时间：2024-02-18 16:05:15
导语：在作风建设思想的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
当前，我市加快发展的任务很重，各部门的工作很忙，应该精简会议，但经过反复考虑研究，还是决定召开今天这个会，主要任务是贯彻落实全省机关效能建设电视电话会议精神，认真总结前阶段机关作风建设进展情况，进一步统一思想、深化认识，围绕主题、突出重点，求真务实、狠抓落实，确保机关作风建设取得实效。刚才叶理中同志就全市机关作风建设第一阶段情况和第二阶段有关工作安排作了通报，我都同意。
全市机关作风建设动员大会以来，面上推进的情况总体上是好的。一是思想重视、认识提高。认真学习贯彻孙书记动员讲话精神，广泛深入动员发动，积极开展“我为率先崛起做什么”大讨论，自觉把思想和行动统一到市委市政府的要求上来，统一到孙书记提出的“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标上来。二是组织健全、部署及时。各部门（单位）相应地成立了领导小组，明确分管领导和联络员，制订具体实施方案和工作计划，及时启动机关作风建设活动各项活动。三是目标明确、重点突出。围绕“创效能机关、促率先崛起”主题，按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标要求，突出企业服务和项目推进重点，结合本部门（单位）实际，从职能、机制、制度等方面入手，认真研究，提出了工作举措。四是措施有力、推进有序。市机关作风建设领导小组和市作风办强化统筹协调、分类指导和督促检查，有效地推动了全市机关作风建设活动健康开展；“两个年”活动牵头领导和牵头部门深入开展调查研究、认真制定实施方案、积极落实工作举措，扎实推进“两个年”活动。可以说，全市机关作风建设活动开局是良好的。但是，也存在一些不容忽视的问题，主要是：一是部门之间开展活动不够平衡。有的部门和单位领导思想认识不到位，重视不够。上周，也就是4月10日左右，在听取作风办汇报第一阶段活动进展情况时，仍有2个单位尚未动员部署。二是主题不够突出。这次活动主题很明确，重点也很明确。尽管各个部门工作的侧重点不一样，但围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”、围绕“两个年”活动主题是一致的，这个方面还有欠缺。三是群众反映仍然比较强烈，特别是对办事不公、行政乱作为、违规收费、机关形象等问题反映较多，边学习、边整改还不够。四是制约湖州经济发展的制约因素还比较多，一些难点、突出问题还没有得到很好地解决。
孙书记对机关作风建设很重视，先后两次作出重要批示，要求市委常委和副市长近期对分管部门（单位）就贯彻落实全市机关作风建设动员大会进展情况进行一次检查指导；同时，要求机关作风建设在突出重点、狠抓落实方面进一步下大决心、加大力度。所以，今天会议也是落实孙书记重要批示和要求的会议。根据当前的一些情况，为切实做好下步工作，我再强调三点。
一、思想认识要再提高。作风建设既有有形的，如今年机关作风建设的重点就是要推进“两个年”活动；也有无形的，如学习、教育和思想观念上的东西。今年机关作风建设活动时间跨度大，而且前几年也一直在抓，大家可能在思想上有畏难情绪。因此，必须进一步提高思想认识，深刻理解孙书记在动员大会上指出的加强机关作风建设“三个需要”、“五个仍然比较突出”的精神内涵，坚决防止和克服厌倦、畏难、松懈、无所谓等思想情绪。一要体现在精神状态上，真抓实干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目标不放松，狠抓落实不松劲。谋划工作要有深度，始终围绕经济社会又快又好发展，广泛征求意见，切实找准问题。二要体现在观念转变上，解放思想。要强化大局意识、发展意识，注意把握好各种关系，找准结合点。当前总的经济社会发展形势不错，但制约发展的要素很多。要破除阻碍加快科学发展的思想障碍，解放思想，转变观念,围绕中心，着眼大局，找准坐标，创新破难。创新破难就是要想一些前人没有想过的问题，做一些前人没有做过的事业，解一些前人没有解决的制约发展的难题和矛盾。三要体现在组织领导上，合力推进。要加强组织领导，强化责任意识，分管领导、联络员要及时向部门（单位）党委和领导汇报，提出意见和建议。市作风办要进一步加强统筹协调，整合工作资源，合力解决突出问题。
二、工作重点要再突出。孙书记在动员大会上的讲话中明确提出，今年机关作风建设要突出效能。效能最后要落实到推进经济社会发展上。要把推进经济社会发展作为今年机关作风建设的重中之重，出实招、办实事、求实效。从现在开始，机关作风建设要直奔主题，抓项目、抓企业。一要切实转变职能。要认真调研、深入分析，理清市级机关与吴兴区、南浔区、开发区和太湖旅游度假区的事权，该放的要放，该授权的要授权，真正做到责权利相统一。同时，要进一步推进集中审批，简化审批环节，完善行政审批运作机制，提高办事效率。二要减少涉企收费。进一步梳理收费项目，列出并公布3000万元以上投资项目收费减免清单，减少企业负担。三要缓解要素制约。要帮助企业认真做好项目包装，积极争取用地指标；有关职能部门要加强与省级对口部门联系，加快用地指标的到位，努力缓解土地要素制约。要加强银企合作，积极争取国债资金，加快中小企业融资担保体系建设，努力缓解资金要素制约。
新春伊始，万象更新。今天，区委在这里隆重召开思想作风建设大会，为我区经济社会发展吹响了战斗的号角，使我们精神振奋，倍受鼓舞。
20*年，在区委、区政府的领导下，环保局贯彻落实党的十六届六中全会和区委思想作风建设大会精神，围绕区域经济社会发展，以人民群众满意为标准，大力推进思想作风建设，全面树立了“团结敬业、务实高效、清正廉洁、执政为民”的环保新形象，以思想作风建设的成果和一流工作业绩，为*和谐社会构建与可持续发展提供了有力的保障。现将一年来我局加强思想作风建设的主要做法、取得的成效及下步打算向各位领导和同志们汇报如下。
一、主要做法
1、加强组织领导，完善工作机制。一是成立工作领导小组。形成了主要领导亲自抓、班子成员具体抓的工作局面，做到一级抓一级，确保思想作风建设工作的有效开展。二是建立工作机制。建立了思想作风建设责任机制，做到责任到人，奖罚严明。建立了“一岗双责”考核机制。把思想作风建设与环保具体工作指标一并列入年度目标考核之中，局考核部门、部门考核成员。建立了督察机制。对责任制的落实坚持一季一督查、半年一考核、全年总评定。
2、开展学习教育，夯实思想基础。一是召开思想作风建设动员会。传达学习有关会议精神，统一思想，提高认识，明确任务。使全局同志都能自觉地做到：一时一刻不忘作风建设，一言一行接受群众评议，一举一动树立环保形象。二是进行经常性的党纪法规教育。传达学习有关加强党风廉政建设的文件，开展环保职业道德教育和“八荣八耻”荣辱观教育，不断增强为经济建设服务的意识，积极倡导“风正、气顺、力聚、业旺”的环保新风尚。
3、规范内部管理，树立文明形象。一是强化内部管理，提升全员素质。把“内强素质、外树形象”作为思想作风建设的基本要求，把思想作风建设和文明行业创建相结合，重新梳理各职能部门的工作职责，重新调整工作岗位，做到职尽其能、人尽其才，最大效益的发挥职能和人员的作用；建立了首问负责、过错追究、评议考核等一系列工作制度，做到以制度管人，以规范提升工作水平。二是规范执法程序，树立文明执法形象。从执法人员的外在形象、工作形象和品行形象入手，把塑造良好的整体形象作为思想作风建设的标志性工程来抓。一年来，我局累计完成各项环境监察现场执法检查1200余次，查处各类案件58件；处理各类和举报700余件，没有出现行政执法责任事故，没有因违法违规而造成投诉，没有发生任何因不文明执法而产生的不良后果，在企业和群众中树立了良好的文明执法形象。三是规范服务行为，树立文明服务形象。围绕环保办事“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务，公开环保办理流程，设立了触摸屏，制作了办事指南，工作人员挂牌上岗，规范了文明礼貌用语。“环保服务大厅”组建一年来，办理各种环保审批千余项，没出现过因办理人员服务不周而出现的投诉事件，受到广大群众的普遍好评。
20*年，我局被评为“区文明单位”，所属环境监察大队、监测站和服务大厅均被评为市环保系统先进单位。
4、突出经济发展，创新服务举措。一是实施“五勤”工作法。即项目审批过程中勤服务，对企业跟踪管理上勤指导，对重点企业勤走访，热点勤协调,节假日和夜间勤督查。通过推行政务公开、提高办事效率，开展人性化服务等措施，全力塑造“文明环保”的良好社会形象。二是采取“五免五帮”新举措。五免是指对投诉的监测实行免费，对新办无污染企业免做环境影响报告表，对无群众投诉的企业免予区一级检查，对无过错的初犯企业免予处罚，对无噪声扰民的夜间建筑施工免予区一级检查。五帮是指帮助投资创业者，办理环保审批手续，提供政策、法律咨询服务；帮助协调关系，在企业与群众发生环境纠纷时，联合相关部门做好处理工作；帮助未达标排放的企业，指导其做好技术改造和污染治理工作；帮助企业打造绿色品牌，指导有条件的企业申报ISO14000认证，提高产品市场占有力和竞争力；帮助下岗职工创新创业，积极为再就业者提供环保援助。
一年来，围绕服务经济建设，我局成立了吸税护税专项工作组，开通了环保审批快速通道，为“1912特色街区”、“徐庄软件基地”和各街道引进税源经济提供了优质高效的环保服务保障。
5、立足服务百姓，构建和谐社会。一是立足执政为民理念，妥善处理环境投诉。从实践“三个代表”和执政为民的高度，把投诉的办理当作为群众解难，为政府分忧的“民心工程”，以群众满意为标准，认真办理好每一件投诉。今年我局共接到投诉700余件，办结率100%，经回访群众满意率达85%以上。及时解决了“高楼门油烟扰民”等一批群众反映的热点、难点问题，维护了群众的环境权益和切身利益，化解了环境纠纷，维护了社会稳定。二是深入开展“创绿”工作，推进和谐社区建设。一年来，我局以创建绿色社区工作为抓手，全面推进社区环境建设。截至20*年底，共完成21个绿色社区的创建工作，其中5个社区被授予江苏省绿色人居环境社区。创绿工程的实施，改善了社区环境面貌，提高了社区居民的生活质量，促进了和谐社区建设。20*年我局被省环保厅授予“绿色社区创建先进单位”荣誉称号。
二、工作成效
一年来，通过全体人员的共同努力，我局思想作风建设取得了显著的成效。具体表现在以下几点：
一是责任意识明显增强。在思想上实现了“两个”转变，由“一手抓”变成了“两手抓”，由“一家抓”变成“各家抓”。确立了“一岗双责”的观念，“两手抓、两手都要硬”的意识得到明显增强。二是服务意识不断增强。结合党风廉政建设、文明行业创建，进一步树立了为企业、为群众、为经济社会服务的理念，形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优质服务的良好氛围。三是行政执法全面规范。环境执法水平显著提高，行政执法程序明显规范，依法办事、依法行政的能力不断增强。四是工作质量明显提高。20*年，我局圆满完成区长环保工作目标，辖区环境质量和社区人居环境明显改善。五是环保队伍形象逐步提升。全局人员较好地实现了由管理员向服务员的转变，都能自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，真心实意为群众办实事，环保工作人员在人民群众中的形象逐步提升。
三、下步打算
20*年，在区委、区政府的领导下，在各部门的关心支持下，我局在思想作风建设及其他各项工作中取得了一些成绩，但我们深知与*新一轮经济社会发展的需求、与广大人民群众的期望还存在一定的差距，我们决心乘这次大会的强劲东风，立足新起点，瞄准新目标，落实新措施，再创新成果。
1、目标要求再定位，把思想作风建设的标尺提升到更高层次
以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以争做表率、争创一流的责任感，全面提高思想认识，全面落实工作措施，努力实现“二个转变”、推进“三项服务”、建设“四型机关”，即以更高的标准转变观念、转变作风，以更大的力度服务发展、服务基层、服务群众，以更实的举措建设学习型、服务型、效能型和廉洁型机关，促进全局思想作风建设不断向纵深发展。
2、服务职能再转变，把思想作风建设的抓手强化到更优状态
一是突出环境管理，推进生态区建设，以环保优化经济发展。紧紧围绕区域经济社会发展这个中心，继续坚持在环保工作中贯穿吸税护税思想，为重点建设“项目”开辟绿色通道，积极营造良好的投资创业环境，促进经济结构的调整和优化，促进*经济的又好又快发展。二是强化环境监察和监测，推进依法行政，保障人民群众环境利益。继续加强环境监察和监测，进一步提高环境突发事件应急处置能力，确保环境安全；全力做好环保处理工作，集中精力、集中力量切实解决一批环境污染重复投诉的“旧事”、“难事”，维护老百姓合法的环境权益，提升人民群众的幸福指数，促进和谐*的建设。
3、管理措施再靠实，把思想作风建设的支点前移到更佳位置
一是完善制度体系。健全思想作风管理制度，做到横向到边、纵向到底，努力形成用制度规范从政行为、靠制度管理的工作格局。二是强化目标责任。继续实行“一岗双责”和工作目标实绩考核，不断完善二次考核分配办法，调动各方面积极因素。三是管好重点岗位。全面增强“人人是窗口，个个是标兵”的观念，强化重点岗位的管理，提高为群众、为企业服务的自觉性和主动性。
4、队伍素质再提高，把思想作风建设的合力发挥到更大限度
一是切实提高队伍素质。继续强化政治理论和专业知识学习，努力提高做好新形势下环保工作的能力和水平。二是深入开展争创活动。以环保“行风评议年”为契机，深化“文明单位”、“文明窗口”创建等系列活动，掀起新一轮比服务、比奉献、比质量的工作热潮，推进*环保事业再上新台阶。三是全面强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制的各项规定，坚持用权为民，在任何情况下都能坚持住原则，把握住方向，经得住诱惑。
各位领导、同志们，20各位领导、同志们：
新春伊始，万象更新。今天，区委、区政府在这里隆重召开思想作风建设大会，传达市思想作风建设大会精神，部署新的一年思想作风建设工作任务，为我区经济社会发展吹响了战斗的号角，使我们精神振奋，倍受鼓舞。
20*年，在区委、区政府的领导下，环保局贯彻落实党的十六届六中全会和区委思想作风建设大会精神，围绕区域经济社会发展，以人民群众满意为标准，大力推进思想作风建设，全面树立了“团结敬业、务实高效、清正廉洁、执政为民”的环保新形象，以思想作风建设的成果和一流工作业绩，为玄武和谐社会构建与可持续发展提供了有力的保障。现将一年来我局加强思想作风建设的主要做法、取得的成效及下步打算向各位领导和同志们汇报如下。
一、主要做法
1、加强组织领导，完善工作机制。一是成立工作领导小组。形成了主要领导亲自抓、班子成员具体抓的工作局面，做到一级抓一级，确保思想作风建设工作的有效开展。二是建立工作机制。建立了思想作风建设责任机制，做到责任到人，奖罚严明。建立了“一岗双责”考核机制。把思想作风建设与环保具体工作指标一并列入年度目标考核之中，局考核部门、部门考核成员。建立了督察机制。对责任制的落实坚持一季一督查、半年一考核、全年总评定。
2、开展学习教育，夯实思想基础。一是召开思想作风建设动员会。传达学习有关会议精神，统一思想，提高认识，明确任务。使全局同志都能自觉地做到：一时一刻不忘作风建设，一言一行接受群众评议，一举一动树立环保形象。二是进行经常性的党纪法规教育。传达学习有关加强党风廉政建设的文件，开展环保职业道德教育和“八荣八耻”荣辱观教育，不断增强为经济建设服务的意识，积极倡导“风正、气顺、力聚、业旺”的环保新风尚。
3、规范内部管理，树立文明形象。一是强化内部管理，提升全员素质。把“内强素质、外树形象”作为思想作风建设的基本要求，把思想作风建设和文明行业创建相结合，重新梳理各职能部门的工作职责，重新调整工作岗位，做到职尽其能、人尽其才，最大效益的发挥职能和人员的作用；建立了首问负责、过错追究、评议考核等一系列工作制度，做到以制度管人，以规范提升工作水平。二是规范执法程序，树立文明执法形象。从执法人员的外在形象、工作形象和品行形象入手，把塑造良好的整体形象作为思想作风建设的标志性工程来抓。一年来，我局累计完成各项环境监察现场执法检查1200余次，查处各类案件58件；处理各类和举报700余件，没有出现行政执法责任事故，没有因违法违规而造成投诉，没有发生任何因不文明执法而产生的不良后果，在企业和群众中树立了良好的文明执法形象。三是规范服务行为，树立文明服务形象。围绕环保办事“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务，公开环保办理流程，设立了触摸屏，制作了办事指南，工作人员挂牌上岗，规范了文明礼貌用语。“环保服务大厅”组建一年来，办理各种环保审批千余项，没出现过因办理人员服务不周而出现的投诉事件，受到广大群众的普遍好评。
20*年，我局被评为“区文明单位”，所属环境监察大队、监测站和服务大厅均被评为市环保系统先进单位。
4、突出经济发展，创新服务举措。一是实施“五勤”工作法。即项目审批过程中勤服务，对企业跟踪管理上勤指导，对重点企业勤走访，热点勤协调,节假日和夜间勤督查。通过推行政务公开、提高办事效率，开展人性化服务等措施，全力塑造“文明环保”的良好社会形象。二是采取“五免五帮”新举措。五免是指对投诉的监测实行免费，对新办无污染企业免做环境影响报告表，对无群众投诉的企业免予区一级检查，对无过错的初犯企业免予处罚，对无噪声扰民的夜间建筑施工免予区一级检查。五帮是指帮助投资创业者，办理环保审批手续，提供政策、法律咨询服务；帮助协调关系，在企业与群众发生环境纠纷时，联合相关部门做好处理工作；帮助未达标排放的企业，指导其做好技术改造和污染治理工作；帮助企业打造绿色品牌，指导有条件的企业申报ISO14000认证，提高产品市场占有力和竞争力；帮助下岗职工创新创业，积极为再就业者提供环保援助。
一年来，围绕服务经济建设，我局成立了吸税护税专项工作组，开通了环保审批快速通道，为“1912特色街区”、“徐庄软件基地”和各街道引进税源经济提供了优质高效的环保服务保障。
5、立足服务百姓，构建和谐社会。一是立足执政为民理念，妥善处理环境投诉。从实践“三个代表”和执政为民的高度，把投诉的办理当作为群众解难，为政府分忧的“民心工程”，以群众满意为标准，认真办理好每一件投诉。今年我局共接到投诉700余件，办结率100%，经回访群众满意率达85%以上。及时解决了“高楼门油烟扰民”等一批群众反映的热点、难点问题，维护了群众的环境权益和切身利益，化解了环境纠纷，维护了社会稳定。二是深入开展“创绿”工作，推进和谐社区建设。一年来，我局以创建绿色社区工作为抓手，全面推进社区环境建设。截至20*年底，共完成21个绿色社区的创建工作，其中5个社区被授予江苏省绿色人居环境社区。创绿工程的实施，改善了社区环境面貌，提高了社区居民的生活质量，促进了和谐社区建设。20*年我局被省环保厅授予“绿色社区创建先进单位”荣誉称号。
二、工作成效
一年来，通过全体人员的共同努力，我局思想作风建设取得了显著的成效。具体表现在以下几点：
一是责任意识明显增强。在思想上实现了“两个”转变，由“一手抓”变成了“两手抓”，由“一家抓”变成“各家抓”。确立了“一岗双责”的观念，“两手抓、两手都要硬”的意识得到明显增强。二是服务意识不断增强。结合党风廉政建设、文明行业创建，进一步树立了为企业、为群众、为经济社会服务的理念，形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优质服务的良好氛围。三是行政执法全面规范。环境执法水平显著提高，行政执法程序明显规范，依法办事、依法行政的能力不断增强。四是工作质量明显提高。20*年，我局圆满完成区长环保工作目标，辖区环境质量和社区人居环境明显改善。五是环保队伍形象逐步提升。全局人员较好地实现了由管理员向服务员的转变，都能自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，真心实意为群众办实事，环保工作人员在人民群众中的形象逐步提升。
三、下步打算
20*年，在区委、区政府的领导下，在各部门的关心支持下，我局在思想作风建设及其他各项工作中取得了一些成绩，但我们深知与玄武新一轮经济社会发展的需求、与广大人民群众的期望还存在一定的差距，我们决心乘这次大会的强劲东风，立足新起点，瞄准新目标，落实新措施，再创新成果。
1、目标要求再定位，把思想作风建设的标尺提升到更高层次
以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以争做表率、争创一流的责任感，全面提高思想认识，全面落实工作措施，努力实现“二个转变”、推进“三项服务”、建设“四型机关”，即以更高的标准转变观念、转变作风，以更大的力度服务发展、服务基层、服务群众，以更实的举措建设学习型、服务型、效能型和廉洁型机关，促进全局思想作风建设不断向纵深发展。
2、服务职能再转变，把思想作风建设的抓手强化到更优状态
一是突出环境管理，推进生态区建设，以环保优化经济发展。紧紧围绕区域经济社会发展这个中心，继续坚持在环保工作中贯穿吸税护税思想，为重点建设“项目”开辟绿色通道，积极营造良好的投资创业环境，促进经济结构的调整和优化，促进玄武经济的又好又快发展。二是强化环境监察和监测，推进依法行政，保障人民群众环境利益。继续加强环境监察和监测，进一步提高环境突发事件应急处置能力，确保环境安全；全力做好环保处理工作，集中精力、集中力量切实解决一批环境污染重复投诉的“旧事”、“难事”，维护老百姓合法的环境权益，提升人民群众的幸福指数，促进和谐玄武的建设。
3、管理措施再靠实，把思想作风建设的支点前移到更佳位置
一是完善制度体系。健全思想作风管理制度，做到横向到边、纵向到底，努力形成用制度规范从政行为、靠制度管理的工作格局。二是强化目标责任。继续实行“一岗双责”和工作目标实绩考核，不断完善二次考核分配办法，调动各方面积极因素。三是管好重点岗位。全面增强“人人是窗口，个个是标兵”的观念，强化重点岗位的管理，提高为群众、为企业服务的自觉性和主动性。
4、队伍素质再提高，把思想作风建设的合力发挥到更大限度
一是切实提高队伍素质。继续强化政治理论和专业知识学习，努力提高做好新形势下环保工作的能力和水平。二是深入开展争创活动。以环保“行风评议年”为契机，深化“文明单位”、“文明窗口”创建等系列活动，掀起新一轮比服务、比奉献、比质量的工作热潮，推进玄武环保事业再上新台阶。三是全面强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制的各项规定，坚持用权为民，在任何情况下都能坚持住原则，把握住方向，经得住诱惑。
一、活动主题：
观念大转变、思想大解放、作风大改善、效能大提高
二、活动内容及时间安排：
1、抓好专题学习，促进转变观念。（时间：4-8月）镇党委利用中心组学习会、机关支部会和每周一的乡干部例会，深入学习党的*大精神、全国“两会”精神、省委九届四次、市委二届八次和县委十二届二次党代会以及最近召开的全县工业工作会、农村工作会、政法工作会、党建工作既机关效能建设工作会精神。深刻理会以上会议的精神实质，增强自身政治意识，政治理论功底，政治敏锐性和政治鉴别力。学习根据工作实际采取集中学习与自学相结合，围绕我镇的“工业强镇、农民增收、社会稳定、创建文明县城”等重点工作进行大讨论，让全镇干部对县情、镇情再思考、再认识，树立责任意识、危机意识和服从服务意识，促进了机关整体素质的明显提高，思想作风的明显转变，各项工作取得显著成效。
时间按排：4月至6月为集中学习讨论；6月，对照半年工作职能目标的完成情况拟定增添的措施；7月至8月每名干部撰写学习心得和调研文章。
2、完善制度保障，强化监督管理。（时间：4-12月）围绕“向我看齐、对我监督、整肃队伍、转变作风”这一活动主题，镇党委、镇政府认真健全和完善上下班制度、目标管理绩效考核制度，加大机关干部德、能、勤、绩、廉的考核力度；创新工作载体，形成镇、村干部之间良好工作氛围。实行办事公开制、首问责任制、限时办理制，进一步健全和完善政务公开、村务公开制度，推行党务公开制度，拓宽监督管理渠道。建立群众接待日制度，镇、村（居）设立群众接待办公室，镇领导、村（居）两委会负责人在指定时间接待群众来信来访。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会等党内监督制度，加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。通过制度对干部的约束，进一步转变机关干部的工作作风，提高效能。
3、加大创建省级文明县城的宣传活动，提高市民文明素质。（时间：4-9月）围绕创建省级文明县城的活动，组织镇干部、社区干部到石棉参观学习城市管理和创建文明县城的成功经验，促进城市规范公管理。积极参加由县委宣传部牵头，县文明办、创建办承办的“迎奥运、讲文明、树新风”文明礼仪教育实践活动，开展“迎、讲、树”文明礼仪知识竞赛，大力倡导崇尚文明礼仪、规范文明行为的社会风尚，树立良好的党政机关形象，提高全镇、村居干部队伍的综合素质，以崭新的精神风貌实现“解放思想、振奋精神、提高效能、加快发展”的宗旨。采取多种形式，搞好宣传发动。广泛深入地宣传创建省（市）级文明县城的意义、目标和任务，动员、引导全体群众统一思想、振奋精神、真抓实干。搞好社会宣传，在主要街道、广场、设置一批创建“省（市）级文明县城”宣传标语，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。
1.强化学生努力学习的责任意识各大高校必须加大对学生思想政治的教育，使其树立正确的人生价值观，真正将学风建设放在首要位置，教导学生形成良好的学习态度，充分发挥自身的主动性和创造性，逐步增强自身学习责任意识，进一步提高学生整体综合素质。因此，想要确保思想政治教育工作的有效开展，做好高效学风建设，需要重点注意以下几点问题：第一，要让学生真正意识到学习的重要性，只有掌握了全面的专业知识，才会加快实现自己的人生价值目标；第二，确保学生能够在思想认知上理解到学习的涵义，以此来提高学生的学习责任感；第三，教师需要正确引导学生将理想变为实际行动。
2.做好耐心、细致的思想政治教育工作可以说，学生的全面发展是与思想政治工作有着密不可分的联系。只有真正从学生的思想政治教育方面入手，才能更好的引导学生的健康成长。并且，因为受到家庭环境、社会因素等方面的影响，学生在每一个时间的思想认知都在发生着改变，对于知识的学习认知也存在着不同的理解。一些学生也会因为就业方面而开始学习，这种被动的学习态度，往往不会对知识功能有着深入的了解与体会，久而久之，还会产生一种消极、应付的态度。我们可以看出，学生抱有怎样的学习态度，就会决定最终学习效果的好坏，直接影响到学生的未来发展，不利于高效学风建设的有效实施。作为新时期的思想政治教育工作者，首先就要从学生的思想教育着手，帮助学生形成良好的学习心态，正确认知学习的必要性。
其次，针对当前社会中对学生不良社会因素的影响，思想政治教育工作者也要积极探寻思考，从而采取合适的解决对策，促使学生能够端正学习态度，刻苦学习，真正成为社会发展中的复合型人才。
抓好典型教育，发挥“学生学风建设带头人”的作用在同学中选拔一批思想素质过硬、专业知识突出的学生担任“学生学风建设带头人”，做到典型引路，对大学生的学风建设将起到良好的推动作用。通过发挥他们的积极作用，力求在学生中营造一个浓厚的学习氛围。以“报告会”为引导、“知识比赛”为牵动，开展好学风教育系列活动要根据大学生的现阶段特点，在他们学习过程的轨迹上设立一定数量的“加油站”，随时把握和调整同学们的学习“原动力”，使自己始终保持一个良好的学习态势。
二、结语
关键词 思想政治工作 学风建设 路径
中图分类号：G641 文献标识码：A
学风，也称学习风气，是体现在学生身上的一种学习态度，它折射出来内在的世界观、价值观、人生观。学风的好坏，直接影响教学成效和人才培养的质量。学风从一个侧面反映学校风貌、学生综合素质状况、以及学校的教育教学质量。学风建设工作是高校建设的重点内容，有好的学风才能保证人才培养的质量，才能出高水平的学术成果。优良的学风对高校来说关乎自身的生存发展，是一所学校的标志和精神支柱，也是一所学校办学思想、教育质量和管理水平的综合体现。思想政治工作的立足点在于树立学生远大的理想目标和明确的学习目的，这两者是让学生对待学习保持旺盛求知欲的动力所在。学风建设作为育人工作和精神文明建设的重要组成部分，与思想政治教育的根本任务是一致的，都是以育人、育德为根本。
1高校学风建设面临的挑战
一方面，高校学风建设工作中需要解决来自社会的一些不良因素给学生的负面影响。在市场经济大环境的驱使下，极易滋生享乐拜金、功利化的思想，这些观念给高校学生的世界观、人生观、价值观都带来强烈的冲击。直接导致高校学生仅对实用性、技能能强的知识趋之若鹜，而对基础性知识不感兴趣。而社会中，靠走后门走关系来升职加薪，文盲发财致富的现象，也容易让高校学生受“读书无用论”这种荒谬思想的误导。这些现象和观念，都在很大程度上动摇着学生的学习信心和热情，导致学风衰退。
另一方面高校在“高等教育产业化”观念日趋强烈影响下扩大招生规模，造成生源整体质量下降。少数未达到相应教育水平、文化基础相对较弱的学生被录取进校，他们入学后因学习困难而自暴自弃，丧失了求知动力。而创建和营造符合时代要求的高校学风就是我们学风建设的目标向导。学风建设工作就是要帮助他们明确标定自己的人生价值方向，树立健康的人生信仰，鼓励学生去追求获得人生最大意义的创造。
高校学生的学习动机呈现多元化和个体化趋势，学生对与其自身直接有关的外部因素更为关注。比如对“找工作”显得尤为关注，但相反“报效祖国”这样的学习动机被认为是与自身没有紧密联系的外部因素，是过时的。这样一来，没有崇高的理想和长远的奋斗目标，学生就容易放松对自我不断完善的要求。认为自己可以缓一缓，及时享乐，而迷失方向。
总体来说高校学生的学风主流是积极健康向上的，但目前高校中学习目的不明确，学习态度不端正，学习作风不严谨，学习能力不强的学生屡见不鲜。究其原因，主要在于缺乏远大理想和学习目标，具有浓厚的功利主义倾向，缺乏学习动力，求知欲弱，学习方法滞后。这是高校学风建设工作中要面临的挑战。
2高校思想政治工作与学风建设的内在联系
2.1优良学风是思政工作的成效体现
把学生思想政治工作和学风建设结合起来，形成齐抓共管、全员育人的机制是高校学生思想政治工作的基本思路。学生的思想政治工作也只有与学风建设紧密结合，才能抓实、抓出成效，因为思想道德教育的成效应该在优良学风中体现出来。学风问题虽主要体现在一些不良现象上，但这些现象的背后实际上反映了一些深层次问题。这些问题固然有社会大环境的影响，但最根本的问题是人生观、价值观上的误区，是思想认识、道德文明和心理素质的问题。所以学风的好坏反映出大学生思政工作的成败。
2.2思政工作是学风建设的重要手段
面对社会主义市场经济对人才的要求，渴望成才已经成为当代大学生的思想主流。为此，抓住大学生的这一心理需求，将思政工作渗透到育人的各个环节，开展学风建设将是最直接最有效的办法。再次，要克服思想政治工作缺乏针对性和实效性的问题，就必须通过有效的载体来加以实施，学风建设恰是实施思想政治教育工作的有力抓手和切入点。
学风与大学生思想政治工作互相影响、相互渗透，不能将二者割裂开来。教师应当结合当前的形势，针对大学生思政工作中出现的新情况、新问题和新特点，研究制定学风建设的规划以及各个时期学风建设的具体目标、内容和措施，使二者共同促进，相得益彰。
3教师结合思想政治工作建设优良学风的途径
大学生学风建设的实质是一种思想风尚建设，是关于大学生学习过程中求知目的、治学态度、学习习惯等方面的思想行为与作风的建树。其表现为大学生在一定人生观、价值观和一定学习动机的支配下，通过长期实践磨砺而形成的、反映一定社会要求的、具有相对稳定性和持续性的学习心理倾向、思维方式和行为特征。所以，大学生优良学风品质的培育应该从思想政治教育活动切入，从塑造大学生科学的学习观念入手，着力培养刻苦好学的进取精神和严谨治学的学习风尚。
3.1巧用价值观教育，激发学生学习动力
在日常的思想政治工作中，青年教师应根据各个年级的实际情况分别制定有针对性的价值观教育内容，并保证各个年级之间教育内容的连贯和一致。在方式方法上注意灵活多变，避免强制生硬的灌输式教育。比如：采用问题式小组教学法、组织学生参加公益活动，具体的形式和内容可交由学生自行设计和策划，让学生在活动学习中用自身的情感来激发自身固有的道德潜能。
另外，在价值观教育的内容选择上也尽量要贴近学生的实际生活，从他们的生活中来挖掘教育素材。比如：考试作弊、未婚同居、论文等，学生敏感、苦恼又经常讨论的热点话题。在教育的过程中注意归因性原则、参与性原则、坦诚性原则、形象性原则、综合性原则。纠正高校一部分学生重视物质利益，淡化理想信念，重视个人理想，忽视社会责任，重视生活理想，忽视道德理想的错误价值观念。以正确的价值观念激发学生的学习动力。
3.2职业教育带动理想，明确学生学习目标
青年教师利用职业教育帮助学生树立理想信念，通过对大学生进行职业指导，帮助学生找到适合自己发展的职业道路，同时也就树立了学生明确的学习目标。教师对学生的职业教育过程分为三个层次：一是建立职业意识、理念和培养职业能力；二是找到合法的职业，从学生转为职业人；三是寻找到适合自己发展的职业。
青年教师开展职业教育应该贯穿于大学教育的全过程，分阶段指导。第一阶段，使学生认识到职业生涯规划的重要性，初步了解职业内容，强化自我经营、自我成才意识。第二阶段，通过开设职业生涯规划辅导课、邀请社会上不同行业的人士来校介绍本行业的发展趋势和对人才的要求。使学生了解社会需求。教会学生一定的求职技巧和利用多种渠道收集就业信息，初步确定自己的职业目标，培养自己的职业素质和能力。第三阶段，进一步开展职业培训学校通过讲座、比赛等多种形式强化学生的求职技能和职业技能，使学生找到在就业中达到人职匹配的目标。通过三个阶段的职业教育，使大学生有清晰的学习目标。
3.3言传身教率先垂范，规范学生学习行为
思想政治工作是高校学生树立正确三观的主要途径。通常高校开展思想政治工作的教师主要是辅导员、班主任及青年教师，他们与学习联系最为紧密。可以说其身上的品德言行都影响着学生的方方面面。教师的言传身教，是学生规范自身学习行为的一剂强心针。青年教师一方面要以理想和信念教育为核心，帮助学生树立正确的三观；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培养民族精神的教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。另一方面要严与爱的结合，以情渲染，进一步提高学生的学习自控力，激发其积极性。通过教师以高度负责的态度，率先垂范，言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。
该文章为云南师范大学党建、思想政治教育项目研究成果。
作者简介：张豫（1988-），男，河南济源人，云南师范大学教师，主要从事思想政治教育工作。
参考文献
[1] 乔纯.高校师生学风及相关性研究[D].西南大学，2008.
[2] 周硕.大学生学风建设途径新探[D].中南大学，2008.
一、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展
坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终，局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，尤其是要认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性，自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
我局结合学习实践科学发展观活动，深入开展了调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导班子多次深入机关各股室、基层国土所开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题： 一是工作效率不够高。工作上存在拖拉现象，办事环节多，影响工作的正常开展。二是制度不完善。有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。三是学习调研不够深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。四是党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。
一次具有里程碑式的重要会议
“很久没有开过这样的会议了，很及时，很有针对性，很有必要，催人奋进！”6月28日，长沙枫林宾馆，全省教育系统领导班子思想作风建设工作会议聚集了数百名教育系统的领导干部，当郴州市教育局局长周余武参加完当天的会议后，他发出了上述感慨，表达了与会者的心声。
作为一名现场记者，本人在与参会者的交流中，时刻感受到此次会议不一样的分量与意义——
这次会议的召开注定会在湖南教育的改革发展历程中留下重要的一笔。省委书记、省长徐守盛热切关注会议并在会前作出了重要批示。李友志副省长也到会发表了发人深省、指导性非常强的讲话，而省教育厅厅长王柯敏的发言则成为2012年湖南教育系统加强领导班子思想作风建设的行动路线图。
这次会议的背后，是一个信号的强烈催促，那就是，一段时间以来，全省教育系统连续出现偶发负面事件，严重损害了教育系统的整体形象，干扰了教育事业的健康发展。这些事件，看似偶然，实则蕴藏着相同的必然性；看似发生在工作领域和工作环节之中，但“病根子”在思想认识和工作作风上，尤其是领导班子的思想认识和工作作风。“思想是行动的指南，作风是思想的反映。领导干部思想作风出了问题，就像轮船迷失了航向、火车脱离了轨道。”会上李友志副省长一语中的。“我们教育系统的领导干部必须要用如履薄冰、如临深渊的责任感，力争使每一个岗位、每一个环节的工作不掉链子、不捅篓子、不出乱子，确保整个教育系统和谐稳定，确保教育强省建设的目标早日实现！”王柯敏在会上的叮嘱可谓苦口婆心。
这次会议具有重大意义，对全省教育系统当前乃至今后相当长一段时期的思想作风建设，都作出了详细规划与部署，并明确在7月份开展为期一个月的教育整顿活动，各级教育行政部门、学校领导班子务必做到“问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、领导干部没有受教育不放过、工作没有推动不放过”，让每一位领导干部都树立起了一个赶超学的具体目标。一时间，治懒治庸，问责免职，正风肃纪……成了教育系统乃至街头巷尾老百姓议论的话题。
由此，“6·28”会议拉开了一个宏大的建设篇章，也借来了一股强劲的东风，全省教育系统思想作风建设的热潮，在如火的夏日一浪高过一浪，成为这个暑期教育领域里的工作主题，而在思想作风建设的主题中，创新之举令人瞩目，会上确立并在付诸实施的多项举措在湖南还是首创——
启动省属高校巡视工作，确保高校领导班子的廉洁高效；建立教育行政部门督政制度，重点评估市州教育局对上级教育法律法规和方针、政策与措施的执行力，对本区域内教育改革与发展的领导力，以及当地人民群众对教育工作的满意度；正式建立领导干部约谈制度，以单独约谈或集体约谈的方式，每年与市州教育局和普通高校的党政主要负责人开展一次以上的正式谈话，市州教育局和高校由此相应建立约谈制度；建立行风评议制度，评议结果以厅、委名义上报省委组织部；健全问责机制，对教育系统发生的重大事故、负面事件和人民群众反响强烈的不作为、乱作为行为及时启动问责程序，一查到底，绝不姑息迁就；加强教育系统道德领域突出问题专项教育治理活动，在各级教育机关、各级各类学校广泛开展“道德讲堂”活动，大力宣传道德知识，普及道德规范，增强教育系统公职人员和广大师生道德判断力和道德荣誉感，加强教育系统公职人员及师生的社会主义核心价值体系建设，着力培育文明道德新风尚。
“动真的、来硬的、搞实的”
省级层面的措施无疑是一股强大的助推力，但思想作风建设落地开花的喜人局面，归根结底还是在基层，在广大学校实现。“问题没有找准不放过，问题没有整改不放过，领导干部没有受教育不放过，工作没有推动不放过”，已经成为全省教育系统思想作风建设的共同行动准则。冒着似火骄阳，记者于暑期深入各地，零距离感受这些地方思想作风建设扑面而来的热浪。“动真的、来硬的、搞实的”成为其中的共同亮点与写照。
以往，教育系统有些领导干部认为思想作风建设是“虚”的东西，抓了没什么用处，只要能应付得过去就行了；有些领导班子长期不碰头开会，即使开会也不谈思想政治工作。在今年暑期思想作风建设的浪潮中，如何使民主生活会更实效、更接地气、更加深入地开展自查自纠，湖南各地各校思想作风建设专题民主生活会做足了文章，下了狠功夫。
一、领导重视，措施有力，“作风建设年”活动第一阶段工作进展顺利、成效明显
“作风建设年”活动第一阶段，我局主要做了以下几方面工作：
（一）成立领导机构，落实工作责任。为了保证活动的顺利开展，我局及时成立了“作风建设年”活动领导机构，领导小组下设办公室。同时，明确工作责任，组长亲自抓，副组长具体抓，领导小组办公室负责日常工作，形成“党委统一领导，领导小组组织实施，领导小组办公室指导协调，科室各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。局属局管单位也都成立了领导小组，明确了工作责任，为“作风建设年”活动的开展提供了组织保障。
（二）认真做好各个层面的动员发动工作。市委“作风建设年”动员大会后，局党委及时召开会议，传达学习了市委有关作风建设年活动的文件精神和要求，形成思想共识、明确工作要求。4月30日，我局召开“作风建设年”活动动员大会，局机关、局属局管单位党政正副职80多人参加了会议。局长应有龙亲自动员部署。在此之后，局属局管各单位也纷纷召开动员大会，统一干部职工思想，深刻认识开展“作风建设年”活动的重要意义，明确了结合交通工作实际、组织开展“作风建设年”活动的工作思路。
（三）结合交通工作实际制订具体的实施意见。我局结合交通工作实际，在充分调研的基础上，制定了“作风建设年”活动实施方案。局党委在市委动员后，专门组织学习了市委领导的动员讲话，明确“作风建设年”活动的指导思想、目标要求、重点内容、实施步骤及工作要求,并进行了周密安排和部署，明确了每一阶段的工作内容和活动安排，提出了党员领导干部争做“五个模范”的目标要求（端正思想作风，做实事求是、解放思想、与时俱进的模范；端正学风，做勤奋好学、学以致用、精通业务的模范；端正工作作风，做求真务实、脚踏实地、埋头苦干的模范；端正领导作风，做坚持原则、民主和谐、团结协作的模范；端正生活作风，做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范），着力打造“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、节约型）机关。
（四）抓好“窗口”单位作风建设，提高群众满意度。交通系统点多、面广、线长，联系东南西北、服务千家万户。特别是交通基层站所更是直接面对群众的“窗口”单位，为全面落实市委市政府“作风建设年”活动的要求，让群众享受优质高效的服务，我局对开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动作了专门部署。提出了加强党风廉政建设、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制等五个方面的工作重点，从今年4月开始，用8个月时间，分调研和宣传发动、检查和创建、推荐和考核评定、评议和总结表彰四个阶段进行。并提出了提高认识、加强组织领导；突出重点，以评促建；加强督查，务求实效三点要求。目前，创建活动已在全系统全面展开。
（五）注重立说立行，坚持把整改贯穿活动始终。“作风建设年”活动开展以来，我们始终把整改放在突出位置，坚持边查边改，立说立行。我们把机关作风建设民主评议自查中的意见、征求到的意见和局领导带队到基层调研征求到的计20多条意见，进行认真梳理分工，落实到有关处室和单位，限期拿出措施。对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的就尽快解决，易改易行的就立改立行，特别是针对薄弱环节，抓住问题症结，强化措施，力争取得群众满意的效果。对有些暂时整改条件不具备的正确意见和建议，也尽可能创造条件逐步予以解决。
二、继续深化认识、突出重点，扎实深入地做好“作风建设年”活动第二阶段各项工作
为了更加有效地做好第二阶段的工作，根据市委部署安排和领导小组办公室的要求，结合我市交通工作实际，重点做好下面几点工作：
（一）高度重视，精心组织。第二阶段是巩固和扩大第一阶段成果，打牢第三阶段工作的基础，确保“作风建设年”活动取得实效的关键所在。我们将把此项工作作为当前重要任务切实抓紧抓好。加强领导，突出重点，精心组织，科学安排，力争取得最佳效果。
市直机关是市委、政府的重要工作部门，代表着党和政府的形象，其作风建设的好坏直接影响到我市经济社会又好又快发展。为摸清市直机关作风建设现状，有针对性地加强机关作风建设，促进机关效能提升，按照市委学习实践科学发展观活动学习调研阶段的安排，市直机关工委组织调研组，通过抽样调查、召开座谈会等形式，对市直机关作风建设情况进行了调研。调研组共召开座谈会22场次，参与党员干部160余人，发放调查问卷120份，涉及市直机关48个部门、单位。通过实地调研和统计分析，基本掌握了市直机关作风建设的现状。
一、市直机关作风建设的现状及存在的主要问题
从调研情况看，91%的同志对市直机关作风建设给予了“好”或“较好”评价，有92%的同志对单位领导班子建设给予了“整体较好”以上评价。这说明，近年来，特别是通过先进性教育活动和机关作风建设年活动的开展，机关作风有了大的转变、机关效能有了大幅提升。调查中，大家普遍认为，市直机关作风建设有四个明显变化。一是服务意识明显增强。各部门、各单位通过持之以恒地抓市情区情教育、服务观念教育、纪律养成教育，机关工作人员的服务意识明显增强。二是服务水平明显提升。各部门、各单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫，在主动服务、优质服务上做好文章，形成了服务发展、服务基层、服务群众的良好氛围。三是服务行为明显规范。通过推行首问责任制、限时办结制，公开办事流程和办事指南，机关工作人员的服务行为更加规范。四是工作作风明显好转。通过坚持不懈地加强作风建设，各部门、各单位抓工作落实的力度得到增强，办事拖拉、态度生硬的现象大为减少。
同时，这次调查也反映出在机关作风建设方面还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是作风转变不彻底。通过调查有相当多的同志认为，机关作风转变不彻底，说的多做的少，还存在调查研究不深入、用会议落实会议、文件落实文件的现象，推诿、扯皮的事情还时有发生。
二是服务意识不强。在一些部门、单位或个别干部身上依然存在门难进、脸难看、事难办的官老爷作风，想方设法为民办事的意识不强，对于稍有难度的办理事项和服务请求，不是推三阻四就是拒之门外。
三是制度执行不力。一些部门、单位虽然就工作纪律、服务群众、绩效考核、作风建设制定了许多制度，但往往是写在纸上、挂在墙上，执行不力，流于形式。
四是表率作用发挥不够。在调查中，有10%的同志对市直机关领导干部作风给予了“一般”评价，认为领导干部表率作用发挥不够是机关作风不能彻底转变，效能不能大幅提升的一个重要原因。
二、存在问题的原因及分析
机关作风转变和效能提升存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，归结起来看，主要有以下四个方面：
一是认识不到位。由于“官老爷”等许多衙门旧习的存在，许多机关工作人员对政府职能转变特别是服务功能的增强认识不充分，没有站在推动**科学发展的高度认识转变机关作风、提升机关效能的重要意义。服务发展、服务基层、服务群众的意识不够强，没有真正将全心全意为人民服务的要求落到实处。
二是思想不够解放。有的部门和干部对抢抓机遇、不进则退的**市情认识不到位，面对**跨越式发展的新任务，思路不够宽，办法不够多，措施不够硬，创新力度不够大；有的干部“小成即满、小富则安”，易于满足现状，不求进取，缺乏危机感；有的干部有畏难情绪，一味强调客观困难,工作主观能动性没有充分发挥；有的干部在对上负责与对下负责的关系上把握的不够好，往往有意无意地把对上负责、下级服从上级片面地理解成照搬照套上级要求，从而脱离基层实际，造成了工作落实的被动。
三是制度落实不到位。在一些部门和单位作风建设之所以效果不够明显，制度落实不到位是一个重要原因。虽然经过先进性教育活动和大讨论活动，但有的单位没有结合实际，照搬照套，内容空泛，导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性，降低了作风建设成效。
四是监督管理不到位。从面上看由于职责不够明确，责任不够落实，措施不够到位，工作没有形成合力，导致作风建设监督管理不到位。同时，受思想观念、整体素质等多种因素的影响，群众监督的渠道不宽，领域不广。从单位内部来看，作风建设监督机制不够健全，对干部的评价要求比较原则，评价标准难以掌握，奖赏、惩戒不到位。
三、对策分析
深入学习实践科学发展观，扎实推进机关作风建设，既是提高党的执政能力和领导水平的客观，也是实现**跨越式发展必然选择。只有以良好的作风坚定不移地走科学发展之路，自觉纠正违背科学发展观的做法，有效破解制约科学发展的突出矛盾和问题，才能凝聚党心民心、促进和谐稳定，才能开创科学发展的新局面。
1、提高业务 素质。业务素质是提高工作效能、改进机关作风的根本保证。有什么样的业务素质、有什么样的机关干部队伍，就有什么样的机关效能和机关作风。所谓业务素质就是胜任岗位要求的工作能力。要进一步提高机关的整体效能，必须努力提高机关干部熟悉本职工作的能力、适应变化的能力和为领导正确参谋的能力。
2、继续解放思想。市委领导多次指出制约**发展的最主要因素就是思想观念不解放。当前我们要克服因循守旧、畏难发愁、固步自封、怕冒风险等不足，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，摆脱传统观念和思维方式的束缚，放宽眼界、放宽思路，以开放的思维、创新的精神，推动全市经济社会又好又快发展。
3、强化服务意识，提高服务本领。随着政府服务功能的日趋强化，要切实转变作风，经常深入基层开展调查研究，全面了解基层和群众的愿望和要求，更好地为基层和群众办实事，办好事；要加快转变职能，进一步深化行政审批制度改革，建立健全各项服务承诺制度，坚持依法行政照章办事；要以评选“服务标兵”、“岗位能手”和创建“服务型窗口”、“服务型个人”、“文明单位”等活动为抓手，强化为民服务。以一流的服务，创一流的环境，促一流的发展。
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