时间：2024-03-30 10:26:02
导语：在农业及其可持续发展的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中图分类号：F312 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333159
前言
在当前农业发展的新时期，农业经济可持续发展是未来农业发展的方向和目标，对于稳定社会环境，实现经济效益具有极其重要的现实意义。农业经济可持续发展是改变魍撑┮稻济形式，利用现有的自然生态资源，并用现代化的科学技术作为指导，以保护生态环境为前提，提高农产品效益为目的的农业经济发展模式。这种模式实现了人类与自然环境的有效融合，既实现了经济发展的良性循环，也是“三农”现代化发展的必然选择。基于以上几点，本文将联系当前当地实际情况对农业经济的可持续发展这1重要课题进行分析探究，并提出了农业经济可持续发展的一些应对策略。
1 中国农业经济可持续发展所面临的问题
1.1 农业经济的发展对生态环境造成了不同程度的破坏
在农业生产中，为了增产需要施化肥，为了预防农作物病虫害需要喷洒农药，农药虽然对害虫有杀伤作用，但对益虫益鸟也有很大的毒害作用，另外农药对土壤的污染也是非常严重的，因为农药会与土壤中的固、气、液态物质发生一系列的化学、生物反应后，造成土壤板结，地力下降，而农户为了提高产量不得不加量使用化肥，化肥和农药的过量和长期使用，对自然资源，比如土壤、空气和地下水等都造成了不可逆的污染和破坏。
1.2 我国农业产业化程度低
由于我国农业分布广泛，种植技术相对落后，没有系统化的管理手段，而且有些地方由于农村城镇化步伐的加快，大量耕地被征用，人均耕地逐年减少，这样的农业种植现状，使得农业很难实现土地统筹利用，而且农民对市场没有预判力，对于农产品的品种和品质不能根据市场的需求进行调节，这些因素都是导致农民不增收，农业经济发展滞后的重要原因，因此进行规模化种植高质量的农作物，发展“高产，优质，高效”的生态农业是实现农业经济可持续发展的重要途径。
1.3 农业经济产业结构缺乏合理性
由于农村信息闭塞，农民整体文化水平不高，无法及时、准确地把握市场经济需求，导致农业生产与市场需求发生脱节、滞后的现象。为此，在当前经济转型期，要加快农业经济的发展，就必须进一步调整农业产业结构，促进农业经济发展方式的转变，使农村产业结构趋于合理，从而为农业经济的良性循环奠定良好的基础。
2 新时期农业经济可持续发展的对策
2.1 加大农业科技投入，强化科学技术的支撑作用
科学技术是任何一个产业创新与发展的不竭动力，为了促进农业经济可持续发展，必须重视科技的推广和应用，应充分利用现代化的科学成果，使资源、技术、农业以及社会都能够共同发展，相互促进，例如可以根据当地土壤特质和农作物品种，进行有针对性的种植技术指导，从而让农民能够更全面的了解和适应现代化农业发展的需求，通过科技的支撑，提高农民作业效率和农作物的产量，全面提高农民的经济收益。
2.2 因地制宜选择农业发展模式
在发展农业经济时，不仅技术需要改革创新，还必须结合当地发展实际，选择合适的农业发展模式。实践证明，实现专业的农民集体合作是有效的发展模式，这种模式可以实现资源整合，也符合农民的自身意愿，实现土地规模化经营。通过这样对整体农业经济发展和产业规划布局的指导，可以有效地实行对农业经济的科学化管理，进一步提高农民的综合素质，降低劳动强度，减少劳动力成本，提高产量，增加农民的收入，促进农业经济的发展。
2.3 加强农业资源的合理利用及保护
为了实现农业经济的可持续发展这个理念，应加强对农业资源的宏观调控，杜绝以牺牲生态环境为代价，盲目追求农业经济收入的行为。提高对生态资源的重视程度，严格遵循自然生态发展规律，尽量减少农药、化肥、农膜的使用，降低农药、化肥的使用污染，促进生态环境的良性循环，采用先进的农业技术和农业生产方式，尽量避免农业灌溉水资源的污染，加强水土流失等问题的治理力度，积极实施退耕还林等有利于生态环境保护的措施。
3 结束语
在当今我国社会主义市场经济体制下，农业经济的可持续发展不能仅仅依靠政府进行计划指导，还必须发挥其在市场机制资源配置中的重要作用。我国作为世界上数一数二的农业大国，农业经济是国民经济的基础，实现农业经济的可持续发展，是现代化农业的必然要求。
参考文献
《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。
针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。
（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：
1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。
该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。
2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。
这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。
3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。
4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。
上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。
（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：
1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。
Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。
悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。
乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。
2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。
伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。
3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。
4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。
一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。
三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。
由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。
（三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：
1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。
该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。
2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。
该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。
3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。
4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。
总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。
然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。
二、理论源流
回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。
沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：
（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。
中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：
1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。
2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。
这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。
3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。
（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：
1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。
这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。
自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。
2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。
相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。
近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。
通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。
3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。
三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。
双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。
二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。
环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。
总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。
（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。
伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：
1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。
2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。
根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。
3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。
根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。
依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。
虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。
三、几点启示
通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：
（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。
为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。
（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。
几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。
（三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。
因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。【参考文献】
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[关键词] 土壤肥料 农业持续发展
[中图分类号] S158 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0045-01
随着人口、粮食、资源与环境的矛盾日益加剧，实行可持续发展战略是晴隆县发展的必然选择。晴隆县是一个传统山区农业县，因受北盘江及其支流的强烈切割，切深达500～700米，形成了典型的深切割岩溶侵蚀山区，具有“山高谷深坡陡”的特点。在21.236万亩的耕地上生活着34.568万的人口，农业可持续发展是晴隆县实施可持续发展战略的重要内容。粮食生产是农业的根本，粮食安全也是国家安全的首要问题，土壤肥料则是粮食生产和安全的基础，关系到农业与社会的可持续发展。
一、土壤肥料在农业可持续发展中的重要作用
1.土壤资源在农业可持续发展中的重要作用
土壤是农业最基本的生产资料、是各种农作物生长繁育的自然基地，土壤具有营养库、养分转化和循环、雨水涵养、生物支撑、稳定和缓冲环境变化等重要作用。统计资料表明：人类消耗的约80%以上的热量，75%以上的蛋白质和大部分的纤维都直接来源自土壤。要想从根本上解决晴隆县的吃饭和生存问题，必须抓好以土壤资源为基础的粮食生产。从一定程度上讲，土壤资源具有可再生性，是人类宝贵的可更新资源，合理利用土壤资源，是农业生产持续进行的重要保障。土壤肥力（土壤能够全面地、持续地和协调地供给植物以水、肥、气、热等肥力因素的能力）是衡量土壤资源质量的重要指标，肥沃的土壤能持续协调地提供农作物生长所需的各种土壤肥力因素，保持农产品产量与质量的稳定与提高。因此，土壤肥力是农业可持续发展的重要基础。许多国家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的综合治理纳入发展农业与整个国家经济计划之中。
2.肥料资源在农业可持续发展中的重要作用
土壤养分是衡量土壤肥力高低的基础，肥料则是土壤养分的主要物质来源。因此，肥料资源是农业可持续发展的重要物质基础之一。大量试验结果表明：合理施肥能增加农作物产量，联合国粮农组织的统计表明，在提高单产方面，化肥对增产的贡献额为40～60%；合理施肥能改善农产品品质，如可提高蔬菜、瓜果中维生素C、可溶性糖及其他营养物质含量，提高棉花衣分、绒长等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤养分含量持续增加，改善土壤物理、化学和生物学性状等；合理施肥能减轻农业灾害，如合理施肥使作物茎杆粗壮，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。从现代科学储备和生产条件出发可以预见，未来农业中，肥料在提高产量与改善品质方面仍会继续发挥积极作用。有限的耕地与沉重的人口压力决定了在今后相当长的时期内，施用化肥仍是晴隆农业生产的重要措施，肥料的总用量还将有较大幅度的增加。
二、解决土壤肥料问题的对策
1.大力推广土肥技术，促进我县农业的可持续发展
晴隆县人均人均耕地面积只有0.61亩，不到世界平均水平的1/3，由于工业用地的不断增加，耕地数量继续减少的趋势将难以逆转。同时肥料使用不尽合理，利用率仅在30%左右。不仅导致生产成本增加，农产品品质下降，而且造成资源浪费，直接影响着农业可持续发展和农产品质量安全。因此土肥技术的推广在农业可持续发展中将起到越来越重要的作用。首先要加强耕地质量建设，这是实现农业可持续发展的前提。建立土壤养分定位监测网络，搞好农田环境污染监测，开展耕地质量调查和评价，利用高新技术和现代化手段对耕地质量实行动态监测与管理，及时将调查成果应用于科学施肥、农作物的科学布局规划、耕地资源的合理开发与利用，对提高农产品产量，加强基本农田保护都有十分重要的现实意义。其次，要推广测土施肥技术，科学用肥、合理施肥。积极研制和应用具有环境友好特性的新型肥料发展高浓度、复合化、专用化肥料。大力发展有机肥料，利用秸秆还田、种植绿肥、推广沼肥，肥培肥地力，有效改良土壤、降低土壤中的药物残留量，从而发展绿色、无公害农产品，推广微生物肥料，减少环境污染。再次是开发新增耕地，并改良达到耕地的肥力，使之达到占补平衡。同时发展生物肥料产业，促进农业经济进步。
2.建立和健全耕地资源保护法
当前土地保护法尚不完善，相应的政策法规缺位，导致耕地保护工作的实际效果不佳。应重视耕地资源保护的立法工作，明确耕地资源保护立法的价值，调整耕地保护法律关系，构建完整的法律制度体系，逐步建立并完善农地发展权制度。各级政府和农业部门要高度重视耕地保护，建立健全有关保护耕地的法律法规，严格控制非农占地和破坏耕地，强化耕地利用管理，并建立基本农田建设保护区，加强耕地资源的研究等。
3.增施有机肥料，培肥土壤
耕地保育的关键环节是提高土壤均衡供应各种养分的能力，增加土壤-作物体系物质和能量循环的容量和强度。在低肥力土壤上要充分利用有机肥料资源，建立科学的有机-无机结合的科学施肥体系，实施测土配方施肥，向土壤-作物体系中输入物质和能量，加大物质和能量循环的容量和强度，提高土壤均衡供应各种养分的能力。高肥力土壤则要注意养分投入和产出的平衡，加快农田系统中物质和能量的循环，保持土壤均衡供应各种养分的能力。
4.研制新型化肥，改进施肥技术
以缓/控释肥料为代表的新型肥料，其养分释放与作物吸收同步，一次性施肥满足作物整个生长期的需要，减少肥料损失、提高肥料利用率，且对环境好，将是21世纪肥料产业的重要发展方向。利用3S（GIS， GPS， RS）技术对农田养分精准管理和精准施肥技术，按照田间每一操作单元上的具体条件，可以相应地调整投入物资的施入量，达到减少浪费、增加收入和保护农业资源和环境质量的目的。2009年我县开始实施农业部实施的“测土配方施肥”工程，因土因作物合理施肥，既可培肥改良土壤，又能提高肥料利用率，推动了农业的发展。
关键词 农业资源；农业经济；可持续发展；现状；对策
中图分类号 F323.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）14-0288-01
农业资源保护是指对由水域、空气、土壤、气候、植被等构成的农业生态系统的保护，该系统一旦破坏，农业生产会受到致命打击。只有对农业资源和其生态环境进行有效的保护，才能实现对农业资源的永久利用和农业的持续发展。
农业可持续发展是指采取某种使用和维护自然资源的方式，实行技术变革和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的要求得到满足，这是一种可以永续利用土地、水及动植物遗传资源，是一种经济上能够维持、技术上应用恰当、环境上永不退化的农业。《中国21世纪议程》对中国农业可持续发展进一步明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要[1-2]。
农业资源在农业发展过程中已成为评价和衡量农业可持续发展的重要指标。中国作为一个农业大国，农业一直是中国可持续发展的核心和关键。
1 我国农业经济发展现状
1.1 农业信息化程度低
目前，信息化高速发展，信息就是生产力。然而农业经济信息化的发展相对滞后，比如：政府的引导和资金的投入、人才的培养、农民自身素质的提高等方面。
1.2 农业产业化程度低
我国农业产业虽然整体规模庞大，但是并没有真正实现规模化、集约化经营。据统计，只有约5%的农业企业具有国际先进水平。农业整体产业存在规模小、竞争力弱、科技含量低、农产品附加值低等问题。
1.3 缺乏农业资源保护意识
改革开放后，我国农业实行联产承包责任制以来，农业经济得到快速发展，取得一些成就。但是，现阶段我国农业经济的发展，大部分是以牺牲环境为前提的。耕地面积逐渐减少、水土流失现象严重、草原退化严重等生态环境问题是人类必须面对的问题[3]。
2 农业可持续发展对策
2.1 合理开发农业资源，加强资源的保护利用政策
耕地保护事关中国农业稳定、粮食安全，是国计民生之大事。2012年3月，国务院批准了《全国土地整治规划（2011—2015）》，规划期内建设旱涝保收高标准基本农田0.27亿hm2，各地政府在实际工作中，必须加强对农业资源的保护，按照有关的法律法规规定程序操作，保障耕地红线不动摇。同时，要注意吸收、引进发达国家有关农业资源保护先进技术，重视农业资源的高效利用，提高农产品的附加值，实现农业经济的可持续发展。
2.2 大力发展生态农业，实现农业经济的可持续发展
从我国国情出发，借鉴国外农业发展经验，要实现我国农业经济的可持续发展，就必须大力发展生态农业。科学的农业生产，可以有效地减少对生态环境的污染，提高对自然资源的利用率，使自然资源得到持续有效的利用，形成良性循环。要实现生态农业可持续发展，生态农业的建设就要遵循自然规律和经济规律，要加大对生态农业的资金、政策支持，特别是要加强技术支持，调动企业参与生态农业发展的积极性，建设生态农业技术保障体系，在农业产业化程度高的地方逐步推进生态农业经济的发展[4-5]。
2.3 提高农业的信息化，实现农业发展的科学化
我国农业的信息化建设远远落后于发达国家，因此我国政府要加强农业的信息化建设，建立一个跨地域、跨部门的农业信息系统，形成权威的网络信息平台，统筹规划农业经济的发展[6]。同时，加强对农业信息服务人员的培养，成立专业的服务农业技术队伍，才能保证农业科技信息得到有效利用，实现农业发展的科学化。
2.4 建立健全农业可持续发展的法律法规
随着对农业资源系统认识的深化和实践的需要，应制定相应的法律法规，并对现行的有关农业资源的法律、法规和管理体系进行全面审理，增强法律法规的可操作性，建立和完善农业资源产权制度。
3 结语
由于中国人口多、人均资源贫乏，要实现农业经济的可持续发展，加强农业资源保护有重要意义，应采取积极有效的解决措施，减少农业资源的浪费，提高其利用率。
4 参考文献
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[4] 李春海.农业资源与农业可持续发展问题探析[J].泰山乡镇企业职工大学学报，2006（2）：6，15.
[关键词]可持续发展；农业环境；投入；社会经济体系；耕种系统
社会主义和谐社会要求人与自然社会协调发展，可持续发展立足于经济发展，重视代际之间需求的持续满足，让环境、社会和经济持续发展。农业现代化是解决中国农业问题的根本路径，随着环境问题的凸显和粮食安全的隐性危机，农业可持续发展成为中国特色新型农业现代化道路的内在要求。通过本文我们讨论农业可持续发展四个维度：农业环境资源、社会经济系统、投入系统和各种耕种制度。以高效农业为目标，围绕它们建立了农业可持续的方式。
一、农业可持续发展的资源维度
农业可持续发展要以生态和道德责任的方式种植农作物，以不损害环境的方式发展农业。农业可持续最重要的环境因素指土地和土壤这种自然生产因素，随着环境问题的重视，农业废物管理也成为农业可持续的重要环境因素。
（一）土地利用和土壤保护
一方面，农业可持续发展关键是土地利用。我国土地绝对数量大，但人均土地拥有量少，随着我国工业化和城镇化的推进，城镇人口压力的增加，城镇建设用地侵占农业用地尤其是耕地现象日益凸出，这是相对于高数量人口我国土地稀缺的必然结果。农业内部土地利用也存在不合理现象，随着经济作物效益的增加，更多农业生产者选择种植经济作物，放弃传统的粮食作物。除此之外，农村违法占用耕地乱建住房的现象比较多，这都影响土地合理利用。另一方面，土地作为农业生产重要的资源，维护其一定结构和保持土壤质量至关重要。要根据不同的气候、地形模式和区域分类，建立农业生态区，把农业生态区作为土地资源群，对土地使用进行规划和限制，为土地的持续利用设置一定的计划，发挥土地潜力，限制进一步退化。
（二）农业废物管理
农业废物是农业生产残留的有机类物质，会通过多样化农业活动生成。农业废弃物可以分为两大类，即农田上的废弃物和加工后的废弃物。随着农业生产的现代化，在作物生产成倍增加的同时，联同的废物和作物残留物相应增加。我国农业在生产加工方面的废弃物较少，更多的是农田上的废弃物，如农作物秸秆和畜禽粪便。大部分废弃物被当作垃圾丢弃和排放到环境中，污染生态环境和农业生产环境。将来的农业生产首先要改变理念，重视农业废弃物，从政策法规加以约束，建立关于农业废弃物利用的法律法规，制定农业废弃物的管理体制和监测体系。提高农业废弃物利用技术水平，把农业废物作为一种资源加以有效利用，通过经济的方式有效使用农业生产和联同的废物，开发先进技术重新利用或回收发挥废物的价值，提高其商品价值。
二、农业可持续发展的社会经济维度
农业可持续发展除了受自然环境影响之外，还受社会经济体系的影响。社会经济系统首先强调对农业生产基础设施的投资，稳定获得水资源对于农业可持续发展必不可少，因而建立储水系统、高效灌溉系统最为重要，特别是对一些缺水区域，投资在微灌技术上将带来良好的水储存和利用。在我国由于农业资金投入不足，投资主体较为单一，支农资金投入结构不合理，资金综合效益不高、使用缺乏有效的监管，基础设施投资还需增加并加强监管。同时可通过建立安全贮藏生产的基础设施减少浪费。
此外要从经济的角度进行效益和风险管理。让农民通过科学生产和管理提高收入，如采取最佳的种植、可用脱粒、存储和加工措施获得经济效益，鼓励从植物或动物每部分的生产增加产品附加值。这不仅导致农产品质量提高，也有助减少食物供应链中农产品的浪费。对于可持续进行农业生产的农民，要由政府或者專业组织给予奖励或者建立稳定的财务机制达到长期激励。因为农民是理性的经济人，利益是他们生产考虑的前提因素。
三、农业可持续发展的投入维度
投入对于农业生产是基本的，它有利于更好的作物生产。投入指在农产品生产过程中使用的物质，包括肥料、农药、饲料等农用生产资料产品和农膜、农机和农业工程设施设备等农用物资产品。农业既要营利又要持续发展必须依赖非农投入，而且还要保持非农投入适当的比例，以不损害环境为前提，这才是可持续发展的农业。在非农投入中，最重要的是化肥、农药、农业机械，它们会消耗较大的能源，其使用要考虑环境的要求。
第一，化肥对于农业非常重要，因为它们能满足作物的营养需求，为土壤提供氮、磷、钾，当施用时有些能被作物使用，有些保留在土壤中，会从水体表面冲洗掉或丢失到空气中。当肥料超过安全限制时他们会污染土壤、大气和水体，直接影响环境和人体健康。第二，农药具有特性，可作为引诱剂、驱虫剂、化学杀菌剂、激素类药物。它是用于预防、控制、摧毁或减轻任何病虫害的物质。虽然对病虫害有效，但施用农药后一些杀虫剂仍会停留在土壤中，这些可能会影响到非目标生物。在很多情况下长期使用同一种农药，使目标生物对杀虫剂会产生抗药性，导致农药用药量的持续增加，形成恶性循环。第三，农业机械的大量使用对农业持续发展也有间接影响，首先机械带来的生产力提高会解放劳动力，减少农业劳动者，造成劳动力流动，使劳动力结构变动，影响农业生产。机器也是水土流失的重要原因，因为机器在耕作时会放大土壤，改变土壤结构，使土壤更容易流失。
四、农业可持续发展的耕种维度
耕种系统包括土壤、作物模式、作物和气候等因素。耕种系统内部有一个稳定的农业生态体系，包括作物类型、种植方式、田间管理技术等。耕种系统是最直接的实践活动，最小化的耕作风险和良好的耕作种植系统才是农业可持续发展的根本。针对小规模生产经营为主的农业生产现实，对于农业耕作系统，最重要的维护和保持耕作种植系统、甚至以少耕和免耕提高农业生产率。
我国农业生产一般是使用传统的耕作种植系统，主要是田间作业，它能兼顾农作物的生命特征，有利于精耕细作，科学的耕作种植系统核心是要实现作物模式和作物多样化。作物模式即粮食布局是耕作系统最基本的因素，要实现农业可持续发展必须采取科学的作物模式。首先，要选择适合耕作系统的作物，根据各种生物的特性，考虑地域土壤、阳光、降雨等因素，选择适合种植的作物，有利于最大提高生产率。其次，选择种植方式，可以通过多样化技术作物轮作实现，混合种植、双种植、间作、也包括生物固氮的作物。农作物多元栽培如农作物轮作和使用土壤覆盖作物可以减少杂草和降低害虫（昆虫、真菌及其他生物）的攻击、保持土壤健康、增加水土保持，最终增加产量。我国农民长期采取低水平的粗放耕作方式耕种，频繁翻耕，作物模式单一，农作物单一，农业现代化虽然在推进，但我国农业生产大部分还是以家庭小农场和分散的小农为主，只有一些发达地区采取科学的耕作方式，但落后或不发达地区仍然是传统的耕作方式。中国的农业耕作系统在长期发展中需把保护自然、生态和高效兼重。
五、农业可持续发展的出路
根据可持续发展的概念和要点，上文分析了农业可持续发展的四大维度：自然、社会、外在、内在维度，都离不开系统的分析方法，介于此，思考农业可持续发展，要从农业系统内部和农业赖以生存的自然人手，探讨其出路所在。
（一）农业系统——农业可持续发展的内在审思
农业系统要求农业的可持续发展要把农业和其他有关组件放在一起，从而帮助农业的持续发展和综合管理，其必不可少的组件包括土壤、水、牲畜、劳动、资本、作物、耕作制度以及能源和融入。这一切基于一个前提，地球资源是有限的，因而在经济和社会框架之内必须审慎地使用资源并关注其带来的变化。随着有效资源的大量利用，相关的能源相应减少，它直接影响经济、社会和生态可持续发展的系统。农业生产要取得可持续发展，必须关注内部组件的能源消耗，把资源的维持和利用作为农业生产的根本。
农业系统要求以更有效的劳动力投入，利用科学的管理方法和耕作制度，保护土壤和水资源，使作物和牲畜良性生长，努力防止和扭转资源退化。把能源管理作为重要任务，使世世代代能够享有所有资源带来的受益。利用沼气、生物质能、太阳能和风能的最大可持续潜力，把太阳能和风能用于沼气的混合组合，并利用新的通信和计算技术像遥感和其他空间卫星输出，为土地和其他自然资源管理提供详细的地理信息，使农业系统或土地使用可持续。
（二）自然系统——农业可持续发展的外在载体
相对于农业生产而言，自然系统指以天然物为要素，由非人力的自然力形成的系統，如气象、生物、生态等，其重要的因素指水和土地，在维持水土的前提下，减少农药对作物的伤害，获得作物的营养。可持续的作物生产强调要使用适宜品种、有效的土壤和水的使用，我国农业生产正面临品种参差不齐、水渗透、水质量下降、土壤盐化和生物多样性丧失等多种情况。
水是自然系统重要的资源，是生命所必需的自然元素，可持续水管理对于作物生产、人类和动物是必需的，大气现象的反常和城镇用水量的增加使部门竞争加剧，导致减少的水分配到农业部门，而事实上水在农业部门的需求也日益增加，我国灌溉技术落后，这可能导致水危机。相关部门要增加农业用水分配量，提高灌溉技术，减少技术落后导致的水渗透和湿气遗失等。建立应对干旱气候的储水和用水设施，避免因为水的压力作物减产或者消除。在农民中提供知识、高效和有效的工具和技术，激励农民维护自然系统，确保农业可持续发展。
关键词：农业；病虫；防治；可持续发展
中图分类号：S43 文献标识码：A
1 全球农业现状
当今社会，人类面临着前所未有的资源与环境危机，人口数量日益剧增，根据联合国 2001 年的统计，世界人口在过去的 30 年中，大约每十年增加 100000 万人。世界人口 2000 年为 606000 万人，2006 年为 650000万人，预计 2015 年为 720000 万人，2030 年为 830000 万人，2050 年为 930000万人。庞大的人口数字造成了除了人均占地空间的日益减小，更重要的是对赖以生存的农业作物的迫切需求。随着社会的不断发展，一些矛盾也日益显现出来，环境污染、气温上升以及水土流失等，这些不良现象导致了全球粮食供应不足，再加上农业自身的特点，极易受病虫危害的影响，因此，为了更好的生存，维护好生态平衡，各国先后都提出了发展农业可持续发展。全球农业的不乐观现状迫切希望农业可持续发展能够早日步入正轨。
2 农业可持续发展面临的问题
人类发展的历程中，农业发展可以概括为3个阶段：原始农业、现代农业及有机农业。原始农业是以自然经济为背景的一种低端农业生产模式，这种生产模式深受自然环境的影响，依赖于自然规律，再加上这种生产模式的生产能力非常有限，因此产量较低，经营模式粗放。现代农业模式就是当今已经发展的模式，依靠各种化学物质去除病虫，提高产量，这种模式为世界粮食产量增长起到了至关重要的作用，但这种模式造成的危害也是巨大的，药物残留、生态失衡，一系列的影响让人们开始向新的模式发展。有机模式是指在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质以及基因工程生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定的一种农业生产方式，这种模式是实现农业可持续发展的趋势。这种模式生产的有机食品生产于生态系统良性循环之中，是可持续发展的农业生产结果。农业生产和自然环境 必须高度协调地发展，人类需要在遵循和合理利用自然规律的基础上从事农业的生产，这样才更有利于农业可持续发展，继而有利于国民经济建设发展。
2.1 病虫害防治
农作物的病虫害是农业生产和发展的一项重要生物灾害，病虫危害直接威胁到农业生产安全、农民增收和农村经济发展，因此植物病虫害防治效果的好坏意义非常重大。根据农业专家的观点，现代农业种植的各种作物，只能收获到总产量的60%～70%，实际上很多情况下只能达到50%甚至更少，而如果没有植物病虫害有害生物的为害，全世界的作物田间产量可比现在增加20%～30%。由此可见，植物病虫害防治作为农业生产中的一个不可或缺的组成部分，必须为农业生产的最终目标服务，但是由于农业生产本身是一个自然的再生产和经济再生产的过程，这就要求实现生态的效益和经济的效益的最优化，这决定了病虫害的防治在很大的程度上阻碍了农业可持续的发展。
2.2 耕地资源大量流失
当今社会，耕地资源越来越少，尤其是这几年，各地没有意识到耕地的潜在价值，大量占用土地用于商业用途，再加上缺乏有效的管理，不完善的农业土地产权制度，以及没有采取有效措施，造成沙漠化严重、土地流失，这些都严重阻碍了农业可持续发展的进程，因此，在走向农业可持续发展的道路上，耕地资源大量流失现象需要引起注意，更需要及时采取合适的措施，确保农业的健康发展。
3 病虫害防治措施
3.1 统筹管理
可持续发展理念强调社会、经济和环境效益互相平衡，病虫害综合治理是可持续植物保护的本策略。有效的保护有机农业物，去除病虫害，可以采用一定原则，即：当病虫的危害数量增大到一定的程度，超过评定值时，根据资料分析，当它造成的经济损远大于防治付出的代价，以及此病虫危害甚重的情况下，才可以采取有效的防治措施，如果出现不显著的病虫密度，将容忍这种情况现。只有这样，才可以更有利于农业可持续发展，发展有机模式。有机农业与现代农业发展不同，不是以破坏单一利益为基础，而是以特殊的方式获取自然资源，需要在保护资源环境中开发，同时在开发有机农产品中保护资源环境，从而建立良好的有机农业生态系统的物质循环，能够很好的保护土壤、水源、物种和环境，继而保持和发展土壤肥力。
统筹管理即需要全方位的考虑问题，除去病虫不能只顾当前的利益，从而忽略了未来的发展，需要采取最优化的措施，尽量采取非化学的措施，尽量不破坏生态坏境。病虫害的防治从多角度考虑，既要考虑化学性，又要考虑生物性、科学性，比如选择性作物及品种、科学的种植制度、保护益虫天敌等，不到万不得已，不得使用化学物质除虫。
3.2 维持生态平衡
大自然本身有自己的运转节奏，正因为如此，大自然才可以繁衍生息数10亿年，大自然中很多物种是相克的，因此物种多样化，更容易使得大自然循环稳定，健康稳定发展。通过增加农田的物种多样性，保持原来农田生态系统的稳定，充分利用物种间相生相克的自然规律，及时的减轻植物病害的危害，这样可大幅度减少化学农药的施用和环境污染，从而提高农产品的产量和质量，最终实现农业的可持续发展。保护一种植物的同时，可以根据实际情况，种植其他植物，这样可以有效的防治病虫害问题。大自然的植物之所以繁茂，就是基于赖于系统结构的复杂程度以及系统内物种的多样性，因此，治理病虫害问题，不能主要利用化学防治，需要更好的维持生态平衡。真正做到使植物病虫害防治的措施由偏重化学防治向有利于农业可持续发展的方向转变。
3.3 技术创新
随着社会科技的快速发展，很多行业开始将人类的文明成果用在自己领域，病虫害防治工作也可以将崭新的文明成果用在自己领域中。利用电子计算机的优势，结合数学分析理论知识，可以建立起一些病虫害预测及治理系统。通过将病虫害危害信息、植物本身特点及其他因素作为考虑对象，经过算法处理，这样可以提供病虫害发生程度的预测，并且可以相应地提供最优防治策略，以期能够达到最佳经济效益，更好的治理病虫害，从而可以更好的利于农业可持续发展。
4 针对农业可持续发展其他问题采取的措施
4.1 耕地资源大量流失
农业中由于农田的水利工程不配套以及落后的灌溉方式，导致耕地土壤盐碱化大大加重，造成更多耕地资源流失，针对于此，需要建立完善的管理体制，大力宣传耕地流失的危害，减少耕地资源的流失。
4.2 低碳经济理论
随着社会工业的发展，大量的二氧化碳排入到空气中，造成全球日益变暖，而大量的二氧化碳和过高的温度会直接影响农作物的生长，因此，需要大力发展低碳经济，减少二氧化碳的排放。
5 总结
我国是世界上最大的发展中国家，也是人口最多的国家。粮食是人类赖以生存的基础，我国对粮食的需求非常庞大，为了更好的满足人们需求，我国相比其他国家，更迫切走农业可持续发展道路，针对于此，植物病虫害的防治不仅具有重大的经济意义，更具有很强的社会意义，关系到国家可持续发展。
参考文献
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我国农业要想尽快地实现市场化、集约化以及现代化的目标，就一定要发展可持续农业，充分发挥出农业所具有的自然资源优势，提升综合效益。当前，制约我国农业经济可持续发展的因素相当多，比如：自然灾害频繁发生、农业类型与种植物十分单一、自然资源的开发与利用不够合理、注重化肥却忽视农肥、土壤有机质的肥料含量过低、森林的覆盖率过低、河流与海域受到污染、生态环境愈来愈恶化等，这些均限制了我国农业的发展。为此，应当依据生态经济的发展规律，建设高效能人工系统，切实做到低能耗与高产出、无污染的新型生态农业，全面运用生物之间的量化关系，在空间与时间上形成了可持续发展的经济体系。积极运用新技术以强化农业经济系统的自身调节能力以及抗击自然灾害的能力；提升生态平衡恢复能力，从而落实追求效益最大化的目标，进而促进我国农村经济的全面可持续发展以及农民群众收入水平的不断提升。
2开展农业经济可持续发展战略的路径选择
2.1强化农业自然资源的利用和保护
一是要立足于选择与运用符合可持续发展原则的农业技术以及农业生产方式，从而防止出现农业土地的水土流失、沙漠化以及盐碱化等不良现象。在工业化、城镇化发展的进程之中，要做到节约利用土地，降低不可恢复的非农业废弃地，从而巩固农业经济实现可持续发展的物资基础。二是要运用最为先进的农业技术方式以防止出现水资源的严重浪费。要大力实施让水资源不受到污染与破坏的实用性技术，切实解决各类水环境问题。三是要运用技术改进以及生产利用方式的改变，努力防止农业生物资源运用上的重大浪费，让农业生物资源的利用尽可能地做到合理化，让生物多样性能够得到最大的保护。四是要通过技术进步以及富有成效的制度制约，切实防止温室效应以及臭氧层耗损造成的多种生态影响，防止酸雨、紫外线辐射、干旱以及洪涝等自然灾害对于农业经济所产生的危害，强化大气资源以及农业气候资源之保护。
2.2落实污染控制与环境保护措施
一是要减少与消除化肥、农药、农膜以及其他剩余残留物对土壤、水体与大气所造成的污染。二是积极有效地治理集约式家畜养殖粪便以及农畜产品加工企业废弃物对于农业环境所造成的危害。三是要预防和治理农业生产中能源消耗对环境造成的不利影响。在环保与资源的合理利用上，要积极控制农业污染废弃物排放的总量以及单位产出造成的污染排放量，并以此为基础，运用产出效率的提升，合理运用环境的容量资源，以实现农业生产与农业经济发展和环境保护之间的全面协调，进而实现双赢目标。
2.3完善农业经济可持续发展的技术措施
在农业经济的可持续发展技术措施选择上，要切实遵循适宜性与可持续两重标准。前者是指选用合理的技术。要依据不同区域中的资源、生态、技术以及投资等具体状况，选用合理的技术类型；要以符合可持续发展的新型农业技术为先导，优先选择富有实效性的传统农业技术、工业式农业技术以及可替代农业技术，从而实现传统技术与现代技术的合理结合。要跨越单一化的农技科学，从而实现多和学科领域中相关技术的组合以及创新。可持续发展的标准是指农业技术的选择应当具有持续性、发展性、公平性以及共同性等原则。要尽可能地选择低污染或者无污染，并且有助于实现生态良性循环的清洁型农业技术，使用较少或者不会导致水土流失、沙漠化或者盐碱化等副作用的农业技术和其他类型的生态良性化农业技术。要选择能够提升农业生态系统生产效率的良好技术、能够提升农业生产效益的技术、能够提升农业市场运营效率的技术、能够提升农业消费品利用成效的技术以及能够提升农业管理系统工作效率的技术等。
2.4健全农业经济可持续发展的制度机制
一是健全农业法律法规与农业经营管理制度机制。要建立起更加完善、更为配套的农业自然资源的合理利用以及保护的法律法规制度体系；要建立起更加完善的农业资源科学管理机制，主要包括了对农业自然资源环境所进行的定期普查、动态监测以及信息化管理机制、农业资源产权保护制度、农业资产管理制度等；要建立起更加完善的农业生产经营机制、市场流通机制以及消费管理机制等。二是要健全农业发展规划与政策。要制定出符合可持续发展原则的农业综合性发展规划，包括农业资源和环境的利用、农业生产、农业市场以及农产品消费等方面的发展规划，使其能够成为实现我国农业经济可持续发展的重要制度依据；要建立起符合可持续发展原则的我国现代农业政策制度体系，主要包括了能够促进可持续发展的现代农业产业政策、促进农业经济持续发展的区域性政、加快农业经济可持续发展的财政政策等。三是要健全行为准则等非正式制度因素。现代人在生产和生活中所共同遵守的习俗与常规等基本行为准则属于非正式制度因素。其中一些因素是和现代文明进步保持一致的，对于农业经济的可持续发展具有很好的推动作用，要加以弘扬；还有一些非正式制度因素是与可持续发展相悖离的，将会影响到当地农业经济的可持续发展，因此一定要进行合理的引导。
2.5大力改革现有农业科技体制
强化农业科技的开发与推广，促进农业科技成果实现转化，这是实现我国农业可持续发展的重点环节。一定要采取积极有效的手段，将农业的发展建立于依靠科技的进步与提高广大农业劳动者的素质上。所以，在农业科技工作当中应当做到如下几点：一是要加快农业科研体制改革的进程，健全现有的农业科研体制，改进与优化农业科研系统结构，积极探索更加科学、更为有效的农业科研应用机制，真正做到农业机构的轻型化、农业队伍的精干化、农业成果的产业化、农业企业发展的集团化、农业运行机制的高效化。二是要依据现代农业发展之所需，强化现代农业的科研开发。要切实增加农业科研的投入力度。各级政府要把农村科技视为社会公益事业加以对待，通过财政拨款加以扶持。三是要积极鼓励农业科技人员深入到农业生产一线来推广示范性科技成果，要积极探索设立科研源自于生产、成果由市场加以检验的新型机制，强化科技和经济的密切结合，不断提升农业科技服务于"三农"的能力。不断加大对农业特别是农业科技人才工作者队伍建设的关注力度，彻底扭转社会上不够重视农业科研工作者的态度，积极推动农业科研成果实现转化，并提升农业产出的效益。
2.6加快生态农业的发展
农业生态系统是农业的核心系统之一，系统内部各个子系统相互之间、子系统的各组之间虽然具有一定联系，但是归根结底还是要遵循相互依存与制约的生态学规律。为此，要充分认识生态学的发展规律，促进农业生产实现高产化、优质化、稳定化与可持续发展。在生态农业建设中，要坚持因地制宜的原理、农业生态系统总体调控的原理、能量流动与物质循环的原理、彼此依存与制约原理以及生物竞争性原理等来安排与组织农业生产，这样一来就能确保我国的农业生态系统具备比较高的生产力、可持续性以及可塑性。促进我国生态农业的发展，这是实现农业产业可持续发展的一项重要途径，而实现传统农业到现代化农业的转变，则是我国当前与今后农业经济实现可持续发展的重要目标。
3结束语
从某种意义上说，资源环境是人类农业经济活动的物质基础，农业生产在很大程度上依赖于丰富的自然资源和良好的生态环境条件。人类在农业开发的过程中必须遵从客观规律，不能以牺牲资源和环境为代价。因此，环境与发展并不是相互对立、不调和的，而是相互促进、相辅相承的。
（一）可持续发展的农业应遵从自然规律和经济规律
因为农业包括自然再生产和经济再生产，自然再生产受到自然因素的影响，经济再生产受到经济、技术以及其他社会因素的影响，所以说农业是自然系统与经济系统结合的复合系统。因此，在发展农业时，不仅要遵从自然规律还要遵从经济规律。
（二）可持续发展的农业必须遵从环境经济学和生态经济学理论
环境经济学的理论核心之一是外部性理论。对于农业而言，如果采用低效率的方式配置资源，进行经济活动无疑会对外界环境产生负效应。比如，不合理地使用化肥农药，以提高单位产量，结果可能导致水体污染、土壤退化等加深层次的負面影响。因此，在发展农业时，应当遵从环境经济学理论。同时，生态经济学理论也为可持续发展的农业奠定了坚实的理论基础，生态经济学强调在生产的过程中，应尽可能地按照生态学原理，使生产的过程按照生态链耦合的方式进行。因此，在农业的生产过程中，更应强调物质、能量流动的合理性。
（三）可持续发展的农业需遵从“3E-R-T”模式
所谓“3E-R-T”模式是指，可持续发展的农业要考虑到5个方面的因素，包括生态、环境、经济、技术、资源，即在技术可行、有利于生态恢复、环境保护的条件下，合理地、充分地利用资源，促进经济的持续发展，以实现生态效益、环境效益经济效益和社会效益的统一。
二、保护农业生态环境与促进农业可持续发展措施
（一）加强对农业和农村经济结构进行战略性调整，建立现代农业耕作模式
按照相关政策要求：要加强对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高土地和水资源的利用率，减少对环境的污染和对生态环境的破坏；调整种植业、养殖业内部结构，优化农业生产区域布局，大力推进农业产业化经营，推进乡镇企业技术进步和体制创新。所以，我国农业的发展必须走资源节约、生产集约高效、保护环境的可持续发展道路。要合理地进行生产区域布局，改进和完善传统的粗放型耕作方式，走以生态、环境保护为指导思想的现代农业耕作模式，走“预防为主，防治结合”的道路，尽量减少或避免对生态环境的破坏，使农业得到持续健康的发展。
（二）要积极保护生态环境促进农业可持续发展
加强保护生态环境工作，才能够促进农业可持续发展，因此，必须采取多种措施，积极建设良好生态环境。要建设好生态环境，就必须加强城乡企业的清洁生产工作，把对环境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。
（1）要积极做好城乡工业布局的规划，只有实行好的规划，才能改善农业环境的污染现状，使农业环境的污染得到抑制。建立绿色的农业生态环境，才能保证小康社会的建设。
（2）还要积极加强对城乡居民生活垃圾的治理，要采取分离垃圾的做法，把垃圾分成不同类别，然后积极探寻处理方法，要增加除填埋、焚烧以及露天堆放之外的处理做法；要尽量使垃圾能够得到利用，使垃圾变废为宝。
（3）要在农村大力发展沼气的应用，农村沼气得到大力应用，就可以解决资源的循环利用。沼气使用量的增大，一方面可以净化农村环境；另一方面还有利于缓解能源的消耗，还能够为农村的植物增加有机肥料；使有机肥料得到大量利用，减少化肥的使用量。这样就会提高农业生产力，提高农作物的产量。
（4）还要积极建立水资源的循环利用设施，要提倡节约用水，增强人们节约用水意识，这样才能够把有用的水用到实处。
这样才能改善农业环境的污染现状，使农业环境的污染得到抑制，建立绿色的农业生态环境，才能保证小康社会的建设。
（三）要积极保护农业资源促进农业可持续发展
耕地是农业生产的基础资源，失去了耕地，农民就失去了基础，因此，在农村要对耕地资源实施合理开发和保护，农村耕地的红线要始终记在心中，实施在行动中，保护耕地是防止资源退化和缩减的有效揩施，因此，对于农村的耕地，要从保护农村耕地资源出发，进行科学研究。因此，当地政府要把加强农村生产的建设用地，一定要加强规划管理，坚决不能触动底线，这样才能积极稳妥开展农村基本农田建设，达到严格限制农业内部结构调整，在调整中绝不占用耕地面积，这样才能使农村有限的耕地资源得到保证。
此外，还要积极加强保护水资源，要对农村水资源实施统一管理模式，要利用高科技保护水的蒸发速度。主管的农业部门，应积极推广节水技术，要组织农民，积极构建节水型的农业生产体系，这样就可以转变传统的大水灌溉农业的生产方式，建立创新的，可以提高农业灌溉利用率的农村生产方式。
（四）要积极发展现代农业科技促进农业可持发展
现代农业科技的广泛应用，是提高农业可持续发展的法宝，它有利于缓解中国农业资源的短缺问题，也可以在一定程度上起到保护生态环境的作用，这样就可以利用中国现有的水资源、土地资源、动植物品种资源等，在现代农业科技的发展中，促进农业可持续发展，不断提高农村资源的利用率和转化率，使农村资源得到大的收益，逐步转变只是片面追求农业生产量的传统观念，要从原有的观念的转化中，缓解生态环境被不断污染和破坏的现状，这样才能使中国农业生产之路，走上可持续发展的康庄大道。
（五）因地制宜，发展地区特色农业
在发展农业模式方面不能搞“一刀切”，尽量避免“风格雷同的现象，应在不同地区发展具有优势特色的地方农业，扬长避短，形成优势互补。在山区，应大力发展果业、林业、畜牧养殖业。在丘陵地带，应根据其自然环境，选择合适的农业发展方向。在平原地区，如果在经济发达的地区，由于城镇化的发展，因其农地稀少，应充分利用土地资源，合理规划、节约用地，利用高科技发展高效、生态、观光农业；而在经济欠发达地区，应加强农田水利设施建设，扩大灌溉面积，大力推行节水和干早农业在贫穷落后地区，应建立完善服务体系，提高劳动者素质，提高耕地的生产率，控制人口增长，以及加强环境建设。
参考文献
【关键词】生态赤字农业可持续发展
生态赤字是衡量一个地区生态可持续发展水平高低的重要指标之一.一般来说,一个地区生态可持续发展水平由生态承载力和生态足迹二者共同决定.生态承载力反映一个地区生态系统资源的丰富程度,生态足迹反映人类活动的强度,二者的差值即为生态盈余(赤字),反映该地区生态系统的可持续性(脆弱性).如果一个地区生态承载力小于生态足迹,就出现生态赤字,表明该地区的人类负荷超过了其生态容量,自然资源和生态环境遭到了不同程度的污染和破坏,发展模式处于相对不可持续状态
《中国21世纪议程》中指出,农业是中国国民经济的基础,农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域,农业可持续发展就是要使农业具有长期持续发展的能力.农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境.农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来,尽可能减少农业发展对农业生态环境和自然资源的破坏和污染,采取措施降低生态赤字,使农业发展于良性循环之中
1降低生态赤字对实现农业可持续发展的意义
1.1降低生态赤字是影响农业可持续发展的基本约束条件
可持续发展要求发展的可持续性,农业发展必须维持在资源和环境的承受能力范围内,只有这样才能保障发展的可持续性.资源和环境的承载能力可以用生态赤字来衡量,故降低生态赤字是可持续发展的约束条件.可持续发展除了需要保持经济、资源与环境的协调发展外还必须以降低生态赤字为基础,可持续发展的整个理念,就是经济系统的增长规模绝对不能超出生态系统可以永久持续或支撑的容纳范围
农业想要持续发展下去,就必须有持续的资源供给,同时又必须有足够的环境容量容纳农业生产所产生的废弃物.而资源是有限的,环境容量也是有限的,这就要求可持续发展不会进一步消耗世界自然资源的绝对量和涵容能力,对自然资源的利用不会因为过度的对地球承载能力和繁荣能力的开发而导致生态债务(朗克和哈尼
可见影响农业可持续发展的基本约束条件就是降低生态赤字,扩大生态承载力,保证农业生态系统自我维持、自我调节能力,资源的供给能力和环境的容纳能力持续健康发展
1.2降低生态赤字是实现农业生态可持续发展的关键
农业生产的物质基础条件是自然资源和生态环境,一旦出现了生态赤字,就表明农业赖以发展的自然资源和生态环境遭到了破坏,农业发展就会失掉后劲和依托.农业可持续发展的关键在于降低生态赤字,保护农业生态环境和自然资源.生态环境和自然资源对于农业来说,既不能引入,也不能借贷,只能靠自身系统内部的修复与养殖.所以我们应当像重视财政赤字一样关注生态赤字,从保护环境入手,遵循自然生态规律,合理利用资源,保持生态平衡,促进农业生态系统内部能流物流通畅,保证高效运转,实现农业生态的可持续发展
1.3降低生态赤字是实现农业经济可持续发展的前提
经济的快速发展,导致了人类对自然资源的消耗成倍增长,产生了不惜以牺牲生态环境为代价换取经济增长的非理.农业是生物的自然再生产和人类的经济再生产相结合的产业,农业的经济增长,不仅取决于资本、劳力和技术的贡献率,而且在很大程度上受自然资源的影响.如果不注重生态环境的保护.保护生态环境,降低生态赤字,能提高土地利用率、土地生产率和资源利用率,能充分合理地利用、保护和增殖自然资源,加速物质循环和能量转化,是实现农业经济可持续发展的前提.只有在此前提下,农业生产才能产生显着的经济效益,为社会创造数量多、质量好的农产品,满足人们对农产品不断增长的需求
1.4降低生态赤字是实现农业社会可持续发展的手段
农业可持续发展不仅要提高农业产品的产出率、产品质量和农业经济效益,而且要注重生态效益和社会效益,把社会进步和资源环境保护放在首位,追求经济效益、社会效益和生态效益三者的统一.降低生态赤字,保护生态环境,能够满足人们对劳动环境、生活环境和生态环境质量的生态需求,可以不断提高人民的物质生活水平,逐步改善生活与生存质量,使人、社会与自然保持协调关系和良性循环,从而使社会发展达到人与自然和谐统一,生态与经济共同繁荣
2实现宝鸡农业可持续发展的路径分析
资源环境是人类农业经济活动的物质基础,农业生产在很大程度上依赖于丰富的自然资源和良好的生态环境条件,人类在农业开发的过程中必须遵从客观规律,不能以牺牲资源和环境为代价.然而宝鸡市本身生态环境十分脆弱,生态环境恶化的趋势还没有从根本上得到遏制,随着经济的高速发展,生态破坏和环境污染问题日益突出.1993-2004年宝鸡市出现生态赤字且有上升趋势,2004年人均生态赤字达1.426hm2表明宝鸡市生态发展不可持续.那么,要实现农业的可持续发展,必须做好以下几方面的工作
2.1大力发展生态农业
生态农业是指用生态学原理和系统科学的方法,把现代科技成果与农业技术相结合,使之具有生态合理并良心循环的一种现代化农业发展模式.它强调建立种植业、养殖业和农产品加工业协调平衡的大生态农业结构把粮食生产与经济作物生产相结合,种植与农林牧渔相结合,农业与第二、三产业相结合,生物、工程和农业这三大措施相结合,实行综合治理.生态农业是农业可持续发展战略的重要组成部分,大力推广生态农业是落实农业可持续发展战略的重要措施
第一,宝鸡应当依托我国唯一农科城-杨凌农科城这样得天独厚的优势,致力与孵化和传播现代农业科学技术,为发展生态农业提供技术支撑.开发关键链接技术,发展生态无害化技术,努力实现废弃物的回收利用积极采用清洁生产技术,大力降低原材料和能源消耗支持节能节水、资源综合利用、污染防治等重大关键技术的攻关提高农业投入品利用效率开展农作物秸秆综合利用,推广机械化秸秆还田技术以及秸秆气化、固化成型、发电、养畜技术
第二,发挥政府在发展生态中的主导作用.由于农业生产面临的生态环境比较恶劣,生态环境建设的多数项目在短期内没有直接的利润产出,这就需要政府加大对生态农业的投入,建立生态农业的核算机制,重视生态环境效益,并将其纳入统计体系和考核体系.同时综合运用财政、投资、信贷、税收、价格等手段,调节和影响市场主体行为,促进生态农业的发展
第三,加大发展生态农业的宣传力度,尤其加强对无公害农产品、有机农产品、绿色农产品宣传力度,向农民公布当前环境污染的严重危害,让广大民众真正意识到发展生态农业对于落实科学发展观、实现经济和社会可持续发展、建设社会主义新农村建设的必要性和紧迫性,使生态农业的理念深入人心
2.2合理利用自然资源,保护农业生态环境
第一,保护耕地,合理开发和利用土地,减少非农业占用耕地,促进土地复垦,种植农田防护林带,积极引导农民使用有机化肥,减少化肥对土地的侵害.保护水资源,控制水环境污染,积极推广节水灌溉技术,提高水资源利用率,适当用污水灌溉农田.合理开发和利用沼气、太阳能、风能等可再生能源和情节能源.保护生物多样性
第二,,改善农业资源环境.严格控制乡镇企业的污染源,防止工业三废直接排入农业环境而造成危害.控制农业自身的污染源,减少化学农药的使用量,尤其是高残毒农药的使用,提高农药化肥的利用率,减少化学产品对土壤、水质、大气及农产品造成的污染.减少农膜的使用,降低白色污染.无害化处理畜禽粪便,提高粪便还田和综合利用比例,加强废弃物的资源化利用水平
2.3加速农业产业化进程,促进农业可持续发展
农业产业化是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品,实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成一条龙的经营体制
首先,龙头企业是关键,它肩负着开拓市场、科技创新、提升管理水平和带动基地发展的任务.应充分发挥龙头企业的牵引作用.实行贸工农一体化经营一种是在农村集体经济组织内,种养加销综合经营一种是公司+农户、订单农业等组织形式.不论哪种形式的龙头企业,只要能带动农户发展生产,就应给予扶持
其次,无论采取哪种形式经营,都必须实行区域化布局、规模化生产,努力形成当地的主导产品.有了规模,才能造就出产业,种养加工销售才会配套,龙头企业才可发育出来公司与农户和基地才会逐渐组成风险共担,利益公沾的经济共同体.寿光的蔬菜、诸城的肉鸡就是靠市场和规模发展起来的.宝鸡农村也应以培育龙头企业为切入点,充分发挥资源优势,壮大县域主导产业,努力在发展特色产业上有新突破
第三,要在培育本地主导产品基础之上,加快规模化、专业化、具有相对比较优势的绿色农产品基地建设,增强农业可持续发展的后劲和活力.要抓紧建设一批大型绿色农产品加工龙头企业,大力推进绿色农产品的开发,突出高附加值产品、精深产品开发,加强特色产品、有机食品和生态食品开发.建立高效的绿色农产品产业政策扶持体系,鼓励农业企业走出去,拓展农业产业发展的新空间
第四、要加强合作意识,发展农民专业合作组织,推进农村经营体制创新.依托龙头企业、专业大户、经营能人组建合作社,集中采购原材料并销售产品依托基层供销部门组建合作社,发挥场地和经营优势依托基层农技部门组建合作社,发挥技术和服务优势加快特色农产品批发市场的建设,搞好特色农产品的中介和流通
2.4用科技武装农业,提高农产品科技含量
现代农业的实质是发达的科技型农业,科技进步可以全面提高农业生产中要素的利用率,没有科技进步,就无法深入挖掘现有的人力、物力、财力的内在潜力,就不能大幅度提高资源利用率,就很难迅速提高农村各类产业的经济效益和社会效益,也无从谈起产业结构的升级换代和经济结构的合理调整.目前,农村传统的土地和劳动力等生产要素在经济增长中仍起决定性作用.但是,地区间竞争的实质是科技的竞争,随着科技发展,许多新科技在农业中很快得到应用,促进了农业生产力的提高.有些生物技术和产品已经用于实践,大大提高农业产品的数量和质量,农业科技对农业生产贡献越来越高.改造传统农业的出路在于向农业领域引入现代科学技术,使农业投资变得有利可图,提高农业和农村经济的质量和效益
首先,科学技术可以通过改变农业生产要素来推动农业增长方式的转变.农业中的种子、化肥、土壤、工具、饲料等各个要素都需要科学技术的渗透和推动.要实现农作物、牲畜、鱼类、林木的良种化,就必须利用现代育种学、遗传学的科学成就要对中低产田进行改造,就要采用现代改良土壤的先进科学和技术通过用机器生产代替手工劳动,促进农业生产率的提高,有助于抢农时,提高作业质量通过先进技术和手段的使用,有效地对森林、草原、山地等资源加以综合利用,提高资源的利用效率科学技术还通过提高农业生产力中最活跃的因素--劳动者及其素质来推动农业的发展.通过农业各生产要素的改变,达到促进农业增长方式转变的目的
其次,科学技术可以通过改变农业生产过程的各个环节来推动农业增长方式的转变.在生产环节上,依靠科学技术才能加强农田水利基本建设,防止水土流失和干旱沙化,促进农业的良性生态循环,实现农业生产的专业化、规模化和生产组织的科学化、社会化在加工环节上,依靠科学技术才能开发出多品种、高技术含量、高附加值的农产品在流通环节上,依靠科学技术才能发展先进的交通工具和设施,建立多功能、多渠道的市场信息网络在服务环节上,依靠科学技术才能为产前、产中、产后的管理工作提供高质量的服务.通过各个环节的改变,才能实现经济增长方式的转变
最后,科学技术还可以通过改变农业产业结构来推动农业增长方式法人转变.一旦农业发展转移到依靠科技进步上来,充分利用当地的资源,发展多层次、多类型经营,农业就会获得综合性开发效益,农林牧、产加销更加紧密配合,形成一条龙.合理的农业结构能够充分有效地利用土地、水、气候和生物资源,提高资源的集约化经营程度,把农业的资源优势转化为经济优势,从而对农业增长方式的转变起到极大的推动作用
2.5加强培训,提高农民科技素质
中国农村居民平均教育年限只有7年,农民科学文化素质低,直接影响农业科技在农业生产中的推广和应用,影响农业产业结构在农业生产中的推广和应用,影响农业产业结构的升级,导致农业劳动生产率提高缓慢农民技术能力整体地下,影响农业剩余劳动力向城市非农业转移的规模和速度,使农业生产难以实现一定程度的规模经营,束缚了农业生产效率的提高农民的农业市场信息和农业经营的知识十分匾乏,难以适应千变万化的大市场
首先,培养现代农业经营者,需要增加农民急需的一学就会,学了能用的实用技术培训,帮助农民迅速获得增加收入和就业基本技能,并组织农民外出务工,为农村富裕劳动力提供更多的农业外的就业机会,使他们了解市场经济的思维方式,具备一定的风险意识和经营管理能力,成为适应现代产业活动和市场经济要求的高素质农民
其次,整合各类教育资源,尽快建立起由政府和非政府系统组成的多层次、多形式的农民培训体系,如各类技校、乡镇农技站及非政府类农民培训结构等,充分发挥各乡镇农技人员和乡土人才的作用,对农民进行素质教育和技能教育,培养农民的创业、就业能力,提高农民的致富本领
第三,加快农村信息工程建设,通过教育、宣传、示范、引导农民获取更多市场信息和科技知识,给予他们更多的参与社会经济生活的机会,让他们能够更好地了解外面的世界,开阔视野,增长见识,改变保守的思想、观念与习俗,把他们塑造成能够适应社会主义新农村建设要求的合作式农民
第四,加强对农村基层干部的教育培训,使其提高文化素养,增强领导能力,真正成为农民利益的忠实代表,用统揽全局的眼光来认识农民增收问题,寻找农民增收途径,切实以本地的实际情况和农民的实际利益为工作的根本出发点
第五、加强对农民生态、环境知识的教育和普及.要让农民认识到农村生态环境恶化的现状及其严重的危害,要有危机感,紧迫感和责任心.帮助他们树立生态意识和环境意识,在提倡物质文明和精神文明的同时,提倡生态文明
参考文献
[1]张庆文:《我国生态农业正在顺利发展》,《生态农业研究》1998年第六期
[2]高振宁:《发展中的有机食品和有机农业》,《环境保护》2002年第五期
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