时间：2024-02-19 15:46:12
导语：在对安全生产的认知的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化人们的安全意识，提高人们的安全文化素质，才能落实安全防范措施。只有通过广泛深入的安全生产宣传，增强全民的防范意识，筑起安全生产的思想防线。抓住了宣传教育这一重要环节，就夯实了安全生产工作的思想基础，从而为各项工作的顺利进行做好充分的思想准备，提供有力的智力支持和精神动力。
一是要扩大安全生产宣传在全社会的认知度
随着安全生产宣传的力度不继扩大，全社会对安全生产的认知度越来越高，但是，在非专业从事安全生产的全国各地、各种类型的网站，在标题栏内鲜见安全生产栏，也很少有安全生产的内容，就是有关于安全生产的内容，也大多是因为某个地方发生了重、特大安全生产事故，但那不是正面的宣传。造成这种现象的原因，主要是由于长期以来安全生产宣传教育覆盖面较窄，社会上许多人对安全生产缺乏全面认识，把安全生产仅仅看作是企业的、他人的事情。很多群死群伤的事故充分说明安全生产宣传教育工作必须面向全社会，致力于强化全民的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，构筑群防群治的安全防线，否则，就难以从根本上摆脱安全生产的被动局面。专业从事安全生产工作的人员，有时间、有精力、有兴趣接受安全生产教育，非专业人员很多没有时间、没有精力、没有兴趣接受教育，只有以宣传的方式来达到教育的目的。宣传的过程其实也就是一种教育的过程，只有扩大宣传的力度，改变宣传的方式，经常做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名，才能让群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育，才能让安全成为一种习惯，进而形成一种安全文化。
二是基层要加强在安全生产宣传方面的保障
安全生产宣传在省一级的安监部门，设有专门的机构处理、专门的人员负责、专门的经费保障，但在市一级及以下安监部门，却很少有专门的机构和人员，只是有关处室的一项工作。只是到了“安全生产月”等活动需要进行安全生产宣传时，才临时抽几个人负责，一旦活动结束，横幅撤了，人员走了，曾有人戏说安全生产宣传是一阵风，来无影、去无踪。所以应加强基层在安全生产宣传方面的机构、人员、经费保障，在市场经济条件下，安全生产宣传教育工作不论是在思维方式，还是活动方式以及工作运行机制上，都需要有人专门负责、有经费专门保障，以适应新形势新任务的要求，增强安全生产宣传教育工作的吸引力和凝聚力，更好地发挥其对安全生产的保证和促进作用。
1煤矿法制建设存在严重的纰漏
a)煤矿安全生产方面的法律法规内容存在着诸多问题和不足，内容还不完善，相关制度建设比较落后，中国煤矿安全生产法律法规制定实施时间比较晚，由于缺乏实践经验，导致中国关于煤矿安全方面的法律、法规不太精细。主要体现在：(a)煤矿安全生产违法违规行为的处置条款还有待进一步完善，已有的条款内容相差无几，执行时很难对号入座[2]；(b)责任不明确，比如煤矿安全监察人员，应依法给予行政处分；(c)一些对于煤矿安全生产的法律法规间存在不衔接或冲突的现象；(d)对于煤矿安全生产违法行为规定的自由裁量不固定；(e)多数煤矿生产安全事故的发生，都是人为结果，源自于职工的违章操作，但是在中国制定实施的煤矿安全生产法规当中对普通员工的违规行为并没有制定明确处罚细则，相关煤矿自身的安全生产规章制度对违规行为处置不够严厉，流于形式[3]；b)煤矿安全执法方面的不足：(a)中国的煤矿安全执法队伍执法经验不足；(b)煤矿安全执法队伍不够专业，缺乏法律专业执法人员；(c)执法队伍的工作环境差。
2完善煤矿安全生产法律制度
2.1完善现行的法律法规明确煤矿安全法律法规的指导性作用和实际的可操作性国家在制定了相关的安全生产法律法规后，其具体的执行在很大程度上依赖实际中的生产监督者和执法者自身的认知和掌握水平，因此就需要在实际的立法过程中充分考虑中国煤矿生产的具体情况，制定全面具体的细则，保证地方执法者能够熟练运用于实际的生产安全监督管理工作中，真正地做到法律制定具有极强的可执行性，坚决杜绝制订了的法律法规因为客观因素受到限制，无法发挥法律的威慑性和威严等情况的发生。特别是在煤矿的安全生产方面更要加以重点关注，确保煤矿的安全生产，推动相关产业的有序发展。
2.2加强日常的安全生产监督工作进行细则的量化a)充分调动煤矿生产企业工人总会、职工对安全生产条例的熟知和重视，确保条例能够在实际中得到充分的落实和使用，实行安全生产自主监管，促进煤矿生产的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤矿生产相关设施、机械设备、安全逃逸通道等管理细则，保证其设计和布局符合安全生产标准；c)建立中国煤矿安全生产从业人员准入制度，对相关人员进行生产安全知识和技能培训，确保从业人员能够掌握良好的应急知识和手段，提高生存能力；d)日常的安全生产监督考核机制，对安全风险的评估和管控信息进行全企业公示，保证员工能够切实了解相关信息；e)制定合理科学的灾害应急预案，并且对煤矿从业人员的安全生产劳动保障制度进行有效地监管，保证劳动者的合法利益不受侵害。
2.3完善相关的法律制度a)作为煤矿日常开采工作的一线人员，矿工对煤矿的安全隐患具有清晰的认知，为了自身的生命安全考虑，煤矿职工应积极地参与到煤矿安全生产的监督工作中来。积极推动关于煤矿安全生产责任制度的落实和员工自身安全生产劳动保障制度的确立，与相关部门联系，进行常态化的交流沟通，促进煤矿开采安全有序地进行[6]；b)将煤矿安全隐患以预防为主，防治结合，综合治理的方针和新形势下煤矿隐患源头治理、操作规范化进行的基本要求相结合，并且形成规范化的法律文本来约束日常生产行为，保障中国广大煤矿职工的生命财产安全，解决目前中国煤矿企业普遍存在的安全问题，改善工作环境，推动煤矿产业的健康有序发展[7]。
3结语
【摘要】本文对煤矿企业安全宣传教育的概念进行了分析，论述了其安全宣传教育的主要形式和起到的心理作用，强化了煤矿企业进行安全宣传教育的重要性和现实性。
【关键词】煤矿企业 安全宣传教育 心理作用
一、煤矿企业安全宣传教育概念分析
在煤矿企业的生产经营之中，安全意味着不承担风险，维持零事故的状态，保护员工的生命健康和安全。煤矿企业的生产经营特点决定了它必然会成为高危行业之一，其在运营过程中出现伤亡事故的可能性比较高。我们可以从多个角度分析其安全事故频发的原因，但是其中最为主要的原因在于职工缺乏安全的意识和对安全重视的心理因素。很多煤矿企业职工都存在着侥幸心理，认为事故不会发生在自己身上，甚至还厌烦安全宣传教育的开展，最终导致事故的发生。鉴于此，煤矿企业需要在企业文化建设中注入安全理念，在日常管理中强调安全管理，唯有如此才能对触发事故的不安全心理进行彻底地修正。
煤矿企业在进行生产经营活动的时候，应该时刻地进行安全文化氛围的营造，在潜移默化中提升员工的安全意识，使其能够自动自发地遵循安全生产标准。进行安全企业文化建设、加强安全宣传教育是煤矿企业持续发展的基础。而对职工安全心理的规律进行研究和把握，能够帮助煤矿企业有的放矢地进行安全心理的巩固和建立。在安全心理的指导下，煤矿企业安全管理工作的安排能够事半功倍，员工能够主动地去遵循安全制度和安全规则，既尊重自己的生命安全也尊重他人的生命安全，将安全事故发生的可能性降至最低。
二、煤矿企业宣传教育开展的主要形式
第一，恰当地运用宣传舆论工具。安全宣传教育在本质上属于文化教育的一种，而所有文化教育都带有潜移默化、润物无声的特点。所以煤矿企业应该淋漓尽致地利用宣传舆论工具的作用，从声讯空等角度全方位地进行安全文化宣传，让全体职工沐浴在强大的安全文化氛围之中，使得安全宣传意识深深地植入到职工心里。首先，企业要应该让员工在视野范围内能够看到安全二字，矿区应该注重完善安全硬件设施，在生产经营场所进行安全标语的贴示，使得职工在井下通道、办公区、学习室乃至家属楼中都能看到安全警示，让员工能够时时刻刻看到警告、指令和禁止标志，从视觉上给予职工安全文化刺激和冲击。除此之外，企业还可以定期或者不定期地开展安全宣传挂图展或者事故案例图片展，职工在图文并茂的视觉冲击之下能够将安全生产的意识深入到思想意识之中。其次，企业要让员工能够在听觉范围内感受到安全二字，广播的重要性在此时展现出来了，利用广播进行安全教育是一种重要的安全宣传教育形式，广播具有传播速度快、覆盖面积广的特点，能够在较大程度上引起员工的共鸣，使得安全生产的理念进一步深入和推广，煤矿企业在选择具体的安全宣传方式中可以采取安全专题栏目、安全讲座、安全文艺节目等多种方式开展，以灵活、便捷和快速的方式来进行安全知识宣传。
第二，安全宣传教育方法要结合实际。安全宣传教育属于一项系统机制，涉及到众多的层面和范畴，涵盖了心理学、社会学、管理学和行为科学等多方面学科的知识。所以煤矿安全宣传教育应该以了解职工的家庭环境和社会环境为切入点，在掌握职工传统的工作习惯和生活习惯的基础上进行工作的开展，笔者认为采取非正式群体和组织的方式进行了解是比较恰当的；另外，企业还要对职工本身的兴趣爱好、学历文化、身心情况有基本的了解。在此基础上，煤矿企业需要对过往的安全事故进行深入研究，结合实际状况提出针对性强的安全宣传教育方式。比如说在煤矿职工每次开工之前，都要进行安全警醒、安全誓言活动，使得员工能够认同和尊重安全工作规范。企业还可以进行安全员的安排和设置，对生产和工作现场的环境进行勘察，及时发现安全隐患和安全漏洞，严格地检查生产环境。此外，企业还可以动员职工家属、职工子女来进行安全宣传教育，使得安全生产的意识不仅仅深入到职工心中，还要深入到职工家庭心中。
三、煤矿企业安全宣传教育对人的心理作用
第一，认知作用。认知产生于人于外界事物接触和相互作用的过程中，它属于心理活动的一种，在内容上涵盖了思维、想象、感觉（包括听觉和视觉）和记忆等等。感觉和听觉是员工在生产操作过程中最为直接的两种认知传达方式。所以煤矿企业安全宣传教育大多选择职工能够看到和听到的媒介进行宣传，使得员工处于标语、牌板和广播的视听环境之中，从而传达安全宣传理念。图像、声音和演讲能够让职工身临其境地感受到安全生产的重要性和矿山本身的危险性，从而更加重视安全生产行为规范。通常来讲，感觉和外在的刺激直接相关，电波媒体的刺激范围要比网络媒体和平面媒体要大得多，能够更深程度地强化员工的记忆，取得更为显著的成效。除此之外，通过保持、再认知和回忆的方式能够将过往的经验强化成为记忆，煤矿企业可以选择在岗前对职工进行安全生产和安全技术知识的培训，使得安全生产和安全知识变为员工记忆的一部分，但是人的记忆会在时间的流逝中逐渐的消失，所以企业必须持续地进行安全宣传教育活动从而使得职工能顾长期对安全生产和安全技术保持持久的认知和记忆，强化安全教育的渗透力和感染力。
第二，刺激作用。刺激是一种调动人的主观能动性，并使之超着所期待的目标前进的一种心理活动。安全行为的激励在安全宣传教育中起到至关重要的作用，安全管理之中激励是一种重要的形式，能够取得显著的成效，调动起员工遵循安全生产范的积极性和主动性。煤矿企业需要运用物质和金钱激励方式来对遵循安全生产规范的员工进行激励，安全需要在煤矿职工的需要体系之中属于基本需要，煤矿企业在制定安全管理条例的过程中应该保障职工的生命安全，为职工配备劳动保护用品是激励，采用先进、安全的设施和工具也是激励。另外，煤矿企业还可以通过组织职工旅游、进行心理平衡调节的方式对职工进行精神激励。物质激励和精神激励的有效结合能够将对职工的激励作用发挥到最优。
参考文献：[1]薛晓峰.安全宣传教育在煤炭企业生产中的作用[J].商业文化（上半月），2011，12
关键词：煤矿生产；安全管理；问题；对策
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
我国是产煤大国，煤炭产量在全球煤炭总产量中的比重高达30%，但据相关统计，我国煤矿平均每产百万吨煤死亡3.1人，而美国仅有0.03人，南非和波兰等国家煤矿百万吨死亡人数为0.3，我国的煤矿死亡人数在世界煤矿生产死亡人数中占到了79%。煤矿安全生产管理的水平直接影响着我国煤炭行业的健康发展。在这种情况下，针对煤矿安全生产进行研究对于煤炭工业的发展有着极其重要的意义。下文中笔者就此进行了探讨。
煤矿安全生产中普遍存在的问题
1.重生产轻安全，缺乏良好的安全意识
随着煤炭企业的市场化发展，很多煤矿管理人员都产生了重生产和效益，轻安全管理的思想，逐步放松了煤炭生产的安全管理，不能正确处理安全与生产之间的关系。尤其是生产与安全存在冲突时，不能坚持安全第一的原则，有的干部甚至产生了产量为主的思想，只有重视产量才能使效益最大化，将质量与安全置于不顾。虽然现阶段很多煤矿企业都实施了职工安全风险抵押制度，但惩罚的金额对于职工的收入影响较小，大多仍以产量作为工人收入的最重要影响因素。对于煤矿工作面开采之前需要编写的《作业规程》和需要贯彻的技术措施等，大多职工将其视为开工护照，所编写的规程缺乏指导性和实用性，无法让职工形成深刻的认知。在一些技术规程的执行过程中，很多技术人员存在敷衍了事的态度，很难将其贯彻到位，从而为生产留下了安全隐患。
安全机制不够完善
很多煤炭企业为了自身利益的最大化发展，不够重视安全管理，将安全管理机构作为生产部门并与其合并，有的煤矿甚至不存在安全管理机构。一些煤矿对安全管理机构和人员的大幅度精简，使得煤矿安全生产的管理力量极为薄弱。有些煤矿的安全管理人员身兼数职，既是安全监管员，又是生产职员，导致煤矿安全生产职责不明确，监督管理力度薄弱，从而留下了安全隐患。由局派驻到矿的安监处与矿安检科合二为一,依附于企业,部分单位受双重领导,在履行职权方面有很多不利因素,人际关系的束缚更为严重,难以充分行使其权力。
生产人员整体素质偏低
随着用工制度的改革，煤矿企业的用工制度存在正式工、合同工、协议工、临时工等多个工种。这也给煤矿的安全生产造成极大的影响，多层次的生产队伍，新老接替无法完善，文化程度普遍偏低，尤其是一些一线的生产人员，多为来自边远山区的合同工和协议工，只想着干活挣钱，缺乏安全生产的相关知识，且没有良好的安全意识。一些煤矿的管理人员，尤其是一些班组长基层管理人员，大多是从生产职工中选拔的优秀职工。在生产中能够吃苦耐劳，有着积极的工作态度，但普遍缺乏安全意识。此外，很多煤矿职工都存在侥幸心理，凭经验和感觉工作，对于煤矿生产中的《安全规程》没有较为深刻的认知，一些作业规程流于形式。还有一些青年工人，由于受到传统思想的制约，普遍认为煤矿生产工作不光彩，没有积极的工作态度，对相关技术掌握程度不高。一些院校的专业招生比例逐年下降，企业分不来，学校招不到，进来留不住的现象普遍存在，从而导致很多煤矿缺乏专业技术人员。据相关统计表明，我国的煤矿职工文化程度在大专以上的职工仅有3%，严重缺乏生产、地质、通风和机电等方面的专业人才。尤其是一些小煤矿，生产队伍基本由农民工组成，严重缺乏专业技术人才。此外，当前煤矿安全科研力量薄弱，科研投入不足，基础设施落后，一些主要灾害的预防与控制技术相对落后，无法形成健全的煤矿安全科技体系。
安全方面投入不足
从现阶段来看，我国的煤矿普遍存在追求短期经济效益的趋势，对安全方面的投入不足，这也是致使煤矿生产安全问题的重要问题。主要原因有两个方面：一是一些集体或个人承包的中短期行为影响导致的负面效应，承包者大多缺乏长远的眼光，只重视短期利益，拼人力生产，对安全不够重视，很多机械设备陈旧老化置之不理，只顾完成生产任务，从而导致一些机械人身事故的发生。二是市场煤炭生产与销售失衡，经济效益不够理想，严重缺乏安全资金，使得很多煤矿的安全投入较少，无法更新陈旧的安全设施；对煤矿管理人员和生产人员的安全培训投入无法适应安全生产需求；此外，很多承包者对工人的选择标准只看重身体条件，而不顾及其专业素质和文化程度，从而给煤矿安全生产管理与培训工作造成了极大的困难。
煤矿安全生产的建议和对策
提高煤矿生产的安全意识，坚持安全第一
煤矿的安全生产直接关系着煤炭工业的健康发展与从业人员的生命财产安全，因此，煤矿管理人员必须将安全生产作为一项长期的艰巨任务，坚持以人为本的现代安全理念，将安全工作作为煤矿生产的出发点和落脚点，在煤矿内容树立起安全第一的生产观念，充分重视安全工作，做到警钟长鸣、居安思危、常抓不懈，克服生产人员的麻痹和侥幸心理，在生产中落实预防为主、安全第一的生产方针，将职工的生命财产放在首位，从而提高煤矿生产的整体安全意识，实现煤矿安全生产，减少伤亡事故的发生。
建立健全的煤矿安全监管机制，落实安全责任
在煤矿内容建立完善的监察机制，对生产过程中的安全监察给予足够的重视，设立专业的安全监察人员，对于生产规程和安全规程的执行过程进行监督管理，将相关安全规范的实施严格化，从而对生产过程中存在的安全问题加以改善，强化煤矿生产的安全性。
此外，还要建立健全的责任机制，将煤矿安全工作责任到人。具体而言，可以设立安全生产控制考核指标体系，将安全责任层层落实，加强日常考核，并建立相应的激励约束机制，加强对日常生产工作的安全监督检查，规范生产行为，改进生产方式，对于存在的安全隐患或发生的安全事故，要明确责任，从而促使相关人员履行安全生产的责任。
加强从业人员培训与考核
对于煤矿的安全生产而言，从业人员的安全意识与素质至关重要，因此要不断加强从业人员的安全培训与考核。具体而言，可以定期开展专业生产知识培训与安全技能培训，不断提高生产人员的安全生产知识；并适当开展事故预防与处理的宣传会议，使工人掌握事故险情发生后逃生自救的能力，具备常规事故的处理能力；此外，还要严格煤矿生产准入，加强岗前培训与考核，通过者方能上岗，这样就能够有效的促进煤矿安全生产。
加大煤矿安全投入，改善安全生产条件
建立煤矿安全生产专项资金，将其用于基层人员的安全培训与奖励，生产技术和安全设备的改善等，定期对煤矿的生产设备和安全设备进行检查，及时淘汰危及安全的工艺设备，逐步完善安全生产设施，引进现代高科技手段，提高整体装备水平，并建立健全的煤矿安全生产检测和预防机制，对日常生产过程中的各项安全指标进行全面监测，以更好的防范安全事故。
参考文献
【1】 刘星魁,谢金亮.煤矿安全生产现状及对策探讨[J]. 煤炭技术. 2008(01)
关键词：安全性评价 系统工程 标准化 重大危险源
改革开放以来，特别是进入20世纪90年代后，伴随着我国电力事业的迅猛发展，突发、频发的重、特大事故明显增多，对事故规律认识的不足和事故预防措施的乏力与电力生产发展之间的矛盾日益突出，电力企业普遍存在“人员素质有待提高、劳动机制有待完善、设备隐患有待治理、安全基础有待巩固”四大问题。为改变这一安全生产现状，发电企业纷纷开展安全性评价工作。
安全性评价，是指综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。
安全性评价工作是经过实践检验的、对电力企业安全生产行之有效的管理手段。将这一手段融入企业安全生产管理之中，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理，对于夯实企业安全生产基础具有积极的作用。
本文对安全性评价在火力发电企业安全管理的作用进行归纳总结，具体表现在以下几点：
一、安全性评价参与人数多，层次广，强调是群众性。火力发电企业安全性评价工作一般实行闭环动态管理，以4年为一周期，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，即按照评价标准开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。参与人员既有发电企业专家，又有发电企业普通员工，可以说企业人人都参与安全性评价。安全性评价工作能够很好的提高员工的安全意识和安全技能，对企业安全文化的建设起到很好的作用。
二、安全性评价涉及企业系统，强调是系统性。发电企业安全性评价工作一般按照设备系统、劳动与作业环境、安全管理三大安全基础的评价和分析，制定整改和预防措施，实现人、机、环境、管理四者安全的优化匹配，从而掌握发电企业安全管理的状况，做到有的放矢，实现对事故的超前控制。安全性评价能够使员工了解安全系统工程学的理论方法，学会用系统工程的方法解决安全管理的问题，有利于改变企业安全管理的理念。
三、安全性评价实施细则量化，强调是标准化。发电企业安全性评价工作一般是企业自查、专家评估、企业整改、专家复查这4个阶段，但具体实施过程中，企业自查是关键。企业是否认真学习评价实施细则，是否认真学习评价标准，是否按照标准去检查。根据安全性评价标准，查找企业安全方面存在的具体问题，从而制定具体的整改防范措施，消除事故隐患。安全性评价能够使复杂的问题量化，具体化，解决问题做到明确、具体。
四、安全性评价评估问题的轻重，突出强化发电企业安全管理的重点，强调是针对性。发电企业安全性评价一个重要工作就是应对发现问题进行评估，按照对安全生产的危害程度和存在问题的具体情况，对问题进行严重程度分类和排队，也就是“重大危险源辨识”。通过分析和评估，确定危险源等级，建立危险源档案，明确危险源监督管理责任。安全性评价能够使安全管理抓住重点、找到难点，做到轻重缓急。
近几年，发电企业通过实施安全性评价，员工的安全生产意识和安全技能得到一定的提高，安全生产基础得到明显的加强，安全生产状况有了明显的改善。但是发电企业安全生产事故未能彻底根治，安全生产事故依然时有发生。安全性评价在发电企业安全生产管理中具有一定的局限性，具体表现在以下方面：
一、安全性评价实施细则标准需要不断完善。一方面，随着发电企业设备不断改造，大容量、大参数机组的不断投运，评价标准需要根据实践不断完善更新，方能达到评价的目的。另一方面，随着社会的进步，环境的不断变化，人对自身的要求越来越高，对于安全生产的认知越来越深，评价标准也需要越来越深入，方能满足评价的需要。
企业中的领导在安全生产中有着重要的责任，企业安全状况如何，大多数取决于领导者的工作作风、安全意识、管理水平等。各级领导要本着对企业、对职工高度负责的态度，加强安全生产的管理。一要克服麻痹思想，树立忧患意识。从保证社会稳定和国家安全的高度，严格要求。二要正确处理改革、发展、稳定的关系，确保队伍稳定。三应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设企业安全文化，自己既是组织者，同时也是被教育者。
2树立以人为本，加强企业的管理
坚持以人为本，强化安全管理，必须发扬安全工作“群防群治、齐抓共管”的优良传统，创新活动载体，丰富活动内容，营造安全氛围，夯实安全基础，扎扎实实筑牢安全防线，使群众安全工作常抓常新，进一步推进企业安全工作持续健康稳定发展。
2.1营造良好的气氛
安全的宣传教育工作是安全生产氛围的一种推动力。通过外在的培训、宣传使员工产生安全生产的内在驱动力，这样一种良好的安全生产氛围得以建立。企业在潜移默化中将安全文化植根于员工心底。让每位员工懂得安全常识，并学会炒作技能是必须的。将安全作为首要任务狠抓。将安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范的理念牢固树立在心，坚持将安全生产的原则执行到位。让员工自觉学习安全文化知识、认知安全文化、尊重安全文化。
2.2重视亲情安全文化
再坚强的人在亲情面前都会动摇的。所以，以父母情、夫妻情、子女情为依托安全成为工作中必须坚守的原则，保护自己、爱护家人、回报社会。例如在车管单位实施亲情安全文化，得到了明显的效果。每个驾驶员每天上班，首先面对的是单位内设置的亲情文化展示平台，上面是所有同事与家人或子女的合影，并且印有每位家人对驾驶员说出的一句安全警示和亲情提示，比如：“爸爸，儿子盼你安全回家”、“开车要稳，平安是福”等等。这样每个人领取车钥匙后都会又一次走过这个展示平台，安全管理人员只要将车辆检查好并给予一定的风险提示即可。如此“软”的管理模式，不仅不会让人感到枯燥乏味，还会强化所有职工的安全意识，降低安全管理成本。
2.3积极开展现代安全知识培训活动
纪律严明、素质过硬、敬业爱岗的职工队伍是搞好安全生产的前提和根本途径，离开了这一点搞好安全生产只是纸上谈兵。可开展各种形式的岗位技能比赛、技术比武、反事故演习等多种形式智力开发活动，不断地提高运行、检修人员的操作技能，提高处理突发事故的能力;并有计划、有步骤地采取走出去、请进来的方法，有针对性地组织技术人员外出进修、深造，聘请科研院校的专家，进行专题讲座，解决工作中的难点、疑点。把握突出重点、抓住关键的原则，对职工加强安全思想教育，突出“安全责任重于泰山”和“以人为本、安全第一”这个主题。以职工身边的真实事情触动员工们的安全意识，从而采取有效的措施，对安全无把握人员重点防范，有效促进安全工作的开展。在管理上，让任何一条制度，都具有可操作性，使安全工作制度化、系统化、人性化。
2.4坚持以人为本，开展安全活动
调动广大干部、职工自觉搞好安全生产的积极性和主动性，要大力开展多种形式的安全活动、竞赛。一是在班组中要积极开展“三无班组”、“十佳班组”和“优秀班组长”竞赛;二是在专、兼职安监员中开展“在我身上无违章，在我身边无事故”和争当“优秀安监员”竞赛，督促安监员认真履行职责，敢于坚持原则，查找隐患点滴不漏，制止违章不留情面，敢于叫响“遵章作业向我看齐”，使安监队伍的作用得到充分的发挥，促进企业安全生产形势的持续健康发展。
关键词：安全意识；作用；形成；主要负责人；操作人员；提高
对于企业来说，安全就是形象，安全就是发展，安全就是效益。然而，在实际的生产经营活动中，各类安全事故还是频频出现，给社会、给企业带来巨大的财产损失和人身伤害。如何有效地预防和减少这类伤害与损失，已成为企业急切需要解决的问题。事故的发生，往往是物的不安全状态和员工的不安全行为造成的，因而员工安全意识的养成，可减少事故的发生，促进企业稳定和谐的发展。物的状态是被动的，员工的行为是主动的，物的状态直接取决于员工的行为。因此，消除员工思想根源上的安全隐患，提高员工的安全意识是确保安全生产的根本所在。
一、安全意识的作用和形成过程
意识是人脑的机能，是对客观现实的反映。安全意识是指人们对安全这一客观存在的主观映象，其核心就是人们对安全的认识程度和认识水平，以及在实践过程中不断调整自身的活动和行为以达到安全的自觉性。在企业生产经营活动中，要提高安全管理人员和操作人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证安全生产。
安全意识的形成需要一个过程与方法，应当从三个层面去着眼与落实。首先，是制定安全规则，并对安全规则进行感性上的认知，这是安全意识形成的第一个层面。在企业安全管理过程中，安全教育、安全交底、违章处罚，都是为了一个目的，就是让员工按照规章、规则执行和操作，从根本上强化安全意识。这一层面，需要从基础抓起，从管理者与被管理者同时抓起，切实做好三个方面工作：一是在企业安全管理中，必须针对企业安全管理现状，全面地制定出各项规章制度，从而保证对操作人员的行为制约；二是必须系统地、细致地做出各生产工序的安全交底与安排，保证操作人员及设备、财产的安全；三是重视做好安全教育，在操作人员中全面确立安全防范意识，确保操作安全。
在对安全规则认知的基础上，把认识上升到理性阶段，在企业生产经营活动中得到自觉有效的执行，这是安全意识形成的第二个层面。在对安全规则的理性认识上，形成自觉的行为规范，把安全意识上升到全体操作人员的自觉能动性，这是安全意识形成的第三个层面。在这个层面，依靠大家的自觉意识行为，相互提醒、相互督促，在企业生产经营活动中发挥主观能动性，去预见隐患，并采取合理而有效的方法解决隐患。
二、企业主要负责人要提高安全生产三个意识
企业主要负责人的重视十分重要。但这种重视不能是仅仅停留在表面上的强调，而应该是在实际行动中切实把“安全第一”放在首位。因此，企业主要负责人必须提高安全生产三个意识。
第一，全面提高安全教育意识。意识决定人的行为与操作，因此切实提高与加强员工安全生产教育，使员工从意识形态上充分认识安全生产的重要性与特殊性，是抓好安全生产管理最为有效的途径之一。良好的安全生产教育会在员工头脑中留下最深刻的印象，在今后的工作中会对安全生产有足够的重视，做到时刻想到安全，积极提高安全意识，很好地履行安全职责，使企业安全管理工作变得极为乐观。
第二，全面增强安全宣传意识。宣传作为教育员工、推进企业生产发展的有力武器，在安全生产工作中具有举足轻重的作用。要切实加强安全生产教育意识，让员工们切实感受到安全所承载的内涵与本质，感受到企业对员工们高度重视，并形成良好安全生产文化氛围。通过宣传和对生产现场情况进行分析总结，不断使员工认识到安全不仅是企业的事，也是自己的事，好的会受到表彰，不好就会受到制度的约束，从而在工作中做到自觉注意安全。“安全为天”对每位操作人员来讲，就是要把自己的生命和他人的生命看作是天大的事情。作为操作人员本人，对你的父母、妻儿，对你的家庭来说，那就是天。如果你出了事，那就是天塌下来了。所以每位操作人员也要树立正确的安全观，不仅仅是对你自己负责，还是对你家庭负责。
第三，全面加强安全生产执行意识。安全生产是否有效，安全生产是否切实体现维护员工利益，关键在于各项安全生产指令能否得到充分而实际地执行。加强安全生产执行意识，是企业充分发挥关爱员工、关爱生命的具体表现。与此同时，深入加强安全生产执行意识还 （下转第34页）（上接第28页）是有效增加员工安全生产意识最为有力的保障。
作为企业员工，要深刻认识到：安全生产的关键就在于各项安全规章制度在实际生产中得到充分的落实，而执行力的高低决定着各项安全措施落实的程度。执行的过程就是抓安全措施落实的过程。这就要求企业必须具备优良的执行力。再高的目标，再好的措施，如果不坚决执行，就会落空，就会变得毫无意义。全局的安全工作的最终成绩，取决于锲而不舍的执行力，舍此别无他途。
企业执行力的提升，首先要求员工具有服从精神，服从就是没有任何借口地按指令去执行。服从是执行的第一步，是落实的前提。局部服从整体、个人服从集体是企业经营管理的一条基本原则，是一种大局意识。企业制定的各项安全生产的规章制度，员工则必须坚决服从，认真执行。没有这种大局意识，安全生产的计划、措施都是无法落实的。其次，提高企业的执行力，仅仅服从是不够的。从一定程度上讲，有时服从是被动的行为，执行力的真正升华，必须要求员工具有良好的安全习惯，使安全成为自觉的行动，变为员工在工作中必要的程序。每一名员工都应把安全意识灌输到自己的日常工作中去，杜绝习惯性违章。最后，提高执行力都要落实在每个员工身上。其中最关键的是领导干部和工作负责人，因为，提高执行力不仅仅是一般员工的事，领导既是安全生产决策的制定者，又是执行者，而且是典范的执行者。安全生产各项决策和规章制度要有领导干部带头执行，其执行力状况如何，直接影响着其他员工的积极性和安全生产目标的实现。所以，领导干部和工作负责人要以身作则，对安全生产决策和各项规章制度认真地、不折不扣地去执行。另外，其他员工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则。每一名员工不论在什么岗位，进行何种作业，都要以严谨的工作态度履行好本职岗位的职责，这是义不容辞的责任。选择责任还是选择借口，表现了一个员工的工作态度。选择责任，执行规章制度，这是对每个员工的起码要求。
三、操作人员要有强烈的自我保护与相互保护意识
在安全生产实践中，最关键的问题，是让操作人员建立起安全意识，当所有的操作人员把安全生产作为自觉行为的时候，企业生产安全面貌就必将得到大大改观。
操作人员上下班必须高度集中精神。新员工由于不熟练容易发生工伤事故，一些老员工则由于掉以轻心，也容易发生意外事故。除了注意自我保护、自身切莫疏忽大意外，还必须注意防范可能发生的、因别人疏忽大意而形成的来自他方的不安全因素；还必须注意与工友相互关切、相互保护、互为屏障。工伤事故的发生通常也分时间分时段，如上下班时、加班时、午饭前后或凌晨，特别容易发生工伤事故。因为此时的员工精力相对不集中，容易分神。安全生产，最根本的是应当抓意识这个主要环节。要让每一名员工从接受培训教育、执行制度开始，逐步形成行为规范，逐步从感性上升到理性，再由理性上升到通过意识来指导行动，从而在生产中及时预见隐患、消除隐患。这样，生产安全就可以得到有效控制。
关键词:安全生产;企业;重要性;企业发展;措施
中图分类号:X9
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)16-0048-02
在迈入二十一世纪的今天,在创建和谐社会的伟大事业下,安全工作越来越受到重视,特别是随着社会的不断进步和发展,安全工作已经越来越被摆在重要的位置,这关系到国家财产和人民的生命安全,关系到社会的稳定与健康发展,关系到企业的发展与壮大。所以,如何切实做好安全生产工作是摆在我们面前的一项重要课题。
1 安全生产的重要性
安全问题是自人类存在开始最重要也是最基本的生存问题之一。安全是人类赖以生存与发展的基础。人类社会发展到今天,安全问题随着历史的传承变得越来越复杂。安全生产就是当今安全问题中的一个极为重要的环节。
当今社会已经成为大工业主宰的社会,各行各业中的各个环节基本上都由机器生产所占据。这里面人们所面临的最基本也是最主要的问题的就是安全生产问题。安全生产不仅仅是为了保证正常的生产能够顺利进行,还牵涉到人们的生存及生活权利,以及社会发展的科学有序等等。
第一,安全生产是贯彻执行科学发展观的重要基础和基本结果。科学发展观是当前中国各行各业发展的重要指导思想,也是我们在生产过程中要贯彻执行的重要思想。科学发展观要求我们在生产过程中要以科学的理论为指导、科学的操作为主导,从生产的开始到结束都要在科学发展观的框架下进行。安全生产要求生产过程中以科学为准绳,只有这样,才能保证生产全过程的完全安全性,也是贯彻执行科学发展观的重要基础;而达成安全生产也是贯彻执行科学发展观的基本结果。
第二,安全生产是企业健康有序发展的根本保证。一个企业要发展要做大做强,首先要保证生活活动的顺利进行,而生产活动的顺利进行首先要保证生产过程的安全性。也就是说安全生产是一个企业健康有序发展的最为基础最为根本的保证。没有安全生产,企业的发展壮大也会成为一纸空谈。
第三,安全生产是维护员工基本生存权利的必然要求。做为企业,要保证员工的生存权利。安全生产是保障员工生存权的最基本要求,也是必然要求。
2 安全生产对企业发展的作用
企业生产活动的安全与否在许多方面影响着企业的发展,主要表现在以下几个方面。
第一,安全生产对企业各项日常工作起到重要的推动作用。安全生产是一个现代化企业的重要标志,也是一个现代化企业管理环节中的重要一环。企业通过遵守相关安全生产的法规,制定安全生产各项章程,规范职工操作流程,监督生产过程中的安全问题等手段,杜绝安全生产责任事故的发生,保障企业各项日常工作的正常进行。只有杜绝安全生产责任事故的发生,才能使职工得以安心放心地工作,也才能使得企业各项日常工作得到正常有序的进行。一旦出现安全生产责任事故,企业不仅要面临着社会等各方面的压力,还要面临着职工心思涣散、工作消极等方面的挑战,企业的日常工作也就难以有效地开展。如此一来,企业的发展就会受到不良影响。
第二,安全生产对企业成长起到推进作用。俗话说“身体是革命的本钱”,对于企业来言,安全生产就是保证一个健康“身体”的前提,而只有保证有了一个健康的“身体”,企业才能在成长发展的路上走得更稳,走得更远。一个企业的发展进步必须打好基础,安全生产就是基础中的基础,安全生产是企业的根基,基础和根基稳了,那么企业发展也就成功地迈过了一个槛。
第三,安全生产对企业形象起到重要作用。企业形象是一个企业的“脸面”,对企业而言有着至关重要的作用。企业形象的形成与维护是方方面面的,其中安全生产就是重要的一环。一个企业生产活动的安全与否,直接通过各个渠道散发到社会当中。这些舆论对企业而言就是企业形象的体现。生产活动的安全,则代表着企业形象的正面、积极、向上,同时,反过来则是体现着顾客及社会对企业的信任。长远来看,对企业的发展及壮大有着重要的作用。
3 保障安全生产的措施
第一,完善监督管理机制,将安全生产工作做到实处。
当前我国安全生产管理机制不健全,存在着诸多问题,例如基层安全管理员责任与权力不对等现象屡见不鲜。基层安全管理员本是杜绝安全责任事故的最后一道屏障,也是奋斗在安全生产第一线的第一道屏障,对安全生产起着至关重要的作用。但是现实情况是,他们的作用在企业中往往被弱化,甚至是被忽视,处于权小,甚至是没有权力的地位。面对安全生产的隐患往往是有心而无力,使得他们的作用发挥不出来,最终导致事故的发生。虽然《安全生产法》规定了基层安全管理员的责任与权利,但在实际生产活动过程中,责任往往被过于强调,而权利则成为一张白条。
面对这种情况,我们需要借鉴国内外先进经验,完善监督管理机制。首先,强化基层安全管理员的权利,使得责任与权利保持对等状态,这样则可以充分发挥其监督的作用。其次,政府相关部门要不定时地对企业安全生产进行调查及暗访,发现企业在生产活动中存在的安全隐患,并及时督促其改正。政府相关部门要适时派驻安监人员到企业中对其生产进行监督管理,避免企业自我监管过程中出现的人情关系等主观问题的发生。最后,要适当提高基层安全管理员的待遇。安全生产监督工作是一项责任极重的工作,风险无处不在,责任无处不在,事故也随时都有可能发生。这导致基层安全管理员的职位一向是鲜有人问津。这种情况下,适当提高基层安全管理员的待遇是保障其顺利积极工作的一招妙棋。
第二,企业制定内部规章制度,将安全生产管理规范化。
我国《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人应当负责建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。企业应当按照我国《安全生产法》的规定,建立健全完整完善的安全生产规章制度和操作规程,同时,要将安全生产监管工作纳入企业发展的长期规划当中,不间断地坚持与时刻保持高度的警惕。除此之外,要随着时代的发展,随着安全生产形势的不断变化,及时的修正与补充相关的规章制度与操作规程,做到与时俱进,保障安全生产的持续长远进行。
有了制度并不代表着安全生产就能够顺利进行了,企业在制定安全生产制度的基础上,要把制度落到实处。不能有了制度却没有落实,导致制度形同虚设,安全生产也就成为了空谈。许多企业只是制定相关的安全生产制度为了应付政府相关部门的检查,根本无视员工的生命安全。面对这种情况,政府相关监督部门在检查企业安全生产情况之时,也要将监督工作做到实处,不能仅仅流于表面,走马观花般地检查一番,而是要搞突击检查,深入到企业生产第一线去看看企业在执行安全生产制度方面的表现。
只有将制度落实,才能真正地保证员工的生命安全,也才能真正地保证安全生产的顺利进行。
第三,加强对员工的安全生产培训,将员工的安全生产意识与素质提高到更高层次。
在建立健全规章制度的基础上,加大对员工的安全生产培训。许多事故的发生并不是因为制度不健全,而是因为员工的安全生产意识薄弱所致。许多员工自我保护意识差,违规操作现免屡禁不止,侥幸心理强烈,对安全生产法规及企业相关制度知之甚少等等。这些都直导致了事故的发生。员工是工作在第一线的人员,他们安全生产意识的强弱关系到安全生产能否顺利进行,也是安全生产最关键的一个环节。
所以,要加强对员工的安全生产培训,切实提高他们的安全生产意识与安全素质。首先,要对企业责任人及相关负责人进行安全生产培训。企业责任人及相关负责人起带头的作用,他们安全生产意识的高低影响着员工们安全生产意识的高低。所以,第一步要对企业责任人及相关负责人进行安全生产培训,使得领导层能够重视安全生产,并时刻存在安全生产的意识。其次,要对员工进行不定期的安全培训,时刻保证员工安全生产意识的强烈。尤其是对新员工的安全培训,要做到实处,不能掉以轻心。最后,要定期或不定期地对企业员工进行安全生产的考察,要对员工们安全生产意识做到及时提高,要做到员工对安全问题时刻保持警惕,不能走过场,也不能虎头蛇尾。
第四,完善安全生产法律法规体系,保障安全生产有法可依。
《安全生产法》在万众期待中于2003年颁布施行,从此中国的生产安全有了法律上的保障,也为企业的生产安全问题提供了法律上的依据,从此安全生产走上了有法可依的道路。此后,国务院、国家安监总局及各地方政府也相继制定了相关的法规,与《安全生产法》互为补充。这样,中国的安全生产法律法规体系初步形成。
然而,新世纪以来,安全生产形势复杂多变,各种新问题新形势不断涌现。当前的安全生产法律法规体系并不能够完全适应新形势下的安全生产需要。我们迫切需要进一步完善安全生产法律法规体系,根据新问题新形势进一步补充修改相关法律法规。对于那些已经不再适合新形势的内容要进行必要的修改,对于新形势下产生的安全生产新问题,要在认真调查之后,予以补充进来。只有不断地完善我国安全生产法律法规体系,才能使得我们的执法有法可依,才能使得企业在生产过程中有法可依,也才能更好的保障人民群众的生命安全。
第五,提高企业科技水平,提高职工操作水平,双管齐下保证生产安全。
许多企业为了节省成本,对企业的各种生产设备和设施升级缓慢或不进行升级,对各种安全设施维护不到位等等;平时也不注意职工操作水平的培训及考察,对新职工不进行培训或走走过场。这些现象都可能导致生产事故的发生,达不到安全生产的目的。
因此,为了保障职工的生命安全,以及企业的安全生产,企业要提高自身生产设备及设施的科技水平,及时升级;要及时维护各种安全设施;同时要对员工进行必要的操作培训,定期对员工的操作水平进行测试,以保证员工能够熟练地操作各种生产设施。除此之外,政府相关部门,要对企业进行检查,对于那些不合格的或过时的生产设施,要求企业及时整顿,以保证生产的安全进行。
第六,企业要鼓励员工主动参与,保障安全生产三位一体。
为了保障安全生产,国家要制定相关的法律法规,企业要制定相关的安全生产制度,而员工则是这些法律法规及制度落实的群体。只有落实到了员工身上,安全生产才落实到了实处。
企业在制定安全生产制度之时,要鼓励员工积极参与,要听取员工们的意见和建议。员工工作在第一线,在生产过程中有着许多的经验,对安全生产有着他们的见解,甚至还有着深刻的教训。这些经验和教训是企业制定安全生产制度的重要资源,也是宝贵财富。企业应该听取员工们的建议和意见,更好地制定相关的制度,达到真正的实事求是,也只有总结了员工们的经验和教训,才能更好地实现安全生产。
此外,为了提高员工参与的积极性,可以通过各种奖励措施,以激励员工积极地参与到安全生产过程中来。
第七,要采取有效的事故处理及事故求援措施。
有效的事故处理及事故求援措施也是企业安全生产不可或缺的一部分。安全生产并不仅仅指生产过程的安全,也包括发生事故时采取的措施。如果事故处理得当,则可以减免或减少生命财产损失;如果事故处理不当,则可能加重生命财产的损失。所以,有效的事故处理及事故求援措施也是安全生产中不可或缺的一部分。
首先,企业要建立相关的事故处理救援体系。在事故发生后,立即采取措施对事故进行处理及员工救援,将损失降到最低。其次,企业要建立有效的事故求援体系。在发生企业无法自行处理的重大安全事故时,要及时向政府及社会求援,配合政府一起行动,积极救援,最大化的减小损失。切不可在事故发生时瞒报,以免酿成更大的灾难。
总之,安全生产是建立和谐社会的必然要求,是贯彻落实科学发展观的重要体现,也是企业发展壮大的必由之路。
参考文献
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一、2011年安全生产指导思想
坚持安全发展的科学观念，坚持实现安全生产年的目标，着力构建长久安全生产机制，坚决杜绝重大事故，各类事故要有明显减少，切实保障员工的身心健康，为公司实现新老库区平稳接替，实现跨越式发展提供安全生产保障。
二、2011年安全生产工作目标
全年实现安全生产年，坚决杜绝重大事故，一般事故同比下降50%，“三违”现象大幅下降，杜绝个体伤害，改善作业环境。
三、公司主要负责人的安全生产承诺
作为法**全生产第一责任人的公司主要负责人，坚决遵守国家和各级政府的有关安全生产的法律、法规、标准、规范；坚决遵守公司已制定并颁布实行的有关安全生产的各项规章制度、作业规程，率先执行，决不违反；坚决按国家法律规定保证足够的安全生产费用的投入；坚决保证每位员工得到应有的安全教育和培训，坚决维护员工法律赋予的安全生产的权利和权益；坚决履行法律赋予企业的社会责任；坚决遵循2011年公司安全生产指导思想，为全面实现公司2011年的安全生产目标而努力！
四、2011年安全生产工作的重点
要抓好2011年的安全生产工作，要认真分析2011年我公司面临的安全生产形势，做好2011年的安全生产，我们有许多有利条件，最主要是经过几年来的努力，安全生产的机制已基本形成，安全生产规章制度已基本配套，员工的安全生产意识和技能已有很大提高，安全生产的经验和水平明显提高，企业安全生产的主体责任得到落实并已经层层分解到科室员工，这些已经成为我们企业宝贵的财富，也是我们做好2011年安全生产工作的坚实基础。但是我们更要清楚地认识到我们所面临的安全生产任务同样具有艰巨性，复杂性，面临着许多挑战，客观存在一些对安全生产不利的因素，突出地表现为：由于老库区即将在2年内实施整体搬迁，因此不可能对生产设备设施进行大的更新改造，存在着设备设施使用寿命即将到期，容易出故障的安全隐患；如何保证按安全标准化的运行模式实施安全生产的管理，也是对我们安全生产管理能力的一个极其重要的考验。我们必须科学地、实事求是地抓住2011年的安全生产工作的重点、概况起来就是抓好“三个一”。坚定一个理念，即坚**全发展科学理念；构建一个机制，即构建安全生产长效机制；打牢一个基础，即安全生产的基础。
1、坚**全发展的科学理念
怎样理解这个科学理念？从企业的角度理解，坚持安全发展就要求企业的投资者和企业的负责人做到：依法治企，依法治安（全）。不安全的项目不投资、不安全的利润不去挣、不安全的企业不去经营，其次，员工也必须牢固地树立安全发展的理念，这就要求我们每一位员工“三违”的事不干、带血的钱不挣、这些都是安全发展理念的具体体现和最基本的要求，在这方面我们要做好以下三项工作：
第一、要依法治企，依法治安（全）
我们要在2011年开展一个学法守法的活动，中层以上干部要重新学习公司汇编的安全生产方面的法律法规手册。原原本本地读全文，要弄清楚三个问题：在日常的生产经营活动中我们怎么做，才符合法律的要求？我应该依法对安全生产尽哪些责任和义务？如果我不依法行事而出了事故，我将会面临什么样的法律严惩？每个中层干部要从行动上回答这三个问题。企业的员工要有重点地选五至八个法律法规，进行教育。要求员工弄清楚三个问题：法律赋予员工哪些安全生产的权利和义务？员工如何依法律规定做好安全生产的本职工作？一个人出事故应负哪些法律责任？
第二、要坚决保证足够的安全投入
2011年的安全投入同比再增加15-20%，以绝对保证满足安全生产的需要。2011年安全生产投入的重点首先是设备设施的维修保养和必要的大修，少量的更新；其次是加大员工技能培训，安全教育投入；三是重大灾害的预防，预警，自动化等方面的投入。
第三、严格执法，加大奖惩力度
公司的所有规章制度，作业规程都是依据国家法律而制定，都是安全生产法律法规在企业的具体体现，因此要实现安全发展，就要严格执法，严格考核，严格检查、监督，在此基础上加大奖惩力度，安全标准化考核将是2011年的重点考核内容。这项工作由经理办具体负责，有关科室要积极配合，通过严格的考核使员工们逐步认识到遵守公司规章制度，按章做事，按章作业，就是守法的具体表现，就是用行动实践了安全发展的科学理念。
2、构建长效安全生产机制
什么是企业安全生产的长效机制？国内外企业安全生产经验证明，按安全标准化运行模式来管理企业的一切生产经营活动，保证企业在安全生产标准化轨道上运行，就能保证企业长**安。一定要通过2011年安全标准化的运行，在公司的生产经营工作中形成全员、全过程、全方位、全天候安全标准化管理，使公司的安全生产管理水平得到不断提升，使人、机、环境始终处于最佳的状态下运行，从而实现我们多年期盼的长治久安的愿望，安全标准化的工作是2011年安全生产工作的重要抓手，是其它安全生产工作的龙头，我们一定要抓好以下四个方面的工作。
第一、要保证安全标准化顺利地高标准地通过国家考核和评审，取得相关的证书
2011年开门的首要的大事就是安全标准化试运行，和申请国家评审，这项工作仍然由总经理挂帅，经理办负责总体计划，全面布署统一协调。要调动一切力量，认认真真地，踏踏实实地，一件一件地抓落实，职责到科，任务到人，按计划推进。我们对通过国家的安全标准化考核，取得国家的安全标准化证书，即要十分重视又要充满信心，这将标志着公司的安全生产管理工作进入一个更新更高的阶段，标志着一个科学的保证公司长治久安的机制已经形成。
第二、做好全员参与的风险评价和风险控制工作
风险评价和风险预防控制是安全标准化重要的基础工作，涉及到各个岗位，更涉及重大危险源的安全管理，因此2011年要认真做好这项极其重要的工作，只有清楚地了解，认知我们企业和各个工作场所的客观存在的所有风险才有可能有效地，积极地，主动地去采取措施，从而控制事故的发生，从而达到事先预知，事前预防的、预防为主的方针，要做好这项工作，要按“一全四定”的原则来做，一全就是要求全员参与风险评价和控制活动，这是风险评价和控制工作的本身要求，因为风险存在于全部库区和作业场所，存在于生产活动的任何地方，任何时候，任何作业环节，与每个员工的作业更是密不可分。只有全员参加才有可能实现全方位、全天候地杜绝任何风险酿成事故，否则，稍有疏漏、一时一地的事故都可能造成对全员的，全局的危害！“四个定”一是定内容：风险评价和控制要按安全标准化的规范规定的内容来做，才能使员工了解公司以及员工作业场所都存在哪些风险？其危害的形式是什么？危害程度有多大？员工如何进行自我防护？采取哪些措施进行控制？员工应采取哪些措施减轻或消除危害？二是定频次：公司每年进行一次综合性安全评价，委托有资质的公司完成，公司组织有关科室每三个月对重大危险源及关键装置，设备进行一次风险评价；各科室每月对所在的作业场所进行一次风险评价。三是定责任：总经理对这项工作全面负责，直接领导，经理办和安技科具体负责实施，并负责有关风险评价控制的最终文件的编制或审查。四是定措施：凡是通过风险评价而提出的来的各项风险预防措施都是我们安全生产必须首先要完成的工作，要和隐患治理一样按“四定”的原则进行落实，没有这些整改措施一切风险评价工作只能是流于形式，纸上谈兵，安技科负责对此检查督促。
第三、要加强设备设施的保养和检维修
保证关键设备不出事故，从而杜绝因设备问题引起的安全事故。这是针对2011年面临的安全生产特殊状况而提出的必须尽全力做好的一项工作。因此我们一定要按照标准化的要求、按照已定的方针、制度、机制、标准做好每天的、每一项的检维修工作。目标就是保证设备完好率达到98%。具体要做到：加强班组的日常保养，加强科室的巡查，加强计划检维修，加强关键设备的责任制管理，加强大修和更新管理，加强安全检测，校验。以上六方面工作按安全生产责任制落实到有关科室。
第四、要强化评审考核工作
安全标准化工作的运行模式要求通过评审考核不断纠正运行中的偏差，改进运行中的缺陷，从而使安全标准化工作不断得到完善和提高。同时也评价员工在安全标准化工作中的职责和效果，我们要按安全标准化和质量管理体系的要求每年进行一至二次的符合性评价和内审工作，尤其是安全标准化的评审工作要规范地、高质量地、按计划地完成，为申报国家一级安全标准化企业做好基础工作，为了提高考核的质量，简化考核的内容，灵活运用考核的形式和方法，在考核的内容上可以将各项考核项目进行整合，时间上可以兼顾，2011年的评审和考核工作，由经理办牵头，人事科、后勤科协助，每次考核结果要存档，作为年终有关奖金或作为处罚的依据，也作为今后员工晋升调资的依据。
3、打牢安全生产的坚实基础
安全生产基础是什么？从理论上讲，人、机、环境。人的因素是关键并处于主导地位的，一切设备都是由人去操作，控制的，安全生产事故中有90%都是由于人的“三违”而造成，国际上有一种理念认为：风险是客观存在的，但是任何事故是完全可以控制并且避免的。因此我们不难得出一个重要的结论：安全生产决定性因素是员工，是员工的安全意识和操作技能，公司的安全生产能否得到可靠的保证完全取决于员工的一举一动。而企业的安全生产不是靠一个人可以完成的，是通过班组的协同，配合而完成的，因此班组也是保证安全生产的基础。
第一、 增加员工的安全意识，提高员工的岗位操作技能
员工的安全意识括两个层面：一层法律上的意识，要知法、懂法、守法。从而能自觉接受，服从法律的约束，有效地提高安全生产的自觉性，这是强制性的，每个公民必须负有的法律责任，但是单靠这种强制性力量是不够的，甚至不可能达到预期！我们必须从另一个层面来加大这方面的工作，那就是通过我们的工作，让员工们从跟本上认识到安全生产的第一受益者不是别人，而是员工本人，企业安全生产，首先的受益者是员工和他的亲人们，相反由于你造成事故，伤害的就不单单是你一个人，还要伤害同班的同事！从这两个层面上来感知安全生产才算是完整地形成了安全意识。2011年我们要开辟安全教育的第二个课堂。把工作做到员工的心里去，做到员工的家里去。
提高员工操作技能首先要员工们防止自满，要通过对各岗位的操作（作业）规程不断完善提高，尤其是要提高我们的设备检维修方面的技能，在组建设备维修专业队伍的基础上要做精、做细、做专业、做可靠，有一个全面的提高；另外还要提高员工的自我防护，自我救护，事故预防，事故控制，事故处理等方面的技能。
第二、 加强基层队伍的安全文化建设
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