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导语：在光伏产业发展状况的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】太阳能产业；国际竞争力；贸易竞争力指数
1.引言
太阳能资源的应用潜力巨大，根据今后经济的增长，能源需求量的增大，能源的安全保障和环境问题的重要性也会逐渐凸显，这会使太阳能的利用有更多的需求。最近的大部分研究表明，太阳能在社会、环境和经济方面都表现出了很重要的作用。这些因素使太阳能生产过程的输出增大，从而导致国家间经济竞争激烈化，各国经济地位发生着变化。所以，关于太阳能产业的成长过程。国际间经济地位的变化以及输入输出状况的研究就显得尤为重要。
但是，对于太阳能产业的进出口现状和竞争地位直接进行分析研究的文献几乎没有，对太阳能研究，大多数都是对太阳能光伏产业的研究或者关于太阳能的利用现状和发展前景。耿亚新和周新生通过研究太阳能光伏产业的发展历程，找出了我国太阳能光伏产业在发展过程中存在的问题，认为中国的太阳能光伏产业应该走一条有政府政策支持，能够优化自身产业空间布局的发展道路[1]。孙广彬一方面分析了我国太阳能光伏产业在发展中存在的问题，另一方面通过对我国太阳能产业近些年出口情况的研究，指出我国太阳能光伏产业的出口一定会越来越激烈[2]。陆维德根据我国太阳能分布具有分散的特点，重点研究了太阳能的利用前景和发展趋势，指出具有太阳能低温热利用和光伏这一特点的太阳能建筑将是太阳能发展的主要趋势[3]。
本文利用联合国商品贸易统计数据库（UN comtrade）的统计数据，基于Veena Jha（2009）[4]的可再生能源贸易之商品品目分类，把可再生能源分为生物能源、水利能源、风能、太阳能、地热能、海洋能以及具体“子目（Subheading）”，利用我国太阳能能源的进出口贸易统计数据，通过测算显示性比较优势指数和贸易竞争力指数，分析我国1996年-2011年的太阳能产业的国际竞争力，依据实证分析结果，提出了我国太阳能产业发展的政策性启示。
2.我国太阳能产业的对外贸易发展现状
3.我国太阳能产业的国际竞争力实证分析
基于太阳能产业对我国经济发展的重要性，以及世界各国将太阳能产业的发展视为其可再生能源产业发展中最为重要的一个环节，如何提高太阳能产业的国际竞争力，如何让太阳能产业的发展为我国对外贸易添光加瓦，成为我们今后要考虑的重要问题。为此本文首先利用TC和RCA指数对我国太阳能产业竞争力进行实证分析，并就1996年和2011年的TC指数进行动态演化分析，从而把握中国太阳能产业的竞争力变化趋势，以便对我国太阳能产业未来的发展得出具有高价值的政策性启示。
3.1 比较优势指数分析
1996年-2011年间我国太阳能资源的显示性比较优势指数始终大于1，说明我国太阳能资源处于比较优势、出口竞争力强。从发展趋势来看，RCA指数始终呈显出明显的上升趋势，这对于提高我国在国际市场上的竞争地位，优化我国的资源匹配提供了可靠地指示作用。
4.结论及政策性启示
通过对我国太阳能产业显示性比较优势指数、贸易竞争力指数以及贸易竞争力动态分析的实证分析，可以得出我国太阳能产业虽然还处在发展阶段，但是有很大的发展潜力，基于上述实证分析结果，本文提出以下几点政策性建议。
第一，合理布局科学规划太阳能产业，使之形成一个有效的产业聚集并形成一条产业链。我国的太阳能产业还处在发展阶段，容易受到来自国际市场的影响，所以，我们应该积极采取应对政策，强调从总体布局，从大处着手，细微之处也并不能放松。
第二，把降低成本作为发展的目标，在此基础上，鼓励技术创新，提升自主创新能力。我们应该着重研究各个产业的发展状况，扶持具有自主创新能力的企业，同时，政府应该对我国太阳能产业的发展给予足够的技术支持，企业加大研发投入。以此来提高自主创新能力，构建技术创新体系，提高我国太阳能产业的国际竞争力。
第三，充分利用国际资源，加大与各技术强国的强强合作。当前，我们应该在充分发挥自主创新的基础上，开展国际间的互惠合作。并且密切关注最新科研成果的发展，积极学习相关技术，取其精华去其糟粕。同时，也应该大力支持我国企业走出去，支持企业参加海外展览、国际会议和竞标项目并对其实施补贴或补助。
第四，政府充分实行激励政策。经济激励政策是拉动太阳能产业发展的保障，各地要因地制宜的制定激励太阳能产业发展和推广应用的激励政策和措施，包括税收、补贴和其他激励政策等。各地区和各有关部门要研究制定鼓励太阳能产业发展的优惠政策，通过宏观调控和市场引导相结合的方式，为太阳能产业在国内的发展提供必要的条件，加快太阳能产业的升级步伐，积极促进太阳能产业的发展。
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关键词 晶硅光伏组件；隐含碳；二氧化碳排放；全生命周期
中图分类号 F203:X324 文献标识码 A
文章编号 1002-2104(2012)03-0070-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.012
光伏产品在制造和应用过程中具有不同的能源属性。光伏产品的制造是一个能源消耗过程，应用则是一个能源生产过程。从全生命周期来看，光伏产品的能量回收期一般在1.5-6.92年［1-5］，远小于其使用寿命。从碳排放的意义上，光伏发电是一种清洁的低碳能源［6］。2004年以来，中国的光伏产业得到了迅猛发展，太阳能电池产量由2004年的50 MWp增长到2010年的约9 000 MWp，年均增长率超过237%。与此同时，中国的光伏应用却相对偏低。2004-2010年，新增装机容量由10 MWp增长到530 MWp，年均增长率约193%，远低于光伏产量的增长速度。2004年，光伏产品出口量占当年太阳能电池产量的百分比为80%，之后一直保持在96%以上，2010年有所下降，但仍高达94%，光伏产品的制造和应用已经严重脱节。
光伏产品的制造和应用对中国的碳排放具有不同的影响。光伏产品的制造是一个能源消耗和碳排放过程；通过光伏产品的出口，中国出口了大量的隐含能、隐含碳，推动了国内能源消费和碳排放的增长。光伏产品的应用则是一个能源生产过程，通过光伏系统的应用，有效地减少了国内的CO2排放。尽管从全生命周期上看，光伏发电是一种清洁的低碳能源，但由于制造和应用的脱节，中国光伏产品应用过程中所减少的CO2排放，并不一定能抵消光伏制造过程中国内产生的CO2排放。本文用生命周期评价法，计算了光伏产品全生命周期内的能源消耗和CO2排放强度；分析了2004-2010年中国光伏组件制造过程中的CO2排放和应用过程中所形成的减排能力。在此基础上，研究了光伏组件出口对中国CO2排放的影响，回答了中国光伏产品应用所减少的CO2排放能否抵消光伏制造过程中国内产生的碳排放这一问题。
1 晶硅光伏组件生命周期内的能源消耗和CO2排放强度
1.1 光伏产品的全生命周期
根据制造材料及工艺的不同，光伏产品一般分为晶硅电池和薄膜电池2类。现阶段，批量化生产并进入民用领域的主要是晶硅电池，占全球产量的90%以上［7］。受资料所限，本文所研究的对象仅包括晶硅电池。
商业化晶硅电池的制备工艺大致相同，通过硅矿开采―工业硅制备―多晶硅提纯―多晶硅铸锭（单晶硅拉制）、切片―电池制备―光伏组件封装等环节，完成光伏组件的制造。光伏组件辅以控制器、逆变器、蓄电池等，进一步建设成光伏发电系统。安装后形成的光伏发电系统，通过离网或并网的形式，将电力供应给用户使用。随着设备的老化，光伏发电系统在25年左右的时间内完成它的生命周期（图1）。中国光伏产品的制造和出口以组件为主，而组件制造过程中的能源消耗占到整个光伏系统制造过程能源消耗的95%以上［3］，为了分析光伏产品出口对中国能源消耗和碳排放的影响，本文的研究边界定义为光伏组件。
1.2 方法和数据
本文用生命周期评价法（Life cycle assessment, LCA）来估算光伏组件制造过程中的能源消耗和CO2排放强度。根据各制造环节的物质消耗和能源消耗，可计算出光伏组件生命周期内的能源消耗量。光伏组件生命周期内的能源消耗量可用下式表示：
E光伏组件=E电池封装+E晶硅电池+(E铸锭切片+α•E多晶硅提纯+α•b•E工业硅冶炼+a•b•c•E硅矿开采)•d/a
其中，E光伏组件表示光伏组件生命周期内的能源消耗量，单位为kWh/kWp；E电池封装、E晶硅电池表示晶硅电池封装、晶硅电池制备环节的能源消耗量，单位为kWh/kWp；E铸锭切片、E多晶硅提纯、E工业硅冶炼、E硅矿开采分别表示铸锭切片、多晶硅提纯、工业硅冶炼、硅矿开采环节的能源消耗量，单位为kWh/kg；a表示铸锭切片-晶硅电池环节的成品率；a、b、c分别表示单位硅锭所需要的多晶硅量、单位多晶硅所需要的工业硅量、单位工业硅所需要的硅矿量；d指每kWp晶硅电池的用硅量，单位kg/kWp。结合参考文献，各参数的取值见表1。
每Wp晶硅电池的用硅量（参数:d）与硅片厚度密切相关，是影响晶硅电池生命周期内能源消耗量的关键因素。2004-2009年，硅片厚度明显下降，由250μm下降到180 μm，下降了28%；受此影响，每Wp晶硅电池的用硅量由12 g下降到6.9 g，下降了42%（见表2）。本文假设各制造环节的能耗强度不变，晶硅光伏组件生命周期内能耗强度的变化仅与硅片厚度相关，以此来估算2004-2009年晶硅光伏组件生命周期内的能源消耗。
用上述方法和数据计算得出的光伏组件生命周期内的能源消耗，其单位为kWh/kWp。为了计算光伏组件生命周期内的CO2排放，有必要计算出每kWh电力生产过程中的CO2排放。本文根据中国电力部门的CO2排放量及发电量，估算了2004-2009年中国每kWh电力的CO2排放，结果见表3。
1.3 计算结果
2004-2009年晶硅光伏组件生命周期内的能源消耗强度见图2，CO2排放强度见图3。可以看出，单晶光伏组件生命周期内的能源消耗和CO2排放强度均高于多晶光伏组件。2004-2009年，单晶、多晶光伏组件生命周期内的能源消耗和CO2排放强度均逐年下降。其中，能耗强度下降了约39%；CO2排放强度下降了约45%。
为了与其它研究相比较，计算了光伏系统生命周期内的能源消耗，即在光伏组件的基础上，加上光伏系统集成过程的能源消耗。经计算，2009年，硅片厚度180 μm的情况下，单晶、多晶光伏系统生命周期内的能源消耗分别为2 858 kWh/kWp、2 471 kWh/kWp。这一结果低于胡润青［3］的研究，其计算的多晶光伏系统的能源消耗为3 573 kWh/kWp；与严大洲等［12］、中国可再生能源学会和中国科学院广州能源研究所［7］的研究结果接近，其计算的多晶光伏系统的能源消耗分别为2 597 kWh/kWp、2 415 kWh/kWp；高于中国能源中长期发展战略研究项目组［6］的研究，其估计的单晶电池、多晶电池全生命周期能耗分别是2 600 kWh/Wp和2 200 kWh/Wp。
为了衡量多晶硅进口中的隐含碳，用全生命周期法和表1提供的数据，计算了多晶硅生命周期内的能耗强度，约220kWh/kg。值得一提的是，该强度的测算基于中国的生产工艺和技术，由于国外的技术水平较高，进口多晶硅生命周期内的实际能耗强度要低于此值。
2 晶硅光伏组件制造中的CO2排放量与应用中的CO2减排量
2.1 中国的光伏产业发展状况
2004年以来，中国的光伏产业得到了迅猛发展。光伏电池产量由2004年的50 MWp增加到2010年的9 000 MWp，增长了179倍，年平均增速高达237%，远远超过工业的发展速度，是近年来增长最为迅速的新兴产业。表4列出了2004-2010年中国光伏产业的发展状况。可以发现，中国的光伏产业突出地表现出两个基本特征：
（1）光伏电池的制造与应用严重脱节。2004年，光伏电池出口量占当年产量的80%，2005-2009年出口比例则维持在96%以上，2010年出口比例有所下降，但仍高达94.1%。如此高的出口率在其它产业间并不多见。
（2）原材料的大量进口与成品的大量出口同时存在。在光伏电池大量出口的同时，作为基本原料的多晶硅却主要依赖于进口。2005-2010年，尽管多晶硅进口依存度由95%下降至51%，但中国多晶硅主要依靠进口的局面依然存在。
2.2 晶硅光伏组件制造过程中的CO2排放量
由于缺乏多晶硅组件与单晶硅组件产量的具体数据，本文假设晶硅光伏组件制造中，多晶硅组件与单晶硅组件比例相同，以此估算了2004-2010年中国晶硅光伏组件制造过程中的CO2排放量（见图4）。可以看出，2004-2010年，晶硅光伏组件制造产生的CO2排放量逐年上升，由2004年的14万tCO2上升到2010年的1 440万tCO2，增长了近102倍。
多晶硅制造是光伏组件制造的关键环节，也是产生CO2排放的主要环节。多晶硅制造过程中的CO2排放占到组件排放的70%左右。由于多晶硅的大量进口，中国生产的光伏组件中包含了大量的国外排放。扣除多晶硅进口中的CO2排放，中国晶硅光伏产业在国内排放的CO2也在逐年上升，由2004年的5.7万tCO2增加到2010年的936.8万tCO2，增长了164倍左右。
2.3 晶硅光伏产品应用过程中的CO2减排量
光伏系统建成后主要表现为能源生产过程，光伏发电系统运行中的自耗电不足千分之一，可以忽略不计［6］。光伏系统的发电量与太阳辐射、光伏组件的朝向、倾角、表面清洁度、环境温度等因素相关，估算光伏系统的发电量较为复杂，并具有很强的不确定性。本研究采用年有效利用小时数乘以装机容量来估算光伏系统的发电量。年有效利用小时数是光伏组件倾斜方阵面上总辐射与发电系统综合效率的乘积。李俊峰等［21］计算了不同发电方式下中国各省的年有效利用小时数，本文取并网系统的低值1 241小时作为中国光伏系统的年平均有效利用小时数。以此计算，中国每Wp光伏系统年发电量约1.241 kWh。
2004-2010年，中国光伏电池年新增装机容量逐年上升，由2004年的10 MWp上升到2010年的530 MWp，增长了52倍。光伏电池具有较大的减排潜力，光伏电池每生产1 kWh电力的减排量与所替代的电力密切相关。受电源结构的影响，2004-2009年中国度电排放变化较大（表3），这导致光伏电池的减排潜力也不断变化。为了便于分析，采用2004-2009年间的最大度电排放系数（2006年，772 gCO2/kWh）作为光伏电池的度电减排量，计算了2004-2010年晶硅电池新增装机每年的CO2减排能力（见图5）。可以看出，2004-2010年，年新增减排能力随晶硅电池装机量的上升而上升。平均而言，中国每Wp晶硅电池每年可减排CO2958 g。
3 晶硅光伏组件出口对中国CO2排放的影响
3.1 晶硅光伏组件出口导致隐含碳出口
假设晶硅光伏组件出口中，多晶硅组件与单晶硅组件比例相同，估算了2004-2010年中国晶硅光伏组件出口中的隐含碳（见图6）。2004-2010年，中国晶硅组件出口中的隐含碳逐年增加，由11万tCO2增加到1 355万tCO2，增长了123倍左右。同期，由于多晶硅进口量的逐年增加，多晶硅进口中的隐含碳也逐年增加，由8万tCO2增加到503万tCO2，增长了近62倍。晶硅组件出口中的隐含碳与多晶硅进口中的隐含碳相减，中国表现为隐含碳净出口国，净出口量由2004年的3万tCO2增长到2010年的852万tCO2。随着多晶硅进口比例的减少及晶硅组件出口的快速增长，中国光伏产业中隐含碳净出口量有进一步增长的趋势。
3.2 晶硅光伏组件出口损失了潜在的CO2减排能力
光伏产业发展的最终目标在于提高可再生能源比例，减少CO2排放。由于光伏电池的大量出口，中国损失了数量可观的、潜在的CO2减排能力。2004-2010年，中国晶硅电池出口量由36.8 MWp增长到7 999 MWp，增长了216倍。如果出口的晶硅电池全部用于国内，每年可形成巨大的减排能力。2004-2010年，由于晶硅电池出口所损失的CO2减排能力逐年增加（见图7）。2004年，中国损失的CO2减排能力为4万tCO2/年，2010年达到了766万tCO2/年。按照发电效率每年0.8%的衰减率计算，2004-2010年出口的晶硅光伏组件25年生命周期内累计可减排CO2约3.4亿t，占2005年全国CO2排放量（52.7亿t［22］）的6.5%左右。
3.3 晶硅光伏行业对中国CO2减排的贡献为负
由于晶硅光伏组件出口比例过高，中国国内安装的晶硅电池在其生命周期内所能减少的CO2排放难以抵消晶硅光伏组件制造过程中国内产生的CO2排放。图8是2004-2010年晶硅光伏组件制造中的国内排放与国内装机形成的减排能力的对比。可以看出，除2004年和2010年减排能力略大于CO2排放外，其余年份的CO2减排能力均小于国内实际的CO2排放。这说明，2005-2009年，晶硅光伏行业对中国CO2减排的贡献为负。
假设未来一段时间内，多晶硅供应全部实现国产，在现有技术水平下，中国每制造1 Wp晶硅光伏组件，需要在国内排放CO21 693 g。中国每安装1 Wp晶硅电池，每年可减排CO2958 g，按照发电效率每年0.8%的衰减率计算，25年寿命内可减排CO221.785 kg。以此计算，中国若维持晶硅电池使用中的CO2减排量与制造过程中的CO2排放量的平衡，至少应将晶硅组件制造的7.2%安装在国内使用。假设未来一段时间内，多晶硅进口比例仍保持在50%左右，现有技术水平下，中国每制造1 Wp晶硅光伏组件，则需要在国内排放CO21 117 g。这种情况下，中国若维持晶硅电池使用中的CO2减排量与制造过程中的CO2排放量的平衡，至少应将晶硅组件制造的4.9%安装在国内使用。
4 结 论
基于文献资料，估算了2004-2009年中国晶硅光伏组件生命周期内的能源消耗和CO2排放强度。研究发现，2004-2009年，晶硅光伏组件制造过程中的能耗强度和CO2排放强度均逐年下降。2009年，单晶、多晶光伏组件制造过程中的能耗强度分别为2 629 kWh/kWp和2 242 kWh/kWp，碳排放强度分别为1 829 gCO2/Wp和1 559g CO2/Wp。
2004-2010年，由于晶硅光伏组件的大量出口，中国不仅出口了大量的隐含碳，还损失了数量可观的、潜在的CO2减排能力。光伏组件出口中的隐含碳与多晶硅进口中的隐含碳相减，中国表现为隐含碳净出口国，净出口量由2004年的3万tCO2增长到2010年的852万tCO2。如果出口的晶硅电池全部安装在国内使用，2004-2010年出口的晶硅光伏组件25年生命周期内累计可减排CO2约3.4亿t。
由于晶硅光伏组件出口比例过高，除2004年和2010年外，国内安装的晶硅光伏组件在其生命周期内减少的CO2排放不足以抵消晶硅光伏行业当年的CO2排放量，晶硅光伏行业对中国CO2减排的贡献为负。在多晶硅全部国产的情况下，中国若维持晶硅电池应用中的CO2减排量与制造过程中的CO2排放量的平衡，至少应将晶硅组件制造的7.2%安装在国内使用。若多晶硅进口比例仍保持在50%左右，则至少应将晶硅组件制造的4.9%安装在国内使用。
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LI Huimin1, 2 DONG Wenjuan2 ZHU Yan2 QI Ye1, 2
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2.Climate Policy Initiative, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
Abstract
This study examines the energy consumption and CO2 emissions of China’s crystalline silicon solar photovoltaic (cSi PV) module manufacturing process from 2004 to 2009. Analysis based on available literature shows that the intensities of both energy consumption and CO2 emissions of module production gradually decreased year by year during this period. In 2009, energy consumptions of the manufacturing process of monocrystalline and polycrystalline silicon PV modules were2629 kWh/kWp and 2242 kWh/kWp, respectively; CO2 emissions were 1829g/Wp and 1559 g/Wp, respectively. China’s large export volume of PV modules brought about substantial embodied carbon export as well as a huge loss of potential CO2 emission reduction capability. China’s net export of embodied CO2 increased from 30,000 tons in 2004 to 8,520,000 tons in 2010. If all the exported cSi cells were installed domestically, China would reduce a total of 340 million tons of CO2 emissions within the solar cells’ service life. Since carbon emissions avoided from China’s domestic cSi PV installations in their fulllife cycle could not offset the total emissions from module manufacturing process, the development of cSi PV industry has barely contributed to China’s CO2 emissions reduction initiative. In order for avoid emissions through PV applications to balance CO2 emissions in the manufacturing process of the PV modules, a minimum of 7.2% of China’s cSi solar PV modules needs to be installed domestically if all polycrystalline silicon feedstock was produced domestically. A minimum of 4.9% of China’s cSi solar PV modules needs to be installed domestically if the import rate of polycrystalline silicon feedstock remains at 50%.
Key words crystalline silicon solar PV cell; embodied carbon; CO2 emission; life cycle assessment
收稿日期：2011-11-08
作者简介：李惠民，博士后，主要研究方向为中国低碳发展政策。
关键词：新能源产业发展现状研究
一、新能源开发应用现状
（一）地下能利用
沈阳市区地下水资源丰富，含水层厚度较大，导水能力强。地下水水质属于中型水，水质相对较好。地下水温变化较小，经多年多次测试，地下水温在9－15℃，绝大多数为12－14℃，且不受季节变化影响。而且目前地下水位呈缓慢上升趋势。截至2009年6月30日，全市累计已有地源热泵技术应用项目551项、应用面积已达到4019.18万平方米。
沈阳市现有供热面积1.58亿平方米，其中公共建筑供热面积为4000多万平方米，其余为民用建筑。沈阳市每年公建和住宅的竣工量都在1000万平方米以上。沈阳市通过推广再生水源热泵与集中供热联供项目，可以优化能源结构，促进多能互补，提高能源利用效率，降低资源、能源消耗，节约运行成本，改善大气质量。这一项目的启动，使沈阳市同时拥有三种形式的地源热泵，即地下水源、土壤源和再生水源热泵热泵。从而在全市范围内，不同区域可以根据不同的特点，使用不同形式的地源热泵。
（二）风能
通过收集整理沈阳地区7个常规气象台站49A风速资料以及沈阳北部地区10个加密测风站资料，分析沈阳地区风能时空演变规律与特点，风速与海拔高度、发电量的密切关系等。在总结十几年来康平、法库两县风力发电工作实践经验，结果表明：沈阳北部的康平、法库两县为沈阳市乃至辽宁省风能资源丰富区；区域内海拔130M以上的低山丘陵，经前期测风，轮毂高度年平均风速在6.0M/S以上，具有开发大型风电场的可行性；在开阔的丘陵山地，高度每增高10M，风速将增加0.3M/S。因此，在设计制作风机时应根据风电场所在地的海拔高度，适当加高机身并增大单机发电量，以期充分利用沈阳地区有限的风能资源。
2009年，在严峻的经济形势下，沈阳风能的业绩仍然持续增长，纳税额达1.4亿元人民币。沈阳工大、沈阳华创风能有限责任公司、沈阳远大集团及通用电气能源（沈阳）有限公司、沈阳瑞祥风能有限公司等1500KW／70M／77M风机先后研制和部分进入批量生产阶段，但没有形成优势产业。
（三）太阳能
作为东北最大的制造业基地，沈阳市拥有众多的太阳能设备制造企业。沈阳市天佑太阳能技术有限公司研发并拥有自主知识产权的内管清洗风干数控生产线、自动热管式真空管法兰口成型机床、简约型玻璃管内管清洗机等设备是太阳能光热行业的著名企业。爱发科中北真空（沈阳）有限公司生产各种真空炉，真空感应熔炼炉，真空烧结炉，真空钎焊炉，真空热处理炉，高压气淬炉，真空油气淬炉，连续真空炉等系列产品为太阳能非晶硅生产提供了各种关键设备。沈阳汉锋新能源技术有限公司拥有标准化空调、净化厂房，并设有工艺技术及过程设备装备研究所，非晶硅和CIGS太阳能薄膜式光伏板生产线设备研发、装配车间，是一座研发和生产功能齐全的工厂可生产非晶硅及CIGS薄膜电池。
目前，沈阳市太阳能利用主要是光热利用，在工厂、医院等公共建筑安装的太阳能集热板约80万平方米，普及率约5％。完成了一批新能源的应用示范，如太阳能光伏发电、太阳能路灯、交通信号灯等一批新能源的示范项目。沈阳工程学院科技园太阳能研发中心大厦100KW光伏建筑一体化系统进入安装调试阶段。
（四）生物质发电
沈阳市老虎冲垃圾填埋沼气发电项目规划规模为5MW，一期工程建设4×500KW沼气发电机组，投资2643万元。一期装机容量2兆瓦，年发电1300万千瓦时，目前已运行1兆瓦。按目前的装机容量，年发电可达1000多万千瓦时，能满足2.5万城市居民1年用电。该项目二期工程将在两年后建成，建成后年发电量可达2600多万千瓦时，可供5万城市居民1年用电。沈阳市老虎冲垃圾场每日接纳处理沈河、和平、浑南、东陵部分、苏家屯和桃仙副城等6个城区生活垃圾1700吨。项目利用上述生活垃圾所产生的沼气进行发电，计划动态投资近600万美元，年发电2600多万度，可供5万城市居民1年用电。
（五）依法推进节能降耗和新能源发展
根据《中华人民共和国节约能源法》，沈阳市出台了《沈阳市节约能源条例》、《沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法》和《固定资产投资项目增列节能篇暂行办法》等地方法规。以国家发改委节能中长期发展规划为指导，制定了《沈阳市节约技术政策大纲》和《沈阳市推荐节能技术目录》，引导全社会开展节约降耗工作。为促进沈阳市风电产业的健康发展，印发了《关于加快我市风电产业发展规范风电项目管理的若干意见》，并组织编制了《沈阳市风电产业发展规划》。为规范地源热泵系统建设及应用管理，了《沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法》。为了确保燃气汽车的改装、加气站建设的顺利实施，了《沈阳市人民政府关于推广使用燃气汽车的通告》。
二、沈阳市新能源产业发展影响因素分析
新能源产业对于经济增长的支撑作用体现于三个方面：一是投资拉动效应；二是能源供给效应；三是技术进步效应。通过对沈阳新能源产业发展的市场因素、政策因素进行综合分析，发现由于受制于市场、成本、技术和政策激励等，沈阳新能源产业短期内仍无法担当起支撑经济增长的重任。
市场方面，新能源产业供给结构性有余而需求不足。长期以来，沈阳新能源产业发展缺乏明确的发展目标，没有形成连续稳定的市场需求，新能源支持技术发展相对缓慢。除了风电和太阳能热水器有能力参与市场竞争外，大多数新能源产业因开发利用成本高、资源分散、规模小，而缺乏竞争力。
成本方面，新能源产业发展的政策扶持及激励措施力度不够，激励角度存在偏差。支持风电、生物质能、太阳能等新能源发展的地方性法规和政策体系还不够完善，经济激励力度弱，相关政策之间缺乏协调，没有形成支持新能源持续发展的长效机制。从其他国家的已有经验来看，对新能源产业发展进行政策激励方向主要集中于用户方面，旨在提高消费者对新能源产品的需求能力，这经过理论论证和实践印证都是最有效的激励方式。目前，沈阳新能源产业政策，各级政府通过补贴、投资等激励方式，对企业进行直接支持，帮助企业降低生产成本和扩大其账面收益。但这不利于提高企业的自主研发能力和积极性，也不利于继续拓展市场。
技术方面，经济社会发展对新能源技术进步提出更高需求。科技投入不足，研究成果转化缓慢，新能源产业的研发偏重单项技术突破，而缺乏综合解决方案。新能源产业具体到实际应用，成功的案例少之又少。总体而言，沈阳技术开发能力和产业体系薄弱，新能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系还不完善，人才培养不能满足市场快速发展的需求。
三、促进沈阳市新能源产业发展对策措施
（一）发挥优势，慎选产业发展方向
发展新能源产业，要突出地方特色，发挥自然资源和技术比较优势，建立具有自主知识产权的可持续发展的产业体系。慎重选择新能源产业发展的方向，避免低水平重复建设。充分考虑沈阳新能源资源赋存、基础、技术、人才储备等发展条件，合理选择新能源产业的发展方向，从而力争在新能源产业发展的起步期，抓住机会，乘势而上。新能源产业的发展方向应主要集中在大容量风能发电技术与装备、煤高效改质技术及其应用、生物质能源规模化利用技术与装备、太阳能利用技术与装备、先进核能技术与装备。同时必须注意的是，对于新能源这样发展时间不长、技术和市场环境等还有待完善的新兴产业来说，理智的发展尤其重要。对新能源产业的发展要设置技术壁垒、环保标准等行业门槛，引导新能源产业有序、健康发展。
（二）大力发展新能源装备制造业
国际能源署预计，到2010年，全球替代能源市场的产值将达到6250亿美元。发展新能源产业应当因地制宜。沈阳的优势之一就是发展新能源设备的制造业。为此，沈阳要增加研发投入，搞好软硬件设施建设，进一步在重大能源设备上有所突破。要在新能源装备制造产业链的分工中，争取更多的市场份额。如在风能产业链中，除了风电场运营与风机制造外，风机零部件制造同样蕴含机会。太阳能的产业链更加复杂，从金属硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏组件、光伏电池，到电池组应用，以及第二代薄膜电池的超白玻璃制造、镀膜等，整个产业可以容纳众多企业。
在产业布局方面，鼓励、引导重大新能源产业项目到装备制造业聚集区投资发展，并筹划建立新能源装备产业园，大力引进太阳能装备和风力发电项目入驻；在土地规划方面，土地指标将优先保障新能源产业发展；在专项资金方面，规划设立新能源产业发展基金，对光伏光电、风电制造等重大新能源项目的技术改造、自主研发进行优先补助，安排适量财政资金用于重大项目的贷款贴息。
（三）加强政府引导，加大支持力度
在沈阳市新能源产业发展初期，政府部门应当承担起政策引导的责任，理顺与新能源产业发展相关的行业标准、治理监管、金融服务、技术平台、补贴扶持、市场培育、消费转型等各种关系，最大限度地支持其发展和规避商业机构的经营风险。政府应设立发展新能源专项资金，根据发展需要和省财力状况确定资金规模。同时，要运用税收政策对水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等新能源的开发利用予以支持，对新能源技术研发给予政策上的倾斜，对设备制造等给予适当的企业所得税优惠。要借鉴发达国家经验，探索建立强制性的市场保障政策，如采取优惠的固定电价收购新能源发电量，实行新能源强制性市场配额政策，对可再生能源实行投资补贴和税收优惠、采取产品补贴和用户补助结合的扶持政策等，为新能源产业发展提供持续的市场拉动。市财政也要按照《可再生能源法》的要求，结合本地区实际，安排必要的财政资金支持新能源发展。
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关键词：战略新兴产业；产业特点；贸易特点；摩擦根源；光伏产品
一、引言
目前，发展战略性新兴产业作为带动经济社会发展的突破口已经成为世界主要经济体的重要手段。比如，2009年9月在美国颁布的《美国创新战略：促进可持续增长和提供优良的工作机会》报告中，明确指出要发动支持先进汽车技术、清洁能源革命、推动健康技术创新。在金融危机的冲击下，英国创造性的推出了“制造业战略”，指出要重点发展生命科学、超低碳汽车、尖端制造业和医药行业。韩国也于2009年1月在《新增长动力规划及发展战略》中提出，重点发展生物产业、新兴信息技术产业、能源与环境、绿色汽车等22个重点方向。同年的4月日本制定了新增长战略，着重发展医疗与护理、电力汽车、环保型汽车、太阳能发电、文化旅游等产业。而我国更是将战略性新兴产业的发展作为加快经济发展方式转变的重要战略举措。在“一二五”规划中指出，培养和发展战略性新兴产业是促进中国社会和经济可持续发展的重要因素，根据这一计划，到2015年新兴产业的产值要达到国内生产总值的8%，到2020年将达到15%。
战略性新兴产业的不断发展，也加剧了各国之间的贸易摩擦。2011年5月，美国国贸委员会指责我国促进本土创新的政策影响了美国的经济发展，并认为我国知识产权侵权；同年11月，美国的商务部展开对中国晶硅光伏电池的“双反”调查。
针对这种现象，国内学者进行了大量研究。李金桀（2011）指出，贸易摩擦涉及的产品正在从传统的劳动密集行业向新兴产业扩展，对策是掌握标准制定权；Pengmei Li、Huiming、Li（2011.7）将中国和其他国家的新兴产业进行对比，得到战略新兴产业的竞争实质上是技术竞争，中国选择战略新兴产业应和发达国家的选择相一致；魏少婷（2013）通过对新兴产业贸易摩擦的实质研究得到新兴产业贸易摩擦实质上是战略性贸易摩擦。
尽管不乏对新兴产业贸易摩擦成因对策的研究文献，但多数研究并没有从产业根源上深究战略新兴产业贸易摩擦的根本原因，因而所提对策难以从根本上解决问题。本文认为一个产业的基本特征决定了该产业贸易摩擦的程度及其协调的难易。战略性新兴产业的基本特征就是解决人类面临的共同性问题的革命性技术的产业化运用。这种技术只能以国内市场的强大需求为动力而自主研发，这种产业的成长壮大也只能在满足国内市场需求的漫长过程中逐渐完成。因此，本文按照产业特点决定贸易特点和摩擦特点的逻辑思路，寻找从根本上解决战略性新兴产业贸易摩擦的出路。
二、中国战略新兴产业的发展状况
2010年10月18日国务院制定的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中指出了发展战略性新兴产业的基本思路和政策要点之一就是“五大支持政策”，它们分别是成立战略性新兴产业发展的专项资金、加大财税金融等政策扶持力度、制定完善战略性新兴产业发展的税收支持政策、鼓励金融机构加大信贷支持。
我国的战略性新兴产业核心技术是在更早的时候产生的，所以我国提出的七大战略性新兴产业在核心技术上几乎都存在问题。两种模式截然不同的“待遇”，多少反映了赚快钱、靠补贴仍是光伏产业的主流。光伏产业作为新兴产业中的一种，经过这么多年的发展，其发展渠道、盈利模式却只有新兴的“形”，而没有新兴的“魂”。
目前我国各省市战略性新兴产业发展都普遍存在市场发育程度差和市场有效需求不足的问题。就拿光伏产业来说，资料显示，我国光伏产业50% 以上的原料需要进口，而90%以上的市场又在国外，但光伏产业所产生的污染又全部留在了国内。即使国内10%的市场，由于一些新兴产业企业规模小，力量分散，研发能力不足，又存在恶性竞争的情况。很显然，缺乏市场需求的产业发展是没有根基的，是没法产生良好的经济技术效益的，是不能长久的，其成长是受限的。产业发展所必须的稳定性和持续性得不到保障，更谈不上对其他产业的带动性，该发挥的力量也很难实现和发挥。我国的战略性新兴产业核心技术是在更早时候产生，因此我国提出的七大战略性新兴产业在核心技术上几乎都有“软肋”。例如，一边是光伏巨头不断加码建下游电站，热火朝天；一边却是分布式光伏雷声大雨点小，死气沉沉。两种模式截然不同的“待遇”，多少反映了赚快钱、靠补贴仍是光伏产业的主流。光伏产业作为新兴产业中的一种，经过这么多年的发展，其发展渠道、盈利模式却只有新兴的“形”，而没有新兴的“魂”。太阳能产业制造能力中国已居世界首位，但核心技术专利和知识产权仍依赖国外。我国也高瞻远瞩、审时度势地给予培育和发展符合我国国情的战略性新兴产业强力的政策支持，以此抢占未来世界新一轮的经济和科技发展制高点，同时推进我国产业结构的升级和经济发展方式的转变。
三、战略新兴产业贸易摩擦的特点
1.战略新兴产业的行业特点
（1）发展的同步性
虽然发达国家战略新兴产业的发展起步较早，但是由于其成效低再加上2008年的金融危机，其进度是微乎其微的。发展中国家虽然起步晚于发达国家，但是其赶超意识强、重视战略新兴产业的发展并付诸行动。这样使得全世界战略新兴产业几乎处于同一阶段，发展阶段的相近性导致发展战略的相似性。
（2）产业的幼稚性
战略新兴产业处于发展的初期，不但所需的技术处在研发阶段创新的支撑体系还很不完善，而且产品生产过程中的工艺和流程也在探索之中，其产品处在生命周期的初始阶段，生产成本高，难以大规模生产，因而缺乏国际竞争力。
（3）补贴的必然性
由于战略新兴产业的对科研的高要求、小规模生产、技术的先进性等，使得战略性新兴产业在初始阶段需要承担较高的成本。所以政府为了国内新兴产业能够取得竞争优势，从国家全局利益出发，必须给予企业补贴以使其有足够的进入资金。例如，据《2013年中国光伏发展报告》，我国光伏发电享受的补贴不仅包括项目初投资补贴还有以发电量计量的电价补贴。
从我国光伏产业发展的特点（两头在外、中国光伏产业对外依存度过高、技术水平低、自主研发弱、产能过剩）来看，中国新兴产业除具有上述特点外，还有其特殊性：由于政府的大力支持，快速发展、企业增多，存在严重的复制现象进而导致了产能过剩；但行业处于低水平且竞争力低，在某些重要技术方面实现了突破但并没有抓住核心技术，这使得中国新兴产业的发展一直处于劣势地位。
2.我国战略新兴产业的贸易特点
（1）光伏产品出口增长迅猛
表列出了我国近6年以来光伏产品进出口的统计数据，从表中我们看到，我国光伏产品的出口每年都以20%以上的速度增长，它占全国对外贸易总额的百分比更是不断递增，说明了我国光伏产品对外贸易的增长速度超过了全国对外贸易的平均增速。关于2012年光伏产品出口下降的主要原因正是本文之重点，即我国光伏产品的出口遭到进口国多种形式的救济措施所致。具体原因将在下文中详细表。
（2）贸易方式以加工贸易为主
由于我国技术水平低、自主研发能力弱，在全球光伏产业链中，位于上端、利润空间巨大的高纯度硅料生产技术被国外企业垄断，国内企业只占据了利润微薄、资金技术门槛低的产业链中下游。仅仅是把中国作为光伏产品的中转站，从国外进口高技术原材料在中国加工后再出口国外，即形成了“两头在外”的形式。这样不仅把污染留在国内而且还导致中国所谓的过度出口。我国光伏产业原料进口比例高达90%。
（3）出口地区相对集中
我国光伏产品出口地区相当集中，2012年（图），我国光伏产品出口国家（地区）主要是欧盟，对欧盟国家（地区）的出口额分别占到光伏产品出口总额的67%。对美国出口占总额的11%，其次是日本占7%，然后是澳大利亚、印度及其他占出口总额的比例分别是6%、2%、7%。出口地区过于集中给我国光伏产品的发展带来了不小风险。
3.战略新兴产业的贸易摩擦特点
（1）由政府主导
战略性新兴产业在贸易救济措施的采取、摩擦的解决过程中，政府都发挥至关重要的作用。战略新兴产业的发展事关一个国家的整体利益和经济社会环境发展的前途和方向，必然成为一个国家政府关注的重要内容之一。战略新兴产业的幼稚性、发展的同时性以及战略的相似性使得该产业竞争日益激烈，摩擦不断加剧，在此背景下产业的健康发展和摩擦的有效解决客观上也要求政府发挥主导作用。
（2）具有长期性
战略性新兴产业的核心技术大都具有原创性，非贸易所能得到，必须经过长期的自主研发。与此相适应，战略性新兴产业的成长也必然经历一个漫长的过程。在此过程中，贸易摩擦和救济措施将长期存在。
（3）以反补贴为主
补贴是政府实现经济发展战略目标的主要政策工具，也必然成为各国支持国内战略新兴产业成长壮大普遍采取的重要措施。因此，反补贴措施就成为战略新兴产业最主要的贸易救济措施。
四、战略新兴产业贸易摩擦根源分析
相关文献普遍认为光伏产品贸易摩擦发生的原因有：保护相关产业，抢占未来经济制高点，政治上的大选压力，中国对外
贸易的迅速发展、出口秩序混乱、政策措施扭曲、企业应诉抗辩能力弱等。但是我们认为所有这些原因背后的根本原因是由该产业的产业特征所决定的，也就是说我国光伏产业目前选择的依靠国外核心技术和国外市场加工出口的发展道路是不符合其产业特征的。
1.基于战略性贸易理论的分析
根据战略性贸易理论一个国家为了促进本国战略新兴产业的发展就需要从技术、研发、生产、销售及消费等方面过程提供政策支持。对进口国来说，必须采取贸易保护的政策以保护本国相关产业的发展，而对出口国来说，就给予大量的技术、研发、生产及销售的补贴政策最终会导致产能过剩。
2.基于政治经济学理论的分析
在战略新兴产业发展过程中，许多国家之间都存在研发/生产方面的同步性，使该产业的竞争非常激烈。为了能使本国企业在国内很好的发展，国内相关产业会团结起来建立成特殊利益集团，共同影响政府的贸易政策选择。例如欧美对我国光伏产品双反调查的原因之一就是其利益集团游说产生的政治影响。
3.基于相似需求理论的分析
瑞典经济学家林德（Linder）认为，一个产业的发展首先应该基于国内的市场需求。因为在满足国内市场的过程中，企业能够及时地根据消费者的反馈意见，改进技术，完善产品。当国内市场的需求满足以后，就可以向与本国收入水平接近的国家出口。同时，收入水平接近的国家之间也存在对同一产品需求的差异性，从而为他们之间产业内贸易提供了可能。这种出口时机和出口流向的选择，既可以避免主要为出口而生产造成的大量集中出口或向收入低于本国的国家市场出口容易引发的倾销问题和出口补贴问题，从而大大降低贸易摩擦的可能性；也可以通过战略新兴产业内部贸易建立起稳固的贸易关系。尤其是对于大国产业发展和贸易而言，这一理论具有重要的指导意义。可见，战略新兴产业走内需发展的道路应该各国的普遍选择。
4.基于技术差距和产品周期理论的分析
美国经济学家波斯纳（M.U.Posner）、弗农（R.Vernon）等人认为，技术领先的国家具有开发新产品的能力，因而拥有生产和出口高技术产品的比较优势。技术在国际间的转移要经历首先垄断技术并在创新国当地生产和消费该产品，当国内市场满足后就向收入水平接近的国家出口此商品，之后再利用自己的技术优势在国外投资生产该产品，最后才愿意出卖技术。这说明决定一个产业发展的核心技术或关键技术在该产业发展的发育期、成长期和成熟期是很难买到的，只有到了产业的衰退期才可以买得到该技术，但意义已经微不足道。因此，战略新兴产业的核心和关键技术只能走自主创新的道路。
五、中国战略性新兴产业的发展对策
针对战略新兴产业的行业特点、贸易特点及摩擦特点，中国战略新兴产业的发展要走自主研发、扩大国内需求的道路。政府应将大量的补贴用于研发核心技术上，有了本国的核心技术可大量增加本国新兴产业的产量，供给增加就会引起国内价格下降，国内消费者的相对购买力增加，需求增加。在满足国内需求之后，将剩余产品用于出口，这时因国内价格较低进口国没有理由对中国出口的产品予以救济措施。另外即便是在发展的初级阶段给以补贴，但因是国内补贴国内消费，所以不存在贸易问题。我国新兴产业发展的具体政策建议如下。
1.由“中国制造”向“中国创造”跃升转换。具体措施如下：逐步将政府的出口补贴转变为对新兴产业的研发投入和人才培养；出口补贴只能暂时增加相关产品出口，并不能从根本上提升产业竞争力，部分企业还养成了依赖补贴、不思进取的惰性。
2.进一步规范政策，不断扩大国内需求
积极有效地拉动国内需求。贸易摩擦背后隐藏的一个问题是，中国经济增长对外依存度过高，过于依赖出口。一定意义上讲，国内需求的不足，直接导致的就是企业竞相压价争取出口。事实证明，通过此种大进大出的“打工经济”，国人自己获到的实惠并不多。因此统筹对外开放与国内发展的关系，把重心放到扩大内需上来，是缓解光伏产业贸易争端的一根本出路。政府在制定政策时，尤其是对战略性新兴产业扶持政策的制定一定要遵守世贸组织规则，不能随意进行出口补贴和进口替代补贴。作为一个拥有十几亿人口的大国，国内市场的开发空间是非常巨大的。而且相对于国际市场，国内市场的可控性更强。从过度依靠外需转为以内需为主，是减少我国与他国间贸易摩擦的良策。
3.面临着日益升级的贸易摩擦，只有掌握标准制定权，才可能摆脱被牵制地位。中国企业要立足国际市场，就要勇于布局中高端市场。除此之外，基于我国战略新兴产业的出口地区相对集中的特点，应该走多元化市场战略，这样可以减少发展新兴产业中的风险。
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【关键词】 成本效益； 河北省； 光伏发电； 模糊综合评价
一、前言
光伏发电产业作为重要的清洁能源产业对于河北省这个能源消耗大省具有重要的经济支撑作用。从河北省光伏发电产业当前的发展状况来看，其成本效益的内容与传统发电方式有一定的差别，光伏发电产业前期投资的经济成本高，但经济效益并不显著，且具有核心技术的自主研发难度大、并网稳定性差、市场成熟度不高等一系列特性。光伏发电可以大量减少各种有害废气废渣的排放量，能有效提升企业形象，具有很强的可持续发展能力，并得到了较好的政策支持。
一方面，本文是从广义成本效益角度分析整个河北省地域范围内的光伏发电产业，不只关注可量化的经济成本和效益，而且加入了一般不易量化的对社会发展和环境影响的相关因素，应该尽量减少认识上的局限和数据缺失或不可靠对研究结果的影响。另一方面，层次分析法（AHP）是美国运筹学家托马斯·塞蒂（T.L.Saaty）提出的一种简单有效、定性与定量相结合的权重确定方法，而模糊数学正是采用数学方法研究具有不确定性和模糊性问题的一门科学。因此，本文拟采用层次分析法确定指标权重，模糊数学中的模糊综合评价法计算成本效益水平。
二、成本效益水平模糊综合评价的指标体系与权重
（一）成本效益的指标体系
结合上文所述河北省光伏发电产业的发展特点，根据成本效益的内涵特征和模糊综合评价的要求，本文共选取7个成本指标、6个效益指标用于对河北省光伏发电产业成本效益的定量分析。评价指标主要是成本和效益两方面，需要从光伏发电产业整个产业链上具有代表性的关键环节去提炼，包括上游产品制造，中间组件封装和配件生产以及下游并网发电。此外，还需加入光伏发电产业在河北省发展的外部环境、社会影响等因素。最终得到的指标体系见表1：目标层为成本效益水平B，准则层是C1至C4，指标层是C11至C44。
（二）指标权重
本文采用专家调查法，联系河北省光伏发电产业的相关专家、一线高级技术工人共10人，按照Saaty标度法对各指标之间的相对重要性进行两两判断，由此构造出的判断矩阵如下所示。利用AHP法计算出各指标的权重值A和随机一致性比率RC，并进行一致性检验，可知各层指标的RC值均小于0.10（见表1），表明具有满意的一致性。由于AHP的计算方法和本文研究内容的关系不大，因此省去计算过程的描述。表1第二列括号中所列示的权重值为目标层B的下级各指标相应权重，表1第三列括号中所列示的权重值为准则层C1至C4的下级各指标相应权重。
三、河北省光伏发电产业成本效益水平的模糊综合评价
（一）评价等级的确定
根据所述成本效益水平的内容，将其划分为六个等级，则模糊评语集为Y={优秀，很好，较好，一般，较差，很差}。
（二）指标的隶属度矩阵
首先，进行单因素评判，确定出各个评价指标对评价等级的隶属度，以建立隶属函数，构成隶属度矩阵。由上文提到的10位专家对表2打分。按照逆指标越小越有利于提高成本效益水平，正指标作用与其相反的原则，在选中单元格中打“√”即可。收回调查表，统计指标的“√”总数，除以基数10，即为各项指标的评价结果，见表3。该评价结果可确定各指标的隶属度，构成模糊关系矩阵，即指标的隶属度矩阵R。
（三）模糊综合评价
首先，进行一级综合评价，以经济成本在下级各指标上的评价为例。评价结果（B1）等于C1中下级各指标构成的权重向量A1与其隶属度矩阵R1的数乘：
其次，进行二级综合评价。根据一级评价结果，得到成本效益水平B的隶属度矩阵R，又有B中下级各指标构成的权重向量A，二者的数乘即为最终评价结果B：
由一级、二级评价的结果向量B1、B2、B3、B4、B可知，在评语集的六个等级中，经济成本隶属于一般的程度最高，为0.4719；外溢成本隶属于较差的程度最高，为0.5965；经济效益隶属于较好的程度最高，为0.5750；外溢效益隶属于优秀的程度最高，为0.3878。按照最大隶属度原则，河北省光伏发电产业的成本效益水平隶属于一般的程度最高，为0.3781；其次是隶属于较差的程度，为0.2658。
四、河北省光伏发电产业的发展对策
由上文计算结果可知，河北省光伏发电产业的整体成本效益水平为一般。从成本角度看，河北省光伏产业的电池制造、电站建设等可货币化经济成本相对处于优势，但本文加入了一般不予货币化的外溢成本，包括光伏发电并网的不稳定性，国内市场有效需求不足、较大程度依赖国外市场的弊端等，使其整体的成本投入相对更多。从效益角度看，河北省光伏发电产业的经济效益目前并不显著，很多方面还要依靠政府的财政补贴，但是随着河北省光伏发电技术水平的不断提高，光伏发电成本正呈现不断下降的趋势。另一方面，本文加入了目前企业不予货币化计量的外溢效益，主要体现为光伏发电产业的环保优势和可持续发展能力，将其计入成本效益中有利于抛弃只重视经济效益的短浅目光，正确地看待河北省光伏产业的发展前景。综合以上评价和分析，本文对河北省光伏发电产业提出以下发展对策。
（一）对光伏发电的制造产业应给予政策引导，鼓励与限制并行
河北省当前光伏发电的制造产业比较发达，但不应急于扩大生产规模，其发展重点应该是提高光伏电池的质量和科技含量，政府对低水平重复建设和市场饱和的产品项目应该取消支持政策并予以限制，提高其市场准入门槛，同时应该鼓励企业针对各类细分市场的不同需求开发多样化的光伏产品。同时，为了平衡产业结构和降低产业链的生产成本，政府还应该支持企业进行光伏逆变器、控制系统和蓄电池等配套部件的生产和研发。
（二）积极开发国内市场，同时继续努力争取国外市场
2011年国家公布了光伏上网标杆电价，电价的确定有益于国内光伏市场的真正打开，河北省应该抓住机会，做好政策扶持，鼓励企业“走出去”，积极开拓国内市场份额。此外，河北省应该尽快出台相关的政策措施支持企业出口，积极抵制国外的“双反”不公平待遇，积极开拓应有的国外市场份额。
（三）政策支持应有所侧重，鼓励技术研发
河北省当前阶段应该正确对待大额资金引进关键技术和设备的问题，应继续加大技术引进和科技研发的资金投入及财政补贴力度，但应该坚持技术上的引进与自主开发相结合，做好核心技术的引进、消化和吸收工作，以政策为导向逐步培养企业的科技自主创新能力。政府还应规范电网企业做好分布式光伏发电的并网运行服务，通过鼓励发展智能电网技术为分布式光伏发电提供技术支撑。此外，还应制定相关政策，做好废旧电池等的回收管理工作。
（四）光伏发电项目的建设要紧随国家政策发展方向，稳步发展
河北省光伏发电已经开始起步，但与国内其他光伏发电发展较好的省份如青海、甘肃等相比，光伏电站建设数量并不多。对于光伏发电项目，河北省应理性对待，不应单纯为了刺激经济而急于发展，应严格相关的配套政策措施，严把质量关，因地制宜，做好前期的论证工作，争取每建一座光伏电站，就能保证其发电质量和未来的经济效益。
【主要参考文献】
[1] 郭亚军.综合评价理论与方法[M].北京：科学出版社，2002.
关键词：光伏发电；应用路径；太阳能
中图分类号：TK511 文献标识码：A 文章编号：
太阳能是取之不尽、用之不竭的清洁能源之一。全球现在均面临能源危机，电力缺口严重、拉闸限电事件不断发生，煤、石油等传统的能源逐渐枯竭。研究太阳能推广应用对缓解能源危机来说非常重要，且在维持能源经济持续发展和降低环境污染等方面均有非常重大的意义。本文主要阐述了我国光伏发电现状及其应用路径，详细内容如下文报告。
1.国内光伏发展状况及政策
我国光伏发电在20世纪70年代开始发展，直至2008年，我国光伏电池产量位居世界第一，占全球产量的15%左右。相关研究学者表明，世界上光伏电池及组件产量正在以每年30%的速度增长，而今后主力生产国家仍为中国。因此可以看出我国正在进行推广太阳能产品的应用，在我国发展低碳经济也非常迫切和重要。近些年来，中国政府对光伏发电产业非常重视，在相关政策和税收补贴方面具有很多的优惠政策。同时太阳能发电产业不断发展，不仅可以面对气候变化的问题，同时对中国能源消费的结构性优化和调整具有一定的正面作用。
2.光伏发电应用现状
我国蕴藏巨大的太阳能资源，该资源应用前景非常广阔。中国光伏产业的发展经历了两次跳跃，第一次跳跃的时间是在20世纪80年代，我国经济逐渐复苏，光伏产业在当时的经济潮流中迅速发展，国内企业引进了多条生产线，由原来的几百几千瓦上升到4.5兆瓦；第二次跳跃的时间是在2000年之后，那时的中国主要受到国际环境影响及政府光伏项目的重新启动。在2002年实现将光伏发电技术送电到村、到乡。中国西部具有居住分散、人口密度小、太阳能资源丰富的特点，便成为最佳的能源基地，同时还可节约铺设电网的费用。
太阳能光伏技术已经在人民生产、生活的各个方面均得到不同程度的运用，例如公共设施、交通、通讯、家庭生活用电等等，特别是在我国西部边远地区，就地发电具有较大的优势。相关研究资料表明，我国目前有3万个村庄，700万户，3000万农村人仍然处于用电困难的状态，所以光伏市场的潜在市场非常巨大。
3.光伏发电应用路径
我国目前光伏发电技术的特点是产能过剩，但仍有较多的地区有供应不足的现象，针对该问题实施如下措施路径：
3.1寻求光伏发电分散应用路径
3.1.1中国联通、中国移动的中继站均可成为太阳能光伏利用场所
在分散供电方面太阳能有非常大的优势，现今我国通信网点分布广泛且密集，尤其是在偏远山区此项目更具优势，太阳电池100cm2的面积可产生月1W的电能，可有效的解决偏远地区供电问题。对于高山、高原、边远不发达地区的通信设备供电，现在的电力供应很难达到预定的期望，但可以建立一些小的光伏电站。在城市公共设施及建筑物中使用光伏发电系统装置，不仅为太阳能光伏发展提供较大的空间，同时还可扩大城市中心无线基站、传输中基站、射频拉远及微蜂窝基站等计入网点的再生能源利用率。
3.1.2普通电力用户将成为主要驱动因素
地下车库、小区、屋顶光伏照明均是推广太阳能光伏的重要途径，尤其是地下车库，其可结合LED等和太阳能光伏，使用光伏电源作为地下车库LED等电源，若是长时间使用光伏电源，那么可大大的节约能源，对电网供电压力也有一定的缓解。国家应该制定政策，电力部门应该积极给予配合，降低光伏发电并网门槛，如此便会为光伏的推广开辟了一条新的有效的路径。
3.1.3利用合同能源管理
合同能源管理是指使用企业不进行投资，其投资方在初期全部投资，项目运行后双方可共享成果。换言之，合同能源管理是以节约能源费用支付项目初期全部费用。此种方式不仅降低了使用过程中的运行费用，同时解决了用户初期投资成本，用未来节约的能源支付现在的投资。承包商在初期可通过节能项目的节能收益或者其他更合理的方式与使用方达成一致。合同能源管理可对通信行业中的细节问题进行节能量和节能效率精确计算。在通信商眼中，推广太阳能光伏节点技术中若是利用合同能源管理的模式，那么对三方均有一定的益处。节电率不能够一方无凭据的结论，其会导致双方争执引发主观错误，电能计算式是根据电度表进行计算的，其可以非常公正客观的反映出所节约出的电量，最终达到目的，实现双方共赢。
3.1.4利用国家发展光伏发电的扶持政策、政府采购
迄今为止，我国财政局根据“可再生能源法”的要求，国家设立可再生能源发展需要及国家财务状况，来充分的确定资金的规模，加大财政税收及投入等优惠的政策，国家使用税收对地热能、太阳能、风能、水能等可再生资源给予最大限度的支持，国家补贴政策的对象是农村、偏远地区就按住广电利用或者城市广电建筑一体化应用等给予相关的补助。在2009年我国补助的规定是20元/WP，我国生产的太阳能光伏电池成本较低，每瓦在20元以下，若是按照我国现在对通讯行业光伏发电补贴的标准，系统的安装成本在35元-40元，便可看做是国家补贴率高达50%，因此初期投资成本只有原来的50%，如此该系统的建设成本便大大降低。公园、路灯、高速公路照明均属于政府采购范畴，其也是推广光伏发电应用的有效途径。
3.2实施政府金太阳屋顶设计
在2009年我国提出的“金太阳示范工程”，培养光伏发电新兴产业对我国光伏发电项目发展有一定程度的推动作用。其项目主要是西北丰富的太阳能资源，且对电侧并网光伏进行重点的扶持，按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助。如此的补贴力度则会刺激投资方的积极性，有补贴后可降低回报的周期，从而更快的推动光伏应用。
“金太阳工程”是一个全新的提法，其表示着太阳能产业在政策上会得到大力支持。此项工程的着重点是以国家财政资助补贴形式支持国内太阳能光伏发电市场启动及后续的良好发展，例如光伏电站、光伏电示范工程、并网发电均是着重点。从以上给予有效的政策支持将会给投资方和业主带来极大的鼓舞和信心，从而给国内拓展太阳能光伏发电起到良好促进作用，拉动光伏产业发展。
小结
人类进入新世纪的同时，可持续发展理念也在人们心中根深蒂固，现今的原始资源已经逐渐在枯竭，还有部分能源则会使全球变暖、温室效应、大气污染等现象，人们便会寻找新的能源来代替。太阳能光伏发电是一种新型的潜在清洁能源，其在21世纪将会得到大力的发展。我国光伏产业能量过多，且国内光伏发电应用不广泛，所以应在可持续发展的今天，实现我国不仅是光伏发电使用大国，同时也是生产大国。
参考文献
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保定市位于河北省中部，是京津冀都市圈的重要城市。优越的地理位置，为保定市低碳经济的发展提供了必要的人才、技术、信息等资源。保定市政府较早地认识到了发展低碳经济的重要性，将节能减排列入政府工作目标，即到2010年和2020年降低二氧化碳排放强度，提高新能源产业增加值。近年来，在政府节能减排目标指引下，保定市低碳经济建设取得了显著成效。在节能减排方面，保定市限制电力、冶金等高耗能行业，并重点关停了一批能耗大、污染严重的企业，全市GDP能耗呈逐年下降趋势。在新能源的开发利用方面，依托保定市高新区新能源产业和龙头企业，集中全力打造“保定•中国电谷”的品牌，并建设光伏、风电、输变电设备、高效节能等7大产业园区。在环境质量方面，通过实施“蓝天行动”、“碧水计划”、“森林固碳”等工程，全市环境空气质量得到持续改善。
在低碳经济立法方面，2008年底出台《河北省保定市人民政府关于建设低碳城市的意见（试行）》，2009年出台了《关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》，促进建筑行业低碳目标的实现，同年，为保定市民印制《低碳城市家庭行为手册》，倡导低碳生活。当然，保定市低碳经济的发展也遇到了一些问题和挑战，主要表现在：首先，保定市产业结构调整的速度较为缓慢。从相关数据来看，保定市经济增长依然依赖于第二产业，且重工业比重较高，低能耗的第三产业比重较低。其次，能源行业管理体制仍不健全。目前，保定的能源管理体制改革缺乏对宏观问题的调整，而局限在微观的国有企业改革层面。尽管2009年河北省能源局成立，并提出相关体制改革建议，但保定市能源行业体制改革还有很长的路要走。再次，低碳技术相对落后，专业人才较为匮乏。中国是发展中国家，整体低碳技术水平落后，尽管保定市能源行业在全国处于领先地位，但是仍有像风力发电和光伏发电并网的难题和成本的难题没有解决。此外，在低碳城市建设方面，保定市属于探索期，还需要大量引进高层次的专业人才。
保定市发展低碳经济对策建议
（一）优化产业结构，构建低碳产业发展体系。优化产业结构，一方面要打破保定市经济发展依赖第二产业的局面，大力发展第三产业，建设低碳服务业。主要是发展现代物流业、提升现代商贸业、扩大居民服务业范围、推进医疗保健服务和体育服务的发展；另一方面在现有第二产业的企业中，大力改造传统产业，主要是在化工行业中进行技术改造，提高产品档次和附加值。在汽车制造业中加快引进吸收发动机系统、电池能力及电控系统等相关的汽车节能技术，发展节能与新能源汽车。着重发展低能耗、污染小的新型产业，比如电子信息产业、汽车电子产业等。此外，通过在保定市周边乡镇试点工程，逐渐整合小微企业，壮大企业规模，形成低碳发展核心竞争力。
（二）发展低碳技术，提高能源利用率。保定市具有丰富的高校资源和企业资源，要充分发挥高校科研力量，加强校企合作，通过低碳实验项目，推动低碳技术创新和低碳成果转化。在太阳能、风能等可再生能源与新能源的开发利用的基础上，继续研发煤炭加工技术、洁净燃烧技术，逐步攻克建筑节能、照明节能、工业节能等重点领域的关键技术问题。
关键词：西安经济技术开发区；产业集群；对策
中图分类号：F062.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01
一、引言
西安经济技术开发区是国家级经济技术开发区，经过二十余年的发展目前已基本形成汽车产业、电力装备产业、太阳能光伏和LED产业、食品饮料产业等六大产业体系，产业发展水平在全国具有较强的竞争力。与此同时，西安经济技术开发区在产业发展中也面临不少的问题：产业结构不合理，产业之间未能平衡发展；产业链条普遍较短，高端产业链没有有效形成；园区内龙头企业较少，产业的关联性较差等。这些问题的出现，说明了经济技术开发产业集群发展的不健全。产业集群是指形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。[1]产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。[2]因此研究西安经济技术开发区产业集群的发展具有重要意义。
二、西安经济技术开发区产业集群发展现状及不足
产业链不完善、配套能力薄弱。西安经济技术开发区的支柱产业以及主导产业基本都不同程度存在产业链短、缺失关键环节缺失的情况。虽然汽车产业是经开区的第一大产业，同样存在产业链条缺失、配套薄弱的情形。装备制造业是园区内的第二大产业，虽然企业多、涵盖广，但企业间相互配套、关联度不高。新材料、新能源产业也在不同程度存在着中、下游企业数量少、规模小、配套弱的状况。
产业集群呈现表面性和脆弱性。经开区在初期的发展过程，主要通过采用廉价的土地等优惠政策引进企业进入开发区，初步形成了空间上的集聚。但是这种方法并没有充分考虑企业彼此之间的关联性、协作性、配套性，在空间上聚集的企业没有显现出较强的植根性。因此，目前经开区的部分产业集群存在表面性和脆弱性。
三、西安经济技术开发区产业集群发展缓慢的原因分析
企业规模小，缺乏龙头企业。目前西安经济技术开发区的企业在国际、国内市场上有较高知名度的品牌还不多，品牌影响力有限。世界500强和国内大型企业落户西安经济技术开发区的企业比较少。而产业集群的发展通常需要行业内龙头或者大型企业的聚集效应来促进，西安经开区其他产业缺少像汽车产业中陕重汽集团同等规模的龙头企业支撑和带动。
产业集群的机制还没有完全培育起来。其一，相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成。[3]开发区内的大企业所需的关键零配件主要依靠从国外进口。区内企业间在业务上的关联性比较弱，能够为大企业提供专业化配套的中小企业比较少。其二“产学研”合作的机制不完善。西安市拥有多所科技实力雄厚的重点高校和众多科研机构，但由于缺乏良好的合作方式，这些大学或科研机构并未较好的成为经开区科技创新的合作对象。
园区服务功能未能凸显、服务水平有待提升。园区的服务包括硬件服务和软环境服务，只有将软硬件条件相结合才能为开发区的发展创造优良的环境。[4]西安经开区的硬件服务相对完善，软环境服务不足。具体表现为：政府的服务性职能没有很好的落到实处；投融资渠道比较单一，区内多数企业除了股东投资和银行贷款、政府投资外，其他各类投资和风险资本介入较少。
四、西安经济技术开发区产业集群发展的对策
注重产业引导，进行科学规划。首先，认真研究西安经济技术开发区自身特点，合理规划开发区内产业发展，建立多元化产出结构，发展适合自身产业集群，不盲目追求高端产业链条。其次，加快“产学研”一体化。重点加快科研体制的转变，通过政府建立企业与科研机构、企业与企业之间的连接，真正实现产学研的有效结合，增强产业集群的规模效应。
优化资源配置，做大、做强主导产业。加强支柱和主导产业基地的统筹规划，强化园区基础设施的服务功能，坚持特色化、链条化的发展之路。再次，优化资源配置，实施名牌战略，引进和培育龙头企业和名牌企业，以大企业带动整个产业集群发展。
完善产业链条，提高配套能力。建设开发区产业配套聚集区，通过产业链定向招商等措施，以产业链关键环节为基础，分别向上游和下游环节扩展，进一步完善现有产业链。围绕区内现有产业特点，面向支撑产业发展的大企业，鼓励能够为其配套和功能互补的中小企业集聚发展，逐步增强产业集聚功能。[5]
加快平台建设，提升服务水平。产业集群的基础平台既有硬件层面的，也有软件层面的。硬件层面上，西安经济技术开发区应当为产业集群发展提供现代化的基础设施，便利的交通通讯，配套的生产服务设施等。[6]软件方面，园区管理机构搭建园区良好的信息服务平台，要紧紧围绕产业集群所需要的企业外部的生态系统信息平台加强配套与协调，不断完善、优化招商、服务运作机制，从而为产业集群发展创造良好条件。
参考文献：
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关键词：太阳能发电方式规模化
引言
人类社会已进入21世纪，在新千年开始之际，热门正面临着一系列重大的挑战，全球经济发展，人口迅速增加，需要提供更多的食物、住房和原料，因而对能源的需求量也不断增加。在过去20年中，全世界能源消耗量增加了40%，其中85%以上使用的是矿物燃料。这些矿物燃料燃烧时要产生大量温室气体，全球单是CO2排放量每年就超过500亿吨，而且还在不断扩大。形成的酸雨造成土壤退化，危害动植物。全球气候变暖可能会产生灾难性后果，必须采取坚决措施，减少温室气体的排放。因此，治理环境污染，已成为当务之急。同时，矿物燃料的储藏量是有限的，按目前探明的储藏与开发速度的比例计算，地球上可再开采的能源，石油为40年，天然气约为60年，煤炭为200年。如不采取有效措施，到本世纪中叶，人类必将面临矿物燃料枯竭的严重局面。
为了减少大气污染、保护人类生态环境、保证能源的长期稳定供应，必须实施可持续发展战略，逐步改变现有的能源结构，大力开发利用新能源。这已成为各国的共识。
在新能源中，公认技术含量最高、最有发展前途的是太阳能发电。下面就这两大类太阳能发电方式逐一介绍。
一、太阳能发电的类型及其优点
太阳能发电可分为太阳能热发电和太阳能光发电两大类。
1.1太阳能热发电
聚光式系统的集热部分由聚光器、跟踪定位器、吸收器构成，不同的技术常在此部分有所区别；传输部分由管道和介质构成，介质常是空气或水；储热部分用来保证发电的连续性，介质多为熔盐。聚光式系统可分为塔式太阳能热发电系统、槽式太阳能热发电系统以及碟式太阳能热发电系统。
1.1.1塔式太阳能热发电系统
塔式太阳能热发电系统也称为集中式太阳能热发电系统。它利用定日镜将太阳光聚焦在中心吸热塔的吸热器上，在那里将聚焦的辐射能转变成热能，然后将热能传递给热力循环的工质，再驱动热机做功发电。
1.1.2槽式太阳能热发电系统
槽式太阳能热发电系统是利用槽式抛物面反射镜聚光的太阳能热发电系统的简称。该聚光镜面从几何上看是将抛物线平移而形成的槽式抛物面，它将太阳光聚在一条线上，在这条焦线上安装有管状集热器，以吸收聚焦后的太阳辐射能，并常常将众多的槽式抛物面串并联成聚光集热器阵列。该系统中机热油回路和动力蒸汽回路分离开来，经过一系列换热器来交换热量。当太阳能供应不足时，利用一个辅助加热器将油回路中的导热油加热，从而实现系统的稳定连续运行。
1.1.3碟式太阳能热发电系统
碟式太阳能热发电系统借助双轴跟踪，利用旋转抛物面反射镜，将入射的太阳辐射进行点聚集，聚光点的温度一般为500—1000℃，吸热器洗手这部分辐射能并将其转换成热能，加热工质以驱动热机(如燃气轮机、斯特林发动机或其他类型透平等)，从而将热能转换成电能。该方式的优点是：转化效率最高；可模块化；可以混合发电。
除了上述几种聚光式太阳能热发电方式以外，太阳池发电、太阳能塔热气流发电等新领域的研究也有进展。
1.2太阳能光发电
太阳能光发电是指无需通过热过程直接将光能转变为电能的发电方式。它包括光伏发电、光化学发电、光感应发电和光生物发电。光伏发电是利用太阳能级半导体电子器件有效地吸收太阳光辐射能，并使之转变成电能的直接发电方式，是的那股劲太阳光发电的主流。目前世界上应用最广泛的太阳电池是单晶体硅太阳电池、多晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池等。
1.2.1单晶硅电池
单晶硅电池是建立在高质量单晶硅材料和相关的加工处理工艺基础上的。它的转换效率最高，技术也最为成熟。在实验室里最高的转换效率为23%，而规模生产的单晶硅太阳能电池，其效率为15%。硅电池进展的重要原因之一是表面钝化技术的提高。此外，倒金字塔技术、双层减反射膜技术以及陷光理论的完善也是高晶硅电池发展的主要原因。
1.2.2多晶硅电池
多晶硅电池与单晶硅比较，由于所使用的硅远比单晶硅少，其成本远低于单晶硅电池，具有独特的优势。但是由于它存在着晶粒界面和晶格错位的明显缺陷，造成多晶硅电池光电转换率一直无法突破20%的关口，低于单晶硅电池。
1.2.3薄膜太阳能电池
薄膜太阳能电池发电是另一种光伏发电方式。由于受到原材料、加工工艺和制造过程的制约，若要再大幅度地降低单晶硅太阳电池成本是非常困难的。作为单晶硅电池的替代产品，现在发展了薄膜太阳电池。目前薄膜电池主要有硅基薄膜太阳电池、化合物半导体薄膜电池、燃料敏化TiO2太阳电池等。
太阳能光伏发电系统的主要优点是：可以有效利用建筑物屋顶和幕墙，无需占用土地资源；可原地发电，原地使用，减少电力输送的线路损耗；各种彩色光伏组件可取代和节约外饰材料(如玻璃幕墙等)在白天用电高峰期供电，从而舒缓高峰电力需求；配备蓄电池后，还能满足安全用电设施的不断电要求；太阳能发电板阵列直接吸收太阳能，降低墙面及屋顶的温升，减轻建筑空调负荷。
二、太阳能发电面临的困难和解决措施
前面介绍了几种太阳能热发电技术，除碟式发电系统外，都属于大规模发电系统，只有做成几十到几百兆瓦级的发电站，成本才可能降下来。太阳能塔热气流发电和太阳池发电占地面积大，利用效率不高，仅仅在1%左右。因此太阳能塔热气流发电应放在土地广阔、人口稀少的沙漠地区使用；而太阳池发电应适合放在日照条件好、盐资源比较丰富的地区使用。总体来看，槽式发电系统技术上最为成熟，且其跟踪机构比较简单易于实现，总体成本最低。太阳能热发电系统要实现的是低成本的投资和技术上的高可靠性运行。这要求未来在技术上要进行新型集热材料的研究和开发，快速提高跟踪机构的技术并降低其实现成本。同时发电产业要努力实现规模化，建立大规模的并网系统，既节约成本，又保证系统平稳安全运行。
对于光伏发电来说，总体来看，该产业尚处于起步阶段，主要是由于太阳能发电初期投资大，控制成本高，而太阳能转化效率比较低，且容易受天气等多种因素影响。根据目前光伏发电发展状况和其技术难点，未来的光伏发电研究需要重视以下几个方面：一是加快太阳能原材料晶体硅生产技术的研究和新型替代材料的开发，降低材料成本并提高其转化效率；二是提高系统控制技术，如达到光伏电池阵列的最优化排列组合、实现太阳光最大功率跟踪等；三是研究光伏发电的并网技术，减少光伏电能对电网的冲击；四是研究光伏发电与其他可再生能源发电技术的结合应用，保证供电持续性。
三、我国太阳能发电的优势和难点
发展太阳能发电的需求主要来自满足农村和边远地区的生产与生活用电和21世纪中持续发展我国电力事业两个方面。在太阳能发电上我国具有得天独厚的有利条件：
(1)丰富的太阳能资源。我国总面积2/3以上的地区年平均日照时数在2000h以上，年平均日辐射量在4000MJ/m2以上，要优于欧洲和日本，与美国相近。如此丰富的太阳能资源可以节省太阳能电池的用量，有利于太阳能发电在较低成本下加以推广。
(2)我国太阳能电池的生产能力超过日本、美国和欧洲，居世界第一位，2007年我国太阳能电池的产量约为1180兆瓦。2007年在全球太阳能生产企业16强中，我国占据了6席。(3)逆变技术是太阳能发电的关键技术之一，由于在大功率开关器件开发和逆变技术的应用等方面，我国已取得长足进步，生产出适用于光伏并网、高效率、高可靠性、低污染、低成本的逆变器成为可能。
但为了太阳能发电产业的快速发展，必须解决以下几个问题：
(1)我国生产太阳能电池的原材料主要依靠进口，而绝大多数太阳能电池和切片用于出口，这种不利于产业发展的加工业局面必须尽快扭转。
(2)太阳能发电的成本在每千瓦小时3元以上，远远高于目前居民电网用店家的每千瓦小时0.5元。这也是发展太阳能发电的不利一面。
(3)目前，太阳能电池的光电转换效率比较低，比如小尺寸(1cm2)多晶硅太阳能电池的光电转换效率为19.8%，而大尺寸(1000cm2)多晶硅太阳能电池的光电转换效率为12%，为了降低太阳能发电的成本必须提高太阳能电池的光电转换效率。
(4)我国的太阳能发电产业起步于独立型太阳能发电设备(10kW以下)，主要用于解决太阳能资源丰富而又无电的边远地区的居民用电。而更大容量(MW级)的并网型太阳能发电设备的投产是降低成本的途径之一。
(5)截止到2005年，我国的风力发电总装机容量为1500MW左右，是太阳能发电总装机容量的20倍，到2020年规划总装机容量为30000MW，也是规划太阳能发电总装机容量的15倍。但两者特点各异。夏季日照足风速低，冬季日照弱风速强；同样白天日照强时风小，夜晚无光照时风大。太阳能发电与风力发电并网是提高电能质量和降低成本的另一途径。
四、结束语
太阳能发电对于我国农村与边远地区发展的重要性已经深入人心，取得了显着成绩。在近期内，应用的重点仍应是解决农村及边远地区的供电。太阳能发电对于我国电力发展的重要作用也已开始被认识，独立光伏站已开始示范运行，今后有关工作应继续加强，给予更大的支持。而且经过十多年的持续努力，我国已建立了太阳能发电的研究发展，设备制造与应用的良好基础，制定了至2010年的发展规划。积极开拓市场，光电市场的增长比预期的快。与此同时，加强国际交流合作也是十分重要的。
参考文献：
鲁华永、袁越、陈志飞等，太阳能发电技术探讨[J].江苏电机工程，2008，2(1).
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