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导语：在农田白色污染的防治措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词:农村生态 环境问题 保护对策 防治措施
中图分类号:X22 文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 01-120-02
农村经济与环境协调发展息息相关,在农业生产过程中不合理使用化肥、农药以及灌溉水、工农业废弃物、生活垃圾等对农村生态环境都会造成很大的影响。改革开放以来,朝阳农村经济有了快速发展,但随着农业的发展,农村环境污染和生态破坏问题日益突出。如果不高度重视农村生态环境问题,并采取切实措施加大环境保护力度,农村可持续发展的基础将被动摇,而且农业运行的不稳定将会加剧,其后果不堪设想。
1当前农村生态环境的主要问题
1.1外界污染对农村生态环境的破坏
1.1.1水污染
近年来,随着朝阳工业的发展,大量的废水排入河道,致使各河道受污染。主要污染指标包括化学需氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量、油、氨氮、总磷等。局部地下水含氟较高。
1.1.2大气污染
大气污染及其所带来的影响也在一定程度上破坏农村生态环境。朝阳市气候属于暖温带半湿润季风型大陆性气候。风向影响着污染物扩散输送的方向,风速的大小决定着污染物的扩散和稀释速度。降水是农田灌溉的主要补给源,季风也影响着降水量。总之,大气污染不仅破坏了大气生态环境也破坏了土壤、水体生态环境。
1.2农业自身生产对农村生态环境的破坏
农药、化肥、农用塑料薄膜的过量和不合理的使用,污染了土壤和水环境。随着农业的发展,这三项污染越来越加剧。我市化肥施用基本在每年30万吨左右,多为氮肥和复合肥,氮、磷、钾的折纯量分别为8.15万吨、2.95万吨和2.65万吨。施用后剩余的氮磷基本转化为氨态氮、硝态氮和无机磷进入大气和水体,造成环境污染。农用地膜带来的白色污染造成新的环境问题。另外,规模化的养鸡场、养猪场迅速发展起来,都没有建设相应的废弃物处理设施,结果造成畜禽粪便随地堆放,污水横流,污染农田,严重恶化了农村生态环境。
1.3乡镇工业问题的影响
我市乡镇工业具有地域分散、发展不平衡、综合规划能力差、污染面广量多、污染治理困难等特点。由于乡镇工业的污染物排放,导致农作物、农田、植物受破坏面积增加,造成很大经济损失。
2农村生态环境恶化的原因
2.1主观原因
2.1.1观念上的错误
农村生态系统是生态效益、经济效益和社会效益的统一体,但由于对环境保护意识不强,片面注重经济效益,重开发轻保护,重建设轻维护,对资源采取粗放型开发利用,加剧了农村生态环境的恶化。
2.1.2体制的不完善
随着生活水平的提高,人们对生态环境的要求越来越高,但由于部门行业条块分割、机构组织不健全、农村环保部门队伍薄弱,对环保工作影响很大。致使破坏生态环境的现象屡禁不止,加剧了生态环境的退化。同时,长期以来对农村生态环境保护和建设的资金投入不足,也造成农村生态环境的恶化。
2.2客观原因
农村生态环境是一个复合的和开放的系统,主要由光、热、气、水、营养物等非生物因子和植物、动物、微生物等生物因子所组成。农村生态环境污染具有影响因子多样性、作用机制复杂性和污染爆发滞后性等特点。大气、水、土壤、岩石等环境因子和植物、动物、微生物等生物因子都通过不同途径、不同作用机制影响农村生态环境。另外,粗放型的经济增长方式也是农村生态环境恶化的重要因素之一。
3保护和改善农村生态环境的对策建议。
3.1 加快环保基础设施建设
应针对我市农村较为分散的特点,设施建设的“瓶颈”因素,在市场经济条件下,应转变观念,通过各种渠道争取环保资金,除应将环保投资纳入经济和社会发展规划中,逐步增大环保投资在生产总值中所占的比例以外,还应当积极利用市场有利条件,鼓励民间资本参与环境基础设施建设,如采用BOT方式、特许权经营等方式投资建设环保基础设施,政府则应在税收、贷款等方面建立比较完善的配套政策,给予政策支持。另一方面,按照“污染者付费”的原则,开征生活污水排放费和生活垃圾处理费,通过合理的价格体系,多渠道地加大环保投入。以提高环境质量为目标,建立经济实用的环保设施。
3.2种养结合,发展生态养殖业
种养结合,可以变废为宝,做到资源综合利用。猪粪便经过无害化处理后,是很好的有机肥料,不仅为农作物提供养分,还有助于改善土壤性质,提高土壤肥力。如果养殖场与周围农户合作,并且将两者结合起来,将养殖场位于农田附近,猪粪便水经无害化处理后,由农户用于蔬菜和果树等农作物肥料,作物收获产生的青秸秆和菜叶等作为青饲料喂猪,实现优势互补,资源综合利用,将环境效益和经济效益很好的结合在一起。针对养殖业所造成的严重污染,可将这一模式加以推广。
3.3加强技术指导,合理施肥
加强农业技术部门的作用,对农民使用农药、化肥进行科学的指导,及时为农民提供病虫害的预测和防治措施。推广生物防止技术和低毒、高效农药的使用,提倡有机肥和无机肥配合使用,有机肥具有养分全,肥料稳定性好,后效长的优点,但养分浓度低,肥效慢,与无机肥配合使用,不仅可以满足农作物迅速生长的要求,还能满足作物持续需肥和当季作物高产的需要。
3.4发展生态农业
通过发展生态农业,促进农业生产中的物质循环和能量转化,减少外界有害物质过多进入生态系统。平衡栽培技术体系根据具体作物和自然-人为环境的不同情况,综合考虑各项农业生产必需因素,平衡作物生长的各种条件,保证农作物在低成本的生产过程中高产优质解决传统技术存在的缺陷,提高农产品的质量和产量。
淮阳县历史悠久，文化厚重，是一个文化旅游资源大县，同时也是一个农业大县。县域面积1320km²，总耕地面积10.4万hm²，辖20个乡镇（场）467个行政村，总人口130万人，其中农业人口119万人。2014年，全县粮、棉、油面积分别达到13.9万hm²、0.2万hm²、2.28万hm²，总产量分别达到90.3万t、0.2万t、10.8万t，粮食总产量实现十一连增，连续7年被评为全国粮食生产先进县；农产品质量安全水平进一步提高，认定无公害农产品9个，绿色食品5个，认证农产品地理标志1个；农业产业化水平进一步提高，全县农业产业化龙头企业达到28家，农民专业合作社达到1647家；社会主义新农村建设扎实推进，农村沼气、村镇绿化等惠民工程深入人心。
二、主要模式
（一）常规式可持续高产农业技术
主要有高产复熟间作套种技术、高效水产养殖技术和高产农业新品种开发技术等。
（二）高效节约型农业技术
主要有节水灌溉工程技术、测土配方施肥技术、节药与病虫害统防统治技术等。
（三）土地整理与中低产田改造技术
主要包括土地整理技术、中低产田改造与培肥技术等。
（四）资源多级循环与再生利用技术
主要包括“畜-沼气-日光温室”“畜-沼气-果园”“畜-沼气-粮食”“畜-沼气-鱼塘”等三结合技术。
（五）生物工程技术
它是促进农业可持续发展最具推广价值的技术,如转基因病虫害防治技术等
三、发展目标
在稳定土地种植面积的基础上，积极推进高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地建设，依靠科技进步提高产量和质量以及土地产出率。稳定发展粮棉油、蔬菜、水果等常规产业，确保农产品供应安全，大力发展特色优势产业和无公害、绿色、有机农业，加快对土壤污染的治理与修复，大力推广测土配方平衡施肥，不断提高土壤有机质含量和耕地地力等级，变资源优势为经济优势，增加农民收入。力争到2020年，全县粮食总产量达到125万t，人均基本农田占有量达0.07hm²，粮食作物播种面积稳定在15.3万hm²左右；全县特色产业、重点产业完成所定目标，农民人均纯收入达到10000元。
四、建设任务
（一）加强基础设施建设，改善农业生产条件
大力实施高标准粮田“百千万”工程建设项目，按照《淮阳县高标准粮田“百千万”工程建设规划》，力争到2020年集中打造田地平整肥沃，灌排设施完善，农机装备齐全，技术集成到位，优质高产高效，绿色生态安全的高标准永久性粮田，计划在全县范围内建成167个百亩方，150个千亩方，42个万亩方，打造7.87万hm²平均每667m²产量超吨粮的高标准粮田，实现高产稳产和生产全程机械化，良种覆盖率、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治等关键技术达到100%，土壤有机质含量明显提升，农业社会化服务全覆盖。
（二）加强科技创新，提高农业资源利用率
1.在全县建成11个农业技术推广区域站，加强农业科技推广，提高土地产出率。2.实现全县测土配方施肥，提高化肥利用率。3.加强病虫害统防统治工作，防止农药面源污染，减少农药用量。4.加强农产品质量安全检测工作，提高农产品质量。
（三）加强农业污染治理，改善生态环境
1.加强农业执法体系建设，严厉打击生产、销售和使用禁用农药及非法添加有毒有害物质的行为。2.开展测土配方施肥技术研究，合理控制氮肥用量，减轻和避免对土壤环境的不良影响。3.实行秸秆还田，增施有机肥，发展沼气工程，积极规划申报有机质提升项目。4.推行公共植保、绿色植保，实现病虫害统防统治，准确预测预报，早防早治。5.加强农业灌溉用水常年检测，禁止使用不达标水灌溉。杜绝垃圾肥料，有效减少土壤重金属含量。
（四）开展生态建设，恢复和提高生态系统功能
1.建立生态循环农业试点，引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经济组织向高效益生态农业发展。2.加大打击盗捕、盗伐力度，维护生态平衡。3.提倡施用有机生物肥料，增大土壤中微生物群落，增强土壤的降解功能。
（五）大力推进农业节能减排，发展循环农业
1.禁止焚烧秸秆，提倡利用秸秆高温积肥，提高农作物秸秆利用率，防止破坏土壤和污染地下水。2.建设大中型沼气工程，利用秸秆和人畜粪便发展农村沼气，减少能源消耗。3.加强农膜农药包装物、废旧金属、塑料的回收利用，减少白色污染。
（六）建立防灾减灾体系，增强抵御自然灾害的能力
关键词： 屯垦戍边 新型团场建设 生态环境 问题 解决对策
环境良好是屯垦戍边新型团场建设中的具体要求。生态环境不仅直接关系到团场职工群众的生活生产质量，而且关系到屯垦戍边事业，关系到新疆的跨越式发展和长治久安。随着团场经济社会的不断发展和人口的不断增加，农业生产造成的面源污染及土壤污染，小城镇和农业连队的基础设施建设滞后产生的生活污染，团场企业布局不当、治理不够产生的工业污染，导致团场生态环境总体状况不容乐观，解决环境问题已经成为团场经济社会发展中一项紧迫的任务。
一、团场生态环境存在的问题
（一）基础设施建设滞后产生的生活污染。
1.生活污水污染严重。团场生活污水具有量大面广、有机物浓度偏高、日变化系数大、控制困难等特点。未经处理的生活污水的排放，严重污染生态环境，驻团工业企业污水排量大、类型复杂，产业集聚带来的生活和工业复合污染问题对团场职工群众健康造成严重威胁。
2.生活垃圾污染严重。随着团场经济的发展，职工生活水平的提高和生活消费方式的改善，工业产品在生活中日益增多，农村生活垃圾的年产量和堆积量逐年增加。绝大部分团场没有专门的垃圾收集、填埋及处理系统，而是直接将垃圾输送到镇区、田间地头、自然洼地填埋，极易滋生蚊蝇，且垃圾渗滤液对地下水及农田造成了潜在的威胁和污染。
3.畜禽养殖污染严重。畜禽养殖污染已居团场污染源之首，并且成为部分水体水质恶化的重要污染源。畜禽养殖业的化学需氧量、总氨和总磷分别占农污染源的比例较高。加之管理部门疏于规划、环境意识淡薄，畜禽养殖场的环境管理水平普遍较低，大部分规模化养殖场未经过环境影响评价，养殖场缺乏干湿分离这一最为必要的污染防治措施。
（二）农业生产造成的面源污染土壤。
1.化肥污染。长期施用化肥，势必会降低作物产量，导致恶性循环。施用化肥可引起氯化物、硝酸盐、硫酸盐等污染，造成土壤酸碱化。此外，在化肥生产中，随矿源带来有害的痕量化学元素，这些元素会残留在土壤中，造成污染。
2.地膜污染。目前兵团各团场棉田普遍应用地膜覆盖植棉技术，虽然采取各种办法狠抓残膜回收工作，但“白色污染”依然存在。碎残地膜逐年积留于土壤耕层，污染土壤和生态环境，导致耕地质量下降，造成后茬作物减产，影响农产品质量。
3.农药残留。各种作物从种到收，常使用农药防治病虫害，也杀死了益虫，使生态平衡受到破坏。农药残留在农产品中，也影响了人类身体健康。
（三）水资源开发不合理，生态环境脆弱，生物抗逆性差。
1.水资源开发不合理。团场水利设施和用水结构偏重于农田灌溉，林业和畜牧业用水比例很小。人们对水资源的不合理利用，诱发了土地退化的自然潜在因素，使生态环境进一步失调。加之大规模过量开采地下水资源，造成地下水位区域性持续下降，进而导致植被枯化、土地沙化。
2.生态环境脆弱，生物抗逆性差。各团场盲目与过度开发土地，畜牧业管理经营不当，超载放牧、盲目开荒等现象普遍存在，导致牧草比例下降。森林过度采伐、草场退化、陡坡垦殖等导致水土流失加剧，引起草场退化，弃荒、撂荒面积逐年增加。
二、解决对策
（一）正确处理好“三个方面”的关系。
一是处理好团场环境保护与其经济社会发展的关系。把加强团场环境保护放在更加突出的重要位置，在经济发展中促进保护，在保护环境中求得发展，努力实现经济发展与环境保护的“双赢”。二是处理好城市与团场环境保护的关系。城市环境和团场环境是有机整体、不可分割。必须坚持城乡环境保护统筹考虑，协同推进，把团场环境保护摆上同等重要的地位，促进城乡环境质量全面改善。三是处理好主动预防和被动治理的关系。环境破坏起来时间短、速度快，贻害无穷，而修复环境时间长、见效慢、代价高昂。加强团场环境保护，坚持预防为主、防治结合，将起到事半功倍的成效。
（二）落实政策，加强环境综合整治力度。
利用中央专项资金，加大团场城镇污水管网、污水处理厂建设，强化饮用水水源地保护，确保饮水安全。加强城镇环境综合整治，提高城镇环境质量。切实增加团场环保投入，将团场环保建设资金列入政府财政预算，充分发挥公共财政在一体化建设方面的引导作用。大力开展团场环境基础设施建设、环境综合整治等，从而为团场环保工作奠定坚实的物质基础。
（三）健全环保法规政策体系，建立完善目标考核机制。
加快建立和完善团场环境保护法律体系，将污染治理纳入法制化轨道。对已有的政策法规要落到实处，提高广大职工群众参与团场环保的积极性。建立长效管理考核制度，按照团场生活污水减量化排放，无害化处理和资源化利用的思路，加强生活污染控制法律体系建设。
（四）加强能力建设，建立城乡一体化环境监管体系。
加强团场环保执法队伍建设，理顺体制，强化职能，加大监管力度，对严重的环境违法行为坚决予以严肃查处。加强团场环境污染矛盾纠纷排查化解工作，高度重视可能因环境污染引发的重点问题，严格行政执法，强化环境监督管理，切实解决职工群众反映强烈，影响社会稳定的环境问题。
（五）合理开发利用资源，加大管理力度，增强生态保护意识。
加强农田林网化，积极发展生态农业，提高抵御自然灾害能力，使农业进入良性循环轨道。杜绝随意开垦并弃耕破坏土地资源的现象发生，做好秸秆还田工作，提高土壤有机质含量，改良土壤质地结构。努力回收残留在耕地中的塑料薄膜碎片；科学使用化肥、农药，减少农药化肥有害物质在土壤中残留量及其对农产品的污染。职能部门要加强对重点企业的管理力度，严格管理，杜绝违法排污现象，避免“工业三废”造成生态环境污染。
（六）加大环保宣传教育力度，建立公众参与和监督机制。
将与环保有关的科学知识和法律常识纳入团场环保宣传教育计划。加大对广大职工群众的环境保护教育培训力度，充分利用广播、电报、报刊、网络等媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育。将环境法律法规和各项环境决策转化为社会的自觉行动，努力营造环境保护的舆论氛围。建立环境信息公开制度，实行环境信息公开化.尊重职工群众的知情权、参与权和监督权，使其主动参与、支持和关心环保事业。
参考文献：
［1］王振亮.试论城镇的建设与乡镇工业化的发展［J］.城市规划创刊，2005.4.
关键词：农业;生态环境;对策
收稿日期：20120409
作者简介：邵亮（1978—），男，辽宁沈阳人,高级工程师,主要从事环境监测、管理工作。中图分类号：X73文献标识码：A文章编号：16749944(2012)05021502
1引言
农业的生态环境是指影响农业生产与可持续发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源等要素的总称,是农业存在和发展的根本前提,是人类生存和社会发展的物质基础［1］。目前中国农业污染问题日益突出,农业污染量占全国总污染量(指工业污染、生活污染及农业污染的总和)的1/3~1/2,已成为水体、土壤、大气污染的重要来源［2］。
随着我国经济和人口的快速增长,以及城市化和工业化的进程不断加快,短缺的农业生态环境面临着越来越大的压力。农业生态环境污染加剧将严重制约和影响农业的持续稳定发展,也将动摇我国经济社会发展的基础。
2农业的生态环境污染现状
2.1化肥和农药污染
我国是人口大国,农业生产占有很大的比重。化肥的使用量占世界使用总量的第1位,以氮肥为主,其中氮肥平均利用率只有30%~50%,造成了大量的氮肥流失,化肥的重复使用添加,不仅造成经济的损失,还产生了严重的环境污染［3］;其次是农药污染。长期使用农药对大气、水体、土壤和食物的污染日益彰显,不仅会破坏生态环境,而且通过食物链的传递导致生态失衡,直接危害生物多样性,危害人类的健康和生存,同时也使国民经济遭受巨大的损失,资源和环境的破坏影响到国民经济的可持续发展。
2.2地膜污染
我国大部分地区尤其是在棉花产区和北方寒冷地区,塑料地膜技术广泛在农村农副业生产中使用,而且使用量很大,回收不净会造成“白色污染”,塑料地膜主要成分为聚乙烯,残留的地膜进入土壤后很长时间内难以自然降解,造成土壤的渗水及保水、保气性能下降,破坏耕作层土壤结构,造成土壤地力下降,造成农作物产量下降。另外对回收的地膜往往采用焚烧处理,会产生大量有毒有害气体,造成大气污染。
2.3畜牧养殖业污染
畜牧养殖业近年来得到了快速的发展,很多经济发达的地区进行了规模化和集约式的发展,但是相应的环境保护措施还有所欠缺,产生的大量畜禽粪污等未经过处理就直接排放。这些畜禽固体粪污和养殖污水含有COD、BOD、氨氮、总磷等污染物,污染了水体和大气及养殖场周围的环境,还对水体和其他环境造成了严重的危害［4］;绝大多数的农村养殖户还是以散养为主,所产生的废渣、粪便四处堆放,受整体综合条件的限制,无法集中处理,对周边环境造成了严重的危害和破坏。
2.4乡镇企业污染
由于近年来国家政策的扶持,各地相应大力发展乡镇企业,转移农村剩余劳动力、带动乡镇经济的发展、增加农村居民收入,有些地区的发展经济是以牺牲环境为代价的,一些小的乡镇企业不具备环境处理设备,其生产所产生的废水、废气、废渣不经任何处理直接排放或简单处理后排放,对环境和生态造成了巨大的危害,过度追求经济的快速发展,没有合理地利用和保护资源,使生态环境污染加重。
3农业的生态环境保护措施与对策
3.1加大宣传培训力度,提高思想认识
农业生态环境的保护在农业生产中往往被忽视,要做好宣传发动及组织协调工作,利用媒体、技术资料以及组织讲座学习等形式,增强农业生态环境安全意识,使公众自身认识到农业生态环境污染和进一步恶化,对社会、经济和人类的生存构成的严重威胁。
3.2控制化学物质的使用
大力倡导科学施肥和使用农药,改革传统的农田耕作方式,从基本源头做起,减少化学物质的盲目使用和过量使用。同时,通过宣传培训加强使用农药和化肥等化学物质的技术指导。在化肥使用方面,改进耕作措施和施肥方式,提高化肥利用率,并尽可能的多施用有机肥;对农药的使用要对症下药,减少农药使用量,研究开发和引进低毒、低残留的农药技术和生物防治技术。
3.3加快农业生态环境立法的进程
乡镇企业生产和畜牧业养殖产生的“三废”(废气、
废水、废渣)造成农村河道、水源、土地和空气的严重污染,农民的生产、生活环境受到了严重影响。因此,要抓紧制定和完善促进资源有效利用、保护环境法律法规,加大处罚力度,控制和治理污染,保护和改善农业生态环境。
3.4发展生态农业
生态农业的发展要从改善传统的生产条件和生态环境结合起来,促进农村经济与环境的协调发展。大力发展生态农业,是全面实施农业可持续发展战略的客观需要,也是发展农业达到保护与发展的双赢的必然需求。具体实施中要通过生产方式的转变充分利用农业资源、减少排污量,真正的实现环境与经济的协调发展。
4结语
农业作为与资源、环境关系最为密切的产业,其可持续发展研究更是得到国际社会的普遍关注。要重视农业生态环境污染,做到严格环境准入,逐步提高环保准入门槛;加大农业法律法规建设,逐步避免和消除农业生产中的无秩序排放现象。处理好经济发展与环境保护的关系,是实现农业可持续发展的必然选择。
参考文献：
［1］ 吕振宇,牛灵安,郝晋珉,等.中国农业生态环境面临的问题与改善对策［J］.中国农学通报,2009,25(4):218~224.
［2］ 刘桂平,周永春,方炎,等.我国农业污染的现状及应对建议［J］.国际技术经济研究,2006,9(4):17~21.
一、X年上半年各项工作开展情况
（一）乡村振兴战略实施情况。
X、农业生产基本稳定。截至目前，全县累计播种X.X万亩，其中小麦X.X万亩、玉米X.X万亩、油料X.X万亩、中草药X.X万亩、食葵X.X万亩、打瓜X.X万亩、饲草料X.X万亩（其中退牧还草X.X万亩）、其他作物X.X万亩。预计X年全县农牧民所得总额达到X.X亿元，人均收入预计达到X元，较上年的X元增加X元，增长X.X%。
X、全面提升农业保障。结合“基层综合培训”、“科技之冬”活动，开展培训X期，培训农牧民X余人次。争取国家农机购置补贴X万，截至目前已核实上报X户农户购置的X台（套）机具，申请支付资金X.X万元。
X、做好新品种引育试验示范。继续与援疆省对接，引进玉米、大豆、高粱、芸豆、中草药、油葵、谷子、花生、蔬菜等X种作物等X个品种，其中增加了白鲜皮、苍术、特色油沙豆等品种；同时，智能温室实施蔬菜、花卉及中草药育苗工作，为县域内温室大棚定植和大田种植供应种苗X万株。
X、农村综合改革不断深化。一是做好农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工作。X年自治区下达我县确权任务面积X.X万亩，涉及四镇两乡X个农业村的X户农户。X年X月X日完成了土地确权数据库建立及合库工作，并通过数据质检。X年X月-X月顺利完成县级自验、地区初验、自治区验收，X年X月上旬完成了自治区数据库汇交任务并顺利通过农业部确权登记数据库成果汇交。X年X月底完成了X户证书的打印发放。今年X月初完成发证后数据库的再次合库工作。并配合自然资源局完成土地征收X户X.X亩耕地的注销换证工作。截止目前，全县X个农业行政村实测面积为X.X万亩，其中恢复X年农户二轮土地承包面积X.X万亩（确权农户X户），各行政村集体机动地面积X.X万亩。二是扎实开展农村集体资产清产核资工作。根据地区的安排，x县提前启动农村产权制度改革试点工作，选择x镇两个村先行试点。首先对x镇两个村产权制度改革工作进行动员部署、组织准备、宣传培训，对工作开展情况进行指导落实。目前x村已完成集体经济组织的人员及其增减、进出情况的登记，坎门尔村正在开展集体经济组织人员登记工作。其它乡镇各村相应开展产权制度改革进行组织准备和宣传培训，使群众认识到农村产权制度的征重要性、必要性。目前，全县集体土地总面积为X.X万亩，其中农用地总面积X.X万亩，建设用地X.X万亩。产核资核实资产总额为X.X万元。其中流动资产X万元，农业资产X.X万元，固定资产X.X万元。经营性资产总额为X.X万元，非经营性资产为X.X万元。三是农村土地承包经营权流转工作有序开展。签订农村土地流转合同的农户X户，农村土地流转总面积X.X万亩，其中转包X.X万亩，出租X.X万亩，分别占土地流转面积的X.X%、X.X%。其中流转入农户的面积X.X万亩，流转到其他主体的X.X万亩，家庭流转农户为X户，合同X份。四是推动土地规模化经营促进农民增收致富。为了高效利用、集约开发,整合农村土地资源。今年年初利用周一升国旗、农牧民夜校、微信群等多种方式，加大对土地资源整合的宣传力度，引导农牧民进行土地资源整合，提高农民收入。截至目前，共整合土地X.X万亩。
X、加大执法检查工作。一是对全县X家农资经销店检查X次，未发现销售硝基复合肥、假冒肥料、种子、禁限用农药的现象。完成种子抽检X份，其中：小麦X份，代表X吨。玉米X份，代表X.X吨。油用向日葵X份，代表X吨。籽瓜X份，代表X吨。美葵X份，代表X.X吨。截止目前，非法转基因玉米检测X份，在我县未发现种植转基因玉米的现象。二是检查农业机械X台次（其中拖拉机检审X台），当场排查隐患X起，粘贴反光标识X.X万条；检查大型工程机械X台次，下令整改X台。三是渔政管理人员县渔政管理部门出动渔政执法车X次，出动执法艇X余次，清理网具X片并进行了集中销毁，清理河道渔船X条，查处非法捕捞、拉运、贩卖事件X起，没收渔获物X公斤，立案X起，完成案件处理X起，结案X起，罚款X.X万元。四是强化规模化养殖场产地检疫面,重点抓好县级猪场的产地检疫，屠宰检疫X头（只、羽），奶业检测X次，兽药店监督X次。
X、做好农业安全生产。一是有序做好农资企业复工复产。及时将县域内X家滴灌带厂优先纳入复工复产企业，将企业用工人员名单及时推送各乡镇，为每家企业办理农业生产物资保障车辆通行证，便于企业运送人员物资。严格执行企业复工复产相关要求，做好封闭式管理，定期配送生活物资。目前已全部复工复产，全县滴灌带需求量X万卷，预计生产量X.X万卷，截至目前已生产、储备X.X万卷。二是为切实保障x县食用农产品质量安全，我局按照《x地区试行食用农产品合格证制度实施方案》指示精神，以“谁出具、谁负责”为原则，扎实推进合格证管理工作，组织开展推广宣传X次、发放告知书X余张，试行工作取得显著成效，目前在全县范围内开具合格证X余张、带证销售产品X吨、已纳入监管范围主体数量达X家。三是截止目前，“三品一标”有效期内总认证面积X.X万亩，总产量X.X万吨。四是农畜水产品质量安全方面，积极推进全县农产品质量安全检测体系建设，目前已向自治区申请“双认证”认证考核，在提高工作人员检测能力的同时开展好农产品自检及迎检工作，X年自治区第一季度农产品质量安全例行监测结果合格率X%、上半年在县城范围内开展快速检测X批次，合格率均为X%。
X、人居环境整治工作。（X）统一思想，部门联动，形成合力。按照自治区农村人居环境整治工作要求，x县全面开展“万村整治”，高位推进“千村示范”，成立以县委书记、政府县长为双组长的人居环境整治工作领导小组，抽调X名业务骨干负责日常工作。统筹整合资金X万元，积极争取农村人居环境整治项目X个，打造示范村X个、美丽乡村X个。制定下发工作方案X个，形成长效机制X个，定期召开农村人居环境整治工作推进会、联席会、观摩会，不断形成工作合力，确保了全县农村人居环境整治各项工作扎实推进。
（X）努力构建“干净、整洁、有序、舒适”的人居环境。一是农村户厕建设。X年县财政投入X.X万元，按照厕所防渗、防臭、防蝇、照明的标准，新改建卫生厕所X座，实现农牧村户厕全覆盖；二是庭院环境整治。落实“三区分离”（生活区、种植区、养殖区），完成农户院内“三区分离”X户，发放菜苗X万余株，果树苗X万株（棵），鸡苗X万只，花苗X余株。清理残垣断壁X公里、拆除危旧房屋X户。完善“门前三包”、每月检查评比等制度，实现物件柴草码放整齐，庭院整保持洁干净；三是改善居住环境。筹措资金X万元购买砖X万块和水泥X吨，发动农牧民群众投工投劳X.X万人次，社会力量投入村庄清洁行动资金X.X万元，不断改善庭院基础设施建设。开展全县性环境整治X次，参与人数达X万人次以上，乡镇村开展奖惩评比X次，在x县零距离、电视台、x新闻网等平台宣传报道X篇，切实转变群众观念，形成良好的生活习惯；四是有序排放污水。推动农户节约用水，推行农村生活用水计量计费，提高村民树立节水意识和水商品意识，减少生活污水源头排放，已规划排放点X户。同时加强河湖水体治理，严肃查处污染河湖行为；五是清理生活垃圾。坚持“每周一大扫、三天一小扫、天天要打扫”工作要求，大力宣传垃圾分类处理的理念，建立《垃圾分类鼓励激励机制》、《垃圾分类标准》长效奖惩机制，县财政配套X万元用于购买X个分类垃圾桶发放到户，同时落实乡村保洁人员X名（各村至少一名垃圾分类保洁员），增设垃圾专用箱X个，确保垃圾“定时定点循环回收”集中处理。累计出动机械、车辆X余辆（次），清运垃圾、陈年粪便杂草X万余吨，参与群众X.X万人次；六是河道清淤疏浚。开展居民点房前屋后干支渠、毛渠和排碱渠实地排查，动员农牧民群众对农田灌溉渠道、农村排水沟、污水坑进行疏通清理，累计清理X公里X万余吨淤泥。
（X）坚持辐射带动，高位推进“千村示范”。一是加强村庄规划管理。坚持规划先行，因地制宜编制实用性建设规划，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设的要求，已完成X个行政村修编的摸底调查工作，X个示范村村庄规划工作，X个村地形测绘工作；二是推进农村“厕所革命”。以村委会、幼儿园等人口较集中区域的公共场所为重点，投入X万元续建完成农村公厕X座，投入X万元在旅游沿线、主干道新建完成旅游厕所X座；三是实施农村生活垃圾治理项目。投入X万元购置吸污车X台、垃圾转运车X辆、垃圾箱X个，目前完成供货，发放至各乡（镇）并投入使用，目前已覆盖X个示范村；推进各乡（镇）成立环卫公司，逐步形成规范、高效的乡转运管理模式；四是实施农村生活污水治理项目。投入X万元完成库勒拜镇巴勒塔村、那勒村、萨尔布拉克镇塔依什拜村、农科村X公里管网铺设及污水处理一体化设备采购安装，目前一体化设备已采购完成，管网铺设已完成施工招标；实施X家养殖合作社和X个人畜分离养殖小区堆粪场、化粪池、无害化处理井等建设，目前完成工程建设；五是实施改善村容村貌项目。投入X万元建设完成农村公路X.X公里；对X公里乡村沿线修枝刷白。积极引进畜禽粪污处理设施设备，通过招商引资，成立X家有机肥料加工厂，从源头解决农村人居环境问题。
（二）环境保护工作。
一是做好面源污染方面。根据县委X号文件精神，各乡（镇）上报地膜回收面积合计X.X万亩，回收农药包装废弃物X.X吨。二是秸秆利用方面。X年秸秆资源产生量X.X万吨，可收集资源量X.X万吨，综合利用量X.X万吨，肥料化利用量X.X万吨，综合利用率为X.X%。三是防治畜禽养殖污染方面。建设X座堆粪池X.X平方米、X座化粪池X立方米、排污管道X米，清粪沟改造X米。引进了新疆鑫达丰盛农业科技有限公司承担粪污处理，做有机肥加工，因此将原建设四个养殖小区堆粪点不在建设，改为逐户设立堆粪场，共涉及X户，目前完成X户。
（三）农区畜牧业工作。
X年上半年全县牲畜存栏数X.X万头（只），其中农区X.X万头（只），转场放牧X.X万头（只）。
X、加强禽畜疫病防控。我县在春季动物防疫过程中使用口蹄疫疫苗X万毫升，禽流感疫苗X万毫升，常规防疫疫苗X万头（只、份），截至目前完成口蹄疫免疫牛X.X万头，完成应免数的X%；羊X.X万只，完成应免数的X%。完成猪口蹄疫免疫注射X头，注射猪瘟疫苗X头。禽流感完成免疫X羽，注射牛布病疫苗X头份；完成常规防疫：羔羊注射三联四防苗X只，注射羊痘疫苗X只，炭疽免疫X头、气肿疽免疫注射X头，累计治疗发病牲畜X头（只）。全县累计完成圈舍消毒X座，消毒X.X万㎡，有效降低了幼畜的发病率。完成奶牛保险X头。兽医实验室完成奶牛布病、结核病两病检疫X头，完成地区下达的监测采样任务X份。经地区动物疾控中心兽医实验室检测我县春季禽流感抗体效价达X%。
X、做好品种改良工作。一是引进萨福克种公羊X只，任务已下发各乡镇，由各乡镇确定引进萨福克种公羊的农牧户；已从区外引进西门塔尔种公牛任务X头、新疆褐牛X头；引进优质冻精X万枚。二是X年“十百千万”工程以X个良种牛引进示范村为重点，目前今年新增的十头养殖大户X家，百头合作社X座，千头养殖专业合作社X座，新增示范村X个，西门塔尔、褐牛、荷斯坦牛良种率达到X%。三是截止目前生产冬羔配种已完成配种X.X万只。牛羊育肥出栏X.X万头只，以育马养马为基础，发展马文化各类产业，截至目前x县博克斯养殖专业合作社，现有马匹X匹，主要发展肉马和乳马。
X、全面推进基础设施建设。截止目前，续建项目两个计划完成投资X万元。新建开工项目X个总投资X万元，工程均己开工建设。未开工项目X项，可行性研究报告己编制完，其中x县牧民定居附属工程，招投标公告己发，X月X日开工建设，农村人居环境项目正在编制实施方案计划X月开工计划。
二、主要存在的问题。
X、专业技术人员紧缺。各科室都存在专业技术人员不足，农业农村工作技术性强、工作量大，单位现有人力和技术都远远不能满足工作的需要。
X、人居环境整治方面。各乡（镇）及县直部门（单位）对农村人居环境整治工作重视程度不足，执行力待进一步提高；县乡村人居环境整治管理未形成长效联动、管理机制，总结性、创新性开展不足；基层作用发挥不明显，村（居）民自觉性未调动，活动参与率较低。
X、缺少龙头企业。带动农牧民增收的中小型龙头企业、合作社发挥作用不明显，制约农畜产品价值最大化。
X、农区畜牧业舍饲圈养问题。农区牲畜散养、管不住，村庄道路、农田、林带内仍有散养牲畜。
X、面源污染处理难问题。缺少残膜回收加工企业，农田白色污染问题无法得到根本解决。
X、乡镇村级农产品安全、动物防疫重视不足。乡级对农产品安全、动物防疫工作不重视，人员、资金配备不到位，专业人员缺乏或从事其他工作，严重影响村级食品安全工作。
X、渔业专业执法难度大。我县县域内有X条大的河流，点多线长面广，因实行全年禁渔，而我局从事渔政执法的人员只有X名，禁渔工作开展难度大，造成执法漏点漏面。
三、下一步工作计划。
（一）环境保护方面。一是积极探索使用可降解地膜，选定区域开展试验示范，后续将根据试验情况进行推广；推广试验全自动残膜回收机，改进及选型适合本县的残膜回收机，提高土壤层内的旧残膜回收率低的问题。二是积极争取项目资金，引进残膜回收加工企业。三是依托x乡牧办已建成的有机肥加工厂，将病死动物尸体和牲畜粪便拉运加工厂进行无害化处理，防止动物疫病传播扩散，切实强化养殖环节病死畜禽无害化处理监管工作，保障动物产品质量安全以及生态环境安全。四是做好生态环境保护。农业生产方面：全县设置虫情监测点X个，定期进行观察，计划向农牧民发放重大病虫害预防防治措施材料和处方X次。渔业生产方面：加强渔业资源保护，防止外来鱼种入侵；积极争取上级支持对我县水产养殖户进行增殖放流鱼苗X万尾，做好渔业增殖放流工作。
（二）种植业方面。
X、大力发展中草药业。以发展道地中药材为主要内容，大力发展中草药业这一优势产业。一是着重推广甘草、黄芪、苦豆子种植，同时积极试种黄芩、柴胡、板蓝根等作物，全县计划种植中草药X万亩。二是通过招商引资的方式，引进X家内地实力强劲特色企业，惠诚药业、阿尔泰康达清晨药业、三九药业、内蒙古启源药业等企业，培育壮大荣成哈克药业，盘活存量资产，引进新机制，以“企业+合作社+农户”或者“企业+农户”、“合作社+农户”的模式，通过惠诚药业等中草药初加工企业的需求，形成中草药种植订单，解决全县药农产品销路问题，推进我县中草药产业的健康、有序发展。建立中草药质量安全监管追溯体系，实现我县中草药种植X%可追溯。三是围绕打造“药王山”品牌形象和挖掘保护“哈萨克民族医药”品牌，加强与高等院校、研发机构、龙头企业合作，通过发展无公害、绿色、有机中草药种植，实现中草药种植和医药产品生产结合，使原材料供应向加工转化，不断提升中药材的品质和附加值，提高竞争力和影响力，全力打造x县水好地好阳光好“三好”药材。四是加强技术培训，通过引进援疆专家、聘请疆内外中草药技术专家、种植能手等，采用集中授课、实地讲解、外出观摩等“请进来、走出去”的形式，对我县农技干部及种植户进行中草药种植技术的培训X批次，每批次X-X人，切实掌握中草药科学种植技术，提高中草药种植管理水平。
X、做好农技推广工作。一是继续开展好科技培训工作，提高农牧民种植水平，结合下乡服务工作，做好病虫害的预测预报，及时指导农户进行科学合理的防治。二是充分发挥试验站筛选、试验、示范作用，开展田间培训及观摩，提高科技技术含量，筛选出更好的品种并进行大面积推广，从而带动农业产业发展。三是开展玉米、小麦肥效试验X个。四是县、乡X名农技人员做好每周X次技术服务工作。
X、做好农村产权制度改革。一是完成最终县级确权登记颁证数据成果的合库工作，并顺利通过自治区的数据汇交。做好土地确权“回头看”工作的各项档案资料及准备工作，迎接“回头看”成果的省级检查验收工作。完成土地确权档案规范化建设工作，并向档案部门移交数字化档案成果。二是扎实开展农村资产清产核资各项工作。督促各乡（镇）要按照清产核资验收方案，整改完善清产核资的档案资料。通过农村集体产权制度改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，实现集体资产资源优化配置，完成农村集体产权制度股份合作制改革工作。
X、开展农牧民培训工作。结合冬季攻势、科技之冬、高素质农民培育等培训活动，对各乡镇及牧民定居点分汉、哈语进行种养殖技术培训，开展培训X期，培训农牧民X余人次。
（三）养殖业方面。
X、做好牲畜品种改良工作。一是按照“小畜换大畜、大畜换优畜、减畜不减收”的工作思路，制定下发《x县优质品种牛养殖贷款实施细则》《x县良种牛引进监督管理办法》，充分发挥金融支撑作用，扶持农牧民引进良种生产母牛X头，不断扩大良种畜养殖规模。二是进一步推广黄牛改良工作，在各乡（镇）建设推广冷配点X个，县财政出资金投资X万元引进X支优质冻精、并结合十百千万工程发放优质冻精和做好相关档案工作，农区冷配覆盖率争取达到X%以上，牛良种率争取达到X%以上；计划引进萨福克种公羊X只、冬羔经济杂交X万只。三是“十百千万”工程以X个良种牛引进示范村为重点，十头养殖户达到X家，百头大户（合作社）X家，良种牛示范村X家，万头示范乡X个。四是进一步扩大牲畜育肥数量确保育肥四季出栏，X年年底生产冬羔配种数达到X万只，牛羊育肥出栏达到X万头只。
X、做好牲畜转场工作。严格执行通行证管理模式，计划设立X个牲畜检查站，X个牲畜清点卡点，严格控制转场牲畜数量、严禁牧民代牧农区牲畜，确保明年转场放牧X.X万头（只）。
X、完善动物防疫体系。抓好重大动物疫病防控工作以及非洲猪瘟等外来病的防控力度，做好引进牲畜的审批、检疫、隔离工作。加快动物防疫基础设施建设，完善县乡村三级相关设施的配套，切实提高我县应对突发动物疫情处置能力。强化兽药、饲料等畜牧业投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜产品质量安全监管工作。一是重点抓好畜禽重大动物疫病的补免工作，确保重大动物疫病免疫率达到X％以上，做好小畜药浴和新型驱虫药“浇泼剂”的推广应用。x县畜牧兽医站已订购各类检测试剂X份，组织兽医实验室人员开展口蹄疫、新城疫、禽流感、布病、包虫病等重大动物疫病流行病学调查，免疫抗体效价采样检测，确保免疫抗体合格率保持在X%以上。二是继续完善政府购买兽医社会化服务，规范防疫公司管理，落实动物防疫无纸化信息录入，不断拓展公司服务内容，为养殖户提供多方位的技术服务，计划培训防疫员X期X人次，X月底完成全县兽医人员人畜共患病的健康体检。三是做好秋季重大动物疫病疫苗和诊断试剂、防疫物资的订购和储备工作，确保各项防疫工作正常开展。三是争取项目资金，计划新建X处鲜奶收购站，将市场散户鲜奶收购后进行集中销售，进一步规范鲜奶销售，确保乳制品质量安全，保证广大群众能喝上“放心奶”。四是争取项目资金，发展马奶制品产业，在齐巴尔镇喀拉塔勒村接羔点x县那孜合作社建设奶制品加工厂，填补x县奶业发展空白。
X、发展冷水鱼养殖繁育。全县养殖户投放鱼苗X万尾，实施人工养殖水域面积X亩，产量达到X吨。实施x县加依勒玛乡博旦拜鳟鱼养殖项目X个，投放鳟鱼鱼苗X尾。
X、完善设施建设。一是投入耕地占补平衡项目资金X万元建设牧业园区，分别在x乡的牧业园区建设X亩，在萨尔布拉克镇的牧业园区建设X亩，在齐巴尔镇的牧业园区建设X亩，建设X家养殖合作社，配齐粪便处理厂（年处理牲畜粪污X万吨）、饲草料交易市场、良种繁育基地和标准化牧业医院，解决园区及周边乡镇、村禽畜粪污处理难问题，服务园区畜牧业发展。二是以库尔米希村和喀拉奥依村为蓝本，在全县不少于X个农业村建设人畜分离养殖小区，推进大户进园区、小户进小区模式发展，为农区畜牧业发展奠定基础。
X、建设马配种站发展马产业。计划投资X万元建设马配种站X个，为我县青少年马文华素质教育活动提供马匹租赁等服务。
（四）人居环境整治。
持续推进人居环境整治工作，依托耕地占补平衡资金，投入X万元完成X个示范村（X个美丽乡村）建设。
（五）安全生产方面。
X、做好农机安全生产工作。一是强化大型工程机械设备安全监管工作。做好大型工程机械安装监控系统的准备工作，完成砂石料厂、砖厂等企业的大型工程机械的定位终端安装工作。二是做好拖拉机的检修、检审工作。X月X日完成X农机审验。三是做好安全生产检查，加大农机路查力度，积极与交安委配合检查，加大对各类存在安全隐患的农业机械车辆、大型工程机械一律暂扣封存、限期整改、上限处罚。四是加大报废拖拉机工作力度，计划对X年、X部分注册的小型拖拉机进行报废，完成报废拖拉机X台。五是发放农机购置补贴X万元，预计购置农机X台，惠及X户农户。
X、加大农业综合执法力度。加强动物防疫、农资市场、兽药、奶业等农业综合执法及案件查处力度。一是继续开展非法转基因玉米检测，确保我县农作物种植安全。加强农资市场检查，确保百姓购销农资安全。二是抓好全年禁渔工作，定期不定期在电视台、“x零距离”微信公众平台禁渔公告，张贴禁渔标语X处。在鱼类洄游产卵高峰期，协调内部其他科室人员，配合进行渔政执法工作。联合公安、边防、市场管理部门对违法捕捞、销售等现象进行严厉打击、依法处理，全年进行天然水域检查X天，对查处案件结案率达到X%。三是加大对农药、兽药的执法力度，对X家农药经销店、X家兽药经销店加大监管，全年各职能站所独立、联合执法检查不少于X次。四是开展法律、法规宣传活动不少于X场次；组织本系统行政执法干部培训不少于X次，进一步提升我局全体执法干部执法水平及依法行政能力。三是加大对农药、兽药的执法力度，对X家农药经销店、X家兽药经销店加大监管，全年各职能站所独立、联合执法检查不少于X次。四是开展法律、法规宣传活动不少于X场次；组织本系统行政执法干部培训不少于X次，进一步提升我局全体执法干部执法水平及依法行政能力。
X、保障农畜水产品质量安全。一是配合完成自治区和石河子的每季度的例行检测和监督检测。同时，开展乡镇的速测工作。完成每月X次的速测工作。二是加大监督指导力度，由县级检测中心对各乡（镇）检测站开展技术指导X次，督促其完成全年蔬菜速测X次X余种样品的检测任务。四是产地检疫及屠宰检疫工作方面。规范产地检疫报检点设置，明确X公里动物检疫报检点管理区域，严格执行落实报检点X小时值班制度，定人定岗定责，提高服务意识，促进产地检疫预计完成X万头（只）、屠宰检疫完成X万头（只），动物检疫电子出证率达到X％。五是加强肥料、农药市场的监督管理工作，确保农资质量安全，杜绝未发农药经营许可证而销售农药的情况出现。同时，统计好农药包装废弃物回收情况。六是加强“三品一标”的宣传力度，对现有认证的企业或者合作社积极指导，发挥认证产品的作用。
（六）全域旅游方面。
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