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关键词 农产品；云计算；公共物流信息平台
中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）07-0026-01
农产品物流信息化建设常见的问题，如农产品市场信息不对称、物流信息集成度低、物流企业信息化水平低等，为了改善这些问题，我们提出构建高效快捷的农产品公共物流信息平台，并运用云计算技术，提高农产品物流信息化水平，不仅可以解决农产品物流信息化水平较低的问题，还可以解决农产品物流企业无力独立构建物流信息平台或信息平台使用效率低下等问题，增强公共物流信息平台功能和可拓展型，减少建设成本，加快信息处理速度，促进物流作业效率提升。
1 云计算技术与公共物流信息平台
云计算是以服务的形式提供IT能力服务的，采用分布式的构架为用户提供可持续更新的网络化访问的自助服务；提供开放的服务访问和管理接口，使供应商可以服务进行持续的更新和孵化，服务具有较强的适应性和可拓展性；将资源聚合成资源池，对资源形成自动化的管理和快速交付；在资源共享的基础上，需要通过计量来去判断服务使用消耗资源的多少，进行成本核算和计费等[2]。
公共物流信息平台的建设是为了实现农产品物流资源的整合，依托公共信息平台建立的软硬件系统，实现物流资源的整合协作，提高物流作业效率。公共物流平台的主要功能是信息的采集、信息的处理、信息的传输、信息存储、信息等[1]。在公共信息平台建设中引入云计算技术，主要优势在于：①建立虚拟供应链体系，将公共物流信息平台与电子商务平台、金融服务商及企业物流部门进行连接；②通过云平台与其他的平台进行业务数据间的交换，对农产品物流进行集成化、专业化的整合，不断将客户和供应商之间的供求进行匹配；③按需服务，解决了信息数据较多的公司无法保存自身信息的问题，也可以在平台基础上开发自己的物流信息平台，也可以提供软件和服务。
2 农产品公共物流信息平台规划的出发点
1）整合物流资源。客户、农产品加工企业、销售企业可以及时了解农产品物流资源情况，根据自身要求和农产品本身特性，选择所需的物流资源。还可以供助信息平台对物流需求量进行分析和预测，据以规划物流设施，减少不必要的资源浪费。
2）整合农产品流通信息。利用一个平成产销供各类流通信息的汇集，增加农产品交易机会，缩短农产品在农户或配送中心、物流中心的滞留时间，直接减少货物损失，提高农产品新鲜度，同时减少网站的重复建设和维护费用。
3）推动物流标准化。建立信息标准，信息包括了农产品的基本属性、物流特性、物流企业信息等；建立物流流程标准，减少农产品的货损和农产品的运输时间和成本，及对完善标准以适用于实际情况。
4）提高物流企业信息化水平。为物流企业和客户提供物流信息，而且可以出租基本的物流信息系统服务，使物流公司有其独立的信息管理体系，提高管理效率和服务水平。
3 农产品公共物流信息平台总体构架
面向各类物流企业、物流中心及相关的企业物流部门等提供完整解决方案，依靠规模化的云计算处理能力、标准的物流作业流程、准确控制各个环节、智能的决策支持及全面信息共享来完成物流在各行业的所需要的信息化要求。[3]平台结构规划遵循先进性、可靠性、可拓展性、可维护性、可集成性、开放性、安全性和实用性等原则。
基于云计算的公共物流信息平台服务层的架构采用云计算应用模式的分类方式，分为三层：软件即服务（SaaS）、平台即服务（PaaS）和基础设施即服务（IaaS）。基于云计算的公共物流信息平台的接口层主要为用户提供两个方面的服务：第一是为各种物理终端提供标准的接口，保证用户访问平台更具方便性，提高平台的使用效率。其中物理终端主要包括传统PC、便携式PC、平台电脑、移动设备、手持终端设备和自动传感设备等；第二是提供开发人员使用的应用程序编程接口（API）、外部用户调用的web service。平台的用户层是通过服务层来满足自身需求，主要包括了农户、物流供应商、物流服务需求商、物流服务供应商及政府部门等。
图1 平台功能图
4 农产品公共物流信息平台功能规划
为了满足用户对物流业务信息的需求，农产品公共物流信息平台的功能包括：数据交换功能、集成系统控制功能、物流业务在线交易、物流业务辅助决策功能、物流业务信息查询功能、会员管理功能、系统管理功能、增值服务。在线交易功能包括物流业务在线交易功能和软件服务在线交易功能。物流业务辅助决策功能包括：①为政府建立物流政策、农产品供应链战略规划提供决策依据；②为建立以提高物流效率、降低物流成本的战略提供实施依据，确定正确的物流保障系统；③为企业或客户提供物流供需状况，根据供需状况对物流资源进行合理的调度，提高社会资源的使用效率；④为企业提供快速可靠的客户反应体系，根据用户的订单或需求情况，将业务进行合理有效连接，保证物流业务有效而快速的进行，促进物流效率的提升。
5 总结
物流信息化越来越重要，为了提高农产品物流的运作效率，建立基于云计算的公共物流信息平台，进行物流资源的整合，将物流信息汇总、存储在公共物流信息平台的数据库中，避免重复建设，充分提高物流资源的利用率，为农产品物流持续健康发展提供支撑和保证。
注：本文为大学生创新创业训练计划项目“桂林农产品供应链模式创新研究”阶段性成果。
参考文献
[1]刘小卉.物流管理信息系统[M].上海：复旦大学出版社，2008：198-215.
[2]朱近之.智慧的云计算[M].北京：北京电子工业出版社，2011：19-61.
一、普法指导思想：
在×—201领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传，深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。
（1）要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式，大力宣传税收政策法规，大力宣传发挥税收职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献，使他们了解税收工作，支持国税机关依法治税。
（2）要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式，引导他们了解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，了解构建社会诚信体系的重要意义。
（3）要以普及税收法律、法规知识为重点，进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式，发挥好课堂教育的主渠道作用。
（4）要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”的内容，加强办税服务和税法咨询，积极展示国税机关推进依法治税的积极成效，积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。(×)要通过丰富宣传内容，优化宣传方式，强化分类宣传，帮助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问题、典型案例等内容，制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势，突出面对面税法培训辅导，加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力，采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势，有针对性地开展个性化分类宣传。
（二）国税系统内部开展法制宣传教育
加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制，学习宣传与本职工作相关的法律法规，以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于×学时的要求，并把学法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓，增强民主法制意识，树立依法治税、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤：
（一）学习国家基本法律，努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识，树立牢固的法制观念，增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识，注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。
（二）学习经济建设相关法律，服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规；特别是《会计基础知识》、《财务会计》、《财务审计》、《税务稽查知识》等知识，大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规；为改革、发展、稳定创造良好的税收法制环境。
（三）学习税收专业类法律，大力推进依法治税。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》，大力宣传《企业所得税法》、《增值税条例》、《消费税条例》、 《发票管理办法》等系列税收法律知识，促进纳税人依法纳税，税务机关依法征税。加强税收征收管理，大力组织税收收入，确保应收尽收，切实保障征纳双方的合法权益。
(四)学习行政执法相关法律，努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等行政法律法规，建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合，努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平，通过法制培训以案释法活动，促进法治国税建设。
五、普法措施和要求：
（一）加强组织领导，统筹实施。
要高度重视，切实加强对法制宣传教育工作的领导，把“六五”普法摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一部署。要健全组织，完善工作机制，充实力量。要成立由局长任组长，分管局领导任副组长，有关部门负责人参加的“六五”法制宣传教育领导小组，普法办公室设在法规科，具体负责我局的“六五”法制宣传教育工作。
（二）加强法制宣传载体建设
要注意发挥宣传作用，推出一批有特色、内容新、形式活的名牌栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等，办好税法宣传专栏、专题节目、系列讲座、公益广告，既为社会大众喜闻乐见，又能够增强税法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村建设等热点工作相结合，坚持不懈开展宣传教育，实现普法工作的综合效应。
（三）坚持普法宣传与日常宣传相结合
在利用每年“全国税收宣传月”和“×· ×” 全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件，与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式，以满足纳税人的新期待、新需求为出发点和落脚点，增强法制宣传教育的针对性、实用性，以纳税人喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育效果。
（四）坚持普法宣传与法治实践相结合
规范税收执法行为，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要将普法宣传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责，增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格税收执法监督，大力推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，加大税收执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序，深入开展税收征管法制宣传，树立依法诚信纳税的典型，严厉打击和曝光偷税、骗税、非法减免税等涉税违法行为。
[关键词]：物流；区域物流；物流信息平台
中图分类号: TP309 文献标识码: A
Research on the Function Planning of Information Platform of Region Logistics
Zhao Yingshu
（economy management institute；Tsitsihar University）
Abstract: This article first elaborates the significance and the effect of the construction of logistics information platform ,then points out its working principle and the main content .at last this paper analyzes the overall functional request of the logistics information platform, which forms the academic foundation for the implementation of regional information platform finally.
Key words: Logistics; Regional logistics; Logistics information platform
近年来，我国绝大部分的省市政府已经或准备制定现代物流发展规划，其中区域物流信息平台规划是区域物流规划的重要组成部分。但是，目前在大多数区域物流规划中信息平台规划部分缺乏明确的功能定位以及有效的运行机制，导致了规划的区域物流信息平台实施难度加大。因此，以区域物流、系统规划等作为理论依据，对于区域物流信息平台的需求分析、功能定位等问题的研究具有一定的现实意义。
一．区域物流信息平台的含义及作用
所谓区域物流信息平台是指利用计算机、网络和通讯等现代信息技术对区域内物流作业、物流过程和物流管理的相关信息进行采集、分类、筛选、储存、分析、评价、反馈、、管理和控制的通用信息交换平台[1]。
区域物流信息平台可以充分利用网络化、信息化的优势，通过对整个物流系统资源的优化整合，为社会物流系统提供共享交互的载体，为企业提供高质量、高水平的增殖服务，提高资源的利用率，实现社会物流系统的优化运作[2]。区域物流信息平台的作用主要包括：（1）有利于区域内物流信息资源的整合与共享；（2）有利于物流系统的优化；（3）有利于提升区域物流服务水平；（4）有利于加速物流企业信息化的进程。
二．区域物流信息平台规划的原则
网络化原则：国际互联网的出现使得网络物流量呈现出物流节点普遍实行信息化管理和整个系统具有无限的开放性的特点。网络的应用使物流信息能以低廉的成本即时传递，通过完善的物流信息系统实时安排物流进程，使物流行业产生了革命性的变化[3]。
应用新技术原则：在物流活动的各个环节中应当充分使用新的技术，如GPS、GSM、GIS等，同时，应进一步建立和完善计算机管理系统、定货系统、库存系统、结算系统等，提高管理技术含量，促进物流活动的高效化、科学化。
服务于物流系统整体规划的原则：物流信息平台作为物流系统规划的一部分，要在服从物流整体规划战略指导下，符合物流规划的目标和原则，服务于物流规划，使物流规划的效果能真正发挥出来。
统一规划，分步实施的原则：区域物流信息平台涉及组织机构设计，系统技术方案和平台功能要求等多个方面，要想一步完成是不可能的。因此，信息平台应该统一规划，充分利用现有的社会信息资源，避免重复建设。同时要根据实际情况分步实施，注重实效，稳步前进[4]。
政府协调，市场化运作的原则：物流信息平台的建设涉及不同的管理部门、工商企业以及物流企业，要处理好各方面的关系，需要政府的协调和推动。此外，物流信息平台的经营要实行市场化的运作。积极吸引外资和民营资本的进入，采用主要经营者持股方式，使经营业绩和经营者的利益挂钩，增加信息平台的运行活力。
三．区域物流信息平台规划的内容
区域物流信息平台规划必须在对区域物流系统分析的基础上，根据区域物流系统总体的战略目标，提出区域物流系统信息平台的总体功能要求和建设的总体体系结构。同时，由于物流信息涉及多个部门、多方参与，各方参与者对一些共用信息具有极大的依赖性，必须构建公用信息平台以对各方参与者公用信息需求进行支撑。因此，区域物流信息平台的规划内容应包括：（1）区域物流系统信息平台发展的战略目标；（2）区域物流系统信息平台总体功能要求；（3）各种不同物流模式下各不同参与者的功能与需求分析；（4）区域物流系统信息平台的总体体系结构；（5）物流信息公用平台系统分析及设计；（6）物流信息平台关键技术分析；（7）物流信息系统的建设规划及策略分析。
四．区域物流信息平台的信息需求分析
参与区域物流信息平台的主要使用者包括：政府相关部门、行业管理部门、物流企业、客户及其它参与者。各参与者对共用物流信息具有不同的需求，通常包括政府部门间对共用信息的需求、具有核心业务能力物流企业业务的需求以及客户对信息的需求等。下面主要从政府部门和主要物流企业两个方面进行说明：
政府部门间共用信息需求分析。从物流企业角度来分析，它们需要政府提供的主要信息有物流服务信息（贷代、船代、运输、仓储等）、运输费、货运车辆实时信息、规划国土信息、交通信息、车辆事故紧急信息、检验检疫信息、报关、港口、机场、铁路综合信息、商品综合信息、保险、税务信息等。这些信息的提供部门涉及到运输、国土规划、公安交管、预出境检验检疫、海关、港口、机场、铁路、保险公司、银行以及税务等部门。因此，政府部门间的协调问题是区域物流信息平台要解决的重要问题。
具有核心业务企业的信息需求分析。具有核心业务的企业涉及到运输企业、仓储企业、流通加工企业、配送企业、企业等。这些具有核心业务的物流企业在功能与信息需要方面各有侧重。
运输企业。运输企业所提供的功能包括：运输订单管理、运输、运输计划制定、运输调度、车辆跟踪以及运输信息查询等。其对信息的需求必然会涉及到运输需求信息、运输供应信息、交通信息、车辆跟踪信息等。这些信息不是某一个或某一类企业能够完全解决，需要政府相关部门的支持。
仓储企业。仓储企业的主要功能是仓储订单管理、仓储、出入库货物管理、货物跟踪、出入库车辆管理等。对信息的需求主要是仓储需求信息等。
流通加工企业。这类企业所能提供的主要功能就是流通加工订单管理以及流通加工等。仓储需求信息是其需要的主要信息。
配送企业。配送企业的主要功能有配送订单管理、采购、仓库管理、车辆调度计划、货物跟踪以及财务结算等。它们所需要的信息主要是客户信息、国土信息、交通信息、车辆跟踪信息、导航信息等。
企业。它们主要提供运输、仓储、物流加工等全程物流服务功能，需要相关联盟企业及政府提供的相关信息。
五．区域物流信息平台的总体功能规划
由于物流共用信息平台要面对不同参与者对共用信息的各种需求，因此，共用信息平台在总体上应具有多种功能，通过共用信息平台支撑政府部门间共用信息需求，满足具有核心业务能力的物流企业信息需求。其总体功能如图1所示：
平台基本功能。此功能是作为公共平台的基本要求，可实现物流中心的网上信息共享，货主、车主和货运站可在平台上进行交易；管理部门可进行物流信息及相关政策、法规等信息的；此外，还对交易数据进行分析，便于管理部门管理和决策。
运输管理功能。此功能为运输企业的在物流中的关键功能，它包括计划管理、运行状况、线路管理、签收管理和查询等功能，此功能利用条形码技术和EDI技术对货物进行跟踪服务，并通过GPS、GIS进行车辆的动态管理，通过通讯卫星进行线路的动态选择和管理。
仓储管理功能。此功能主要为出入库管理、库存管理和盘点，同时提供关于库存、不良品等不同报表以及实时的仓库储位图形显示，以满足不同要求的查询，并可通过相关数据实现货物库存点的优化分布。
统计报表功能。此功能可对信息进行加工整理，提供多种相关统计报表，便于不同的对象进行分析和统计。
集中控制功能。此功能提供对物流全过程的监控与管理。尤其便于政府调控网络层和行业管理网络层实现对枢纽网络层的管理与控制。
客户查询功能。此功能主要是实现对客户的相关资料的全方位、多层次的管理，系统根据客户的静态资料和服务的历史数据以及商业智能的分析来进行日常管理和新业务工作的开展。
六．结论
目前，我国区域物流信息公共平台的构建是一个较为全新的领域，再者各国各地情况差异很大，因此，在已取得一些发展成果的同时，我们也应清醒的认识到，我国的区域物流理论尤其是信息平台建设的研究还远远落后于实践发展，这不仅有可能导致新一轮的重复建设，而且还会带来很多意想不到的消极影响，因此，对区域物流建设平台进行系统研究，不仅是一种有益的探索与尝试，同时也是区域物流自身发展的需求。
作者单位：齐齐哈尔大学经济管理学院
[参考文献]
［1］高俊，杨家其.试论物流信息平台的构建[J].物流科技，2004， 1：16-17.
［2］栗东生.关于区域物流信息公共平台建设的研究[J].中国科学信息，2006，13：164-179.
一、规划设计的假设前提条件确认
1．明确规划中的生鲜食品加工物流中心定位
制造商生鲜食品加工物流中心：定位于制造商的生鲜食品加工物流中心，其加工的权重大于物流的权重，加工环节多为复杂加工，产品特点是少样多量，下游客户为批发商、商或较大型的采购单位。制造商生鲜食品加工物流中心在冷链中的市场定位如图1所示。
批发商生鲜食品加工物流中心：流通的权重大于加工，加工环节多为简单加工(拆分或组合式加工)，产品特点是少样多量，下游客户为零售商、餐饮企业、消费者或团购等。批发商生鲜食品加工物流中心在冷链体系中的定位如图2所示。
零售商生鲜食品加工物流中心：其重点在流通，加工(拆分或组合)也是为更好地服务于流通，多为企业内物流。其下游客户为自有店面或是消费者，更贴近于市场，要求物流中心对市场变化快速反应，并能满足配送产品少量多样的特点。零售商生鲜食品加工物流中心在冷链体系中的定位如图3所示。
第三方生鲜食品加工物流中心：此类物流中心的定位需考虑未来服务的客户在冷链体系中的定位(制造商、批发商还是零售商)，并按照未来服务的客户特点进行规划设计。
在本案例中，我们将假设的生鲜食品加工物流中心定位为零售业生鲜食品加工物流中心，这样能够更强化其流通服务功能。
2．明确生鲜食品加工物流中心经营目标，使规划目标与经营目标相适应
本案例中的物流中心为连锁零售企业生鲜食品加工物流中心，其经营目标如下。
短期目标：
(1)建立自有生鲜食品的配送体系。自营蔬菜、水果、猪肉产品、牛羊肉产品、鸡鸭产品、冷冻海鲜产品。
(2)服务对象为自有连锁超市及便利店。
(3)加工形态：蔬菜水果分类筛选包装，猪肉产品由白条猪分切至最小到肉馅的系列产品，牛羊肉分切至大部位产品，鸡鸭产品分包装，冷冻海鲜产品不做加工。
(4)拣货形态：C―C和C―B。
(5)物流中心工作内容：验收、分类筛选、理货(标准化的过程)、加工(包括初加工与精加工)、包装、质检、入库、拣货出库、分播、配送。
(6)在短期内实现产品标准化、加工过程标准化、作业流程标准化。
中长期目标：
(1)将生鲜便利店扩展到社区，快速扩大生鲜产品销量。规划二期及三期扩建工程，以快速达到规模效益。
(2)拓展销售渠道，发展生鲜产品宅配业务。
(3)在周边规划城市建立前沿型生鲜物流中心(FDC)，占领周边市场。
(4)建立长期稳定的与农畜产、水产基地的契约合作关系。
3．通过数据分析，明确生鲜食品加工物流中心规划设计的基本EIQRSTC要素
本案例中的连锁零售业生鲜食品加工物流中心EIQRSTC要素内容见表1。
二、建筑物相关设备设施规划
1．建筑物基地条件。包括基地所在区域常年风向情况描述、基地地质结构情况描述、基地地下水情况描述、当地的防震等级、风荷标准值等。
2．基地位置情况描述。假设本案例中生鲜食品加工物流中心位于郑东经济技术开发区，该基地是郑州市在21世纪计划重点开发的基础性建设项目之一。基地位置情况包括：建设用地位于郑州市东经济技术开发区航海东路口，面积85亩，平面呈梯形，用地东南西北四周分别为哪条公路，场地基本平整。
3．基地周边交通运输条件。主要是指周边所临马路、高速公路、机场、航道情况的描述。
4．建筑物朝向选择。可选择的朝向包括：
(1)单一朝向选择。
(2)“L”型朝向选择。
(3)“I”型朝向选择
(4)三面或四面码头区朝向选择。
5．物流中心建筑物长度、高度、各楼层层高及基本布置。本案例中，生鲜食品加工物流中心建筑物总长度为87米，宽度为61.5米，高度为16米。其中一层净高6米，为肉品分切、一次加工区、蔬果配送中心、配菜区、进出货码头区；二层净高4米，设置为熟食加工区、参观休憩区、电力系统配电室、制冷系统机房、消防泵室；三层净高4米，设置为熟食加工区。
6．建筑物总建筑面积及其组成。本案例中，生鲜食品加工物流中心总建筑面积45500平方米，面积组成如下：
建设用地面积：69500 m2
总建筑面积：45500 m2
建筑占地面积：32600 m2
覆盖率：47％
容积率：0.65％
各层建筑面积分配如下：
一层建筑面积：32580 m2
其中：大卖场建筑面积：8250 m2
常温配送中心建筑面积：17900 m2
生鲜食品加工物流中心建筑面积：5500 m2
食堂及宿舍楼建筑面积：980 m2
办公夹层建筑面积：4750 m2
二、三层建筑面积合计：10900 m2
食堂及宿舍楼二、三层建筑面积合计：9500 m2
7．建筑物立面造形、站台及雨蓬设计。(略)
8．结构设计。包括建筑物结构计算等方面。
9．排水设计。包括室内给排水设计方案、室外给排水设计方案、污水处理设计。
10．强/弱电设计。包括：
(1)负荷等级及变配电系统
(2)照明系统
(3)防雷及接地系统
(4)电话、电视系统
(5)管理系统(设备的监控、控制、测量等系统)
(6)安全防范系统(包括：入侵报警系统、电视监控系统、出入口控制系统、巡更系统及停车场管理等子系统)
(7)计算机管理信息系统
11．空调(暖气)通风设计。(略)
12．制冷系统设计。制冷系统设计在低温生鲜食品加工物流中心的规划设计中占有十分重要的地位。制冷系统设计的好坏，将直接影响生鲜食品加工物流中心建设的成功与否。在制冷系统的选择方面，使用较为广泛的是氨制冷系统和氟制冷系统。两种制冷系统的对比分析如表2所示。当规划设计的需求不同时，对制冷系统的选择也有所不同。
13．消防设计。(略)
14．库板工程设计。(略)
三、物流相关设备设施规划
生鲜食品加工物流中心的物流相关设备设施包括：门封、码头调节板(电动、手动)、码头升降平台、滑升门、货架系统、叉车、物流塑料托盘、物流周转箱、自动打包称重贴标机、其他各项加工设备。
自动化物流设备设施包括：DPS、RF(无线手持终端)、垂直升降机、自动分拣机、自动仓库、输送线、无线拣货台车等。
四、内部基本作业流程设计
生鲜食品加工物流中心的细部区域及功能设计是建立在基本的作业流程设计基础之上的。在规划设计中，需考虑的基本作业流程如下：
1．材料至成品基本作业流程及动线设计。假设生鲜食品加工物流中心的工艺为：刚屠宰完的白条猪需进行急速预冷，在-25℃环境中4～6小时，之后移至-4℃至4℃环境中排酸18～20个小时，每100公斤白条猪分切出25公斤前臂尖(材料)，25公斤前臂尖可加工成15公斤的精瘦肉(成品)及10公斤的肉馅(成品)。物流中心基本作业流程设计如图4所示。
由流程设计得出产品的动线，即：急速预冷间―排酸间―一次分切作业区―收集包装区―材料冷藏库―二次分切作业区―成品包装作业区―成品库。
此时可以根据以上流程计算出各规划区域的温层需求及面积需求。
2．人员动线设计。一方面包括从验收、入库、领料、加工、包装、再加工、打包贴标、拣货、分播、装车等各作业环节人员的作业动线设计；另一方面还需要考虑交叉污染的问题，因此在生鲜食品加工中心现场，经常依据卫生清洁的严格程度不同，将现场各区域划分为清洁区、准清洁区、一般作业区，各区之间的人员不能互串，此时在区域隔间设计时就不能留有这几个卫生区人员互串的可能性，并依照清洁程度的要求设计人员进出动线。
3．物流容器的取得及返回动线设计。生鲜食品加工中心所有当日使用过的物流容器均需进行清洗，因此一般生鲜食品物流容器的源头来自于清洗区(洗篮、洗物流箱等)。当日作业结束后，已使用过的空的物流容器均需返回清洗区，并以此为原则设计物流容器的领用及返回动线。依据产品存量及流量水平，计算出物流容器的数量，并于设计中考虑物流容器的风干存储区面积、各作业区域中物流容器的暂存区面积。
4．废弃物处理的流程及动线设计。在明确的工艺流程下，明确了各作业环节可能产生的废弃物种类、各环节废弃物的数量，相应制定废弃物的收集处理流程及动线。
推进规范化管理提升稽查工作效能
xx市地方税务局
作为全市规范化管理先行推广单位之一,xx市地税局稽查局在市局的统一安排部署下，根据规范化管理工作要求，及时将iso9000质量管理体系引入稽查执法工作中，按照《省局规范化管理体系文本》关于税务稽查工作的要求，从规范案源管理、稽查实施、稽查审理、稽查执行、稽查人力资源管理等工作入手，建立健全稽查质量管理体系，有效提升了稽查工作质量和效率。
一、规范稽查选案，提高选案准确度。
选案作为案源管理的重要内容，决定了稽查案源管理工作的质量，同时也决定了整个稽查工作的效果。在选案环节，案源管理岗充分利用计算机技术，对前期选案分析形成的疑点纳税人库，通过进一步指标分析，提高选案的准确度，确定重点稽查对象。一是建立多元化的税收信息采集机制。动态收集整合数据资源、采集归纳征管及其他部门管理信息、整理以往稽查案件信息，合理确定稽点。二是运用指标分析筛选法。通过对纳税人纳税资料的分析、比对，建立登记底册，从中发现重点问题户，特别是一些多年未检查户、每次检查均出问题户及纳税浮动较大业户等，率先列为稽点；同时，依托税收管理软件平台、征管资料对待查纳税人进行科学的分析，进一步完善与税务征管部门衔接机制，加强了查前摸底和案头分析准备工作，在进一步提高选案准确率。三是加强与相关部门沟通，变等案上门为主动找案。经常与各部门沟通，互传信息，及时发现稽查线索，增强上门查案、办案意识，通过深入征管第一线查找案源，增强了选案的主动性。
二、规范检查行为，提高稽查实施成效
1、实行统一的表证单书。所有的税务文书，稽查工作底稿和稽查报告都严格按规范化管理的要求规范格式进行操作。税务文书按照国家税务总局稽查局统一规范的法律文书；稽查工作底稿根据所查税种确定必查项目，再将必查项目进行规范的格式化操作，通过采集相关数据，反映有关指标是否异常，以确定问题所在；稽查报告的内容能全面地反映纳税人的基本情况、检查人员的检查情况和处理意见以及工作建议。
2、建立“查前准备制度”，增强专项检查的针对性。一是召开查前准备会，实行查前预案，确定查前重点和主攻方向，以达到事半功倍的效果；二是对所查行业涉及的相关政策、法规、文件进行汇总并整理成册，以便各检查组参阅；三是利用现有各种征管资料及征管信息系统，对被查单位的基本情况和相关数据报表搞深搞透；对遇到同行业的同类问题，善于总结经验，制定一套科学化、精细化、规范化的检查方案。做到查处一个行业，吃透一个行业，总结一个行业。
3、规范操作程序，确保稽查质量。一是按照规程操作流程图，规范操作，各司其责，严格不合格事项的记录与跟踪，把纠正措施与实际结果分别详细记录，防止违规操作的发生。二是重视案件分析和证据提取，通过规范统一的稽查取证办法，为定案提供准确、合法有效证据，提高取证工作水平；三是限时完成稽查，对各类检查严格按文本规定的限时检查的要求实施稽查，使查处过程中做到“短，平，快”，从而体现稽查的力度。
三、规范稽查审理，确保案件审理质量
审理工作质量的高低不单纯是评议审理部门工作的好坏，还直接影响到地税局的整体执法形象。按照《稽查工作规程》及《税务稽查审理作业指导书》、《重大税务案件审理作业指导书》等相关规定的要求，稽查审理部门从规范稽查案件的审理工作入手，在“严”、“细”、“准”三个字上下功夫，坚持从细、从实、从严抓，确保审理工作的全面规范和审理质量的不断提高。
1、严。就是执行文本严格。在日常的审理工作中，审理部门始终坚持一个“严”字，对稽查卷宗达不到审理要求的该补则补、该退则退，做到审核成熟一户，提请审理一户。无论案值大小，都坚持一个标准、一个尺度。
2、细。就是对案件的各方面、各环节的工作程序审理细致。无论是违法事实认定还是执法程序操作、证据收集，无论是大要案还是一般案件，无论是新送卷宗还是退补卷宗，审理部门都严格按照《稽查工作规程》及相关要求开展工作。同时审理部门既严格按照初复审的制度规定审理卷宗，又定期或不定期地组织有关人员开展卷宗回头看。细，重点体现在把好“五关”上，即：一是把好事实认定关，事实不清不处理。即主要是把握好事实的“三性”：⑴事实的确凿性。对违法违章案件的事实，要求必须提供原始证据的复印件，并由纳税人签字盖章；⑵事实的时效性。按照法律法规所规定的追溯时限，对违法事实进行审核认定，确保行政处罚的有效性；⑶事实的合理性。二是把好取证关，证据不充分不处理。主要是做到“三个坚持”：⑴坚持连续性。对违法违章案件，注重证据的收集、整理、筛选的关联性，使取得的证据，既相互印证，又相互补充，形成一个有机联系的整体，充分证明违法事实确凿无误；⑵坚持客观性。在审理工作中注意审核相关股室在证据提取过程中的客观性，坚持完整、准确、充分，对每起税务案件的证据提取，既充分掌握当事人的基本情况，又保证证据完备，同时，进行科学的分析，确保客观、公正；⑶坚持合法性。三是把好程序关，程序违法不处理。主要是保持“三个注重”：⑴注重次序。无论是稽查案件，还是强制执行措施，都严格遵循法律位阶，按照法定程序开展工作，以防止层次颠倒和环节缺少；⑵注重权限。按照法律规定的要求，审核执法主体权限，该报批的必须报批，该告知的必须告知，确保每个程序和每一环节都到位；⑶注重规范。案件审理工作中，要严格把握每一种不同类型的行政处罚措施，使处罚种类与处罚执行程序完全吻合，坚决杜绝程序混用现象，确保执法规范。四是把好定性关，法律、法规引用有疑问的不处理。主要是做到“三个把握”：⑴把握税收法律、法规、规章效力，严格遵守效力产生的时间阶段；⑵把握税收法律、法规、规章适用阶段；⑶把握引用的税收法律、法规、规章作为依据的准确性和全面性。
3．准。就是各种数据计算要准。数据是从量的方面来认识客观事物的，每起税务案件的违法事实都需要通过大量的原始数据来反映，所以采集、计算数据必须准确无误。工作中，无论是查补税额还是滞纳金、涉税调整额，我局审理部门都对卷宗中的每一个数字进行计算、复核，对计税依据、适用税率准确把握，使计算结果准确无误。
四、规范稽查执行，提高执行工作刚性
当前，税务稽查执行困难具有一定的普遍性，为着力解决执行难的问题，在加大税收宣传和违法案件曝光力度的同时，通过规范操作，加大强制执行力度，充分利用税收保全和强制手段，做到查一户、清一户、结一户。在开展税款执行工作中，进一步完善了执行制度和措施，探索实现执行工作事前调查的工作模式，充分掌握被执行人的资产等具体情况，做到执行工作有的放矢，增强执行意识和工作预见性，力争用足执法手段、实现入库率百分之百。同时，严格按照规范化管理工作的要求，加强了执行业务的教育培训，增强与被执行人的协调沟通能力，提高了工作效率。
五、规范稽查人员管理，优化稽查人力资源配置
稽查人员的素质和能力，对发挥稽查工作整体效能有着十分重要的影响。通过建立健全相关制度，进一步规范稽查人力资源管理，为打造高效稽查奠定基础。
一是建立稽查人员资格准入制度。结合总局的执法资格认证制度，在严格考试的基础上，明确了稽查人员资格标准。按照税务工作基本能力的要求和税务稽查执法必备的专业化知识，对自愿从事税务稽查工作的人员进行严格的考试。对成绩合格的，确认其取得稽查上岗准入资格。并强调以后必须坚持凡进必考（考试、考核）的原则，通过严格的资格认定，确保素质高能力强干部从事税务稽查工作。
二是建立稽查人员更新淘汰机制。即建立可持续的培训、考核体系，进行全体稽查人员制式培训，确定在一定时期内完成全员轮训的目标，通过考试、考核检验稽查人员的能力，对不适应要求的人员进行降级或不允许再从事稽查工作，从而不断更新对稽查工作的要求，增强稽查干部的危机感和学习意识。
三是建立梯形的稽查人才库。积极推行稽查业务等级制和主协查制，突出主查（审）员在办案中的主导地位和主要责任。即通过考试和工作实绩等将稽查人员划分为若干业务等级，明确担任主查、主审的稽查人员必须具备的业务等级，并相应确定其津贴待遇，形成权责利统一的稽查办案制度。
关键词：石油化工；综合配套服务业；产业区
中图分类号：TE682文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)21-5237-04
Development Mode Analysis of Petroleum and Chemical Industrial District Service Industry
CHEN Tao
(Xunfei Zhiyuan Inforfamiton and Technology Limited Enterprise, Hefei 230088, China)
Abstract: Along with the Shanghai petrochemical and Shanghai chemical industrial zone as the main Shanghai petrochemical production base and the development of related industries, and supporting the comprehensive service industry has become the industry zone structure and function of the important content. The combination of domestic and foreign related cases and the overall development of the regional situation, the discussion on and analysis of the Shanghai petrochemical production base of comprehensive service industry development mode. On the service industry development, industry development strategy, planning and site selection, service function for the related research.
Key words: petroleum chemical; industrial district; service industry
1 产业区综合配套服务业
产业区综合配套服务业大致可分为生产业和消费业两大类。而其中的主要核心部分是为整个石油化工生产基地配套的生产业。主要为化工制造业直接服务，将原本附着于化工生产的部分服务环节，从制造过程中分离出来加以培育。形成以研发、设计、物流、融资、租赁、商务、维修等为主要内容的相关服务行业[1]。
1.1生产业
现代服务业是依赖于网络信息和管理创新发展而来的。知识和技术高度密集的服务业。它主要由面向生产者的生产业，面向大众中高端消费的服务业(如休闲旅游)．面向日常消费的传统服务新型业态(比如大买场、连锁超市、摩尔)，和经现代技术改造的传统型社会公共服务业(政府机关、教育、医疗机构)等4部分构成。
生产业是特指那些主要为满足中间需求、向外部企业和其他组织的生产活动提供中间投入服务，用于进行商业运作和更进一步的生产而非主要用于满足最终直接消费和个人需要的行业。在现代服务业中，生产业是增加值和就业增长最快的部分。是现代服务业的核心[2]。
1.2上海生产业发展趋势
根据第二、三产业融合发展特点，上海正在推进先进制造业转型发展，将使生产业进一步适应。先进制造业服务化”的大趋势。2008年12月召开的沪港生产业合作发展论坛上．有专家指出，上海服务业在连续多年占据GDP半壁江山后。其中的生产业增加值也已占到整个服务业的一半。据预测，到2010年生产业占服务业的比重还可望增至6成。接近发达国家水平。在发展面向制造业的服务业方面。上海未来将重点发展8个领域，包括：总承包与总集成、第三方物流、服务外包、节能环保服务、融资租赁、研发与创意服务、咨询服务和专业售后服务
2 相关产业区案例研究
2.1 新加坡裕廊岛化工园区
新加坡裕廊岛化工园区是现代化、一体化的化学品生产中心，巴斯夫、BP、塞拉尼斯、埃克森一美孚、杜邦、三井化学、雪佛龙德士古、壳牌、住友化学等化工巨头云集于此。园区固定资产投资和产业产出分别达11亿和168亿美元．已成为世界第三大炼油中心和石油转口贸易中心。
岛上公用工程设施、贮罐和终端设施、仓储和维修中心一应俱全，大量公司人驻参与服务。80hO的化学后勤园区拥有诸多泊位、码头和其他海上设施而进一步开发的Banyan后勤园区，成为石油贮存和石油交易活动中心。通过深水港湾和航道，优化实现石油贸易和其他相关服务。
2.2 德国法兰克福一赫斯特工业园
法兰克福一赫斯特工业园区累计投资4．71亿美元，约有2．2万名工作人员和4000多名研发人员工作于此，80多家化工、生命科学和生物技术领域的企业在此扎根．吸引了拜耳、德固萨、赫斯特、西门子等多家全球著名企业。园区研发制造的产品涉及制药业、基础和专用化学品、食品添加剂、涂料、塑料、农作物保护等多个领域。园区管理部门为已落户园区的企业、’潜在投资者和流露落户意向的企业提供了6000多项服务，包括能源供应、废弃物处理、设备管理、场地管理、技术维护、物流、教育培训、健康安全、环境保护、租借等全方位服务。
2.3 案例启示
制造业发展到一定阶段。其利润必然会向研发、设计、咨询等生产业转移，生产业便成为带动经济发展新的增长点。从新加坡的经验来看，有两点值得国内借鉴，其一是化工物流园区和化工企业群的配套建设。其二是大幅增加第三方物流服务提供商的比例。
3 上海石油化工生产基地综合配套服务业发展分析
3.1 综合配套服务业发展状况
上海市域西南部片区，是上海石油化工生产基地的核心区域，沿杭州湾的上海石化、上海化学工业区、产业发展备用地(规划综合配套区)、金山第二工业区、上海化工区金山分区和奉贤分区将构成化工产业带，是长江三角洲经济圈南翼的“黄金产业带”.是体现上海产业经济发展新高地的重要区域之一[3]。
3.1.1 金融业服务
上海化工区目前有工商银行、建设银行、中国银行、交通银行、浦发银行、农业银行等6家银行人驻，为企业提供全面、便捷、优惠的多种金融服务，包括项目融资、贸易融资、人民币及外币业务结算、电子银行服务、财务顾问及政策咨询服务。据统计，到2006年底。6家银行的存贷款规模达到60亿元人民币。到2007年4月。化工区已带动项目融资贷款约370亿元人民币。
3.1.2 物流业服务
1) 上海化工区
依据“物流传输一体化”理念。化工区的主要物流形式为包括海路、公路、铁路、管路、仓储等在内的多式联运，搭建起与国际接轨的物流发展平台。其中，码头：化工液体码头
(3个5000t泊位和3个25000t泊位)、工业盐码头和大件吊装码头均在运行中。铁路：区内化工支线通过区外专用线与浦东大铁路贯通，并可连接上海洋山深水港。公路：园区道路与周边道路对接，经由A4莘奉金、A30郊环线等与长三角高速公路网连通。管廊：区内物料管廊与上海石化、高桥石化、吴泾化工等接通，另外中石化第二条成品油管道起点在金山石化，直抵湖州，并将在宁波舟山形成超大型原油接卸基地。仓储：港区内储罐(包括2个大型储罐)投入运行。大型保税仓库也已建成运营(包括2个化工散货仓库和1个危险化学品专用仓库)。
化工区投资组建了多个物流企业．并积极引进多种类型的物流服务企业。据统计，2006年进出化工区的物流总量达900万吨，2006年10家物流企业的营业收入约为10亿元。
2) 上海化工区金山分区
金山分区已有金山石化物流、优月仓储、君昊物流、金巢实业等物流公司落户。重点发展物流、储运、保税等为主的现代服务业，与化工区错位发展。提供配套服务。
3.1.3 公用配套服务
上海化工区内配有世界一流专业公用配套企业，组建了5家公用工程公司，统一建设供水、污水处理、供气、热电联供、危废焚烧炉等公用配套设施，为主体化工项目的生产和经营提供了可靠的服务保障。
3.1.4 科技研发服务
上海化工区内展开三区联动(园区、校区、社区)和产学研一体化的发展理念。配备有人才交流中心、研发中心等。加大科研力度和增强自主创新能力，为区内企业进一步提高规模化、集约化生产能力提供科技研发的支持服务。
3.1.5 化工交易服务上海化工品交易市场紧紧依托现代化工生产基地和专业化
工物流基地的产业优势和配套服务。发挥市场集散功能、信息功能、结算功能、价格功能、陪送功能和展示功能，为杭州湾地区的众多化工企业搭建一个在华东地区屈指可数的专业销售平台[4]。
3.1.6 企业保障服务
上海化工区引入了一批以装置维护、五金机电、设备检维修、特种气体、安全防护、汽车维修等为主营业务的综合配套企业，为主体项目企业提供专业、周全的后勤保障服务。
3.1.7 社会后勤服务
漕泾、柘林两镇目前是化工区主要的后方支持基地、生活保障基地和社会管理服务基地，但毕竟地处工业区外。因此，在工业区内部设置后勤服务中心是必要的。主要提供满足日常一般需求的服务项目。
3.1.8 度假旅游、文化、展示服务
上海化工区作为全国循环经济的示范区域。可充分展示其高科技工业的特色。成为杭州湾北岸一线产业观光旅游的一部分，设置商务、展示、文化、信息等设施。
3.2 综合配套服务业发展战略
3.2.1 存在的问题
目前．从整个上海石油化工生产基地的范围来看，上海石化和上海化工区是以炼油和烯烃装置为龙头。从事基本合成材料和基本化工原料的生产基地。其中在上海化工区内有为本区服务的行政管理中心、经济管理中心，银行、信息管理中心和部分科研机构。上海化工区金山分区则重点发展仓储和检维修服务。其和奉贤分区都没有形成集中的为区域大化工产业所服务的生产业集聚区。就现状来看，为制造业所服务的金融、保险、贸易、咨询等生产业在整个产业结构中的比例还不尽合理。主要问题是：其一．生产业与化工制造产业相比，比重较小；其二，为化工配套的服务业在内部构成上。传统服务业占了相当大比例。现代服务业尤其是与现代化工产业相联系的生产业比重还比较小。
3.2.2 服务对象与功能定位
上海石油化工生产基地的定位为，建成以上海石化和上海化学工业区两大石化生产基地为基础．以拥有杭州湾北岸不可多得的土地、淡水、港口资源为依托．以长三角地区强大的人才优势和技术优势为支撑的具有国际先进水平的石油化工和精细化工产业基地群。这就决定了为其配套的服务业对象是石油化工产业，服务范围应立足上海和长三角地区。打造面向国际国内市场的化工产品供销网络，构建国际化工产品交易平台。形成仓储配送一体化的现代化工物流体系。
2008年10月，在上海市人民政府与中国石油化工集团公司签署的战略合作框架协议中，中国石化将进一步扩大在沪企业的生产规模．落户上海化学工业区的新炼化一体化项目以及
上海石化的乙烯扩建改造等项目将进一步体现规模集聚效应。
上海将按照国家产业政策．在杭州湾北岸建成具有国际竞争力的石油化工基地和循环经济示范基地。这为上海石油化工生产基地综合配套服务业进一步拓展了服务对象。
因此。上海石油化工生产基地有条件也有必要发展更为集中和外部化的生产业集聚区。形成上海石化产业的企业总部基地、行业服务中心、金融服务中心、研发服务中心、分销中心、文化核心区等。直接为整个70kO的上海石油化工制造业服务，应形成以石化为特色的，服务本地和长三角、辐射全国、面向国际的现代服务业集群．打造在业内具有权威性的国际化工产品交易平台，成为上海乃至全国的化工服务产业龙头，建成面向国内国际化工品市场。
4 上海石油化工生产基地综合配套服务区规划建议
4.1 选址分析
4.1.1 区位优势
规划建议可将上海石油化工生产基地综合配套区选址在上海化工区产业发展备用地(16．7km2)内，既能与周边的几大产业片区形成良好的位置关系．更好的为区域内化工及物流产业服务，又能保持开发地块的相对独立性，符合生产业的外部化和第三方特征。即服务企业同生产企业或社会组织相对分离。
4.1.2 产业优势
形成以现代物流产业、商贸服务等为基础的生产业集群。是化工产业调整内部结构和提升服务业水平的发展方向．为上海经济发展带来新的亮点和创造新的增长点。根据上海石化、上海化学工业区的产业布局规划，金山第二工业区、上海化工区金山分区的功能定位，在化工生产基地中设置综合配套服务区。符合整个石油化工生产基地的功能分区定位，并使本产业区与其它片区之间做到优势互补、错位竞争、整体发展。
4.1.3 交通优势
规划选址的位置，南侧紧靠金山大道，对外交通可依靠莘奉金高速、嘉金高速、亭卫公路等，周边的铁路及设施则有铁路金山支线、浦东铁路、铁路支线漕泾站等。可以很好地利用周边便利的交通条件，为化工品交易及物流集散等创造良好的条件。
4.2 功能细化
上海石油化工生产基地将建成以上海石化和上海化学工业区两大区块为基础，构建国际化工产品交易平台，形成仓储配送一体化的现代化工物流体系。据此定位。将会带动与此相关金融、保险、贸易、咨询、物流、服务等行业在周边地区的蓬勃兴起，并可开发建设科技研发中心、培训中心、会展中心、特色科技旅游等增值功能。
4.3 功能分区
物流仓储区：为各类产品提供仓储环境，由仓储信息系统统一进行出入库调度和管理。对于国际化工品贸易业务，公共保税仓有海关进驻并监管，提供存储、报关、提货、配送等服务。流通加工及配送区：根据发货指令进行集货和统一配送．并提供商品分类、磅秤、拆箱改包装、贴条码标签等增值服务。
管理服务中心：以管理办公和商务功能为主。设置园区管理会，包括园区运营管理机构及其组建的联合办公机构等。构成园区正常运作的基础．包括为整个石化基地各类产业、物流、运输企业提供服务的银行、保险、外汇、法律、邮电、咨询、等设施和机构。国际贸易商务区：以集聚国际、国内著名贸易公司、第三方物流公司和货物企业总部及办事处为主。为其提供层次较高的商务办公区。提高园区的经营规模和竞争能力。
贸易销售区：包括化工品交易中心、配送中心、展示中心和与之配套的宾馆、酒店等服务设施。
科研培训区：包括化工技术研发中心、科研所、实验室、测试中心、产品技术孵化、化工学校、教育培训基地等。形成产、学、研一体化的高科技研发与培训中心。
特色科技旅游区：展示高科技工业的特色．成为杭州湾一线观光旅游的一部分。
公用设施服务区：为整个化工配套区提供水、电、气、热等能源供应的动力中心。提供通信、监控等功能的监控中心和园区消防救援等功能的消防中心及汽车加油等服务设施。
5 结束语
随着二、三产业不断融合和“先进制造业服务化”的趋势。应积极推进先进制造业转型发展，进一步体现产业规模集聚效应．在上海建成体现具有国际竞争力的产业基地和循环经济示范基地。结合先进产业的以生产业为核心的综合配套服务业是产业转型的剂和催化剂。服务业发展模式的规划需要在实践过程中进一步探索和深化,从发展策略、功能定位、规模指标、服务方式等各个方面进行研究。应根据实际产业的不同类型和各自特点，对服务业功能进行选择和提升，充分融合产业本身特点。实现产业服务化的转型。
参考文献：
[1] 周岚.新形势下城市规划的新课题――第三产业[J].城市规划汇刊,1993(4).
[2] 李江帆.新型工业化与第三产业的发展[J].经济学动态,2004(1)．
[3] 上海市金山区经济委员会.上海国际化工城化工产业发展规划[R].2006-11．
关键词：物流工程；人才教育；信息技术
中图分类号：G424 文献标识码：A
一、 物流工程专业的发展和特点
物流人才分为两大类：一类是物流管理人才，一类是物流工程人才。我国的物流管理人员相对物流工程人员多，而且培养模式较为完善，发展时间也比较长。
“物流工程” 学科的特点是涉及的学科多、技术含量很高。大型的物流中心和配送中心一般都是高度自动化的物流设施，建设前需要大量的工程技术人员进行分析和工程设计，建成后需要工程技术人员进行维护和管理；物流的载体――运输车辆、自动立体仓库、装卸搬运设施的建设等，也需要进行科学的规划和设计。然而从我国开设物流工程专业的院校的分布地区来看，开设了物流工程专业的大学少，而且招生规模小。物流工程人才短缺已是严峻的现实问题。
二、 物流工程专业分析
物流工程强调“工程”有别于“管理”，是一个复合性要求很高的新兴交叉学科，需要从系统的观点对物流规划、物流管理、支持物流系统运行的物流自动化和物流信息系统有很好的结合，因此，国外大学多通过与原有的工业工程、系统分析、计算机科学和管理科学等专业结合来发展物流工程专业。
在我国，自2002年开始，许多院校开始开设物流工程专业，到2005年为止共有33所大学开设了物流工程专业。这些院校开设的物流工程专业大多是从传统的交通运输、机械、工业工程为基础发展起来的，因此专业定位以原有的学院特色为基础，大部分院校专业定位以机电、运输、规划和管理为基础，只有少数学校以信息技术和仿真为特色定位。
现代物流业所使用的技术和装备，大致可分为两大部分：一是传统的交通运输、机械、工业工程技术和装备；二是信息技术、GPS、GIS、RFID、BARCODE、计算机网络等。而现有物流工程专业定位在信息技术和系统仿真方面的院校非常少。然而从社会需求来看，落后的企业物流信息化水平对中国企业发展已经产生了重大的影响，严重制约了企业和物流行业的发展，并且，从物流工程人才的需求来看，能够利用现代技术（如：计算机技术和信息技术）进行物流相关工作的人员十分匮乏，他们已经成为物流工程专业中炙手可热的人才。
三、 物流工程专业人才培养模式
物流工程的社会化程度越来越高、涉及到多学科知识和技术、大型化、高速化、连续化、电子化、设备投资和使用昂贵，是一门学科交叉面积大、所需知识范围广、具有很强的实践指导意义的学科，物流工程专业课程很难在各个所需的知识领域都有深入学习。物流工程专业的学生经过大学四年的培养教育，其目标是使他们在专业知识方面学习有所侧重。因此，目前的物流工程专业的培养方向和特色呈多样化形式，专业方向从总体上可总结为2个大方向：一是培养能实现和提高物流运作的现代化人才；二是培养能够利用先进物流工具和技术的物流系统规划与应用人才。其中，前者还可分为物流自动化工程和物流信息化工程两类，后者则可分为物流系统规划及应用和物流管理两类。
大部的分物流工程专业是院校原有专业在物流方面的延伸，这有助于培养复合型的特色人才。在物流信息化工程方向的物流工程类人才培养中，结合物流理论与计算机技术和信息技术来设计和开发物流信息系统；在物流自动化工程方向的人才培养上，结合物流技术与自动化技术解决物流系统和3G/RFID等的集成问题；在物流系统规划方向的物流工程类人才培养中，结合现代化计算机和仿真技术等进行物流网络规划设计；在物流功能作业方向的物流工程类人才中，结合物流工程和物流管理理论，又利用信息系统和设备进行物流作业设计和管理。
四、 结束语
物流工程人才培养的总方向是培养学生掌握现代物流专业基本理论和知识，掌握现代物流的基本方法和技能，能够对物流信息进行收集、整理及集成应用。
对于“物流工程”的人才，还应具有较强的实际动手能力，能够进行物流信息系统的开发，对机械设备、计算机网络、广电设备具有维护、修理、保养的能力，能够进行物流装备的嵌入式应用开发，具有分析和解决物流运作问题的能力和对物流系统进行规划、策划、设计及优化的能力；能够进行企业物流网络分析与规划，能够熟练进行国际物流业务应用的复合型高级物流技术人才。
作者单位：东北大学东软信息学院
参考文献：
[1] 张明会, 唐四元.物流工程专业人才培养模式探讨[J]. 中国市场物流与采购研究,2007.(11) ：123-124
[2]陈舜.高校物流人教育的思考[J].中国大学教育,2006,(5):8-23:8-23.
【关键词】 中平能化集团物流业SWOT
一、集团公司的概况
1、地理位置优越
中国平煤神马能源化工集团公司（简称“中平能化集团”）位于中国河南省中部，企业分布于河南省平顶山、许昌、开封、驻马店、新乡五市及陕西、湖北、上海等其他三省区。现有骨干企业平煤股份和神马实业两个上市公司。
集团公司下属企业所在地域北靠能源基地山西省，西接西北门户陕西省，东临山东省出海口，南依长江中下游地区，铁路和公路网交织密布，水陆联运便捷。集团主业之一的煤炭采选业地处中原腹地的河南省平顶山和许昌两市，邻近中南、华东缺煤省份，地理区位优势十分显著。公司的主要客户为中南和华东地区的企业，经贸合作前景广阔。公司自营铁路直达禹州矿区及汝州矿区，交通便利，经济地理位置优越，利用集团公司成熟的销售网络及大户战略取得的销售优势，把煤炭销往中南经济发达缺煤地区，将极大地提高企业的经济效益。
集团公司可以依托平顶山地区的区位优势和丰富的煤、岩盐等资源优势，合理优化配置各类有形和无形资源，充分利用平煤股份和神马实业两个上市公司平台，加大资本运作和战略协作力度，有效发挥相关产业基础优势以及尼龙化工和氯碱化工技术和品牌优势，加快发展煤、盐化工产业，实现煤炭采选、尼龙化工、盐化工、煤化工、电力、现代物流、高新技术（战略新兴产业）、建工建材、机电装备9个产业群协同发展，努力建成国内一流、具有国际竞争力的新型能源化工集团。
2、资源优势明显
集团公司拥有平顶山、汝州、禹州三块煤田，含煤面积近3000平方公里，拥有煤炭资源储量39.21亿吨，并拥有陕西彬长矿区煤炭资源13亿吨，已获得我国东部第二大井盐田叶县盐田岩盐资源50.5亿吨，煤、盐资源极其丰富。通过实施“以煤为本、相关多元化”发展战略，初步形成了以煤为主导，以尼龙化工、盐化工、煤化工为重要支柱的产业格局。
3、产业链较完整
集团拥有煤炭采掘、洗选，煤焦化工，煤盐化工，火力发电等资源、能源综合利用产业链，是我国品种最全的炼焦煤和动力煤生产基地，煤炭产量居河南省第一位、全国十强。现有主力生产矿井35对，在建矿井1对，拟资源整合矿井60对，现有矿井核定生产能力3936万吨，产能5000万吨，主力生产矿井综合机械化程度全部达到100%，主要分布在平顶山和许昌两市。现有洗煤厂12座，设计入洗能力2980万吨（其中炼焦煤洗煤厂8座，设计入洗能力1570万吨, 动力煤洗煤厂4座，设计入洗能力1410万吨）。集团已建、在建和控股、参股综合利用电厂12座，总装机容量1262MW。
集团拥有世界上最完整的尼龙产业链，是我国最大的尼龙化工生产基地，其尼龙66工业丝及帘子布生产规模位居世界第一、尼龙66盐和工程塑料规模位居亚洲第一、世界第五。
集团拥有全国单套生产能力最大的糖精生产线和世界先进、国内最大的超高功率石墨电极生产基地，其糖精钠、超高功率石墨电极和碳化硅精细微粉产量居全国第一、世界第一。
4、研发能力较强
集团公司构建了以能源化工研究院为中心，以两个国家级企业技术中心、两个博士后科研工作站、四个省级技术中心为支撑，以一批专业化研究所为基础，形成创新活力竞相迸发、创新成果有效转化的三级科技创新体系。与清华大学、中科院等10余家科研院所建立了合作关系。在国内煤炭安全、尼龙化工、工程塑料、产业纤维、氯碱化工、煤化工等领域的研究开发走在行业的前列。在高新纤维材料方面拥有自主知识产权的成套技术。在尼龙化工领域独立开发出了具备完全自主知识产权的核心催化剂技术，填补了国内空白。尼龙化工公司、易成公司两家企业被认定为国家级高新技术企业。
二、现代物流业SWOT分析
1、优势分析
（1）涉及公司数量多、分布广、业务范围交叉融合。现代物流产业涉及的企业包括物资供应分公司、煤炭运销公司、铁路运输处等单位，除省内以外，还包括了湖北、上海等地的子公司，业务范围包括物资供应、煤炭运销、铁路运输、物资贸易等，经营的主要物流产品包括煤炭、焦炭和铁矿石。
（2）与相关重点物流单位形成了战略合作联盟。集团公司物流资源丰富，物流基础设施健全，长期以来与重点供应商和大客户（武钢、宝钢等）结成了战略伙伴关系，与武汉铁路局、郑州铁路局、武汉港口集团等物流单位有良好的合作关系，与物流供应链上下游形成了良好的协作关系。
2、劣势分析
（1）管理分散导致物流低效率。目前，物流资源由多个经营单位和部门管理，物流资源分散，物流效率不高，难以在集团层面形成对物流资源的良好掌控能力。
（2）区位劣势限制向外拓展能力。集团所处的地理位置、经济环境具有一定的局限性。
（3）专业人才缺失制约产业升级。人员知识结构老化，缺少专业的物流人才。
3、机遇分析
（1）国家政策机遇。国家发展和改革委员会的物流业调整和振兴规划中提出，要“培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系，物流服务能力进一步增强；物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，物流业增加值年均递增10%以上；物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水平有所下降”。此外，十二五期间，国家将制定《物流业发展中长期规划（2012-2020）》，这都体现了国家对加快物流业发展的决心，相信国家也会为此出台更加优惠的财税政策以支持物流业的发展。
（2）省内政策支持。2011年以来，面对极其复杂的国内外环境，河南省委、省政府认真贯彻落实中央各项决策部署，积极推进中原经济区建设，全省经济继续保持平稳较快增长态势，转方式、调结构、惠民生取得积极成效。总体上看，2011年以来河南经济增长政策效应持续显现，内生动力不断增强。但是长期制约河南经济发展的深层次矛盾仍很突出，经济运行中仍存在一些需要继续着力解决的问题，同时由于宏观经济环境极其复杂，不确定、不稳定因素在增加，经济运行中一些隐患有可能进一步强化。首先是市场、用工、经营成本约束在强化，部分企业生产经营困难的压力在增大。其次是国际国内环境不确定、不稳定因素在增加，东部沿海省份经济增速持续走低，河南省经济下行的可能性在增大。最后是国际经济结构调整和国内产业结构调整过程中，河南省结构调整的紧迫性在增大。具体来看，未来一段时间，河南省市场区位优势、要素保障优势和自身软环境改善形成的承接产业转移竞争优势将持续发挥作用，特别是《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台带来的政策支持，使这一优势进一步强化；产业集聚区建设的载体效应和城乡建设的积极效应仍在持续释放，各方面发展的积极性增强，保持经济持续稳定发展的有利条件仍然较多。
《河南省物流业发展十二五规划》明确提出，要“把现代物流业作为我省国民经济发展的战略性新兴产业，着力培育，加快发展，打造新的经济增长点，推动我省经济跨越式发展。把现代物流业作为推动制造业转型升级和提升整体竞争力的重要抓手，实现与制造业及其他产业的联动发展。以郑州为龙头，加快建设连接世界、辐射我国中西部地区的内陆型国际物流中心，带动全省发展成为业态先进、结构优化、辐射区域广、竞争能力强的现代物流业发展高地”。作为煤炭资源大省，河南省的煤炭及其相关物流业的发展必将得到省政府相关职能部门的高度重视和支持。
4、挑战分析
（1）未来铁路运力改善。相关资料显示，我国货运线路改善使得铁路货运能力增速超出预期，预计未来2年货运增长将加速我国铁路运输货运总发送量和货运总周转量。
（2）西部地区优质煤对中东部地区的冲击。路运力的改善以及现代化物流设施的建立，将极大促进西部地区包括陕西、内蒙古等地的优质煤向中东部地区的输送，一定程度上会削减集团公司的物流规模。
（3）节能减排和环保要求。随着经济的增长，物流领域节能减排的任务相当繁重，除了经济总量会继续增加以外，物流的方式和需求在急剧改变，整个物流的发展规律就是用运输去代替库存，加快小批量、多批次的运输，提高运转的速度，减少库存的成本。《国家国民经济和社会发展十二五规划》中明确提出到2015年单位GDP的二氧化碳排放要降低17%，同时对能耗降低也提出了明确的要求，物流业作为能耗较大的行业之一必将受到国家节能减排政策的考验，也对进一步提高集团公司物流技术能力，合力优化配置资源提出了新的更高要求。
三、对策建议
根据对中平能化集团现代物流业发展的SWOT分析，我们提出的总体战略思路是：“突出一个中心，抓好两种资源，实现三联互动，加快业态升级，创新经营模式”。
1、抓好两种资源战略
在抓好整合优化内部物流资源，提高管理和服务水平，满足集团安全生产经营的同时，抓好对外部上下游资源的整合，拓展物流经营范围和服务对象，提升满足集团自身发展和集团客户需求的能力。
2、实现三联互动战略
实现物流、产业和市场的互动，以物流产业的发展促进集团核心产业及相关辅助产业的发展，以集团主业的发展进一步盘活物流市场。
3、加快业态升级战略
运用现代物流理念、技术和方法，提高物流信息化、专业化程度，特别是要高度重视利用信息技术改造提升传统物流业。
开发建设上海化学工业区，既是上海调整化学工业布局和产业结构的重要举措，也是推动化学工业可持续发展的重大战略决策。在开发区的建设中，要坚持五个“一体化”开发理念。
一是实现了工业发展与资源环境的相互协调。根据化工产品链的特点，上海化工区以产品项目的合理布局为基础，通过招商引资，按照化工产品上、下游产品链关系把相关的企业有机地联结起来，在“一体化”理念的指导下，将化工区内相关资源的利用效率提升到领先水平。
化工区第一期项目建设中，以乙烯项目为龙头，发展乙烯下游深加工产品链为核心，基本形成以乙烯、聚碳酸酯系统、聚苯乙烯系统、聚异氰酸酯系统三大聚合物生产系列为核心的产业系统。各企业通过物质、能量、废水和信息的集成交换，构成了整体生态工业系统核心企业与相应的附属企业构成的工业生态群落，各群落又通过物质流通、能量利用和公用工程集成共享有机地联系在一起，简单的生态工业网络，使园区内资源能得到优化配置、废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低水平。化工区90万吨乙烯项目的设计热效率达到94％，超过目前在美国的同类型的生产装置。
二是建立在“公用辅助一体化”基础上的产业结构配套，有效地提高了资源的配置效率。化工区通过产业整合，建成了集约使用的公用工程和物流运输体系，改变了由各企业自建分散的、小而全的公用配套设施的传统模式，实现了生产配套、废物处理和物流运输等设施的资源共享。
根据化工区的发展规划，与国际著名的公用工程公司合作，集中建设了工业水厂、液体化工品码头、污水处理厂、化工废物焚烧炉、热电联供以及公共管廊、工业气体、大件码头和天然气管网等公用工程项目，形成集约使用的公用工程和物流运输体系。不仅节约了用地和投资，而且最大限度地发挥了公用配套设施大型化、规模化的优势，提高了区域企业的整体经济效益。
三是建立在“物流运输一体化”基础上的物流运输体系，最大程度减少了成本，提高了效率。积极推进现代物流业，不仅引进各种物流企业开展服务，还统一规划管道输送、海运航道、铁路和高速公路运输网络，大大提高了物流运输的效率，加大了运输的安全性。企业间的地理距离对形成产业网络非常重要。在上海化工区内有便利的运输条件，加之合理的用地规划，就能为园区内企业创造最经济的能量交换和废物再利用的条件。
四是建立在“环境保护一体化”基础上的环境建设和管理体系，降低了区域环境和社会风险，促进经济、社会和环境的持续、稳定、协调发展。
上海化工区在开发建设过程中，始终把化工区的环境保护和安全生产放到突出关注的位置，努力建设生态型的工业园区。化工区根据国家环境评价报告的要求，大力推进环境保护装置的建设，加强环保治理。通过建立覆盖化工区的环境监测系统，设立环境空气质量常规监测点，并与市环境监测中心联网，实现了化工区内环境空气质量的实时监控。
今年3月16日，一个集公共安全、消防、医疗急救、防汛防台、市政抢险、环境保护六大功能于一体的化工区应急响应中心正式建成并开始试运行。
据不完全统计，在化工区目前总额为701.1亿元的项目投资中，环保部分投资概算为83.8亿元，占项目总投资的12％。至2010年，化工区总体环保投资将达156.18亿元，占项目总投资的10.41％。由于使用了以天然气为主的清洁能源，每年仅热电联供项目即减少SO2排放量达3600吨，使化工区的总体SO2排放量减少2倍。
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