时间：2024-03-13 16:13:52
导语：在工程造价和审计的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
不仅是项目造价控制管理的前提，也是建设职能部门对项目审计水平监管的重要
手段。因此，如何来规避工程造价审计中的风险加强工程造价控制，显得尤为重
要。本文主要针对工程造价审计的风险种类、危害进行分析，并针对如何防范工程造价审计上的风险提出了几点应对措施，供大家参考。具体内容如下。
关键词：造价审计 风险 应对措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码： A
工程造价审计是根据国家相关法律法规建立的独立审计机构，不仅作为一种重要手段对工程建设活动进行有效的监控，也是对建设项目施工等过程中的各种费用进行监督和审核。从工程技术方面来看，工程造价审计是对建设固定资产活动的合法性、效益性、真实性进行公证、严格的检查以及评价的一种监督活动。不断改进工程造价审计的管理工作。作为保障实施工程造价控制的主要方式，工程造价审计包含了诸多因素，是我国审计监管工作的重要环节。近几年，我国对工程造价审计工作越来越重视，先后采取了许多措施来改善和提高我国工程造价审计的工作水平。目前看似取得了一定的成效。但是与许多发达国家相比还是有比较大的差距。
1、工程造价审计风险种类
1.1质量控制管理体制不完善。在工程造价审计工作中，由于缺少对质量控制严格管理以及管理体系不完善所带来的一种审计风险。分析其主要原因是部分审计人员在审计之前，不仅不能充分的把调查以及查证等前期工作做好，而且没有对审计资料进行有效的收集和整理以及归档，并且没有做好审计的记录工作，还没有执行三级审核制度等情况，这些都将可能诱导工程造价审计的风险发展。由于管理体制并不完善，在实际操作过程中，不能有效规范管理建设工程项目，且执行力度不够，大多情况都是应付外部检查，这些都给工程造价审计带来了许多风险因素。
1.2人员综合素质不高。许多审计人员由于缺乏执行经验，而且业务水平不高增加了工程造价审计的另一种审计风险。通常情况下，审计人员的知识面必须要广，
经验也要非常丰富，这样才能降低工程造价审计的风险。还有些审计人员由于责任心不强、缺乏职业道德，对造价审计过程中所发现的问题视而不见或者知情不报，这也给工程造价审计带来了风险。另外，由于基层人员比较缺少，大多数人员的工作业务比较繁多，遇到复杂的问题，专业能力不强的审计人员难以做出准确合理的判断，工程造价审计的风险随之增加。
1.3审计方法不合理。工程造价审计的方法如果不合理，也将增加造价审计的风险。在工程造价审计中，如果实际审计方法不合理，需要对工程造价的计价规范进行不断修改，这样很容易让建设方与施工方产生利益冲突。我国目前的工程造价审计模式依赖于送审的资料，之后再进行审计。如果业主的资料不完整，或者其真实合法性有待检查，不能对工程造价设计进行及时的变更报审和签证，也将导致造价审计的结果与实际造价出现比较大的偏差，从而对工程造价的审计质量产生影响。因为通常情况下，建设方是想尽可能的降低建设成本，而施工方是想尽办法得到最大化的利益，所以，双方如果对相关签证和合同上出现不一致的理解，就会使工程造价审计方对出现的问题产生错误的认识和计算。
2、应对审计风险的措施
2.1加大宣传力度。在应对审计风险的防范措施方面，必须加大宣传力度。加强审计人员对审计风险防范的知识培训，并且还要提高工程造价审计人员的综合素质。工程造价审计人员应该拥有良好的专业素养。比如，能力素质，业务水平、政治素养以及职业道德。这就要求相关审计主管单位，惩罚职业道德败坏者，鼓励先进的职业人员，让大家对先进人员的光辉事迹以及思想进行学习，提高审计人员的整体道德素养。还要对相关专业进行培训，培训政治思想教育促使审计人员的政治素养得到进一步的提高。随着工程建设的逐步发展，对工程造价审计人员提出了新的要求，不仅工程专业的技术人员要充实到审计队伍中来，还要配备财会审计人员，保证审计队伍的整体素质得到有效提高。根据实际的工作需求，就需要经常对审计人员进行相关的业务培训，树立审计人员的学习理念，提高专业素养。
2.2建立合理的机制。在工程造价审计中，我们需要建立合理有效的机制来加强对项目质量的审核力度。不断的深入加强审计工作的制度化、规范化以及法制化的进程。把审计人员的工作积极性和主动性调动起来，并且对审计执法责任制和过错追究制度进行不断的完善。同时完善合同的审签制度，建立审计质量检查制度，还要对送审资料承诺、主复审制度、全面汇报情况制度、考核制度以及审定制度进行完善，以便建立一套完整的工程造价审计制度体系。保证工程造价审计质量规范化，将是对审计风险防范的重要保证。
2.3提高风险防范意识。在工程造价审计的整体过程中，不仅要提高工程造价审计风险防范意识，还有对与防范风险相关的审计人员在人力资源方面要谨慎选择。加强审计考核力度，以及加强对造价审计控制管理。与其他的审计项目相比，工程造价项目的审计风险更大，所以必须要求在进行工程造价审计过程中，把委托社会中介组织进行审计的管理制度建立起来，加强监管委托的工程造价项目的审计，并签订《约定书》，来明确双方的义务和责任。在委托前，一定要把审计结论纳入管理考核指标中去，还要对对方的技术力量指标、职业资质以及社会诚信度等情况进行详细的调查。提高审计人员的责任心，加强审计风险防范意识。
3、总结
综上所述，要想控制工程造价，就必须通过工程造价审计来实施。但是加强工程造价审计的风险防范意识是做好工程造价审计的基础和前提。因此，必须落实好工程造价审计工作。在实际工作过程中，也需要注意其他的风险防范。在开展工程造价审计时，要履行其监督职能，坚持做到公平、公开、公证，还要加强对新法律法规和工艺的学习。熟练了解并掌握业务知识和新的政策以及先进的施工管理办法。提高我国审计人员在工程造价审计上的质量。需要要求审计工作人员经常到项目现场去，获取更多的原始资料以及丰富其审计经验，及时发现并防范一些潜在的各种工程造价审计风险。我国工程造价审计工作水平的不断完善，需要广大的工程造价审计工作人员的共同努力。
参考文献：
[1] 张敏. 工程造价审计中规避审计风险之我见[J]. 电力标准化与技术经济. 2008(01)
关键词 审计视角 工程造价 管理 控制
一、引言
一个工程建设规模的大小，是以其总投资――工程造价来体现的。建设单位投资工程项目的建设，都希望以最小的支出获得最大的回报，而这也正是工程造价管理与控制的目标所在。建设工程造价管理与控制，就是在满足项目安全、质量和工期要求的同时，通过优化建设方案和设计方案，采用有效的方法和措施，把建设项目工程各阶段造价的发生控制在合理的范围和批准的限额以内，随时纠正各种可能发生的偏差，取得预期的投资效益和社会效益，实现项目管理目标。
近年来，工程造价审计作为工程建设项目、投资各方对工程造价管理与控制的一种重要监督手段，在我国各行各业的项目建设中运用日益广泛。在工程造价审计中，触及因工程造价管控不到位，所引起的建设项目造价失控各类事件层出不穷。下文笔者将以审计中发现的、造成工程造价失控的一些突出管控问题为基础，分析建设单位在工程投资决策、设计、发承包、项目实施和竣工结算各阶段中，加强工程造价管理和控制的各种过程管控措施。
二、建设工程造价管理和控制不当引发的各种突出问题
工程项目建设中，引起工程造价失控的问题数不胜数。其中，最为突出的问题有三点：
第一，重后期，轻前期。长期以来，有关管理部门和建设单位普遍习惯把主要精力放在建设工程后期的审核施工图预算和竣工结算上，致力于算细账。却忽略和放松了对整个工程造价影响最大的项目决策、设计阶段的造价管控，结果是费力不讨好、成效欠佳。
第二，签约、履行失控。工程发承包过程中，承包单位在投标时为了中标，通常对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略。但在履行合同时，却想尽花样，通过工程变更、签证索赔、补充协议等方式向业主争取更多利益。由于业主和监理单位造价管理的经验不足，若再履职不到位，必将造成工程造价失控。目前，这种现象在建设工程中最为普遍，且对工程造价的影响非常大，业主应高度重视、严格把控。
第三，竣工结算争议、纠纷多。竣工结算阶段最常见、最突出问题是，施工单位提供的工程建造资料不全，存在恶意篡改工程结算数据、弄虚作假、漫天要价的现象。若业主过程管控不良，没有详实的基础资料支撑，则分歧难以消除、争议不断升级，纠纷在所难免，双方都将伤不起。为此，建设单位应尽量加以防范，避免此类状况的发生。例如，某一办公大楼项目，合同暂定金额3700多万元，竣工后，施工单位利用竣工图编制结算申报金额7500多万元，建设单位按施工图加变更、签证模式初审金额4100多万元，由于双方分歧太大，互不认可。经审计核实，该项目施工期间并无重大方案变更，仔细比对竣工图和施工图，发现施工单位利用编制竣工图的便利，在没有任何变更的情况下，随意修改了地下桩的桩径、楼板钢筋的密度、混凝土的标号等数据或说明，并按此计量算价，但对变更取消应扣减的事项却视而不见，继续申报量价。这种行为无端增加了工程结算审计的工作量和审核难度，直接影响着竣工结算办理的顺利进行。
三、审计视角下工程造价管理与控制的措施
（一）重视项目前期决策、设计的造价控制
工程建设项目前期的决策和设计，是整个工程建设的基础，对后期各阶段的成本投入以及投产后的运营成本、收益都有深远的影响。一般情况下，工程建设项目决策方案和设计方案一经确定，不得更改，一旦改动，必将造成重大的损失和浪费，所以必须高度重视。例如，我国某沿海省份一电厂的两台600MW机组发电工程，最初设计为燃油工程，工程竣工运行不到一年，燃油供应中断，不得不进行燃煤改造，由此造成巨大的损失浪费。
1.以项目决策为起点，重点把握投资估算的管理和控制。项目决策是指投资者在调查分析、研究的基础上，选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较，并作出判断和决定的过程。在工程项目建设的全过程中，项目前期的决策、设计对整个工程的造价影响最大，也最为关键。项目决策的内容是决定整个工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败、工程造价的高低和投资效果的好坏，正确的决策是正确估算和有效控制工程造价的前提。因此，建设工程造价应以投资决策阶段为起点进行管理和控制。
关键词： 建筑工程 ；造价审计； 技巧； 方法
1 建筑工程造价审核的原则
1. 1 做好质量监督工作
工程建筑是一个城市的面容，直接影响城市的美观，而且也是一座城市的标志性建筑，要经得起风雨洗礼的，要有一定的实用性，能承担其住宅和商用的要求，所以，建筑产品一定要保证其质量，经得起推敲，只有做好了建筑产品的质量监督工作，才能受到人们的好评，拥有好的声誉，好的用户，为以后接项目提供途径，无形中为企业积攒人脉，扩大市场规模。从另一种角度来看，也是为企业节省工程成本的体现，为今后参与市场竞争打下坚实基础，以便在市场中占有不败之地。而由于对于这种建筑产品没有具体的条文规定，建设标准，因此给造价成本的审计工作带来很大挑战。所以，在我们工作中，要善于总结在施工中存在的质量问题，对问题进行分析、概括，并找出解决问题的具体方法，将这些经验都记录存储下来，为以后的建筑项目所使用。
1. 2 做好质量保证工作
无论是施工前期准备、施工进行中还是施工后期完成时，都要对其进行质量监控，做好质量保证工作。制定规范的质量检测体系，建立完善的质量监督管理程序，不定期的对各个环节进行临时抽查，将检测出的不符合标准的环节进行修改和完善，确保工程质量达标，这为建筑工程造价审计工作的进展提供了便捷途径。
1. 3 人性化管理
在建筑过程中，从施工开始到工程结束都是人在操作的，要想保证工程建筑的质量，就一定要做好对人的管理，所以，人性化管理在建筑施工中尤为重要。在建筑施工过程中，要做到以人为本，激发工作人员的创造性和积极性，更好地完成项目施工工作。而在人性化管理的工程建筑中，工程造价的审计工作就需要拥有一批高素质、高技能、经验丰富的专业人才队伍，要确保工程项目在这样一个健康环境下进展，质量得到有效保证，为企业创造最大价值。在此过程中，工程造价审计人员要客观对待审计工作，公平合理的完成审计任务。
2 建筑工程造价审计的具体内容
建筑工程中的造价审计的主要工作原理就是将审计理念贯彻于整个项目施工环节，在施工技术与方法中都要有所体现，通过对所产生的实际成本与之前预期的目标成本进行审核、分析，及时将产生成本偏差的影响因素找出并给予改正，确保每项工作内容都在预期范围内，对各个施工环节进行跟踪、监督，确保在目标成本的控制范围内。在对工程造价进行审计的过程中，要有具体的组织结构，有专门的管理和组织人员，有严格的监督管理制度制定一定的奖惩措施。造价审计的具体内容分为两个部分，一是对套用单价的审核，二是对工程量的审核。套用单价审核就是先对换算的定额单价进行审核，然后审核换算单位是否准确，使用审核方法是否合理，接下来是对定额单价进行二次审核，确保最后计算结果准确。工程量的审核就是确定工程量的误差是正还是负。
在实际操作中，土方开挖的高度不大于设计室外高度就是正误差，这时就可以按照图纸数据进行审核计算。相反的，土方实际开挖高度大于室外高度就是负误差了，这时就要按实际的尺寸进行测量计算工程量。
3 建筑工程造价审核的技巧及方法
在对建筑工程造价进行审计时，常用到以下三种方法，即经验审查法、重点审查法和全面审查法，而这些方法都是按照以下步骤进行的：
3. 1 审计前的准备阶段
工程建筑造价的前期准备阶段的工作内容就是尽可能地收集最全的工程资料，详细掌握工程建筑相关信息。尽量避免在施工过程中因疏忽、漏计、重计等失误，给工程成本带来损害，确保工程造价的真实性、准确性。在准备工作期间，首先要做的就是确定工程造价的审计人员，接下来组织工作人员熟悉工程项目的各施工环节和具体各方面的文件内容，将协调后的工作内容和确定的条例下发给其他相关部门，确保整个工程项目使用一套操作标准。其次要做的就是全面掌握工程有关的各种信息数据和施工图纸，掌握工程的施工规模、建筑性质以及施工流程。最后根据掌握的数据资料编制预算定额、预算成本、建筑价格表等，为后期的成本审查提供依据，为工程造价成本评估做准备。
3. 2 工程造价审核过程
在建筑工程造价审计过程中通常分四个步骤完成。
第一，在施工图纸基础上审核工程量是否是依据施工图纸来计算和结算的，审核实际完成的工作量与预期的工作量是否符合，有没有超标现象存在等等。
第二，根据项目进展的实际情况，对单价进行审核。
第三，依照不同项目环节的审核标准对实际产生的费用进行审核，在此基础上，制定问接产生费用的审核标准。
第四，针对不同的情况制定不同的审核标准，根据事实来进行审核，确保审核过程准确可靠。提高工程造价审核质量的策略要想提高工程造价审核质量，就要先加强对审核人员的综合素质培训，提高审核人员的综合素质能力。
审核质量的好坏完全由人来控制，因此，在这一过程中一定要掌握好对审计人员的利用，丰富审计人员的专业知识，提高审计人员的职业道德，丰富审计人员的实践经验，确保审计结果准确可靠。其次，要建立健全的管理制度，确保有制可循。由于每个人的专业素质和职业道德水平都不同，因此要依据人员实际情况，制定符合自身的审核制度，制定不同的标准和评价体系，还要考虑工程规模建设和实际项目结构组成，将成本与效益挂钩，制定员工激励制度。制度的确立还要有一定的灵活性，允许专业人员间进行沟通研讨，相互交流经验，相互协商，这不仅能够加强工作人员间的交流，扩展他们的专业技能，还在一定程度上为工程造价的提高提供保障，对建筑工程的未来发展起一定的推进作用。最后环节就是根据不同情况制定不同的审核评估标准。
关键词：建筑工程；工程造价；审计
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
1、建筑工程造价审计的原则
1.1坚持质量第一的原则
在建筑工程造价审计中首先要坚持质量为首要目标。只有坚持质量第一，才能够更有效地节约建设资金，才能为以后的工程造价咨询单位的发展打下坚固的基础，才能提高自身在市场竞争中处于不败的地位。
1.2坚持以人为本的原则
人是一切的创造者，也是质量控制的动力。在建筑工程造价审计中，人为的操作工作范围是非常广的，所以质量控制必须坚持“以人为核心”，发挥人的创造力和积极性。坚持培养一批专业知识丰富、经验丰富、职业道德高尚的高素质人才，使工程造价的审计工作得以快速、顺利的进行，才能在质量控制上取得良好的成绩。
1.3坚持预防为主的原则
预防，即事前控制和事中控制，在建筑工程造价审计中，要以事前和事中控制为主，对工作质量进行严格的监督和抽查，确保工程造价审计质量的提高。
1.4坚持质量标准的原则
建筑工程造价审计没有严格的质量标准，这就需要我们在工作过程中不断的积累对于不同建筑工程类型的不同的投资预结算数据，作为以后工作的参照和标准，并将以后工作中的数据与之相对应分析，找出偏差的原因，不断地积累经验。
2、建筑工程造价审计的常用方法
2.1全面审计法
这种方法要紧密遵照国家和行业对工程预算的相关规定，妥善处理好预算定额的制定次序、安排好施工的先后、主次，并渐近的审查所有项目。具体来讲，这种方法的审查、计算和施工图的预算非常接近，优势特征也是显而易见的，有助于严密、细致地搞好造价审计工作，审计中的纰漏和技术盲点在很大层面上能有所减轻；需改进的地方是增大了工程量。一些工程量不大、工艺相对简易、信誉不高、造价技术相对落后的单位可尝试全面审计法。
2.2标准图审计法
这种方法对于借由设计图纸进行施工的项目而言是大有裨益的，首先汇集各位职员的智慧加入审计行列，编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标，以便于更有效地开展对比审计工作。一般情况下，按照通用图纸或者标准化的施工图纸加以设计地面之上的结构是完全一样的，所以可仔细审计预决算的造价，以此充当标准设计图纸的规范造价。还可拿这类标准图纸的实际工程量作为规范标准，开展相互对比间的审计工作。对于那些边缘部分或者在设计时需做出改变的部分，则仅独立审计就可以了。这一方法的最大好处便是所需审计的周期较短暂、成效比较显著；不足之处是适用范围比较狭隘，仅依标准的图纸参与设计。
2.3分组计算审计法
把分项的工程合理划分成数个小组，并把邻近的、有明显内在关联的项目划定为一个小组中，审计同一个小组中某一个分项的实际工程量，借助于工程量之间具备类似或者相同计算根基的关系，接着判定同一个小组中剩余的若干分项的工程量。由此可见，这种方法可极大地加快审计的进度。
2.4比较审计法
这种方法是用早已审计完毕的工程造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。若要使用这种方法，则必须依照工程的不同特征以及条件加以区分处理和对待。首先，两个工程的设计趋于一致，建筑面积则互不相同，可依照两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征，把这两个单位面积(每平方米)内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比对。假若发现基本一致时，便可说明将审计的造价是正确无误的；假若拟审计的造价有显著地漏洞和缺陷，则必须第一时间找到根源，并及时地校正过来；其次，已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等，但设计的图纸不尽相同时，可将相同的那部分，例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计，如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算；第三，当两个工程均采用同一张施工图纸，但现场施工的条件以及基础部分均不一致时，则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算，将审计的工程基础之上的一部分能应用对比的审计方法。
2.5重点抽查审计法
确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。
3、做好建筑工程造价审计工作的措施
3.1项目设计阶段的造价审计
符合设计规范要求的工程设计，才是最有效的最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标、含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。安全系数大大超过设计规范的要求的设计，会造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设方可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用为设计费。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。
3.2项目投标阶段的造价审计
主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平公正的招投标程序，择优选择承包单位。
3.3项目施工阶段的造价审计
工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该价段也是履行合同、做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。就目前工程量清单报价的形式，施工单位往往采取低价中标索赔盈利的方式承揽工程。索赔，需要严格依照合同来进行，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。索赔需要及时解决，才不会影响工程进度，不至于给施工双方带来不利影响。合理处理索赔，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。再有，对于某些不履行合同约定义务的施工单位及材料供应商，可以及时地提出反索赔，有效控制造价审计。施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料由于品牌、质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费通常会占比工程建设造价的一半甚至更多，所以合理地认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，不利于工程审计与工程款支付。
3.4工程决算阶段对工程造价的审计
工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是审核工程竣工结算。工程决算阶段对工程造价的审计，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，难点之一是对隐蔽工程签证的审计。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，结合实际情况，重新审定。
结束语
总之，工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计。充分发挥审计人员的主观能动性，以高度负责任的态度，主动审核工程造价形成全过程各个方面的条件因素，才能真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现，得到根本的保证。
参考文献
[1]徐慧光，张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考.经营管理者，2010.
【关键词】建筑安装；工程；造价；审计
一、前言
目前，建筑安装工程的审计工作还存在许多亟待改进的要素，不论是在审计方法还是审计人员上，问题层出不穷。因此，有必要对建筑安装工程的造价审计进行分析。
二、建筑工程造价审计前的必要准备工作
1、建筑工程造价审计的基本方案
作为建筑工程结算审计过程中的所遵循的基本路线，即为审计方案。审计前必须要确定的内容包括：审计的目的、审计方案、审计的时间、参与审计的人员、以及审计的范围等等。如果工程比较庞大，可以适当延长审计的时间，对于审计的地点最好尽可能地选在工程所在地。
2、建筑工程造价审计前的资料准备工作
首先，就必须对工程的合同书、相关协议以及补充协议进行准备。例如通过以上材料确定工程承包的方式以及承包的范围和内容，并且对结算编制与工程结算的方式进行规定；
其次，要有建筑施工的地质勘探与设计的相关资料，并且还需要编制工程结算所采用的预算定额、补充定额、费用定额及相关规定等额定资料；
再次，在建筑工程建造过程中，要认真核对材料结算的价格，因为材料费用直接取决于结算价格；
最后，要有详细的施工组织设计、施工方案以及其它资料。
三、工程造价审计的重点
随着市场经济的不断发展，工程项目投资的主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程造价审计工作。这对节约基本建设投资，提高经济效益将发挥举足轻重的作用。近年来，由于我县对工程造价审计重视程度不断得到加大，日益得到广泛运用，并且它的应用在现实中也取得不少成绩。就我县目前形势而言，我县正逐步加大基础设施建设的投入，越来越多的工程建设项目建设如雨后春笋，此时正是工程造价审计充分发挥作用的绝佳时机。
针对我县工程多，审计中介少的实际情况，我们应该学会“抓住重点，统筹细节”，工程造价审计的重点我觉得有如下几点：
1、审计资料数据是否篡改
资料数据是我们审计的依据之一，一些关键字句决定是否获得更多利润，工程资料出现恶意篡改情况。针对该点，我们审计人员应该协调审计局、建设单位、施工单位、监理单位、招标单位确认审核，重要资料一定要有原章。
2、对于工程变更应该有规定程序
特别值得注意的是当施工方提出工程变更前，要向建设单位和监理单位提出变更的联系单或者会议纪要，并要求和工程变更的负责人签字确认。很多工程出现联系单最后再补的情况，建议建设单位、监理单位及时出具联系单，提高联系单的准确性。
根据淳政办发〔2012〕170号《淳安县人民政府办公室关于印发《淳安县政府投资项目工程变更管理实施细则》的通知》文件要求，变更应按照本实施细则的规定办理变更审批手续
3、使用符合施工要求的工程材料
要根据设计需要确定的工程施工材料，但是通常施工单位却不按施工要求使用相关规定的工程材料，更有施工单位在招标文件上做手脚，造成了材料的随意使用。
4、严格规范证据材料
在结算过程中，常会出现证据材料的灭失的情况。隐蔽工程的签证也是在工程结算中常引起争议的，由于签证人员常常重视技术及时间，却常常忽视计费等问题，而在签证中出现在定额内重复签证也时有发生。
5、严格规范施工、竣工图纸
在村庄路灯工程中，经常出现施工图纸、竣工图纸不详，图纸不正规（一般是村干部或者乡镇城建员所画的示意图纸）等现象，这样一来给我们审计员造成一定的困难，隐蔽工程量几乎依据签证单。建议规范村庄路灯工程施工图纸，要有可靠的设计数据。
6、增强电力、电信专业工程审核能力
针对电力、电信专业工程审计，首先审计人员应该增强自己的业务能力，避免出现“现学现卖”现象。由于电力、电信为中央企业，在中国目前还具有垄断性质，在审计中出现单价偏高、单价按企业价格等现象（合同中规定单价以财政复审价结算，觉得复审价格太低，送审结算又按企业价格结算），如淳安严家至玛璜线路迁改工程，建议严格按照合同约定（确定合同合法性为前提）结算。
四、工程造价审计的程序
1、事前审计方法
工程造价审计大多是对工程竣工决算的审计：根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。这样就会造成一些失误，例如大的建筑工程是经过招标确定的，它的造价按图纸造价是一次性包死的，在结算时只是发生一些变更和签证。此类工程在竣工决算审计时大多不会有什么问题。可问题很容易出在投标报价上，一些建设单位与施工单位沟通后，建设单位做高标底故意提高造价，这样投标方就可高价中标。而在审计时却审查不出问题。
2、事中审计方法
工程项目在施工过程中也要进行审计监督，尤其是对隐蔽工程的监督。深入现场调查、取证、记录，必要时进行拍照，跟踪审计勘查，记录要由甲、乙双方和审计人员三方签字认可。例如基础工程，当地勘不详时就会出现超挖和基础加深情况，如果施工方和监理作弊签证虚假加大工程量，在决算时不会发现，只有亲自到现场监督才能保证签证量属实。所以事中审计必不可少。
3、、事后审计方法
（一）对于有图纸的工程项目，要仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则，有否故意计算和合计错误以及笔误等。同时还要审查工程项目是否按图完成，有无取消部分后结算仍计价等。
（二）对于无图纸的项目要深入现场，对照结算项目采用现场实测以确保造价的真实性。决算审计除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行审计，避免高套定额和不合理取费现象。
4、材料价格审计
关于材料价格的审计，审计时可采取以下几种方法：一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建筑市场材料价格情况。四是直接到供应厂（商）考察认证。只有在做好上述调查核实的基础上，才能确定最终决算价格。
五、提高建设安装工程造价审计水平的建议
1、审计工作应向项目前期深入
对工程建设的前期进行审计就是将建设工程的设计、招投标的过程以及建设工程合同的内容纳入审计范围，目的是从源头上对建设工程进行规范。这种将审计工作前移的做法本质上是将控制工程造价审计风险的端口前移。
2、对送审的资料严格把关
对于建设项目的结算资料，应明确其送审的程序。首先，承包方应将其分类装订成册；其次，等结算资料应先经建设管理部门审查，待审查合格后方可报审。建设工程审计部门在审查该等结算资料时，应严格按照操作规程进行审计，在将与工程造价有关的文件资料收集、整理完毕后，应对其进行分析、核实，力图确保送审资料的真实性和完整性，坚决杜绝补签资料现象。
六、结束语
建筑安装工程的造价审计应该从审计工作的源头着手，针对审计中的每一个环节做出具体的审计要求，提高审计人员的素质，总各方面来提高审计的水平。
【参考文献】
关键词：工程造价；结算审核；竣工；方法；依据
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01
工程竣工结算系指施工单位按照合同规定的内容完成全部承包的工程，工程经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设方进行的最终的工程价款结算。工程造价结算审核主要是专业造价人员以工程竣工资料（如竣工图、合同等）为依据，利用所掌握的专业知识和工作经验，对施工单位编制的工程结算的合法性和真实性进行审核。工程项目从决策订立阶段（投资估算）开始，到工程设计阶段（设计概算、施工图预算）、招投标阶段（招标投标价、合同价），再到施工阶段（竣工结算价），直至交付使用阶段（竣工决算价），整个工程项目的各个阶段都存在着对工程“造价”的计价与控制，“工程造价”与建设方和承包方的利益息息相关。然而在全过程造价控制中，经过审查核定后的“工程结算造价”不仅是施工企业向建设单位进行工程价款收取的依据，更是建设单位编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，由此可见工程结算审核的重要性。
一、工程造价结算审核的方法
根据工作实践介绍三种常用的工程结算的审核方法：1）全面审核法：常被称为“逐项审核法”，实际就是专业造价人员按照竣工图的内容，结合有关造价计算的规定和文件、合同（协议）、合同中规定的定额以及施工组织设计等，全面地对结算中的工程量、单价以及取费计算进行审核。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是：全面、细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，审核时间长，存在重复劳动。但为了严格控制工程造价，常常采用全面审核方法。2）重点审核法：和全面审核法非常相似，只是两种审核方法的范围有所区别，全面审核法是针对工程造价结算中的所有分部分项工程，逐部逐项进行审核，重点审核法主要针对最终确定的工程量与最初的设计方案中存在较大差异的部分以及工程量大、容易出现问题的部分重点进行审查，对于那些与设计差别不大或者费用占整个工程费用比例不高的部分，可以一带而过或忽略不审。优点：审查时间短，重点突出，与全面审核法相比，工作量相对减少；缺点：可能忽略很多细节，准确度相对而言不如全面审核法。3）分组计算审查法：就是把结算中的项目进行划分，把有一定内在联系的项目分为一组。计算审核同一组中一个分项工程量，利用此分项工程量与同组中其他分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其他分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是工作量相对减少、审核速度快，其相应的劣势也是由于审查速度快导致的准确误差。
二、工程造价结算的审核依据
1）国家、行业或地区有关工程造价的规定。2）施工图及文字说明、竣工图、竣工验收报告。3）经建设单位批准的施工组织设计或施工方案。4）设计变更、现场签证资料。5）招标文件、投标文件、施工合同（协议）。6）五金手册及标准图集。7）工程量清单计价规范、合同中规定的计价定额、施工企业取费许可证。8）省、市材料信息执导价或市场价。9）建设单位提供的材料应有名称、数量和价格的明细表，并有建设单位、施工单位双方签章认可。
三、造成工程结算造价虚高的原因
1）虚报工程量：a.综合单价中已包括的工作内容，结算时又重新列项另计工程量；例如，对于安装工程仪表的阀门、管道的管件，市政安装工程刚性防水套管翼环制作等已计入项目工作内容，施工单位又计入安装工程量造成重复。b.只计算设计变更、签证增加项目费用，合同中已计算的工程量实际并未施工，结算时不扣除，造成工程造价的“虚高”。
2）现场签证内容存在重复或表述不清：a.与合同内容重复：施工现场管理人员对造价管理和工程定额的不熟悉，盲目签证会造成签证单上的内容与设计图或综合单价（组价定额）中所包含的内容重复，造成结算重复计取工程量或工程项目；b.工程中出现变更时，不及时办理变更手续，先施工，到编制结算时，再补填变更单，这样很容易造成签证表述不清或不齐全，增加的工程量和工程项目与实际不符，浑水摸鱼，从而提高工程造价。
3）单价套用不合理：a.合同中一般明确约定了综合单价调整和物价波动引起的单价调整的范围和办法，在结算书中，施工单位仅对综合单价和材料价格需调增的项目调增工程结算价，而对综合单价和材料价格需调减的项目仍然套用原清单报价。b.对于需要重新组价的分项工程项目，组价明细存在高套定额子目、不按规定对定额子目乘系数、高套材料价格等现象。
四、工程造价审核过程中采取的措施
针对以上造成工程结算造价虚高的原因，专业造价人员在审核结算时应做好如下几方面工作：
1）审核人员应认真阅读工程招、投标文件中与工程结算有关的内容以及合同中对工程造价约定的条款，熟悉和理解合同内容，明确该项工程的综合单价调整的范围、幅度和方法以及对主材提供方的约定，应特别关注开、竣工时间，因为这关系到物价波动引起的单价调整。审核时要严格按照合同约定的结算方法、计价定额、材料价格依据、取费标准执行。
2）严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量。工程量计算准确是决定工程造价的主要因素，复核施工工程量是工程结算审核的关键。审核人员应深入施工现场，了解工程施工的大致过程和主要方法，将变更内容与施工现场竣工实际一一对比，审查工程变更项目及数量的真实性和合理性，对于图纸表述不清的项目也可在现场丈量实测确定工程量。审核的方法可以依据图纸、变更重新编制工程量计算表进行审核，也可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸、变更的内容进行计算来审核。审查时要严格注意是否重复记取工程量或重复列取工程项目。
3）做好结算单价的核实。根据合同约定的计价原则和计价方法确定结算单价。a.审核直接套用清单综合单价的工程项目时，应注意项目名称和内容与招标工程量清单要求是否一致。b.审核需要重新组价的项目，要认真审核组价定额套用的合理性，应审核定额是否高套、换算定额的方法是否准确，换算系数是否正确以及确定需要换算的内容（人工、材料、机械）的全部还是部分，取费费率是否与投标文件一致。
4）材料价格合理确定。材料费用占整个工程造价的比例一般在60%-70%，材料价格的计算、调整是否按照合同约定的条款进行，这是材料价格审核的关键。a.对于建设方提供的材料（甲供材），必须按实结算主材用量，主材执行招标价（调拨价）。b.其他材料价格由于会随着时间的变化产生波动，施工合同中对这部分材料价格调整约定一般以施工工期为准，执行以参考省、市信息指导价为主，市场询价为辅的原则。严格按合同约定的物价波动引起的单价调整的范围和办法正确核实材料价格。
例如：合同中约定施工单位施工期间工程所在地的造价管理部门的材料指导价上涨或下跌超过开标时的材料价格5%以内不予调整，超过部分按造价管理部门的材料指导价调整。
若某种可调材料的基准价为100元/单位，投标人在投标报价时为90元/单位，若施工采购过程中该材料上涨，该材料当期信息价格115元/单位，即调整高于100×（1+5%）=105元/单位的部分，则调增115-105=10元/单位，即该材料的结算价为90+10=100元/单位。
5）措施项目清单费的审核。措施项目费分为组织措施项目费和技术措施项目费，施工组织措施费要认真审核计费基础是以直接费还是以直接费中的人工费为基数。要认真核对投标文件中相应的费率，其中安全施工费、文明施工费和临时设施费属不可竞争费用，其他为可竞争项目。技术措施费根据施工组织设计计算，对属于措施费性质的签证，要正确判断，如果属于一个有经验的承包商应该预见到的措施，而在投标中漏报了，将不能得到支付，但对工程量变化导致的措施费变化应作相应调整。
五、工程竣工结算审核完成后的工作
结算审核完成后，审核人员应认真整理审核资料，出具审核表，记录审核过程中出现的问题及采取的措施，总结工作经验，以便日后查阅和借鉴。
六、结束语
工程结算的审核是一项复杂而且细致的工作，需要审核人员具有较高的专业知识、对规范和定额的正确理解，快速精确计算工程量的能力和一定的工程管理经验。这就要求审核人员不断的提升自身业务水平和职业道德水平，以严谨、负责、公正的态度完成结算审核的工作，以达到客观、合理控制工程造价的目的。
参考文献：
[1]陈健玲.建设工程投资控制[M].郑州：黄河水利出版社，2011.
关键词：水利工程；造价审核；常见问题；措施
1引言
水利资源，风力资源和太阳能资源是未来的可持续利用能源。随着我国对于绿色发展的要求，近些年来对于水利工程的关注度越来越高。但是对于公众的关注并没有与相关的技术进步同步，所以就产生了各种问题，阻碍了水利工程的发展，工程造价的审核在其中尤为重要，也存在着一些问题，需要采取针对性的措施来加以解决。
2水利工程造价审核的内容
2.1现场签证单的审核
现场的签证单，是对整个工程从设计到原料的采集一直到最后施工完成的一个严密的记录。现场负责签证的员工一定要保证签证单的准确性。而审核人员进行审核的过程之中，对于签证单的内容，不仅仅要做表面的审核，更主要的是要结合整个施工现场的情况，对其进行严密的了解，从而确定签证单上内容的正误，如果发现有不符合事实的内容，应及时加以上报处理。
2.2工程量审核
审核过程之中，在工程量的审核中，是非常重要的一步。因为这个审核阶段牵扯到多方的利益，如果工程量增大，那么相关的投资方也要加大资金的投入。因而在进行工程量审核的过程之中，审核人员要对整个设计的图纸以及原料的情况进行全方位的把握，尽可能节省原料，还有人员的安排上，也要量入为出，施工环节也不能存在脱节问题，在保证建筑规模以及质量的基础上尽可能缩减开支。
2.3费用审核
对于整个工程费用的审核，也就是造价审核最直接的一步，这个过程牵扯到整个建筑建设原料的价格，人工进行建筑建设的价格，有关部门负责各项工作的价格，施工现场设备的使用等等，检查到整个建筑建设的方方面面，而且会随着建筑建设的进程有一定的改变。所以审计人员在进行费用的审核中，要根据现有的情况进行合理的审核，不能过度控制成本，也不能太过松散，要做到张弛有度。
3水利工程造价审核常见的问题
3.1投标文件技术标与商务标相互矛后
水利工程在投标竞标的过程之中，最开始每个承包公司进行竞争的大多是施工图纸以及相关的工程计量文件。相关的文件中会对，整个工程建设中所需要用到的各种费用以及原料进行细致的预算。但是在竞标完成之后，最终的决定工程，不一定与原来投标时的文件完全一致，这其中就牵扯到很多的问题以及多方的利益，审核相关人员一定要对整个投标前后技术标与商务标的文件进行严密的审核，确保建筑建设的质量。
3.2施工图和竣工图不一致
因为在工程建设之中会遇到各种各样的情况，对于最开始的施工设计图往往是大题的遵循，但是在遇到一些问题的时候，也需要进行及时的修改，以保证建筑的稳定性以及质量，使得建筑物更加科学合理。这就造成了施工时的图纸与最后竣工完成的图纸并不一样。有时为了更好地完成任务，更合理地安排人力、物力，现场施工设计人员，也可能会根据需要，更改原来的设计图纸。这就需要审核人员全过程进行审核，对于其中变化的情况进行细致的了解，并做好相关的记录。
3.3虚报材料用量和价格
对于水利工程成本造价影响最大的就是原料使用的数量以及原料采购的价格。一般施工企业为了提升自身的经济效益，往往都会将原料的用量和价格抬升，更过分的，甚至将原料的价格虚报，而在原料市场采购廉价的原料以次充好进行工程的建设。审核人员一定要对于原料的用量以及报价进行细致的审核，而后要到原料堆积的现场了解情况，将数据与实际的原料对应起来，这些细微的工作看起来比较烦琐，其实所包含的费用，一笔一笔累加起来也是十分惊人的，而且全程对原材料用量和价格、质量的审核，更有助于保证工程的质量。
3.4合同条款的纠纷
审核中遇到的另一个很重要的问题就是对于合同条款的纠纷问题。在合同的条款中，往往对于整个水利工程都有详细的标注，水利工程的资金用量，整个工程完成的周期，以及工程建设违约的相关问题等。想要协调投资方和承包方之间的关系，审核人员一定要对于整个工程中的合同条款以及法律文案进行细致的核实，不能有任何的疏漏。
4水利工程造价审核的有效应对措施
4.1水利工程造价审核制度的完善
我国现在在水利工程的审核上欠缺一套完整的水利工程审核制度。想要形成完整的审核制度，需要长期的实践，主要有以下几点问题。在进行制度的制定时，一定要从客观的角度对各个方面都进行规整。而后由于水利工程本身的特点，随着自然条件的变化整个审核过程也要具有灵活性，要动态地利用审核制度，并且不断地完善水利工程造价审核制度，使之更好地为整个工程建设服务。
4.2提升工程量计算的准确性
另外在审核过程中非常重要的一个方面就是数据的准确度以及全面性。相关的企业或者是任何部门一定要提升审核人员的专业素质以及职业素养，使得他们在审核的过程中更具专业性，对于资料的把控能够更加全面，数据的审核能够更加准确，各方面的协调能力也要更强，其综合素质要不断得到提升。
4.3应用跟踪审计实施造价审核
另外为了应对多变的现场情况，审核工作要贯穿于整个水利工程全部的过程之中，在出现了意外的问题，要对整个工程进行一定的修改，或者是要进行局部的调整，利用其他技术的时候，相关的审核工作一定要随着计划的调整也进行调整，进行灵活动态的跟踪审计，这样才能够更好地配合整个水利工程的推进。
【关键词】项目工程，造价，全过程，跟踪审计
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
一、前言
项目工程造价过程的审计需要各方的参与，通过团队合作，众人的力量，使得工程项目建设顺利进行。这一现代模式的审计方式，是作为项目工程的“免疫系统”来防止外界因素对工程质量造成影响。下面我来对此进行详细介绍。
二、项目工程造价管理概述
从工程项目标底编制、合同的签订，工程造价的约定开始，一直到工程的结算为止，对工程进行全方位、全过程的管理叫工程造价全过程控制。跟踪审计指具有咨询审计资质的公司接受业主委托，对工程全过程造价接受咨询和工程审计。由于我国工程造价管理实际存在的局限和不足，工程造价管理的各阶段往往相互脱节，各阶段的造价各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系，这造成了很多弊端。而跟踪造价审计在工程全过程造价介入控制，可以对整体工程进行不间断造价控制。而新兴跟踪造价审价还有这样那样不足的地方。到了真正审价时,因为原始证据欠缺或不完善, 导致各方从各自利益出发,互相扯皮,互相指责,闹的很不愉快!现就笔者的经验，引入“双赢”理念和“伙伴关系”理念，对全过程造价控制中各个阶段分别进行粗浅的分析，就如何做好工程造价全过程跟踪审计提出自己的见解。
三、工程造价审计中存在的问题
对国家投资建设项目的跟踪审计，其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制，使工程项目合规合法，工程总造价有效控制在成本控制目标之内，并顺利完成竣工决算，因此国家投资建设项目跟踪审计一般实行建设前期、建设期间、竣工决算几个过程。
1.造价审计内部协调的差异
造价审计内部协调的差异，主要是指在工程造价审计活动中出现的审计程序不统一现象,其中也涉及到审计方法的失当,审计制度不健全等。对于同样的工程，审计过程如果采用的标准不同，就会导致投标双方的利益冲突，与此同时，若审计相关人员由于自身原因或者工作态度不端正等问题，就会造成工程计价的错误，严重者甚至会触犯国家法律。
2.造价审计外部协调的不统一
造价审计外部协调的不统一，主要是行业之间与行业主部门的不协调,业务主管部门与相关业务单位之间的不协调。例如，由于一些工程建设单位利用各自具备的权利， 来进行多头委托造价审计活动，甚至有些部门为了谋取不正当利益，以低造价进行审计认可，最终导致承接审计任务方得到的资料产生差异，进而直接影响最终审计结果的不统一。
3.造价审计的内控制度不健全
由于目前对于建设项目内部控制还处于初步探索阶段，虽然有一些相关的制度， 但是好多类别建设项目的内控制度还不是很健全,甚至有些类别干脆没有。与此同时，在制度执行上，由于一些客观原因，也存在着问题。例如，管理人员执行力不强，建筑方与施工方因为利益的一致性进行相互勾结,项目规模建设环境的无保障性等不规范的审计管理活动,都会或多或少的给工程造价审计带来问题。工程造价咨询行业中，存在：管理体制不明确，招标投标暗箱操作，假招标；违反建设程序，导致“三边工程”；承发包合同条款不清晰，责任不明确，引起合同索赔；隐蔽施工在前，审计工程介入在后，造成审计工程中的信息不对等等问题。所以，只有工程造价全过程跟踪控制，介入工程项目的全过程，才能有效地遏制以上问题的发生和进一步发展，从而达到控制工程造价的目的。
四、建设项目跟踪审计的质量控制
建设项目全过程跟踪审计是对工程造价进行的主动控制，从时间的角度看基建项目的全过程跟踪审计属于事前、事中审计，建设项目全过程跟踪审计相对于竣工结算审计工作业务量大，且带有咨询性与服务性。因此，专业审计人员须根据项目主管部门的需要及时提供咨询服务，将盲目扩建、超投资、超预算等现象在事前预防。下面将结合实践，阐述笔者对如何做好跟踪审计的几点认识。
优化跟审人员配备，确保专业性
为适应跟踪审计工作的特殊性和复杂性，作为一名跟踪审计人员，首先应当具备相关的专业素质,如有施工现场工作经验。熟悉施工作业程序，掌握工程项目投资、进度、质量控制的内容和方法。其次，在审计手段方面，要能熟练工程项目的现场控制点，从而进一步提高工作效率和把握审计质量。此外，从事跟踪审计人员也需要进行不断的知识更新。在原有知识储备的基础上，学习和掌握新的知识和方法，提升审计技能和个人素质。所以较理想的跟踪审计组应该是精造价、懂施工、通法律、善管理的。
2.把握跟审关键点，动态跟踪
跟踪审计的实施过程与施工过程同步进行。施工过程是动态的，并且施工往往是立体交叉式推进，即同时有若干个单位工程的多个分部分项工程在施工，而通常情况下施工过程跟踪审计又不能影响施工进展。因此，确定跟踪审计的重点，也是跟踪审计工作的重要节点。充分学习领悟地方跟踪审计操作规程，再结合项目特点进行补充设置并跟踪这些关键点，并将平时取得的跟踪审计成果在结算时“理直气壮”地加以利用。笔者在某项目例行现场跟踪审计时，抽查了一综合楼现场施工情况，通过询问、对比、查证等环节，发现屋面层施工的异动点，并最终查实偷工减料行为。针对此问题，笔者所在的跟踪审计组在取证基础上，以“审计工作记录”形式发给被审计单位。
招投标阶段
审查工程量清单并参与标底答疑。现行的工程量清单招标实行量价分离，量的风险由甲方承担，因此审计人员应根据招标文件及图纸要求审查工程量清单是否完整、准确，以减少结算中因量的变化带来造价的增减。审查招标文件并全过程参与工程招标。对于招标文件主要审查其招标范围是否完整；文字表达是否准确；评标办法是否科学；程序是否合法。审计人员参与招标过程，便于对评标过程全面的了解，特别是商务标部分，出现超低或超高价，审计人员应对这些“超常价”进行对比分析，找出原因。在评标过程中，施工单位的现场答疑及承诺，审计人员应要求以书面形式记录备案，一旦其中标，将写进合同条款。
4.善于沟通协调，发挥“免疫预防”作用
跟踪审计工作，要加强沟通、协调，并发挥审计的“免疫预防”作用。由于以往的事后审计对隐蔽工程结算(尤其是变更工程)经常存在的疑点，只能先询问
(质疑)建设单位的相关负责人，建设单位因为已经签字认可，必然对自己的行为要作种种解释和辩护。跟踪审计工作中，注意做好与建设单位有关经办人员的沟通工作，对于建设单位向跟踪审计组咨询的相关事项，审计组成员在业主给定意见的基础上，给出建议性意见，这些意见主要是为了避免变更超批复、计量超支付等情况的出现。同时在沟通过程中，尽量消除被审计单位对跟踪审计工作的误解，以期得到理解与支持。正确处理好跟踪审计与相关单位的协同关系，对于跟踪审计工作能否达到预期目标和效果其影响至关重要。对此，全部参与单位形成共识，这是做好跟踪审计配合的首要前提。只有统一了思想认识。才能自觉地支持和顺利确保跟踪审计各项工作的开展。跟踪审计的作用能不能充分发挥，除了技术性因素以外，还取决于参建单位的配合。
五、结束语
工程项目的审计工作是一项工程质量监测的重要环节，所以做好项目审计工作是十分重要的。通过全过程项目审计工作的开展，对工程是一种很好的监督。但是其中存在的一些问题仍旧需要不断创新解决，逐渐完善。
参考文献：
[1]吴宗潘审计学 北京:中国人民大学出版社2004
关键词：建筑工程；竣工结算；造价；审核
一、前言
在建筑行业中，工程造价的结算审核工作是建筑工程项目中的一个重要组成部分，这项工作的开展水平直接影响甚至决定着建筑工程施工单位的经济效益与社会效益，由此不难发现，做好建筑工程造价管理中的结算审核不仅是极其有必要的，而且是相当重要的。然而，建筑工程项目竣工结算的审核是一种比较全面的审核方式，通过对建设项目进行竣工结算审核就能够在一定的程度上纠正建筑工程在建设过程中存在的问题，使相关的人员在确定工程造价的时候能够更加合理，也能够使相关的人员在进行项目建设的时候更容易进行管理。在建筑工程中，进行竣工结算的主要目的是控制建设项目的成本，进而使相关的建设单位能够在项目建设的过程中获得相应的利益。
二、建筑工程造价管理中结算审核的重要性
工程造价管理包括诸多的环节和阶段，结算审核是最后一个阶段，然而虽然其所处的位置比较靠后，但是其重要作用却是不能用其所处的位置来衡量的，因为工程结算和审核担任着管理工程总投资的责任，所以其重要性不言而喻。如果能够采用科学而合理的结算审核技巧和方法，将会在很大程度上提升工程造价结算的精确性，核算效率也会得到提高，最终发挥和实现资金的最大利用价值。除此之外，我们还强调结算审核的准备工作，如果能够做好结算审核的准备工作，在实际开展的时候并配备合理科学的审核方法，不仅会降低结算审核工作出现错误的几率，而且能够提升结算审核效率。此外，相关人员需要有针对性地对结算审核工作中容易出现的问题进行检查，采取可行性的措施予以处理和解
三、建筑工程造价管理中结算审核的内容
1、对建筑工程量的结算审核
开展结算审核工作的时候，必须要对建筑工程量进行精确的计算，加强对于建筑物以及构件的审核，保证实际工程与图纸内容相一致、相符合，并控制工程的变更。此外，计算工程量的时候需要严格遵循国家的相关规定与标准，使得结算审核的科学性和准确性得到最大程度的保证。
2、对套用单价的结算审核
在对套用单价进行结算审核时，结算审核要对其换算系数格外注意，需考虑到其实际的换算内容；在统计材料的损耗时，不能单单地套用生硬的材料损耗率进行计算，而要根据具体的情况进行计算，提高审核结果的准确程度。对于价格的变动，应该以签订的合同为审核依据，如果在合同中没有规定价格时，才能考虑由承包单位提出的价格变动的方法。对于补充的定额进行结算审核时需仔细地检查其过程中的依据以及方法是否得当，务必使得各个部分的价格科学、合理。
3、对费用的结算审核
对于工程施工费用的审查核计时，要对各个工程项目全部进行审计，确保结算结果的准确性。因此，需按照国家的相关法律法规进行费用的结算审核工作。
四、竣工结算审核的工作内容
1、对工程量的审核
在对工程量进行计算的时候，应该要分清计算的范围，并且还应该要分清限制的范围，另外，在进行计算的时候还应该要将计算的尺寸与设计图纸中标明的尺寸进行核对，在核对准确以后再进行计算。
2、套用单价的审核
在对套用单价进行审核的时候，应对套用的定额单价以及换算定额单价进行审核，在进行定额单价审核的时候应该要核对项目的名称以及内容是否与设计的内容相符合，并在进行定额单价的套用的时候不能够出现重复的现象。此外，在进行定额单价的套用的时候应该要对最高限价进行控制，使最高限价能够满足相关部门的规定。而对换算定额单价进行审核的时候，最重要的审核内容就是要对换算的方式进行检查，只有保证换算的方法正确，才能够使工程造价具有一定的准确性。
五、竣工结算审核办法
1、全面审核法
在进行竣工结算审核的时候，全面审核法通常具有很高的精确度。使用全面审核法进行审核的时候，通常将施工图预算中的每一项内容都进行审核，因此这种审核方法又被称为逐项审查法。使用这种审核方法进行审核能够将施工图预算的全部内容进行审核，因此具有比较高的精确度，但是这种审核的方法也具有一定的缺点，那就是审核的工作量比较大，这就会使相关的审查人员工作的效率得不到提高，因此使用这种方式进行审核时，一般都是对一些比较小的工程进行审核。
2、重点审核法
所谓的重点审核法实际上就是指在进行审核的时候，选择一些对项目的造价影响比较大的内容进行审核。另外使用这种方法进行审核的时候还应该要对那些比较容易混淆的项目进行格外的注意，以免相关的计算人员在计算的过程中出现差错。对于定额中没有涵盖的项目以及材料，相关的人员中在进行审核的时候也应该要着重的进行审核。另外由于项目所处的地理位置不同，在进行计算的过程中使用的计算方法以及取费的标准也有一些不同，因此在进行审核的时候应该要以工程实际所处的位置为依据进行审核。
六、竣工结算审核注意事项
在建筑项目中，对竣工结算进行审核是一项十分重要的内容，其直接的关系到建设单位是否能够获得利润，因此在进行竣工结算的审核的时候，相关的审核人员应该要严格的按照审核的方法进行审核，如果在审核的过程中发现施工图结算的内容与实际施工的内容存在误差，那么相关的审核人员就应该要到施工现场进行深入的调查以及确认。另外，在对建设项目进行审核的的时候，相关的审核人员也应该具有足够的专业能力，审核人员不仅应该具有审核过程中需要的知识，同时对施工的过程以及施工的步骤也应该有全面的了解，只有这样，才能够使审核人员的审核结果具有更高的精确度。如果结算审核人员对项目进行审核的
过程中发现工程在结算的过程中存在不清楚的地方，相关的审核人员就应该要针对不清楚的地方及时的与施工人员联系，对不清楚的内容进行全面的了解，并且还应该要求相应的施工人员提供给审核人员一些审核人员不具备的资料，使审核人员能够按照资料对工程进行比较全面的分析以及审核，只有这样才能够使审核人员审核的结果更加的准确。
七、结束语
建筑工程造价结算审核是一项比较复杂以及系统的工作，需要相关的部门进行配合，只有这样才能够保证相关的人员在进行审核工作的时候能够比较顺利，也能够使审核的结果更加的精确，审核的效率也能够得到很大的提高。总而言之，在建筑工程项目的造价预结算审核中，必然会有一些不确定的因素影响着工程造价审核的准确性。所以，为提高工程造价预结算结果的准确性，要求审核人员首先必须清楚了解工程造价预结算审核的内容，然后还要分析工程造价预结算审核中存在的问题，最后重点把握工程造价预结算审核的要点，以此提升造价预结算审核结果的准确性，进而保障建筑工程项目的建设效益，最终促进建筑行业的稳定发展。
参考文献
[1] 郑秀萍.建筑工程造价审计和决算资料管理[J].山西建筑，2014， 36（19）：231- 232.
[2] 张锋.项目管理中工程竣工结算经验浅谈[J].福建建筑，2013（9）：9- 11.
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