时间：2024-02-26 14:47:26
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关键词：安全生产；电力；管理
中图分类号：X92 文献标识码：A
作为国民经济前进的基础，电力企业必须保证其生产的安全性，以此保证经济效益的有效提高。为了保证电力企业生产的安全性，在生产经营过程中电力企业必须将安全管理工作放在生产的首位，以安全作为获得效益的前提，精益求精，安全稳步的向前发展。通过科学合理的管理措施提高员工的安全生产素养，树立安全意识，明确安全生产同促进发展之间的关系，防止安全事故的发生。
1 电力安全生产概述
1.1 安全生产内容。所谓的安全生产是指在生产过程中依照标准的秩序以及在符合安全条件下的操作，从而防止事故的发生，避免人员上网以及设备损坏，从而提高电网运行的稳定性，保证职工的生命健康安全所采用的措施以及活动。从而围护电力系统发电、送电、变电、配电、用电的正常稳定。
1.2 安全生产范围。电力生产包含了发、送、变、配、用等环节，同时还包括了电网生产的安全内容；另外基本设施的建设、生产安全以及电力生产过程中的各类活动的生产安全都属于电力安全生产管理的范围，即火电、水电、送电、变电等的施工安全。
2 电力安全生产管理的措施
2.1 理念的创新。目前的电力安全管理工作已经得到电力企业的广泛关注，在新形式、新理念下，必须牢固安全理念，以关爱生命、关注安全作为基础使命，一方面针对生产中的安全问题以及管理措施必须严格纠正、坚决杜绝，以认为本，将人的健康以及生命安全保障作为生产的前提，不断提高电力企业自身的能力，更好的应对突发时间，并在更加复杂的局面中赢得发展空间。积极主动的开展安全创建活动，在企业的发展中转变原有的生产管理理念以及方法。做到管理工作向着以人为本转变，将员工的生命健康安全放到所有工作的首要位置；做到预防为主，对安全事故的处理由原先的被动转变为现在的主动，将日常管理预防作为工作重点，将隐患和安全问题扼杀在摇篮里；做到管理工作从理论向实质转变，落实隐患的治理以及预案工作；优化管理制度，杜绝松严不一的管理作风；做到管理的科学化，通过提高安全生产管理工作的技术含量以提高安全防范效果。
2.2 安全责任制的建立健全。责任建立安全生产体系的基础，管理不是个人的事，也不是某一个生产环节的事，需要全体的配合，需要人人负责。所以在企业内部想要完善安全管理体系，就必须建立完善的生产责任制度，具体到人、明确任务、细化责任，坚持治本原则，将应对措施以及日常的预防工作落到实处，在思想上重视安全生产管理，对事故以及安全隐患以认真负责的态度积极处理，提高电力系统整体的安全性能，以此保证生产安全水平的有效提高。
2.3 完善检查制度。一些安全事故大多是高破坏性的突发事故，但是这种事故都会在日常的生产中有所预兆，因此生产安全检查是安全生产管理工作的重点内容之一，只有保证检查制度完善健全，并加强详查力度，规范研究的进行日常巡查，定期对系统进行检查，摒除安全隐患，就能够有效提高生产的安全水平。
2.4 加强人员培训。人是安全生产的基础，只有对工作人员加强培训，才能够切实提高安全生产管理工作质量。通过对管理人员责任心以及综合素养的培训，提升管理质量，并定期进行岗位的考核与监察，确保运行管理人员能够依照安全法规、技能进行操作。
2.5 相关法律法规体系的完善。电力事业不断进步，电力改革不断深入使得现在的法律法规有些已经无法适应现代的电力发展形式以及体制，因此需要进行不断的完善和改进。并且在进行电力相关法律的编制中，电监会应当听取电力企业意见，以实际为基础提高安全生产以及日常监管力度，将安全作为所有工作的首要内容，保证安全生产有法可依，电力企业有法必依。
2.6 提高监管水平。电力安全生产必须警钟长鸣。要认真研究新形式下电力安全监管工作面临的新情况、新问题，当前，要把维护好春节期间的电力安全生产只需作为安全监管工作的重中之重。对于潜在的风险问题要抓紧解决，努力提高电力安全监管工作水平，确保电力系统安全稳定运行。在电力供需紧缺的情况下，要有限保证重点区域、重要用户和居民用电，确保电力的有序供应。
2.7 强化安全教育。安全文化是安全生产的思想基础。“标准化作业反违章，程序化作业防事故”是电力安全生产管理工作的宗旨。要在建立企业文化的大框架下，构建地方电力特色的安全文化氛围，进一步加强安全文化建设，把安全生产的制度、规范和要求融入到各个环节和各项工作中去，打理营造良好的氛围，使安全生产的各项要求成为员工的自觉行为，使安全管理得到落实，形成安全生产长效机制。
2.8 增强监督力度。细节是电力安全生产的关键，也是必须被重点落实的关键。日常管理中必须从细节入手，抓紧每一个细节的监察工作，将每一项安全检查任务落到实处。按照规范流程以及规范要求进行每一步操作；针对常见的事故，预先做好应急预案；将安全生产放到工作守卫。保证安全投入能够满足要求，加大安全监督力度，不断改善基础生产条件，以及生产环境的安全状况，确保各项活动始终处于安全状态。
结语
电力安全生产是实践性问题，需要在实践中总结探索，积累经验。另外政府也需要从政策上予以配合，社会也要予以支持。随着社会的发展，电力企业必须在安全监督上予以加强，同时确立严格的奖惩制度，一旦发现事故以及事故隐患，必须严惩不贷，通过科学有效的管理措施才能够确保落实生产的安全。
参考文献
电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作。是做好一切工作的前题。我们各级管理人员都要充分认识安全生产的极端重要性，要认真落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，认真分析生产中存在的薄弱环节。安全局面的不稳定，固然有许多客观原因，但主观问题的存在是最根本的原因。大量的实践证明，有章不循现象是电力企业安全生产的最大隐患，应该引起我们全体员工的重视和思考。
一、它产生的具体原因是什么
（一）领导认识不到位，灌输教育不彻底，安全生产是电力生产的基础，是电力生产永恒的主，但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去，致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重视，从而重突击、轻平时，重检查、轻整改，使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动，安全责任压力不能全部传递到每一个员工。
（二）规章制度杂多，制定随意性大，熟悉了解难度大。上级下发的安全生产规章制度本身比较多，加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长，延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间；有些人不注重学习，尤其是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解，导致执行上扭曲和不到位。
（三）制度本身的不公正、不平等，放大了执行难度。有些企业对违反安全生产规章制度的人和事，不是按照"四不放过"原则，不是一视同仁，而是有亲有疏、有轻有重、有严有松，挫伤了部分员工遵章守纪的积极性；有些规章本身带有不平等，执行中只管员工不管领导，造成上行下效，放大了违章纠章难度，使规章制度难以落实和执行。
（四）员工的思想障碍、行为偏差，造成了有章难循。一些员工的思想中存在侥幸心理，认为偶尔违章一次不一定出事故，过去也是这样干的就没发生问题；存在莽撞心理，工作不细致，不认真按工作票上的危险点分析去做，甚至根本就不去看危险点的内容盲目开工、冒险蛮干；存在投机心理，耍小聪明，投机取巧，隔项操作，但往往弄巧成拙；存在浮躁心理，心态不平衡、轻率、急躁，不按规程和程序操作，急于把活干完；存在疲惫心理，过度疲劳或受到某种刺激心情不好，体力、智力和情绪处于压抑状态，思想不集中，反应迟钝从而导致误操作；这些情绪的存在，导致在安全生产上有章难循，成为造成违章和事故不可忽视的因素。
二、解决问题的办法
（一）进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员，必须进行有针对性的安全生产培训，具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力，具备相应的安全生产资格，方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员，要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员，必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核，取得特种作业操作资格证书后持证上岗。
（二）严格遵守安全生产法律、法规、标准电力施工单位，要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件，取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务，坚持以人为本，防范施工安全事故。
（三）层层落实安全生产责任制建立、健全安全生产责任制，对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定，将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人，落实到工程施工的每个环节、每个岗位，做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任，是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
（四）严格执行安全规章制度电力工程施工现场安全事故不断发生，主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施，施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度，岗位操作规程，制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书，规范作业人员的行为。做到有章可循，违章必究，奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
（五）加强安全教育，使员工从"要我安全"向"我要安全"转变要着眼员工的安全心理进行安全教育。一要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。管理人员特别是安全生产第一责任人，首先要把上级的安全理念、安全工作规定按照三级管理体制自上而下地贯彻、落实，然后再自下而上地检查落实情况，防止中间棚架现象；要下潜，重心下移，了解生产一线设备、人员的状况，对安全生产、重大危险源、员工的思想动态做到心中有数，要按照集团公司、分公司的要求做好安全生产责任制的落实。二要抓好安全培训和安全活动日的工作。首先要制定出安全培训计划并分层次、分类别、分时间段地制定对员工、外来工、新进厂人员的培训等，使安全培训工作正常化、重点化；要开展员工能够接受的多种形式的安全生产活动日活动，如安全讲座、事故演习、安全知识竞赛、安全技能训练、事故通报学习、违章分析与反思、每周的安全生产分析总结等；要从安全心理出发，抓住员工的安全心理倾向，抓住不同时期员工的安全心理状态，抓住不同类型员工的安全心理活动，进行因时、因人、因势而异的安全教育，形成安全心理共鸣，强化自我保护意识，使员工产生"我要安全"的强烈意识和行为。
三、结束语
我国社会经济的快速发展对电力行业提出了越来越高的要求。电力安全生产作为一项复杂的系统性工作，它的涉及范围非常广泛，其稳定运行推动了社会经济的快速发展。鉴于此，本文以目前我国的电力生产现状为主要出发点，重点对新形势下我国电力企业安全生产管理中存在的一些问题进行了总结，并提出了电力安全生产管理的相关建议与对策，希望可以为同行的研究提供一些借鉴。
【关键词】
新形势；电力安全；生产管理
近年来随着我国社会经济的快速发展，生产安全管理工作逐渐受到人们的关注，安全生产管理不仅与企业生产的稳定性直接相关，同时还与人们的人身安全息息相关。当前国民经济的发展步伐非常快，各项建设事业正在如火如荼的进行，对电力资源的需求也在不断增加，很多缺陷开始在电力安全生产管理中暴露出来，怎样保证电力安全生产管理与新形势相适应，已经成为供电企业提高自身竞争力的关键。
1电力生产现状及安全生产的影响因素分析
随着近年来我国电力产业改革的推进，各大电力集团开始致力于自身的转型，而且目前已经基本上具备了现代化企业的一些特征。但是电力产业转型也带来了很多潜在的隐患，电力安全生产的实现就是一个急需解决的问题，不仅对企业经济效益的提高起到了决定性作用，同时还对社会稳定造成了不良影响。下面针对我国目前电力安全生产的现状展开分析：
1.1安全生产管理标准化和正规化没有实现当前各大电力企业对安全生产管理已经不再陌生，但是还没有建立起完善的安全生产管理体系。具体来说，不仅安全生产管理的总体规划和设计没有得到实现，同时还缺少由下而上的反馈和沟通，各级管理人员都各自为政，没有形成配套的监督与管理机制。从计划经济到市场经济的转变对企业内部带来了巨大的影响，随着市场化的不断推进，企业要想在激烈的竞争中保持竞争力，就必须做出一些改变，在管理工作中朝着正规化、标准化的方向转变，这不仅在生产管理中适用，同时也可以将其应用于安全管理工作中。
1.2电力安全生产管理观念陈旧安全生产的实现看起来很简单，实际上其内容非常繁杂，不应停留在岗前培训、奖惩制度上，应该坚持以人为本的观念，形成全局观、系统观，在安全生产管理工作中对管理者的知识技能和业务素质都提出了非常高的要求，这样才能及时发现和预防安全事故，不能等到事故发生以后再去剖析事故的原因。与此同时，还应该注意到，不同任务、不同部门、不同时期，所采取的管理策略也应该做出适当的调整。目前很多电力企业的安全管理处于一种滞后和被动的状态，这些问题对企业的安全生产危害非常大。
2电力安全生产管理中存在的问题
2.1没有认识到违规作业的危害性电力讯息目前我国电力生产企业对违规操作的危害性还没有形成深刻的认识，没有认识到电力安全生产管理中的根本性问题，这一点从下面几方面就可以看出：①企业中无票作业现象大量存在，很多临时性的工作，例如配电修理等工作，高压试验人员在变电站场地试验开始之前，并没有办理相关工作票；②在开始工作之前，没有对工作中存在的危险因素和危险环节进行全面的分析和研究，在实际工作中没有形成严密的工作监护制度和体系，此外，很多安全工器的应用也不规范。
2.2安全工器具管理不规范在电力生产过程中，很多电力企业的管理显得比较混乱：①员工在生产过程中使用的安全工器具质量不合格，这种问题在一些基层农村供电单位中比较多，很多小型起重工具、登高作业器具的质量不能达到行业的基本要求；②对安全设备定期监测的重视程度不够，很多已经严重损坏的工具仍在使用，设备报废管理得不到贯彻落实，工器具超期使用的问题非常普遍；③没有指定出与行业标准相符合的安全生产制度，一些单位指定的管理制度可操作性不强，如果系统出现变化，或者引入新的设备，企业就不能按照相关标准展开现场检验。
2.3对安全职责管理的重视度不够虽然现阶段我国多数电力生产企业已经制定过了生产规章制度，并在制度中明确了具体的安全生产责任，但是还有很多企业并不重视安全生产职责管理，只将这些制度作为原则性的动员要求来看，并没有对其进行贯彻落实。同时，很多领导者没有对企业中存在的安全生产管理问题展开深入的研究与分析，也没有采取科学的整改措施。这种情况下一旦有事故发生，无法对事故发生的根本原因进行深入分析，安全事故的责任人也得不到明确，表1是电力安全管理中的常见安全问题，供大家参考。
3新形势下电力安全生产管理的探索
3.1不断强化安全意识要想提高电力生产的有效性，首先应该在人员的意识上不断强化“安全第一”的理念，在实际工作中始终保持严谨的工作理念和工作态度，始终保持责任意识和忧患意识，利用严格的安全保障措施，做到防患于未然。始终将预防作为电力安全生产管理工作中的重点，准确判断安全事故潜在的危险因素，并利用合理的激励手段对工作人员进行鼓励，引导工作人员在工作中及时发现并纠正问题。此外，还要建立安全管理网络，进一步明确网络中各级管理及施工人员的安全管理责任，组织相关人员开展安全教育和培训，针对工作现场中存在的危险点展开深入的研究与分析。
3.2加强对安全工器具的管理形成健全的安全工器具管理制度，并将其日常维护管理工作做好，定期对安全工器具进行检查，不合格的工器具应及时报废，到期的工器具应做到强制报废，不能外流，以便对其他学生单位的生产造成不良影响。在使用工器具的过程中应该将相关记录工作做好，重点将工器具的采购日期、维护日期、使用有效期等记录好，这样才能做到有据可查，不断提高相关人员的安全操作意识。
3.3对安全管理责任制进行全面落实应该在企业中专门建立安全生产监察管理部门，该部门应对各项安全管理制度进行充分的理解，保证各项措施可以得到贯彻落实，科学分解各项安全管理制度，将具体责任落实到每个操作人员。同时，还要与企业自身的情况相结合，制定出有针对性的奖励与考核制度，将安全生产管理与员工的福利挂钩，利用考核、制度的约束来提升安全管理工作的有效性，促进电力生产制度化、规范化目标的实现。在整个电力生产工作中，基层操作人员是最为基础的单元，他们是都有安全意识、责任心，直接关系到电力生产安全管理有效性的发挥，因此应针对基层生产岗位提高安全生产补贴金额。从一定程度上来说，应该将安全生产的责任落实到基层员工上，引导基层员工在思想上形成自觉进行安全管理的意识，这样才能从源头上遏制生产过程中可能出现的不安全因素。
4结语
综上所述，电力行业在国民经济中是一种重要的支柱性产业，加强对现代安全管理理论的学习，对提升电力生产安全管理水平非常关键。在新形势下电力安全生产管理成为电力企业首要解决的问题，在电力企业的发展过程中起到了关键性的作用。为了保证电力生产的安全性，电力企业有必要对各项规章制度进行严格的执行，在工作中创新管理理念，并注意加大监管力度，只有这样才能为社会创造更多的效益。
参考文献
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[4]陈旭.电力工程项目进行施工以及安全生产管理的探索[J].中国新技术新产品，2014（10）：57.
关键词：电力；安全生产；安全管理
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
一、电力生产现状及影响安全生产的因素 随着电力产业改革的逐步推进，我国各大电力集团已逐渐转型，且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而，电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患，其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益，更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。
1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化 在各大电力企业中，对安全生产管理并不陌生，但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。 具体而言，就是没有自上而下的总体规划与设计，也缺少自下而上的反馈与沟通，而各级管理人员又多各自为政，缺乏整合、监督与配套机制。 应该看到，从计划经济到市场经济的转变，不仅只是宏观层面的，其对企业内部的影响也是巨大的，随着市场化的逐步推进，企业想要在竞争中保持生命力，就不得不作出应有的改变，而企业管理的标准化、正规化、常态化便是在竞争的浪潮中提炼出的一剂良方，它不仅适用于生产管理，更可以视具体情况而应用到安全管理之中。
2.电力安全生产管理重心不明，观念陈旧 安全生产的实现，看似简单，实则内容丰富、繁杂，它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上，更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。在具体的安全生产管理中，更对管理者的业务素质与知识水平提出了更高要求，以期更早发现及预防事故，而不是等到事故发生后再剖析原因。 同时，也更应该注意到，不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门，所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中，安全管理经常处于被动、滞后状态，墨守成规，且在一定程度上取决于领导层的关注度，这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。
二、安全生产管理中存在的具体问题 基于以上讨论及以往现场经验，发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。
1.市场经济环境下的竞争压力 随着改革的不断深入，电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变，市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此，电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程，这也必然导致对安全投入有不同程度的削减；另一方面，由于经济的快速发展，各地区对电力的需求也同比高速增长，这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态，各职能系统难以保证定期定时的保养与检修，自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。
2.安全职责不明确 首先，各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作，很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究，全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题，自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。 其次，安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。 再次，一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识，对规程制度大多没有深层次理解，只停留在被动记忆的阶段。
3.管理方式老旧，缺乏现代化观念 企业中，从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理，而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因，在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种自上而下的大框架、大标题的管理，既难以从生产实际出发，也不易于对经验教训的总结，更难以形成有效的规章制度，而更多的则是流于形式，很难发挥有效作用。
4.安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力 大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制，对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断,不仅缺乏对危险源的识别与推断能力，更难以意识到各生产环境中的潜在风险，在事故发生之后，才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
5.现场标准化不健全，经常习惯性违章 习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
三、促进电力安全生产管理的建议
1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识 随着国家经济的不断发展，电力产业作为国民经济的支柱产业，已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面，其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连，电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。而要实现电力企业的安全生产，不仅对企业的领导层，更对基层工作人员提出了巨大的挑战，这就要求全体职工都要充分认识到安全生产的重要性。为了凸显安全生产的重要意义，企业领导层必须要以身作则，做好榜样，基层职工要以自身安全为重、以企业利益为重、以社会稳定为重，牢固树立安全至上的思想意识，切实做到安全生产。
2.安全生产管理要以人为本 “以人为本”，并不是一句空话，无论在现代化的企业中，还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位，“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念，且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。 由此出发，各电力企业更应以此理念，不断推进企业现代化进程，并在安全生产管理方面充分运用。具体方法如下：首先，领导层务必要以身作则，切实遵守各项规章制度，并坚持定期走基层、走现场，及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满，且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见，更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为，基层的工作人员常常处在生产一线，不仅工作重复、单调，而且所担负的责任巨大，任何操作都不能疏忽，且要时刻警惕可能发生的事故与危险，造成职工心理压力沉重，长期倒班工作，极易引发事故。其次，应对全体职工定期进行心理健康辅导，适时减轻职工心理负担，并尽力改善工作环境，营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围，切实做到以人为本。
3.实现安全生产责任制，明确各级职责 首先，必须对安全生产进行整体化管理，彻底革除生产过程相分离，管理互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的安全管理体系，将生产各阶段、各过程连结起来。 其次，坚持行政、安全统一人制，将安全职责与行政职责相统一，以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推诿。 再次，将生产环节划分开来，并把安全责任逐级逐层细化，落实到个人，层层签订《安全生产目标责任书》，实现安全生产逐级管理，层层约束。 最后，要做好生产事故学习教育工作，务必组织全体员工就各次事故认真学习，切实总结，以防止事故的重复发生。
4.加强监督力度 监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中，即便再完美的规章体制，再充分的教育与学习，也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规，也难以避免各项章程全部如实执行。这时，就需要建立相应的监督与奖惩机制，以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成：一方面是静态监督，另一方面则是动态监督。 静态监督指的是对各项硬指标的监督，即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。 动态监督主要是指对各项可变环节的监督，即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。
【关键词】 电力 供电 安全生产
1 引言
随着电器消费时代的到来，人们对电力的需求越来越大，不仅要求电力企业提供充足的电力，而且要求电力的高稳定性。为满足人们对电力的需求，我国的电力生产规模日益扩大；为提高供电质量，我国的电力改革也逐渐深入开展起来。当前，我国的电力生产供应部门，由早期的一个部门改革成企业管理模式，并引入竞争模式。我国的电力系统主要包括两大电网和五大电力集团，两大电网为中国国家电网和中国南方电网，五大电力公司为中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等5家发电公司，还有诸如山西、山东、内蒙古等地方性质的供电企业。这些供电企业共同构成了我国电力行业的结构体系。市场经济运行法则，讲究优胜劣汰，哪家企业的服务质量好、利润高，哪家企业就能够在市场上站稳脚跟。供电企业的安全生产管理是制约供电企业提升服务质量、提高利润的关键因素，因此做好安全生产管理是供电企业所有工作中的重中之重。
2 电力企业安全生产中存在的问题
2.1 安全意识薄弱，容易麻痹大意
各家电力企业均有明确的安全生产管理制度，还把安全生产管理的办法制定成了规章制度，悬挂在单位的墙上。安全生产管理的规章制度刚刚被制定出来的时候，你们的热情还比较高涨，领导重视，组织大家学习，员工积极参与。但随着安全时间变长，人们就放松了安全生产管理意识。每逢开会，领导们只做原则性讲话，做一些宏观的笼统性要求，员工们也只是例行公事，与会“捧捧场”，坐在前排的员工瞪大眼睛看着领导，心里却想着其他事情，坐在后排的员工低头玩手机，直等散会。当某电力企业发生大的生产事故时，很少有电力企业会认认真真地吸取教训，采取措施，做好长期安全生产管理工作，通常的做法是开个批评、处罚大会，严明纪律——全面细致地开展生产安全大检查，但假以时日，又风平浪静——淡忘了生产安全意识。
2.2 违规操作，易出人身伤亡事故
电力企业的生产具有一定的特殊性和危险性，以生产、运输、销售电流、电压为目标的企业生产经营活动，必然会应用一些诸如发电机组、变压器、高压线路等设备。这些设备在运行时，通常会带有几十千伏、甚至是几百千伏的电压。一些生产维修人员依仗资格老、技术硬，常常“不安套路出牌”、“不走寻常路”不按照国家电力安全规定——填写表格，佩戴安全设备，甚至不走正常的审批程序，不等同事切电、断电、验电，自行进入危险作业区，容易导致人身伤亡事故。
2.3 部分工作人员素质不高
由于电力企业通常是在郊区，人烟稀少的地方，生活上不是太方便，所以一些基层岗位很难招聘到适合的人才，电力企业为了节省人力成本，常常雇佣一些没有技术、没有资质的人员。这些人经过简单的培训，匆匆上岗。这些新上岗的员工在使用外国制造的设备时，往往会因为一个小小的失误、疏忽，造成机组跳闸、停电、断电的事故。
2.4 部分设备质量达不到新的使用要求
由于投入资金有限，电力企业采购的一些辅助设备，诸如线路、闸板、接线盒、变频器等，质量上刚刚满足使用要求，但是随着年限增长、机组发电能力的提高，例如发电十几年后，机组发电能力由200MW提高到300MW，原有的主要设备更换，辅助设备保留。这样就为安全生产埋下了隐患。
3 加强电力安全生产的若干措施
3.1 增强人们的安全生产意识
在广大干部职工中深入开展安全生产教育活动，采取丰富多彩的座谈会形式，增强干部职工的安全生产意识。领导讲话要精简、有重点、有内容，少讲套话、官话，会议要办成动态互动型、讨论性，让干部职工都能够各抒己见、畅所欲言，达到“兼听则明”的效果。安全生生第一的观念必须要深入人心，落实到每个人头上。人人有“居安思危”的想法，时时刻刻有安全生产意识。安全生产管理必须长抓不懈，不能忽冷忽热，定时或不定时对广大干部职工进行安全生产教育，增强人们的安全生产意识，增强安全责任心。
3.2 完善安全生产规章制度，严格规范操作程序
完善安全生产规章制度。人们常说“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，同样，电力安全生产中也必须做到，有章可依、有章必依、执章必严、违章必究。只有这样，才能从制度上保证电力生产的安全性，才能起到规范化操作，避免不必要的恶性事故发生，保护干部职工的生命安全，保护企业的财产安全。现有的安全生产规章制度，更多的是从行为准则上告诉人们“什么可做，什么不可做”，缺乏执行的监督性和约束性——对违章行为的监督和对违章行为的惩罚，因此，完善安全生产规章制度，要从执章必严、违章必究出发，强化规章制度的严肃性、细化规章制度的处罚条款。
3.3 提高员工的工作能力和职业素养
提高员工的工作能力和职业素养，是保障电力安全生产的积极能动因素，电力企业想办法提高员工的工作能力和职业素养，比如进行薪资改革，把工作能力和业务素养纳入到绩效考核体系中，让工作能力、职业素养大小和薪资待遇高低挂上钩，调动员工提升自我的积极性。开展有针对性的业务培训，依据员工的工作性质、工作内容制定相应的岗位培训、技能培训。鼓励员工利用业余时间参加文化知识培训班，提高文化水平，特比是外语的水平。开展各式各样的业务讨论会，相互交流经验，大家一起提高。
3.4 加大资金投入力度
购买设备时，既要讲经济节约性又要讲质量可靠性，购买的设备应与机组的发电能力和使用寿命相配套，对辅助设备应具有同样的重视程度，毕竟，辅助设备失效、失灵也会影响到电力的生产、运输、销售过程和人员的生命安全。加大资金的投入，从设备设施上保证电力安全生产活动的顺利进行。
4 结语
电力安全生产的责任重大，既是关系到我国电力能源安全供应的大事，又是提高电力企业竞争力的大事，必须认真对待，采取积极措施提高电力企业的安全生产能力。
参考文献：
关键词：电力安全；安全生产；安全管理；安全意识
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01
一、电力安全生产的相关概念简述
1.电力安全生产实质。这里我们所说的电力安全生产其实就是想要让电力生产的整个过程能够满足安全、规范化的标准，并针对性的实施相应的措施去避免出现人员伤亡、电力设备受损以及电网安全事故，从而确保电力工程操作人员的人身健康、电力设备的安全无损以及电网的安全运行的一项工程活动。
2.电力安全生产所涉及范畴。这里我们所说的电力安全生产所涉及的范畴有发电环节、电力输送环节、变电环节、配电环节、用户的电力使用环节以及电网的生产运行问题；电力工程基础建设的生产安全，说的就是火电建设工程的具体施工、水电工程的建设施工、送变电工程的建设施工等问题；除了以上这些事项还涉及到电力生产各种经营方式的安全化生产。
二、加大电力安全生产管理工作开展力度的具体措施
1.对于安全生产有一个正确的意识。因为当前对于电力工程安全标准的提升，所以就一定要转变之前的安全观念，对于安全生产有一个相对明确的认识。要必须严格贯彻安全第一的生产原则，保护自身的生命安全。首先，应该改变之前所坚持的错误的安全观念，将自身的生命安全放在生产工作开展的首要位置，同时提升操作人员的心理素质，确保在突发事件发生时能够冷静正确的应对。其次，应该在企业内部加大相关安全宣传教育活动的开设力度：也就是员工本身理念的转变，从生产为重转变为以自身安全为重；从先前的问题治理理念转变为以预防为主的安全生产理念，从原来的遇到事情被动的接受政治转变成自主采取措施去防治安全问题的发生；从原本的口号型安全管理转变成实际的落实管理，将安全管理措施切实的落到实处；从原本无章法的管理转变成按照相对的管理制度开展公国，避免管理工作的不规范化；从传统的管理方式转变成当前的科学化管理，提升安全问题的防御与治理工作开展水平。
2.建设完善的安全生产责任管理体系。众所周知，生产的安全是建立在责任落实基础上的，而责任的划分是取决于领导的决策。可以说安全管理工作并不是有赖于个人，是需要企业上下全部员工的共同参与与支持，在企业内部做好安全生产的宣传教育工作，培养全员参与安全生产的概念与意识。所以应该将企业安全生产相关责任落到实处，并由领导做好相关的管理指挥工作，深化全员参与的安全意识，将责任制度划分落实到个人。在管理工作开展的过程中，应该贯彻标本一起抓、重在本质治理的理念，仔细的核查相关的安全生产管理对策，管理体系要确保安全完善，技术支持安全可靠，监督管理严谨详细，尽最大可能的增强对电力系统在运行时安全性能管理工作的开展质量。
3.建立并完善电力安全检查制度，切实开展水电力安全生产检查工作。电力生产中的失事或破坏虽然是突发事件，但在发生质变的过程中，电力企业的工作性态会表现出量变的过程。加强电力企业生产安全检查，就可以在电力生产工作状态发生恶化的过程中发现异常，及时采取补救措施，保证安全。可将安全检查分为日常巡查、年度详查、定期检查和特种检查，其中日常巡查、年度详查由电力运行单位自身组织。各电力运行单位必须在日常工作中建立检查制度，按规定开展日常巡查和年度详查工作；同时积极配合大坝中心做好定期检查和特种检查，保证电力的安全生产。
4.加大对相关生产人员的培训教育力度。可以说，对于电力安全生产而言，整体的管理工作开展质量，很大程度上是有赖于操作负责人员的职业技能及素养。因此电力企业应该对这一问题给予足够的重视，要结合工作的实际开展情况及需求，制定专业性能较强的人员负责电力工程安全生产的管理工作，同时要设置合理的培训教育课程，安排管理者参加，全面的提升负责人员的职业技能及素养。
5.坚强监督，提高监管水平。要认真研究新形势下电力安全监管工作面临的新情况、新问题，当前，要把把维护好春节期间的电力安全生产秩序作为安全监管工作的重中之重，及时改进电力安全监管工作的机制和方法，高度重视电网安全，充分挖掘现有设备的潜力，提早安排设备检修，提高设备完好率和可靠性，最大限度地满足电力需求。针对那些存在的安全隐患要在第一时间采取适当的应对措施加以解决，避免造成安全事故，从而为电力系统的正常运行提供保障。
6.加大安全教育工作开展力度，建立相应的安全文化。建立起适当的安全文化是安全生产工作开展的必要前提。“标准化作业反违章，程序化作业防事故”是电力安全生产管理工作的宗旨。要在建立企业文化的大框架下，构建地方电力特色的安全文化氛围，进一步加强安全文化建设，把安全生产的制度、规范和要求融入到各个环节和各项工作中去，使安全生产的各项要求成为员工的自觉行为，使“安全第一，预防为主，综合治理”的方针得到贯彻落实，形成安全生产长效机制。
三、结束语
总的来说，电力工程的安全生产问题是当前电力工作中十分关键的问题，需要给予充分的重视。从当前我国电力安全生产情况来看，依然存在很多的问题需要在今后的工作开展中进一步的提升与改进。并且，还应该要社会各界以及相关部门的共同支持来完善。随着社会建设进程的加快，对于电力工程的需求有了越来越高的标准，对于电力安全生产也有了更多的要求。所以电力企业必须加大安全管理工作开展的力度，从实际情况出发，结合当前存在的问题，针对性的采取应对措施，加强对安全生产的监督管理工作，坚持贯彻安全生产奖惩相关原则，将事故责任制落实到个人，只有这样才可以保证电力安全生产的顺利开展。
参考文献：
[1]王雨涵.电力安全管理科学的演变[J].电力安全技术，2005（08）：6-8.
【关键词】电力企业；安全生产管理；问题；对策
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
（一）安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
（二）习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
（三）安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
转贴于
（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
（三）加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、 （下转第20页）（上接第16页）“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。
（四）加强安全工器具的质量管理
其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
（五）加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。
开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。
总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。 参考文献
[1]任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007，(5).
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国重要的安全生产方针。在电力生产过程中，在突出安全第一的前提下，严格坚持预防为主，超前防范的原则。在电力生产过程中，领导要带头遵守安全管理的各项规章制度，并且严格按照制度进行检查、监督。与此同时，还要对一线的工作人员进行安全性教育，全面提高工作人员的安全意识和自我保护意识，确保一线人员在日常的工作过程当中能够避免安全隐患，更好地进行生产工作。
（2）坚持创新，提高管理水平
随着我国经济的不断发展，电力企业的生产安全管理也应该与时俱进，开拓创新，以此来适应市场经济下的电力企业的发展。从目前情况来看，我国电力企业的安全管理制度明显处在一个落后的状态，所以对于管理制度的创新已经是势在必行。第一，要对现行的管理制度进行理论上的创新，要树立一个和市场经济体制下的电力企业的发展相适应的管理理念。第二，要进行制度上的创新，制度创新主要是指通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度和规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。针对电力企业的安全管理而言，重新制定更有利于电力企业发展的规章制度，来确保电力生产的安全进行，从而达到企业的经济和社会效益的最大化。第三，加强电力企业内部的机制创新，机制创新主要是体现在深化企业的内部改革，开展多层次的员工培训，提高员工的整体素质，以便于员工能够更好地适应电力生产的安全管理。第四，科学技术是第一生产力，所以必须要时刻坚持科技的创新，在管理的过程当中，要大力发挥高新技术在管理过程当中的应用，完善企业的信息化建设，更好地为电力生产的安全管理服务。
（3）加强设备管理，建立巡查制度
在电力生产过程中由于设备的陈旧老化和突发问题引起的安全事故十分普遍，因此必须加强设备的管理。第一，在产品的选择过程当中，要严格根据当地的实际情况，选择与之相适应的产品，同时要把好产品质量关。第二，必须严格执行报废制度，就目前来说，我国大部分农村的配电设备使用年限过长而超期服役现象十分普遍，这对于整个电力生产的安全来说是一个十分巨大的隐患，所以必须严格执行报废制度，对于达到使用年限的设备要及时进行更换，以免出现问题。同时，对换下的设备，也要严格控制，防止其流出成为其它单位的隐患。第三，要建立定期的巡查制度，建立巡查制度的主要目的是在于更好地保证能够时刻了解设备的现状，以便于在设备出现问题时，能够在最短的时间之内给予检修和更换，尽最大可能减少损失。
（4）深入开展反违章活动
在具体的电力生产安全管理过程当中，一线的工作人员的习惯性违章，是引发安全事故的最主要的原因。工作人员的习惯性违章主要包括违章操作、违反劳动纪律和违章指挥。习惯性违章具体体现在临时性的作业当中配电工作人员进行无票操作，在操作的过程当中，因为未曾填写修理票而进行修理，导致配电工作人员或群众出现人身触电的事故发生。工作人员的习惯性违章主要是由于管理人员的管理不到位和员工的安全意识较差造成的，所以针对于习惯性违章现象，一是要从领导到基层的安全管理人员严格按照生产管理的规章制度进行操作和管理，对于出现违章的员工一定要按规定进行处理，绝不姑息养奸；二是要树立员工安全意识，彻底杜绝因为一线员工自身原因而引发的安全事故。
（5）结语
【关键词】电力企业；安全管理；问题；方法
【中图分类号】F530.69
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0187-01
一、电力施工企业安全生产管理中常见的一些问题
1 安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2 安全工器具管理上存在着安全隐患
按照施工需要我们对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中，往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题，如在登高作业中，有些人会不使用或少使用登高安全绳，主要原因是有一些施工单位对安全器具的质量不能保证，没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，且只是根据外观来确定是否报废，该淘汰的没有被淘汰，对其性能是否能满足要求，没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测，也没有一套有效的管理监督手段。
3 反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，使违章行为的发生得不到有效遏制。
4 安全生产考核制度不健全、不完善
安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做—个样。
二、造成上述问题的原因分析
1 对安全生产的重要性认识不够
在电缆施工中，按照《国家电网电力安全工作规程》必须填写电缆工作票，必须严格执行工作票制度，这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，图省事，不认真对待和执行，还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要的错误观点，办票仅仅是怕安监人员在考核中发现，不是自觉地、认真地去执行工作票制度。
2 缺乏必备的安全技术知识
电力施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。
三、加强电力施工安全生产管理的方法
1 强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字
首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安全责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2 落实各级各类人员岗位安全责任制
第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。
3 加强现场管理
现场管理是落实安全管理制度的关键。加强现场管理，必须抓住班组这一龙头，因为班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力施工建设安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。特别是一些班组成员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，结果是不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失。因此，现场安全生产管理抓班组、班组安全生产抓职工，只有层层抓紧，并形成规定和制度，安全生产才能落到实处。
4 加强培训，提高素质
首先，必须加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管好。其次，加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
5 加强安全工器具的管理
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
6 进一步加强安全性评估工作
供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。
7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。
四、结语
电力施工企业的安全工作是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓。电力生产事故大多是能够防止的，防止的前提是要不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。让“安全”这个永叵的主题深深烙印在每—个职工的脑海，让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。
参考文献
[1]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006，（5）
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