时间:2024-02-05 11:36:06
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(一)建立健全工作机制,积极推进政府负责、各部门和全社会共同参与的交通安全宣传网络建设。
1、按照《道路交通安全法》的有关规定,建立由政府牵头,有关职能部门和社会团体参加的交通安全宣传教育机构,协调和督促各职能部门、社会团体开展宣传教育活动。镇政府和运输企业、行政村委
会、中小学校有专人负责交通安全宣传教育工作。
2、要建立健全各项宣传教育工作制度。包括机构和人员组成、工作职责、宣传计划、基础台账等。在各行政村、单位普遍设立专(兼)职交通联络员,负责本单位的宣传教育和安全监督,配合政府和
有关部门做好交通安全宣传教育工作,定期组织开展宣传活动。
3、要建立交通安全宣传教育监督制度,定期对各行政村、单位的交通安全宣传教育工作进行监督检查,及时发现和整改问题。
4、各行政村、单位要加强配合,注重发挥镇政府的作用,督促双江线公路沿线各行政村落实交通安全宣传教育的各项措施,以村为单位聘请义务“交通安全宣传员”,在辖区内组织驾驶人及村民开展
交通安全宣传教育活动。
(二)强化普及教育,努力提高全民交通法治意识、交通安全意识和交通文明意识。
1、在镇政府的领导下,各行政村、单位要积极发挥职能作用,在行政村、单位、学校和主要街道,以及群众休闲锻炼场地、公园、广场等居民聚集的地方,定期组织开展交通法律、法规和交通安全常
识宣传活动,在双江线和村道及事故多发点段和危桥险路两侧,粉刷交通安全宣传标语、悬挂宣传横幅和宣传图板。
2、各行政村、单位要紧紧依靠市、镇两级政府,把交通安全宣传教育作为建设“平安*、平安乡镇”的重要内容,充分发挥村民委员会、交警队的联动作用,深化创建“交通安全村”活动。进一步完善
行政村辖区内低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及个体车主和驾驶人交通安全的动态基础台账,重点加强对个体车主和驾驶人的交通安全宣传教育。
4、公安交警中队、镇安全监管部门要督促*市机电园区用工企业加强对外来务工人员的交通安全宣传教育,落实交通安全宣传教育责任制,切实做到看好自己的门,管好自己的人。
(三)立足长远,努力提高少年儿童交通安全自我防护能力。
1、要在我镇中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。要通过专(兼)职交通安全联络员和交通民警,定期向学生讲授交通安全法律、法规和安全常识。在学校的宣传栏和板报内设立交通安全园地,每
学期在放假前、开学后开展至少两次交通安全宣传教育活动。有条件的学校要设立交通安全宣传教育室。
2、我镇中小学校要结合中小学生特点,通过开设以交通安全、学校安全、生活安全为主要内容的安全课,编写学生安全知识读本,组织观看交通安全宣传品,举办交通安全征文比赛、交通安全知识问答
,开展争当“小交通安全宣传员”等丰富多彩的活动,教育学生从小养成遵守交通法律、法规、文明交通的良好习惯,提高中小学生的交通法治意识、交通安全意识和自我防范能力。
3、公安交警中队要建立向学校通报学生交通违法情况的制度,配合学校加强对校车驾驶人的管理和宣传教育。学校应将学生遵守交通法规的情况写入学生个人操行评定。
4、要注重发挥少年警校的示范带头作用,积极开展创建“交通安全示范学校”活动。
(四)充分发挥新闻媒体的作用,扩大交通安全宣传的影响力和渗透力。
1、宣传部门要将道路交通安全宣传列入工作计划,确定专人负责,制定工作方案,确保交通安全宣传教育进广播、进电视、进报刊、进网络,做到每天“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有
内容”。
2、宣传部门要督促广播、电视、报刊、网络媒体在重要版面和“黄金”时段设立固定的交通安全宣传栏目,拿出固定的公益广告时段播放交通安全公益广告,要在春运、“五一”和“十一”黄金周期间
,重点加大交通安全宣传力度。
3、各行政村、单位要充分发挥交通广播的优势,及时传播安全知识和交通信息。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,落实“五整顿”、“三加强”工作措施,以“保护生命,平安出行”为主题,以广大交通参与者特别是机动车驾驶人为重点群体,运用群众喜闻
乐见的形式,广泛深入地开展交通安全法律法规知识和交通安全常识宣传教育活动,让广大群众了解和掌握交通法律法规的基本内容,增强交通安全法制意识和现代交通意识,自觉遵守道路交通安全法
律法规,维护道路交通安全秩序,从源头上预防和减少道路交通事故,努力实现全市道路交通事故三项指标零增长目标,为我镇的经济发展、构建和谐社会创造良好的交通安全环境。
三、工作要求
(一)各行政村、单位要制定符合本地实际的交通安全宣传教育计划,要由专人负责交通宣传工作,建立交通安全宣传台帐。
(二)各行政村、单位要在每年春运第一天、全国中小学生安全日、“五一”和“十一”黄金周、寒暑假后开学的第一天等时间段内,组织开展大规模的宣传日活动,形成阶段性的宣传。
(三)司法行政部门要把宣传交通安全法律、法规作为全民法制宣传教育的重要内容,充分发挥自身优势,不断推进交通安全法制宣传教育工作的深入开展,为扎实推进创建平安畅通乡镇活动创造条件
一、工作目标
以“关注安全、关爱生命”为主题,通过全方位、立体式道路交通安全宣传,实现中小学生交通安全宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化;使中小学生交通安全宣传教育率和道路交通安全知识知晓率达100%;明显增强中小学生及校车驾驶人、司乘人员的交通法治观念、安全意识和文明素养。
二、工作机构
为确保此项工作的有效落实,市教育局成立道路交通安全宣传教育工作领导小组:
三、工作措施
(一)强化主体责任。中小学(幼儿园)校(园)长为交通安全工作第一负责人,对学校道路交通安全工作负总责。要健全完善本单位交通安全宣传教育组织机构,做到分工明确、职责到位。要充分发挥法制副校长和助理作用,深入学校开展工作,定期通报学生交通违法、事故情况,指导学校开展活动,协助检查校车安全状况,对校车驾驶人进行面对面教育。
(二)开展宣传教育。
1.建立长效机制。将道路交通安全知识纳入学生德育和社会实践教育内容,每学年开展1次“交通安全宣传教育周”活动,每个学期为学生安排至少2个课时的交通安全课。要抓好每年的“122”全国交通安全日、全国中小学生安全教育日(周)和开学日、放假前等时间节点,有针对性地开展交通安全教育,形成交通安全教育常态化。
2.拓展教育形式。要利用安全课、主题班队会、网络、板报、答题、演讲、辩论、征文比赛、文艺表演等形式,定期开展道路交通安全专项教育,增强中小学生安全意识;要将交通安全教育融入到幼儿园儿童游戏活动中,提高幼儿对交通安全的兴趣和认知;通过开展“学生交通安全教育优秀课件”征集评选活动,提高教师道路交通宣传教育的主动性和水平;组织中小学生参加文明交通社会实践活动,指导各地中、小学校、幼儿园会同当地公安机关交通管理部门,开展“小手拉大手”交通安全教育活动,将交通安全教育辐射到每一个家庭,进而带动整个社会文明出行。
3.强化乘车安全。各校要严格执行接送学生车辆的管理规定,高度重视学生往返安全工作。要安排教师把好出口关,采取有力措施,禁止学生乘坐非客运车辆和违章驾车。禁止学生在铁路上行走和攀爬火车。凡组织学生参加需要集体乘车(船)外出的活动,要预先对师生进行乘好车(船)安全教育。师生集体外出必须使用专业运输单位提供的车(船),所乘人员不能超过核载人数,确保师生安全万无一失。公路沿线的学校应在学校周围挂“学校附近,车辆慢行”的警示牌,有条件的应画人行横道线。要严格执行市纪委《关于严禁领导干部私驾公车的通知》,行政老师因公外出必须乘坐有营运资质的车辆,不公车私驾、私车公用或租车自驾,单位用车不得超载、不得超速、不得用非专业人员驾驶的车辆、驾驶员不得酒后或疲劳驾车。
(三)加大宣传力度。各校要充分发挥当地新闻媒体导向作用,通过系列报道、连续报道、组合报道等方式,充分反映我市学校“关注安全、关爱生命”道路交通安全宣传教育工作情况,宣传各地各校工作的新举措和经验。要充分利用监督举报渠道,鼓励群众和新闻媒体对学校道路交通存在的重大安全事故隐患和非法违法现象进行监督、举报;鼓励师生职工举报身边的交通安全违法行为和事故隐患,完善落实举报奖励制度。
四、工作要求
(一)加强领导。各校要切实加强对宣传教育活动的组织领导,明确责任和分工,紧紧围绕活动主题,细心谋划、精心组织、认真实施、协同推进,做到组织有力、方案可行、措施得力、活动有效,确保宣传教育活动取得实效。
为切实加强道路通行秩序管理,全力遏制严重交通违法行为,努力消除道路交通安全隐患,有效预防和减少重特大道路交通事故,我市公安部门按照省公安厅和市安委会的统一部署,加强组织领导,细化工作措施,明确工作责任,扎实开展专项检查行动和严重交通违法行为集中整治,取得了显著成效。据统计,专项检查期间,我市交巡警部门共出动警力20474人次,出动警车11258辆次,设置固定测速点22个,设置流动测速点21个,设置执勤点124个,登记检查7座以上客运车辆43105辆,检查登记大型货车79280辆,检查登记危化品运输车1819辆,共查处各类交通违法行为139000余起,其中,超速14030起,客车超员183起,疲劳驾驶999起,酒后驾驶283起,行政拘留72人。全市未发生一起死亡3人以上重特大道路交通事故,保证了全市道路交通安全形势的持续稳定。
一、广泛宣传发动,营造浓厚氛围。
我们以“五进”工作为抓手,多渠道开展交通安全宣传,不断掀起严重交通违法集中整治宣传。一是交巡警支队多次召集有关人员会议,研究宣传方案,细化宣传措施,确保宣传措施落实到位。二是充分发挥窗口单位的宣传阵地作用,在车管、事故、违法处理等窗口悬挂宣传横幅,更新宣传挂图,播放宣传光盘,发放宣传资料,开展交通安全咨询。同时利用交通安全宣传车,走街串巷,下乡进村,开展交通安全流动宣传,增强宣传教育效果。三是加强重点人群和重点驾驶人的宣传教育,我们组织民警深入客运企业、危险品运输单位和学校普遍开展一次交通安全宣传教育活动,做到客车、危化品车、校车驾驶人一个不漏,中小学校、大专院校一个不漏。其中市区我们突出重点企业,对他们的各项安全制度的建立和落实情况一个不漏开展检查,对从业人员一个不漏开展教育。四是注重发挥媒体的引导作用。我们充分利用报纸、广播、电视和互联网等媒体开展宣传,邀请新闻记者随警采访,在报纸、电视和“交管直播网”开辟“集中整治”专栏,不间断报道集中整治工作动态。适时邀请经验丰富的交巡民警和优秀驾驶人走进直播室,剖析6种严重交通违法行为的危害,交流安全驾驶心得。截止目前,我市共深入运输企业310个、学校260所、乡村330个,悬挂张贴挂图4617张、标语1981幅,集中巡回宣传281场,在各类媒体新闻稿件234件,受教育群众达35万余人次。
二、严密警力部署,加强路面管控。
整治期间,我市交巡警全部放弃双休日,全力投入到专项整治行动中去。到目前,全市共查处各类交通违法125000余起,行政拘留64人。一是全市3个省际治安卡口、9个市际治安卡口、15个警务查报站加强值守,严格对客车、危化品车、校车的安全检查,各公路中队加强巡逻管理,从严查处超速驾驶、客车超员等严重交通违法。充分发挥流动电子警察、测速仪、酒精测式仪等科技装备的作用,加大对超速行驶、闯红灯、酒后驾驶等严重违法行为的查处。二是交巡警支队组织机关民警利用双休日分赴各县区参与12个重点路段集中整治工作,弥补基层警力不足,已累计投入机关警力700余人次。三是开展查处酒后驾驶集中行动。全市每周集中组织一次,各地每周组织不少于两次。行动中,交巡警支队领导全部深入基层一线督战,支队机关警力分赴6个县区参战。行动以来,我市共查获酒后驾车违法行为429起,处罚283起,行政拘留16人,暂扣驾驶证65本。四是严查超速违法,充分利用移动测速设备和卡口监控设备等科技手段,加强对超速违法行为的取证查处力度,到目前,全市共查处超速违法14030起。五是各高速公路大队加大巡逻力度,强化路面管控,严查超速、客车超员等违法行为,发现行人上高速公路的,逐一登记,通报其所在单位。同时督促有关部门对沿线防护网进行维修,消除安全隐患。一大队分别召开了沿线治安、派出所、路政及乡村负责人联席会议,京沪大队还与收费站、派出所联合开展平安收费站创建活动。六是开展打击 “黑车”非法营运行动。自3月5日以来,我们与交通运管部门开展“打黑”联合执法行动4次,查扣处理 “黑车”28辆。
新疆交通科学研究院成立于1980年1月。主要从事交通科研、勘察设计、工程咨询、施工监理、试验检测等业务。
30年来,新疆交通科学研究院秉持“艰苦奋斗、无私奉献、求真务实、勇攀高峰”的精神,以“推进交科技创新,为交通科学发展服务”为己任,共承担科研课题110余项,获奖79项,其中获国家和省部级科技进步一、二等奖19项;完成10000余公里各类公路、200余座大中桥梁的勘察设计及工程咨询,其中14项获交通运输行业自治区级优秀勘察设计及工程咨询奖;完成工程监理、试验检测、汽车产品质量监督检验、事故鉴定、交通汽车检测设备计量检定等业务十余万项。
新疆交通科研院已成为专业技术配套、有较强科研攻关能力的交通行业科研基地和行业技术开发中心,一些科研成果和技术水平达到国内先进和领先水平。 交通科新闻宣传工作成效明显,应当明确一个思路,围绕交通科研为中心工作,把交通科技成果的宣传工作做好。
交通科技成果对外宣传是交通行业和交通科研工作的十分重要的组成部分。当前,交通科学技术日新月异、科研成果硕果累累,越发凸显出对外宣传的重要作用,并且亟待加强。将科技兴交工作渗透到交通生产建设的各个领域,提高了交通行业的技术创新能力,加速科技成果向现实生产力的转化,使全区交通整体科研水平有较大幅度提高。
现今对外宣传手段、媒介、媒体等都起着日新月异的变化,交通科技宣传所面临的环境和条件都发生了深刻的变革。交通科技成果的推广与广泛应用,离不开交通科学技术、科研成果对外宣传工作,交通科技成果的宣传工作为促进交通基础设施建设、交通科技成果转化、人才培养、加强人民群众对交通科技发展的认同、推进交通科学研究发挥了积极的作用。
切实增强宣传交通的责任感和紧迫感,全面加强交通科研宣传工作,充分发挥“高举旗帜、统一思想,凝聚共识、深化贯彻,激发动力、推动落实”的巨大作用和工作优势。交通科研对外宣传力度弱,渗透力、穿透力不强,观念滞后,方法陈旧,跟不上形势发展,是现今的薄弱环节。科技人员往往在技术上游刃有余,但在适应市场上却有明显欠缺,满身书卷气,难念市场经,这是造成科研成果推广难的一个主要根源。
充分认识做好交通科研对外宣传工作的重要性和紧迫性。实践证明,宣传是党和政府联系群众的重要纽带,是推动交通运输快速发展水平提升的重要手段;服务是交通行业的本质属,交通行业的“三个服务”理念,其本质就是更好地实现人民群众的根本利益,交通科研对外宣传既是交通服务的重要内容和手段,也是提高交通服务能力和水平的重要动力和保障。
交通运输是国民经济的基础行业,也是服务于人民群众的行业。越是面对人民群众的行业,越要宣传交通科学技术、科技成果,要让广大群众认识了解交通运输行业。通过有效的宣传,使广大群众了解交通行业、理解交通行业。
交通运输行业是发展迅速的公共服务行业,科学基础创新、科研成果亟待对外宣传的资源很多,交通科研单位要围绕明确的对外宣传工作发展思路和规划,交通科学技术飞速发展、科研成果向生产力的转换,交通运输事业实现又好又快发展,是交通运输行业深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是事关交通运输长远发展的战略选择。
加强交通科技对外宣传工作,迫切需要新闻宣传工作正确引导舆论导向,推动交通发展方针、政策和措施的贯彻落实;迫切需要新闻宣传工作凝心聚力、振奋精神,不断增强行业竞争力和文化软实力;迫切需要科技新闻宣传工作赢取社会和人民群众的认同,从而树立交通运输行业的良好社会形象。
如何将交通科研技术和成果推广和应用,对外宣传策划要上一个新台阶。策划是对外宣传质量的“增长点”和“效力点”,加强策划是提高对外宣传成效的重要途径。只有紧紧围绕科技创新、科研成功转化的中心工作,有效组织宣传策划,才能切实增强的引导力,真正掌握交通运输对外宣传工作的主动权。在增强新策划意识上下功夫。要在掌握交通科技发展的基础上具有超前意识,善于创新和突破旧的思维,善于准确捕捉科研工作的要素和交通科学技术的闪光点,进行深入理性思考,做有预见性的策划,努力使超前思维、注重策划成为一种思维习惯和工作自觉。
创新题材、从民生的角度去提炼宣传交通科技的主题,注重从老百姓的关注点切入,紧贴交通重大主题和民生热点,挖掘富有魅力的交通新闻亮点,增强外宣推广的针对性和实效性;“创新手法”——从时代要求的角度去改进方法,注重选择独特的角度,运用群众喜闻乐见的形式,增强科研成果的感染力和吸引力。在选准用好的题材上下功夫,特别是交通科技成果、科研技术推广应用、交通节能减排工作宣传、水上交通安全宣传等,都是一些很好的外宣题材。
要有计划、分步骤、多角度地挖掘交通科研技术成果的新,适时推出有深度,要努力做到“大、新、深、快、活、强”,即:取材要大,立意要新、挖掘要深、报道要快、手法要活、效果要强;提高策划能力上下功夫,既要注重系统学习新闻传播的新理论、新思路,努力掌握策划方法和技巧,更要注重联系行业发展实际,在实践中提高能力、增长才干,做出成绩。检验宣传工作的好坏,要以广大人民群众理解、接受、欢迎为尺度。
加强与新闻媒体的沟通合作,整合媒介资源,是对外宣传交通科学技术、科技成果工作面临的重要课题。只有主动加强与新闻媒体的沟通合作,才能用足用好社会资源,实现交通交通科技新闻宣传工作的新突破。不断探索新形势下交通科技成果、技术转化的新闻宣传格局的发展思路、工作举措和实施步骤,充分调动各方面参与交通宣传工作的积极性、主动性和创造性。
坚持用创新的思路和方法破解难题。创新是交通科研的不竭动力,也是解决外宣工作难题的根本出路。在新形势下,交通科技的宣传工作面临着许多新情况、新问题,也存在着一些客观困难,如:思想观念的不适应、体制机制的不配套、基础保障的不到位以及媒介化、社会多元文化趋势下舆论引导难度大等,对于这些问题和困难,只能用发展的办法和创新的思路来解决。要特别重视外宣工作,把要敢于解放思想,勇于突破常规,用改革的思路、创新的办法,破解难题。
切实掌握信息化条件下的优势转化,重视和加强网络宣传平台建设,要把网络宣传和传统媒体宣传及其他手段宣传放在同样重要位置;重视和发挥网络媒体的传播优势,利用网络开展交通科技新闻宣传,充分利用网络媒体覆盖面广、网民参与度高的优势,积极开展网上交通科技发展形势、科研成果和成就宣传;充分发挥网络媒体的聚焦效应和扩展优势,网络媒体信息传递迅捷方便的特点和优势。
刚才,区交警大队林亚琪大队长通报了今年来我区道路交通事故情况,并对下阶段的工作进行了安排部署,区直各相关单位就贯彻落实全市第二季度预防道路交通工作会议精神做了简要汇报。下面,我再强调几点意见:
一、切实加强道路交通安全管理工作
道路交通安全联席会议成员单位要认真对照市政府办印发的考核细则,根据职责分工,充分发挥职能作用,扎扎实实开展工作,有效降低道路交通事故发生几率。同时,要密切配合交警部门,继续开展全区道路交通安全整治工作,形成长效机制,保持高压态势,防患于未然。交通管理部门做为主要的职能部门,要尽职尽责,提高工作水平,提高管理的针对性和有效性,认真做好车辆和驾驶员的源头管理,以及路面交通管理控制、违章事故处理分析、驾驶员管理教育等方面的工作。各镇、开发区要成立以综治办、派出所、司法所、农机站等单位为成员的道路交通安全委员会,并保证能够切实发挥作用,通过建立责任网络、部门联动网络和群防群管网络,强化基层交通安全管理,健全基层道路交通安全体系和事故防范机制。
二、积极开展道路客运隐患专项整治
一要强化客运车辆安全行驶源头管理。严格落实客运企业安全生产主体责任,严把营运驾驶员从业资格关,严把客运企业出站关,严把车辆技术状况关;规范客运市场和客运站运营秩序,抽调运管人员长期驻站,对客运中心站进行日常监管,重要节假日增派运管人员,加强现场客运秩序监管;督促客运中心站遵守“三不进站、五不出站”规定,强化“三品”检查,有效做到“不超载、不超员、不疲劳驾车、不开带病车”上路营运,确保道路客运安全有序。二要严厉整治客运车辆通行秩序。交警大队要加强道路执勤执法,集中力量整治客运车辆通行秩序,加强客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控,严查客运车辆交通违法行为;要进一步落实客运车辆交通违法抄告和转递制度,对驾驶客运车辆载人超过核定人数20%以上,超过规定时速50%以上严重违法行为,在交通违法计分周期内记满12分,多次违法记录未及时处理的客运驾驶员,要抄送运输企业,并报交通运管部门,严格落实处理措施。
三、严厉打击道路交通违法违规行为
对于缺乏安全意识、无视交通法规的道路交通违法行为人,我们要继续加大整治力度,真正做到让驾驶人员不敢违法。公安、交通、农机、监察、广电及各镇、开发区工作人员,要定期开展上路执法的联合整治行动,形成长效机制,保持严管态势;要深入开展以客车、货车、摩托车、危险化学品运输车、校车、农用车等为重点整治对象的专项行动;要加大力度,持续抓好酒后驾车专项整治,严格执行酒后驾车处罚新规定,巩固提高治理成果;要加强重点路段的日常巡查,一经发现车辆超限超载,严格按照法律法规上限予以处罚、收取公路赔补偿费等。
四、狠抓校园及校园周边道路安全整治
教育、交警、建设、交通等部门要继续加大校车及校园周边道路交通安全整治力度,逐步实现校园周边道路交通安全管理常态化、机制化和规范化,为广大学生成长创造和谐的交通环境;要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制,积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,为学生提供安全通行条件;要科学合理调配人力,针对学生上、放学的重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,特别要在主次干道边、交通流量大、接送学生车辆较多、容易造成交通拥堵的中小学校和幼儿园门口,设立固定的“护学岗”,注重交通安全疏导,防止发生交通事故;要对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点进行深入摸排,开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为,净化交通环境。
五、切实加大道路交通安全设施投入
各级各有关部门要加大资金投入,有计划、分步骤开展危险路段整治,实现逐年减少直至消除危险路段的目标。特别是对急弯路段,要采取前后增设限速、急弯警示标志,弯道设路线诱导标志,外侧增设护栏(墙)、凸面镜等措施;对视距不良路段,要采取内侧开挖视距平台或修剪影响视线树枝、灌木,外侧增设凸面镜,前后增设鸣喇叭、限速、严禁超车标志等措施;对连续陡坡、路侧为悬崖、深谷、深沟、江河湖泊等路段,要采取前后增设限速、警示标志、减速带、护栏,有条件路段可增设避险车道等措施;对交叉路口及村镇、学校等交通混杂路段,要采取前后设置指示及限速标志、减速带等措施,限制车辆行驶速度;对各个铁路道口,要严格按照规定,执行全天侯监护,实施平改地,将交叉通行改为立交式通行,郭坑镇和朝阳镇要按照4月15日长泰会议要求,认真履行铁路道口安全协议,落实铁路道口监护人员,聘请年轻的工作人员加强现场管理,切实消除安全隐患。同时,要加强恶劣天气隐患路段的管控,在台风或暴雨天气期间,交通、交警部门要派出人员加强路面巡查,加强危险路段的养护和监控,发现道路损毁、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情况,立即采取管制措施,严防交通安全事故。
大家好!
现在,我代表*区交通安全委员会,对我区20*年度交通安全工作情况进行总结.
一,20*年工作完成情况
20*年,*区交通安全委员会在市安办,市交管局及区委,区政府的领导下,在全区各部门,各街乡镇及社会单位的大力支持下,团结一致,迎难而上,紧紧围绕压减交通违法行为,预防交通事故这一中心,结合"春运","两会"等各时期中心工作,以交通安全宣传"五进","宣传月","安全月",预防特大交通事故百日竞赛等活动为载体,以宣传《中华人民共和国道路交通安全法》,《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全〉办法》为主要内容,在社区,农村,辖区单位内广泛开展了多种形式的交通安全宣传教育活动.不但圆满完成了"春运","两会"等各时期交通安全保卫工作,预防道路交通事故工作也取得了显著成效,20*年,我区实现了宣传,管理事故死亡人数双下降的好成绩.管界事故死亡1*人,与年度129人的控制指标比减少25人,与20*年死亡(126)人数比减少22人.交通宣传事故死亡33.5人,与年度40人的控制指标减少6.5人,与20*年死亡(33)人数比基本持平.
由于成绩突出,我区压减交通事故工作得到上级部门充分认可.20*年2月份,我区组建的全市第一支交通安全宣传协管员工作经验在全市推广.5月份,公安部授予*交通支队"全国交通安全宣传''''五进''''工作先进集体"称号.8月份开始,在全市统一组织的40天集中整治行动中,我区发动群众上街维护秩序工作落实到位,得到市安办表扬.在年度区县考核工作中,我区名列全市总成绩第二,连续8年被评为北京市优秀区县(或先进区县).
二,全年主要工作情况如下:
(一)领导高度重视,投入超过历年,为做好工作提供了有效保障.
按照市安办20*年度的总体工作部署,区委,区政府高度重视交通安全管理工作,多次组织召开交通安全工作会议,检查交通安全管理工作,并及时落实人员,经费
区政府多次召开办公会,专题研究交通安全工作.如,第98次区长办公会专题研究了"40天交通秩序集中整治行动工作".第102次区长办公会议,专题研究了"区属和自建道路存在的交通安全隐患问题".
主要区领导出席交通安全管理工作的重要会议,并作动员部署.贯彻落实国务院"1.15"全国预防道路交通事故电视电话会议,公安部"12.16"预防特大交通事故会议,市安委会"11.18"预防特大事故百日竞赛动员会等重要会议,张大力区长,闫小彦常务副区长等主要领导都到会,并做工作部署.区领导带头参加我区组织开展的大型交通安全宣传活动,深入单位开展交通安全大检查.如,20*年2月5日,区政府成立了由区委常委,常务副区长,区交通安全委员会主任闫小彦带队,交通,运管,城管,综治等部门参加的联合检查组,深入各长途客运站检查了"春运"交通安全工作.
区领导关心交通安全管理工作.20*年2月7日,区委书记王子生,区长张大力,区委副书记,区政法委书记闫满成,区委常委,常务副区长闫小彦等区委区政府主要领导来到支队进行调研,参观了支队指挥调度室,对全体干警进行了慰问.
经费得到保障.年度交通安全宣传经费由每年的30万元增加到60万元.每年新增拨款135万元,作为140人的交通安全宣传协管员队伍开支.拨款20万元,在全市率先建立交通肇事追逃专项基金.另外,区政府根据交通支队提交的交通设施改造专项报告,投资180多万元,先后用于大灰厂路,丰葆路,马家堡西路交通设施改造,安装各类交通标志300余面,施划标线15公里,增加隔离护栏约2公里,工程改造4处,在河西地区安装10处夜间警示灯,为一线执勤民警配备非现场执法设备数码相机20台,安装模拟监控设备31个.
(二)明确目标,落实责任,打牢工作基础
一是年初完成了各级交通安全组织的充实调整工作,确定了年度交通宣传管理事故稳中有降的工作总目标.与27个街乡镇,系统安办及2698家立户单位分别签订了年度交通安全责任书.将60万宣传经费及时下发到各街乡镇,系统安办.对20*年度38个市级交通安全先进单位,25名市级交通安全优秀管理干部,172个区级交通安全先进单位及37名区级交通安全优秀管理干部给予了表彰.
二是完善了对各街乡镇安办工作的考核机制,每季度对各街乡镇,系统安办工作完成情况,交通违法超标单位,事故情况进行考核通报.
三是在建设完成区交通安全委员会网站的基础上,27个街乡镇,系统按区安办要求,均安装了计算机网络,做到了能及时浏览下载各类文件和交通安全信息,初步实现了网络信息化宣传管理.
四是140人的交通安全宣传协管员队伍经过严格的培训和管理,队伍更加稳定,不但彻底解决了基层安办人员严重缺编问题,在交通宣传"五进"活动,追查报废车,追查违法超标单位等各项交通管理工作中的作用也越来越突出.
(三)进一步完善了交通安全整体防控网络
近两年来,在各部门,各街乡镇配合下,全区初步构建了政府牵头,部门联动,群众参与整体防控体系.*年以来,全区交通安全整体防控网络更加严密.
一是交通支队积极发挥职能作用,主动当好参谋.按照市安办各时期工作部署,积极报告工作情况,提出建设性意见,使领导及时了解全区各时期交通安全工作情况,作出科学决策,做好安全管理工作.
二是充分发挥政府,各街乡镇,社会单位三级交通安全组织网络作用,层层动员发动,认真贯彻落实各项工作部署.20*年,全区召开交通安全大会6场次,地区交通安全工作会议270场次,专业运输及社会单位内部安全会议9800多单位次,各级安全组织网络的健全及作用发挥,使各项工作部署得以顺利贯彻实施,确保了"春运","两会"等各时期中心交通保卫工作万无一失.
三是根据各时期工作实际,每季度召开一次交通安全联席会议,由区安办报告我区季度工作情况,分析工作存在不足,提出需要各相关职能部门配合的工作意见.如,区综治办,区文明办根据年初第一次交通安全联席会议精神,及时将交通安全工作纳入了综合治理和精神文明建设总体工作,纳入了年终考核,实行一票否决制,进一步强化了政府监督职能,增强了各街乡镇,系统及各社区,村领导抓好交通安全防范工作的责任感.
四是各职能部门大力支持交通安全工作.交通支队与区安监局联合建立了《运输危险化学品单位管理制度》,进一步明确了对危险化学品单位交通安全监管责任;与区运管处联合建立了专业运输企业聘用外地驾驶员备案制度和不良信息通报制度,从源头上彻底杜绝了无资质驾驶员上岗的安全隐患;与区教委联合建立了校车月安全检查制度,加强了校车安全检查和交通违法行为的跟踪管理;与北京市交通执法总队第七执法大队建立了联合执法制度,加大了对超员载客及黑车运营的执法力度,有效遏制了客运车辆交通违法行为;与区有线电视合作,建立了《交通七日》专题宣传栏目,全年共制作交通安全节目36期,扩大了交通宣传覆盖范围;与区流管办联合,发动700名流管协管员加强了对流动人员的教育;与区文明办联合,结合创建交通安全社区(村)活动,编辑印制了《社区交通文明手册》,"百幅漫画说礼仪"等宣传品10万余份,向社区,村进行了广泛发放,收到良好效果;结合创建首都文明区活动,区委宣传部将交通安全漫画印制在区报《新*》副刊上,并开辟了交通安全宣传专栏,在全区广泛印发.以上措施使我区在交通事故预防上真正形成了整体防控的局面.
(四)交通安全宣传"五进"活动形式内容更加丰富.
今年以来,在区领导的高度重视下,我区开展了多渠道,多层次,多形式,多角度,多内容的交通安全宣传"五进"活动,使全区交通安全宣传声势达到了历史新高.
如,区政府办将各类交通安全宣传光盘拷贝在区政府内网上,方便全区各党政机关人员观看.
与区商务局配合,各街乡镇在人员稠密的驻区各大商业网点,利用广播,电子大屏,播放事故光盘,展出事故展板等多种形式持续掀起宣传.同时动员商家印制了交通安全内容的购物袋20万个.
与区经贸委联合,在驻区2200多家大小餐饮行业中开展了禁止酒后驾车宣传活动,发动2000多名员工担任禁止酒后驾车义务宣传员,有效的遏制了酒后驾车违法行为.
与区教委,*区少年宫联合,在全区165所中小学校10余万名中小学生中组织开展了"交通安全征文"和"交通安全绘画"大赛活动.收集作品9万多份,对165名优秀作品获奖者给予物质奖励;并精选部分作品编辑成《宣传册》和《宣传展板》向学校进行了发放和进行了巡回展出宣传.
结合元旦,春节传统节日,印制《交通安全法--新年寄语贺年卡》3万份,发放到单位,学校和社区居民家中.
与驻区大型企业集美集团联手,投资50万元,印制了不干胶交通安全警示宣传标语,张贴在216辆免费购物班车上,向乘车购物人员进行宣传.
与驻区汽车销售企业联合,印制了"交通安全与小常识"5万份,插在车辆维修保养手册中,向驾驶员进行了发放.结合专业运输单位开展争创交通文明单位(驾驶员)评选活动,编印了2000本安全行车指南手册,发到了每名驾驶员手中.
配合40天交通环境集中整治行动,印发《交通秩序环境集中整治行动宣传单》10万份;印发《卡通宣传招贴画》6万份;印发"车让人,人让车,车让车",三让纸扇10万个.
据统计,在今年交通安全宣传"五进"活动中,印发各类宣传材料100多万份,制作"关爱生命,安全出行"交通事故挂图130套,事故展板4600块,复制事故宣传光盘8000多张,组织播放6300多场次,展板巡回展4000余场次,制作《交通安全法》宣讲课件6个,深入社会单位,机关,学校,建筑工地,社区,农村宣讲交通安全知识1700场次,发动2500多家单位开展交通安全知识竞赛662场次,组织"交通文明伴我行新法连着你我他"演讲活动800多场次,有1.6万名人员直接参加了交通安全法知识竞赛和演讲活动.组织发动社会单位交通安全积极分子上路维护交通秩序1.2万多人次.在6个公园,6个长途客运站,29处晨练点等公共场所设立宣传站开展了宣传教育活动.在社区,农村,单位,学校设立固定交通安全宣传橱窗3200多块,设置交通安全警示牌1200多面.2689家立户单位按要求在内部悬挂了宣传横幅,摆放黑板报.
通过广泛的开展交通安全宣传"五进"活动,社会单位宣传教育覆盖面达到了100%,人员教育率达到了98%以上,提高了全区市民交通法制观念,有效的促进了我区预防道路事故工作开展.
(三)进一步完善了交通安全整体防控网络
近两年来,在各部门,各街乡镇配合下,全区初步构建了政府牵头,部门联动,群众参与整体防控体系.*年以来,全区交通安全整体防控网络更加严密.
一是交通支队积极发挥职能作用,主动当好参谋.按照市安办各时期工作部署,积极报告工作情况,提出建设性意见,使领导及时了解全区各时期交通安全工作情况,作出科学决策,做好安全管理工作.
二是充分发挥政府,各街乡镇,社会单位三级交通安全组织网络作用,层层动员发动,认真贯彻落实各项工作部署.20*年,全区召开交通安全大会6场次,地区交通安全工作会议270场次,专业运输及社会单位内部安全会议9800多单位次,各级安全组织网络的健全及作用发挥,使各项工作部署得以顺利贯彻实施,确保了"春运","两会"等各时期中心交通保卫工作万无一失.
三是根据各时期工作实际,每季度召开一次交通安全联席会议,由区安办报告我区季度工作情况,分析工作存在不足,提出需要各相关职能部门配合的工作意见.如,区综治办,区文明办根据年初第一次交通安全联席会议精神,及时将交通安全工作纳入了综合治理和精神文明建设总体工作,纳入了年终考核,实行一票否决制,进一步强化了政府监督职能,增强了各街乡镇,系统及各社区,村领导抓好交通安全防范工作的责任感.
四是各职能部门大力支持交通安全工作.交通支队与区安监局联合建立了《运输危险化学品单位管理制度》,进一步明确了对危险化学品单位交通安全监管责任;与区运管处联合建立了专业运输企业聘用外地驾驶员备案制度和不良信息通报制度,从源头上彻底杜绝了无资质驾驶员上岗的安全隐患;与区教委联合建立了校车月安全检查制度,加强了校车安全检查和交通违法行为的跟踪管理;与北京市交通执法总队第七执法大队建立了联合执法制度,加大了对超员载客及黑车运营的执法力度,有效遏制了客运车辆交通违法行为;与区有线电视合作,建立了《交通七日》专题宣传栏目,全年共制作交通安全节目36期,扩大了交通宣传覆盖范围;与区流管办联合,发动700名流管协管员加强了对流动人员的教育;与区文明办联合,结合创建交通安全社区(村)活动,编辑印制了《社区交通文明手册》,"百幅漫画说礼仪"等宣传品10万余份,向社区,村进行了广泛发放,收到良好效果;结合创建首都文明区活动,区委宣传部将交通安全漫画印制在区报《新*》副刊上,并开辟了交通安全宣传专栏,在全区广泛印发.以上措施使我区在交通事故预防上真正形成了整体防控的局面.
(四)交通安全宣传"五进"活动形式内容更加丰富.
今年以来,在区领导的高度重视下,我区开展了多渠道,多层次,多形式,多角度,多内容的交通安全宣传"五进"活动,使全区交通安全宣传声势达到了历史新高.
如,区政府办将各类交通安全宣传光盘拷贝在区政府内网上,方便全区各党政机关人员观看.
与区商务局配合,各街乡镇在人员稠密的驻区各大商业网点,利用广播,电子大屏,播放事故光盘,展出事故展板等多种形式持续掀起宣传.同时动员商家印制了交通安全内容的购物袋20万个.
与区经贸委联合,在驻区2200多家大小餐饮行业中开展了禁止酒后驾车宣传活动,发动2000多名员工担任禁止酒后驾车义务宣传员,有效的遏制了酒后驾车违法行为.
与区教委,*区少年宫联合,在全区165所中小学校10余万名中小学生中组织开展了"交通安全征文"和"交通安全绘画"大赛活动.收集作品9万多份,对165名优秀作品获奖者给予物质奖励;并精选部分作品编辑成《宣传册》和《宣传展板》向学校进行了发放和进行了巡回展出宣传.
结合元旦,春节传统节日,印制《交通安全法--新年寄语贺年卡》3万份,发放到单位,学校和社区居民家中.
与驻区大型企业集美集团联手,投资50万元,印制了不干胶交通安全警示宣传标语,张贴在216辆免费购物班车上,向乘车购物人员进行宣传.
与驻区汽车销售企业联合,印制了"交通安全与小常识"5万份,插在车辆维修保养手册中,向驾驶员进行了发放.结合专业运输单位开展争创交通文明单位(驾驶员)评选活动,编印了2000本安全行车指南手册,发到了每名驾驶员手中.
配合40天交通环境集中整治行动,印发《交通秩序环境集中整治行动宣传单》10万份;印发《卡通宣传招贴画》6万份;印发"车让人,人让车,车让车",三让纸扇10万个.
据统计,在今年交通安全宣传"五进"活动中,印发各类宣传材料100多万份,制作"关爱生命,安全出行"交通事故挂图130套,事故展板4600块,复制事故宣传光盘8000多张,组织播放6300多场次,展板巡回展4000余场次,制作《交通安全法》宣讲课件6个,深入社会单位,机关,学校,建筑工地,社区,农村宣讲交通安全知识1700场次,发动2500多家单位开展交通安全知识竞赛662场次,组织"交通文明伴我行新法连着你我他"演讲活动800多场次,有1.6万名人员直接参加了交通安全法知识竞赛和演讲活动.组织发动社会单位交通安全积极分子上路维护交通秩序1.2万多人次.在6个公园,6个长途客运站,29处晨练点等公共场所设立宣传站开展了宣传教育活动.在社区,农村,单位,学校设立固定交通安全宣传橱窗3200多块,设置交通安全警示牌1200多面.2689家立户单位按要求在内部悬挂了宣传横幅,摆放黑板报.
通过广泛的开展交通安全宣传"五进"活动,社会单位宣传教育覆盖面达到了100%,人员教育率达到了98%以上,提高了全区市民交通法制观念,有效的促进了我区预防道路事故工作开展.
(六)交通安全隐患排查治理工作成效显著.
一是保持连续性,远近结合.对近年来交通安全隐患排查治理工作进行了认真总结,做到了隐患排查工作目标明确,针对性强.如,我区有水泥罐车单位17家,车辆500辆,20*年纳入专业运输单位管理,通过对行业近年事故情况进行统计分析,死亡事故比较突出,2003年度发生死亡事故5起,死亡5人,事故死亡率按万车死亡率统计,高达万分之一百.针对这一情况,将17家单位列为重点单位,实施跟踪管理,建立了行业"自律联系会"制度,定期通报违法行为,通过严格管理,自20*年至今,未发生一起一般以上责任死亡事故.
二是动作大,全区上下总动员,各负其责.截止到20*年11月14日,共排查出交通安全隐患228件,涉及13类76项,属于自行治理的30件(14件自行治理同时需要上报),属于上级部门协调治理的198件,按照分工,已经向相关部门上报,该治理的拉出了治理工作台账,确定了责任部门和完成时限.
三是区领导高度重视,区长办公会上专题研究.例如,20*年9月14日第102次区长办公会上,对区属16条自建,新建道路存在的需要增加常规标志标线16处,隔离设施1处,红绿灯5处等隐患问题专题进行了研究会议决定:一方面区交通支队要将所有没有常规标志,标线的道路进行统计,所有需要设置交通标志的道路都要按规定设置.区交通支队与市政管委要加强配合,尽快将统计结果上报区政府.其次,增加道路交通标志所需资金主要由区财政解决,道路建设单位也要出资.今后进行道路建设要将交通设施所需资金一并考虑.另外,各街道,乡镇要了解辖区所需交通设施,并向区交通支队和市政管委沟通情况.由于领导高度重视,存在的安全隐患治理工作全部得到落实.
四是抓住"春运","两会","安全月"及旅游黄金周,百日安全竞赛等契机,反复开展了交通安全大检查活动,从人,车,路,管理等环节排查交通安全隐患,确定了长途客运车辆,非法"校车",专业运输单位外埠驾驶员,化学危险品运输车辆等一批重大交通安全隐患,并与区各职能部门配合,采取有效措施进行综合整治,使治理工作得到了较大进展.据统计,20*年,全区共追查严重交通违法行为120起,追大交通事故34起,追查交通违法超标单位1102家(次),追查逾期未检,超报废年限车辆共计31427辆(未年检26163辆,报废车5264辆).
三,当前工作中存在的问题.
虽然我们做了大量的工作,在总体上也取得了较好成绩,但还存在着一些较突出的问题:
一是部分街乡镇,系统事故预防责任制落实不到位.按20*年初给各街乡镇,系统划分的宣传亡人指标,有部分街乡镇超标,如长辛店街道指标为1.5人,实际死亡4人;云岗街道指标1人,实际死亡2人;新村街道指标2人,实际死亡4人.
二是专业运输和社会单位交通违法超标的治理没有达到预期目标.专业运输单位中,有4家单位连续3个月交通违法超标(北京市第六建筑工程公司混凝土搅拌站,北京市*区榆庄构件厂,北京市怀乡出租汽车公司,北京双祥客运有限责任公司).社会单位有41家三个季度连续违法超标;且少数单位违法超标严重.如,卢沟桥乡的北京大旺食品有限公司*分公司不仅三个季度连续超标,而且违法率竟高达312.5%.
三是小,散,新单位失管失控,安全隐患突出.据交管局车管所统计,我区涉车单位7千多个,而今年在各安办备案的立户单位只有2698个,还不足一半.这些单位规模小,私人挂靠,雇佣外埠驾驶员多,普遍存在重经济效益,忽视交通安全,存在单位内部规章制度不健全,防范制度不落实等问题.同时,由于单位流动性大,异地办公,在交通安全宣传管理上存在很大难度,对我区落实《北京市交通安全防范责任制办理办法》.
四是个体运输,私车管理难度大,隐患多.特别是农村个体运输户交通安全管理存在大量死角.因其运营线路,驾驶人员不固定等原因,日常的宣传教育比较难落实,很难面对面的教育.私车使用的流动性,随意性,不确定性因素很多,车辆安全状况参差不齐,而制约,管理手段目前还没有有效的办法,存在大量的交通安全隐患.在今年发生的28起宣传事故中,有14起是个体或私车,占总数的50%.
县人大检查团:
按照县人大通知要求,我代表县人民政府,把我县贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的情况,向县人大检查团作以简要汇报:
今年5月1日起,《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称“一法一例”)已经正式实施。这“一法一例”充分体现了以人为本、与民方便的原则,与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒。“一法一例”的颁布实施,对于维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民、法人和其它组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率都具有非常重要的规范、制约和指导作用。
一、贯彻实施“一法一例”的基本情况
县政府十分重视“一法一例”的学习、宣传和贯彻落实工作,加大了法律法规的宣传和行政监督执法工作的力度,把这项工作纳入了重要日程,摆上了重要位置,做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一例”在县域内的宣传普及和贯彻实施。
(一) 加强领导,加大“一法一例”的学习宣传力度。
一是成立组织,加强对“一法一例”贯彻实施的领导。县政府及道路交通职能部门高度重视“一法一例”的贯彻实施工作。交通、公安、农机等部门都专门成立“一法一例”贯彻实施领导小组,由局长亲自挂帅,主管副局长具体组织实施,召开了专门会议进行详细的安排和部署,都把贯彻实施“一法一例”工作纳入了重要日程。
二是组织交通法规的理论学习,提高实际应用能力。“一法一例”颁布之初,县政府就把“一法一例”的学习工作放在了首位,组织交通、公安、农机部门干部认真进行了学习,使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容,深刻理解法律法规的真正内涵,提高应用法律法规的实际能力。交通、公安、农机等职能部门也都召开了专项会议和培训班,组织工作本系统工作人员认真学习“一法一例”,做到了全员参与,透彻领会,强化训练、提高应用。
三是举办形式多样的学习宣传活动。为了使“一法一例”更好地为广大群众所了解,更好地服务于群众和服务于社会,我们开展了一系列的学习、宣传工作。采取出动宣传车、张贴标语、发宣传单、挂过街横幅、设咨询台、组织秧歌队、电视领导讲话和“一法一例”专题讲座等多种形式,全方位、多渠道、多层面广泛宣传“一法一例”,扩大“一法一例”的宣传覆盖面,使之逐步家喻户晓、人人皆知、深入人心。全县共出动宣传车12台次,印发传单20000多份,悬挂过街横幅20多条,发表道路交通法律法规专题电视讲座5次,通过这些行之有效的学习宣传形式,极地大提高了广大群众的安全意识和法律意识,提高了广大人民群众的守法自觉性,更加明确了用法律武器维护自身权益意识。
(二)强化措施,切实抓好“一法一例”的贯彻执行。
半年来,县政府为了切实有效地贯彻执行好“一法一例”,主要加强了四项工作:
一是开展了集中整治交通秩序专项行动。为了深入落实“一法一例”,充分发挥法律法规的重要作用,提高群众的交通安全意识,按照“一法一例”要求,在全县范围内开展了集中整治交通秩序专项行动,在开展集中整治交通秩序专项行动中,重点注重了“一法一例”在执法过程中的实际应用,通过实际执法来提高执法人员对“一法一例”的理解和运用,通过实际执法来提高群众的守法意识。
二是清理行政执法主体,加强执法队伍素质建设。“一法一例”颁布后,我们按“一法一例”的规定,对全县道路交通行政执法主体进行了彻底的清理,对执法主体进行了重新登记。把原来由农机部门管理的农用运输车辆移交由公安交通部门管理。为正确贯彻实施“一法一例”,我们对道路交通行政执法队伍进行了整顿,要求各部门选调事业心强、素质高的人员从事道路道路交通执法工作,做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一例” 重点培训,对考试合格者发放了吉林省行政执法证,保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一例”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育,建立完善内外监督机制,举办各类培训班,加深对“一法一例”的学习理解,剖析典型案例,使执法队伍素质得到了明显提高。同时,注重发挥案审机构作用,杜绝了执法随意性,案件审理做到规范有序,程序合法,从而保证了公开执法、公正执法、公平执法。
三是强化路政管理和道路养护工作。进一步建立和完善了道路交通标志。半年来,共投资20000多元,新增设路牌4个,做到了县内国、省干线、县、乡公路道路标志齐全,设置醒目。拆除公路控制区内围墙2处,木板房两所,马路工厂2个,清除路边柴草垛12处,制止公路打场晒粮5起、擅自开通路口3起,侵路经商18起,确保了道路畅通无阻。半年来,共投资60多万元,对道路进行了养护,补坑糟5071处,9400平方米,处理翻浆路段21处,385平方米,小修路段12处,1500平方米,清理路边垃圾8000立方米,平整平交道口13处,270平方米,基本达到了路路平坦,条条畅通,为交通运输提供了良好的通行环境。
四是加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一例”的要求,我们积极加强道路运输的管理工作,消除各类隐患,制止道路运输违章行为,保证运输安全。对营运车辆实行四不准:车辆达不到技术标准的不准参加营运;没有上岗证的司乘人员不准上车;超员超限车辆不准出站出场;易燃易爆物品不准进站上车;在客运站设立了“三品”检查站,配备了“三品”检查员,进行严格检查,较好地预防了爆炸事件的发生。对运送危险物品的车辆进行了严格管控,对手续不全和违章上路的车辆,坚决进行了查处。半年来,共查处5台次违章运送危险物品的车辆,纠正了违章运送,减少了恶性事故的发生。
二、工作中存在问题
半年来,我们在学习、宣传、贯彻实施“一法一例”工作中,做了大量工作,各职能部门发挥了重要作用,取得了较好的社会效益,但也存在着许多问题和不足。一是学习宣传方面仍存在死角死面;二是具体贯彻实施时,有个别执法人员对“一法一例”理解的还不够透彻,有时运用法律条文不够准确;三是对重大违法案件打击力度不够;四是部门之间配合不够默契等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。
三、下步工作打算
在今后的工作中,我们将继续抓好对“一法一例”的学习、贯彻实施工作,充分发挥交通、公安、农机等部门的职能作用,形成合力,加大对道路交通违法行为的打击力度,提高行政执法人员的素质,使“一法一例”得以正确的贯彻实施。
一是继续加大学习、宣传“一法一例”工作力度。要抓住有利时机,调动各方面的积极因素,采取集中宣传与日常宣传相结合方法,重点发挥广播电视等新闻媒体作用,经常播放“一法一例”方面的知识讲座、新闻采访、重点案例跟踪调查等节目,努力扩大学习、宣传“一法一例”覆盖面,进一步提高全民道路交通安全意识,自觉遵守道路交通法律法规,依法维护自身的合法权益。
二是进一步加大对道路交通违法行为的打击力度。要切实采取有效措施,充分发挥交通、公安、农机等执法主体的作用,走部门联合办案的路子,形成合力,严厉打击道路交通违法行为,营造更加良好的道路交通环境。
一、整治目标
通过此次专项整治行动,在全县范围内掀起整治工作,严厉查处机动车无牌无证、乱停乱放、乱掉头等各类交通违法行为,切实解决辖区主干道交通堵点、节点、乱点问题,坚决遏制重特大交通事故,确保全县道路交通秩序安全、畅通、有序,努力营造良好的道路交通安全环境,更好地服务于“四个倾力打造”,切实提高人民群众对交通管理工作的满意度。
二、组织领导
成立由县委常委、县政府副县长朱斌任组长,县公安局局长、县安监局局长任副组长,以县委宣传部、县交通局、县城管局、县水电农机局、县教育局、县广电局及各乡(镇)道路交通安全工作分管领导等为成员的县道路交通秩序专项整治行动领导小组,负责专项整治行动的组织实施、督促落实和检查验收等工作。领导小组办公室设在县公安局,由县公安局政委任办公室主任,县公安局交警大队教导员任办公室副主任,具体负责收集汇总整治工作资料,上报本部门工作数据、报表、工作动态和总结。
三、整治重点
(一)重点车辆
出租汽车、大巴车、面的车、两轮摩托车、电瓶车、火三轮、人力三轮车、危险化学品运输车辆以及警车、小牌号车等。
(二)重点违法行为
机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、乱掉头和行人乱穿公路;货车违禁入城;超速、超载、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证等重点交通违法行为。
(三)重点区域
1.省道214线;
2.城区主干道;
3.县乡道路事故多发段和交通违法突出路段。
四、工作措施
各乡(镇)政府和相关部门要按照市人民政府办公室《关于进一步深化平安畅通区县创建工作的意见》(办发〔〕28号)文件精神,进一步明确此次整治工作职责任务,认真抓好落实。
县公安部门要充分发挥局际联席牵头单位作用,督促乡(镇)和全县有车单位组织开展道路交通安全宣传工作;对事故多发路段、危险路段进行排查,及时提出整治建议并上报县政府和通报相关部门;加大路面巡查管控力度,严厉查处乱停乱放、乱掉头、超速行驶、酒后驾驶、乱鸣号、无牌无证等交通违法行为,公开切割一批强制报废机动车,有力震慑各类涉车违法犯罪;杜绝辖区发生死亡3人以上(包括3人)特大道路交通事故,遏制重大道路交通事故,有效降低一般以上交通事故。
各乡(镇)政府要充分发挥安监所的职能作用,通过各种渠道对辖区内居民、村民进行交通安全宣传教育,并建立工作档案;要在8月上旬完成2幅大型永久性道路交通安全宣传标语设置,并制作宣传专栏;要开展辖区道路隐患排查和辖区乡村道路交通安全检查,每月不少于1次,并及时上报排查情况。
县交通部门对所管养道路要及时排查安全隐患,加大对道路隐患整治的力度;加强对客运企业的安全监管,指导、督促运输企业建立完善安全责任制;开展客运秩序综合整治,规范客运站场停车秩序和城区客运车行车秩序,并积极配合相关部门,严厉打击客车无证驾驶、超员、超速和货车超限等违法行为。
县规划建设和城管部门要对城区道路的严重交通安全隐患进行排查、整治;完善和及时调整城市道路的交通标志、交通标线、隔离设施、停车场点、照明设施等交通安全相关设施;清理整顿以路为市和城区车辆违法占道行为。
县水电农机部门要加强对拖拉机及其驾驶员的源头管理,加强拖拉机机主和驾驶员安全宣传教育,加强路检路查,大力查处拖拉机无证驾驶、违法载人行为,严格执行拖拉机禁止入城规定。
县教育部门要积极开展“交通安全进学校”工作,督促学校建立交通安全宣传栏,落实小学校路队制,开展中小学生的交通安全常识课,每月开展1次专题教育活动,并建立工作档案;加强对接送幼儿车辆和驾驶员的管理教育,落实学校交通违法行为惩戒制度。
县委宣传部要把交通安全宣传教育纳入普法宣传和精神文明建设的宣传教育之中,协调新闻单位配合公安机关进行交通安全公益宣传。县广电局要充分发挥媒体监督作用,采取随警采访等形式,对城区车辆违法停放、行人乱穿公路行为进行曝光。
五、工作步骤
(一)宣传动员阶段(年7月16日至7月31日)。
各单位要认真进行动员部署,结合辖区、本单位实际,制定切实可行的具体整治措施,将整治任务落实到人头,迅速启动整治行动。
(二)集中整治阶段:突出重点,分四个主题开展工作。
年8月1日至9月30日,以“保平安”为主题,开展“遵守交通信号”活动,重点整治乱停乱放、乱鸣喇叭、行人乱穿公路行为,积极迎接“创模”检查,为北京奥运会举办营造良好的道路交通环境。
年10月1日至11月30日,以“保畅通”为主题,开展“礼让行车”活动,重点整治城区机动车乱掉头、争道抢行等交通违法行为,对人力三轮车在城区行驶路线进行交通管制,对河滨路机动车与非机动车分道行驶进行规范,优化城区交通秩序,确保全县道路交通畅通。
年12月1日至年1月31日,以“压事故”为主题,开展“安全行车”活动,重点整治机动车超速、超载、超员、酒后驾驶、无牌无证等重点交通违法行为,加强冬季道路交通安全管理工作,努力减少交通事故发生,确保全年安全目标任务完成。
年2月1日至3月15日,以“保春运”为主题,开展“平安回家”活动,重点整治货车及拖拉机载人、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为,突出客运车辆管理,严防群死群伤交通事故发生,确保“春运”道路交通安全。
集中整治期间,各参战单位必须始终围绕“秩序好、路畅通、行车安全”开展工作。
一、中小学生易发交通事故的原因
1、中小学生年龄小,活泼好动,行为无常。这种活泼好动的生理特点,使他们在通行道路和街道时,或蹦蹦跳跳,或嬉戏打闹,行走路线变化无常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行动突然;有时骑车时还会勾肩搭背,甚至骑自行车大撒把或比试骑车技术,不注意避让车辆和行人,不顾前后左右,这样极易发生交通事故。
2、交通安全意识淡薄,自我保护意识较差。由于现在总是把学校教学质量的好坏与升学率的高低挂钩,因此学校把时间都放在文化课的学习上,忽视了对学生交通法规和交通安全知识的传授;同时,交警部门由于警力有限,所以在宣传教育上有时会显得力不从心。现在的中小学生对《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通违法,对交通违法行为导致的严重后果认识不足。
3、交通工具的多样化与中小学生的技能不相适宜。随着社会的迅速发展,摩托车、电动车、汽车等的普遍使用,家长出于对自己子女的爱溺和上下学的方便,往往毫不犹豫的就购买给学生,但却没有让学生学习相关的交通法规就上路。正所谓无知者无畏,初生牛犊不怕虎,中小学生由于好奇心强,思维简单,思想幼稚,敢于冒险,什么都敢接触,什么都想尝试。基于这些心理特点他们就会贸然驾驶一些自己根本不能驾驭的交通工具,近年来中小学生驾驶摩托车引发的交通事故举不胜举。
4、家长监护不力,缺乏对未成年学生的教育和保护。很多家长由于工作繁忙,忽略了对孩子的教育和管理。孩子结伴出玩时,不注意遵守交通法规,违反交通法规的行为时有发生。再就是一些家长自己对交通法规就知之甚微,更无从谈起教育孩子,有的家长甚至在孩子面前不遵守交通法规,没能给孩子树立好的榜样,这些都无形中对未成年人造成了不良影响。
二、当前中小学生交通安全教育现状及分析
1、学校教育方面:一是导向的错误。在片面追求升学率的今天,各中、小学校都以学生升入重点中学或考入重点大学的人数多少作为衡量教育质量的唯一标准,教育导向的错误,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出现学校忽视学生交通安全的问题。二是学校交通安全基础教育薄弱。学校主动开设安全教育课程的很少,即使有交警部门来督促,多半都是走走过场而己;学生的交通安全防护差不多都处于一种自发状态,学校将学生的安全责任完全寄希望于家庭和社会;学校对学生遵守交通法律的情况掌握不实,缺乏必要的考试、考核和督导;教育的对象层面窄,仅限于小学生或低年级的学生,中学生很少有上交通安全课的,更不用说参加交通安全实践活动了。三是对校园周边交通环境的规范欠思考。学校对接送学生的机动车是否合法全然不知,也不闻不问;对学校的安全提示牌、警示牌、人行横道线设置缺乏必要的考虑和规划,各种标志、提示、警示牌等交通安全设施很不完善。
3、公安交通管理部门方面:一方面从警力而言,警力严重不足是普遍存在的客观现实。由于基层中队及一线交警承担的道路交通安全管理工作任务重,工作忙,日常交通管理勤务已显得捉襟见肘,因而面对交通安全宣传,少数同志确实存在为完成任务而走过场的现象。另一方面宣传形式和内容单一、枯燥。上交通安全法制课、作交通安全宣传教育报告、播放电视光盘和图片展览几乎是惯用的几种宣传方式。缺少针对性、新颖性,中小学生接收效果相对较差。
三、如何加强中小学生交通安全工作
一是建立齐抓共管,相互配合的教育模式。交警部门作为交通安全宣传教育的主要力量,在充分发挥自身职能作用的同时,还要积极与地方政府、教育主管部门、学校密切配合,建立起协调联动的机制。各部门之间要保持密切的联系,各负其责、各司其职,一同挑起中小学生交通安全宣传教育工作的重担,通过不懈地努力,不断提升中小学生的交通安全意识。
二是全面提高交警队伍的素质,充分发挥职能作用。交管部门是交通安全宣传教育工作的主要力量,但是由于交警队伍警力有限,日常工作量较大,大多是民警都奋战在交管工作的第一线,从而造成了宣传警力严重不足,单凭两三个人的力量根本无法满足当前交通安全宣传工作的需要。因此,这就要求我们打造出一支政治坚定、素质过硬的交警队伍。打铁还需自身硬,这是我们经常说到一句话。但是,要真正实现自身硬的标准并不是一件容易的事。必须要不断加强对民警的教育培训力度,首先要对工作能力强、业务素质高的同志进行重点培训,将其培养成为业务骨干;其次是充分发挥业务骨干的模范带头作用,先进带后进,在队伍上下形成浓厚的学习氛围,从而促进全队民警整体业务素质的提升,为搞好交通安全宣传教育工作打下坚实的基础。
三是建立交通安全宣传教育长效机制。交通安全宣传教育工作是一项长期地、系统地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年来我们的宣传工作长期处在一个落后的状态,尤其是对中小学生的宣传教育已明显不符合时代的要求。因此当前我们所面临的工作任重而道远,这就要求我们建立交通安全宣传教育的长效机制,长抓不懈,克服平常心态,努力将对中小学生的交通安全宣传教育工作提升到一个新的水平。