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导语:在对于汽车尾气污染的建议的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
前言
随着近年来国内经济社会的不断发展,人们对车辆的需求量也在不断增加,国内的机动车生产量与保有量也在不断增加,使得机动车行业快速发展着。据调查显示可以知道近十年来国内的汽车产量每年的平均增长率都达到了12%以上,汽车保有量的平均增长率在保持在11%左右。估计在接下来的很长一段时间内机动车仍然会以一个较高的增长率的速度在持续增加。机动车的增加使得尾气排放量也在持续增加,目前,机动车的尾气污染已经成为城市污染的主要源头之一了。如何进一步加强控制机动车尾气的快速增长来保护我们共同生存的环境不被污染是目前急需解决的问题。所以加强对机动车的尾气检测显得相当重要。
1.机动车尾气介绍
机动车排放的尾气对人们的身体跟环境都会造成一定的伤害,机动车的尾气有着怪异的味道,容易使人感觉到恶心跟头疼。早些年因为机动车的数量并不多大气的净化能力能够对这些尾气进行净化,但近些年来机动车数量的增加使得尾气排放量也在增加,已经超过了大气净化能力范围了。机动车尾气中含有的主要污染物有很多种,如一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、硫化物以及固体悬浮颗粒等。
2.我国机动车尾气检测现状(存在的问题)
2.1尾气排放标准较宽松
我国机动车行业发展本身就比欧洲一些国家要晚些,而且我国对机动车尾气的排放相关的法律法规的建立与实施也比较晚,从1994年5月才开始正式的进行机动车尾气排放限制法规的实施。还有一点就是因为我国机动车制造技术水平相对于一些先进国家也要低得多,也要考虑到我国汽油中的含铅量比较普通的情况所以对排放限值设定在一个稍高的水平。到了2001年1月我国对机动车的尾气排放量限值才刚刚赶上了欧洲先进国家九十年代的限值水平。整体限值管理情况要落后欧洲先进国家将近20年左右。落后的水平主要体现在下面几个方面:
(1)我国在排放的控制项目上低于欧洲国家,如我国目前仍然没有对柴油车的排放限值变标准;
(2)我国对排放限值的规定数据要相当于国外20年前的规定水平;
(3)尾气排放试验技术与国外水平还有一定差距;
(4)对于那些排放量在限值标准内的机动车缺乏验证。
2.2尾气检测方法相对落后
以我国现有的汽车行业发展水平来说,国内主要有两种对尾气排放检测方法:汽车制造厂使用的工况检测法与车管所与环保局使用的怠速检测法(1)汽车制造厂使用的工况检测法。工况法对尾气排放进行检测主要可以检测出一氧化碳、碳氢化合物以及氮氧化合物这些污染物。但是因为进行这种方法检测的成本费用比较高,所以这种技术并不能得到普及使用。
(2)车管所与环保局使用的怠速检测法。这种方法虽然使用简便,成本费用也要低得多,但这种检测方法在有些地区会有一个重大的缺点,那就是无法准确的检测出氮氧化合物的排放量情况。所以还是存在一定的问题的。
目前我国多个主要污染城市的主要污染物是氮氧化合物,除了氮氧化合物其他的一氧化碳跟碳氢化合物这些污染物都还在可控制范围内。所以对这些主要污染城市对于碳氧化合物排放量有着更高的要求。但是对于机动车来说,负载与氮氧化合物的排放量成正比,汽车受到的负载越大,氮氧化合物排放的也就越,正常状态下的汽车氮氧化合物的排放量很低。对于那些使用柴油的机动车使用的检测方法是滤纸式检测法,这种方法检测较为粗糙,检测出来的结果很容易受到外界污染物的影响,所以检测结果与实际值有着较大的误差。
2.3相关执法部门执法不严
虽然对汽车尾气的排放污染要从汽车的厂家抓起,但是也不能对严格控制松懈。国家相关部门对汽车的尾气排放量有相关的标准规定,但是因为相关执法部门并没有严格执行规定使得去多新车并没有达到规定标准就被投入到市场当中去了。还有一些检测部门在汽车使用年限已经到达的时候收取经济利益,并不“多管闲事”,这样也会使得汽车尾气排放量的增加。
3.机动车尾气检测的发展对策
3.1对新车使用新标准、对老车使用老标准
对那些上了牌照的汽油车、柴油车、液化气汽车(农用车、摩托车以及拖拉机等车除外)等车进行分标准检测。把那些按新技术设计的汽车、在新标准鞋制造的汽车以及新生产的汽车分为新标准类别汽车;把那些按老技术设计的汽车、在老标准鞋制造的汽车分为老标准类别汽车。如果尾气排放检测加过超过标准规定将不允许这些汽车上路行驶。
3.2提高检测频率
我国对机动车的尾气排放控制起步比较晚,需要进一步加强环境保护的意识。所以可以将尾气排放检测周期进行必要的调整,可以根据汽车的类别及使用年限适当调整检测频率。
3.3加强法律法规条文的控制
保证我国境内的车辆尾气排放检测与安全检测室同步进行的,对于我国的汽车进行组织检测,可以进行定期的检测、临时抽查检测或者是路检方式开展检测工作。当然,如果技术允许的话也可以使用遥感配合来检测,这样就更加方便检测了。还有就是国家要制定一系列的相关法律条文的检测标准,将超标准排放归到违法行为当中去,必要的时候可以追究车主的民事或刑事责任,加强对汽车责任人的限制。
4.结束语
从上文的分析说明中可以知道目前我国对于汽车尾气的排放检测现状并不理想,仍需要进一步加强检测方面的要求。因为机动车的尾气排放使得环境污染进一步加剧,国家应该进行石洞的调控来控制机动车尾气的排放,这样才能有利于环境、有利于国家经济的发展。
参考文献
[1]陈龙,鹿建平.汽油车稳态工况法排放检测与尾气超标治理[J].汽车维护与修理,2008第10期
关键词:汽车尾气;污染;对策;分析
Abstract: In this paper, the author describes the automobile exhaust main component and harm, put forward main effective measures to reduce the exhaust pollution.
Key words: automobile exhaust pollution; analysis; countermeasure;
中图分类号:TE0 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
汽车作为人类21世纪最重要的交通工具,为我们生活带来的便利不言而喻。但是,它也的确存在一些弊端,例如交通事故对人类造成的伤害,以及汽车使用中产生的排放污染,早已不是新话题。汽车排放的废气导致的环境污染,日益成为全球性问题。伴随着社会经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,汽车作为现代化交通工具,在生活中的保有量始终呈增多趋势。截止2011年8月底,全国机动车保有量已达2.19亿辆,其中汽车保有量也已超过1亿量。因此,汽车尾气污染已成为大气污染的重要因素,节能减排则成为汽车发展的主题,也已成为世界级的重大课题。
1 汽车尾气的主要成分及危害
汽油的成分非常复杂,主要由氢和氧组成,在正常燃烧时,可以生成二氧化碳、水蒸气和过量的氧等物质。但是由于汽油作为燃料,还会含有一些其他的杂质和添加剂,使用中,常常不能完全燃烧,排放中就会伴随一些有害物质的排出,其主要污染物包括一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物。
1.1 一氧化碳
一氧化碳是汽车尾气中的第一大公害。在通常情况下,它是一种无色无味的气体,难溶于水,非常不易与其他物质发生反应,性质比较稳定,所以在大气中停留时间较长。一氧化碳中毒,会麻痹中枢神经系统,造成感觉、反应、理解、记忆能力等机能障碍,因为当一氧化碳进入人体后,会使血液中的血红素与其结合,阻碍血液吸收和输送氧气,致使人体缺氧,产生中毒症状。
1.2 碳氢化合物
碳氢化合物又叫烃,它包括芳烃、烷烃、烯烃等多种成分,特别是烯烃,在大气上空被太阳光紫外线作用,与氧化氮起光化反应生成臭氧、醛等烟雾状物质,刺激人们的眼、鼻、喉等粘膜。一旦烃进入人体后,则容易引发癌细胞的增长,增加癌病的发病率。
1.3 氮氧化合物
主要包括一氧化氮和二氧化氮,以二氧化氮为主。其中一氧化氮为无色气体,与血液中血红素的结合能力比一氧化碳还强,更容易造成人体缺氧,严重者可导致人体中毒而死亡。二氧化氮是一种红棕色或暗褐色有毒气体,对人体健康影响很大,有特殊的刺鼻气味,损害人的眼睛和肺部。同时,氮氧化合物还会引起气候变化,它是产生酸雨、光化学烟雾的主要原因。
2 减少尾气污染的主要有效措施
2.1 清洁燃料与电动汽车的推广
近几十年,国内外在不懈探索和研究开发更理想的动力系统,和排放污染更低的清洁燃料,其目的也为了节省能源和开发新的汽车能源,以缓解汽车对石油燃料的单纯依赖。清洁燃料的使用是治理汽车尾气的最根本和最终的途径,此途径使汽车根本不产生或只产生很少的污染气体。目前汽车的新型燃料主要有三种。一是天然气,这是目前我国使用最多的气体代用燃料。天然气汽车可使发动机构造相对简单,工作平稳,并提高了燃油经济性。但存在发动机功率下降、加速性能差的缺陷。二是生物柴油,它是一种清洁可再生能源。与常规石油相比,生物柴油排放污染大大下降。三是轻烃,轻烃是石油化工的副产品。轻烃原料来源十分广泛,中国目前每年生产液态轻烃近1000万吨,以前由于没有找到有效的利用方法,这些宝贵的资源白白的浪费掉了。与其它燃油相比,轻烃具有高热值、无毒害的特点,对环境几乎达到零污染,更重要的是它克服了目前普遍使用的液化石油气、天然气燃料车存在的动力性下降,加速性能差的两大缺陷。
2.2 先进的尾气净化技术
汽车尾气净化技术是目前广泛采用的适用于大部分汽车的净化技术。它是指在汽车的排气系统中安装各种净化装置、采用物理以及化学的方法对汽车产生的废气进行净化以减少污染的一项技术。
三元催化器是安装在汽车排气系统中最重要的机外净化装置,它可将汽车尾气排出的 CO、HC 和 NOx 等有害气体通过氧化和还原作用转变为无害的二氧化碳、水和氮气。当高温的汽车尾气通过净化装置时,三元催化器中的净化剂将增强 CO、HC 和 NOx三种气体的活性,促使其进行一定的氧化~还原化学反应,其中 CO 在高温下氧化成为无色、无毒的二氧化碳气体;HC化合物在高温下氧化成水(H20)和二氧化碳;NOx 还原成氮气和氧气。废气再循环(EGR)系统用于降低废气中的氧化氮(NOx)的排出量。氮和氧只有在高温高压条件下才会发生化学反应,发动机燃烧室内的温度和压力满足了上述条件,在强制加速期间更是如此。所以废气再循环系统控制排气中的少部分废气经EGR 阀进入进气系统,与混合气混合后进入气缸参与燃烧。少部分废气进入气缸参与混合气的燃烧,降低了燃烧时气缸中的温度,因 NOx 是在高温富氧的条件下生成的,故抑制了 NOx的生成,从而降低了废气中的 NOx的含量。
二次空气喷射系统已经被广泛地应用在汽车上,它也是一种尾气排放控制实用技术,用以减少排气中的 HC和 CO的排放量。而且实践证明,空气喷射系统在汽车上都能取得良好的效果。它的工作原理是空气泵将新鲜空气送入发动机排气管内,从而使排气的 HC和 CO 进一步氧化和燃烧,从而降低了排气中的HC和CO的排放量。
2.3 燃油分层喷射技术
燃油分层喷射,也就是缸内直接喷射,简称FSI。该技术的运用使FSI发动机与传统发动机相比拥有更低的油耗、更好的环保和更大的输出功率和扭力。燃油分层喷射技术是发动机稀薄燃烧技术的一种。传统的汽油发动机,汽油在进气歧管内开始混合,然后再进入到汽缸中燃烧。由于汽油跟空气是在进气歧管内混合,所以必须达到理论空燃比才能获得较好的动力性和经济性。但由于喷油器离燃烧室有一定的距离,汽油同空气的混合情况受进气气流和气门开关的影响较大,并且微小的油颗粒会吸附在管道壁上,理论空燃比很难达到,这是传统发动机很难解决的一个技术问题。FSI发动机则是利用一个高压泵,使汽油通过一个分流轨道(共轨)到达电磁控制的高压喷射气门。它的特点是在进气道中已经产生可变涡流,使进气流形成最佳的涡流形态进入燃烧室内,以分层填充的方式推动,使混合气体集中在位于燃烧室中央的火花塞周围。如果稀燃技术的混合比达到25:1以上,按照常规是无法点燃的,因此必须采用由浓至稀的分层燃烧方式。通过缸内空气的运动在火花塞周围形成易于点火的浓混合气,混合比达到12:1左右,外层逐渐稀薄。浓混合气点燃后,燃烧迅速波及外层,保证了在顺利点火的情况下尽可能的实现稀薄燃烧。FSI发动机按照发动机负荷工况,基本上可以自动选择运行模式,在低负荷时为分层稀薄燃烧,在高负荷时则为均质理论空燃比(14.6~14.7)燃烧,发动机运用此项技术,同样可以提高燃油经济性。
3 结束语
汽车作为交通工具,为我们带来方便快捷的同时,也带来了严重的环境污染,尤其是大气污染,节能减排则成为了汽车发展的重要主题,汽车尾气的吸收与处理,关系着环境的状况以及人们的身体健康,也已成为世界级的重大课题。综上所述,可以找到一些减少尾气污染的常用方法,另外,也可以通过宣传环保知识,增加人们的环保意识,政府出台相应的法律法规,或加强道路建设与交通管理的方法,特别是在用车辆的尾气定期检测,积极防治和减少汽车尾气污染。因此,对于汽车尾气污染问题,应引起社会各界的重视,也需要社会各界的共同努力。创建绿色的家园,需要在未来汽车新能源、新环保科学技术的创新中做出贡献。
参考文献:
每日空气质量好坏,要看API
API,即空气污染指数。目前全国有113个环保重点城市采取空气质量日报,用二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三种大气污染物的指数来评估空气状况,指数越低,空气质量越好。为了简明地告知大家空气状况,国家规定将污染指数最高的那种污染物作为首要污染物。所以每次大家看到的污染指数,就是取首要污染物的指数。目前在大部分城市,可吸入颗粒物通常是首要污染物。
API变动有一定的规律
空气污染指数与人的活动、气象条件(风向、空气的湿润度)有关。一般情况下,一天之中,空气污染指数有双峰和双谷,早高峰为早上六七点到九点,晚高峰是从下午五六点到晚上八九点,这两个时段的空气差一些;双谷出现在中午十二点和午夜零点至四点,这时正好大家都在休息。而在一年之中,如果气象条件利于空气扩散,空气污染指数就低,比如上海夏季的空气质量好,而冬季和春季的前两个月要差一些。根据2001年至2010年的数据统计,上海空气质量超标的天数多半集中在11月、12月,入秋后就进入了空气污染高发期,要注意防护。
城市空气污染的主要来源――汽车尾气污染
环保部的资料显示,我国机动车污染日益严重,机动车尾气排放已成为大中城市空气污染的主要来源。2009年环境监测显示,全国113个环保重点城市中三分之一的城市空气质量不达标。同时,我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生,这些问题都与机动车排放的氮氧化物、细颗粒物等污染物直接相关。
给爸爸妈妈的贴心建议:
1. 要选适宜时间带宝宝到户外活动。一般上午10点以后比较好,那时太阳出来了,地面气温升高,有利于空气扩散,空气更新鲜,下午3~4点也比较适合。
关键字:城市道路;交通污染;现状;改善
中图分类号: [TU997] 文献标识码: A 文章编号:
0 引言
随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断推进,城市道路交通在经济发展与人们生活方面发挥着越来越重要的作用,然而在城市交通带来便捷的同时,也引发了诸多环境问题,道路交通污染已取代燃煤成为我国城市主要污染源。其中汽车尾气的大量排放和噪音污染,以及土壤重金属富集等,已成为了城市环境污染的主要因素,使得城市居民的生活与工作环境日益恶化。
1我国道路交通污染现状
1.1汽车保有量快速增长
改革开放以来,伴随着社会经济快速发展,国民的物质需求不断提高,据统计,我国2010年汽车增长量是1990年的近17倍,是2000年的近10倍,较前一年增长1500万辆。尤其是私人汽车增长迅猛,2010年已达到近6000万辆,是2000年私人汽车拥有量的9.5倍,比上年增加了1370万辆,见图1,数据均来源于中国统计年鉴1991年—2011年。我国汽车数量急速增长,特别是私人汽车量迅猛增长,北京、上海等大城市表现尤为突出。
图1 全国汽车数量增长趋势
北京民用汽车和私人汽车数量各年数量见图2、图3,数据均来源于中国统计年鉴2000年—2011年。2000年北京市民用汽车数量为105万辆,2005突破209.73万辆,其中私人汽车107万辆,约占51%。至2008年突破313.68万辆,私人汽车208万辆,约占66.3%,增加100万辆汽车用时3年。2010年民用汽车近449.72万辆,私人汽车370万辆,约占82.2%,增加近150万辆汽车用时2年。
上海2000年民用汽车为49.19万辆,其中私人汽车5.07万辆,占10.3%,2005年民用汽车数量增长到95.16万辆,私人汽车占41万辆,占43.1%,2008年民用汽车132.12万辆,私人汽车72.04万辆,占54.53%,2010年民用汽车175.51万辆,私人汽车103.71万辆,占59.1%。汽车数量增加,尤其是私人汽车比重越来越高,这不仅给城市道路带来较重负担、造成城市的停车位等资源紧张,同时汽车排放的尾气及噪声等也给居民的生活健康带来极大的危害。
图2汽车总量增长趋势 图3 私人汽车数量增长趋势
1.2汽车尾气排放对大气污染
汽车发动机排出的尾气中有100余种害成份,2010年北京汽车排放尾气中可吸入颗粒物0.121mg/m3,二氧化硫0.032 mg/m3,二氧化氮0.057 mg/m3,上海可吸入颗粒物0.079mg/m3,二氧化硫0.029 mg/m3,二氧化氮0.050 mg/m3,如图4,数据来源于中国统计年鉴2004年—2011年,这些尾气一般集中在离地面1 m 左右,处于人们的呼吸带附近。尾气浓度过高可引起头疼、头晕等不适,二氧化氮含量过多会使人的肺功能减弱,引起纤维性细支气管炎等疾病,尾气中的铅化物通过呼吸道、消化道和皮肤进入肌体,对胃、肾、心、肺、造血系统和神经系统都有很大的危害,在大脑的早期发育阶段影响尤为严重,直接影响人的智力发育,导致智力低下。因此控制汽车尾气排放量是不容忽视的。
近年来,北京、上海等地已对此提出了很多解决措施,在一定程度上缓解了污染气体的排放量。北京1999年起,开始实施阶段性大气污染控制措施,如淘汰高排放黄标车、严格执行汽车环保准入标准、大力发展公共交通,新购公交车优先选用电动车、混合动力车、天然气车、无轨电车等污染排放低或零排放车辆等。截至目前,京城空气质量已经得到明显改善,“蓝天目标”逐渐增多,如图5所示,数据来源于中国统计年鉴2004—2011年,2003年为224天,2010年已达到286天,增加62天。上海同时也在加强汽车尾气治理,引进或研制新型汽车燃料,减少尾气中污染物含量,更为严格实施汽车污染物排放标准,宣传鼓励市民选用公共交通出行。另外,上海通过私车牌照拍卖的方式有效控制了私人汽车的数量。上海的空气质量达到二级及以上的天数从2003年的325天,增加到2010年的336天,增加11天,空气质量同样好转。但我们同时也看到了2009、2010年两年相比,“蓝天数”增加幅度很小,汽车污染气体排放量减少幅度较缓慢,污染物的排放仍然影响居民的身体健康。
图4 各年汽车排放污染物数量
图5 北京和上海各年空气质量达标天数
1.3噪声污染
城市交通带来的噪声污染主要来自发动机的噪声、喇叭声、轮胎与地面的摩擦声,以及报警器等带来的噪声。2000年,对214 个城市的道路交通噪音监测结果显示,等效声级在56. 2~80.7dB之间,其中有22.4%的城市声环境质量较差,8.9%的城市声污染严重。2003年,统计的401个城市中,13个城市属重度污染,占3.2%,21个城市属中度污染,占5.2%,50个城市属轻度污染,占12.5%。据分析可知,城市的交通噪声直接影响区域环境噪声,近年来,上海的城市交通噪声在逐渐降低,城市区域环境噪声也相应降低,见图6,数据来源于中国统计年鉴2004—2011年,到2010年,北京和上海的交通噪声为70dB左右,属声环境质量标准中第4类。
图6 道路交通噪声与区域环境噪声
1.4交通对土壤的污染
交通污染不仅仅是指汽车排放的尾气所造成的CO、SO2、NOx等物质的大气污染污染,而且越来越多的研究表明,汽车尾气排放已造成了Zn、Cd、Hg、Pb、Cu、Cr、As 等元素在道路两侧土壤中的积累[1,2],对道路两侧的土壤和植物产生重金属污染,并严重威胁着城市居民的身体健康和城市生态环境的安全。据前人分析,汽车重金属排放量较大的省份集中分布在东部发达地区。山东、广东两省汽车的重金属排放量最大; 其次是辽宁、山西、河南、河北、江浙一带,以及西南地区的四川、云南;西部各省份汽车的重金属排放总量相对于东部省市较低。2003 年,北京市和全国受公路交通影响的Pb 污染土地面积分别是2310 km2和28900 km2[3],道路周边土壤中其他重金属含量总体上均明显高于同一地区远离交通干道的清洁区土壤,其中Ni,Cr,Pb,Zn,Cd 最高分别较清洁区高1.17倍、1.59倍、2.20倍、1.77倍和1.96倍[4]。
2 减少城市交通污染的对策
减少城市交通污染,就要控制污染源,有效减少汽车有害气体排放和嗓声污染,同时还要加强汽车辆的使用管理和城市交通管理,最大限度地提高交通运输效率。下面提出了混合利用城市土地减少交通出行时间、大力发展公共交通、制定相关政策合理控制小汽车使用、加快新技术和新能源的推广运用等4项具体措施。
【关键词】雾霾;生活影响;空气净化器;使用情况
一、产生雾霾天气的主要原因
雾霾来袭,其冰冻三尺非一日之寒,究其原因,是多方面因素所促成的。
(一)工业废气的排放
工业生产排放的废气是公认的导致雾霾现象的一大因素。随着人民物质需求的上升,各企业生产力度相应在加大,然而相应的副产物的处理方式却改进不大,不合理的处理方式是导致空气中可吸入颗粒物浓度日益上升的原因之一。
(二)燃煤供暖及其他煤炭消费产生的废气
在煤炭燃料燃烧过程中会生成大量的废气。我国北方地区冬季需要大量燃煤以供暖,而我国能源利用率不高并存在着严重的浪费现象。这些都导致了我国煤炭消费的大大增加。
(三)汽车尾气的排放
随着人们经济能力的增强,私家车拥有率不断提高,越来越多的人选择更为便捷、自由的私家车作为自己的代步工具,这大大增加了车辆尾气的排放总量。据报道,机动车尾气排放中包含了导致空气能见度降低的主要4类物质中的三种成分。
(四)绿化工程的不完善
由于绿化工程并不完善,使我国当前的环境自净能力不强,无法有效地改善以上因素带来的污染。
二、空气净化器的使用情况
在此次调查中,超过半数人反映身边基本没有人在使用空气净化器,而大多数人反映他们不了解空气净化器。不难发现,空气净化器的普及程度并没有预期的高。
据了解,空气净化器主要被用于去除装修后甲醛等气态污染物、室内灭菌去异味、除粉尘等。目前市场上形形的空气净化产品很多,空气净化器虽对于减轻雾霾有一定的作用,但有其净化范围的局限性。在大众并不了解,市场并不有序的情况下,空气净化器的推广遭到了瓶颈。笔者认为,空气净化器还需要更多的改进与有效的推广。
三、措施与建议
(一)从污染源下手治理雾霾
各大化工企业有必要改进废气的处理方式,相关部门需要加大对严重污染企业的监控和整治力度;面对我国以煤为主的能源消费结构,也要积极推广清洁煤技术,创新开发清洁型的新能源。
环保出行是减少车辆尾气污染的有效方式。日常生活中我们可以以步代车,或者选择公交车等环保的交通工具;另外,控制烟花爆竹的燃放也是一种有效地措施。笔者认为,我们身边还有许多类似的人人都可参与的治霾方式,如果每个人都加入到治理雾霾的队伍中来,相信这样一定能收获一定的成效。
(二)减轻已形成的雾霾污染
植树造林,完善绿化设施不仅能够美化环境,还可以起到吸收粉尘的作用,从而减轻雾霾。使用空气净化器也是一种应对雾霾的方式,但仅靠空气净化器应对雾霾是远远不够的,空气净化产品具有局限性,无法有效改善大范围内的空气质量。
(三)减少雾霾带来的负面影响
在交通方面,公路部门需加强监管力度,保障雾霾天气在途车辆的安全。同时,人们的安全意识也需要相应地提高,在雾霾天气驾车出行时,一定要注意严控车速、保持车距、勤按喇叭等。
在卫生健康方面,雾霾天气里,市民应尽量减少在户外活动的时间,并主动做好有效的防霾措施,减少其对我们的伤害。在日常饮食上我们也要注意适当的调节和补充。
(四)改进空气净化器并适当地推广
人们生活水平的日益提高,使其对空气净化产品的需求逐渐向多元化发展。笔者认为,空气净化产品需要向低成本发展,更加贴近普通人群的生活;也需要向低能耗发展,毕竟空气净化器的生产是以环保为最终目的的。
笔者认为,通过报纸、电视、网络等媒体的推广,可使更多的人了解与接收空气净化产品的相关信息。当前市场也需要制定合理的销售标准与规范,使消费者能够更好地了解空气净化器,并能放心地购买与使用。
四、结语
雾霾天气的频繁出现,对我们造成了生存环境,身体健康、经济发展等方面的负面影响并引起了人们的恐慌。雾霾天气的治理刻不容缓,我们需要更深入地了解雾霾天气的成因,并尽快采取一系列有效的措施,赶走雾霾,重拾蓝天。
参考文献
[1] 雾霾天气带动空气净化器热销[J].日用电器,2013(01).
北京防雾霾措施
一.从能源消耗与产业结构的关系考察,20xx年我国能源消耗总量为34.8亿吨标准煤,其中70%是工业部门消耗的,为24.36亿吨,排放的二氧化碳总量为61.9亿吨。其中,冶金、建材、火力发电、石油炼化、化工、重型装备制造等六大行业消耗的能源又占工业总能耗的79%。所以工业废气排放是形成雾霾的主要源头。
二.从工业布局考察,我国的重化工业主要集中在华北、东北和西北地区。华北地区高耗能的钢铁工业的比重过高,仅河北省的粗钢生产能力约占全国的六分之一,而且中小钢铁企业数量多,能耗高。所以,必须优化钢铁工业布局,减少华北地区的钢铁产能。
三.从工业结构及其技术经济指标考察,国内能产20xx万吨以上的大型钢铁企业吨钢综合能耗为640Kg,已达到国际先进水平,但中小钢铁企业吨钢综合能耗仍然在990Kg左右,比大型钢铁企业高54%。应当利用重化工业产能过剩的契机,加快钢铁等高耗能工业结构调整的步伐,下决心淘汰高耗能的中小钢铁生产能力,促进产能向沿海大型钢铁企业集中。其次,要优化电力工业供给结构,利用华北北部风力资源富集的条件,在提高风力发电质量和降低成本的基础上,提高风力发电的比重;在严格环境评估的前提下,在华北沿海合适的地区建设核电站,提高清洁能源的比重。
四.治理汽车拥堵,减少汽车尾气排放。20xx年以来,北京的汽车保有量迅速增长是导致北京空气质量下降的重要原因。车辆通行不畅又进一步加剧了汽车尾气污染。限购限行是不得已采取的措施。治堵需要治本。一是要控制北京人口的扩张,人口规模也必须遵循客观规律。控制人口扩张的办法是产业选择要符合首都的定位,不应再追求GDP总量的排名位次而盲目扩张产业,许多企业没有必要一定要设在北京,产业扩散还有利于区域的均衡发展。同样道理,北京也没有必要集中那么多的高等院校。必须改变企业和事业单位空间布局过于趋向于权力集中的地方;二是城规划和建设应摒弃小农经济和地主庄园式的城市布局理念,即城市建筑格局是楼群与楼群之间不留开放空间和循环车道,实际上每一单位就像一座封闭的庄园。其结果是把汽车都逼到主干道,经常把城市主干道变成“停车场”。因此,城市改造的一个重要任务是打通建筑群之间的循环通道,使城市微循环系统畅通。
北京市雾霾形成原因简述
北京市环保局曾公开表示,极端不利的气象条件、污染物排作者简介:巩倩汝(1987-),女,首都师范大学政法学院,20xx级政
治学理论专业硕士研究生,研究方向:中外政治思想。
放量大以及PM2.5区域传输是造成北京市空气严重污染的三大原因。第一,北京市地理环境三面环山,风向总是北转南、南转北,一年中约有三分之一的气象条件不利于污染物扩散,非常容易形成重污染。冬春时节是北京空气污染较为严重的季节。今年至今已经出现了8次重污染过程,重污染天达23天。第二,燃煤、机动车、工业、扬尘等造成城市空气污染排放量大是导致北京市PM2.5的主要来源。最新的分析结果显示,在北京本地PM2.5污染中,机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源。机动车占31.1%,燃煤占22.4%,工业生产占18.1%,扬尘占14.3%,其他排放约占14.1%。这其中,机动车对PM 2.5的贡献是综合性的。第三,北京雾霾污染贡献约30%为外地传输,特别是北京东南区域受外地传输的影响要更为凸显。由此可见,雾霾的形成受多方面因素的共同影响,这为雾霾治理措施的提出提供了相应的数据和理论支持。北京市治理雾霾,可在已有的措施基础上参考借鉴欧美等发达国家在污染治理方面的经验。
二、欧美等发达国家雾霾治理的有效措施与经验1.法律手段欧美各国均制定法律保障大气污染治理。1956年英国国会就通过了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》,规定在伦敦城内的电厂都必须关闭,只能在大伦敦区重建。为加强大气污染物的扩散,要求工业企业建造高大的烟囱,大规模改造城市居民的传统炉灶,减少煤炭使用量,冬季采取集中供暖,逐步实现居民生操作性。
雾霾成因
雾霾是因为汽车排放尾气,工厂排放废气,和燃放烟花爆竹等所形成的。
大气中悬浮的水汽凝结,能见度低于1000米时,气象学便称其为雾。
当空气容纳的水汽达到最大限度时,就出现饱和。如果水汽多于饱和量,多余的就会凝结出来,与空气中微小的灰尘颗粒结合,形成小水滴或冰晶,悬浮在近地面的空气层里,成为雾。气温愈低,空气中所能容纳的水汽也愈少,越容易形成雾霾。
针对北京、华北等地的具体气象条件,在较低的温度影响下,当近地面暖而湿的南风水平运动,经过寒冷的地面或水面,逐渐冷却形成雾。 2.1 污染物不扩散
雾本身不是污染,但产生雾的大气环境处于比较稳定的状态,空气中的污染物不易向外扩散,造成集聚效应,会使污染越来越重。同样,城市污染物在低气压、风小的条件下,与低层空气中的水汽相结合,也会加重雾霾程度。”
气象专家表示,由于大雾本身呈现一种不均匀的现象。因此,会出现同一城市雾霾程度不同。
中央气象台预计,未来三至五天,我国冷空气活动势力比较弱,中东部地区仍然处于雾的多发期。
不过这些地区的大雾天气是间歇性的。14日至15日,北方有一股冷空气活动,部分地区雾霾天气也会有所减弱。整个1月中旬,中东部的雾天相对多一点,其中高发地区是华北平原、黄淮地区和四川盆地。
.2 PM2.5
在雾霾天气中,PM2.5是“罪魁”。主要来源有多个。一是汽车尾气。近年来,城市的汽车越来越多,排放的汽车尾气量也越来越多,对城市空气中PM2.5的“贡献”60%左右。二是道路扬尘和建筑施工扬尘。根据研究,道路扬尘是PM2.5的主要来源,占PM2.5来源的20%左右。三是工厂制造出的二次污染。四是冬季取暖时燃烧煤炭低空排放的污染物。五是生物质(秸秆、木柴)的燃烧以及垃圾焚烧产生的烟尘,这也是PM2.5的重要来源。
20xx年APEC将在北京雁栖湖举办,北京市政府外事办主任赵会民说,将采用控制人口、控制机动车等八项措施。他说:中国人习惯的烹饪,对PM2.5的贡献也不小,希望市民配合做好清洁空气的工作。
对此,有微博评论称,“这是要全民吃凉拌黄瓜来配合?”更有网友调侃,“建议买灶具采取摇号的方式,做饭要以身份证第二位采取单双号限制。”还有网友认为,刚刚过去的国庆长假期间北京再度遭遇雾霾侵袭,机动车在此次天时地利的“实验”中“刚刚洗脱嫌疑”,此观点是将烹饪当作“替罪羊”。
并非“开天辟地”的说法
其实,烹饪对雾霾贡献率不小并非空穴来风,早在20xx年夏天,中科院“大气灰霾追因与控制”专项组之“大气灰霾溯源”项目组报告执笔人、中科院大气物理研究所研究员王跃思就曾其研究成果,他认为,北京冬季霾的形成主要来源是一次污染物,罪魁祸首是供暖燃煤产生的污染气体,而夏季和冬季不一样,烹饪源的影响比冬季更大,“这是不可忽视的”。
烹饪的实际影响
市环保局相关负责人称,相比机动车、燃煤和工业扬尘,烹饪油烟并不算主要的PM2.5来源,所占比例相对较小。
公共环境研究中心马军认为,烹饪影响PM2.5“听似没有道理,其实是有道理的”,跟西方和日本不同,中国人烹饪更多的是用“炒”,产生的油烟是要多一点。他解释说,在扩散条件好、居住稀疏松散的情况下,烹饪排放的油烟很容易扩散,对PM2.5不会有太多影响。但在扩散条件不好,人口密度很大的时候,适当建议绿色餐饮,对减轻雾霾天气还是有好处的。马军说:“在重污染日的时候,其实可以适当倡导绿色餐饮,建议市民少用炒、煎的方式做饭,可采取蒸煮、凉拌的方式,减少油烟排放。”
网友纷纷质疑说:中国人几千年都是这样烹饪,以前天怎么是蓝色的而不是灰色的?马军回应说:“现在北京市的环境容量非常有限,所以只能各方都做出努力。”但是他强调说:“从长期看,机动车、燃煤、工业扬尘这些主要污染源需要加大治理,通过控制这些污染源将PM2.5降下来之后,就可以腾出较大的环境容量,减少空气治理对市民生活方式的影响。”马军认为,如果政府部门在做好排污企业监管的同时,发出倡议呼吁市民绿色餐饮,市民的积极性会更高。
王跃思认为,在夏季北京城区PM2.5污染源中,烹饪源能占到15%-20%左右,汽车和相关产业占到40%-50%,外地污染传输占30%,扬尘占的比例少于10%。王跃思同时提出治理对策,他认为,“烹饪源的控制只要加强监管就行”,如对居民油烟排放进行集中管理,对餐馆油烟过滤系统加强制度化监管,可减少很大一部分PM2.5。其中并不涉及市民减少烹饪行为部分。
雾霾危害
据专家介绍,雾气看似温和,里面却含有各种对 人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种,包括了酸、碱、盐、胺、酚等,以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等,其含量是普通大气水滴的几十倍。大雾究竟对人体健康会带来哪些影响? 3.1 主要危害 冬雾有“冬季杀手”之称,加上工业废气、汽车尾气、空气中的灰尘、空气中的细菌和病毒等污染物,附着于这些水滴上,人们在日常生活和出行中,这些物 质会对人体的呼吸道产生影响,可能会引起急性上呼吸道感染(感冒)、急性气管支气管炎及肺炎、哮喘发作,诱发或加重慢性支气管炎等。特别是小孩呼吸道鼻、 气管、支气管黏膜柔嫩,且肺泡数量较少,弹力纤维发育较差,间质发育旺盛,更易受到呼吸道病毒的感染。人长时间处于雾天中,可引起气管炎、喉炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼结膜炎及过敏性疾病的发生,对幼儿、青少年的生长发育和体质均有一定的影响。此外,大雾天气空气质量差,抵抗力较差的糖尿病患者极有可能出现 肺部及气管感染而加重病情。
1.对呼吸系统的影响。
霾的组成成分非常复杂,包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子,如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等,它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中,引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者,雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。
2.对心血管系统的影响。
雾霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重,会阻碍正常的血液循环,导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血,可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等, 使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。另外,浓雾天气压比较低,人会产生一种烦躁的感觉,血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低,一些高血压、冠心 病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外,血管热胀冷缩,也可使血压升高,导致中风、心肌梗死的发生。所以心脑血病患者一定要按时服药小心应对。
3.雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱,使空气中的传染性病菌的活性增强,传染病增多。
4.不利于儿童成长。
由于雾天日照减少,儿童紫外线照射不足,体内维生素D生成不足,对钙的吸收大大减少,严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。
5.影响心理健康。
专家指出,持续大雾天对人的心理和身体都有影响,从心理上说,大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受,会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外,由于雾天光线较弱及导致的低气压,有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。
6.影响生殖能力
20xx年11月5日,中国社会科学院、中国气象局联合的《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(20xx)》(以下简称“绿皮书”)指出,近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中,雾日数呈明显减少,霾日数明显增加,且持续性霾过程增加显著。
雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响,例如引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象,导致大气能见度下降,阻碍空中、水面和陆面交 通;提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化,改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。
3.2 影响交通安全
出现霾天气时,视野能见度低,空气质量差,容易引起交通阻塞,发生交通事故。
3.3 阴霾天气更易致癌
中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山曾在某论坛上指出,近30年来,我国公众吸烟率不断下降,但肺癌患病率却上升了4倍多。这可能与雾霾天增加有一定的关系。不但浓雾缠绕、能见度非常低的天气会对人体健康产生影响,时而有雾时而多云的天气也会有同样的问题。
雾霾如何预防
戴口罩
医用口罩对0.3微米的颗粒能挡住95%。选择口罩要买正规合格的,同时要戴一下,买与自己脸型大小匹配的型号,要最大程度地贴紧皮肤,让污染颗粒不能进入。口罩不能洗,取下后,要等里面干燥后再对折收起来,以免呼吸的潮气让口罩滋生细菌。老年人和有心血管疾病的人要避免佩戴,因为其为专业抗病毒气溶胶口罩,密闭性好,戴上后容易呼吸困难,缺氧而感到头昏。
外出尽量别骑车
雾霾可以暂时减少晨练,尽量选择在10—14时外出。同时,要多喝水,少吸烟并远离“二手烟”,减轻肺、肝等器官的负担。习惯骑单车、电动车上班或出门办事的人,尽量避开早晚交通拥挤的高峰时段,尽量改换搭乘公交车。这是因为汽车尾气里有很多没有完全燃烧透的化学成分,会随着空气里面细小颗粒漂浮。当你骑单车或电动车时,身体需要供氧,肺就会吸入大量空气。
进入室内必做三件事
清理的方法很简单,做三件事:洗脸、漱口、清理鼻腔。洗脸最好用温水,可以将附着在皮肤上的阴霾颗粒有效清洁干净;漱口的目的是清除附着在口腔的脏东西;最关键的是清理鼻腔。清理鼻腔时,一定要轻轻吸水,避免呛咳。家长在给儿童清理鼻腔时,可以用干净棉签蘸水,反复清洗。
病人更要少出门
这种天气,减少出门是自我保护最有效的办法,尤其是有心脑血管、呼吸系统疾病的人群,更要尽量少出门。根据该研究,在排除了年龄、性别、时间效应和气象因素等影响因素之后,当雾浓度每增加103微克/立方米时,居民全部死因的超额死亡风险会增加2.29%,滞后时间在1—2天。心脑血管疾病增加的超额死亡风险更高,为3.08%。
雾霾天尽量不要开窗
关键词:公路;路域;土壤;重金属
中图分类号:X734;X131.3 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2012)18-3934-03
Research Progress of the Heavy Metals Pollutions in the Soil beside the Roadside
LI Ji-feng
(College of Chemistry and Life Science,Weinan Teachers University/ Shaanxi Province Key Laboratory of the Joinment Research of Yellow River,Weihe River and Luohe River,Weinan 714000, Shaanxi,China)
Abstract: The research progress of the heavy metal pollution in the soil beside the roadside was reviewed. The pollution status, the contamination distribution and the infections for the contamination distribution were discussed. The restore suggestions for the pollution were given too.
Key words: road; area; soil; heavy metal
1 公路路域土壤污染现状
近年来,随着经济的快速发展,交通运输业也相应发展迅猛。其中公路交通对中国经济发展做出了巨大贡献。但是,公路交通在促进经济发展的同时,也引起了很多环境问题,包括噪声污染、大气污染和土壤污染等,土壤污染中以重金属污染较为严重。中国是一个农业大国,许多公路邻近农田,公路汽车尾气和灰尘中的重金属通过自然沉降或者经雨水冲刷后进入农田土壤,长期存在并累积。一方面会影响农作物生长,另一方面重金属进入农作物后,通过食物链在生物体内富集,对食品安全和人类健康造成影响。重金属污染具有隐蔽性和滞后性,往往在发现时已经造成了很大的影响。公路土壤重金属污染以铅为主,其次是锌、镉、铬、铜、镍和锰等[1,2],其中铅污染主要来源于汽车尾气。自1932年四乙基铅被作为汽油抗暴剂使用以来,公路路域铅污染便不断加剧,对人类健康造成威胁。这一问题引起了各国政府的注意并采取了相应措施。中国于2000年7月1日起全国所有汽车停止使用含铅汽油,改用无铅汽油。但是,一方面含铅汽油已经使用了几十年,公路路域土壤中的铅短期内无法消除,另一方面无铅汽油并不是绝对无铅,含铅汽油是指铅含量不大于0.013 g/L,无铅汽油是指铅含量不大于0.005 g/L,所以即使使用无铅汽油,经过汽车大流量、长时间累积后,仍然会对公路路域土壤形成铅污染。据报道,京珠高速[3]、沪宁高速[4]、312国道[5]、316国道[6]等公路路域土壤已经受到严重的铅污染。其他重金属污染主要来自汽车轮胎等零部件磨损产生的碎屑。汽车轮胎和刹车片中含有锌,轮胎中含有镉、铅和铜等重金属,汽车皮带轮、制动器等处含有铬。实际上在公路路域土壤重金属中锌的含量超过铅,只不过其危害不如铅明显,所以人们关注较少。国外对于公路重金属污染的研究从铅开始,20世纪90年代开始研究重金属复合污染[7],包括对污染物分布规律与影响因素研究[8]。中国对公路路域重金属污染的研究主要是重金属污染的分布规律和影响因素研究,但目前缺少较为系统全面的资料,多限于对某一小段公路路域进行研究,而且对于铅污染的研究较多,对于其他重金属污染的研究相对较少。随着汽车保有量的增加,公路路域土壤重金属污染问题会日益突出,农产品所受污染也会日渐严重。在大力提倡生态农业和绿色农产品的现代社会,研究公路路域土壤重金属污染可以为安全农产品生产基地规划与农业、农村的可持续发展提供科学依据。
2 公路路域土壤污染物分布规律
2.1 随着公路垂直距离增加,重金属污染程度下降
研究发现,在距离公路35~150 m[3,4,9-11]范围以内,土壤中重金属含量相对较高,随着垂直距离的增加,污染程度下降,在150 m以外,土壤中重金属污染物含量较低,接近背景值。对于铅污染,一般认为对土壤污染程度明显的是在距离公路0~100 m范围内,且随着距公路的垂直距离的增加而急剧降低。黄忠臣等[12]研究发现,随着距离公路垂直距离增加,重金属污染程度下降。李湘南等[13]研究认为,在距离公路100 m范围内,污染程度随离公路距离增加而降低,相当多的污染物是在距离公路50 m以内,以5~80 m范围内的污染最为严重。但也有研究发现,公路路域土壤重金属含量随着离公路垂直距离的增加并不是一直下降,而是先逐渐升高,至某一峰值后再下降,最后接近背景值。詹凤平等[14]研究发现,在距离公路10~15 m处铅的污染最为明显,而后逐渐下降。甄宏[11]研究沈大高速公路时发现,公路路域土壤镉含量在距离公路20~40 m处出现峰值,而后逐渐下降,在距离公路50 m范围内污染明显,距离公路100 m以外污染接近背景值。
持续的严重雾霾是工业化对生态损害程度的直观展示,是对传统工业生产触碰自然底线的警示,也是对经济发展、城市治理有效性的检验。大面积雾霾带来了经济社会风险和重大损失,而其成因又极其复杂。治污要治本,治本先清源,必须把治理雾霾提升到国家战略高度,强化“顶层设计、综合治理”,首先要深入研究雾霾成因、形成机理和传播途径,在此基础上提出切实可行的举措,特别是要大刀阔斧推进环保体制改革。
致霾之因
就本质而言,雾霾不仅是一种自然现象,更是一种社会经济现象。严重雾霾频发是一定经济发展阶段的产物,这已被人类历史所证明。发达国家上百年工业化过程中也不断出现大气污染问题,在历史上发生过的英国伦敦烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、比利时马斯河谷烟雾事件、美国多诺拉烟雾事件等世界污染事件中,有五个事件是工业烟气、汽车尾气等排放引起的雾霾天气造成的,另外三个事件也都是区域工业化高速发展导致的后果。在污染治理方面,英国用了50年,德国用了30年,日本用了20年。目前中国正经历煤烟型污染向复合型污染转变时期,成因比这些国家更为复杂,既有经济成因,也有体制成因。
雾霾持续频发与中国进入重化工快速发展时期密切相关。近十多年来,工业特别是重工业为中国经济不断创造增长奇迹。2003年以来,中国有6年实现了10%以上的增长速度,经济总量跃升全球第二位,成为全球最大贸易国、第一大工业品制造国。然而,高经济增长背后的生态成本和代价也十分高昂。
“十一五”以来,在不少地方政府受“GDP至上”发展理念影响,化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业等高耗能工业发展迅速,部分行业出现严重的产能过剩。产业结构重型化特征明显,单位产出的污染物排放强度高,污染物排放量大。
2011年,中国工业部门耗能量占能源消费总量的比重约为70%,排放的二氧化碳为61.9亿吨,二氧化硫、氮氧化物和粉尘排放总量为0.59亿吨。在工业结构中,处于主导地位的建材、冶金、石油炼化、火力发电、化工等占工业总比重达79%,生产过程中排放的工业污染占全国总污染的60%以上,尤其是五大高耗能产业聚集地的京津冀地区雾霾情况相当严重。
雾霾持续频发与化石燃料消耗的大量激增密切相关。根据英国石油公司(BP)最新的世界能源统计,中国能源结构中煤炭与石油占比分别达到65.9%和17%,清洁能源占比仅为17%。与之相对,全球能源结构中煤炭与石油占比为31.1%和22.5%,清洁能源占比达46%。2000-2012年,中国煤炭消耗从15.2亿吨增至39.1亿吨,涨幅高达128%。煤炭在能源结构中占比在2011年已接近七成。煤炭燃烧后产生的大气污染物主要包括二氧化硫、一氧化碳、悬浮颗粒物、氮氧化物等是构成PM2.5的重要成分。
国际绿色和平组织综合近期有关灰霾与大气污染的研究表明,燃煤对霾污染的直接贡献占1/4以上,对于有采暖期和非采暖期之分的城市,燃煤在冬季的贡献率远大于其他季节。
雾霾持续频发与快速粗放的城镇化进程及发展模式密切相关。在土地城镇化快速拓展、人口膨胀、城市发展过于依赖工业经济和机动车保有量快速增长的背景下,大气污染治理显得力不从心。近20年来,中国机动车保有量以年均15%的速度急剧增长,其中大多集中在城市地区,城市交通能耗占城市总能耗的比重逐年上升,再加上燃油标准的实施一直落后于尾气排放标准,这使尾气净化系统的效率大打折扣。
资料显示,2009年全国机动车排放污染物5143.3万吨,其中氮氧化物583.3万吨、颗粒物59.0万吨。2012年,汽车尾气至少排出二氧化硫11万吨。根据中国环境科学院的数据,2013年最新研究发现,上海的机动车尾气造成的大气中细颗粒物污染的“贡献”在全国最高,已达50%。此外,在城镇化发展过程中,工业与建筑扬尘导致PM2.5大量产生,对大气环境造成较大污染,特别是在人口聚集、资源聚集、生产聚集的(特)大城市,雾霾更成为无法避免的“负外部性”。
改革治霾
治理雾霾不能“头痛医头”,更不能“零打碎敲”。解决雾霾问题,必须加快改革步伐,在转变经济发展方式上下功夫;必须改变目前环保管理体制,强化环境污染出口管理和入口管理相结合,强化多种污染控制和全国联防联控相结合,积极探索雾霾治理新模式。
首先,应加快推动“大环保”体制改革,强化顶层设计,综合治理。要加快推动环保体制改革,成立“大环保部”;加快推进环保立法,加强法律和行政监督;健全环保信息公开制度和追溯问责制;引入第三方治理和市场化环保手段。
其次,要加快调整重化工业结构,推动产业升级转移。中国重化工业总体分布在东北、华北以及沿海地区,具有明显的集聚性。过密的工业布局,使有限的资源难以得到合理分配,加重地区环境污染的隐患。要通过推动产业布局调整,逐步疏散京津冀、长三角、珠三角等大气污染严重地区的重化工业产能,逐步降低大气污染严重区域的煤炭消费量。要建立产业分工和转移的利益协调机制,加大重化工产业的技术创新和升级,避免产能转移重化扩散。
再次,重新谋划中国能源布局,坚持实施能源消费总量控制。长期以来,中国能源配置方式过度依赖输煤,电力发展以分省(区)自我平衡为主,导致东部环境污染日益严重,西部地区能源资源优势得不到发挥。考虑中东部地区经济较发达但能源匮乏,而西部地区煤电、水电、风电资源充沛,建议一方面可以通过特高压西电东送,另一方面凡具备条件的地区可集中建设坑口电站,加大煤炭就地转化为电力的力度,实现输煤输电并举。
最后,倡导低碳发展理念,推动绿色新型城镇化发展。协同控制污染物排放和温室气体排放,制定多种污染减排控制“一揽子”计划。
[论文摘要]近来,各地频现雾霾天气,大气污染程度较严重。雾霾对人们的日常生活和身体健康产生了不良影响。文章对雾霾天气成因进行分析研究,并借鉴国内外对雾霾等大气污染防治的法律法规等措施,从法律的角度提出防治雾霾的合理化建议。
[论文关键词]雾霾 防治 法律对策
一、雾霾现状
(一)雾霾概念简介
雾霾是雾和霾的统称。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统,是近地面层空气中水汽凝结的产物。霾是指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳化合物等粒子使大气混浊,视野模糊并导致能见度恶化的现象。雾和霾的区别是:一般相对湿度小于80%的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是霾造成的,相对湿度大于90%的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾造成的,相对湿度介于80%-90%之间的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾和霾混合物共同造成的,但主要成分是霾。
(二)从华北地区透视雾霾现状
今年以来,各地频现雾霾,且持续时间长。中国科学院分布在京津冀区域的15个PM2.5监测站的监测数据统计显示,京津冀在1月6日至8日、9日至15日、17日至19日、22日至23日、25日至31日发生了五次强霾。其中,北京市在今年一月份,雾霾天气就达到了25天。北京城市气象研究所所长梁旭光表示,北京常年同期出现雾霾天气的天数为10.5天,今年雾霾天气是1954年以来同期最多的一年。
雾霾天气对人们的日常生活和身体健康造成了严重影响。大范围的雾霾天气造成航班延误或取消,高速公路封闭,能见度低导致交通事故频发。雾霾天气引发心血管疾病和呼吸道感染,对于年老体弱者甚至会危及生命。
二、雾霾防治现状
(一)雾霾天气的成因
雾霾天气是异常天气造成地区大气稳定,再加上人们排放污染物,以及浮尘和丰富水汽共同作用的结果,既有自然原因也有人为因素。
1.人为因素
第一,工厂企业和居民取暖中大量燃煤,产生的总悬浮颗粒物、硫氧化物、氮氧化物等大气污染物直接排放到大气中,这些污染物会随空气流动传输和扩散,以致不同地区的污染物叠加污染。第二,机动车的广泛使用,油品质不高,产生的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物及颗粒物等。我国轻型汽车尾气排放标准相当于欧4标准,而从2013年1月欧洲开始实行更严格的欧6标准。第三,建筑工地和裸露地面在外力的作用下产生的扬尘。这些都会促使雾霾的发生。
2.自然因素
雾霾形成的直接诱因是极端不利的气象条件。雾霾发生时,大气整体处于静稳状态,湿度接近饱和,各种污染源排放的污染物难以消散,在空气中持续积累,导致空气中的污染物浓度水平不断升高,直接诱发了雾霾的形成。
若只有气象条件,在湿度达到一定程度时会形成雾,而雾会随着白天气温的上升而逐渐消散。但是,叠加上大气污染物之后,就会形成雾霾,严重的雾霾是很难消散的。因此,雾霾形成主要是人为因素,要想根治雾霾,需从导致雾霾形成的人为因素着手。
(二)我国雾霾防治的立法现状与分析
1987年我国制定了《大气污染防治法》,并在1995年、2000年进行过修改。国务院及其相关部门也相继出台了一系列关于大气污染防治的规章,各地方也依法制定了一些相关规定。此外,我国还颁布了大气环境质量标准和一些大气污染物排放标准。但是并没有涉及PM2.5⑤等区域性污染的规定,也没有详细规定各种污染物的排放指标。到目前为止,我国仅在一些行政措施中有一些关于雾霾防治的规定,如2007年环境保护部和北京、天津、河北、山西、内蒙古和山东六省区共同制定的《第29届奥运会北京空气质量保障措施》。
我国虽出台了一些大气污染防治法律法规,但对我国大气质量改善效果不大,而且还存在很多漏洞和缺陷,需要我们进一步完善。
三、解决雾霾问题的法律对策
对雾霾的形成,气象条件是无法控制和改变的,因此必须从控制大气污染物的排放着手进行治理。在治霾的过程中,完善法律法规,要坚持经济制裁和刑事制裁相结合的原则,坚持有法可依和有效监督相结合的原则。
(一)大气污染防治民事立法完善建议
防治大气污染,坚持在国家法律法规规定的原则制度下,许可下位法的规定严于上位法的规定标准,反之则绝不允许。
1.在法律法规的完善上,根据现实情况,将PM2.5排放总量纳入《大气污染防治法》的修改中,明确规定PM2.5的最高排放标准,对超过这个标准的排放者进行严格处罚。制定大气污染排放清单,对不同的区域的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳化合物等粒子的排放标准做详细规定。既要根据某地区的区域性特点进行专门防治,又要加强地区的联合防治。大气污染防治某一方面的法规,制定得越详细,越有利于该法规的实施。
2.针对燃煤和机动车尾气的法律治理
应尽快出台专门防治燃煤和机动车尾气产生大气污染物的法律法规以及相关防治的制度原则。
(1)对燃煤产生的污染物,重点规定硝、硫、尘等污染物的排放标准。建立工业排污环保部门许可制度,工厂企业安装排污净化装置。对于工业排放的大气污染物,首先要经过净化装置的净化,然后在环保部门检测合格的情况下,才能排放到大气中。对于违法排放的工业,或虽安装了净化装置却搁置不用的,一经查明,不但要对工业进行经济制裁,而且对直接责任人或者负责人进行经济惩罚,严重的依法给予行政刑事处罚。可以借鉴法国的做法,对大型燃烧源收取氮氧化物排放税,并将大部分的税收用于减排的投资和研发。对于积极改进排污净化设施的,可以向有关部门申请环保补贴。这样可以激励企业工厂积极采取减排污的措施。
(2)第一,对机动车的尾气排放量进行限制,法律法规首先规定一个尾气排放限制的标准,对于尾气排放超过这个标准的机动车必须安装尾气过滤装置。我们可以借鉴日本的做法,在一些污染严重的城市,只有符合氮氧化物及颗粒物质排放标准的车辆,才允许进行车检登记上路行驶,但针对一些大型车辆及柴油乘用车实施特别的排放标准。对车辆能源进行改革,国家应尽快出台加快油品质量升级的决定,学习欧盟的汽车尾气排放标准,以及鼓励机动车使用新能源新动力。第二,设立专项基金,从成品油消费税中划出一定比例资金,用于弥补生产、销售、使用高标油而多出的成本,以此刺激高标油品普及,也可补贴混合动力、纯电动等其他低排放机动车的购买者。制定实施差异化的税收政策,对高标油品生产者和销售者及低排放汽车生产者和销售者,可适当减免部分税收;对仍旧生产和销售低标油品的企业,则采取一定的惩罚性征税措施。
3.在法律上明确规定排污收费制度,制定大气污染防治税。一是以企事业单位及个体经营者的锅炉、工业窑炉及其他各种设备、设施在生产活动中排放的烟尘和有害气体为课税对象,以排放烟尘、扬尘和有害气体的单位和个人为纳税人;二是法律法规中要完善对燃油税和车辆购置税的详细规定。
(二)大气污染防治刑事立法建议
在刑事环境立法中应当坚持严格责任原则和过错推定原则,增加对大气污染排放者(主要是工厂企业)的刑事立法。但各国法律目前基本没有对不同类型的犯罪或者某一类型犯罪事实规定特殊的证明标准。从实际情况看,污染型环境犯罪因果关系证明标准应该不同于一般犯罪事实,需要特别规定。通常情况下,应适当降低这类犯罪因果关系的证明标准,将检控方指控污染型犯罪因果关系存在的证明标准确定为高度盖然性,辩护方反证污染型环境犯罪因果关系不存在的证明标准确定为盖然性,可以达到有效惩治污染型环境犯罪的效果。
(三)完善诉讼监督制度
1.从法律上设立公益诉讼制度
设立防治大气污染的公益诉讼制度,突破“直接利害关系”的限制,可以规定国家机关、社会团体和公民个人可以提起公益诉讼;在诉讼中要坚持无过错责任和举证责任倒置的原则,原告对损害的事实和大小负举证责任,被告就是否排污、是否造成污染以及排污和损害之间是否存在因果关系负举证责任;另外,公益诉讼不应当适用诉讼时效的规定。