时间：2024-03-04 17:32:04
导语：在能力作风建设经验的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、加强政治机关作风建设，要从力戒“”严起
要加强和改进政治机关工作作风，首先必须要找准当前政治机关工作作风都存在哪些问题。“”是当前我党在作风建设方面存在的突出问题，在政治机关都有一些具体的表现。因此，要从解决政治机关在思想作风上、工作作风上和生活作风上存在的“”问题的具体表现入手，将提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求，落实到旅团政治机关的日常工作中去。一是力戒思想作风上的“虚、浮、旧”。思想作风在理想信念层面，主要是信什么、学什么、追求什么的问题；在政治品质层面，主要是为了谁、依靠谁、服务谁的问题，当前要着力解决政治机关在思想上主要存在的“虚、浮、旧”问题。“虚”就是缺少求真务实的工作观念，深入细致的调查研究，开展工作不能做到从实际出发，认为政治工作是做人的工作，本身就是务虚的工作。“浮”就是存在急功近利的思想，开展工作不能从基层实际出发，导致工作落实上搞形式、走过场，工作往往浮在表面，搞形式主义，不求实效；“旧”就是抱残守旧，墨守成规，不注重坚持学习提高，思维观念与社会快速发展的形势脱节，缺少相应的创新理念和能力，开展工作从以往经验出发，习惯于按照固定套路抓工作，缺乏解决新情况新问题的能力。“虚、浮、旧”的问题，实质上是没有很好地坚持群众路线，就是“”问题的一些具体表现，都需要在工作中从严要求，力戒思想作风上的“虚、浮、旧”。二是力戒工作作风上的“庸、懒、散”。政治机关是党委首长的直接办事部门，其工作作风直接关系着党委首长决策的贯彻执行，当前必须着力解决在工作作风上存在的“庸、散、懒”的问题。“庸”就是平庸，碌碌无为，能力不足，标准不高，不愿作为，不会作为。“散”就是散漫，自由主义强烈，原则意识不强，纪律观念淡薄，工作消极懈怠。“懒”就是懒惰，思想行动散漫，懒于学习思考，懒于深入基层，工作懒散拖沓、办事效率低下。由于存在“庸、散、懒”的问题，在工作中满足于层层开会、层层表态、层层造势，往往将更多的时间精力放在说在嘴上、写在纸上、贴在墙上，而不是放在提高政治工作落实的实效上。三是力戒生活作风上的“奢、贪、腐”。生活作风看似是个人生活的私事，实际上是关系到部队建设的大事。在价值观多元化、生存方式多样化的今天，政治机关干部要在生活作风方面力戒“奢、贪、腐”。“奢”就是奢靡，过分追求个人享受，讲排场比阔气，过度消费、超前消费，忘掉了艰苦奋斗；“贪”就是贪婪，贪图一己私利，追求个人享乐，利用工作职务之便谋取好处，获取不正当利益；“腐”就是腐化，思想行为堕落，自律意识不强，忙于应酬，相互攀比，铺张浪费，生活腐化。生活作风上存在“奢、贪、腐”的问题，长久下去，思想就会被腐蚀，信念就会被动摇，工作就会被懈怠，战斗力就会被削弱，自然会影响到部队的长远建设。
二、加强政治机关作风建设，要在力求“实”上下功夫
机关工作作风贵在实事求是，求真务实，真抓实干，特别是政治机关直接面向基层、面向群众，身处抓基层的第一线，工作作风能不能做到“实”，是作风建设的关键，因此要力求在“实”上下功夫，切实将提出的“三实”要求落实到政治机关日常的具体工作中去。一是力求在工作态度上要“实”。政治机关在工作态度上要把工作需要作为第一选择，把服务于提高部队战斗力作为第一要务，政治机关更要把工作做到实处。服务群众要实，坚持对下与对上服务相一致，坚决摒弃门难进、脸难看、事难办的作风，牢固确立“基层至上、群众第一”的指导理念，做到思想上尊重、感情上贴近、工作上支持、生活上关心。指导基层要实，坚持察实情、办实事、出实招、求实效，把基层需要作为第一考虑，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，用真心实意去指导和帮助基层，不断提高指导基层的质量。解决问题要实，主动作为、不挑肥拣瘦、避重就轻，对政治工作开展中的重点问题集中解决，对涉及群众利益的热点问题逐项解决，对影响部队建设发展的难点问题合力解决。二是力求在工作成效上要“实”。政治工作要围绕中心服务中心，注重发挥政治工作的服务保障作用，力求将政治工作的效果落到实处。要坚持服务中心，坚持当前与长远、中看与中用的统一，不图虚名，不做虚功。坚持速度与质量统一，不急功近利，不急于求成。要坚持基层满意，切实防止和克服“只看上级脸色、不问基层冷暖”等错误思想，想问题、抓工作、办事情，要多考虑基层群众需要不需要；作计划、交任务、提要求，要多考虑基层群众能不能做到。要讲究质量效益，坚持把说与做有机结合起来，扎扎实实、踏踏实实、老老实实，一步一个脚印地抓好工作落实；坚持数量与质量、过程与结果相统一，做到既全程跟踪指导，更重视抓末端落实，有效提高各项工作落实的实效。三是力求在工作落实上要“实”。政治机关要做到真抓实干，努力克服落实工作简单化、表面化和片面化。掌握实情要心勤、脑勤、体勤，及时掌握第一手资料，要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓工作落实。要抓到实处，认真领会上情，把上级指示精神切实搞清楚，把具体要求真正弄明白；准确摸清下情，把处在基层末端的实际情况掌握准，切实结合实际抓好工作落实，切忌照抄照搬，上下一般粗；要抓出实效，做到不解决问题不撒手，不化解矛盾不罢休。要经得起反复，耐得住折腾，坚持对已抓的工作进行“复检”，对不合格的工作重新“回炉”，对不到位的工作及时“补差”，切实在跟踪问效中将各项工作落到实处。
三、加强政治机关作风建设，要从力行“小”处做起
尊敬的各位党员同志：
到会党员情况（人数），现在开会。
今天会议的内容有两项：
1、党风廉政建设民主评议
2、专题组织生活会
下面我们召开专题组织生活会。
这次召开组织生活会，我们围绕“廉洁从政、廉洁自律”为主题，努力查找自身存在的主要问题，并制定整改方案，明确今后工作的目标和努力方向。
各位党员畅所欲言，针对自身存在的问题，提出合理化意见和建议，以促进我校今后工作科学、健康、有序发展。
今天的组织会议开得很好，很成功。大家广开言路，畅所欲言，体现了民主氛围，增进了团结，达到了本次会议预期的目的。各位党员也认真诚恳地交流了思想，这对于我们今后精诚团结，共同工作打下了良好的基础。
今天组织生活会会议程进行完毕。
今天的会议到此结束，散会。
同志们：
今天我们召开支委班子专题民主生活会，围绕“廉洁从政、廉洁自律”为主题，开展批评和自我批评，进一步增强党性观念和大局意识，促进支委领导班子思想政治建设和党风廉政建设，为推进我校又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。
下面，请各位常委按照以下顺序进行发言，发言后再进行批评与自我批评
下面，请**同志提意见……
下面，请**同志提意见……
最后，让我们以热烈的掌声欢迎 作讲话；
……
同志们：
今天的民主生活会开得很成功，各位都开诚布公地找出来自己的存在问题和努力方向，开展了批评与自我批评，提出了明确具体的要求，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们要认真贯彻落实到今后的整改工作当中。
下面，就下一步整改措施提四点要求，与大家共勉。
第一，理论学习的实践性要进一步提高。领导水平和领导能力的高低，决定着我们能否及时做出正确的决策，同时也直接影响我们在人民群众心目中的形象，影响人民群众对我们事业的支持和拥护。我们必须把提高领导水平和领导能力作为一项政治任务，切实抓紧抓好理论知识学习，提高理论知识素养，开阔工作思路，总结发展规律，找到解决问题的办法。要注重理论联系实际，学以致用，在实践中研究新情况、解决新问题、总结新经验，更好地把市委的安排部署同我县的具体情况结合起来，努力提高应对复杂局面、解决复杂问题、创造性开展工作的本领。
第二，发展的紧迫感要进一步增强。发展是解决一切问题的关键。近年来，党的建设、经济建设和社会各项事业发展取得了明显成绩。但是，我们必须清醒地认识到，作为省一级示范学校，我们的最大问题还是发展不够。
第三，形象的塑造性要进一步提升。领导班子是全校干部群众的主心骨，必须塑造良好形象，带头做好表率作用。我们要一切以党和人民的利益为重，自觉地把自己的工作放在改革发展的大局下进行思考，正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，要坚持民主集中制，在班子内部进一步形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真正使我们班子成为富有凝聚力、向心力和战斗力的坚强集体。
一、认清形势，提高认识。
认识决定效果，定位决定成败。开展行政效能监察工作，是规范行政机关依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我们着重从三个方面提高认识：一是切实转变思想观念，正确把握执法监管与服务企业的内在关系。全局同志以市委文秘杂烩网陈书记在全市机关干部思想作风建设大会上的讲话精神为指导，深入开展思想作风剖析整改，联系工作实际，分析思想观念上存在哪些与新形势、新要求不相适应的地方；通过多种渠道广泛征集基层、企业、人民群众对安监工作的意见和建议；排查自身服务经济、服务企业方面还存在哪些问题，针对存在问题和不足，采取切实有效的整改措施。二是切实加强学习，不断提升工作能力和服务质量。随着经济持续快速发展和经济结构的调整，经济的科技含量越来越高，安全监管工作的专业性、技术性更强，涉及行业、门类更多，要做好安全监管工作，既要掌握相关的法律法规，更要了解熟悉相关行业的专业知识、行业标准、操作规程，要把学习法律知识和专业知识作为提高自身素质的重要措施，常抓不懈。新的情况、新的形势需要我们更加清醒地认识到安全监管工作的根本目的是为了保障社会经济更好、更快发展，全局同志必须创新工作思路，既要依法行政，履行职责，更要为企业提供优质服务；既要加强监管，规范企业的安全生产行为，更要准确把握法律条文的立法本意，杜绝机械执法，要立足于帮助企业解决难题、消除安全隐患，实现安全发展。三是切实落实责任，增强做好安全监管工作的责任感和使命感。安全生产工作关系到社会、经济的稳定、和谐发展，关系到人民群众的生命财产安全，责任重如泰山。开展效能建设，切实改进安全监管工作，创新工作方法，进一步扩大安全监管覆盖面，要深入到企业调查研究，要把安全服务送到企业，帮助企业增强安全意识，完善安全管理，改进安全技术，消除安全隐患，不断提升企业的本质安全度。全局每个同志只有在接受监察中不断改进工作作风，创新工作方法，才能提高服务质量，提升自我素质，优化部门形象。
二、明确目标，落实责任
开展综合行政效能建设是做好安全监管工作的内在要求。我们党组专门成立领导小组，并根据市纪委、市监察局的部署要求，结合安监工作实际，制定了具体实施方案，明确综合行政效能建设必须达到六个方面的目标：
①各项工作制度进一步健全完善，使安监工作进一步制度化、规范化；
②有效制止违法行政行为，确保依法行政，政令畅通；
③充分体现为人民服务的宗旨。机关作风明显好转，杜绝“三乱”、“四难”现象；
④工作效能进一步提高，各项承诺和限时办结制度做到有效落实；
⑤落实党风廉政建设责任制，确保取得实质性成效；
⑥及时圆满完成市委、市政府和上级主管部门安排部署的各项工作任务。
根据目标任务，将“贯彻落实工作部署情况”、“政务公开情况”、“依法行政情况”、“工作作风、工作效率情况”和“举报处理”等五个方面作为行政效能建设的重点内容。细化了时间安排和工作步骤，对学习动员、排查问题、整改提高、总结考评，每个阶段都安排了具体活动内容和工作要求，每一个阶段既要有形象进度，更要有实实在在的阶段性成果。党组成员积极带头参加各项活动，做到带头转变思想观念，提高认识；带头排查问题，剖析原因；带头整改。创新工作方法表率。局机关工作人员踊跃参与，按部署要求做好各项规定动作，局党组还明确工作纪律，严格考评，确保各项工作落到实处，确保取得实实在在的效果。
三、突出重点、认真整改。
开展机关行政效能建设，关键是要进一步转变机关作风和提升服务质量。我们把工作重点定位在围绕中心、服务经济发展大局上，体现在加强安全监管，为企业提供优质安全服务、帮助企业消除安全隐患，为建设更高水平全面小康新高邮提供安全保障。我们把排查问题、剖析整改作为关键环节，抓实、抓好，通过个人排查、组织排查、到基层走访、开门接受评议等多种形式，把问题找准、不足排全、分析认真、剖析透彻，对排查出的问题，对症下药，制定切实可行的整改措施，做到边整边改。局党组、局长室研究决定向市委、市政府、向社会作出公开承诺：从现在起，在安全生产监督管理工作中，坚决贯彻市委、市政府的决策，大力宣传安全生产的法律法规，做到服务为先、注重教育、加强指导、帮助企业消除安全隐患，在工作中慎用处罚手段，慎用强制措施，积极构建高邮经济和谐发展，安全发展的大环境。
在全局推行优化软环境、服务企业九项工作措施：
㈠切实强化服务意识。积极主动深入企业指导，督促企业抓好安全生产，消除安全隐患；
㈡推进政务信息公开。即时公开安全生产法律法规和有关政策规定，行政许可和行政执法依据；
㈢严格执行各项收费规定。市安监局对所有安全生产行政许可一律采取零收费服务；
㈣严格执行对企业的行政处罚原则上不罚款。以下三种情形实施零处罚：
⑴轻微违法无严重后果不处罚；
⑵及时整改不处罚；
⑶按时整改不处罚；
㈤严格实行行政问责制度。认真执行首问负责制、行政执法责任制、行政不作为和乱作为追究制；
㈥建立举报制度。向广大人民群众开通24小时举报电话，接受群众来信或电子邮件形式举报，凡是举报都必须认真调查核实，对举报属实的，安监局将认真处理，并将处理结果回复给举报人。接到事故、事故隐患及安全生产违法行为举报后，第一时间组织有关人员到达现场调查处理，对实名举报的，5个工作日内回复。受理企业、群众对安全生产监察执法人员违法、违规和违纪案件的投诉，5个工作日内办结；
㈦对企业实行分类监管。到企业开展安全检查，注重指导，坚决不允许干扰企业常的生产经营活动；
㈧加强对安全中介机构的管理。督促中介机构提高服务质量，降低收费标准；
㈨认真落实“一站式”办理。所有行政审批项目全部由市行政服务大厅窗口受理，实行所有审批项目“一条龙”服务，“一站式”办结。服务窗口受理的行政审批事项，在各项资料齐全的前提下，确保24小时办结；
㈩加强安监队伍自身建设，强化服务意识，提升服务能力，提高服务水平，严格执行安监干部“十不准禁令”，做到廉洁从政。局机关上下牢记工作职责，进一步统一思想，细化措施，竭尽全力为大项目、为所有企业提供安全保障服务；进一步严肃工作纪律，提高工作效能，将安全监管工作做出成绩，让上级领导放心，使人民群众满意；进一步增强责任意识，想投资者所想，做投资者所需，帮投资者解难，营造良好的投资环境。
四、细化措施，组织“冲刺”。
切实开展行政效能建设，是做好当前工作的推进器。今年是一个特殊年份，全国性的要事多、喜事多，全国“两会”的召开、举办奥运会、残奥会，纪念改革开放三十周年等等，安全生产的保障任务十分繁重；国务院安委会在全国范围内开展了安全生产“隐患排查治理年”活动、安全生产百日督查活动，省政府决定在全省范围内开展道路交通安全集中整治，任务多、要求高，虽然经过方方面面的共同努力，各项工作都取得了阶段性成果。但时近年终，正是安全监管的重要时段，任务更为繁重。安全生产隐患排查治理还要继续深化，少数地区、部分企业隐患排查治理工作还未真正启动、防控责任还待进一步落实，对前期排查出的隐患还要督促整改到位；安全生产百日督查工作还要开展“回头看”；道路交通集中整治工作还要进一步深入，各项整治措施要落到实处。尤其我市是全省烟花爆竹的主产区之一，第四季度烟花爆竹将进入生产旺季，市场需求在不断扩大，烟花爆竹安全生产监管的压力在不断加大，来不得半点马虎和丝毫松懈。我们必须始终保持良好的精神状态，把开展行政效能建设工作作为做好当前工作的推进器，科学安排时间，紧张有序、协调配合，组织“冲刺”，统筹做好各项工作，确保全年各项工作任务圆满完成。在细化工作措施上做到“三个结合”：
一是把行政效能建设与推进重点工作有机结合。紧扣“安全生产隐患排查治理年”的目标、任务，把安全生产隐患排查治理作为安全生产工作的主题、主线、主抓手，不断加大排查治理广度、深度，认真组织排查隐患，整治隐患，消除隐患，杜绝重大事故，减少一般事故，继续保持全市安全生产形势的稳定好转；
行风建设直接影响着企业的形象，代表了一个单位内在的潜质和风貌，是企业健康快速发展的有效助推器。多年来，*公司始终将行风建设与生产经营放在同等重要的位置，齐抓共管。通过适应形势，推进行风文化建设，树立了全新的服务理念，确立了良好的行业新风，确保了各项事业的蓬勃发展，公司生产经营保持了良好势头，员工队伍团结奉献、干事创业，呈现出浓厚的发展氛围，走出了一条快速发展之路，公司成为工程施工总承包一级资质企业，拥有固定资产2亿元，年施工能力20亿元以上，荣获全国优秀施工企业、国家级守合同重信用企业、市五一劳动奖状、集团公司职业道德建设先进单位等荣誉称号，被市确定为工商免检企业。在行风建设方面，我们的主要做法是：
一、坚持教育引导，倡树良好的行业风气
思想是行动的先导。公司始终把思想教育贯穿于行风建设工作的全过程。注重员工自我教育，加强经常性的灌输，充分发挥先进典型的引导鼓励作用，坚持案例警示教育，努力把加强行业作风建设变成员工个人的自觉行动。
通过思想灌输、职业道德建设，宣树公正、廉洁、高效、文明的职业风尚；通过强化团队机制，倡树凝心聚力，诚信务实，和谐友爱，宽怀包容的行业风气，构建一个坚强有力的领导班子和一支敢打硬仗的员工队伍。
结合全年形势任务，我们重点在全体员工中开展了“五增强”教育，即增强政治意识、增强责任意识、增强廉洁意识、增强公仆意识、增强大局意识教育，将廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育以及法律法规教育结合起来，帮助干部员工坚定理想信念，牢固树立的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权利观、利益观。
我们以“服务最好大讨论活动”等主题活动的深入开展，认真查找思想观念、工作作风、组织纪律、工作效率和服务质量等方面的问题和不足，制定相应措施，狠抓习惯养成，树立举止端正、行为规范、纪律严明、干事创业的良好职业风范。版权所有
二是把加强行风建设与加强业务建设紧密结合起来，引导全体员工提高认识，以强化服务意识为重点，进一步转变作风观念，提升工作标准和服务水平。通过开展争当“品牌员工”，争创工程项目组织优胜奖活动，打造“品牌队伍”，逐步在公司形成了“创品牌树形象”的良好氛围，从而实现相互促进、相得益彰的效果。
三是坚持发挥示范带动作用。行动胜过说教。班子成员、党员干部用自身的模范行为，自身的实干，使敬业、向上，善战、干事、创业在公司内成为一种主流。近几年，公司承担的施工任务快速增加，而且大多施工工期非常紧张。我们在现有人员尤其是专业技术人员相对不足的情况下，去年顺利承担组织了主要工程项目32项之多，施工产值首次突破15亿元，其中很重要的一个方面就是靠着全体员工的大局意识和使命感，靠着一种高度的责任心和一人多岗、团结拼搏的奉献精神。为顺应港口超常规建设发展的形势，加快施工进度，公司现场施工人员24小时轮流作业（累计一年加班200多天）。没有星期天，没有节假日，吃住在工地。安装等关键工序的施工，最多的时候现场施工人员3天3夜没睡过囫囵觉。依靠全体员工的勇挑重担，攻坚克难，科学管理，精心组织，科技创新，以实干、苦干、巧干确保了各参建工程的节点工期。所承建的关键项目提前3个月安全优质地交付使用，整体验收优良；1＃泊位从开工建设到投入运营仅用了不到10个月的时间，达到了投资少、速度快、质量优的目标；装粮工艺系统工程，公司作为总承包单位，在设计施工同时进行的情况下，仅用10个月就成功完成了重载试车。所承建港口重点项目的均提前投产或严格落实了节点工期，为集团装卸生产赢得了时间。全体员工就是用这种实实在在的行动，展示了风采，诠释了服务最好。
二、强化监督，阳光操作，打造诚信港湾版权所有
塑造行业新风，提供满意服务，是我们在激烈的市场竞争中取胜的保障，是我们得以蓬勃发展的根本。
一直以来，我们针对施工企业的行业特点，抓住关键环节，强化监督，推行阳光操作，与基层分公司、项目部签订工程建设廉政合同的同时，坚持对企业管理、施工工程以及职工关心的热点难点问题实行厂务公开，增强工作的透明度，加大群众的民主参与监督，坚持对分包工程、设备购置、租赁等重要环节实行公开招投标。
一是对分包工程、大型设备购置均实行招投标。按照正规程序，公开、公平、公正。我们坚持对所有购置设备都进行了比价招标，并由集团公司及用户等相关部门协助进行技术配置和价格把关，节约工程投资约2000万元，既保证了产品质量，又维护了集团利益，展现了公司严格有序的招投标管理程序，赢得了合作方的真诚和信赖。
二是在流动机械的租赁使用方面，以招投标方式，充实机械备用力量，确保工程需要。为节省工程投资，选择合格机械租赁方，公司一方面坚持通过公开招标方式确定合格中标方，每年可节省设备租赁费用约600万元。再就是坚持与其签订安全协议和廉洁保证书，运作过程中，抓好现场生产调度、施工队长、项目部管理人员等环节，保证了工程项目对机械设备的需用。
三是坚持诚信经营，加强合同管理，并完善对建设工程项目的招投标、工程分包、材料设备采购、工程款结算等重点部位的监管，定期召开行风建设总结会，进行行风建设的自查自纠；定期公布物资采购信息，确保阳光采购。适应工作的新情况，以制度规范服务，强化督察机制，通过客户意见征求函、行风评议建议书等反映的情况，及时对有关行风建设方面的规章进行了修订和完善，努力践行“优质服务促管理，铸造品牌树形象”的目标。
四是坚持民主集中制，从制度上规范议事程序，严格制约措施，用科学的民主化来实现决策的科学化。做到重大问题、重大事项决策、干部任免等方面，都严格按照职责范围和决策程序，由党政联席会议集体作出决定。坚持民主生活会制度，把落实党风廉政建设责任制列入会议议题，定期分析党风廉政建设的现状、存在的薄弱环节及相应的对策，研究加强反腐倡廉工作的措施。
我们作为市场竞争的主体，所推行的公司管理和工程施工过程中的阳光举措，强化了公司管理，提高了公司社会信誉，增强了公司的市场竞争力。
三、适应形势，创新制度，服务公司生产
我们根据企业发展中不断出现的新情况、新问题，从规范管理、着眼防范的需要出发，通过创新制度，使行风建设工作更加切合公司实际，促进公司生产。
一是针对目前形势和自身工作特点，认真研究分析公司党风廉政建设、行风建设、效能监察等各项工作面临的新矛盾、新问题，深入查找各项工作中的缺陷和不足，对《党风廉政建设责任制规定》、《行风管理规定》、《工程项目招投标管理办法》、《生产经营管理办法》等规章制度重新进行了修订和完善。特别是针对今年公司经济效益指标完成压力大的实际，认真查找降低成本的途径，采取针对性措施，强化制约措施，加大监督、监察力度，进一步规范了工程项目、设备租赁、物资采购等管理程序，为公司年度经营目标的实现提供了必要的制度保障。
二是规范管理人员行为，采取任前廉政谈话，廉政责任制，中层集体廉政谈话、廉政考核等具体措施。认真落实谈话制度，对中层管理人员和部分重点岗位人员进行了4次集中廉政谈话，进一步增强了中层以上管理人员拒腐防变的自觉性。坚持开展的学习思廉、家庭助廉、案例警廉等活动，均收到了良好效果。
三是针对员工队伍建设中的薄弱环节，加强员工思想道德建设，重视员工8小时以外的教育管理。实施管理责任制，建立定期走访、家属座谈等沟通交流制度。各单位、部门、项目部在加班加点、全力抓好工程项目施工组织的同时，加大员工教育、管理和监督力度，抓好关键环节、关键岗位、重点人物的监督管理，切实加强精神文明建设，确保了公司安全稳定的生产环境，全体员工始终保持了同心同德、艰苦创业的优良传统，全力以赴投入公司的建设发展。
四是针对全年外出施工任务不断增加的现实，坚持制度化、人性化结合，从组织上、制度上、学习教育上下功夫，加大异地施工人员的教育管理。坚持党小组建在工程处、项目部上的成熟做法，并在几个较大的异地施工项目部设立临时党支部，在项目班子的配备上，坚持派出项目经理、项目总工的同时，派驻支部书记，以进一步抓好异地施工人员的思想教育和政策理论学习，做到施工和教育管理两不误、两促进。项目党政班子密切配合，发挥了合力作用，目前公司外出施工的几个项目部均运转良好，工程施工进展顺利，树立了良好的公司外部形象。
五是坚持把企业文化建设与行风建设有机结合起来，把有关行风建设的规定纳入企业规章制度建设和倡导诚信经营、合法经营活动之中。继续创建学习型企业、文明创建活动，强化素质，培养自主创新和实践能力。我们坚持“顾客至上、诚信为本、和商共赢”的原则，把诚信贯穿到企业生产经营的各个环节，依靠加强诚信建设、诚信经营，建立诚信机制。公司自成立以来，合同履约率百分之百，无一例合同纠纷发生，工程优良率85％以上，无不合格工程，劳务工工资按月足额发放，受到建设主管部门的高度赞扬。公司荣获“国家级守合同、重信用企业”称号，省aaa级信用等级证书，被市确定为工商免检企业。
支撑点二：着力加强宏观经济形势与税收形势分析工作。能否完成年的税费任务的关键在于强化税收征管，核心是各级干部的工作事业心、责任心和责任感。经济决定税源，征管决定税收。有税源，没有人去征管，摆着的税源是不会自己去入库的。反过来，税源虽零星分散，但征管人员积极主动责任心强、作风扎实，克服困难，创造条件去工作，就可以聚沙成塔、集腋成裘。加强宏观经济形势的分析，善于从危机中寻找机遇，选准工作的切入点。区今年的经济形势与地方税源，既面临着许多的困难，同时也有许多的有利因素。税源有增有减，增收因素大于减收因素，今年的工作主要是在征管上寻求突破，措施适时对路，完成市局下达的43500万元税收计划是可以保证的，而且通过努力也有希望完成区政府下达44562万元的税收任务。保持国民经济平稳较快增长是今年中央经济工作会议要求各级党委、政府重要的政治任务。同样的道理，确保税收任务的完成也是地税部门第一要务。任务完不成，工作对上对下都不好交待，希望区地税局的广大干部职工积极发扬弯腰捡芝麻的精神，认真组织实施对各税种、税目的精细化管理。抓好税收征管，做到大税源强抓、小税源常抓，精耕细作，向检查要收入，向征管要质量，保持良好的精神状态和求真务实的工作作风，努力完成市局和区政府下达的年度税费征收任务。
支撑点三：强化制度建设的治本功能，努力促进各项工作任务的落实。“四项制度”、税收执法责任制、“六好”创建考核制度、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理维护稳定制度以及、财经、机关的行政管理制度，都是地税部门通过长期实践检验完全正确的制度，贯彻落实好这些制度，工作就会有条不紊，整个工作的开展就不会乱。制度是约束人们不良的行为，规范行政管理活动，提高行政效能的载体，没有规矩就不成其为方圆，作为管理者，既要抓制度的制定，更要抓制度贯彻执行情况的督促检查。抓而不紧等于不抓，只会用制度去约束别人，不会约束自己的领导是不得人心的领导。制度的贯彻落实首先要从各级领导做起，一些单位工作上不去，工作中不出这样的问题，就出那样的问题，认真去帮助剖析一下，实质问题是制度落实不到位的问题。当前地税工作面临着由行政执法型向行政服务型机关的职能转变，工作节奏加快了，服务的效率和质量要求很高，稍有差错，就要行政问责，处罚一个人，牵连一大群。适应这种工作要求，除了加强思想政治工作，及时疏导说服教育外，更重要的要靠制度去管理、去约束。抓制度的督促检查，促进制度贯彻落实，也就抓住了税务行政管理的“牛鼻子”。
支撑点四：加强大集中系统数据的应用管理，努力提升税收工作的科技管理水平税收信息化建设是科技兴税的物质载体。通过近10多年的努力，全市地税系统的税收信息化建设达到了一定的水平，每个税干人均有1台计算机，去年在省局的推动下成功实现《地税综合信息管理系统V2.0》软件的推广应用，同时在城区分局还推行了多元化电子报税系统，广大干部工作条件极大地改善了，但目前对计算机网络的数据信息资源开发应用的效率还很低，仍然需要加大对干部信息化技术的培训力度，提升各级干部的计算机运用能力。同时，要善于从工作实践中探索，把握工作规律性，充分利用数据信息资源，研究相关的管理工作，搞好税源分析、比对，为税收计划的编制管理提供依据。熟悉和掌握现有数据大集中系统运用管理，将来才能适应部门间联网，信息对接的管理工作。
支撑点五：把“三力”建设作为班子建设的大事抓紧抓好。执行力、创新力、凝聚力是当前中央提出加强各级领导班子和队伍建设的重点，也是党巩固执政地位，坚持科学发展，加强班子团结，提高各级班子战斗力的内在要求。去年地税系统实施了第三轮干部竞岗，一批年轻干部进入了领导岗位，加强对这部分干部的培养、锻炼是队伍建设的大事。市局党组提出坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的队伍建设思路，要求把提高领导干部执政能力作为各级领导班子建设的核心内容。局领导班子要以党组中心组理论学习为龙头，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强班子的思想、组织和作风建设，改革领导方式和管理方式，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。同时，以提高素质、优化结构、改进作风为重点，坚持民主集中制，着力提升领导班子的五种能力（班子间相互交流的沟通能力，班子间相互配合的协调能力，深入基层的调研能力，为基层办实事的服务能力，把握工作规律和赋予工作创新性的科学发展能力），努力实现争创一流队伍、一流服务、一流管理、一流环境、一流成绩的工作目标。这些要求都是强化“三力”建设、提高执政能力需要抓好的重点工作，今年市、县（区）局开展的科学发展观专题教育活动都要以此来开展。
支撑点六：“三个责任书”是明确责任主体、推动各项工作落实的落脚点。“三个责任书”即区局、分局与各级地方政府签订的年度税收目标责任书，区局领导与各分局、区局领导与分管局领导、分管局领导与机关股室负责人签订的党风廉政建设责任书，区局领导与各分局签订的社会治安综治维稳责任书，进一步明确了责任主体和谁主管、谁负责的工作目标责任。要用“三个责任书”激励的机制推动各项工作的开展，带好队、收好税，看好自己的门、管好自己的人，切实落实到日常税收管理活动中去。
一、基本情况
近年来,市法院紧紧围绕全市改革发展稳定大局，积极探索和创新调解机制，不断加强民事诉讼调解工作，为维护社会稳定、促进经济发展作出了积极的贡献。2007年，共审结各类民事案件5558件，其中调解结案3932件，调解率达70.7%，调撤率达84.6%。在市法院工作考核中，市法院民事诉讼调解工作一直位居前列，其中“审前程序和预审法官制度”、“多元化纠纷化解机制”等经验和做法得到了上级法院的充分肯定。
（一）发挥调解职能作用，努力维护和谐稳定大局。市法院立足调解职能，积极配合市委中心工作，坚持积极稳妥、以调为主、调判结合的原则，依法调解了一批影响社会稳定的群体性案件、共同诉讼案件和因城市建设、征用土地、房屋拆迁引发的案件，特别是在审理小康河改造、文体中心工程建设、城区改造工程拆迁案件中，加强与政府有关部门、拆迁户联系沟通，做了大量的调解工作，并取得显著成效。三年来，共调解结案房屋拆迁案件104件，买卖、租赁、借贷、社会保险等各类合同纠纷案件10214件,交通事故、劳动争议等民事纠纷案件1089件。调解过程中，始终坚持平等保护、公平对待的原则，通过调解法官说服疏导，使80%左右案件能够自动履行合同责任。如，2006年8月，在审理原姚哥庄镇高家绪等31户农民与市农村信用联社储蓄存款合同纠纷案中，市法院坚持在庭前、庭审、判后三个阶段实行全程调解，最后市信用联社二审撤诉并赔付本金。2007年11月，又有9户农民以同一案由提讼，市法院通过反复做市信用联社领导的工作，按前案的处结方式结案，既节省了诉讼费用,又维护了社会稳定。对调解离婚案、瞻养抚养纠纷、土地纠纷、家庭纠纷案件时，通过采取上门调解、委托调解等方式解决矛盾纠纷，促进了家庭关系和邻里关系的和谐，维护了安定。
（二）强化内部管理和改革，努力提高办案质量和效率。为建立公正司法的民事诉讼调解工作机制，市法院在全院挑选了部分熟悉社情民意、办案经验丰富、善于做群众工作的法官担任预审法官，赋予其庭前调解的职能，专司庭前准备和调解工作，为民事调解工作奠定了基础。为不断增强法官办案的质量意识，制定了包括预审法官调解比率、庭审法官调解比率、简易程序调解时限、普通程序调解时限等主要指标的诉讼调解质量考核体系，并将调解纳入“三全一考”审判监督管理机制之中，实行链式监督，案件办理质量和效率明显提高。民事案件调解率由2003年的62.3%上升至2007年的70.7%，调撤率由2003年的73.5%上升至2007年的84.6%。同时，探索建立了“三三制”诉讼调解工作法，将调解作为办案的第一方式，围绕庭前、庭审、判后三个阶段实行全程调解，努力做到调判结合，案结事了，彻底解决矛盾纠纷，实现法律效果与政治效果、社会效果相统一。市法院的这一做法引起了司法界的高度重视，最高法院苏泽林副院长亲临调研时，给予充分肯定，并在全国法院系统推广了的经验。
（三）加强网络建设，完善矛盾纠纷解决机制。加强矛盾纠纷调解机制建设是积极维护基层基础和谐、实现将纠纷解决在基层、解决在萌芽状态的重要举措。市法院积极发挥主体带动、调解指导、后盾服务的作用，在全市已初步建立起了系统完善、覆盖面广的矛盾纠纷化解网络。目前，在农村建立了17处指导人民调解组织办公室，市法院从全院选派审判经验丰富的法官担任调解指导员，每周一次深入基层指导调解纠纷，提供法律咨询或调解建议。在城区19个社区建立了法官联系办公室，每周选派38名法官负责开展法制宣传，指导调解纠纷。对涉诉的老弱病残居民，上门办理立案手续，对简易民事纠纷案件即收即调即结。同时,联合11个职能部门、178家企业组成了全市企业法律服务协会，并依托职能局设立了7个行业纠纷调解中心，帮助所辖企业进行矛盾纠纷调处、劳动争议纠纷调解，促进了劳资关系和谐。2006年以来，市法院共举办调解员培训班10期4036人次，邀请陪审员和组织调解员观摩庭审62案次，指导调解组织调解纠纷2017件。
（四）注重加强队伍建设，不断提高调解法官队伍的综合素质。一是教育引导。采取外出参观学习、以会代训、聘请专家教授讲课、调解现场观摩、案例评析等形式，开展了富有成效的教育培训活动。强化了调解办案意识，提高了民事法官的业务水平。二是制度管理。坚持靠制度管人管事管案，制定出台了《司法能力建设考核办法》，将调解能力作为考核法官的8项能力之一，将调解率作为考核的重要内容，对民事案件调解工作实行数字化考核，并将考核结果记入个人业绩档案，作为评先树优、提拔使用的重要依据，增强了民事法官的责任感和紧迫感。三是治理整改。通过开展规范司法行为年、社会主义法治理念教育、平安创建、作风建设年等集中教育整顿活动，加强了对队伍的思想作风纪律整顿，解决了队伍建设中存在的一些问题，民事调解队伍干事创业能力和调解水平明显提高。
二、存在的主要问题
近年来，市法院的民事诉讼调解工作，在稳定全市社会秩序、促进经济发展等方面发挥了积极的作用。但是，调查中我们也了解到，仍存在一些不容忽视的问题：一是个别法官存在重判轻调现象，有的案件通过调解就能结案，也以判决方式结案；二是有的案件调解期限比较长，致使一些权利人的合法权益不能得到及时保障；三是案多人少的矛盾较为突出；四是个别法官“司法为民”宗旨观念有时不够强，有的案件调解质量和效率还不够高。
三、几点建议
针对调查发现的问题，建议市法院在今后民事诉讼调解工作中注意抓好以下几个方面：
（一）进一步提高法官对民事诉讼调解工作重要性的认识。要牢固树立公平、公正、合法、自愿的现代调解理念，依法运用调解手段处理民事纠纷，化解民间矛盾，促进人民内部安定团结。
（二）强化法律法规政策学习，不断提高法官队伍素质。随着我国民主法治进程加快，人民群众法治意识的提高，新的法律法规不断颁布实施，加之一些新的诉讼案例的出现，对法院民事诉讼调解工作提出了新的更高的要求。市法院应当继续强化法官业务培训，提高法官业务素质，并联合其他司法机关认真做好调研，做到前后工作衔接，运用法律准确。要继续加强法官的思想政治教育，增强法官的法制观念、大局观念和公仆意识，培养法官独立、中立、诚信品格，全面提高法官素质，真正树立起人民法院和人民法官的良好形象。
今天的会议也十分重要。刚才，刘震同志代表水土保持司作了一个比较全面、系统、详尽的工作报告，既回顾总结了一年来调整水土保持思路、加大水土流失防治力度、深化水土保持改革所取得的成效和经验，又对今年及今后一段时期的水土保持工作进行了全面的部署。北京、重庆、山西、江西、陕西、广东等六省、市的典型发言，内容丰富，经验宝贵，有新意，有特点，从不同的角度和层面介绍了利用新的机制和措施，加大水土保持监督执法力度和加快水土流失防治步伐的做法和经验，听了很受启发。概括起来，这些发言的特点一是思路好，二是做法好，三是措施好，四是效果好，五是经验好。去年以来，各地积极调整思路，深化改革，真抓实干，使全国水土保持生态建设工作又上了一个新台阶，许多方面都取得了突破性进展，成效十分显著，这是水土保持战线广大同志们认真实践水利部党组新的治水思路，励精图治，拼搏进取，扎实工作，共同努力的结果。
下面，我就当前形势下进一步调整水土保持思路应重点把握的几个问题，讲几点意见。
第一，充分发挥生态的自我修复能力，加快水土流失防治步伐。进入新的世纪，我国经济社会的快速发展对水土保持生态建设提出了新的要求。如何加快水土流失防治步伐和植被恢复，尽快改变生态恶化的局面，成为全社会共同关注的热点和焦点问题。对此，**中谈到生态建设时，特别强调指出"要注意发挥生态的自我修复能力"。汪恕诚部长多次强调要树立人与自然和谐共处的思想，依靠大自然的力量充分发挥生态的自我修复能力，加快植被恢复和生态系统改善。这些指示精神为我们开展好水土保持生态建设指出了方向，明确了思路调整的重点。为抓好贯彻落实，去年水利部专门下发文件，强调在水土保持生态建设中发挥生态自我修复能力的重要性和必要性，并提出了具体的要求。
依靠生态的自我修复能力恢复植被，是水土保持生态建设中一次重大的战略调整。过去水土保持生态建设偏重于人工治理，对依靠大自然的力量恢复生态重视不够，尽管做出了许多艰苦的努力，付出了很大的代价，但治理进度缓慢，很难适应国民经济和社会发展的要求。全国第二次水土流失遥感调查成果表明，我国的水土流失防治任务仍然十分艰巨，很多地区生态恶化的趋势还没有得到有效遏制，近几年沙尘暴频繁发生，就是水土流失严重、生态恶化的重要信号，按现在的治理速度和投入水平，仅仅依靠人工治理，要在短期内改变这种状况是不可能的。因此，必须调整工作思路，依靠大自然的力量，发挥生态的自我修复能力，通过大面积的封育保护，加强管理，才有可能尽快改善生态环境。
当前各地要把发挥生态自我修复能力作为一件大事来抓。一要进一步统一思想，充分认识我国水土流失的严重性、防治的艰巨性和改善生态环境的紧迫性，在水土保持生态建设中充分发挥生态的自我修复能力，注意处理好依靠自然力量和进行人工治理的关系，在坚持以小流域为单元，发动群众积极治理水土流失的同时，要更加注重封育保护，促进大面积的植被恢复。二要积极进行探索，不断总结和积累经验。水利部决定今年开展水土保持生态修复第一批试点工作，如何开展，在什么地区合适，效果如何等都需要经过探索，逐步积累经验，然后再大范围推广。各地要结合当地实际，开展试点，丰富工作内容。要重点抓好有关封育保护法规和规划的制定，加强部门协调，搞好效益监测等工作，明确不同类型水土流失区的修复模式，探索出一条加快水土流失防治步伐的新路子。三要尊重自然规律，按照人与自然和谐相处的理念来开展水土保持工作，坚持预防为主、保护优先的方针，控制人为破坏和对自然的侵害，减少对自然的过度干扰和索取。当前要抓住退耕还林、生态移民、农村产业结构调整以及经济快速发展等一切有利于水土保持和生态建设与保护的机遇，大力转变传统的农牧业生产方式，为生态的自我修复创造条件。
第二，要始终把工作的着力点放在解决群众生产、生活中的实际问题和提高农民收入上。多年的水土保持实践表明，治理水土流失成败的关键取决于治理区群众的生产、生活问题是否得到有效解决。凡是在治理过程中，从群众的根本利益出发，使他们的生产、生活条件得到改善，取得实惠的地方，群众治理水土流失的积极性就高，治理的成果就能巩固，生态建设的目标就能实现，反之，就会失败，得不偿失，劳民伤财。长期以来，人们为了解决温饱问题，过度向大自然索取，结果打破了生态系统的平衡，导致生态恶化。当前，虽然温饱问题已经得到解决，但我们仍然面临发展生产和保护生态的双重压力。因此，开展水土保持生态建设一定要针对导致生态破坏、水土流失恶化的主要原因和关键问题，标本兼治，采取相应的措施才能奏效。一是在工作方法上决不能就水保论水保，就生态论生态。我们的工作要着眼于生态，但着力点要放在解决群众生产、生活中的实际问题、改善农业生产条件、发展农村经济和增加农民经济收入上。这些年在长江上游和黄河中游的重点治理工程中大搞坡改梯、坡面水系建设，在黄土高原推广淤地坝等小型水利水保工程，种植经济林和经济作物，推广沼气，深受当地群众的欢迎，解决了群众的实际问题，进而协调了人口、资源、环境和社会经济发展的矛盾，使治理区生态环境进入良性循环的轨道。二是在更高层次上进行水土整治，大力改善农业生产条件，提高土地生产力，以较少的土地取得较高的经济效益。在综合治理中，要建设必要的高标准农田，配套水利设施，国家的补助资金也要多向这方面倾斜。高标准农田也不一定只种粮食作物，要根据当地情况和群众要求，宜粮则粮，宜林则林，宜草则草。牧区要建设基本草场，能形成特色经济的地方就大搞特色产品基地等等，保证群众有粮吃、有钱花，并能得到稳定发展，以此调动群众治理水土流失的积极性，实现生态系统的保护。三是尊重群众意愿，因地制宜，因水制宜，采取符合当地实际的水土保持措施，治理水土流失。制定规划时就应当征求群众的意见，采取群众愿意接受的措施，解决群众在生产、生活中的实际问题，这样实施起来群众的积极性高，治理效益好，成果容易巩固。
第三，加强水利水保工程建设，搞好小流域综合治理，充分发挥水利在生态建设中的重要作用。水土流失综合治理要因地制宜，突出重点，抓关键性措施。要围绕治理区水土流失成因，在坚持综合治理的同时，进一步加大水利水保工程建设力度，合理开发、高效利用水资源，从根本上改善治理区农业生产条件，为农业结构调整和群众增收致富奠定坚实的基础。要协调好生产、生活和生态用水，在水和生态建设的结合点上做文章。在黄土高原地区，要加强以淤地坝为重点的坝系工程建设，上拦下保，减少泥沙下泄，淤地种粮，退耕还林还草，促进林草上山；在长江上游地区，要搞好坡改梯、退耕还林和灌排兼备的坡面水系工程建设；在草原区，要通过加强水源及节水工程建设，发展人工草场和草库伦，促进围栏封育和草原保护；在内陆河流域，要合理利用、节约保护水资源，保证生态用水，防治土地沙化，恢复绿洲生态。
同时，水利系统各部门要围绕水土保持生态建设形成合力。制定水资源规划和开发利用水资源要充分考虑生态用水，在安排农业综合开发水利建设项目、小型农田水利建设项目和节水灌溉项目时要尽可能与水土保持生态建设项目相衔接，以提高水利资金的使用效益。在水能资源较为丰富的地区，要把农村水电建设与水土保持生态建设有机地结合起来，通过以小水电代燃料，解决农村能源问题，促进大面积封育保护，减少植被破坏，巩固退耕还林成果。
第四，加强部门间的协调与配合，搞好水土保持基础工作。水土保持是一项综合性很强的工作，涉及多行业、多部门。加强综合协调，归口管理，发挥各方面的积极性，是法律赋予水利水保主管部门的职责。尤其是在当前全社会广泛关注、各行各业共同参与生态建设的新形势下，各级水利水保主管部门一定要抓住这一有利时机，积极当好政府的参谋，履行好自己的职责，努力创造一个统一规划、部门配合、相互协调、共同治理水土流失的良好氛围。
一要抓好水土保持综合规划。坚持以小流域为单元，山水田林路统一规划、综合治理，坚持工程、生物和农业技术三大措施并举，坚持生态、社会、经济三大效益兼顾，充分考虑水资源的承载能力，合理安排生态用水。规划要广泛征求有关部门和当地干部群众的意见，形成共识，统一目标，使规划真正代表群众意愿，符合当地实际，科学合理。规划经当地政府批准后，纳入地方社会经济发展计划，作为统一实施的依据。
二要加强部门之间的协调配合。在统一规划指导下，加强部门协作，分工负责，避免重复投资、重复建设。同时要发挥各级水土保持委员会的作用，定期和不定期召开会议，研究、协调解决水土保持生态建设中的重大问题。
三要重视和加强基础性工作。制定好标准、规范等，为相关部门、行业开展治理提供依据，同时要搞好宣传和技术推广工作，以优质服务赢得部门和行业的支持。对各类开发建设项目的管理工作，既要严格按程序审批，又要注意简化手续，做到程序少、服务好、管得住。要经常与有关行业主管部门沟通情况，取得理解和支持，这几年各地在执法工作中加强部门协作，积累了不少好经验，效果很好，要继续坚持。同时，要积级探索新的合作方式和途径，形成合力。
四要加强水土保持监督监测工作。要加强水土保持监督检查工作，注意发挥人大监督、舆论监督和群众监督的作用，对不符合水土保持生态建设要求的各类生产建设活动，要依法督促其履行水土流失防治义务，同时严肃查处违法案件，查处一件，教育一片。要加强水土保持监测工作，不仅要掌握全国的水土流失动态，而且要掌握全国生态建设的效益情况，对有关部门和社会开展的生态建设也要进行监测，凡是符合水土保持生态建设标准的都应列入统计内容，为国家宏观决策提供依据。
第五，适应市场经济要求，不断改革体制和创新机制。我国社会主义市场经济体制的日益完善和经济全球化的发展，必将对现行的水土保持管理体制、投入机制、产权制度、监督管理形式、组织治理方式等产生重大影响，我们必须根据当前面临的新形势、新任务和新要求，加快水土保持的体制创新、机制创新和政策创新，为促进水土流失治理、改善和保护生态环境、支持经济社会可持续发展创造必要条件。一是进一步建立和完善水土保持投资多元化机制。实行国家投资、集体投资和个人投资相结合，内资、外资和有偿、无偿资金相结合。要积极为投资者创造条件，保障其合法权益。国家用于水土保持生态建设的资金要作为引导资金，尽可能与其他渠道的资金捆绑使用，吸引更多的社会资金用于水土保持生态建设，多渠道增加对水土保持生态建设的投入。二是继续推行土地承包、股份合作、租赁和拍?quot;四荒"使用权等多种形式的水土流失治理责任制。特别是加强对"四荒"治理开发的管理，既要以保护生态环境为主要目标，又要兼顾治理开发者的经济利益，不允许造成新的水土流失。要积极培育和支持大户治理，资金上给予支持，技术上给予指导，政策上给予优惠，通过大户带动群众治?quot;四荒"，提高经济效益，保证生态效益，使"四荒"的治理开发再上一个新的台阶。三是加快水土保持建设管理体制的改革步伐。结合水土保持的实际积极推行"三制"，既要有利于项目的建设管理，提高资金使用效益和工程质量，又不能完全照搬大型基建项目实行"三制"的做法，要不断探索符合水土保持实际的推行"三制"的途径和方法。为了适应农村税费改革和即将取消"义务工和劳动积累工"的形势，要大力推广云南省的做法，在所有项目建设区实行投工、投劳承诺制。在项目建设前，要先征求项目区群众的意见，在国家扶持的基础上，群众需要对投工、投劳作出承诺，做到一事一议，要尊重群众意愿，不能强求。
最后，我就今年水土保持工作和会后的落实，再强调两点：
一是抓好各项工作的落实。水土保持生态建设的目标和思路已经明确，当前关键在抓落实。各级水行政主管部门一定要加强对水土保持工作的领导，把水土保持作为水利建设的重要任务之一，纳入重要议事日程，建立目标责任制，部里确定的任务要结合当地实际认真加以落实。当前要重点抓好三方面工作：一抓思路调整的落实，根据中央的治水方针和水利部党组新的治水思路，理清当地水土保持生态建设的思路；二抓国家水土保持生态建设重点工程的落实，加强项目建设管理，用好国家的资金，加大项目检查力度，保证质量效益；三抓水土保持法律法规的贯彻落实，进一步建立和完善水土保持法律法规体系和监督执法体系，加强对开发建设项目的水土保持管理，严格执行水土保持方案报告制度。
二是切实转变工作作风，加强调查研究，提高决策的科学性。党的十五届六中全会强调指出：加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。水土保持关系到生态环境的改善和经济社会的发展，关系到广大群众的脱贫致富，水土保持部门的同志们要深入学习六中全会精神，紧紧围绕经济建设和改革、发展、稳定的大局，以对党、对人民高度负责的精神，从国家和人民利益出发，勤政廉政，扎扎实实地做好本职工作。水利部把今年作为水利工作的转变作风年、调查研究年，汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上对此提出了具体要求，各级水土保持部门要认真贯彻落实。一要认真分析我国加入世贸组织后面临的机遇与挑战，针对生态建设中的重大问题和水土流失区群众急需解决的重点、难点问题，深入实际调查研究，真正帮助群众解决实际困难。二要进一步转变政府职能，改进工作方式，精简会议和文件，改进文风和会风，提高质量，注重实效。三要加强制度建设，进一步建立健全各项规章制度，规范工作程序，增加决策的透明度，提高工作效率和依法行政水平。
根据厅党组的统一安排，我们一行在*东进行了为期一周的调研、督办活动，今天，又听取各位局长关于当前卫生工作情况的座谈汇报。总的感觉是：大家站在贯彻落实党的十七大、全国“两会”和省第九次党代会精神的高度，站在加快全省卫生事业发展的高度，就落实今年卫生工作任务，深化医药卫生体制改革，加快卫生服务体系建设，进一步做好公共卫生服务，加强卫生人才队伍建设，落实有关卫生政策，都讲了很好的意见，提出了很多好的建议和要求。这次会议，既是一次调研的座谈会，也是一次*东各市、县抓好卫生工作的经验交流会，还是一次进一步加快卫生事业发展的研讨会。
通过一个星期的调研，看了现场、听了经验介绍，就一些重大问题和大家一起进行了研讨，我深受教育、深受启发。刚才省厅的四位处长从不同的角度、不同的侧面，对抓好当前和今后一段时期的卫生工作，都讲了很好的意见，请大家抓好落实。下面，我就如何进一步贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神和进一步推动全省卫生工作，讲几点意见，供大家参考。
一、认真分析形势、正确把握方向，进一步坚定加快卫生事业发展的信心
这次调研和督办，我们先后到了*东3市、9县、12个乡镇、60个医疗卫生机构，特别是通过今天同志们的发言交流，作为我个人来讲，对卫生工作有了进一步的了解。通过对市、县、乡、村卫生行政机关和医疗卫生单位的学习、调研，看到了卫生事业发展的希望，坚定了我们进一步抓好卫生工作的信心和决心。应该肯定地说，全省卫生工作经过大家的努力，得到了很大地发展，卫生工作为社会的进步、经济的发展与和谐社会的建设，做出了巨大贡献，同时，也不断提高了我们卫生行政管理机关和卫生服务机构的地位、提高了医疗卫生机构的服务能力、提高了广大医护工作者的素质，全省卫生事业呈现出良好的发展态势，主要表现在以下几个方面：
一是各级党委、政府对卫生工作的重视程度越来越高，卫生工作的地位不断提升。卫生工作已成为党和国家关注的重大民生问题，成为广大人民群众关注的热点问题。中央和地方各级党委、政府更加重视卫生工作，把卫生工作提高到了前所未有的重要地位。
二是卫生工作发展的规划不断完善，管理制度不断健全，卫生法制建设得到进一步加强。
三是财政投入明显增加，资源总量持续增多。卫生资源在不断增厚和高效利用，基础设施建设不断加强。
四是公共卫生体系服务和保障能力不断增强。特别是非典以后，各级党委、政府高度重视公共卫生体系建设，卫生防疫、防控能力得到进一步提升。
五是县、乡、村卫生服务体系建设步伐进一步加快，服务能力进一步增强。省政府每年都把建设县、乡（镇）、村卫生机构，提高服务能力作为省政府“十件实事”之一向全省人民作出承诺，县、乡、村级卫生服务体系不断健全，工作质量不断提高，服务体系、服务机构的标准化、形象化建设得到加强。
六是卫生系统通过深入开展质量管理年活动，医疗卫生机构整体服务水平和医疗服务质量不断提升，群众的满意度在不断提高。
七是各级卫生行政主管部门在发展卫生工作的思路上不断创新。医药分开、人事制度改革、乡镇卫生改革等各项卫生改革力度不断加大，工作在不断深化。
八是中医药事业得到长足发展。发展中医药的力度有所加大，中西医并重的方针得到贯彻，中医工作的整体水平得到提高。中医药特色专科建设在部分县（市）比较明显。
九是随着新农合全覆盖的进一步落实，城镇职工、居民医疗保险、新农合这三张保障网在全省铺开，医疗保障体系进一步健全，新农合管理力度进一步加大，群众的受益面不断扩大。
十是随着经济发展，以人为本的方针的落实和卫生服务水平的提高，广大群众的健康水平也不断提高，健康意识不断增强，卫生战线广大干部职工精神振奋，医护素质、岗位能力和卫生部门的整体形象得到提升。
从以上几个方面可以看出，在各级党委、政府的领导下，卫生工作取得了很大成绩，积累了丰富的经验，既为全省经济社会的发展作出了很大贡献，也为今后卫生事业的加快发展奠定了坚实的基础。刚才，各位局长还就贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神进行了交流，总的来讲，各市、县卫生局的领导同志们认识高、目标明、措施硬，落实效果比较好，大家都处在抓落实之中。刚才大家在讨论交流中，对当前卫生工作中存在的问题、工作中遇到的问题，也作了交流。对这些问题，一方面要引起高度重视；另一方面，要认真研究并加以解决。就当前共性的问题，我认为主要是以下五个方面：一是对卫生工作的认识有待进一步统一和提高。二是坚持以预防为主的公共卫生服务能力建设和以病人为中心的医疗服务体系建设在新的形势下有待进一步强化。三是医疗卫生服务能力建设、基础设施建设，特别是县、乡、村服务体系建设、网络建设的步伐有待进一步加快。我的，免费范文写作第一站！四是对卫生事业发展的投入，在力度上有待进一步加大，特别是县、乡、村卫生服务机构的建设不能满足当前需要的问题急需解决。五是医药卫生体制改革，包括分配制度的改革、人事制度的改革等一系列的改革力度、步伐有待进一步加大，卫生管理特别是乡镇卫生院的管理工作有待进一步加强。
改革与发展是卫生系统永恒的主题。随着经济社会的发展，对卫生工作形势的正确认识，是我们把握大局、抓好工作的关键。正确分析形势、把握大局，有利于我们找准湖北在全国的位置。作为卫生行政主管部门，既要对卫生形势有正确的分析，对卫生成绩有正确的估价，还要找准卫生工作中存在的问题并着力研究解决。面对新的形势，我们要克服畏难情绪和消极思想，在少数地方、单位还要克服自我满足的思想，进一步坚定抓好卫生工作的信心。
二、坚持突出重点、切实转变作风，务求把卫生工作的各项任务落到实处
卫生工作是党委、政府工作的重要组成部分，是经济社会发展的重要内容。抓好当前和今后卫生事业的发展，是中央和地方各级党委、政府关心的重要方面，是人民群众关注的热点。切实抓好卫生事业的发展是卫生行政部门的重点工作。作为卫生行政主管部门来讲，大家面对新的形势和新的要求，在思想上要坚持尊重历史、面对现实、着眼未来。尊重历史，就是要充分肯定几十年来卫生工作所取得的成绩，也要清醒地认识到，投入不足是卫生事业发展中客观存在的现实问题；面对现实，就是当前的卫生工作既是重点、热点又是难点，我们必须面对；但更重要的是要着眼未来，各级卫生行政主管部门一定要正确把握卫生工作的发展方向，抓住中央关注民生，解决群众看病难、看病贵问题和医改的机遇，加快卫生事业的发展，进一步做好卫生工作。
（一）进一步把握卫生工作方向
党的十七大提出了将“人人享有基本医疗卫生服务”作为全面建设小康社会的主要奋斗目标，总书记提出了“健康是人全面发展的基础”的重要论断，深刻阐明了卫生工作在经济社会发展中的重要地位和作用，为进一步做好卫生工作指明了方向。中央把卫生工作摆在了重要位置，列入了议事日程。作为卫生行政主管部门来讲，我们在改革发展进程中，一定要始终坚持把贯彻党的十七大精神，把抓好卫生工作、走中国特色社会主义卫生事业发展道路，作为我们的主要任务。在指导思想上，我们要以科学发展观为指导，全面推进医药卫生体制改革，要努力实现新农合的全覆盖，进一步完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，加强农村和社区卫生事业发展。当前和今后卫生事业发展的指导思想和总体要求已经明确，我们必须按照党的十七大的要求，结合我省的实际，规划长远，抓好当前。
在实际工作中，既要进一步增强改革意识，加快改革步伐，又要结合实际，积极探索，抓好工作的落实；既要积极，又要稳妥。一方面既要加快县、乡、村三级卫生服务体系的建设，更要围绕解决“看病难、看病贵”的主要问题来提高服务质量，深化医药卫生体制改革和卫生系统内部的改革。正确的指导思想的确立，是抓好新时期卫生工作的关键；把握新时期卫生工作的方向，是落实好党的十七大精神，全面推进我省卫生事业发展的关键；提高卫生医疗技术和行政管理水平，提高各级卫生机构能力和广大医护人员的岗位能力，包括卫生行政部门的领导同志和工作人员的岗位能力，是提升卫生部门地位和形象的关键。作为卫生行政主管部门来讲，我们必须进一步明确卫生事业发展的指导思想，把握形势、把握大局、把握方向，全力推进我省卫生事业的发展。
（二）坚持加快推进卫生事业的改革
卫生改革涉及方方面面，不是出台一个政策就能解决所有问题。从当前情况看，对于卫生改革，领导要求高、群众期望值高、社会呼声高、卫生系统的目标值也高。但经济发展的水平决定着卫生事业发展的水平，卫生事业发展的水平、质量的高低、速度的快慢又是经济社会发展的具体体现。社会发展、卫生事业的发展与小康社会、和谐社会建设息息相关，我们今天的改革、今天的工作会为今后深化改革、加快发展提供经验。在改革方案没有出台以前，我们要结合实际，坚持不等不靠，要继续深化并抓好目前我们已经进行的各项单项改革，比如乡镇卫生院改革、医药分开、人事制度改革、县及县以下医疗机构的改革、三级甲等以上医院托管社区卫生服务中心的改革、社区卫生服务中心托管药店的改革，这些改革都取得了很好的成绩，积累了许多的经验，要进一步推进。在今后的工作中，我们要坚持有所为、有所不为的原则，抓住领导最关切的、群众最关心的、卫生部门关注的重要问题上要有所作为，不求一步到位，但求循序渐进。在医改方案出台之前，要大胆地试，通过一系列的改革，促进卫生事业更好更快发展。要着力解决人民群众反映强烈的问题，我想当前还是要着力解决群众“看病难、看病贵”问题，并围绕解决“看病难、看病贵”进行一系列改革。
（三）坚持突出今年卫生工作的要点
卫生工作在发展中会遇到各种问题，今后也会遇到，就是通过改革和国家出台医改方案，也不可能一蹴而就。在发展中、在改革中我们必须不断创新工作思路、创新工作方式、改进工作方法，务求突破，以抓好各项卫生工作的落实。省、市、县各级卫生行政主管部门，要搞好“四抓”，即坚持乡村抓服务（公共服务和医疗服务）；县（市）抓重点，包括群众反映的重点问题，重点专科、重点医院建设等；市、州抓特色，创造自己的特色、品牌，要在全省有位置，在全国有影响；全省抓平衡，促进各项卫生工作全面推进。在具体任务、重点工作的落实上，省级要重点抓好政策研究，营造环境，宏观指导；市、州要抓住重点，办点示范，突出特色；县（市）要重点抓好落实、现场督办；乡镇重点抓服务，创新理念、转变观念。从整体上讲、从全局上讲，仍然要坚持系统抓、抓系统，从微观上讲，要坚持重点抓、抓重点，从落实上讲，要坚持专项抓、抓专项。在新形势下，要研究思路怎么创新，方法怎么创新，体制怎么创新，机制怎么创新，卫生工作、卫生科技怎么创新，最后到工作落实上怎么创新。过去好的传统做法，我们要继续发扬。各地在创新上要高度重视，研究措施，要打造各市、州、县卫生工作的亮点，要争创自己的品牌，要创新工作特色，包括特色工作、特色医院等。
（四）认真抓好当前各项工作的落实
在今年的全省卫生工作会议上，省厅提出了十项卫生工作重点，省政府向全省人民承诺的“十件实事”中涉及卫生工作的有三件半实事，我们一定要按照今年初确定的目标，认真抓好落实。
一是要重点抓好新农合全覆盖的落实。当前第一要提高参合率；第二，按有关规定，提高参合农民的受益率；第三，要做好优质服务工作；第四，要抓好今年政府投入的到位；第五，要切实加强管理，完善管理机构，建立健全新农合管理体制。
二是抓好医药卫生体制改革的准备工作。目前重点是思想上做好准备，对于重点工作开展试点，单项改革继续推进。
三是抓好农村和社区卫生服务体系建设，完善服务网络。今年省政府承诺的24个县级医疗卫生机构、100个乡镇卫生院、3400个村卫生室建设任务，各市要进一步落实到位，特别是村卫生室要落实，在这个问题上要抓重点、要抓项目的启动、要抓好督办，要将这项工作作为工作的重点来抓。对社区卫生服务体系建设要加大力度。对于农村卫生体系建设，要利用国债资金加强建设，同时要积极争取当地政府加大投入，加快建设，有能力的乡镇和县级机构，要在增强自我造血功能的基础上，加快建设，不能等、不能靠。在乡镇卫生院和村卫生室的建设上，我的为您提供大量免费范文！要在标准化、规范化、形象化上建设上抓落实，通过建设，将乡镇卫生院和村卫生室建成环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意的医疗服务机构。要坚持高标准，建一个成一个，改造一个成功一个。
四是进一步提高公共卫生服务体系建设和能力建设。目前各级疾控机构都得到了建设和改造，现在的问题是有些有些地方投入不到位，部分县级疾控中心创收任务还比较重，乡镇卫生院防保任务不够落实，防保工作经费严重不到位，这些问题严重制约公共卫生服务能力，特别是村级的防保经费在一些地方不到位、不落实，要引起重视。乡镇卫生院要成立公共卫生科，要定机构、定人员、定编制、定任务、定责任、定奖惩。村级要切实搞好公共卫生服务工作。
五是做好“降消”项目的落实。要切实抓好45个降消项目县和55个母婴安全项目县及57个贫困县孕产妇住院分娩平产（顺产）实行免费政策的落实。请大家一定高度重视，抓好督办落实，进一步提高住院分娩率、降低婴儿死亡率、孕产妇死亡率，破伤风发生率坚决控制在规定指标以内。
六是继续抓好医院管理年活动的深化。要按照全省医院管理工作会的要求，按四全四统一、四分四不分的要求，全方位、全覆盖、无缝隙地推进，形成合力抓管理。
七是突出中医特色，发挥中医药优势。今年，省委、省政府将出台加快中医药事业发展的决定，召开全省发展中医药大会。我们要以此为契机，抓好中医药服务网络的建设，全省要打李时珍牌，加快市州、县级中医院的建设、乡镇中医科的建设。村卫生室要落实中医药的有关要求，要努力改变少数市、县目前中医特色不鲜明，中医院大而全、小而全，中西医比重严重失调的现状，打造中医特色、品牌，加大中医药的宣传工作力度，抓好中药产业发展和中医人才的培养。
三、进一步加强领导、求真务实，确保20*年卫生工作再上新台阶
抓好各项工作的落实，努力开创20*年全省卫生工作的新局面。
第一，各级卫生行政部门的主要领导一定要转变思想观念，要坚持把卫生工作纳入经济社会发展的大局中去思考，要将卫生工作置于党委、政府的领导下加快发展，坚持卫生工作为群众服务的宗旨，为全面建设小康社会、和谐社会作出我们的贡献。
第二，抓好卫生行政部门领导班子建设。
第三，要抓好卫生系统队伍建设。
(一)必须强化思想观念的更新。
做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们把科学发展作为万事之先，强化思想观念的更新，按照科学发展观的要求，结合团委实际，选准突破口，抓住切入点，进一步增加危机感、使命感和紧迫感，在正抓实干中想办法，求发展，进一步更新发展观念、更新监管理念、更新执纪理念、更新履职理念，进一步加强党性修养，磨练意志，增长知识，推动工作。
“思想”的力量是巨大的。思想观念的更新，说到底是思想认识的进步和提升。思想观念更新的过程，就是开阔眼界、深化认识、提升目标、加压奋进的过程;思想观念更新的过程，就是思想解放的过程，就是要改变、更新和破除那些不合发展要求的思维模式、认识能力、工作方法、观念意识，改变不敢创新、眼界狭窄、观念陈旧、无所作为、自满自足的现状。“会不会想、能不能想到”，这不仅是科学发展的重要前提，某种程度上说，也是事关科学发展的质量、速度的大事，是事关推进科学发展的方向对不对、力度大不大的大事。思想解放不解放，观念更新不更新，关键看工作有没有突破，发展有没有起色，行动有没有落实。如果工作发展慢、无起色、落实不力，就必定有思想不解放、观念不更新的地方;如果别人上去了，我们上不去，就应该有针对性地来解放思想、更新观念。现实中有一些现象值得我们深思，为什么外地已经做、而且做得很好的经验，我们就连“拿来”的勇气都没有?为什么有的事情别的地方已经干得热火朝天，而我们还在等待观望，坐失良机?为什么有的事情其他地方已经成功实践，而我们有些同志却抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，还在那里质疑能不能干、怎么干?要切实解决遇到矛盾就上交，碰到问题绕着走以及对队伍纪律作风建设方面不敢抓，怕得罪人、不善于管的问题，确实解决不尊重客观事实、不问青红皂白，不善于协调，不讲究方法，没有摆正自己应有的位置，而是热衷于其它事务;这些问题，制约着前进的脚步，影响着发展的大局。面临新形势、新任务，新挑战，我们既不能回避，也不能简单从事，更不能空泛议论，唯一可行的就是按照科学发展观的要求，结合实际，选准突破口，抓住切入点，在真抓实干中想办法、求发展，树立“我不珍惜工作，工作就不珍惜我”、“我不与环境和谐，环境就不与我和谐”的意识，
(二)必须强化自我意识的突破。
做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们摒弃不符合、不适应、不和谐的言行，强化自我意识的突破。
目前，我们的干部并不缺少勇挑重担、多做贡献的大局意识和政治态度，我们缺的是激发工作热情的支撑，缺的是巩固敬业精神的后劲。虽然近年来我们在区委的坚强领导下，取得了一些成绩，但是，我们必须认清形势、把握大局，珍惜荣誉、振奋精神，热爱团、全面履职，尤其要正确处理好差距和成绩的关系，用辩证理性的科学态度来分析差距和肯定成绩。分析差距也是肯定成绩，看不到成绩必然分析不出问题;肯定成绩更要寻找差距，看不到差距难以取得新的成绩。放眼激烈的竞争，着眼使命的要求，相比市场主体的期盼，我们的差距的确存在。工作中我们不难发现有这样一些现象：有的同志乐于充当巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等诸多角色;有的同志把“开拓创新”挂在嘴上，但是一提到具体创新些什么思想时，一问到结合工作实际怎样开拓创新时，不是高谈阔论、回避现实，就是指东说西、不着边际;有的同志觉得自己的思想很解放,打着科学发展的“手电筒”，专照别人，不照自己;还有一些同志眼高手低，思想上认识到了，工作中还是老一套，没有把具体工作落到实处。我们要把着眼点放在发展上，既勇于肯定自我，又敢于否定自我;既勇于扬弃自我，又敢于重塑自我;既立足于解决问题，又敢于直面矛盾;又立足于从具体事项做起，又能做到不流于形式。我们既要找准与先进发达地区思想观念的差距，心态素质的差距，工作理念的差距，业务能力的差距，制度建设的差距，综合水平的差距。又要有勇于和发达地区比较，找准自身发展中落后、薄弱、停滞的环节，找到别人做到了而我们做不到的地方，从自己身上认真分析原因，找出改变自我的思路、出路和办法。要结合工作实际，哪里有问题就在哪里突破自我，哪方面有障碍就在哪方面全力突破，努力做到“想三天”、“走三步”、“问三问”，进一步改变心态、突破自我，勇于创新、勇于超越，巩固和发展已有成绩，获得不断前进的动力。想“三天”：昨天、今天和明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得还不够，对照现实要求有哪些是应当剔除和克服的;想今天，紧紧抓住影响和制约发展的突出问题进行剖析，思考一下自己各项工作做得怎么样，看有哪些矛盾和难题迫切需要去破解;想明天，要结合实际确定一两个需要突破的目标，想想有哪些事情需要从现在就开始做起，从现在就需要打好基础的，要着手一点一点地进行努力。“走三步”：第一步，找先进、树榜样;第二步，查差距、找原因;第三步，想办法、定措施。“问三问”：一问“我在这个岗位上是否称职?”二问“我主管或分管的工作为什么长期上不去?”三问“现在的我和过去的我相比在哪些方面进步了，在哪些方面退后了?”上述“三个三”，想“三天”是纵向想、联系起来想;“走三步”是横向走、放开来走;“问三问”是立体问、综合起来问。只有这样，才能避免遇到的问题鸡毛蒜皮、边边角角，避免分析问题丢三落四、钻“死胡同”;避免解决问题想不到点子上、抓不到关键处。
(三)必须强化综合素质的提升。
做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们破解工作难题，强化综合素质的提升。
我们有的干部满足于自身的纵向比较，不愿意进行横向比较，甚至明知落后，仍心安理得，不思进取;有的功利思想突出，干什么工作都想得到回报，没有好处就不想干;有的取得了一点成绩就沾沾自喜，表现欲极强，就向组织邀功请赏;有的不读书、不学习，对上级部门的重要文件不掌握，甚至对自己的本职工作业务一知半解;少数人说的是一套、做的是一套，讲着与自己身份十分不和谐的话，做着与自己形象十分不协调的话，我们要多说对工作有利的话，说点有质量和内涵的话，上下级要学会相互维护、相互尊重，要懂得尊重人，懂得维护别人就是维护自己，不要让彼此难看难堪。我们的中层干部平时要多挑重担，无论办任何事情，都要明明白白，不能稀里糊涂;都要雷厉风行，不能拖拖拉拉;都要严谨细致，不能粗枝大叶;都要有始有终，不能虎头蛇尾;都要严格有序，不能杂乱无章。要在办事过程中努力提升自己的综合素质和工作能力，一定不要怕多干事，不要怕干别人不愿干的事。我们每位团干部都要把提升综合素质当作一种责任，一种修养，一种境界，少一点不必要的应酬，多挤一点时间来学习。我们必须以先进水平为参照物，不为过去所取得的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，在服务理念、服务方式、服务质量上找差距，重点解决好部分干部职工“不想学”又“干不好工作”，“不谦虚”又“不接纳智慧”，工作不在状态、责任心不强、执行力不好、敬业精神和敬业意识不够等不相和谐、不相适应、不相符合的问题。我们要树立贵在自觉，重在实践的观点，加强理论修养。有了较高的理论修养，视野才能开阔，头脑才能充实、精神境界才能不断升华。我们爱不爱学习，这不单纯是个人知识积累的问题，而是够不够资格的问题。我们要把学习过程作为自我解剖的过程，敢于在思想深处进行剖析;作为自我反思的过程，不断进行心灵的“吐故纳新”;作为自我超越的过程，勇于摒弃那些过时的、落后的东西，那些低级的、平庸的东西，确立起与时代相适应的思想观念。综合素质提高了，我们的思维层次和道德修养水平就会有一个新的提高。我们看形势就会从实际出发;就会全面看，看全面，不陷入“一叶蔽目，不见泰山，两豆塞耳，不闻雷霆”;就会抓住本质，不被假象所迷惑;就会分清主次，科学发展，在看到主要倾向时也看到另外的倾向，在肯定主流时也正视支流，在看到成绩和光明时，也注意到缺点和不足。我们就会看到现在的问题主要是前进中的问题，发展中的问题;就会懂得解决问题主要靠工作，发展中的问题靠发展解决，前进中的问题在前进中克服;就会做到具体问题具体分析，有什么问题就解决什么问题，是什么问题就解决什么问题，把问题消除在萌芽状态。
(四)必须强化责任意识的增强。
做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们具备较强的事业心和敬业精神，强化责任意识的增强。
责任意识，就是角色意识，就是要知道自己在这个岗位、这道工序、这个环节、这根链条中所处的位置和作用。责任意识是一种精神状态，有了责任意识，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，创造出第一流的成绩。如果我们的团干部都有责任意识，都在努力提高工作质量，那么，我们的整体力量就会强大得多，我们的团的工作发展就会顺利得多。责任和权力是相联系的。党和人民给予权力，就给了名誉、地位，更是给了一种责任，一种为国效力、为人民服务的条件，决不能把权力作为资本。责任是一个舞台，一种机遇，在工作中，只要找到自己的位置，重视自己的位置，充分利用好各种力量、资源和条件，特别是充分用好组织给予的权力，就能演出有声有色的话剧。作为一名团干部，就是要经常不断地用党的纪律来约束自己，用公务员的权利义务来检查自己，每个人都要有一点理想信念，有一点社会责任，有一点工作激情，有一点民族自豪感和民族自信心。但是，在我们现实工作中，还存在着一些问题和现象，往往与一些干部责任意识不强、不负责任大有关系。有的干部只琢磨人不琢磨事，得混就混;有的热衷于形式主义，虚报浮夸，猎取功名;有的对不正之风，不敢碰，不敢顶，对不称职的干部，不敢管;有的意志衰退;我们少数同志事业心、责任感不强;有的精神状态不好，心思不在工作上;有的工作标准不高，不求过得硬，应付了事;有的年复一年、日复一日，工作老一套，没有新起色;有的明知道自己做错了事，却习惯于千方百计地找理由和借口，来证明自己的错误不是错误;有的不敢讲话，也讲不出新话，做不了新事，解决不了出现的新问题;有的自己不干事，也不给肯干事、想干事的人提供工作条件，嫉妒、容纳不了别人的成长;有的为了展示自己的所谓理论知识，习惯说套话、空话、大话，甚至说假话，让人听起来似乎决心很大，道理很多，可往往是“表态在会上、干劲在纸上、行动在嘴上”;有的满足于表面上热热闹闹、忙忙碌碌，实际上是工作不深入、不扎实、不落实，结果是很多工作在一片加强声中削弱，在一片落实声中落空。以上种种，都是敬业精神不够、责任意识不强、执行力不好的表现形式，需要我们进一步加以改进。
(五)必须强化团队精神的煅造。
做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们增强集体主义感，强化团队精神的煅造。
随着社会经济的发展，集体主义原则成为人们的行为准则和整个社会的道德的规范，成为社会主义精神文明的一个重要内容，在发展社会主义市场经济中，社会生活出现了利益群体，就业方式、分配方式、生活方式的多样化。面对这一切，只有集体才能为个性的充分发展提供舞台，个性也只有在集体中才能充分发展，马克思和恩格斯说：“只有在集体中，个人才能获得其全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才可能有个人自由”。在现实工作中，集体主义体现为一种团队精神。俗话说，懂团结是大智慧，会团结是大本事。在我们每一位干部中，人人有长处、人人有难处、人人有短处，大家要彼此之间学习长处、理解难处、包容短处，大家要认真贯彻民主集中制原则，自觉贯彻集体领导和个人分工负责的制度，正确处理好职、权、责问题，每个中层领导都要注意领导方法，做到工作上有板有眼，同志间有情有义，真正起好表率作用，来增强“感召力、牵引力、约束力和推动力”，无论是中层领导还是一般职工都要从对方的角度考虑问题，领导要多从职工的心态出发，理解职工，关心职工，帮助职工。职工也同样多想想领导的责任、压力和担子，理解领导的难处，任何班子成员都要积极支持“班长”的工作，工作要到位，不能越位，要补台，不能拆台，有话要当面讲，不能背后议论，更不搞小动作，任何人都要有点承受能力，要沉得住气，不能稍有一点不满就抱怨、就议论、就告状。大家都要求大同、存小异;多信任、少猜疑;多负责、少推诿;多自信、少自负;多民主、少专横;多奉献、少自私;多关心、少冷漠;多理解、少误解，减少相互之间的摩擦，努力形成步调一致、团结战斗、统一和谐的有机整体。
(六)必须强化工作作风的转变。
做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们俯下身子服务群众，强化工作作风的转变。
“作风事关未来”。好的作风不仅出凝聚力、出战斗力、出生产力，还出形象、出人才、出成果。作风好，人心齐，士气旺，事业兴;作风不好，人心散，士气落，事业败。在我们的干部身上，不同程度地存在以下几种情况：一是理想信念动摇。多年来，面对社会的变革和体制转型所带来的种种考验，面对各种诱惑，绝大多数团干部在保持政治上清醒坚定和道德作风正派方面做得比较好，但也有一些同志存在突出问题，思想不是用在工作上，在理想信念上表态与心态不一致，理论学习与实践认同不一致，顺境时与逆境时不一致;有的是会上讲真理、会下讲歪理，人前人后两副面孔。这些都是理想信念动摇的具体体现，主要是政治观念谈化，思想深处存有疑虑;追求品味不够高尚，工作斗志有所减退。二是享乐主义，奢侈之风有所抬头。有的交往不慎，与那些不三不四的人频繁来往、打得火热;有的玩心较重，追求低级趣味，出入不健康的娱乐场所。我们少数团干部没有把心思用在工作上，学习不刻苦，工作不勤奋，下去怕艰苦。三是自由主义有所滋长。有些干部组织纪律较差，嘴无遮拦，什么话都会说，什么话都敢讲，有的专门捕风捉影，对他人评头论足，甚至对别人进行人身攻击;有的人为了个人私利，散布消极言论，影响了团结，干扰了正常工作;有的人自己意识不到自己的缺点，不从自己身上找问题，找原因，而只是认为他人跟自己过不去，其实是我们自己心态出了问题，是自己跟自己过不去，是自己显得有些狭隘、自私。四是工作作风不够深入扎实。有的人作风漂浮，深不下去，蹲不下去，沉不下去，不能及时、全面、准确地了解掌握基层的实际情况，面对不断出现的新矛盾新问题，拿不出有效对策，一定程度上影响了工作的落实。五是过分看重手中权力。一分权力，十分责任;权力越大，责任越重。权力能使人高尚，也能使人堕落。我们现实中就有这种情况，一个人手中刚刚有点权力，身边就围上了一些捧场、逢迎的人。他们看重的不是感情，也不是人缘，而是手中的权力。哪里有权力，哪里就有笑脸、恭维甚至“糖弹”，投你所好。作为公务人员，不管地位怎样变化、生活水准怎样提高，不论是在“工作圈”还是“生活圈”、“社交圈”，都要时刻检点自己。
(七)必须强化纪律机制的制约。
做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们强化组织纪律观念，强化纪律机制的制约。
要把纪律建设作为队伍建设的一项重要任务，坚持不懈地抓紧抓好。抓纪律建设，最重要的是教育干部讲政治纪律和组织纪律，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“变通”执行上级的规定和法律法规。单位领导班子形象好，职工才会拥护，才会转化为巨大的动力，才能焕发出新的生机和活力;班子形象不好，就会起反作用。因此，强化组织纪律监督，强化自律意识十分重要。
全系统都要注重从以下三个方面加强作风纪律建设，完善监督机制，强化自律意识。一是加强人格建设。为什么同样的环境，同样的条件，会出现不同的结果?根本原因在于领导班子的整体水平和人格力量。高尚的人格就是榜样。我们只要对人多一点尊重和理解，多一点宽容和公平，少一点冷漠和偏见，少一点自私和猜忌，必然会产生截然不同的效果。二是要按“人品”做人。不论做什么事，都要讲究一个“品”字，团干部的人品，是形象工程中的首要标准，是对一个干部评价标准的重中之重。如果我们的干部职工心胸狭窄，容人之量甚小、妒人之心有余，总害怕别人超过自己，害怕看到别人的长处和优点，妒贤嫉能，排斥异己，造成人际关系紧张，那就严重影响到群体士气。三是无论何时何地都能够自律。要建立勤政廉洁的监督机制和规章制度，坚持自重、自爱、自省、自警、自励，对干部纪律作风建设不能抓抓放放，停流于形式。有的地方领导班子意识不强，认识不到位，思想不统一;有的地方雷声大、雨点小，落到实处的地方不多、不实、不全面;有的进展缓慢，速度不快，成效不大。可以说，我们出台的制度不少，工作的措施不少，发展的思路不少，我们缺少的是抓落实的作风，缺少的是解决问题的办法，缺少的是主动性、积极性和开拓性。我们现在有的人对上级的部署没有引起高度的重视，能推则推，能拖则拖，哼哼哈哈，回避矛盾。我们讲执行力，讲抓落实，讲服从意识，讲科学发展，不是照抄照搬，不是高谈阔论，也不是在会上感动，会下不动，而是要改掉我们身上的劣根性、改掉我们身上那些平庸的东西、改掉我们身上不懂政治的观念和思想，在真真诚诚做人上、在勤勤恳恳做事上有所升华。如果人的思想不解放、观念不更新、心态不调整、素质不提升、制度不完善、工作不推进，实现科学监管就等于“水中月、镜中花”。团干部要进一步强化党的纪律观念，认真查找干部队伍中纪律观念淡薄、廉政从政意识不强、工作作风松散等问题，倡导实干、苦干、真干，干得漂亮、干出形象、干出地位，干得让人赞扬、干得让人借鉴。
二、当前重点工作任务
扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。
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