分析。
城市给排水系统应当向可持续性方向发展。自然界的水是循环的，给水和排水是统一的，人类社会对水的使用应顺应这一过程。在用水之后，必须对水进行再生处理，使水质达到自然界净化能力所能承受的程度，否则累积的大量污染物将超过水环境的容量，导致水资源危机和水污染现象，最后破坏水的良性循环，不利于城市的可持续发展。控制城市给排水系统向可持续性方向发展的途径有：一在城市水系统中增加节水子系统；二在城市水系统中增加治污子系统；三在城市水系统中增加再生水重复利用子系统。加强节水、治污和再生水回用力度，重视再生水、中水等非传统水资源利用，是促进城市给排水系统良性循环，实现城市水资源可持续发展的关键。
五、结束语
总而言之，城市给排水工程规划过程中，必须要从城市的发展需要着手，满足居民生活的需要，制定出更加科学和合理的规划方案，并做好规划和建设工作，确保城市给排水工程规划的效果。
参考文献
[1]朱莉.浅谈公路排水与城市道路排水[J].山西建筑，2011（28）.
关键词：给水工程 , 施工管理
Abstract: the municipal water facilities is one of the important infrastructure, the facility is to guarantee the safe operation of urban industrial production, residents of normal life premise, to ensure the safe operation of the urban water supply pipe, to strengthen the construction management of municipal water project. In order to further make municipal water quality management of construction of the project, this paper, from the municipal water management in the pipeline engineering application status, management methods and measures, quality assurance measures, security measures and so on four aspects.
Key words: the water supply engineering, construction management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
一、 市政给水工程管道应用现状
市政给水工程常用的管道，根据管道材质不同可分为：钢管、铸铁管、塑料管、钢筋混凝土管四大类。
（1）钢管：一般分为灰口铸铁管和焊接钢管。
（2）铸铁管：按材质可分为铸铁管（亦称普通铸铁管）和延性铸铁管（球墨铸铁管）。随着供水事业的快速发展，管道品种多样，球墨铸铁管由于具有运行安全可靠，破损率低，施工维修方便，防腐性能强，正常使用寿命25-40年的优点，逐步在城市供水管网中占据主要地位。但球墨铸铁管因受到施工人员安装技术水平、责任心影响较大，施工不如PVC-U管和PE管快捷、方便。
（3）塑料管：一般分为硬聚氯乙烯管（PVC-U）、聚乙烯管（PE）、钢塑管等。
（4）混凝土管：国内用于输水管有钢筋混凝土管和钢套筒预应力混凝土管。
二、市政给水工程施工管理方法和措施
（1）施工单位依据实际情况定期召开例会，安排施工进度，协调解决施工中存在的问题，确保施工正常顺利进行。现场检查指导，杜绝违章作业。
（2）施工单位要建立健全各项安全制度及防护制度，做好施工前安全教育以及施工中各项安全措施落实工作，定期进行施工现场安全检查，杜绝违规现象。
（3）严格控制材料的进场和检验，材料进场后，按规定的批量对进场的材料和配件进行见证抽样、送检，在未获得检验合格的证明文件之前，不得用于工程当中。
（4）实行供水工程建设责任追究制度和质量保证金制度。供水工程竣工后一年内若出现安装质量问题，应由施工单位负责维修，管道投入运行后因建设质量问题造成重大损失的，根据经济损失追究施工单位的责任。同时工程结算时应预留工程质量保证金，保修期满后退还。
三、市政给水工程施工质量保证措施
（1）通过公开招标择优选择施工单位，把能否保证工程质量作为选择施工单位的一项重要依据，中标单位必须严格按照施工图纸施工，施工后工程质量要严格符合工程验收规范及合同文件规定质量要求。
（2）组织好建设单位、设计单位、施工单位三方图纸会审、设计交底工作，有设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，施工单位提出图纸中存在问题和需要解决的技术难题三方研究达成共识、做好会议记录。
（3）工程材料的质量是保证施工质量的基础，必须从材料的质量标准、性能、取样、试验方法、适用范围和施工要求等多方面进行控制，严格按照相关规范执行。在施工准备阶段，施工人员就必须对管材的质量进行详细的检验。如果管材的质量差,那么它的抗渗、抗压能力就差,容易产生漏水甚至挤压变形,导致严重的后果。要想杜绝这种情况的出现,就必须要求施工所用管材都要有质量部门提供的合格证和力学试验报告等资料,管材表面平整,无松散露骨和蜂窝麻面形象,并在安装前再次逐节检查,对己发现或有质量疑问的管材应立即停止使用或经济有效处理后方可使用。
（4）加强施工过程中的质量控制是确保施工质量的根本。工程施工时严格按照工序施工，切实做好“三检一评”活动，推行工序逐级签证制度，隐蔽工程在隐蔽前必须严格检查进行现场签证，使施工检验做到内外密切协作，确保工程质量达标。
四、给水工程施工安全保证措施
（1）加强人员安全化管理，提高全体施工人员安全意识，施工过程中贯彻“预防为主、安全第一”的方针。一是加强对施工人员岗前培训，用工考核，坚持持证上岗制度。二是施工负责人要全面做好技术、安全交底工作，明确安全注意事项，按规定设置防护，开始作业。
（2）加强施工现场管理，做到监督检查落实。一是开展日常巡查与不定期检查相结合。二是监理单位检查应做到点面结合，重点突出；重点隐蔽工程跟踪检查，对查出的安全隐患及时发出整改通知书，限期整改，并落到实处。三是建立定期的安全生产施工专题会，对施工期的安全工作进行评审，以推动工程安全快速进行。
（3）严格执行报告制度，施工单位和监理单位按照规定制度定期报送工程施工情况，严格履行各自的岗位职责。
五、结语
市政给水工程建设与社会进步、经济发展、群众生活密切相关。它是评价政府公共服务职能质量好坏最直接的因素，因此确保其施工质量至关重要。在施工时只要准备充分，施工方法合理、技术、管理措施得力，严格按照设计要求施工，努力克服施工中的各种通病，就一定能够使保证工程质量、使供水管道安全供水。
参考文献：
[1]《建设工程施工管理》 中国建筑工业出版社
关键词：市政；排水规划；问题；应对措施
引 言
城市给排水工程是城市基础设施的重要组成部分，是衡量城市建设发展水平的一个重要方面。特别是在新的历史条件下，提倡省地节能的理念，城市建设必须走可持续发展道路，以寻求城市水资源的合理利用，实现现代化城市的可持续发展。目前我国城市给排水设计规划过程中还存在着不少问题，对我国的城市化建设造成不小的影响，下面就对与我国城市给排水工程进行分析，再根据给排水系统问题提出解决策略。
1 城市给排水的规划概述
城市给排水工程是一个城市基础设施的组成部分，包含了排水系统、给水系统、循环水系统。其主要作用是通过一系列工作实现水源供给，污水排放之间的互相协调、互相搭配，做到使用水资源科学化，从而控制水资源的使用。市政给排水量的确定、市政给排水划分区域、关于排水体制方面的确定、排水系统的综合布置，是目前城市给排水系统规划的主要内容。
1.1 城市给水系统定义
所谓的城市给水系统就是指利用管道或其它的一些辅助设备，根据人们的消防、生活以及生产的相关需求，将处理后的水资源通过一定的技术手段由水源地运送到用户的用水地。在城市的给水过程中，除了要对水资源的区域供水进行规划之外，还必须对水源地进行适当的保护，以确保各地区的用水平衡。
1.2 城市给排水规划的途径
为了实现这一目标，城市建设在对给水系统进行规划时，可以从以下的几个方面入手：
（1）在对给水系统进行总体规划的阶段，一定要根据城市的人口、占地以及发展规划来对其给水系统的空间布局以及供水计划进行合理的规划。
（2）在城市建设过程中，对给水系统进行专业规划以及分区规划，所谓的分区规划是对城市给水系统的总体规划进行完善、补充。一般情况下，专业规划就是对给水工程按照城市建设的需要相关的专业内容来进行规划，在规划前必须要对城市的用水量进行预测，在规划的过程中，则必须对不同规划期内的总用水量进行核实。
（3）对各个阶段的详细用水量进行预测，即根据城市居住区的客户数量以及建筑物的数量等条件来对城市的用水量的相关指标进行测算。
2 目前城市给排水系统的主要问题
随着我国给排水系统建设规模的不断扩大，在对城市的给排水系统进行规划时面临着越来越多的问题，其主要的问题有以下三个方面：①城市建设过程中，水资源的供求双方之间的矛盾变得越来越突出；②城市建设过程中的污水排放设施跟不上城市发展的速度，对城市的发展造成了一系列的负面影响；③排水系统以及给水系统的工艺、设备较为落后。
当前我国城市给水排水体系面临着许多问题，主要以下几个方面：
2.1 城市供需水之间的矛盾突出
随着我国经济建设不断加快，城市供需水之间的矛盾变得愈来愈突出，主要体现在两个方面：
（1）是用水量的不断增加。
随着城市人口的不断增加，使城市用水量大量的增加；单位人口用水量也增加。
（2）供水水质的相对下降与高标准的水质水需求之间的矛盾。
由于现在人们生活方式的变化，直饮水的需求量不断加剧，而水的污染也日趋严重，加上净水设施工艺较老旧，造成现在自来水的水质相对下降，因此水资源的安全性也成为人们关注的中心。
2.2 城市污水工程建设不搭配
城市污水工程的建设落后于城市建设，很多城市的污水收集系统建设落后于污水处理厂的建设，多数城市排水方式还是合流制的排水系统。即使是新建城区也多数采用的是合流制管渠，排水管渠的规划建设未连成网，不系统，加上污水管道存在渗透或地下水浸入现象，污水难以统一收集到城市污水处理厂，因而不能发挥污水处理设施的设计处理能力，污水处理厂很难发挥应有的规模效益。
2.3 给排水工艺设备与工艺技术较低
给排水的技术问题是较复杂的，如微生物的污染水处理、低温低浊及富营养化水库的水处理、污水处理、回收水处理、污泥处理、垃圾回收场渗透液处理及海水的淡化等工艺技术，就我国目前城市给排水行业而言，设备的系统化、规范化和标准化的程度都不高。
3 城市建设中给排水系统的解决对策
3.1 城市给排水系统规划要与城市建设同步协调进行
城市给排水系统是我国城市化建设的项目之一，其对于城市化建设的进程起着不容忽视的作用。城市用水的规划总量平衡是十分首要的，必须对城市化建设过程中的节水、水循环的方案进行合理的规划。在城市给排水系统计划前，我们需要对城市水的规划及其了解，加强有关的水专项优化，按照水资源的水生态平衡、可持续发展的要求进行合理、科学地整合。对于目前城市水系统建设中普遍出现的建设不搭配、规划不协和的情况，在规划的过程别注意官网搭配与供水、排水、污水收集处理的能力进行协调的增长。
3.2 完善有关法律法规，坚决落实
我们对于目前还存在水质的问题可以依据有关的法规对其进行合理的控制管理，同时完善有关市政给水系统，充分考虑到长久的利益，为以后发展留下充分的空间。在控制管理过程中发现目前法律不完善的地方，完善有关的法律法规，在执行的过程中必须按照有关法律法规实行。
3.3 用现代科技改善给排水工程
在目前给排水的工程中，我们必须利用现代的科技来进行改善，同时加大对城市给排水的工程建设的相关科学探索，合理运用目前国际存在的多方面的科研成果与技术经验，为目前我国的城市给排水工程打下稳固的科学基本。加大有关方面科研费用的投入，保证高准则、高效率、高水平，将各种科研成就及时的应用到实际工作当中，严格控制给排水系统中关于工业废水、生活废水、有毒有害物质的排放。
3.4 合理设计规划雨水资源系统
首先我们必须选择合理的设计水准，根据不同城市气候不同的发展情况，从经济技术管理等方面进行多方面的考虑，因地制宜的规划有关的雨水资源的系统。再者我们需要与城市防洪排涝的规划、城市竖向水平规划相结合，从城市的长久发展的方面来合理地选用有关的排涝标准，再通过建立排涝闸、排涝泵站、修筑排涝沟渠等方法来提高河道的泄洪能力，确保雨水排入河道时能够及时排出。最后我们需要考虑到雨水的收集处理的方面，建立起有关收集雨水的系统，不但可以减少城市雨水的径流量，减少城市排水的压力，还能够将雨水运用于日常生活中，减少供水系统的压力，补充水资源。
3.5 加强给排水系统规划的科学研究
在对城市给排水系统进行规划的过程中，一定要以现代科学为基础，加大对城市给排水建设过程的科研投入，充分利用国内外的成功经验以及先进的科研技术，以此来为我国城市建设过程中的给排水工程施工提供大量的技术支持。加大资金投入，保证高质量、高起点，将各种科研成果充分及时的利用起来，为城市给排水系统建设提供强大可靠的技术保障。
3.6 加强城市节约用水与污水回用
在城市发展过程中，为了满足人们对水资源的需求，应加强城市第三产业的建设，对于城市消耗水过高的企业采取限制，大幅降低单位产值耗水量水平。此外，城市在发展的过程中，还必须做好污水回用的相关工作，努力创建节水型城市。
4 结束语
在现代城市整体规划中，给排水的设计是一项十分重要的工作内容。城市给排水规划建设是城市化建设中不可缺少的部分，城市规划是为了对资源进行优化配置，给排水工程规划重点是对水资源进行优化配置和合理利用，以发挥最大的综合效益。为了适应目前城市化建设的高速发展。在城市给排水的规划过程中，我们必须加强对水资源进行优化配置和合理利用，改善城市居民供水水质，融合实际创新的思维、现代科技来科学合理优化设计城市给排水系统是现在城市给排水规划设计的主要发展方向。城市给排水系统是一项复杂困难的城市基础工程，在规划建设城市给排水的过程中，高质高量地堆其进行合理有效的规划，妥善有效的处理好现存的问题，使得城市全面化，生态化的可持续发展。
参考文献
[1]郭巧.探析城市给排水的规划过程中遇到的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012（8）.
[2]陈东.对城市给水排水工程建设中存在问题的思考与建议[J].科技向导.2011，05：371.
关键词：市政 给排水 设计一、市政给排水工程规划的主要内容
市政给排水工程设计是一个系统工程，市政给水排水工程可分为3 个子系统：供水系统、排水系统和循环水系统。供水系统主要包括高压消防给水管、生产生活给水管和泡沫消防管；排水系统主要包括生产污水排水管、生活污水管和雨水排水管；循环系统主要包括循环冷却水给水管和循环冷却水回水管。市政给排水工程规划的主要内容有：划定市政给排水范围，预测市政给排水量，确定排水体制，进行排水系统布局；原则确定处理后污水污泥出路和处理程度；确定排水枢纽工程的位置，建设规模和用地。
二、当前我国城市给排水系统存在的问题
（一）水量预测方法落后
城市水系统规划的基础性工作主要包括各类基础数据、指标、标准和分析工作，其中水量预测和水平衡分析是核心工作。目前我国的水量预测工作主要是参照《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）中有关规定，根据城市规模确定所在地区的人均综合用水指标和人均综合生活用水指标，以及不同性质的用水指标为参考，通过对历史综合用水数据的回归外推可以得到。但这种预测方法十分落后，可靠性差，主要表现在水量预测过高。
（二）排水规划混乱
城市建设发展速度很快，多采取分区，分片的建设，而规划跟不上建设速度，下水系统建设混乱，目前绝大部分市区的排水设施分别由环保局、市政工程管理处、水利局等不同部门管理，由于各部门之间沟通不够，管理及责任不清，加之相关的法律法规不够健全，对排水设施存在的问题以及发生的新问题都无法及时解决，传统的防洪和排水设施设计中，强调采用分流制排水体制将雨水和污水尽快排出城市，忽视了城市径流面源污染的控制和雨水资源的利用。
三、市政给排水工程的设计原则
（一）协调好城市人口与生态环境的关系
市政给排水工程建设应坚持“以人为本”，协调好城市人口和生态环境的关系，在不破坏生态系统原有功能的基础上，做好水资源的统一调配和利用。充分利用地形地势，制定合理的改造和建设计划，以使人居环境更加接近自然，符合可持续发展的要求，在城市水系统中增加“节水”子系统，“治污”子系统，“回用”子系统。
（二）做好分阶段的规划
市政给排水工程包括给水系统、排水系统和建筑给排水，涉及到水源的寻找和调度以及取、排水构筑管道设施和施工，是一项复杂的系统性的大工程，因此需要我们按照阶段任务需要来制定合理规划，并且需要预估在每个阶段的实际操作中可能出现的问题及解决对策。
（三）坚决杜绝新污染源、新排污口
随着城市规模的扩大和经济的发展，水资源供求或趋向平衡，或已出现水资源短缺现象。城市水资源问题普遍存在于各类城市中。因此，水资源的开发和利用已成为给排水规划必须把握和解决的首要问题。要改变城市供水的被动局面，必须行动起来，充分开发利用身边白白流失的资源。在给水规划中要根据水文水力关系及环境容量，划分出城市水源的一级、二级保护区以及准保护区，并按照饮用水源保护区污染防治管理规定，提出有关治理现有污染源、清除排污口的措施，坚决杜绝新污染源、新排污口的产生。
四、市政给排水具体规划设计
（一）首先加强水资源的开发和利用
城市水资源问题普遍存在于各类城市中。因此，水资源的开发和利用已成为给排水规划必须把握和解决的首要问题。水资源在时间与空问上存在分布不均，而且根据要水质的不同设置不同的设计方案，市区给水系统规划要优化水资源配置，提倡城镇及片区给水系统和排水系统的规划设计。要改变城市供水的被动局面，必须行动起来，充分开发利用身边白白流失的资源。水资源开发的原则应是兴修水利，拦河筑坝，调节径流，蓄丰补枯。同时要加强水资源的保护，水污染不仅造成水环境的破坏。同时还可能使符合水质标准可供饮用的水源减少。间接加剧水资源的短缺。
（二）雨水系统规划设计
雨水系统规划设计应与城市防洪排涝规划和城市竖向规划相结合，特别是地处平原、盆地的城区，这三者的有机配合显得更为重要。一般而言，在新城区采用分流制，旧城区采用截流式合流制。但真正意义上分流制在实践中很难做到。雨污系统中有一根接错，两个系统就相通，可能就是合流制。
（三）城市排水系统的设计
排水主要是生活及生产排水，还有就是防洪排涝，防洪排涝是城市的生命线，对于居民的生命及财产安全具有重要的意义，排洪规划重现期应根据城市重要性以及当地的历年雨水量，排洪流域面积等因素综合考量后确定，市政排水的污水处理是每个城市每时每刻都要面临的问题，规划设计中既要考虑到城市污水处理能力，还要应用新科技，建设节能环保，再利用的原则，用生活污水反应器向高效的移动床和流化床发展。大中城市排洪标准不宜小于10年一遇，对于山区，考虑到内洪来得快，退得快，宜采用全抬高方案，但同时也要考虑村庄现状，可设置局部的抽排设施。
（四）提高水量规模的预算
城市给水排水工程水量要进行有规模的预算，城市给水排水工程从各规划阶段到具体项目实施，确定其水量规模是首要内容，规模预测是否符合发展趋势和实际需要，将对水资源的合理利用、工程总体布局、实施步骤和工程费用产生重大影响。城市给排水工程从总体规划、专业规划、详细规划阶段，到工程实施，其水量规模的确定是逐步深化和完善的过程， 各阶段应有不同的规范、标准、指标作指导。
（五）加大对城市给排水工程建设的科学研究
充分利用国际上成熟的先进科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的给排水工程建设提供强大的技术支持，确保给排水工程建设的高起点，高标准，规划设计人员应及时掌握工程技术新动态和新材料发展，另外要加大科研力量和经费的投入，在保证政府投资力度和财政资金来源的同时，多渠道的筹集各方资金，打破行业垄断，按照“谁投资，谁受益，谁担风险”的原则，确定投资利益驱动机制和风险约束机制，保证融资体制能够长效发展，推动城市供排水事业的全面发展。
（六）完善各项法规
根据我国给排水体制规划混乱的现状，应用法律手段确保给排水工程建设及管理各项要求落到实处，确立好国际通用的规则。通过行政立法，完善法规，建立明确的给排水工程建设及管理职责制度体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各部门明确的权利、职责和监管机制。
总之，在水及其所带来的一系列问题已日益成为城市生存和发展的制约性因素的今天，高质量地编制好城市给排水规划，不仅是排水工程规划与设计自身的需要，而且是城市面向未来，走上可持续发展之路的基础和保障。
参考文献
一、市城市供水压力现状
供水设施经过二十多年的建设，到目前已形成生产能力6万m3/d，输配水管网总长118Km（DN≥80mm），用水普及率98%，基本上满足了城市用水需要。但按“城市给水系统应满足城市的水量、水质、水压及城市消防、安全给水的要求”（《城市给水工程规划规范》GB50282-98）来衡量，还有较大差距。当前市民反映最普遍也是制约供水最突出的问题，就是给水管网水压不足，产生这一矛盾的主要原因有如下几方面。
1、现有供水系统起点低，城市扩展后显得先天不足。
主要制水厂江北水厂是建市前按原县城总规选址、征用地和确定最终规模的，至今未能突破单水源、小水厂、以树枝状为主的供水管网，供水水压为低压制的格局。供水范围原来主是要巴河两岸较平坦的低洼区(高位山坡地带尚未开发)，且在上世纪80-90年代，城区多层建筑大部分都设有屋顶水箱和加压设备，对昼夜用水量和水压不均匀情况自行调节，所以江北水厂建成初期，供大于求，市民满意，政府高兴，很多潜在问题尚未显现。
撤县建市后，总规几经修编，城市地位升级，供水范围迅速向下游及高位区扩展，且建筑层数普遍增加，小高层、高层建筑越来越多。原有低压制的供水系统，就显得起点太低，短时间内难以实现向中等城市的供水和安全性提高上的转变。表现在： 1、应有多水源、多水厂及应急水源；2、低压制管网的中远端也应增设补压设施；3、城市呈梯级开发后，地形起伏变大，应采用分区、分压供水方式；4、重新合理布局生产、生活与消防合一的大的环状管网建设；5、小高层、高层建筑给水系统的竖向分区等等诸多问题日显突出，原有供水系统先天不足的缺陷无法从根本上解决城市扩展后新出现的供用水矛盾。
2、管网建设滞后，供水系统未能全面配套。
江北水厂生产能力经扩建改造后虽已达到5万m3/d，但管网建设未能同步进行。由于原管网建设缺乏统一、科学、严密规划，现有118km的管网多是逐年小步走“见效快”形成的小口径管网，且大部分呈树枝状分布。近年供水量一增大，瓶颈问题就显现出来。尽管出厂水压力为0.45Mpa，但至管网末端已锐减至0.15-0.2Mpa,甚至更低。这主要表现在管网末端的南坝片区、后河桥片区、高位区龙泉片区和回风片区。
3、高位调节水池损坏，直接影响压力调控。
供水区域多分布在离水厂较远的中下游地段，为使出厂水输水干管较均匀地向城内输水，在靠近江北水厂的白云台建有砖砌结构的高位调节水池两个，总容积3500m3，除调蓄水量外，主要功能是起稳压作用。由于北二环开发建设，水池周围山体截脚和放炮施工作业等影响，致使1号水池（2000m3，）已开裂无法修复，仅剩2号水池在低水位状态下维持工作，使之调蓄和稳压作用大大减弱。管网水压波动的幅度和频率增加，高峰供水时压力波动尤为突出。目前城区不仅出现高地段、高区位、高楼层欠压缺水，甚至出现了低区供水压力不够现象，如南坝片区、北门片区和后河小区。
4、新建住宅小区供水后遗症层出不穷。
近几年来，旧城改造，新区开发，各处如雨后春笋般建成一片片居民小区商品住宅群，大多数是7-12层的小高层建筑。但供水水压问题从未引起相关人员的重视，从设计、施工到建成交付使用，均无楼院供水加压设施。靠城市供水管网压力是否能直供到顶，开发商似乎从未怀疑过。而实际上，小区室内室外给水系统不完善，供水设施不配套，交房后供水问题层出不穷，高层位住户反映热水器打不开，厕所排便冲不走的欠压问题严重存在，物业管理跟不上，水一通，供用水双方矛盾加剧。
5、一户一表供水方式改变后，所需服务水头增大。
实行一户一表、水表出户以后，多采用首层集中分户，各户分设单根小口径(DN20)主管入户的供水方式，较之以往每户有多根大口径（DN40或DN50）主管分别进入厨、厕、卫的供水方式，管径变小，管线增长，阀门和附件增多，使管道阻力损失成倍增加，对配水管网上的用户接管点处的服务水头提出了更高的要求。《城市给水工程规划规范》中所提到的满足用户接管点处服务水头28m的要求，相当于将水送至6层建筑物所需的最小水头，而实际上六层住宅“一户一表”所需水头往往要大得多，因此，分户表后，不少用户反映水压不足。
二、供水压力不足解决的对策和措施
1、近远结合，科学规划。
为实现中等城市供水目标，按照新的总规修编要求，年，圣泉水务有限公司委托成都市供水设计院完成了2020年城市供水专业规划。拟建成多水源、大环网、分区分压城市供水系统。
2、加大投入，加快管网配套建设和高压区位供水加压站建设，从根本上改善管网水压。
现已完成城市给水管网改造规划、可研及一期工程的初设评审。一期管网改造（低压）工程已进入第一标段的施工阶段，计划用三年时间，投资6610万元完成一期管网改造项目，使供水管网现状得到根本改善，同时为二期建设、近远结合打好基础。二期工程主要解决城市高区位加压供水问题。目前正积极筹备加压站选址、完善用地手续等供水加压站建设前期工作。
3、增加变频恒压装置和修缮白云台高位调节水池。
为弥补白云台高位调节水池功能不足，江北水厂在送水泵房增设了变频恒压装置，对稳定出厂水压力发挥了一定的作用，但对远端管网压力调节作用不大。为此，积极组织修缮白云台高位调节水池。高位调节水池功能恢复后与变频恒压相结合，实现近、远端水压综合调控。
[关键词]：天山西部国有林管理局；非经营性；基础设施建设
[引言]：为进一步贯彻落实国家林业局办公室下发了《关于进一步加强林业固定资产投资建设项目管理和做好项目申报工作的通知》（办规字[2015]32号），新疆天山西部国有林管理局根据国家林业局办公室下发了《关于进一步加强林业固定资产投资建设项目管理和做好项目申报工作的通知》（办规字[2015]32号）文件精神，把非经营性基础设施建设作为“强基础、惠民生、促发展”的一项重要工作来抓，力争在短期解决天西林管局及其管辖的七个分局的局址和住宅区及西天山国家级自然保护区管理区林业基础设施薄弱问题[1]。
1、项目组织管理
1.1建设管理
1.1.1组织机构
项目领导小组下设办公室，作为项目管理的执行机构。项目办公室职能为：负责项目的具体业务和对内、外相关单位的联系、协调；负责项目计划、实施和投资资金的使用及管理；负责组织项目的设计、施工管理和质量监督、工程技术指导等工作。
1.1.2计划管理
为使项目有序开展，依据项目建设的年度安排、资金到位情况，制定建设项目的施工组织，实施细则和计划，落实工程项目建设内容和施工单位，严格遵守工程实施计划和规程要求，确定开工与完成时间，制定验收办法及相应配套措施，并在整个工程建设过程中进行质量监督，以确保工程按期完成并卓有成效。
1.1.3工程管理
工程管理主要包含严格执行项目法人制、选择有资质的专业勘察设计单位做好项目施工设计、项目建设严格按照规章制度执行、严格执行合同管理制以及预验收管理。
1.1.4资金管理
各建设单位要严格按照财政部《基本建设财务管理规定》和国家林业局《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》要求，进一步规范建设项目资金的使用管理。本工程建设资金要确保资金专户管理、封闭运行、严禁挤占挪用。工程建设资金使用情况要接受上级项目主管部门和同级财务、审计部门的检查和监督，严格财务制度。
1.1.5档案管理
建立技术档案是项目实施的一个重要环节，为技术管理提供依据。建立健全档案管理制度，配备专人或兼职负责档案信息管理，建立项目区资料库，对工程建设图纸、文件资料、审查报告的详细材料以及基础设施改扩建的调查总结资料等内容进行完整保存和归类建档。
1.2运行管理
新疆天山西部国有林管理局非经营性基础设施建设项目，在新疆目前经济社会发展还相对落后的情况下，是一项带有社会福利性质的公益事业。随着社会经济的进步，林区经济的发展，人民生活水平的不断提高，对给水及供暖的需求也会随之增加，为此必须保证给水及供暖工程能有效的长期正常运转[2]。因此，建立一个高效、精干、管理体制完善的高素质管理队伍是非常必要的。
工程建成后，应经营管理好，才能全面持久发挥工程效益。当前运行管理主要解决两个方面的问题：一是管理人员素质；二是切实可行的管理规章制度。因此，新疆天山西部国有林管理局、七个分局和保护区必须从建设开始就要注重管理机构建设，使之形成良性循环机制，同时大力做好宣传教育工作，确保工程发挥应有的效益。
2、项目建设方案
2.1项目建设规模
新疆天山西部国有林管理局非经营性基础设施建设为新疆天山西部国有林管理局局址、七个分局和西天山国家级自然保护区的办公区、管理区和住宅区的室外给水、排水和供暖工程。
2.2具体方案
2.2.1给水工程
（1）水源。项目区大多位于所在县市城镇，饮水管网已接入城镇管网。供水水质满足《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）及《城市供水水质标准》（O/T206-2005）要求。供水压力满足《室外给水设计规范》（GB50013-2006）要求。
（2）用水量。项目区居民用水主要包括居民生活用水、绿地用水、管网漏失水、未预见用水和消防用水。根据项目区用水现状，依据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）与《室外给水设计规范》（GB50013―2006），结合项目建设范围内的具体情况确定用水量。
（3）设计参数。综合生活用水量标准：取150升/人・日。
（4）改扩建供水管网。按最高日最大时计算管径，按基础设施需要铺设管道长度。
（5）室外给水管网系统设计。对本期改扩建给水管道，其管径是按照最高日最大时流量确定的。配水管网按枝状管网建设，远期形成环状管网。设计中应考虑在充分利用现有的供水设施，在满足设计要求的前提下充分体现节能的主导思想。
2.2.2排水工程
（1）排水量。居民生活污水和综合生活污水定额按项目区相关用水定额的80%采用。
（2）排水管网系统设计。排水管采用双壁波纹塑料管（PVC-U），胶圈承插接口，135°砂垫层基础A型（有地下水或一般软土地基）或B型（一般地基f≥100kPa）。排水检查井内径为?1000的砖砌盖板式排水检查井，井盖为?700的重型铸铁井盖。
2.2.3供暖工程
（1）参数计算。冬季采暖设计室外温度：天西林管局、察布查尔分局、霍城分局和蒙玛拉分局为-20℃；巩留分局、尼勒克分局、西天山国家级自然保护区为-23℃；特克斯分局、昭苏分局-26℃。
（2）采暖热负荷。天山西部林区年平均气温8.4℃，极端最低气温-33.3℃。根据CJJ34-2002《城市热力管网设计规范》，用户室内温度平均18±2℃。采暖综合热指标参考伊犁哈萨克自治州的计算取值，根据统计资料及多年经验，对各分局住宅的采暖综合热指标（QZ）的取值为60w/m2。
2.2.4供热管网
供热管网采用闭式双管制，主管网之间采用环状管网布置，并采用变流量和定流量相结合的控制系统，以提高热网运行的安全可靠性和经济性。
3、结语
综上所述，实施新疆天山西部国有林管理局基础设施建设工程，是建设社会主义新林区的一件大事、实事、难事、好事。这就需要采取有力措施，集中多方资源，积极推进新疆天山西部国有林管理局非经营性基础设施工程建设。
[参考文献]：
城市基础设施当中市政给排水工程是重要的组成部分，合理的市政给排水工程施工会对城市的发展产生制约和影响，市政给排水管道工程质量的好坏
同城市功能的发挥以及道路等都有着直接的影响和制约作用。所以，为了保障城市的稳步的发展就必须把市政给排水工程施工建设好。因此，本文简要对市政给排水工程施工技术问题进行简要的分析，为以后的市政工程的建设提供借鉴。
【关键词】技术；市政；给排水；施工
中图分类号：TU99 文献标识码：A
【引言】目前，入们越来越重视城市基础设施的建设，认识到了建设基础设施的必要性。入类生活以及生产过程中不可或缺的宝贵资源就是水，城市给排水工程是为城市供水、取水、污水、排水处理与综合利用的提供了最基本的保证，是城市生产和发展所不可缺少的重要基础设施。城市给水排水工程建设必须与城市整体建设协调发展，因此必须要加强市政给排水的施工技术，这是保证城市不断发展的重要组成部分。
1、城市给排水系统
1.1城市给水系统
为了更好的满足工业生产和城乡居民的用水需求就要加强市政给排水的建设，在水压、水量以及水质方面的供给上都是按照不同需求予以供给。给水工程的主要工作就是从水源处取水，净化后并达到要求和标准时，利用输配水管网系统把水输送到所需要的地方。布置给水工程系统的形式有分区给水和统一给水系统这两大系统。统一给水系统是依据统一的水压以及水质标准去供水。分区给水系统是根据不同的水压和水质去供水，又能细分为分压给水系统和分质给水系统，分压给水系统还可划分为串联和并联这两种形式。
1.2城市排水系统
大体工作有:把各种污水收集起来然后及时输送到目的地；进行妥善的处理后再利用和排放。
(1)排水管网。布置排水管网时要把竖向规划、地形、土壤条件、污水厂的位置、污水的种类以及河流情况和污染程度等这些因素考虑进去。布置地区排水系统时若是地势向水体方向所倾斜就采取正交截流式，就是等高线和排水流的干管相互垂直，要把主干管敷设在排水区域的最低的地方，其走向还要同等高线相平行。这样可以很方便的自流接入干管污水，还可以把截流管的埋设坡度减少。若是地势存在很大的差别的地区，污水不可以利用重力的因素而汇集到相同主干管时，应当分别在高、地这两地区进行敷设各自独立的排水系统。除此之外布置的形式还有放射式以及分区式等。
(2) 排水口。要按照下游用水情况、污水水质、水流方向、水体的水位变化幅度、波浪情况、主导风向以及地形变迁等因素去确定排水管道排出水体的排水口的形式和位置。
(3) 污水处理厂。污水处理厂是把污水及污泥利用和处理的一系列附属构筑物和工艺构筑物的综合体。通常，为了不污染水资源，河流的下游地段才会设置城市污水处理厂，还要同城市边界和居民区域要有一定的卫生防护距离。在城
市污水处理流程当中，一级处理就是物理处理部分，二级处理就是生物处理部分，采用厌氧生物处理（消化）即为污泥处理。为了把污泥消化池的容积缩小，在消化两个沉池的污泥时要先进行浓缩。消化后的污泥要经过干燥以及脱水之后才可以综合利用，使用化工燃料和原料就可以用污泥气。
(4)排水体制。分流制:利用两个及以上的管道系统去分别汇集工业废水和雨、生活污水、雪水的排水方式就叫做分流制。在分流制的系统中有两个管道系统: 工业废水厢水管道系统排除雨、雪以及水污水管道系统排除生活污水。也有些分流制仅设置污水管道系统，没有设置雨水管道系统，街道边沟或明渠，以及雨、雪水沿路面去自然排放。
分流制排水系统能够进行浊、清分流，为环境的保护提供有利条件，把污水处理厂的处理水量降低，为污水的综合利用提供便利。但是施工较困难、工程的投资也比较大。
合流制是指通过一套排水管路系统把工业废水、生活污水以及雨水排除掉。现如今会常用截流式合流制这种排水系统。之前的合流制排水系统是将泄入其中的雨水和污水没有经过处理就直接就近排入水中，这种截流式合流制排水系统，不能够把水体的污染彻底消除。
2、城市给排水管道施工技术
一般，给排水管道是地下式，管径同燃气管道和热力管道相比有点大。给水管道为压力流，同热力和燃气的管道敷设形式是基本相同的，也有着明显的特点
，例如，不需热补偿和保温等。排水管道为重力流，埋深和管径较大、要检查很多的井。
2.1交叉施工
排水干管和给水管的过水断面要是管道交叉高程相同时，若是给水管道不能从排水干管跨越施工的条件下，可以把在保持排水干管管底的坡度和过水断面的面积基础上，要把圆管转变成沟渠，把高度缩小，使其能够更为的合理。
2.2给排水管道与构筑物交叉施工
若是地下构筑物埋深比较大的话，就可以从跨越上部，进行给水管道的埋设。施工时要保证给地面和水管顶之间的覆土深度要大于0.7米，同时构筑物顶和给水管底之间高差也要超过0.3米；对于那些冰冻深度较深的地区来看，管道的最小的覆土深度要依据冰冻深度去确定。除此之外，在给水管道顶端要有排气阀以及砌筑排气阀井。
排水管道为重力流，同构筑物交叉的时候，只能利用倒虹管从构筑物的底部穿过。在进行施工时，应对穿越的部分管道加设套管，分别对倒虹管的上游以及下游砌筑进、出水室。
2.3排水管道上方的电缆管要和排水管道交叉
电缆管块和排水管道一起施工时，把一层粗砂或是中砂铺在回填材料上而且其厚度要大于1001毫米。
3、市政道路排水
站在排水的角度上看，不管是把直接降落在路面的雨水排除还是把流过路面的雨水输送排除都会因为较差的几何高程设计而造成困难。交通的安全会因路面上的水而产生危害，若是把交通中断就会使得商业也因此受到严重的制约，对行入的出行也会造成不便。
3.1路面
路面会由某些特定的方式影响刹车的阻力，干得快且粗糙的就是好的路面。把路面做成上弧形或斜坡，把路面的积水降低。还有一个办法就是铺设一个透水层，让水由上层而渗走。前者可能有点危险、不方便，尤其是在弧形最陡处以及边缘处。水深＜l毫米时很少能产生水面滑行的现象，可水深若是在lm m到2m m间就能对路面的产生较大的摩擦力。
3.2边沟水流
路面的水侧向流过会流入壕沟或是流入农村，还会流入到路边的排水管渠中。前者可能会在路旁建成梯形沟渠并运行，或建在靠近竖向路边石间和横向坡度路面。使得水会沿着路面而流动然后利用雨水口转入到地下排水管道当中。因此边沟水流会受道路的横向以及纵向坡度的影响。把雨水流出道路时的纵向动量给忽略了，而任何一点的排水量通常都是把那一点汇入到排水面积的径流量。此外，由于面积有限，假如处于平衡时，流量设计要把重现期的最大降雨强度考虑到。排水主要解决降雨形成的地下水和地面径流。一般情况下，设计雨水流量的计算公式要和一般的雨水管渠相同，若是要排除的地下水的话还要把排除的地下水量计算到其中。
3.3旁侧入流
沿着渠道长度方向，纵面剖析入流渠道时要采用动量原理去进行。因为渠道中的水和入流混合后，会导致能量损失。若新增流量在没有纵向动量时，可以写成:
常数=M=Ay+Q 2(gA)
从已知的控制点开始，采用数值的方法化解这个方程。若是渠道很陡的话，会导致产生某点变为急流的问题，在这样的情况下就要把临界流断面确定出来。
【结束语】
市政道路的质量会直接受排水系统关键部位的影响。而市政供排水的合理科学的建设会为各方面带来还好处，要不断提高市政给排水工程施工技术。施工人员要不断地学习，才能为我国的现代化建设提供源源不断的动力。
【参考文献】
[1]翟亮;郭晓辉.市政给排水工程施工技术及质量控制探讨[J].产业与科技论坛.2012(09)
[2]黄国龙.市政排水管道施工中常见的问题及质量控制[J].科技创新导报.2011(11
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