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导语：在民营企业的政策的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
宁波民营企业在巩固制造业市场领先地位的同时，积极进入以新能源、新材料、金融业等为代表的新兴产业或高端服务业。其中，金融业（包括创业投资公司与小额贷款公司）是宁波民营企业实行跨行业、多元化经营的重要目标行业。国家对于企业参股或组建金融机构有较为严格的政策规定，目前民间资本进入金融业并不普遍，但是宁波民营企业以不同方式对不同类型的金融机构进行了参股，产融结合趋势日益显现。宁波民营企业参股金融的主要特点是：
民营企业入股金融的机构呈现多样化
据不完全调查，截至2010年10月，宁波民营企业共参股金融机构37家，其中，城市商业银行1家、城市信用社1家、农村信用社6家、农村合作银行3家、村镇银行3家、信托有限责任公司1家、小额贷款公司16家、创业投资公司6家等。各类机构发起时的资本金总额51.6亿元，民营资本占比80%以上。其中，16家小额贷款公司发起时的资本金总额30.3亿元，民营资本占比98%以上；宁波银行股份有限公司发起时的资本金总额2.38亿元，民营资本占比80%以上。
民企入股机构的金融总量相对较小
目前，宁波民企入股的金融机构主要是地方金融机构，除了宁波银行股份有限公司外，其他单家机构的金融实力均很小，宁波民企入股金融的影响力较弱。因此，虽然宁波民营企业入股的金融机构种类较多，但是民企入股机构的金融总量相对较小。以入股的银行类金融机构为例，截至2010年10月末，宁波市存贷款余额分别为9567.74亿元、9143.72亿元，分别比年初增加1326.51亿元、1427.8亿元；而民企入股金融机构的全部存贷款余额分别为2015.35亿元、1532.1亿元，分别比年初增加223.02亿元、230.44亿元，存贷款余额、新增存贷款分别占全市金融机构的21.06%、16.76%、16.81%、16.14%。
单家企业参股金额在总股本或企业净资产中占比较小
宁波民营企业对进入金融行业一直有较浓厚的兴趣，囿于有关政策限制或制度障碍，企业参股金融占比相对较低，单家企业参股金额在金融机构总股本和企业净资产中的占比均较小。以入股宁波银行的雅戈尔集团股份有限公司为例，该公司是一家实力雄厚的上市企业，2009年末参股金额1.79亿元，参股金额在总股本中占比7.2%，但是参股金额在其净资产中占比仅为1.1%。再如入股余姚农村合作银行的帅康集团有限公司，该公司是一家大型家电制造企业，2009年末参股金额75万元，参股金额在总股本中占比0.5%，而在其净资产中占比仅为0.2%。其他企业参股金融机构也有类似情况。
入股金融机构的民营企业运作良好
宁波民营企业起步早、发展快、经营理念新。随着企业向规模化、现代化和国际化方向发展，具有现代企业制度特征的有限责任公司已成为宁波民营企业的主要组织形式。目前，宁波市民营有限责任公司达4万多家，占民营企业总数60%左右。与企业组织形式相适应，法人治理结构不断优化，决策、执行、监督分层运行、相互制衡，股东大会、董事会、监事会责权明确、各司其职。以参股宁波银行的雅戈尔、杉杉、华茂等为例，由于治理机制完善、经营业绩优良，这些企业均进入了宁波银行董事会。
宁波民营企业参股金融的动因分析
较强的实力与意愿是民企参股金融的经济基础
宁波民营企业的资本积累已经基本完成，一些实力较强的企业为了实现资金高效运转与增值，较早涉足了资本运作，并使得民营企业参股金融成为可能。同时，宁波拥有大量优质企业，金融发展前景较好。据统计，2009年宁波市103家企业135个产品的国内市场占有率第一；产值过亿的工业企业就达1200多家；200余家企业进入了上市“后备队伍”，80余家企业实质性地启动了上市工作。良好经济发展基础提供了区域金融的优良生态环境，更进一步增强了民企参股金融的意愿。以卓力电器集团有限公司为例，该企业是宁波慈溪十强企业之一。截至2009年末，企业净资产达10.32亿元。2008年出资600万元参股宁波慈溪民生村镇银行时，如果没有有关筹建村镇银行规定或限制，该公司愿意出资1亿元。
高回报率与融资便利是民企参股金融的现实原因
目前，由于社会保障体系尚不完善，居民储蓄意愿仍然很强烈，再加上我国存款利率尚未市场化，而贷款利率则可以浮动，因此，金融机构收益率普遍较高，总体上高于社会平均利润率。相对较高的金融行业回报率，是吸引企业参股金融的经济动因。以宁波某防腐材料有限公司为例，该公司入股宁波慈溪农村合作银行101万元，当年获利15.2万元，利润率高达15%，高于该企业生产经营利润率约10个百分点。同时，通过参股金融机构，企业与金融机构建立良好的合作关系，为其融资提供了便利。例如，2010年8月末，宁波某模具有限公司贷款余额2990万元，其中在其投资的农信社贷款余额800万元，占该企业贷款余额26.7%。
民企参股金融是集团企业多元化发展的战略体现
宁波民营企业顺应经济发展趋势，适时实施经营地域、行业多元化战略。一是积极开拓多元化市场。目前，通过“走出去”抢占国际市场的势头越来越强劲。宁波市已有民营外贸企业6000多家，年进出口总额达440多亿美元；民营企业还通过“走出去”到境外投资办厂、建立研发机构，目前已在境外创办企业已达560余家。二是适时进入多元化行业。宁波民营企业在做好传统制造业主营业务的同时，积极进入以金融业等为代表的高端服务业，因此，民企参股金融也是企业多元化发展的战略体现。在回答宁波市工商联问卷调查中“如果允许民间资本进入金融业，您将如何？”的问题时，只有10%左右的宁波民企选择了“不入股”，而选择“入股”、“看一看再说”的比例达90%左右。实际上，宁波民企颇具战略眼光，有效地实行了经营多元化，在2010年5月国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（又称“新36条”）之前，宁波民间资本已进入了金融业。以宁波银行为例，作为一家上市的跨区域经营股份制商业银行，主要大股东如雅戈尔、杉杉、华茂等，均为宁波市规模最大、资本力量最强的成功实施多元化战略的优质民营企业。
促进民间资本进入金融的对策建议
落实政策，细化措施，有效促进民间资本进入金融业
“新36条”实际上是2005年“36条”的进一步深化。由于种种原因，“36条”的一些政策尚未落实到位。例如，在市场准入方面，“36条”明确规定，允许外资进入的行业和领域，也允许国内非公有资本进入，但根据有关方面的调研情况，目前全社会80多个行业中，允许外资进入的有62个，而允许民间资本进入的只有41个。“新36条”明确提出“鼓励和引导民间资本进入金融服务领域”，“放宽对金融机构的股比限制”，但实际上，如果缺乏明确的细则，隐性的、过度的管制还将存在。例如，民营资本在金融机构中要获得控股地位，实际上很难获批；在引进战略投资者时，通常引入外资或国有资本，而较少考虑民营资本或者会引起监管部门的过度监管。因此，应该尽快出台细则，在注重金融机构合理规管的同时，给民营资本以“国民待遇”，减少隐与过度管制，支持民营企业发起或参与设立新型农村金融机构以及信用担保公司、金融中介服务机构，支持民营企业积极参与银行、证券、保险等机构的改组改制。
注重存量，着眼增量，探索民间资本进入金融业方式
民营资本进入金融业，至少包括两方面含义：即民营资本对金融业的资本准入与机构准入。近年来，民营资本在金融业占比上升较快，但相对于国家股、国企法人股、外资股来说，所占比重仍然偏低。在机构准入方面，如按照“民有民营”来判断，真正的民营银行数目还很有限。因此，要积极推进民营资本对金融业的资本准入与机构准入。一方面，要注重存量，优先考虑资本准入，增加对现有银行持股比例。例如，对一部分城市商业银行和农村信用社，民营企业可以采取收购、兼并等方式，直接参股甚至控股城市商业银行或农村信用社，或将它们重组改造成地方民营银行。另一方面，要着眼增量，稳步推进机构准入，通过新设方式发展民营银行。要依托新型农村金融机构改革，探索设立民企控股的村镇银行；按照市场化原则，探索设立服务于城市小企业和个人的社区银行。
端正理念，强化管理，关注民间资本进入金融业风险
民营企业进入金融业后，能为企业进一步发展搭建一个广阔的金融平台、打造一个稳定的融资渠道。按国际惯例与有关规定，企业一般不能在自己参股的金融机构中为关联业务进行信贷，否则其内在的黑幕交易不可避免；而且一旦发生危机，通过关联交易会放大风险，影响金融稳定与经济发展。因此，民营企业应进一步提高社会责任意识，要从有效配置金融资源、缓解中小企业融资难题、提高金融业整体竞争力的高度，正确看待民间资本进入金融这个命题，而不能把它看作是寻求一种新的融资工具或融资平台，也不能仅仅视之为寻找一种新的投资工具或投资领域。管理部门要加强信息披露，防止隐蔽关联交易发生；逐步建立有效的金融市场退出机制，促使金融机构合法、合规、高效、稳健经营。
[关键词] 民营企业社会责任政府引导
近年来，我国经济领域内不断出现环境污染、矿难、毒大米等与企业社会责任紧密相关的事件，使得社会各界对提高“企业社会责任”的呼声日益高涨。因此，建立企业社会责任评价体系，对促进企业改善劳工的基本生产和生活条件、加强安全生产管理、建立良好商业道德意识、加强环境保护、关注社会慈善事业等方面有着重要而积极的意义。
一、民营企业如何承担社会责任
1．对企业传统的工作观念的反思。企业社会责任是指在市场经济条件下，企业的经济功能与社会功能相剥离的前提下，企业有目的、有计划地主动承担对员工、对消费者和对社区的社会责任。其本质是，在经济全球化背景下，企业对其自身经济行为的道德约束，它既是企业的宗旨和经营理念，又是企业用来约束企业内部包括供应商生产经营行为的一套管理和评估体系。一个富有社会责任感的民营企业基本底线是一个守法经营的企业，她要严格遵守国家和地方有关的法律法规，及我国签署承认的有关国际公约；同时必须是一个奉行可持续性发展原则的企业，必须协调好于各个利益相关者的关系，让所有利益相关人满意，为社会的和谐可持续发展承担更多的责任，为社会及社区创造价值。几千年的中国文化中尚来倡导视钱财如粪土，以救济为怀。但令人遗憾的是，许多民营企业寻找各种理由来逃避社会责任。据2004年4月22日《参考消息》报道，截至4月中旬，我国大约有4万工人的手臂、手和手指被机器压碎或切断。仅浙江省某县每年就有1000多工人被机器切断手指或手。据不完全统计，我国每年死于工伤的有2～3万人，每年有600～700万人在工作中受到不同程度的伤害。如果企业所创造的财富是以工人的肉体甚至生命为代价的，那么企业又与一个欺行霸市、品质恶劣的街头流氓又有什么区别呢？
2．对西方企业承担社会责任的监督机制的反思。社会责任标准因文化的不同而存在差异，在不同的文化条件下，人们对这种责任的认识也有所不同。同时，也存在一个发展阶段的问题，在企业的不同发展阶段，由于能力有所不同，应该承担的社会责任其内容与范围也应该有所不同。显然,我们不能完全按照欧美的标准来衡量我们民营企业的行为，因为我国的国情不同，对民营企业承担社会责任的监督，绝不仅仅是企业自身的道德醒悟过程，更需要有政府与社会公众的要求和期盼来促进与监督。因此，加强政府的引导和监督，对于我国民营企业来说，这种要求可能只是在市场竞争、生产成本、寻找新的商机等经营压力的面前，寻求一种可持续发展的途径的选择。
3.对企业社会责任的内涵的反思。有人认为，民营企业履行社会责任就是捐款和搞慈善事业，甚至有人将其异化为“花钱买清静”。事实上，并非一定要公开捐款才能给民营企业贴上“社会公民”和“慈善”的标签，也不能以捐款额的多少来衡量其履行社会责任的程度。美国著名管理学家卡罗尔(Carroll)以一个金字塔来描述企业应该承担的社会责任，塔基是企业的经济责任，即企业通过正常经营来创造财富。其次是法律责任，企业必须遵守各种法律法规。再次是伦理责任，企业和人一样，不仅要守法，还要讲道德。塔尖才是慈善责任，即企业可以将一部分财富自由地投入到社会某一领域之中。这样来看，民营企业最基本的社会责任还是经营管理好自己的企业，在遵守法律、伦理经营的前提下尽可能多地为社会创造财富。因此，企业是否发挥社会责任将成为一批企业能不能再上一个台阶的分野。
二、政府引导企业建立社会责任体系的思路与对策
1.增强企业社会责任的意识。各级地方政府部门的领导者要深刻理解社会责任大于企业发展和社会经济协调发展的重要意义，政府应当帮助企业树立社会责任的观念，要建立企业社会责任的管理体系。目前，中国纺织工业协会已设立社会责任建设推广办公室，并将把企业社会责任建设作为行业自律工作的一项重要内容。在学术领域，对于企业社会责任的概念，已经开展了不少工作，并进行了比较广泛深入的调查。现有的研究，主要集中于个体与组织因素在企业伦理问题的交互影响作用上，特别是在决定组织的道德决策的影响上。比如，对组织因素在决策的道德伦理上的影响，个人的行为因素对组织决策的道德行为影响，以及在影响组织的道德决策行为上，个人与组织两种因素之间的交互影响上。此外，现有的研究也包括对组织的道德行为的结果的探讨。有所不足的是，在现有的研究工作中，很少探讨组织的道德行为对个人行为结果的影响。
2．努力完善法制建设。将企业的相关社会责任要求以法律的形式确定下来，使企业在生产经营过程中遵守劳动法、生产安全法以及环境保护法等，企业在做到守法经营的同时也就体现了社会责任。如何更好地解决民营企业的环境污染问题光凭借民营企业逐渐意识到的社会责任感还是不够的，社会责任说到底就是民营企业或者说是民营企业老板道德层面的问题。有些民营企业有强的社会责任，自觉遵守环境保护法规；有些民营企业社会责任意识淡薄把没有处理过的污水，固体废物，废气直接排放，这就需要国家建立一套完善的环境保护法律体系。如对严重破坏生态环境效益又差的民营企业可以强令关闭。对一些超标排放的民营企业应该予以处罚，造成重大环境污染事故的民营企业应该承担刑事责任。
3.建立企业社会责任的评价体系。到2004年，全世界得到SA8000认证的企业只有400家，而且分布在40个国家的40多个行业中。这是为什么？其中的主要原因是 SA8000过分追求“尊崇资本，贬抑劳动”的局面改变，而忽视就业是工人的第一要务。现代经济学理论告诉我们，如果工人的工资提高了，企业就会多用资本，少用工人；如果政府人为地拔高市场决定的工资，企业就会采用更多的资本代替工人，政府本来想提高工人的收入水平，虽是善意的政策实际上却砸了工人的饭碗。如果我们的社会责任评价体系和评价标准还仅仅停留在经济标准上，局限于福利保障上，就远远不能适应经济全球化背景下提高企业竞争力的要求。我们有必要建立一套从经济、法律、环境三方面全方位评价企业社会责任的指标体系。为此，我们在评价企业社会责任时要强调两种指标。一是绿色化经营指标。要求民营企业在发展战略上自觉把环境保护、节约资源放在突出的重要地位。二是就业率指标。我们的比较优势就是发展劳动密集型产业，这正是民营企业的主要功劳，产品在国际市场上有竞争力，出口越来越大，顺差越来越多，政府的收入越来越丰。我国每年还有大量的失业人员，仅城镇失业者至少有2500万。当劳动供给时候，竞争发生在劳动力这一边，这是一个不争的事实，如果硬要否定这个事实，人为地拔高市场工资，可能适得其反。
4．加大舆论导向上的力度。政府应当扩大对企业社会责任的宣传，引导社会关注和重视企业社会责任，积极评价重视社会责任的企业，营造一种推进企业社会责任的良好氛围。如在企业评优评强的活动中，将增加企业社会责任意识作为评比的一项标准。
5．加强对民营企业的监督管理力度。民营企业意识到环境保护是一项社会责任的同时，应该引进先进的管理制度，加大对环境保护的投入。为了有效解决境保护问题民营企业就应该推行被称为是民营企业的“绿色通行证”的ISO14000系列标准认证。推行ISO14000会给民营企业带来丰厚的经济效益。这主要表现在两个方面:一方面是在企业的内部，从强化管理、规范流程到品质提高，改善工作关系，提高员工素质，增强环保意识，在日常生产经济活动中，注意节约资源，从而达到降低成本；同时由于改进工艺，既减少了生产过程的污染物，又降低了污染物的处理费用。另一方面是在企业外部，可增强客户信心，扩大市场，提高企业知名度，美化企业形象等。
6．建立起社会舆论的监督体系。政府和社会舆论可以帮助民营企业意识到社会责任，但是这些毕竟是外部因素，关键是民营企业自身应该意识到企业应负的社会责任。因此，公众应该建立起社会舆论的监督体系帮助民营企业提高社会责任意识。
参考文献:
[1]王新超吕峰:企业社会责任与民营企业的健康发展.中华工商时报,2006.7.21
[2]纺企社会责任管理体系CSC9000T全面启动.金羊网,2005.6.6
关键词：民营企业； 核心竞争力； 现状； 策略
在我国，每年都有大量的民营企业诞生，同时也有不少民营企业在消亡。仅2010年一年就有超过10万家的民营企业破产、倒闭。民营企业必须深入分析“危”在哪里，“机”在何处，尽快适应环境的变化，化“危”为“机”，谋求企业的可持续发展。而企业的可持续发展，离不开核心竞争力的培育和提升。
一、培育民营企业核心竞争力的重要性
（一） 核心竞争力是民营企业占领市场的基础和成功的关键
市场经济中，市场就是民营企业的命根，占领市场，民营企业就有了前途和希望；而失掉市场，民营企业则会面临衰落与失望。民营企业要想做大做强，在市场竞争中不被吞掉，就必须想方设法占领市场，而要占领市场，企业就必须拥有其独特的核心竞争力。阿里巴巴近年来成为了IT行业的一匹黑马，它并不是凭借什么尖端技术，而是拥有 IT的前沿理念，把阿里巴巴长期积累起来的研发能力和市场资源重新整合，局部收缩，突出重点，明确了战略主导方向，找到新的竞争突破口，积极培育自己的核心竞争力。事实证明，核心竞争力是民营企业占领市场的基础，是民营企业制胜的法宝。
（二） 核心竞争力是民营企业特色的体现和持续发展的动力
核心竞争力是民营企业做强和扩大市场的发展动力。民营企业的核心竞争力具有明显的异质性，它是企业资本中的一笔无形资产。一方面，不仅企业内部管理人员难以识别和实施，而且外部竞争者也难以复制和模仿，从而使得民营企业拥有与众不同的个性特点、气质品位， 也就是自身核心竞争力。另一方面，经过市场的长期检验，民营企业的核心竞争力易为消费者所识别，并受到消费者的青睐，所以它也成为推动企业可持续发展的动力。制造假冒伪劣商品的厂商，因为没有自己独特的核心竞争力，注定了它的寿命不长。
（三） 核心竞争力是民营企业竞争优势的源泉和竞争成功的基石
核心竞争力是企业发展的一种特殊的、看不见摸不着的“知识和能力”。它在企业的发展过程中发挥着关键性作用。在产品更新换代周期日渐缩短和企业经营日益国际化的今天，竞争成功不再是产品开发和市场战略的最终结果，而是企业在不断开发新产品和开拓市场过程中一种能力的体现。民营企业的竞争优势源于它比竞争对手更卓越的生产经营能力和难题解决能力。民营企业某一产品或某一方面的优势，并不能代表整个民营企业有较强的核心竞争力，只有当自己的优势产品，在较长时期内不被超越而使优势得以保持时，才说明该企业真正具备核心能力。因此，现在企业竞争的优势并不在于产品，而在于支撑其产品的核心技术能力。
（四） 核心竞争力可以将企业的技术优势转化为经济优势和效益优势
民营企业的产品既是生产经营的结果，也是企业竞争的载体。民营企业只有开发、利用科研成果，并加快科研成果的转化和扩散，创造出新产品，尽快取得经济优势和效益优势，企业才能具有竞争力。
二、民营企业核心竞争力的发展现状及原因
民营企业在发展中有其自身的优势，但也面临着一些亟待解决的问题。当前民营企业面临的一个突出问题就是缺乏竞争力，特别是普遍缺乏核心竞争力，具体表现在以下几个方面：
（一） 发展方向不够明确，主营业务不太突出
民营企业要想持续发展就必须有明确的发展方向，只要明确了发展方向，民营企业就可以确定未来的业务定位、发展计划、实施方案等。但从目前来看，民营企业普遍存在着对于自己的发展方向不明确的情况，尤其是小型民营企业只重视眼前利益的获得，而忽视了企业的发展方向和发展目标。大多数民营企业认为多元化经营是寻求规模扩张、利润增长和分散风险的策略。目前很多民营企业在主营业务方面不具备较强竞争力的情况下，盲目地实施多元化经营，既分散了企业的资源实力，也影响了企业在主营业务领域的竞争力。如果忽视了对核心竞争力的培养，就会出现“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的局面，这方面的例子不胜枚举。
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（二） 研发费用投入不足，创新能力有待提高
经过调查发现，我国民营企业目前的研发费用占销售额的比重平均水平仅为0.4％ ，而国际企业界的实践经验表明，研发经费占销售额的比重在5％以上时，企业的竞争力可以充分发挥；比重为2％时，仅能够基本维持；如果比重低于1％，那企业则难以生存。技术创新的动力在于企业的研发能力，而研发能力能否充分发挥，取决于企业对研发的重视和投入。但目前研发投入不足，严重阻碍了企业进行技术改进和创新，严重削弱了企业的核心竞争力，结果必然会制约民营企业的可持续发展。另外，受传统观念和经营环境的影响，民营企业对自主创新的重要性和必要性认识不足，缺乏自主创新意识与积极开展创新活动的主动性。客观来看，大部分民营企业本身实力有限，尚不具备自主创新所必需的资金、人才、技术、设备等条件，缺乏形成主体地位的物质基础。
（三） 员工素质普遍不高，组织结构比较混乱
员工素质是企业核心竞争力的核心因素。我国民营企业职工素质相对较低，优秀员工流动性大、专业人才不够，使得民营企业核心竞争力的形成缺乏相应的人力资源支持。目前，我国大多数的民营企业实行的还是传统的直线式组织结构，由于组织结构调整滞后，与国内大型企业及国外企业相比，我国民营企业的管理还相对滞后，尤其是在企业的战略管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、营销管理等方面，很难适应激烈的市场竞争。企业组织结构不合理，经营机制不灵活，是影响企业竞争力的根本原因。
（四） 管理制度不够健全，文化内涵不够深厚精细
管理是民营企业在竞争中获胜不可缺少的要素，但不少民营企业缺乏完善的监管体系、措施，导致企业的发展战略往往是“虎头蛇尾”，无法落实。组织内部缺少详细的职务分工，员工对自己的责、权、利经常搞不清楚。管理思想仍然是传统的以生产为中心，市场开发不能创新，管理模式无法适应复杂多变的市场，对员工管理手段简单粗放，缺乏知识性和企业文化内涵性的引导。
三、提升民营企业核心竞争力的主要策略
民营企业核心竞争力的培育和提升是一项复杂的系统工程。结合民营企业核心竞争力的发展现状，笔者提出以下一些改进措施：
（一） 科学制定战略规划，培育企业核心技术
核心竞争力是支撑民营企业持久发展的战略性能力，它的培育必须依赖于企业的战略发展规划。因此，民营企业必须准确把握市场环境的变化，准确预测本行业产品、技术的发展方向和趋势，对可能发生或出现的重要事件、机遇和威胁，做出灵敏的、正确的反应，适时调整自身的战略发展方向，以应对行业、市场和竞争环境的不断变化，积累核心技术、市场策略及管理方法，从而形成自身的核心竞争力，取得持久的竞争优势。掌握核心技术往往是民营企业加快发展的关键，研究开发具有自身特色的新产品、新技术，能使企业在市场中获得先机。一个企业要在市场竞争中立于不败之地，必须培育和提升自己的核心竞争力，必须有自己的核心技术。民营企业在技术创新过程中要把握好以下几方面：一是要注意以市场为导向，形成自身的核心技术，创造核心产品，从而占领和开发市场；二是要注重相互合作，通过市场手段获得企业需要的核心技术和专业人才，建立企业战略联盟，兼并收购对自己发展有利的企业，克服民营企业在技术创新中实力不足的局限，将外来知识有效地沉淀在企业内部，形成自己的品牌特色，达到培育核心技术和提升核心竞争力的目的。
（二） 加大企业研发投入，提高自主创新能力
加大企业的研发投入，改造和升华传统产业，可以使企业走向良性循环。在经济全球化趋势下，一些非关键技术的产品是可以买到的，而基础和能力是买不到的，它需要精心构造和持续积累。增加对新项目、新产品和新技术的资金投入。投入比例多少，视企业效益情况而定，效益好的企业可在营业收入的5％以上考虑，效益差一些的企业可在营业收入的5％以下考虑。如果民营企业没有能力进行研发，可与专业科研机构、大专院校合作，投入一定资金定向研究项目。尤其是看准了有市场前景的项目，要迅速加大资金投入，加速积累，使科技投入达到有利于知识经济形成的较高的水平。在提高企业自主创新能力方面，一是企业领导要有强烈的创新精神和进取精神，有敏锐的市场洞察力，能够及早地预见市场和技术的变化；二是企业对自身的研发要有高投入和高保证，并注重技术基础设施建设和人才培养；三是企业主动与高校、科研机构“联姻”，借助“外脑”来加速技术进步，提高资源利用效率，降低创新成本；四是建立企业创新评估体系，建立客户信息反馈机制，把握市场需求变化，引导新产品开发和创新的发展方向；五是借鉴领先企业的创新之道，把握最新科技动态，及时获得相关的创新信息，不断提升自主创新能力。
（三） 实施先进人才战略，增强企业核心竞争力
人才优势是民营企业建立核心技术的根本，企业必须制定科学的人才战略，创新用人机制，让优秀人才脱颖而出。提高人才待遇，充分发挥各级人才的社会作用。用好本地人，吸纳外地人；用好现有的，培养未来的；用感情留住人才，用事业留住人才，用优厚的待遇留住人才。可以肯定，谁拥有人才，谁就拥有核心技术，谁就有了竞争优势。具体而言，一是加强人才的培养和选拔。建立一套选人、用人机制，为人才成长创造一个良好的环境，建立一套有利于人才成长和核心能力形成的机制，尽可能地发挥人才的创造性。二是安排布置收集核心能力的研发任务。三是建立核心能力研发的激励机制，对企业内抓住商机的研发人员，适当进行精神和物质奖励，调动大家的积极性。通过人才优势的培养，增强民营企业的核心竞争力。
（四） 创新企业内部管理，加强企业文化建设
就目前而言，我国的民营企业活力不是很足，竞争力不太强，在很大程度上是因为企业制度的束缚和制约，特别是产权不明晰、出资人不到位、法人治理结构不健全等，使得企业无力增强自身的核心竞争力。因此，民营企业必须按照现代企业制度的要求， 改革企业制度，使之更科学、更合理、更规范、更现代化，为核心竞争力的培育和提升提供制度保证。营造一种尊重职工、积极向上的企业文化是民营企业走向成功的重要因素。民营企业在文化建设中要注意培育独特的企业精神，形成自己独具特色的经营理念、价值观、道德观和精神风貌，促使企业全体员工团结一致，充满凝聚力和活力。民营企业要注意提高自身的学习能力，建立学习型企业和创造型企业。民营企业只有具备比对手更快更好的学习能力，在企业内部形成自觉学习、团队学习的氛围，不断吸收新知识、新技能，才能对市场变化做出快速的反应，从而不断提高核心竞争力。
主要参考文献
［1］ 陈永明，陈雯静。 地方中小民营企业核心竞争力研究［J］。 湖北师范学院学报：哲学社会科学版，2010（4）。
民营企业普遍陷入“金融瓶颈”和“融资陷阱”
要进一步统一认识和解放思想，充分认识民营企业在国民经济中的地位和作用。改革开放以来，中国民营企业发展迅猛，目前已有1100多万户，占全国实有企业总数的99％以上，提供了近80％的城镇就业岗位(数据引自“黄孟复同志在全国工商联十届七次常委会议上的讲话”，2011年6月27日)。
但是，中国民营企业发展的一大瓶颈是融资难。目前在民营企业融资中起着重要作用的是各种形式的民间借贷和所谓的“地下钱庄”。这迫切需要尽快建立一批民营企业银行，为民营企业提供短期资金借贷、结算等金融服务，而不要让民营企业在被逼无奈下只好认“地下钱庄”为“义父”。
大型银行只是民营企业的“继父”。民营企业融资难是一个世界性难题，目前在中国也成为影响经济发展的一个瓶颈问题。之所以如此，就在于民营企业本身具有设立时间较短，资本实力较弱等先天不足的特点。这种“先天不足”的特点，普遍难以获得大银行的青睐。就民营企业而言，大型商业银行对它们可能只是不得不靠，却又不能全力依靠的“继父”。民营企业只能被迫认“地下钱庄”为“义父”。
设立政策性民营企业银行，有利于进一步深化中国金融市场化和国际化
2010年的“两会”期间，总理在政府报告中对加强民营企业支持、拓宽民营企业融资渠道、切实解决民营企业融资难问题都有明确说明，提出了一系列富有成效的政策。比如民营企业考核信贷体系、建立民营企业贷款风险补偿基金、建立担保体系以及建立和落实担保记录、免征营业税等政策都有突破。同时，我们应当看到，中国金融的市场化、国际化程度亟待提高，建立全国性政策性民营企业银行，有利于进一步推进金融市场的竞争，是深化民营企业金融体系改革的关键一步。
要大力发展商业性民营企业银行。一般讲的民营企业银行，是指专门为民营企业提供金融服务的商业银行。一般而论，具有两方面的特点：一是它自身的规模比较小，从资产及其他方面来说，都难以与大型商业银行进行竞争；二是它们主要为民营企业提供贷款及其他金融服务。需要说明的是，这种银行虽然也可以承办某些政策性业务，但它们本身不属于政策性银行。在市场经济发达的国家，大多设有大量的民营企业银行，为民营企业提供相关银行服务。例如美国全国即设有约7000多家中小银行，政府还对它们实行某些特殊政策给予扶持。德国、日本、韩国等国家都设有一批为民营企业提供服务的中小银行。民营企业银行与民营企业间是天然的利益共同体，它们之间进行的“资金”联姻可以说是“门当户对”。
要参照国际经验，设立中国的政策性民营企业银行。据专业信息咨询机构北京银联信息咨询中心监测，仅仅是珠三角一个地区的民营企业就有约3万亿元的资金需求。彻底解决民营企业融资难，商业性的民营企业银行指望不上，民间融资满足不了，根本的出路在哪里?从国际经验来看，无论是直接融资为主的国家还是间接融资为主的国家，为民营企业提供融资方面的服务，主要还是政府的政策性金融机构。
目前，中国没有一家如日本民营企业金融公库、韩国民营企业银行、加拿大发展银行、德国复兴银行和平衡银行这样的政策性银行。而这，才是当下民营企业融资难的根源。生命周期短是一个全球民营企业共同面临的难题。在美国，据劳工部下属的劳工统计局数字显示，只有不到50％的小型企业能够成功跨过4年生存期，只有13％的民营企业能存活10年以上。目前中国新生的民营企业生命周期则更短，平均是3至4年。仅此一点，已经决定了民营企业的发展融资，主力军非专门的政策性银行莫属。
韩国民营企业银行(IndustrialBank of Korea)，是韩国三大国有银行之一，是韩国政府设立的专门为民营企业提供融资服务的专业银行。1961年8月由政府出资设立，主要目的是扶持民营企业发展，是韩国三大政策性银行之一，总资产达1110亿美元，世界银行排名第133位，韩国国内银行排名第4位。韩国民营企业银行已发展成为拥有约160，000家韩国民营企业客户的大型银行，在民营企业金融业务方面占据主导地位。
建立国家政策性民营企业银行的条件已趋成熟
在通过发展现有小额贷款公司与村镇银行等推动建立商业性民营企业银行的同时，要及时进行金融政策创新，由国家直接设立政策性民营企业银行。
国家民营企业银行，即国家政策性民营企业银行。同时，可以考虑在现有的基础上，对原有的城市银行、城市信用社、小额贷款公司、村镇银行进行改制重组，设立和大力发展商业性民营企业银行。民营企业银行专门为民营企业提供贷款及其他金融服务，真正使其服务对象更有针对性，也使民营企业融资渠道更加专业化。
笔者认为，目前试点建立政策性民营企业银行的条件已趋成熟。首先，对于通过多种方式解决民营企业融资难问题的认识已高度一致。经过本轮国际金融危机的冲击，无论是政府部门、专家学者，还是金融机构，都认识到这个问题的重要性，并都在积极采取措施解决这一问题。其次，设立国家政策性民营企业银行需要完全按照市场机制进行操作，需要社会设立相应的贷款担保机构，以保证这类银行的正常经营秩序。因此，要继续大力发展商业性民营企业银行。
实现民营企业金融解放，是进一步深化金融市场化改革的突破口
民营企业在中国同国有企业进行公平竞争的难度有多大?事实上，国有企业会获得更加多的金融资源的分配，更加容易从银行拿到贷款，而中国的民营企业获得资本与贷款要困难得多。
中国民营企业与国有企业之间确实有差异，这种差异主要体现在资源配置上。很多重要的资源民营企业难以得到，比如能源、石油、金融、电信服务等领域。造成这种资源配置和行业准入差异的原因是现存的制度与体制。因此，要改变它，就需要更深层次的经济制度改革。
银行贷款问题，在制度上并无明确的条文规定要倾向于国有企业。一个原因是中国的银行业已经商业化，因此这些银行也需要考虑自己的效益与资本的回报。大型的民营企业在获得贷款上难度并不大，获得银行贷款方面比较困难的是那些规模不大、效益不好和没有足够抵押物的民营企业。很多大型国有企业之所以能够得到银行优质的金融资源分配，是因为很多国企借用的是中央政府的信用。贷款给它们相当于贷款给国家，因此实际上是没有风险的。
中国融资渠道单一，民营企业贷款困难，不仅是银行体系的问题，也有中国资本体系的问题。在中国的开放性行业中，民营企业的效率已经战胜了国有企业。因此，要进一步深化金融改革，提高国家金融政策的公平性，在政策上要充分体现对民营企业的公平性。
一、我国民营企业融资难的原因分析
（一）民营企业自身原因
在这方面，民营企业自身发展机制不健全，管理制度不完善、诚信度缺失以及抵押担保能力的不足等因素在很大程度上限制了民营企业融资任务的完成。
1.发展机制不健全，管理制度不完善我国现有的民营企业，大多是家族性企业，还未建立起现代企业制度，没有或缺乏科学合理的财务管理制度和经营管理制度。从财务来看，这些民营企业不同程度地存在资料不全、数据失真、信息失实的问题，缺乏健全的财务制度，财务透明度不够；从管理来看，缺乏科学的经营管理制度造成了许多民营企业组织结构单一，企业规模小，技术水平落后；经营行为短期化以及负债多、积累少，投资规模小、生产成本较高与市场竞争力不足，抗风险能力低，这就使得民营企业更容易遭到市场的淘汰。由于银行对其缺乏足够的信心，为保证信贷资金的安全，降低成本和提高经济效益，银行不愿冒险向民营中小企业发放贷款。
2.诚信度较差，难以从商业银行获得资金支持民营企业受其成长环境所限，经济规模较小，原始资本积累不足，自有资金比例低，资金总量偏小。民营企业自有资本不足，负债率高，容易导致企业经营者在对待信贷资金上持不谨慎的态度——既然企业的主要资金不是艰苦创业积攒下的自有资金而是银行资金，就可能用此资金放手一搏，其结果显然是将银行的贷款转化成企业的高风险创业资本，违背了银行稳健经营的原则。因此银行对自有资金不足的民营企业在信贷上采取非常谨慎的态度。此外，又由于一些民营企业为急于完成资本原始积累而采取了许多不诚信的行为，从而失去诚信，败坏了民企整体信誉。根据中国人民银行研究局提供的一个数据，60%以上民营企业的信用等级是3B或者3B以下的等级，这就使得银行难免会对民营企业谨小慎微，民营企业想要获得信贷支持自然举步维艰。
3.担保能力不足，难以得到担保资金我国早期的民营企业是在传统体制的边缘和缝隙中成长起来的，受其成长经历所限，民营企业的经济规模往往不大，自有资金不足，固定资产较少，资金总量不够，能用于抵押担保的资产往往不多，同时民营企业在其特殊的成长背景下，土地、厂房、设备等的产权不全，即使有一定的资产规模，也因为产权残缺而很难抵押，综上所述，民营企业自有可用于担保的资产不足，再加之用于担保资产产权的不清晰而难以抵押，这些情况使得民营企业难以将资产抵押从银行获取贷款或者从担保公司获取担保资金。
（二）以商业银行为主体的金融体系的原因
我国民营企业融资难的另一个原因是由以商业银行为主体的金融体系所造成的，即银行业的高度垄断，金融机构内部竞争机制缺乏，国有商业银行发放贷款的歧视现象，中介机构、担保机构的缺乏，中小金融机构的发展不健全，这一系列的影响因素都在外部上影响了民营企业的融资，而造成了民营企业的融资难问题。
1.银行业的高度垄断目前在我国金融市场上，最广泛、最直接的融资方式是银行商业信贷。国有商业银行占垄断地位，在资金供需中占主导地位，但是现实中资金的供需却并不平衡。国有商业银行现在建立了集中统一的授信管理体制，贷款审批权限上收，基层银行往往只有贷款实施权，而没有决策权。贷款审批程序增多使民营企业的贷款成本加大，再加上诸多其他因素，许多民营企业只好放弃了在国有银行的贷款行为。
2.国有商业银行发放贷款的歧视性现象国有商业银行在选择贷款对象时，往往容易受到企业所有制性质影响，贷款时主要考虑的是目前贷款企业的所有制性质以及企业规模，而并没有把企业的发展前景作为考察因素之一，国有商业银行贷款政策大多向“重点行业、重点项目、重点客户”倾斜，民营企业自然就成为国有商业银行的弱势贷款群体，往往很难得到国有商业银行强有力的信贷支持。据有关部门的研究：工业增加值贡献率不到30%的国有部门却占用了70%以上的银行信贷，相反民营经济对国民生产总值新增部分的贡献度已达到60%，却仅仅获得30%的金融支持。这一现象充分体现到了国有商业银行发放贷款时的歧视性现象。
3.中介机构、担保机构的缺乏现有条件下，我国的担保机构，中介机构发展还不完善、不健全。在我国，信誉度较好、实力较强的担保公司少，担保产业还并未发展完善，民营企业为获取担保资金要寻找到合适的信誉度好、实力强的担保公司并不容易，担保机构的作用并未完全发挥；同时，我国的中介机构发展不健全，中介产业并未形成较大规模，当民营企业需要获取资金支持时，难以寻找到专业且信誉良好的中介机构来为其提供中介服务，从而获取发展所需资金。
4.中小金融机构发展不健全目前对民营企业提供商业性金融服务相对较多的机构主要是民营银行、各地城市商业银行和城乡信用社，各项存款和贷款的规模占同期金融机构全部存款和贷款的比重为6.2%和5.7%。不过，尽管民营银行能方便的为民营企业服务，但由于特殊的发展背景，使得民营银行的发展并不是一帆风顺的，如面对国家金融体系的垄断和管制时，民营银行只能屈从于政府的管制力和国有商业银行的垄断力，成为管制利率的接受者，在整个金融体系中始终处于一种辅助地位。而且，由于中小金融机构一般资金量较小，所以难以向民营企业提供足够的资金支持，在一定程度上限制了民营经济的融资渠道的顺畅。
（三）政府政策方面的原因
民营企业融资受限在一定程度上也有政府政策方面的原因，如政府在立法上对民营经济的支持力度不够，具体的法律法规缺乏活力，政府的引导作用并未完全发挥好。
1.缺乏支持政策和专门的管理机构，立法滞后从市场经济发达国家的经验来看，健全完善的法律法规体系是企业健康发展的基本保障。国家为了照顾国有企业，出台了很多支持性的政策与法规；与之相比，国家对民营企业的关注程度却远远不够。各级政府给予外商的许多优惠政策，民营企业非但享受不到，甚至还受到诸多限制。地方政府出于对自身利益的考虑，更是会对银行进行干预，从而影响民营企业与银行之间的正常融资合作。近几年国家先后出台了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见》等一系列规章制度，对民营企业的发展起了一定的作用，但力度不够，无法完全为民营企业的健康发展提供健全的法律保障。此外，虽然政府为促进民营经济的发展，设立了专项的扶持资金，扶持部分民营企业来促进其发展，但客观现实来说，这些扶持资金只能解决很少部分具有巨大潜力的民营企业；而且对于民营企业，由于政府没有专门的管理机构，这样对民营企业中存在的问题既不能做到及时合理的解决，也不利于对民营经济的管理引导。
2.政府的引导作用并未做好如前所述，民营企业融资难的问题是由多方面原因造成的，其中暴露出了一系列的问题，如担保机制的不完善、中介机构的不健全、国有商业银行的垄断地位、金融体系的不完善、专业金融人才的缺乏等等，而对于这些暴露出的问题都需要政府通过完善的政策法规引导，但现实情况却是由于相关政策的不完善，造成政府并未很好地发挥其引导作用。
二、解决我国民营企业融资难问题的对策及建议
1.加强我国民营企业现代企业制度的建设我国民营企业应积极借鉴并吸收国内外先进的管理经验，探索建立和调整适合自身发展特点、适应市场变化的组织机构；推动企业健全各项基础管理制度，逐步形成较为科学的经营决策程序，基本实现决策科学化和民主化；严格遵守国家会计准则和相关的具体规则，加强我国民营企业的财务管理，建立科学的财务会计制度；继续推进我国民营企业信用制度建设，完善我国民营企业信用信息系统和信用档案数据库，建立适合我国民营企业特点的信用信息征集与评价体系。
2.加大银行对民营企业的投放力度从国有商业银行自身方面讲，民营企业有着较好的社会效益，其中也确实有许多机制活、效益好、前景广阔的优秀企业，对商业银行也蕴藏着无限的商机。因此，要改变管理模式，加大效益考核力度，调整授信管理办法，推动各级机构加大对有市场、有效益、有信用的民营企业的投放力度。支持、培育这类民营企业，既是经济发展的需要，也是国有商业银行自身生存和发展的需要。
一、近年来我区民营经济发展的基本状况
近年来我区民营经济呈现出快速发展的良好势头，主要有四个特点：
1、经济发展势头强劲，经济总量迅速扩大。经过近几年的努力，全区民营企业总数由年的519户，发展到现在的3977户，增长了7倍多。截止去年底，全区共有个体工商户8691户，注册资金3.5亿元；民营企业3977户，注册资金29.8亿元；仅去年，全区新发展个体工商户2998户，新发展民营企业895户，新增注册资本12亿元，表现出了强劲的发展势头。
2、规模企业优势显著，竞争能力日益增强。经过10多年的发展，全区的民营个体经济已由发展初期的主要从事商贸、饮食、服务业等比较单一的拾遗补缺行业，不断向各类工业、商贸业、交通运输业、建筑业、旅游业、服务业、农业和农产品加工等行业拓展。初步形成了农工商并举、全方位拓展的民营和个体经济发展新格局，形成了一批初具特色的产业群体和块状经济。据统计，全区目前民营企业注册资本达100-500万元的有366家，达500-1000万元的有46家，达1000万元以上的有56家，而年底分别是30家、2家和0家。截止年底，全区民营企业的户均注册资金74.8万元，注册资金超过100万元的达468户，分别比去年同期增长了31.2%和29.6%。
3、综合实力明显增强，贡献份额幅度增加。目前民营经济已经成为我区国民经济的重要组成部分，在全区整个国民经济发展中所占的比重已超过三分之二。名列全国民营企业500强的高力集团的落户，科技、制药的崛起，铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有集体改制企业的加入，我区建设、房地产、方圆置业、苏星汽车修理厂的成功改制都进一步增强了我区民营经济的实力和竞争力。同时，全区民营企业在扩大劳动就业上贡献突出，几年来共吸纳5400余人就业，成为吸纳征地拆迁劳动力和下岗失业人员就业的重要渠道。
4、政府职能不断转变，发展环境逐步改善。去年，区政府按照省、市民营经济工作会议精神，立足发展，做好服务，狠抓规范，把加快发展民营经济作为经济工作中最关键的环节来抓，着力引导民营经济走规模发展的道路，走现代企业的发展道路，走改制发展的道路，不断拓展民营经济的发展空间，提升民营经济的发展层次，增强民营经济的发展后劲，推动了民营经济增长速度的再加快，总量规模的再扩大，发展层次的再提升，使民营经济发展的大环境进一步得到改善。在走访、座谈、调查中，听到了民营企业家对政府卓有成效的工作给予了充分的肯定和高度的评价。
二、在民营经济发展中必须关注的几个问题
从调查的情况来看，我区民营经济在发展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善，但与先进地区相比，与省、市民营经济工作会议提出的"解放思想，开拓进取，创造加速发展民营经济的最佳环境"的要求相比，还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注：
1、旧的思维定势依然存在计划经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在，认为"一切都是私人经营者自己的事"。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位，但过去有些管理部门职能没有及时转变，观念没有调整到位，这在某种程度上弱化了政府部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来，基础条件薄弱，传统的民营企业规模小、技术差、资金少，客观上需要政府部门的指导。当前政府部门往往"重视大型的、高利税的民营企业，忽视中小型民营企业"的行为，不利于中小型民营企业的快速发展，致使我区民营企业处于低层次的发展状态。
2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前，政府已十分重视民营经济的发展，但究竟如何推进全区民营经济的发展，如何设计民营企业的布局、优化产业结构，从哪里作为工作的突破口，如何抓落实、抓实效、抓成果，还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。
3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中，甚至存在与公有制企业不同的双重标准，还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题，不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的规范相互冲突，市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠，民营企业不能平等地获得，政策的不对等、信息不对称，在很大程度上使民营企业处在一种不公平的政策环境之中。
4、培训"短腿"大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的"家长式或家族式"管理模式，现代管理知识匮乏和管理手段落后。加入WTO以后，民营企业家迫切需要提高经营水平、管理创新水平，需要熟悉国际规范的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全，管理不规范，劳资关系处理不好，容易滋生社会矛盾；有的经营者同时也受到自身知识水平的限制，对企业科学管理重视不够，企业经营状况起伏波动较大。
企业的员工培训问题也比较严重，引进人才难或引进人才留不住，用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中，不乏低学历者，企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此，导致民营企业短期行为和缺乏发展的长远眼光。
对劳动力的培训还没有有效的措施，没有能为民营经济的健康发展提供合适合用的劳动力，大量的失地农民没有现代工业的劳动技能，就连基本的工作规范、法律常识、安全要求、企业制度都不了解，影响传统民资企业与现代工业的接轨。
5、服务不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业，缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇，有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式，信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件，与杭州、苏州等科技园相比，我区民营科技园对高科技项目在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够，在政策扶持上还缺少吸引力。其结果，使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中，民营企业在低层次、低水平上重复扩张，这在一定程度上反映了有些部门"重结果、轻过程，重口号、轻落实，重形式、轻扶植"的作风。另外，在公有企业改制为民营企业的进程中，政府部门如何引导，使这些企业规范化，理顺原有劳资、债务、产权等关系，缺乏一个公正的中介组织（不是政府所属的国有资产管理部门）帮助促进企业按照现代企业制度和市场规则来规范运作。
6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群，象以纺织为代表的乡镇企业发展模式，以五金为代表的家庭作坊--家族企业发展模式，广东（东莞）以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区，农字号的奶业、花业没有形成产业规模，以汽车建材为龙头的商业、服务业起步晚，规模效益尚未体现，没有成为产业链。
上述问题的存在，从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的健康发展，在很大程度上阻碍了我区产业结构优化的进程，阻碍了经济结构调整的顺利实现，阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此，从我区整个经济发展的高度重新对民营企业进行定位，不断改善民营经济的经营环境和政策环境，是十分必要的。
三、关于扶植、促进我区民营经济发展的几点建议
要确保我区民营经济的发展步入健康的快车道，首先必须解决民营经济的发展环境和政策环境，引导更多有知识、善经营的高级人才加入民营经济的行业。同时，从地方政策上完善有关法规，确保民营企业的利益不受侵害。为此，我们提出如下建议：
第一，规划要先行在我区""发展规划中，将民营经济发展规划作为一个专题加以研究，请专家论证，通过人大作出决议，纳入我区经济发展长远规划之中。还必须明确规定优先扶植的产业领域或高科技领域，作为镇街发展民营经济的依据。
第二，政策多扶持其一，加强民营经济的政策制定工作，将民营经济的发展纳入地方法规的保护之下，使民营企业的经营者放心，让计划从事民营经济的人才放心。同时规范政府部门对民营企业的行政管理行为，将分散在不同职能部门有关民营企业的有关规定、优惠待遇和优惠政策以规范的形式固定下来，以便于执行。打破国有企业、外商投资企业和民营企业的界限，在科技项目申报、政府资金利用等方面应享受同等待遇。其二，对民营高科技企业，建议设立"区长专项资金"，同时配套专项政策和使用办法。其主要目的在于引起社会的关注和吸引高级人才加入到民营经济的创业中来，以此带动我区民营高科技产业的发展。其三，建立我区鼓励高级人才创办民营科技企业、或到民营企业工作的特殊政策，帮助他们解决后顾之忧。在市人才政策的框架内，建立人才储备制度，人事部门对民营科技园从事创业或工作的高级人才管理要提前介入。其四，鼓励有条件的失地农民自主创业，对失地农民的生活、就业的关注是体现以人为本，实现可持续发展的战略思考，招商局要引进投资少、技术要求不太高的小项目，或者主动的牵线搭桥，围绕大企业设置一些加工点，组织联营性质的合作社，给与小额的贷款，廉租用地等，帮助他们创业，带动就业，维护稳定。其五，加大宣传与指导的力度，做到政策透明，执行规范，改变政府与企业信息不对等的情况，建议政府拿出专项资金，支持简报、电视台、广播电台辟专栏用于政策宣传、信息，节约民营企业管理、经营、交通的费用。
【关键词】民营企业；融资困境；品牌战略；政府支持
一、河南省民营企业融资现状
对河南民营企业来说最大的困难就是资金短缺。河南是农业大省，仅通过农业生产来进行原始积累是十分有限的，资金的短缺导致本来发展良好的企业，难以进一步发展缺乏竞争力。
民营企业在直接融资方式上，由于资本市场的不规范，还有二级市场发展缓慢也严重制约着河南民营企业的融资。另外其他的融资渠道也不能为民营企业提供便捷的渠道。在间接融资方式上，河南民营企业自身实力比较弱，再加上发展时期还不成熟，得不到政府和银行等融资来源的支持。
河南民营企业融资渠道主要包括银行贷款和民间借贷途径。
第一，银行贷款。民营企业难以从银行得到资金帮助，贷款难已经成为制约河南民营企业快速发展的重要原因，大多数民营企业依靠家族势力筹得资金。第二，民间融资。河南民营企业如果想取得发展，在从银行贷款无望的情况下，不得不另寻途径，于是兴起了民间借贷，然而民间借贷利率通常会高出正常利率的10%40%。这一方面加大了企业的筹资成本，增大企业还本付息的压力；另一方面因为民间借贷尚不规范，大部分属于私人交易，没有必要的法律约束，所以，民间借贷有着极大的信用风险和不稳定因素。
可见，河南民营企业融资方式较少且困难重重，想要依靠自身力量只能步履维艰，难以做大做强。
二、河南民营企业融资困境形成的原因
河南民营企业融资困境形成的外部原因主要有：
（一）信贷政策难以满足民营企业发展的需要
在现有的融资体系中，对民营企业的贷款期限通常在一年以内，河南省的民营企业也不例外。受贷款期限的限制，民营企业资金链会出现脱节，影响民营企业长足发展。如果民营企业选择多次资金周转誓必增加还贷负担。
（二）资本市场不完善
从我国资本市场发展来看，我国的资本市场发展时间较短，结构上存在着一定的缺陷，不利于民企的融资。我国证券市场主要扶持对象仍然是国有大中型企业。大多数的河南民营企业属于中小企业，自有资金低，盈利能力弱，所以河南大多数的民营企业不符合目前的上市条件，因此从股票市场上得到资金支持十分的困难。
（三）政府政策支持力度不足
随着我国经济体制改革和民营企业的发展，民营企业地位不断提高，因而受到国家政府的支持，相关有利于其发展的法律法规也相继出台。但是河南政府在对民营企业的支持力度还很欠缺，虽然对于河南民营企业的发展政府提出了很多的优惠政策，但是这些并不能满足河南民营企业发展的需要，政府仍然需要加大对民营企业的支持力度。
河南民营企业融资困境形成的内部原因主要有财务信息不透明，信用度不高、竞争力不强，企业文化内涵低。
三、改善河南省民营企业融资困境的对策分析
（一）加强自身信用建设
改善河南省民营企业融资困境，首先要从加强自身信用建设着手。河南民营企业融资难既有国际共性，又有自身发展特性。改善河南民营企业融资困境，民营企业必须提高自身素质，运用有效经营管理模式，规范企业管理体系和完善企业的财务制度，能够提供真实企业经营数据，公开透明反映企业实力，赢得融资来源方的信赖。
（二）品牌战略融资
品牌战略融资可以改变河南民营企业的融资方法，民营企业应加强品牌意识，明确品牌形象，尽力拥有稳定的客户群体。顾客群体的增多，可以提高企业知名度，从信赖到依赖，使企业拥有良好的市场口碑，从而有利于企业融资，使企业更好发展。
（三）银行角度：发展中小金融机构，促进信贷融资
在种种因素的制约下，河南的民营企业很难得到大银行的资金支持，外国大银行也不愿为民营企业提供金融服务，只有大批地方性、“土生土长”的中小金融机构，才能胜任这一工作。因此，努力发展民营的、地方性的中小金融机构，十分有利于解决民营企业融资困难的问题。通过发展中小型金融机构，促进金融市场的竞争，加强利用市场机制配置金融资源的功能。
（四）政府角度：政策支撑体系的完善
河南民营企业要想获得多样化的融资渠道，取得长足发展，紧靠企业自身的内部融资、金融机构、信用担保机构的努力是不够的，还需要政府在政策、法律、制度等方面强有力的支持，构建强有力的民营企业融资的社会支持体系和服务体系，为民营企业融资提供各种制度保障、营造环境与技术支持。
为解决民营企业面临的困难，河南政府应采取切实有效的措施。河南政府可以建立高新技术产业开发区，并且赋予区内企业税收优惠。财政补贴是政府支持民营企业发展的重要手段之一，政府可以通过经营补贴、企业研究与发展补贴、风险补贴等补贴形式给予财政援助。制定相关法律法规，也可以对民营企业起到一定帮助。通过上述政策措施，在政府的支持下，河南民营企业可以降低风险、较少成本以及融资的渠道多样化。
河南省是农业人口众多的大省，在推进河南省城镇化进程、提高人民生活水平、解决就业难题等方面，民营企业发挥了巨大作用。解决融资难的问题河南省民营企业发展的首要问题，因此分析研究河南省民营企业融资问题具有重要的现实意义。要解决河南省民营企业融资难是一个非常庞大的工程，要结合河南省的具体情况、所处的发展阶段，以及社会、经济、金融在内的各项综合指标，还要借鉴发达国家的政府政策和实践经验，并由政府、企业、金融机构及等多方面的共同努力，才能解决河南民营企业的融资困难。
参考文献：
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[关键词] 民营企业；社会发展；贡献分析
[中图分类号] F270.3 [文献标识码] A
一、民营企业的界定
关于“民营企业”的界定国内主要有两种观点：一种观点认为它是指我国境内所有的非公有制企业，根据我国公司法，按照企业的资本组织形式来划分企业类型主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司（又分上市公司和非上市公司）、合伙企业和个人独资企业等，因此，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业，包括外商和港澳台商独资及其控股的经济组织。另一种观点认为，外商和港澳台商独资及其控股的经济组织不属于“民营企业”的范畴。单成繁（2005）将“民营企业”定义为，由本国公民出资兴办或经营的从事经济活动的经济法人实体和非经济法人实体，具有自行组建、自行筹资、自主经营、自负盈亏、自谋发展的特征。本文采纳此观点。
二、民营企业对我国社会经济发展的贡献
（一）助推我国经济高速增长
1978年我国个体私营经济占全国GDP的比重仅为0.9%。根据《民营经济蓝皮书》统计，2006年非公有制经济占我国GDP的比重达65%以上，其中民营经济占45%，年均增长速度高达25%以上，大大高于同期全国GDP9%的平均增长水平。近年来，受国内外环境的影响，民营企业的发展速度有所放缓，但2011年民营经济所占比重仍超过50%。从地区看，越是民营经济发达的地区，其经济增长率越高，如江苏、广东、浙江、上海、北京、山东等省市。甚至在有些省市，民营经济成为助推经济增长的主力军。如2010年四川省内江市民营经济对全市的经济增长贡献率高达72.4%。
（二）促进了社会就业
截至2007年3月，全国登记注册的私营企业达到504.4万户，从业人员达到6663.4万人；截至目前，全国登记注册的民营企业从业人员超过1亿，实际从业人员可能超过2亿；民营经济在二、三产业中的就业比重超过84%，在城镇中的就业比重超过70%。很多地区把大力发展民营经济作为解决就业等社会问题的主要手段，如“十一五”期间贵州省通过大力发展民营经济，为城镇新增60余万个就业岗位。
（三）增加了政府税收
目前，我国民营经济税收比重已超过国有经济，在不少地方，民营经济税收已成为主要财源。从2003年开始，民营企业中个体私营企业的税收增长率连续8年超过50%，2010年民营企业实现税收总额4775亿元。 2010年，浙江省非公企业入库税收占地方税收的比重为60.2%；在很多欠发达地区的县域经济中，民营经济上缴的税收占县级财政的比重一般也在50%以上。
（四）繁荣了社会主义市场
民营经济的发展极大地丰富了市场供给，增加了市场供给的数量和品种，彻底消除了短缺经济对提高我国居民生活水平的制约。自2000年以来民营经济中个体私营经济实现的社会消费品零售总额已占到全社会消费品零售总额的半壁江山，而且呈现快速增长趋势，年增长率达到25.6%，远远超过同期全社会消费品零售总额14.2%的增长率，对繁荣社会主义市场做出了巨大贡献。
（五）扩大了社会投资
民间投资十分活跃。据统计，2011年1—4月国有及国有控股企业投资占总投资的比重达到35.1%，而民间投资占57.7%。与2003—2010年平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，而民间投资增加了22.5个百分点。随着制约民间资本的政策逐渐放宽，民间投资仍存在巨大的上升空间。
（六）维护了社会稳定
一方面，民营企业的发展壮大帮助国家解决了如就业难、收入低等诸多问题；另一方面，许多民营企业在自身得到发展后，积极参与社会公益事业。据全国工商联的调查显示，在慈善事业方面，由全国数十位企业家发起的“光彩事业”在“十五”期间的捐赠总额超过100亿元，民营企业捐赠占到了2/3，民营企业已经成为社会公益事业捐赠资金的重要来源。
总之， 经过三十多年的发展，民营经济已经成为我国国民经济的重要组成部分、构建和谐社会的积极力量和经济增长内生动力的源泉。
三、促进民营企业可持续发展的对策建议
（一）提高民营企业的政治、经济地位
虽然民营企业从法律意义上可享受“国民待遇”，但在诸多领域民营企业并没真正享受到这种平等待遇，而更多的是受到歧视和冷遇。在国家与地方的重大政治、经济决策中缺少来自民营企业家的声音，这与民营企业当前的社会贡献是极不相称的。因此，提高民营企业的政治、经济地位刻不容缓。
（二）改变全社会对民营企业的歧视观念
当今社会很多人对民营企业持有偏见，一些民营企业家因为有钱被冠以“土财主”、“暴发户”，民营企业家缺少社会认同感，民营企业在引进人才方面也是困难重重，这在很大程度上制约了民营企业的发展。因此，从根本上改变社会对民营企业的歧视观念、建立良好的社会舆论环境是促进民营企业健康发展的根本保证。
（三）扶持政策要有针对性和可操作性
由于在政府的经济决策中缺少民营企业家的声音，加上某些政策制定者作风严重，出台的支持民营企业发展的政策往往形同虚设，可操作性较差。因此，在制定相关政策前，要深入民营企业，了解其实际困难，认真采纳其建议，制定有针对性和可操作性强的扶持政策，促进民营企业健康发展。
（四）民营企业要提高社会责任意识
近年来，民营企业不断发展壮大，已成为我国经济增长的重要推动力，为社会做出了巨大贡献。因此，民营企业在得到各种政策支持的同时，也应提高社会责任意识，积极承担社会责任，努力回馈社会，成为具有社会责任感的典范，从而赢得广泛的尊重与认同，才能促进自身快速、健康、可持续发展。
[参考文献]
[1] 单成繁.“民营经济”称谓将约定俗成[J].党史纵横，2005（11）.
20世纪90年代以来，我国民营经济得到了飞速发展，其经济地位与作用也发生了历史性变化，逐渐成为我国国民经济的重要组成部分和经济增长的主要来源。在民营企业飞速发展的过程中，其对资金的需求也在不断增长，可以说，资金是支持我国民营企业进一步发展的基础，然而，我国民营企业的融资现状却不容乐观，融资问题甚至已成为制约我国民营企业发展的瓶颈。企业的融资方式主要有内源融资和外源融资两种，内源融资是我国民营企业的主要渠道。根据抽样调查显示，我国民营企业的自我融资比例高达90.5％，这意味着我国民营企业基本上是靠自有资金发展起来的。我国民营企业的融资结构实际上处于一种严重失衡的局面，具体表现在：
（1）一方面，作为我国GDP增长主要贡献者的民营企业有着迫切的融资需求；另一方面，有关的融资制度仍然向国有企业倾斜，这就造成了民营企业对融资的需求大大超过现有的融资供给，民营企业的融资困境，阻碍了企业的进一步发展。
（2）间接融资渠道不畅，贷款困难，使民营企业的发展只能主要依靠白有资金，靠自有积累滚动式的发展远远不能满足民营企业快速壮大的渴求，减缓了许多民营企业“做大做强”的步伐。
（3）间接融资中，银行贷款和民间借贷的结构失衡。我国的商业银行主要是国家银行，它们的服务对象多以国有企业为主，民营企业很难从商业银行取得贷款。
（4）与各种渠道的贷款等间接融资相比，能够通过证券市场直接募集资金的民营企业不到万分之一，直接融资难的问题比间接融资更加突出，在作为民营企业主体的中小企业中这种失衡尤其明显。
二、我国民营企业融资状况分析
（一）管理水平落后
我国的民营经济绝大多数是中小型企业和个体户，管理水平不高，企业制度也不够规范。企业规模小、人才缺乏，民营企业在经过十几年的发展之后，随着企业规模的壮大，管理水平落后的问题越来越凸显出来。
（二）信用意识不强
民营企业尤其是中小民营企业诚信观念比较淡薄，社会信用欠佳，使商业银行信贷风险加大，从而造成民营企业的贷款困难。
（三）国有金融机构对民营经济金融服务的动力不足
由于国有企业具有稳定就业的作用，维持国有企业的稳定与增长在我国经济发展中就显得格外重要，因此国家需要为国有企业提供大量的资金支持，这一任务就成为国有金融机构的重要使命，由此形成了国有企业与国有商业银行信贷支持的刚件依赖关案。
（四）面向民营企业的服务体系不完善
一是我国的政府机构包括各级地方政府基本不是依照民营经济运行的需求设置的，缺乏统一的民营企业服务管理机构，使有关民营经济的政策政出多门。造成了政策混乱，有时甚至相互矛盾，政策的透明度、公允性、针对性及其实施程度也因此而大打折扣。二是专门扶持民营企业的中小金融机构发展缓慢。我国支持民营企业发展的主导银行有城市商业银行、城乡信用社和中国民生银行等，与国有商业银行相比，这些银行实力较弱，而且城乡信用社在结算、服务功能、资金实力等各个方面远不能满足民营企业发展的需要。三是高水平、权威性强的社会中介机构发展缓慢，个人信用评估体系和企业质信评估不健全。
三、近期我国货币政策的调整情况及对民营企业融资产生的问题
在金融危机的影响下，制约企业正常经营发展的瓶颈很多。主要有：
（一）原材料价跌过快
2008年上半年原材料价格猛涨，下半年价格猛跌，原材料价格波动大而不稳带来连锁效应，产品价格严重下降，导致企业生产成本过高，负债经营，加之很多供货企业停产、破产，导致企业举步维坚、生产困难。
（二）资金不足、企业融资难
虽然国家出台了有利于中小企业发展的有关政策，降低了银行贷款利率，调增了商业银行信贷规模，但是银行对中小企业发展信心不足，特别是当前金融危机这一大背景下，银行为了降低风险，加紧收缩银根，对中小企业实行“限贷”、“惜贷”、甚至停贷，尤其是国有四大银行。
（三）企业规模小，处在产业链的底端，抗风险能力弱
原材料价格持续下跌，带来了产品的快速降价，用货企业限产、停产、乃至破产，造成市场萎缩，产品无法销售，库存压力加大，企业维持艰难。四是工作人员思想不够解放,办理审批手续时间长。有关部门对项目的审批程序繁琐，工作人员胆小、怕出事、怕负责任，工作效率不够高；对审批条件都已具备的项目，却反复查找问题，拖延了审批时间。
四、货币政策对民营企业影响及建议
（一）货币政策对民营企业的影响
货币政策对民营企业的影响主要体现在以下三个方面：
（1）货币政策调节货币供应量使企业资金供应充足或紧张。货币政策无论其目标如何，方法怎样，从资金供应角度看，理论上说无非是两种：一种是紧的货币政策，另一种是松的货币政策。但在实际执行中却大都是紧的或松的货币政策交替实施。
（2）货币政策调节利率水平，是企业筹资成本变化，进而改变其资本的供求。中央银行在实施货币政策过程中，要经常调整其再贴现和再贷款利率。中央银行如果实行紧缩政策，则调高利率。其结果专业银行向中央银行取得贷款时要付出较高的利息或贴息，专业银行必然也要提高其贷款利率或帖现率，从而使得整个利率水平上升，企业的筹资成本也相应上升，如果企业产品的销售价格不变，就必然要减少利润，这会迫使企业压缩资金的占用和需求，进而缩减生产规模。
（3）货币政策影响物价变动，间接影响企业生产、流通。这属于货币政策对企业的间接影响，主要表现在中央银行为刺激经济而采取信用扩张政策上。信用扩张会使得货币供应量增多，货币供应量如果超过生产流通所可观需要的货币量就会促使物价水平上升，导致通货膨胀。通货膨胀表面上看，对企业有利。因为企业可以随之提高产品的销售价格，从中牟取超额利润。但仔细分析却不尽然，因为企业的生产成本也要上升。
（二）建议
民营企业融资困难的原因可以看出，民营企业要求得发展，必须首先克服自身缺陷，要运用现代管理理念规范企业行为，完善内部管理，降低经营风险，提供高质量的财务信息以降低金融机构监督成本，从而降低自身筹资成本。其次，要进一步开发资本市场，拓宽民营企业的融资渠道。其主要做法如下：
（一）切实帮助企业缓解劳动成本压力
政府要加大宣传力度，帮助企业和员工全面正确理解劳动合同法，避免劳资双方对条款的片面理解引起不必要的劳动纠纷。当争议或纠纷发生时，有关部门应辅以事先告知、核实，站在公正公平的立场上，然后再行查处。政府应当成为劳资双方利益的“调节器”，以构建和谐的劳资关系，实现双赢。建议县政府能根据行业特点，出台符合行业生产规律的如不定时工时制、弹性用工制度等条款，对本岛实体型企业制订相应优惠政策，鼓励已有的实体型企业多招收本地劳动力，对招收本地人员需缴纳的小城镇保险金（每人每月约433元）与招收外地民工缴纳的综合保险金（每人每月约220元）的差额由财政给予一定补助解决，切实帮助企业缓解劳动成本压力。在应对当前金融危机的特殊时期，建议政府能采取一些特殊措施。例如,面对当前企业开工不足而多余的员工，可通过企业工会和职代会，允许企业与员工协商，对员工工资实行按5天计算支付制度，日工资水平按照960元/22天计算，每天44元，以5天工资为最低计算单位，即员工基础工资为220元，如企业开工不足，对暂时停业在家的员工，给与220元/月的最低生活保障工资，对超过3个月还未上岗的员工，企业暂停发放最低生活费，员工的社会保障费仍按照原来办法解决，让员工和企业共渡目前的“寒冬”，待形势好转时再行恢复。
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