时间：2024-03-04 14:37:16
导语：在消防安全宣传的意义的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、充分认识制定《标准》的重要意义
党的十七大报告中指出。深入开展平安创建活动，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。保障人民生命财产安全。消防安全是社会管理的重要内容，关系到改革发展大局，关系到人民群众安居乐业。市人民政府历来高度重视消防工作，为了切实抓好火灾预防和管控工作，遏制重特大火灾和群死群伤事故的发生，结合地区消防安全实际需要和社会单位“四个能力”建设的明确要求，认真总结近年来消防工作成功经验，借鉴吸收外省市消防社会管理创新中好的做法的基础上，制定出台了地区七类行业消防安全管理标准》这七类行业可概括为两个方面，一是人员密集场所，二是易燃易爆场所，而这两个方面又是消防安全的重中之重。所以说出台《标准》适应当前社会消防形势的需要，对《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》进行的必要补充和细化，强化社会管理、保障和谐发展、保障改善民生、促进公共安全的一项重要举措。
欧美发达国家的发展经验表明，一个国家人均GDP在1000美元向3000美元过渡期间，是火灾事故的高发期，而目前我国正处于这样一个发展阶段。近年来，随着西部大开发战略的实施，随着城镇化和工业化的推进，经济迅猛发展，大型建设项目如雨后春笋般接连涌现，特别是新建了大量高层建筑和化工企业，火灾危险性明显增加，消防安全面临的形势前所未有。虽然近年来，在各级党委、政府的正确领导和科学决策下，通过公安消防和各有关部门的共同努力，火灾形势持续保持平稳，但我们决不能因此掉以轻心。在加快实现经济社会又好又快、更好更快发展的同时，应当更加注重从源头上控制各类灾害事故的发生，注意从体制、机制、政策和制度入手，采取切实有效的措施，提前解决经济社会发展过程中出现的矛盾和问题。在这样的大环境下，《标准》的出台，既是对政府社会管理职能的强化，又是对人民群众生命财产安全的关怀，更是坚持以人为本、执政为民的具体体现，对于保障改善民生、推动经济发展、推进法制文明和促进社会和谐稳定具有重要的现实意义。
二、深入开展《标准》的学习和宣传工作
《消防法》明确了“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的原则，说明了行业主管部门要充分发挥消防安全管理职能，社会单位应当自觉地履行各项消防安全职责。从《标准》的内容我们可以看出，它围绕服务科学发展、促进社会和谐这一理念，从维护经济社会健康快速发展和满足人民群众对消防安全迫切需要的角度，把消防工作责任主体向行业主管部门和社会单位倾斜，对消防安全工作提出了许多科学、实际、可操作性强的规定。因此，我们要从全局和发展的高度深刻认识《标准》颁布实施的重要意义，按照市政府的统一部署，多策并举，全力抓好《标准》的宣传贯彻，拓展《标准》宣贯实施的社会覆盖面。一要切实加强组织领导。各级各部门要切实提高对贯彻实施《标准》重要性、必要性的认识，进一步增强工作责任感和紧迫感，将宣传普及《标准》作为当前及今后一个时期消防工作的中心任务，要将宣贯工作纳入重要议事日程，制定具体宣贯方案，全面落实人员、组织、经费等必要保障，不断推进消防工作社会化、科学化、标准化。二要广泛开展宣传培训。要充分利用新闻、广播、电视、网络等各类媒体和文化阵地，采取开展知识竞赛、专题宣讲，播发公益广告，以及设立咨询电话、邮箱和网络信息平台等多种形式，开展形式新颖、内容丰富的宣传活动，迅速在全社会形成宣传《标准》的强大声势。通过宣传教育培训，使各行业主管部门和社会单位深刻理解和准确把握《标准》的实质内涵，在七类重点行业领域营造出熟知了解《标准》、严格遵守《标准》的良好氛围，形成消防工作齐抓共管、全面参与的合力。三要认真落实工作职责。一方面各行业主管部门要充分发挥职能作用，按照《标准》的内容，推动政府进一步加强对消防工作的组织领导，采取召开消防安全工作会议、联席会议以及下发文件、开展专题培训等方式，强化七类行业单位的消防安全责任主体意识，明确消防工作职责和任务。另一方面各级政府要督促行业主管部门强化对本系统、本行业的消防安全监督管理，坚决查处各类火灾隐患和消防违法行为，推动社会单位落实法定消防安全职责，加强自身管理，遏制火灾事故发生。
三、全力确保《标准》实施取得实效
在施行《标准》过程中，我们希望各有关部门大力支持和配合，着力做好以下几个方面的工作：一是抓好与其他相关规定、标准、制度的衔接。各有关部门要结合《标准》赋予的职责和任务，从各自工作实际出发，认真协调和解决实施过程中的问题，完善相关程序和规则，加强与其他法规和制度的衔接，保证《标准》能够得到正确、严谨、高效的执行。二是做好部门之间的协调配合。各行业主管部门要认真履行工作职责，积极探索行之有效的方式方法，发挥桥梁纽带作用，主动与上级主管部门沟通协调，加强对下级主管部门的督促指导，采取切实可行措施，形成工作合力，使七类行业火灾隐患专项治理在地区实现“无缝隙”覆盖。三是要做好《标准》实施情况的信息反馈。希望各级各部门依法监督《标准》在本辖区的贯彻实施工作，要认真查找工作中存在的不足和问题，采取有效措施加以解决；要总结提炼专项治理工作中的成功经验和好的做法，及时推广，通过具体实践为《标准》的不断完善奠定基础，建立健全消防安全管理的长效机制。四是结合当前工作重点，将《标准》宣贯和其他相关工作有机结合。各级各部门要将《标准》宣传贯彻和“九运会”消防安全保卫工作、构筑社会消防安全“防火墙”工程，以及消防安全“五大”活动等当前的各项重大工作任务紧密结合，同步开展，不断优化的消防安全环境。
四、深入开展消防安全隐患排查整治
今年11月9日是我国第15个“119”消防日，也是我省第八届“119”消防日，做好今年的“119”消防日宣传工作具有极为重要的意义。
消防安全工作事关国民经济和社会发展，事关国家、集体和人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。认真做好消防安全工作，是实践“三个代表”重要思想，维护社会稳定，确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要的工作。抓好消防安全工作，宣传工作是十分重要的一环。我们要紧紧围绕“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”这一主题，切实掀起“119”消防日宣传教育，动员全社会力量共同做好消防安全工作。公安、广电、教育、文化、工商、消防等部门，以及总工分、共青团、妇联等社会团体和单位要密切协作，通过广播、电视、报纸等公众媒体和举办各种培训、撰写专题文章、张贴宣传图画、标语等多种形式，广泛宣传《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，使消防安全知识讲学校、进家庭、进单位、进社会，让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、灭火的基本技能和火场逃生的基本方法，以不断提高各级各部门各单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力，逐步建立起“安全自查、隐患自改、责任自负、风险自担”的长效管理机制，使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。
在今年119消防日宣传活动期间，我县要重点开展好以下活动：
1.集中进行一次标语、横幅宣传，营造良好的消防安全宣传氛围。11月8日全县各乡镇在主要街道和中心地段张贴、悬挂宣传标语和横幅，县城城区各单位悬挂过街横幅不少于20条。
2.消防重点保卫单位开展“四个一”活动，广泛宣传消防法律、法规和消防知识。即开展一次灭火逃生演练，观看一次消防宣传电教片，办一期消防宣传栏，悬挂一条消防宣传横幅，提高本单位干部职工的消防安全素质。
3.充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展为期一周的消防知识讲座。
4.县消防中队向社会开放一次。11月9日上午，请县直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防中队，体验消防官兵生活，观摩学习防火灭基本知识和火场逃生基本常识，观看消防业务汇报表演，将我县的“119”消防日宣传活动推向。
为深入宣传贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，广泛普及消防常识，彻底消除火灾隐患，全面提高防控能力，结合火灾隐患整治行动，曹老集镇xx小学积极举行“11·9”消防安全主题活动。
一是演一次习。结合我校实际，及时制订消防日宣传活动的实施方案，成立以高云校长为组长的工作小组，强化责任落实，确保此次活动落到实处。活动准备好后，学校利用大课间时间拉响火灾警报，各年级学生迅速有秩序的按要求逃离教室，校长高云对此次演习进行点评并做出明确要求。
二是上一次课。学校充分利用国旗下讲话、班队课、电子屏等途径宣传全国消防安全宣传教育日的意义和影响，积极倡导各班级利用大课间时间开展以“走进消防，了解消防，人人参与消防”为主题的宣传教育活动；校长高云为全体师生讲解消防知识和灭火器使用方法，并且实际操作了一次灭火；学校要求班主任要推广普及防火知识，提高防火意识，提升火灾防控能力。
三是自检一次。结合火灾隐患整治行动，学校深入细致地开展了一次消防安全大检查，发现隐患，马上整改;进一步完善了学校安全工作体系，不断加强学校安全防范意识和各项安全防范措施，进一步消除学校内部各种设施的安全隐患，确保广大师生的生命安全。通过此次活动，让广大师生真正认识到“走进消防，了解消防，人人参与消防”工作的重要性，使师生的消防意识增强了，时刻牢记“消防安全、警钟常鸣”。
一、指导思想
广泛开展消防宣传教育和培训，提升全民消防安全意识，提高全社会抗御火灾的综合能力，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党的十胜利召开创新良好的消防安全环境。
二、组织机构
系列活动由镇政府统一领导，镇消防安全委员会具体负责。成立由镇长、镇消防安全委员会主任松任组长，镇消防安全委员会各成员单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，具体负责活动的组织实施。
三、活动时间
7月29日至党的十结束。
四、活动内容
系列活动由镇、社区（村）两级联动实施，包括全民消防安全演练、全中消防安全培训，镇、村干部分批轮训、学生消防安全体验、消防志愿服务下基层、消防社会化文体活动等六大内容。
（一）全民消防安全演练。活动期间，动员和督促社会单位，采取镇集中演练、社区（村）自主演练、与消防部门联合演练、委托专业机构指导演练等方式，开展疏散逃生演练和灭火救援演习活动。确保重点单位100%进行消防安全演练。
（二）全员消防安全培训。即日开始，依托县消防安全培训机构对消防安全责任人、管理人、消防专干等重点岗位人员进行消防安全培训，确保100%培训到位。发动社区和村开展一次以上灭火演练或消防培训活动。
（三）镇、村干部分批轮训。8月份，组织镇领导、社区（村）“两委”负责人进行消防安全培训，并制定专门档案，确保所有镇领导和村“两委”负责人都懂得消防知识，熟悉消防管理。
（四）学生消防安全体验。暑假期间，镇属各小学要通过布置消防逃生作业、组织消防夏令营、消防军训、开展参观体验等活动，引导学生学习消防知识。9月1日至25日，公安、教育部门督促学校上好“开学第一课”，开展一次消防安全培训或演练活动，组织中小学生到消防站、消防科普教育基地进行体验。同时通过组织“消防安全示范学校”评选活动，开展学生消防知识大赛，提升消防安全的关注度。
（五）消防志愿服务下基层。9月份，各社区（村）要发动志愿者，深入养老院、光荣院、福利院、救助部，以慰问和上门服务等形式，开展消防安全帮扶活动。结合街道、小区消防安全网络化管理工作，深入孤寡残等弱势群体居民家中，发放消防宣传资料，查找火灾隐患，开展消防宣传活动，传递消防关爱。
（六）社会化消防文体活动。8至9月，消防安全委员会办公室要积极牵头，踊跃开展以“人人参与消防、共创平安和谐”为题的消防知识竞赛等社会化文体活动。
五、工作要求
（一）加强领导，推动活动稳步开展。各社区（村），镇属各单位要站在为党的十胜利召开营造和谐氛围的高度，充分认识活动的重要意义，切实加强组织领导。要成立活动领导机构，定期召开联席会议，严格按照时间和要求开展活动。
消防工作是由国务院领导，地方各级人民政府负责，单位具体实施的一项安全性工作。学校自迁入高金碑新区以来，一直十分重视安全工作，为了预防火灾，提高师生的消防意识，保护学校财产和师生人身、财产的安全，根据省、县、镇《关于学校安全工作实施办法》及《中小学安全工作规定》等指示精神，学校全面加强校园综合治理及消防安全工作，把精神文明建设、安全综合治理和校园文明创建活动放在十分重要的位置来抓，为学校的总体工作起到坚强的保障效果，取得较好效果。
一、加强组织管理
针对当前消防安全工作的紧迫性和重要性，从安全工作的长期目的和意义出发，为了让每一个同学掌握一定的防火、灭火知识，学会安全、科学的用火，我校把消防安全教育纳入到学校教育的过程中。学校成立了消防安全工作领导小组，由学校副校长担任消防安全工作领导小组的组长。建立了教师义务消防队制度，并通过一定形式对教师义务消防员进行消防培训。制定了消防安全管理制度，针对消防安全工作，制定了相应的专项制度，并把消防安全工作纳入教师的考核工作中，提高了全体师生员工的安全意识，增强了“安全责任重于泰山”的消防安全责任意识。
二、加强安全知识宣传教育
利用晨会、班会、板报、红领巾广播站向学生宣讲消防安全知识。每学期大队部都组织举行以消防安全为主题的中队会、组织消防安全知识竞赛活动，对学生进行消防安全教育。教育学生“保护公民人身、公共财产安全和公民财产安全”是每一个公民的责任和义务；体现生命安全第一宝贵的原则；让同学们了解一定的防火、灭火知识；学会一定的逃生知识；基本掌握灭火器的使用方法。同时鼓励学生自办消防安全知识宣传小报，学校也利用黑板报、宣传栏进行消防安全知识宣教。
针对本校有近三分之一学生为留守儿童的现实，他们的安全意识和防范能力相对较弱的实际情况，在教育活动过程中，学校给予了更多的关注，除了在集体教育中突出强调外，特别要求班主任在日常时间给予经常的提醒，结合班级具体情况，开展“一帮一”同伴互助活动。
通过形式多样、富有成效的宣传教育活动，全校学生和教职工进一步增强了消防安全的意识和能力，都熟知火警电话号码、报警方法并会使用简易灭火器材。三年来，全校师生一路平安，无论校内校外无一例消防事故发生。全体师生充分认识到依法治校，综合治理，创建安全、文明的生活、学习环境的重要性。
关键词：企业；消防安全；管理工作
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
1、企业消防安全管理的规定和意义
企业消防安全管理的规定和意义主要体现在以下几点：(1)企业消防安全必须坚持“防消结合，预防为主”的方针，认真地按照有关的法律法规、标准制度开展消防安全管理工作，确保所有的人都积极地参加其中，坚持标本兼治、长抓不懈、努力实现消防安全管理的标准化、规范化和科学化，进而确保员工生命安全，保证财产不受损失，确保企业发展朝着更加积极稳定的层次迈进。(2)企业要结合相关法规的规定和行业特点等，研究切合企业实际的消防安全管控模式，明确管控目标，并把安全管控目标进行合理分解，而且要对管控落实情况、管控目标的实现情况等进行规范化的测评，结合具体情况设置合理的激励体系，激发出企业全体员工的积极性和主观能动性。要对企业消防安全作出重要贡献的部门和员工给予奖励，促进企业消防安全管理活动全面深入、合法合规地进行。(3)企业要结合相关的消防法律法规和标准制度，制定符合企业实际消防安全管理的制度规定。制度规定的内容应该切合管控要求，并能充分反映出企业消防管控理念；企业内部各部门、各级人员各个岗位都应有明确的消防安全责任，确保安全责任得以落到实处。(4)企业主要负责人是消防安全的第一责任人，要依照国家“安全生产法”的规定，切实履行其消防安全职责。要确保消防安全投入的有效实施，督促和检查消防安全工作，及时消除消防安全事故隐患。要开展定期的消防安全活动和相关的消防工作会议，全面落实各项消防工作。在各项工作的验收考核和提拔任用干部时，要坚持消防事故考核否决制。消防安全管理人员配置符合法规要求，并对其重要性给予充分肯定，合理提高消防安全管理人员的岗位工资，进而确保其能够更加积极地开展消防管控工作。
2、企业消防管理工作中存在问题
2.1企业消防意识还比较淡薄
目前我国企业消防意识还比较淡薄，主要表现在消防主体意识偏离，许多企业对于消防工作认识不到位，在思想上总觉得这项工作与自己无关，是属于公安消防机构的事情。在企业的日常工作中，很少会进行消防安全的工作安排。除了地方消防重点监管的宾馆大厦等人员密集的单位外，一般企业很少会自觉地主动去进行消防宣传和购置必要的消防器械，甚至于在公安消防机构监督专项检查后，指出其消防设施不足、管理不到位时，也仅是被动的为了应付检查而做一些临时性的消防管控工作。很多企业未认真制订应对火灾的应急方案，更没有对员工进行应急演练，储备和管理应急所需的各类物资，一旦发生火灾，往往惊慌失措，没有足够资源和能力应付突发事件。
2.2缺乏完善的消防管理机制
在传统的企业管理思想上，企业的消防安全工作基本上是走走过场，没有建立完善的消防管理机制。地方消防机构在对企业的消防检查中，往往以教育为主，缺乏必要的处罚。因此，部分企业负责人不自觉地就把消防工作置于其他工作之后，认为本企业消防没什么问题，到时消防机构检查出有什么问题，也没什么大问题。因此，一些企业的消防安全工作实际处于无人管理的状态。
2.3消防技能明显不足
由于我国市场经济尚不规范，低价竞争的结果是企业利润不合理。企业为控制成本，往往以牺牲消防安全设施和消防管理人员为代价。大部分中小企业，其消防管理工作没有专人负责，部分企业虽然配置了一定的消防人员，但这些消防人员往往身兼数职，而且缺乏足够的培训，消防专业知识和消防专业技能水平低，无法有效地做好消防设备的维护，及时有效地发现和消除消防隐患。名义上配置的消防人员仅仅是企业为应付检查的摆设品，无法起到应有的消防管控作用。同时，地方消防机构很少组织开展企业消防人员专业化培训，个别企业主动联系参加消防管理培训，也因时间有限，无法达到应有的培训水平，企业消防管理人才处于严重短缺状态，消防人才建设力量明显不足。
3、改进企业消防安全管理工作的对策
所有企业都应严格依据国家的法律法规要求，认真制定企业消防安全制度，并且得到持续的完善优化；要提高消防管理的技术水平和素质，全面提升全体员工的消防安全意识和自救能力，切实把好消防设备采购关、使用维护管理关。为此，应重点做好以下几方面工作。
3.1做好消防安全宣传工作
只有提高全员的消防安全意识，企业的消防工作才能处于主动地位。加强消防知识宣传，增强全员消防法制观念和消防安全意识，提高社会防御火灾能力，是消防的基础性工作。只有加强消防法律法规的宣传，消防知识的普及和教育，树立安全防火，人人有责的责任意识，才能有效预防和减少火灾事故的发生，保障员工生命和企业财产的安全。
3.2加强消防知识的普及，全面提高职工消防安全素质
平时缺乏培训和演练，消防知识贫乏，让在火灾中的人们失去了生还的机会，企业财产得不到有效保护。一旦火灾降临，如果火灾发生初期时，不会使用配置的消防器材是很难将火灾扑灭在萌芽状态的。不会有效地逃生自救，在浓烟、毒气和烈焰围攻下，宝贵的生命随之消失。因此，加强消防安全知识的宣传和教育是十分重要的，对于减少火灾中的人员伤亡和财产损失是有很大帮助的。消防安全教育是企业为了提高员工的安全技术水平和防止事故发生而进行的有效活动，是企业安全消防管理的重要内容。要实现“人员安全”，必须加强消防安全技术知识的教育和开展事故应急演练活动。防止员工在操作中只凭“感觉”或粗心的违规操作，而引起事故。
3.3加大消防资金的投入
加大消防资金的投入，研究消防设备设施的新产品、新技术，及时组织技术改造，实现本质安全，做到系统无漏缺、管理无大意、设备无故障、人员操作规范等。定期检查，早发现，早治理消防设施设备的缺陷和不足，是消防工作有效手段。将消防安全与安全生产统一协调起来，二者共同实施，共同进步。把消防安全融入建设和科技进步之中，若没有足够的资金投入，要实现彻底的安全，是不切实际的。企业要主动管理，才能发现、解决火灾隐患，杜绝火灾事故的发生。另外，企业要积极配合消防人员的安全工作，如可以定期请消防专家进行现场勘查，采取应急演练及时发现问题，避免出现火灾事故。
3.4强化消防监督制度
消防监督的落实是消除安全隐患、预防重大火灾事故，改善员工消防环境的有力保障。消防安全管理工作的出发点在最基层，落脚点在工作现场。要做好企业消防监督工作，就应该从每个环节上把各项检查做好、实施好。在国家安全法律、法规的要求下，强化企业工作现场的安全检查，定期进行消防专项检查，采取必要的防范措施，将事故隐患消除。
3.5完善企业消防管理规章制度，明确责任
通过对企业消防安全风险的分析研究，辨识出消防安全危险源，制定严格的作业规程和管理要求，形成企业消防安全规章制度，并严格执行。成立义务消防组织，在企业范围内，做到分片管理，落实义务消防员的消防安全责任区，发生火灾，责任区义务消防队员就是现场扑火第一责任人。签订消防安全工作目标责任书，明确各部门、各岗位的消防职责，层层落实消防责任制，并进行检查考核，严格奖惩制度，对因消防责任不落实，违章作业，发生各类消防安全事故的，必须追究各相关责任人员的责任。
3.6强化组织领导责任
应将消防工作纳入企业生产经营的发展规划和年度经营预算，将消防活动经费、消防设施设备建设、义务消防力量的发展、火灾隐患的整改等纳入企业工作目标。定期召开消防安全工作会议，部署消防工作，层层签订消防安全责任状，量化分解目标任务，明确完成时限。将消防工作纳入部门、员工的绩效考核，严格落实消防安全“一票否决制”。加强对消防工作的组织领导，建立健全企业消防安全组织机构，成立由主要负责人和各职能部门负责人组成的消防安全委员会，做到组织健全，领导到位。
结束语
随着科学发展、安全发展理念的不断深化，同时，企业生产、办公设备设施及和物质越来越多样化、复杂化，对消防安全提出了更高要求。企业只有进一步加强消防安全管理，提高员工的消防安全意识和技能，提升设备本质消防安全，才能预防和杜绝火灾事故的发生。
参考文献
一、加强社会消防安全教育的意义
（一）加强社会消防安全教育是强化全民国防军事教育的重要方面
国防军事教育的目的是提高公民自觉履行国防义务的责任意识。国防军事教育对于普及和加强国防知识，增强全民国防观念，巩固和加强国防建设，激发人民群众的爱国热情，提高全民素质，促进国防建设和经济建设协调发展，具有极其重要的意义。从我国社会消防安全教育的实际看，从社会消防安全教育的主体看，内容特点看，与全民国防军事教育密切相关。
（二）加强社会消防安全教育是应对我国消防安全形势的迫切
我国是一个人口大国，每年火灾造成许多人被烧死烧伤。尤其是20世纪90年代以来，全国火灾损失成倍上升，损失非常严重，死伤人员众多，这在很大程度上与认识不到火灾的危害性、不懂得基本的消防常识、缺乏避难逃生意识以及消防法制观念淡薄存在有着密切的关系。消防工作的基础在于预防，预防的根本在于提高公民的消防安全意识和消防安全素质。
（三）加强社会消防安全教育是社会管理创新的重要内容
社会消防安全教育无疑是社会管理的内容之一，研究消防安全教育内容和方法手段的创新等重要的理论和实践问题，属于社会管理创新的范畴。通过这些重要的理论和实践问题的研究和探讨，有益于提高社会消防安全教育的实际效果，提高社会消防安全教育资金的使用效益，提高人民防灾减灾的能力和素质，降低财产损失和人员伤亡，有利于提高政府的形象，提高社会管理的水平。社会消防安全教育必须伴随社会发展而发展，在社会管理创新中不断完善。
二、社会消防安全教育的现状调查及影响因素分析
社会消防安全教育与公民的学习、生活和工作日益紧密相连，社会消防安全教育已成为促进社会经济发展、构建和谐社会的迫切需要。
(一)公民消防安全素质现状调查
本次调查研究共发放问卷1000份，使用spss17.0软件对问卷进行统计分析，通过对统计结果并进行深入细致的分析，发现当前我国公民社会消防安全素质呈现出以下几项比较明显的特点：
一是消防安全素质与受教育程度密切相关，应该重点关注低学历人群；
二是消防安全素质与所从事的职业密切相关，应重点关注学生和其他工作群体；
三是消防安全素质与公民的生活经验、经历密切相关，应重点关注低龄人群；
四是消防安全素质与经济和社会发展密切相关，应重点关注消防安全基本知识和技能的培训。
从以上分析可以看出，社会消防安全教育应重点关注低学历人群、学生群体、低龄人群，在社会消防安全教育的内容上应重点提高消防安全基本知识和技能的培训。
（二）社会消防安全教育走访座谈
为了深入了解社会消防安全教育的现状，课题组先后到多个省份进行了走访、座谈。社会消防安全教育存在的主要问题是观念陈旧、机制不完善、内容缺少针对性、方法与手段创新不足、教育队伍薄弱等
（三）社会消防安全教育的影响因素分析
通过对问卷调查、走访座谈等工作的认真分析研究，我们认为我国公民整体消防安全状况和素质有待提高，影响社会消防安全素质的因素主要有以下方面：工作因素、教育因素、认识因素、领导因素、物质因素等。
三、提升社会消防安全教育水平的对策
在调查分析的基础上，我们提出了以树立科学观念为先导、完善内容为载体、手段方法探索为突破、机制建设为重点、队伍建设为根本等方面不断完善和创新社会消防安全教育的思路，以此形成消防安全教育人人有责、人人需要的良好氛围，营造和建立起全社会和谐安全文化气氛。
（一）以树立科学观念为先导，提升社会消防安全教育水平
思想是行动的先导，理念是行动的灵魂。强化社会消防安全教育必须首先从思想观念入手，理清思路，解决人们的思想认识问题。必须要树立全民观念、树立法制观念、树立效益观念、树立市场观念等
（二）以完善教育内容为载体，提升社会消防安全教育水平
社会消防安全教育的对象是每个公民，不同职业、不同地域、不同年龄的人所需要和所能接受的消防安全知识也不同，因此社会消防安全教育也要遵循教育的基本规律，根据教育对象不同，选择不同的内容和形式，因材施教，突出针对性。按照消防安全知识的重点、学历层次和职业特点完善教育内容体系，分阶段、分层次构建立体化、全方位的社会消防安全教育内容体系。
（三）方法手段探索为突破，提升社会消防安全教育水平
近年来，社会消防安全教育采取了多种方法和手段，取得了较好的教育效果。但是与社会消防安全教育的目标和公民的期待还有一定差距。社会消防安全教育所面向对象的知识结构和文化层次不同，兴趣爱好不同；开展宣传教育的社会环境不同，开展宣传教育的场所不同，宣传教育的目的不同，宣传教育的内容不同，另外，消防部门自身的条件（资金来源、专业实力、人员配备、制度、体制等等）也不同，等等诸多因素都决定了要根据具体宣传教育任务和活动采用不同的、灵活的教育方法和手段，唯有如此，才能有的放矢，具体问题具体分析，才能取得最佳的消防安全教育效果，提高宣传教育资金的使用效率。消防安全教育的主要方法包括：运用媒体、运用移动电话、运用固定媒介、发放宣传单、宣传画、宣传手册、各种实物等、采用教育、培训、讲座、授课等形式；开放消防队（站）、消防科普教育基地、参观消防安全示范单位；开展丰富有趣的实践活动；在实际工作中开展教育等
（四）以机制建设为重点，提升社会消防安全教育水平
为了从根本上提高消防安全教育的效果，必须探究出现问题的根本原因，追根溯源才能找到解决问题的治本办法。课题组认为，消防安全教育工作出现种种问题的根本原因在于没有建立起一套能够充分调动有关各方积极性、主动性和创造性的宣传教育机制。机制是社会组织以及其中个体之间相互衔接、相互制约、相互配合的方式方法，机制科学有效，系统就能高效运转，得到理想的系统输出；相反，如果机制不科学，系统运转的效率就会降低，系统输出也就不会理想。消防安全教育工作也是如此，为了切实提高各参与主体的积极性、主动性和创造性，必须从创新机制入手，从根本上解决问题。具体来说，应建立和完善绩效评价机制、奖惩激励机制、系统协调机制、资金保障机制、法律保障机制等。
（五）以队伍建设为根本，提升社会消防安全教育水平
一、指导思想和工作目标
学校消防安全教育试点工作要以“*”重要思想为指导，以深入贯彻《消防法》为主线，以提高广大师生的消防安全素质为目标，认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作，建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制，不断强化广大师生的消防安全素质，实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭，辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广，以推动全市学校消防安全教育的全面开展。
二、组织机构
成立*市消防安全教育试点工作领导小组，机构组成如下：
*
试点单位要成立相应的领导机构，并指定一名领导具体负责，抓好试点工作。
三、工作内容
以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容，全面开展学校消防安全教育工作，努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出，拟提请以市政府或以市*局、市教育局的名义进行表彰，并挂牌。
(一)试点单位要成立消防安全领导小组，统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织，分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍，定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制，进一步明确消防安全职责；落实消防安全领导小组定期议事制度，及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况，研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题；建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度，做到“以防为主，防消结合”，使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。
(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动，向广大师生宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识；定期对消防安全知识授课老师进行培训，提高教学质量，落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定；在当地教育、消防机构的指导下，广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌，并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等；每年组织一至两次灭火和逃生演习，节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。
(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核，考核成绩列入素质教育成绩；每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评，考评成绩作为年终评先评优依据，成绩突出的给予表彰奖励，不合格者取消评先评优资格；对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励，并颁发证书。
(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料，确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。
四、步骤和时间
第一阶段：调查摸底(*年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研，了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点，征求广大师生的意见和建议，并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。
第二阶段：宣传发动(5月30日前)。在*市第二中学召开试点工作动员大会，由政府组织，*、教育等职能部门参加，市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段，开展多种形式的宣传动员发动活动，努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。
第三阶段：具体实施(5月31日至*年6月20日)。这一阶段，各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表，并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导，高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导，确保试点工作的有序有效地进行。
第四阶段：总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上，形成经验材料，供各地学习借鉴。
第五阶段：经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于*年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果，互相学习交流工作经验，以此全面推进我市学校消防安全教育工作。
五、几点要求
(一)提高认识，扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实*部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要，也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想，充分认识试点工作的重大意义，立足高起点、高标准、高效率，以积极的态度投入到试点工作中，切实抓出成效。
关键词： 消防安全；防火墙；新农村
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）53-0043-02
1 农村消防安全管理不可忽视
1.1农村消防安全管理刻不容缓
在农村火灾中，起火原因多是用火不慎、电器引发和玩火等。因此提高农村家庭消防安全意识和自防自救能力，恢复确保消防水源的正常使用，刻不容缓。因此，扎实构筑社会消防安全防火墙工程，就要以科学发展观为指导，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，在抓好城市防火工作的同时，努力探索社会单位消防安全工作的新途径，积极推进农村消防工作，通过完善基层组织网络、加强公共消防设施建设、建立多形式消防队伍等方面不断加强和完善，农村消防工作得到了进一步的夯实。
1.2农村生活现状制约了消防安全的工程建设
首先，住宅密集。由于缺乏统一规划，住宅布局较为紧密，建筑间防火间距小，通道比较狭窄；其次，交通不便。农村道路多为自然土路，路面狭窄不平，雨、雪天泥泞难走，一些乡镇尚没有公路，不通公路的村庄则更多；第三，可燃物多。农村住宅多系土木、砖木、石木结构，门窗、屋架多为木质材料制成，耐火性能差。住宅内家具、食物、家用电器等生活用品不断增多，有的屋内还堆放柴草等燃料；第四，水源不足。有些农村住宅建筑密集的地方，离天然水源较远，有的虽有水源，但由于道路、取水设施等原因，消防车不易靠近吸水；第五，私建乱建情况严重。由于缺乏统一的规划，往往造成仓房、牲畜棚、车库等建筑随意搭建，直接与住宅毗连，缺少防火分隔和防火间距不足现象普遍存在，造成了建筑火灾危险性增大，且给火灾的控制与扑救带来了很大难度。
1.3消防组织不健全，制度不落实
首先，国内大多数乡镇没有消防组织，即使少数乡镇成立了防火安全委员会，也是形同虚设；其次，作为具体实施消防监督管理行为的基层派出所，受警力有限等限制，工作重点也主要放在查处案件、调处纠纷等治安管理方面，难以落实具有较强群众性、经常性和技术性的消防工作；第三，担任防火安全委员会领导职务的乡（镇）长更是忙于应对多种繁杂事务，消防工作没有提到应有的位置。这些情况都非常不利于火灾的及时扑救；第四，消防责任不明确。消防安全不能结合农村生产生活实际，制定包括防火灭火常识的村规民约、防火安全公约和其他有关消防安全的管理制度，难以形成自我管理、自我教自查自改、自我控制的自觉行为。同时，防火安全责任书没有签到基层村组织，未得到较好的落实，“谁主管、谁负责”的原则不能得到有效贯彻和执行。
1.4消防知识匮乏，消防意识不强
当前，消防宣传教育作为社会教育的一个重要组成部分，却在农村遭到忽视，消防宣传工作无人管。农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差的问题。当问及发生火灾是否懂得扑救时，除“不知道怎么救火”，甚至不会拨打火警电话“119”。消防知识和意识都不强。
2 构筑社会消防安全“防火墙”途径分析
2.1适时开展消防宣传和培训，提高农民消防安全意识
首先，公安派出所要履行消防法赋予的义务和职责，不失时机地宣传消防法律、法规、防灭火常识；对农民工要面对面开展消防宣传和培训。其次，对居民防火要发挥村委会作用，成立联防组织，采取形式多样活动开展消防宣传，重要季节可组织灭火演习，人人参与，激发人人监督的积极性，调动广大群众人人注意防火的自觉性。同时，村委会要及时成立护村、护屯组织。针对农村春、秋、冬季节火灾多发时期，要在开展防火宣传的同时，分组定人进行巡逻，提高村民的火灾意识和法律意识。第三，建立消防安全宣传教育机制，建立乡(镇)、村消防安全宣传网络。要根据乡镇特色，充分利用有线广播、宣传画廊、电影下乡、有线电视等宣传平台，运用农村人喜闻乐见的宣传方式，宣传消防安全基本知识特别是居民家庭防火等与百姓息息相关的消防知识，要不断采取新形式、拓宽新渠道，使消防宣传深入千家万户
2.2加强组织领导，落实消防安全责任
对构筑“防火墙”工程进行再动员再部署，进一步明确各级、各部门职责，动员各行业、各系统抓好落实。各地政府或防火委纷纷成立组织、制订方案、层层部署、落实责任。二是强化部门联动。各级防火委或消防工作联席会议加强协调，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。安监、环保、消防等部门联合开展了包括消防安全在内的安全生产检查，建设、公安、安监、工商、电力等5部门深入开展居住出租房屋消防安全综合整治。公安、建设、质监等3部门联合部署开展建筑消防设施专项整治，教育、旅游等部门专门开展学校、星级宾馆消防安全“四个能力”建设。
2.3消防部门深入指导公安派出所消防监督工作
切实提高了基层派出所监督执法能力，强化民警业务素质，也提高了派出所民警消防监督管理工作实效，使各公安派出所消防监督执法工作各方面更规范化，为构筑社会消防安全“防火墙”工程工作打下良好的基础。
2.4整体统一规划、同步实施发展
消防规划对于宏观消防工作来说，具有重要意义。所以，我们要围绕社会主义新农村建设，各级、地方党委、政府汇报，推行“防火安全委员会成员单位定点挂钩”和“四定一书”制度，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，公共消防基础设施建设专项费纳入财政预算，确保了城镇消防规划和公共消防设施与经济发展、城市建设同步规划、协调发展。另外，要结合农村扶贫开发、易地扶贫搬迁、小城镇建设和农村村改造同步实施，把村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和单位建筑改造材料建设纳入农村建设规划，与村容村貌的治理改造同步实施。各乡镇、发展工加快经济建设的基础上，按照规划适当增加和完善消防设施，充分利用农村的水资源，设置消防水池。
3 结论
总之，只有从主观上加强对新农村消防安全防火墙工程的重视和管理，才能提高全社会的消防意识,才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用,才能达到消防安全群防群治的目的,才能使全社会有个良好的消防安全环境，才能提升“四个能力”水平的关键，才能切实有效地“防火墙”工程的有效开展。
参考文献
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