时间：2024-03-30 17:57:04
导语：在区域农业发展的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：农业专业合作组织；农业组织化；现代农业
一、发展现代农业必须提高农民组织化程度
实行联产承包责任制后，我国形成了以小规模农户分散经营为主体的格局。随着农业结构战略性调整和产业化经营的深入推进，小规模分散经营已不适应现代农业的发展要求。主要表现在以下几个方面：一是难以提高农业生产水平。小家小户小规模的农业生产属于传统农业的范畴，经营的农作物种类多而分散，不利于农业科技人员对生产进行分类指导，不利于推广先进的科学技术，提高农业生产的技术水平。二是难以实现规模经济效益。三是难以抵御市场风险。农民大都市场信息不灵，生产上带有很大的盲目性，经济势力脆弱，难以抵御市场风险。分散的农户组织化程度低，交易方式落后，流通费用高，在市场上又处于弱势地位，往往是低价卖出（农产品）、高价买进（生产资料），农民利益直接受损。不可否认，随着工业化、城镇化水平的提高和农村富余劳动力的转移，土地经营规模会不断提高。但在相当长一段历史时期内，小规模经营仍将是我国农业的基本特征。在这种情形下发展现代农业，关键是加快发展农民专业合作组织，提高农民和农业的组织化程度，解决规模经济效益问题和小生产与大市场的矛盾。
二、国内外实践表明，发展农民专业合作组织，是提高农民组织化程度、发展现代农业的好办法
在发达国家，农户一般都参加了各种合作经济组织或者农业行业性协会。日本几乎全部、美国、法国80%以上、德国70%以上农业生产者加入以供销为主的各类农业合作社。美国1/3农产品、法国2/3谷物和猪肉、荷兰90%牛奶、丹麦90%左右猪肉和牛奶都是通过合作社销售的。在丹麦95%以上的养殖加工企业为农民合作组织所有。这些合作组织由股东选举董事会，再由董事会聘请管理人员和销售队伍，成为股东的农民接受合作社的信息、技术指导，在合作社采购所需生产资料，所产农产品运往合作社的加工企业。一系列的联合，使丹麦农民降低了农业生产成本，提高了附加值，取得了规模经济效益。
自上世纪80年代末以来，农村新型的专业合作组织首先在经济发达地区出现，并逐渐向全国蔓延。这样，以合作经济组织为载体，在自愿的基础上，通过经济联合的方式，将家庭经营的个体劣势转化为群体优势。进入新世纪后，随着农村产业结构的调整力度的加大和农业市场化程度的提高，全国各地农村合作经济组织发展迅速。
关键词：成渝经济区；兼业农业；非农收入
中图分类号：F3
文献标志码：A
文章编号：1007－5194(2010)03－0103－03
一、农村劳动力转移与兼业农业的兴起
兼业农业最早出现于英国。早在工业革命以前，英国就有一半的农业劳动力在农闲时从事工业生产或从事手工业生产，并获取相当数额的收入。美国的兼业农业在第二次世界大战后萌芽，20世纪80年代以后进入全面发展阶段，一个家庭农场往往在不同的经营环节上同时参与不同的生产活动，形成了一种横向的、扇面形的多种经营活动体制。一些大农场主还建立了主要的农产品加工、销售的企业和商业组织，按照等价交换的原则，与工商企业进行业务往来，通过交换商品和劳务来增加家庭农场的收入。
20世纪90年代的政治体制剧变，使东欧地区的农业生产遭受沉重打击，兼业农业大行其道。据统计，波兰南部76％的农户成为了兼业农户，大多数家庭在经营土地的同时，家庭中较年轻的成员会用大部分时间外出打工或从事其他副业经营增加家庭收入。
日本在20世纪60年代进入经济高速增长阶段以后，日本政府在农业现代化进程中努力在小规模农户经营的基础上选择适应农户兼业的经营模式。1993年至2000年，日本农户收入连续8年持续下降，促进农业劳动力加快向非农产业转移。仅2001年到2002年间，全国农户总数就由307万户降为280万户，一年之间便减少了27万户。目前的农户中，专业农户只有15％，以农业为主业的第一兼业农户也只占17％，以农业为辅的第二兼业农户却高达68％，使日本农业成为典型的“周末农业”。
从世界各国经济发展历程来看，兼业农业长期存在主要有三方面的原因：一是绝大多数农户需要以非农收入为补充；二是以土地作为自己最基本和最可靠的生存保障；三是使农村劳动力能够接受较低的工资待遇，从而弥补专业技能的不足，增加在劳动力市场的竞争力。
改革开放以来，我国已经转移了2亿多农村劳动力，但据有关部门测算，目前农村仍有近1.3亿剩余劳动力。这些剩余劳动力基本上都选择了兼业农业的发展方式。十七届三中全会在有关农村基本经营制度创新的论述中指出，要“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”但农业部农村经济研究中心2008年底对农村固定观察点的调查表明，多数农户对耕地流转特别是永久转让土地经营权持谨慎的态度。转出土地的农户中绝大部分是不定期的转包；在没有转出耕地的农户中，有90.6％根本不想转出耕地，3.1％没有表态，只有6.3％明确表示想转出耕地。对于如果条件合适是否愿意放弃土地承包权的问题，有49.2％的人表示不愿意放弃，25.1％的人表示可以放弃一部分，17.2％的人表示可以完全放弃，8.5％的人表示要看其他乡亲的态度。对于在什么条件下可以放弃土地或部分放弃土地承包权的问题，有32.2％的农户选择要有足够的资金补偿，21.6％的农户选择要提供养老金，12.3％的农户选择要安排就业，还有3.9％的农户选择要同时满足以上两项或三项条件。
2008年爆发的世界金融危机无疑会使农民在转让土地经营权时更趋谨慎。这次危机导致了我国自改革开放以来最大规模的农民工返乡潮。这说明在工业化和城镇化的现阶段，土地承包经营权依旧是我国农民在心理和现实上的最后保障。考虑到危机的深远影响以及国家相关政策在应对危机过程中的微调，通过土地承包经营权流转实现土地规模经营的速度将有所放缓，家庭承包经营在相当长的时期内仍将是我国农业经营的主要形式，实现土地规模经营的过程将较为缓慢和漫长。兼业农业将伴随我国的工业化和城镇化进程长期存在和发展。
二、成渝经济区建设为兼业农业发展创造了条件
2007年，中央同时批准重庆和成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。统筹城乡协调发展，是消除中国社会发展的二元结构，达到城市和农村、居民和农民真正平等的目的，是在新的历史时期加快中西部发展，推动区域协调发展的重大战略部署，是继上海、天津建设综合配套改革区之后的又一重大举措。其意义堪比当年中央设立深圳经济特区。两个综合试验区中，重庆全市人口3100万人，其中农业人口2500万人，约占总人口的81％，城乡居民收入差距一般在3.6:1左右，高于全国的3.3:1，尤其是在遭受自然灾害的情况下，城乡差距更要进一步扩大至4:1。总体来说，重庆的城市比较发达，农村特别落后，城乡二元结构十分突出，是典型的大城市带大农村。成都市总人口为1103万人，其中农业人口606万人，是我国中西部地区的重要中心城市，城乡居民收入差距近年来一直低于3:1。
成渝经济区是重庆和成都建设城乡统筹综合配套改革试验区的共同实践载体。正在编制中的成渝经济区区域规划范围，将涵盖四川的15个市和重庆的31个区县，总面积达20.61万平方公里，人口9840.7万人，GDP总量1.58万亿元。
根据规划框架，成渝经济区将以重庆、成都两个大都市为中心，带动重庆城市群、成都都市圈、成内(遂)渝经济带、成德绵城市带以及川南城市群等多个城市群落发展的战略，充分发挥重庆、成都的中心作用和辐射、扩散的潜能，从而有效促进成渝地区产业与人口的空间集聚以及产业链、产业群体的形成。这个经济区是全国少有的双核城市群和人口密集区，平均每1平方公里有城市1.73座；经济区内自然资源丰富，水资源、矿产资源、天然气、森林资源均位居全国前列，是中国未来最大的能源基地；工业和交通基础较好，劳动力资源丰富，形成了庞大的熟练产业工人群体；经济密度大，是全国产出水平较高的区域；农业生产的自然条件较好：是我国粮食、生猪、柑橘、蔬菜、蚕丝、中药材等的重要生产基地。
成渝经济区双核城市群落，以及连接各城市群落与乡村的快速、立体交通网络的形成，一方面为农村劳动力转移创造了条件，一方面也为这一地区发展兼业农业创造了条件。虽然土地规模经营符合城镇化和工业化的发展趋势，但正如前文所述，农民对于土地承包经营权转让的态度，本质上是基于风险、成本与收益的经济学考虑。农业税费全面取消和粮食直补政策相继出台后，土地承包经营权已经成为“净资产”。我国人多地少的国情，决定了这种“净资产”永远不会贬值。而随着建设占用耕地增多和人口增长，人地矛盾还将更加突出，耕地资源的稀缺 性将日益明显。交通条件的改善，以及城市带动农村、工业反哺农业并形成城乡互动，农村和农民将更多地分享到城镇化和工业化的成果。这在客观上提升了土地承包经营权的预期收益。农村基础设施条件与农业生产环境的逐步改善、农业生产机械化程度提高、小城镇建设步伐加快，以及外出务工机会减少与成本增大和农村人口的老龄化，将促使相当部分年纪偏大的农民选择兼业，即农闲时就近外出务工，农忙时回家从事农业生产。
第二次世界大战后日本农业发展的经验，可以作为成渝经济区建设的决策借鉴。虽然日本政府一直通过实施相关农业政策，致力于扩大农业土地经营规模，但户均种植面积在40年间实际上只增长了13％。其主要原因是技术进步和机械化程度提高，使农业生产“无论在技术上还是在经营上都愈加适合于兼业农户或高龄专业农户，这反过来就成了土地由小规模农户向大规模农户集中的一大障碍”。
土地规模经营的目标，在局部区域有可能会在短期内实现。但除非土地规模经营能带来大幅度的利益分配格局调整，否则在相当长的时期内，农村小规模农户经营仍将占据绝对的主体地位。重庆和_四川素有“民工源头”之称，成渝经济区建设将使当地农民能够就近找到非农工作岗位，这在客观上为兼业农业的发展创造了条件。
三、扶持兼业农业，缩小城乡收入差距
作为统筹城乡综合配套改革试验区，重庆和成都在加快推进工业化和城镇化的同时，必须努力促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，缩小城乡差距。世界农业发展趋势也表明，农村劳动力充分就业，是实现传统农业向现代农业转变的必要条件。1997年直辖以后，重庆通过实施“百万农村劳动力转移就业工程”，累计转移农村劳动力近800万人，约占农村劳动力总量的52％，工资性收入占农民人均纯收入的比重接近50％，其中农民人均纯收入增加部分的80％左右来自务工收入。在兼业农业的发展过程中，农户的兼业行为都是按照市场经济原则逐步向经济效益较高的产业转移。实践证明，兼业在不同程度上调动了生产者的积极性，解决了农村劳动力的就业问题，促进了农业生产的发展和农民收入水平的提高，进而促进了区域经济的协调发展。据统计，仅重庆市目前就仍然有约200万农村劳动力需要转移就业。在城乡统筹综合配套改革试验区建设过程中，成渝经济区应充分发挥城市群和产业带的辐射带动作用，将兼业农户变成人力资源市场的蓄水池，同时引导和鼓励他们创业，成为二三产业的主力军。
推进农业产业化，建设经济强镇，发展县域经济，实现农村人口向集镇一县城一区域性中心城市一大城市的逐步转移和聚集，扩大转移就业的容量。加快农业产业化发展步伐，大力发展劳动密集型产业，引导农民进入产业化领域。以中心镇为重点，进一步创新小城镇投资建设机制，调整优化产业布局，大力发展中小企业、民营经济和劳动力密集型产业，鼓励农民自主创业和外出农民工返乡创业，形成产业集聚、企业集群、就业集中的新型集镇，增强对农村劳动力规模集聚能力。
实施就业服务和技能培训，引导和鼓励定点培训机构扩大订单式培训规模，以“校企结合”、“校镇结合”、“校校结合”等多种形式，在农业集中和农村劳动力丰富的地区安置农业产业化项目和其他符合条件的工业项目，引导农民工返乡创业，通过投资办厂、经商、办教育、参与基础设施建设等为城镇化发展注入直接动力，拓展农村劳动力就近转移就业的途径。
逐步减少直至取消限制农村劳动力向非农产业转移的政策法规，促进农户兼业健康发展。研究制定涉及农户兼业的各种政策，保障兼业农户的合法权益，创造公平的竞争环境，既要保障他们劳有所得，还要依法保证他们的土地承包权，降低农户在非农产业中就业的风险。以此鼓励农民向非农产业转移，以提高农户的收入。
完善交通网络建设，在成渝经济区实施城乡通达工程，方便兼业农户从事“周日农业”、“假日农业”。同时使兼业农户成为城市和农村间观念、理念、信息、技术交流传播的桥梁和纽带。
关键词：区域经济；增长极理论；农业；信息化；支农资金
中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0039-02
一、农业信息化
（一）农业信息化
农业信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。作为一种社会经济形态，是农业经济发展到某一特定过程的概念描述。中国关于农业信息化含义的认识还处在一个不断发展的过程中，多数学者认为，农业信息化就是农业全过程的信息化。
农业信息化将改变中国农业生产结构调整过程的盲目性，促进农业经济协调发展；加速农民增收的进程；促进中国现代农业科学技术和农业科研成果的迅速推广和普及，加快农业现代化进程；优化资源配置，提高农业经济效益。使中国劳动力的就业结构发生变化；农业信息化还可以促进中国农业生态环境的改善，发挥比较优势，提高农产品的国际竞争力。
（二）农业信息化与农村经济发展
邓培军、陈一智的《中国农业信息化与农村经济增长相关性研究》得出结论：农业信息化水平对增加农业生产总值具有正向影响。其相关系数为0.733，说明农业信息化水平每提高1 %，农业生产总值将提高0.733 %。农业信息化指数每提高1 %，农业投资资金投入、农村城镇化水平、农村工业化水平、农民平均受教育年限分别提高0.1318%、0.157%、0.469%、0.096%。在中国农村经济的发展过程中，农业劳动力投入、农业资本投入、农村城镇化、工业化水平是影响农村经济增长的重要因素，而农业信息化却是促其发生质变的重要因素[1]。
（三）农业信息化的现状
中国农业信息化的现状不容乐观，存在诸多问题。如：农产品市场信息不畅通，群众信息利用能力较差，信息观念淡薄，缺乏高素质的信息服务人才农业信息化服务建设滞后于农业的发展。农业产业化发展滞后，难以形成有效的信息需求等等。
（四）加强农业信息化的策略
1.提供多样型信息服务。农业信息服务类型应多样化，如文献信息，数据库检索，及时传递农业新技术、新成果和各种与农业生产有直接关系的信息；对网络资源进行分类、主题标引及多层次描述，建立各种索引，为三农用户提供优质、快速的信息咨询、网上导航和专题检索等服务。及时更新，农业专题数据库建成后，最重要的是数据更新，才能保证它的可用性、连续性和竞争力，数据库才有活力。
2.加强农业信息人才培训。加强农业信息人才培训，人才资源是所有资源中最重要的资源，农业信息是一种知识密集型行业，人才尤为重要，需要有一支专业化水平较高的素质队伍，加强三农用户的网络信息素质教育。目前虽然农村用户对信息有较强需求，但是中国农民普遍受教育程度低，信息意识薄弱，接受信息能力不强，农业信息化应从提高用户的网络信息检索技能人手，借助现代视听设备或网络设备对农村用户开展信息素质教育。
3.推进农业科技成果的转化。在今天信息就是生产力。农业与农村信息化是解决三农问题的重要手段和有效途径。区域信息站要借助于现代化传输媒介，实行远程信息服务，推进农业科技成果的转化，拉近农业技术、农业信息与农民的距离，在农业生产与需求之间搭建起一座新桥梁，帮助农民跨越“数字鸿沟”实现农业新的跨越。
由浙江师范大学承担的主要研究领域及所取得的成果有，作物优异基因的发掘：开展作物优异基因的遗传分析、定位、克隆等相关研究；通过自主克隆或横向合作获得并利用有价值的功能基因。发表学术论文50余篇，其中SCI收录20余篇 [2]。这些新技术成果需要通过农村信息化，及时推广应用到农业生产中，转变为真正的生产力。
4.为政府农业部门提供决策咨询。农业信息化可以为新农村建设的信息调研和信息决策，为行政决策部门提供全局性、方向性、预测性的综合信息和可供选择的方案。
此外，农业信息数据库应逐步加大农业数字化资源比例，根据区域经济发展的需要，有针对、有计划、有目的满足 三农用户的网络信息需求。
二、农业信息化与支农资金
支农资金是政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。
中国政府自2000年以来，提出了一系列支农惠农政策，从惠农政策颁布以来，各级政府对三农的投入不断增加，有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收。
（一）利用农业信息化体系建设专项资金发展农业数据库建设
农业信息化体系建设专项资金内容是以反映当地各类农业生产、农产品流通、农产品供求信息为主；政府投入这部分支农资金支持农业信息资源建设，加大投入农业信息化建设，制定有效的政策和实施办法，建立和完善农业信息网络的建设，更好地促进农业现代化的持续、健康、稳定发展。
（二）农业信息化为支农资金整合高效利用导航
农业信息化帮助政府为支农资金的整合高效利用提供有效的信息资源，为合理调整和优化支农资金支出结构提供依据，为整合支农资金提供导向。改变支农资金不同渠道的政府支农投入重复、交叉，支农资金支出科目设置不够科学现象，力求支农资金投资效益最大化。让财政支农资金的安排真正体现出对三农的倾斜，促进农业和农村经济的发展，使其由分散式的项目建设转变为集中的产业建设，把地域性优势农业与延伸发展产业链衔接起来，推进规模农业，从广泛性扶持向择优集中扶持方向发展，发挥支农资金的导向作用，实现规模效益。
三、农业信息化与农业区域经济发展
（一）农业区域经济现状与发展趋势
法国经济学家佩鲁在20世纪50年代提出了著名区域经济增长极理论。根据区域经济增长极理论，培育出农业区域经济的主导产业和龙头企业，使之产生区域经济的聚集和辐射效应，带动其他相关农业经济的发展是农业区域经济可持续性发展的必由之路。
中国农业区域经济城镇化发展滞后、高等资源要素缺乏、产业结构不合理。农业区域中的工业未能有效地支援农业及其他产业的发展，农业区农副产品精深加工程度不高，还有农业区域产业结构趋同的现象依然存在。农业区域经济是开放型经济，发展农业区域经济应把培育支柱产业、培育专业市场与实施“走出去”战略紧密结合起来，顺应经济市场化、国际化的大趋势，按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高区域经济的发展水平。同时，要提高农业区域经济的市场化程度，推动产业集群，培育高效益的农业产业，加快农村城镇化进程，创造农业区域经济增长的新模式。
随着农业区域经济的发展和社会的进步，农业区域将是生产生活资料和加工最理想的环境和基地，农业区域的经济质量、环境质量、人口质量和生活质量将全面提高，因此，创造最佳投资环境和最佳人居环境，将是农业区域经济社会发展的重要目标，这就要求必须以现代化眼光来总揽农业区域经济发展的全局[2]。
（二）农业信息化在促进农业区域经济发展中的作用
1.农业信息化为农业区域经济提供特色数据信息支持。农业信息化要积极推进地方特色数据库建设为农业区域经济发展导航。由于农业地方文献具备鲜明的区域性特色，农业信息化特色数据库应根据当地的地域状况、自然环境、气候条件，立足当地农业发展的特点。如农作物品种数据库，畜禽养殖、蔬菜种植、农业商情等数据库，并提供上网服务，以便更好地为政府宏观决策、农民生产及农技人员的技术推广服务。
2.为特色农业区域经济产品提供推广平台。如浙江省有平原、丘陵、山地各种土地利用类型，土地类型多样决定其农产品类型多，品种丰富，可向旅游者提供当地农副产品多样，为观光农业的发展提供了前提条件。省内农村观光资源类型多样，有乌镇、南浔、西塘等江南水乡古镇 [3]；区域信息站可以利用自身网络平台推广特色农业旅游产品及其他农业区域经济产品，以此带动相关农业区域经济的发展。
3.为农业区域经济的发展规划提供科学的依据。湖南师范大学王爽英等的《基于主成分分析方法的湖南省农业区域经济评价及发展方向》：以湖南省14个市州为研究单元……借助DIS数据处理系统，提取出代表各市州的农业发展现状的3个主成分，在此基础上得到各地州市的综合得分，据此将各地州市分为农业核心区、农业优势发展区、农业综合发展区和农业生态发展区，并提出相应的发展策略 [4]。这样的信息应依赖农业信息化及时反馈给农业决策部门，为农业区域经济的发展规划提供科学的依据。地方农业信息数据库建设要做好地区农业基础资料的调查与分析工作，正确确定区域农业发展的方向和规模、部门结构及作物结构；为区域农业经济产业结构调整和农业生产的转型升级作出一定贡献。
4.为龙头企业提供全方位服务，充分发挥区域经济的聚集和扩散效应。农业信息化要以市场为导向，以生态生长区为基础，为区域经济选择开发潜力大、后续产业链长的产品为重点，确立主导产业，培植龙头企业，围绕龙头企业建基地。通过农业产业化经营实现农业由分散经营向规模经营、由兼业经营向专业经营过渡，充分发挥区域经济的聚集和扩散能力。
四、结语
中国农业经济要积极适应世界经济的需要，谋求与全球经济发展的对接点，寻找农业区域经济发展的突破口和立足点，全力在全球经济竞争中争得一定份额。要想实现这洋的目标，都离不开信息支持，因此农业信息化对支农资金的整合高效利用与农业区域经济发展起到无可替代的重要作用。
参考文献:
[1]邓培军，陈一智.中国农业信息化与农村经济增长相关性研究[J].资源开发与市场，2010，(4)：338-340.
[2]吉宏，杨太康，龙瑜.中国区域经济和谐发展的策略[J].统计与决策，2005，(15)：50- 51.
关键词：现代农业；建设；思考
中图分类号：F327 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133219
引言
建设现代农业示范区，大力推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、信息化，努力提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，不断创新体制机制，是顺应农业发展趋势，是促进农业增产增效和农民持续增收的重大举措。国家在《农业科技发展纲要》（2001―2010年）中明确提出， 要在全国建立一批符合21世纪农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强带动与示范作用的农业科技园区。
如何推进现代农业产业园区的建设发展，是经营管理者迫切需要解决的问题。本文以泰州市国家现代农业示范区建设发展情况为例，得出一系列思考和启示。
1 园区概况
国家现代农业示范区是现代农业发展先行区，是全国农业现代化建设的“标杆”。为探索中国特色农业现代化道路，加快现代农业建设进程，2009年11月，农业部启动国家现代农业示范区创建工作。2013年，泰州市启动国家现代农业产业园区创建工作。
泰州市国家现代农业示范区为地级泰州市全境，范围涵盖兴化、姜堰、泰兴、靖江4个县级市和海陵区、高港区。示范区先后建成稻麦良种、花卉园艺、设施果蔬、健康畜禽等示范基地十多个，建有国家级水禽基因库、国家级姜曲海猪保种场，建成院士工作站、博士工作站各1个，企业研发平台21个。2014年，在国家农业部等6部门开展的国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作绩效评估中，姜堰区在全国25个试点中排名第2，农业改革与建设试点工作水平保持全国领先。2015年，省委省政府将泰州作为全省转型升级综合改革试点，为泰州现代农业建设提供了新的发展机遇。
2 优势分析
2.1 现代化农业发展的基础优势
泰州位于全省中部，南部区域受上海和苏南经济圈影响，北部区域辐射苏北地区，在全省现代农业示范区建设中具有典型性和代表性，有较强的示范作用。泰州市地处北亚热带季风性湿润气候区，气候温和，雨热同期，土壤肥沃，四季分明。水交通便捷，苏中入江达海的5条重要航道在此交汇，以国家一类开放口岸泰州港为主体的内河港口群初具规模，宁靖盐高速、京沪高速等多条高速公路在泰州境内纵横交错。
2.2 符合我国现代农业发展战略
中央对于现代农业发展十分重视。《国民经济与社会发展“十二五”现代纲要》提出“要将建设现代农业示范区作为今后一段时期我国加快推进现代农业建设的一项重要举措”。《江苏省“十二五”现代农业发展规划》指出，“十二五期间，农业现代化的重要任务是提高主要农产品生产能力，提升农业产业化经营水平，推进农业经营体制机制创新；组织实施优质粮油高产创建工程、设施农业提质增效工程、农业产业化提升工程等一批重大工程”。泰州市充分利用政策优势，加快转变农业发展方式，积极调优农业产业结构，持续推进农业改革创新，发展各农业产业品牌。泰州市下辖的4个县级市均通过了无公害农产品的整体认证，属于 发展优质粮油、蔬菜、畜禽、水产品的自然生态区。泰州市拥有国家级生态大闸蟹标准化生产示范区和长江靖江段中华绒螯蟹、鳜鱼种质资源国家级保护区。兴化和姜堰是全国生态示范县，姜堰市的沈高镇河横村被联合国环境规划署授予“在环境保护与改良方面做出突出贡献的全球500佳”称号。
3 劣势及制约因素分析
3.1 农业生产经营模式有待进一步转变
分散经营的农业发展模式依旧占据主导，从泰州市农业生产的经营主体看，规模小，且多为兼业农户，从龙头组织来看，数量不少，但规模大，实力不强。农业龙头企业辐射拉动力还不够强劲，以龙头企业带动生产基地，基地联结农户的经营机制尚有待完善。从产业规模看，集中连片生产经营的比重较低，由于生产经营主体、行政区域等的分割，区域主导产业往往形不成产业规模。
3.2 农业科技创新推广工作水平有待进一步提高
农业科技创新水平有待提高，农业科技投入不集中，缺乏关键技术，科技服务体系较为薄弱。农业的产、学、研、推等部门技术力量未能形成整体优势，资源浪费严重。据初步测算，泰州市农业科技贡献率低于全省平均水平。基层农业技术推广服务队伍科技力量薄弱，不利于现代农业发展。
3.3 农业生态环境有待进一步改善
农村工业发展极大破坏了农业生产环境。2015年，泰州市耕地面积29.85万hm2，较10a前减少了2万hm2，土壤受到不同程度的污染；工业生产过程产生的固体废弃物受雨水冲淋造成水体污染，农药化肥的不正确使用造成农业面源污染严重，甚至影响地下水；农作物秸秆综合利用率较低，露天秸秆焚烧现象依然存在，农业生产经营过程中，重产量、轻质量，这些都不利于现代农业的建设发展。
4 优势产业与现代农业产业园区布局
产业园区布局规划应以前瞻性、示范性、市场性、特色性为原则，从园区功能定位、总体发展方向等全面衡量，统一规划、综合配套、因地制宜、科学定位，着重规划全区的优势产业，达到生态环境、社会、经济整体效益最优。
泰州国家现代农业示范区根据现有的产业基础、城市发展需求，确定了优质粮食、高效蔬菜、规模畜禽、特色水产、银杏5大主导特色产业。在现有5个省级现代农业产业园区的基础上，泰州培植一批带动性强，有一定成长潜力，对现代农业发展有引领作用的市级以上现代农业产业园区，并形成以下几个领域的布局：依托主导产业和优势特色产业、现代农业产业园区、加工企业密集区、大企业大市场大项目的带动，建设粮食加工、果蔬食品加工、农副产品加工、银杏产品加工等8个农产品加工集中区；在里下河地区重点建设粮食、水产品和蔬菜批发市场，在通南地区重点建设特色农产品批发市场，在海陵区重点建设以蔬菜为主的综合性大型批发市场，以进一步发挥主城区及长江水运优势，建设大宗农产品物流中心；依托区位优势，精心打造一批生态休闲观光农业精品线路，完善旅游休闲服务设施建设，集中扶持一批生态观光园、生态主题农庄、农家乐，科学发展生态休闲观光农业。
5 推进现代农业产业园区建设的几点思考
5.1 创新园区经营模式
党的十报告明确提出，创新农业生产经营组织是推进现代农业建设的核心和基础，要坚持和完善农村基本经营制度，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2016年，泰州市积极探索“合作社+家庭农场”服务模式，组建了全国首家地市级家庭农场专业服务团体――家庭农场服务联盟，姜堰全区主推“集中流转型、合作经营型、统一服务型”等多种模式创新，对社会化服务的提高、合作社经营实力的增强具有明显的效果。
5.2 强化园区功能定位
要逐步实现特色产业化发展经营，实现主导产业特色化发展，利用规模化、信息化、产业化实现经济效益发展，增强服务性基础设施建设，准确把握功能定位，完善园区功能体系。要突出区域发展重点，实现“提质增效”，引导园区聚焦特色、优化结构、提升水平、形成规模，通过一批重点工程和项目的实施，加快建设一批高效农业核心产业基地和农业特色园区。泰州通过实施粮食高产创建万亩示范区（片）项目、稻麦科技展示基地等项目，结合区位优势，形成了优质粮食、高效蔬菜、规模畜禽等多种特色产业基地。
5.3 实施农业品牌战略
发展现代特色农业，必须重视品牌的作用。重c培养一批以农业龙头企业与合作组织为主的经营主体，用现代化产业经营模式的理念和组织发展农业，把农业产前、产中、产后紧密的衔接在一起，形成“产、供、销”一体化农业产业化的综合体，增强龙头企业的社会责任，提升辐射带动能力，促进经济发展；在打造农业品牌的过程中，要积极推进农业标准化生产，大力创建农产品标准化示范基地，完善农产品安全检测和质量认证体系，提高农产品质量安全水平，增强农产品的市场竞争力。
5.4 推进可持续发展模式
要建立完善农业生态环境的保护机制。切实增加对农业环保的投入，加大对农业生态环境污染的整治力度，通过实施农药减量增效工程、农业废弃物肥料化利用、农业污染监测预警、自然湿地保护恢复等项目，加强土地、植被、水资源和农业生态环境保护；以科技改善农村生态环境。引导农民科学使用生物有机肥料和低毒低残留农药，推广节约型技术手段，加大秸秆原料化、燃料化和饲料化应用推广力度；大力发展生态农业、循环农业，推行农业清洁生产，加快农业废弃物、畜禽粪便综合利用步伐，推进大中型畜禽场有机废弃物治理及综合利用，推广秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用率，最大限度地实现农业生产资源的综合利用。
参考文献
[1]蒋和平.中国特色农业现代化建设研究[M].北京：经济科学出版社，2011.
[2]杨正辉，陈勇.泰州市现代农业产业园区建设的调查与思考[J]. 农村经济与科技，2015（1）：140-141.
[3]马立勇，霍长勋.生态绿色农业发展制约因素及对策――基于泰州市的调查分析[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2016（10）：29-30.
[4]姚於康.江苏现代农业发展水平与对策研究[J].江西农业学报，2011，23（7）：178-181.
[5]季祖平，刁春宏，陆仁峥，张双林.现代农业产业园引领农业新发展[J].农村工作通讯，2012（6）：34-35.
关键词：发展现状；农业推广；山丹县
1山丹县农村区域发展现状
1.1自然条件恶劣
山丹县位于我国西北地区，处于甘肃省河西走廊地区，气候属于大陆高寒半干旱气候，全县辖区面积一共有54万hm2，其中耕地面积一共有4万hm2，草原面积为10.7万hm2，而森林面积最大，达到13.6万hm2。山丹县共有人口20.3万人（农业人口占比近70%），下辖有8个乡镇。山丹县属于高海拔地区，海拔为1500～4400m，年平均气温在6℃左右，并且无霜期仅有140d，而霜期则长达220d。山丹县属于干旱地区，全年降雨量仅有200mm左右，而年均蒸发量高达2200mm，是全年降水量的11倍之多，而且全县水资源量仅有1.3亿m3，人均仅有600m3左右。目前，对于山丹县来说，干旱缺水的条件已经成为影响该地区农业经济社会发展的第一制约因素，干旱导致全县沙漠化面积高达27万hm2，占全县总面积的45%。而且山丹县的森林覆盖率仅有15%左右，荒漠植被比较稀疏，而且春季大风不断导致沙尘暴常年侵袭，生态环境恶劣；夏季的干热风比较严重，对农作物的生长也造成严重影响[1]。
1.2积极发展生态农业
面对干旱缺水和土壤沙化的生态环境，山丹县依据高效节水循环农业产业化发展理论，提出实施高效节水灌溉项目，以高效益、少用水和新技术为核心，充分利用有限的水资源，主动调整农业产业发展结构，比如积极发展牛羊饲养业、红提葡萄和双孢菇等设施农业，并不断延伸农产品的产业链条，发展农产品加工业和高效农业，在特色农业产业配置方面取得了非常明显的效果。比如，该县以李桥乡、大马营镇为主，通过发展干旱高效节水农业示范园，建成了约150hm2的双孢菇设施大棚，年产约500万kg双孢菇，并且建成了13座双孢菇贮存库，年产值达到6000多万元。在城东南的陈户镇、城郊的清泉镇等乡镇建立了20个红提葡萄种植科技示范园，年产量约400万kg，年产值达到7000多万元，种植葡萄的日光温室也达到3000余个。
2山丹县农村区域发展存在的问题
2.1农业基础设施不完善
山丹县属于典型的干旱地区，312国道横贯全境，有5条全场181km的省级公路、8条通往县乡和军马场区的地方公路，形成了四通八达的交通网络，但由于原有道路、交通标志、标线等，已经无法满足现代交通需要，瓶颈、交叉、不能各行其道成为交通不便的主要因素，导致需要的农资肥料和种子等运输成本过高。受自然和气候条件的影响，山丹县部分地区的农业灌溉基础设施陈旧，输水损失大，浪费严重，造成水利建设发展不均衡；受多种因素制约，水利工程建设、管理、使用脱节，虽然确定了管护主体和管护责任，但农业基础设施还不完善。
2.2农村居民劳动力科技水平低
山丹县属于甘肃省的贫困县之一，全县有16多万农村居民，由于常年处于贫穷状态，农村居民受教育程度较低，相当多的年轻人都是上完初中或者甚至小学毕业就离开学校；这些农村居民缺乏农业技术，并且自我发展能力和技能也比较弱。山丹县的多数农村居民家庭收入都比较少，靠天吃饭。山丹县部分有发展觉悟的群众积极发展养殖业和经济作物，但是由于农业生产效益低，多数农村居民都外出务工仅仅留下老人和儿童，缺乏劳动力，不利于提高山丹县的农业经济水平。
2.3农业推广体系不完善
农业发展离不开农业科技和农业推广体系建设。目前，山丹县的农业科技推广体系还存在诸多不完善的地方。例如，农业推广机构主要以政府推广为主，存在综合业务水平不高和结构零散等情况，并且常年推广效率较低。在乡村基层一级，很多农业推广机构都是以公共管理职能为主，真正从事农业科技推广的人并不多，而且存在一人兼数职的情况，工作压力也比较大。
3新形势下加快山丹县农村区域发展和农业推广的策略
3.1完善农业基础设施
要想推动农业快速发展，山丹县必须不断完善农业基础设施，加大农田水利设施建设力度。各级各部门应该提高对农田水利设施建设的重视程度，对老旧的农田水利设施进行修复，并且结合本地用水实际需求新建一批功能完善的水利设施，以提高农业的生产效能。
3.2加强农业科技培训
农业科技成果转化需要注重教育和推广等关键环节，上述环节如果有一个环节出现问题都会导致农业科技无法转化，因此需要完善科技、教育和推广3个环节。在农村劳动力数量不足的情况下，只有依靠农业科技才能够增产增效。山丹县应该积极对农户加强培训，利用走村入户、集中培训等方式，提高农户的农业科技能力和农业生产能力。比如可以派出农业推广人员举办专门的农业知识讲座普及农业知识；针对当地的马铃薯、大麦、小麦以及青饲料种植农户，可以利用农业科技大学的科研实力建立农业试验站，利用多学科的农业科技专家，实现农业科技优势互补，实现高校的理论和当地的实践创新相结合，有力推动当地主导的农业特色产业发展。
1.1区位优势
乐东县交通方便，海南西线高速公路和西环铁路贯穿西北，海榆中线公路穿越东南，是运销农副产品的胜地。全县土地面积2765.5km2，海岸线长达62.65km，总人口51.61万人，有黎、苗、汉等民族，汉族占总人口的65%，其中农业人口37.39万人，非农业人口14.22万人，劳动力20万人[1]。全县辖11个镇，县境内有7个国营农场，1个省属国营尖峰岭林业公司，1个国营莺歌海盐场等单位。尖峰岭为国家原始森林公园，现有保护最好、国内面积最大的原始热带雨林。
1.2资源优势
乐东县属热带海洋季风气候，年降雨量1000～1800mm，常年气温23～26℃，年日照时数达2100～2600h，素有天然温室之称。全县可利用开发的土地28.78万hm2，其中宜农地6.36万hm2，宜胶地5.81万hm2，宜热作地3.14万hm2，宜林地11.96万hm2，宜牧地0.90万hm2，可利用滩涂0.43万hm2，淡养水面0.21万hm2。全县耕地总资源5.35万hm2，常年耕地面积3.09万hm2，其中水旱田1.73万hm2，旱地1.36万hm2。丰富的农业资源，是发展县域特色农业经济得天独厚的条件[2]。
1.3基础优势
改革开放以来，乐东县委、县政府团结带领全县各族人民，积极组织推广先进农业技术，大力发展县域特色农业经济。2010年该县被批准为国家级现代农业示范区，全年农业生产总值达36亿元，地方财政预算收入3.66亿元，加快了该县建设社会主义新农村的步伐，促使全县人民生产生活水平逐年提高。
2措施
2.1调整优化农业产业结构，发展高产优质高效农业
2.1.1调整粮食生产结构，提高粮食产量和品质。根据往年粮食单产和品质偏差的状况，把发展重点转移到稳定面积、提高单产、优质高效上来，减少常规品种种植面积，扩大杂优稻和其他优质高产品种的生产面积。抓好南繁制种工作，不仅可为县内外生产供应大批优良种子，而且大幅提高乐东县广大农民群众的经济收入，全年建立南繁制种基地面积3333.33hm2，其中水稻制种面积2866.67hm2，玉米制种面积466.67hm2，生产高产优质稻种子1.3万t、玉米高产优质种子4200t。全县年种植优质稻1.33万hm2，总产量10万t，产值6.2亿元；种植优质玉米0.33万hm2，总产量3万t，产值1.3亿元。推进粮食生产向高效、优质和优价方向转移。
2.1.2调整瓜果菜生产结构，推出乐东县农业品牌。根据乐东县实际情况和市场要求，着重打好名特优、季节差、无公害3个品牌。合理调整生产布局，准确把握各品种最佳上市时间，发展名特优品种，如豆类的四季豆、夏宝豆；菜用津春4号黄瓜、琼1号苦瓜；鲜食无籽西瓜、小型西瓜、台湾蜜瓜状元、蜜世界、新疆哈密瓜金皇后、西域3号等大批优良品种。树立无公害意识，禁止在生产区域乱扔垃圾、生活废弃物等污染源。产地选择在远离城镇、工厂和乡村的区域，避免工业“三废”污染，禁止生产上使用高毒、剧毒、高残留农药和大量化肥，执行国家农业行业标准，抓好九所镇熟田洋、利国镇荷秦洋和佛罗镇腰果场等3个无公害瓜果菜面积共5666.67hm2的生产示范基地建设。优化产地环境质量，扩大无公害生产面积，促进农业可持续发展。乐东县山区各镇是瓜果菜生产新区域，其产品病虫害少、高产优质，生产布局上必将逐步向其倾斜，逐年扩大其瓜果菜种植面积，大力发展无公害瓜果菜生产。此外，着重推出具有乐东县特色的农业品牌，如大棚哈密瓜、无籽西瓜和豇豆等。全县年种植瓜菜2万hm2，总产量52.5万t，产值15.8亿元。
2.1.3调整渔业生产结构，发展蓝色农业经济。大力发展深海捕捞和近海养殖。进行广泛宣传，发动民间集资造船，加快渔船网具更新改造，新造大吨位渔船，优化作业结构，做到一船兼多业[3]。主要经济鱼类：海水鱼有红鱼、石斑鱼、真鲷、黄鲷、海鲶、海鳗、西刀、黄泽、鲱鲤等逾30种；淡水鱼有鲤鱼、草鱼、鲢鱼、罗非鱼、越南鱼、福寿鱼、塘虱、黄鳝等；甲壳类有斑节虾（角虾）、对虾、白虾、九虾、青蟹等，贝类有牡蛎、文蛤等，头足类有鱿鱼、墨鱼、章鱼等。此外，还有海马、海参、海螺、海龟等名贵海洋药物品种。自6月开始，每年实行2～3个月的伏季休渔，以增加鱼虾繁殖量，维护生态平衡。合理开发高位池养虾，抓好低位池的更新改造。科学规划，选择优良品种如福寿鱼、鲢鱼、罗非鱼、越南鱼、唐虱、黄鳝、鲤鱼、鳗鱼、草鱼等，搞好淡水养殖，提高产量和品质，增加渔农经济收入，振兴蓝色农业经济。
2.1.4调整畜牧业产业结构，促进畜牧业的快速发展。加快中部地区千家镇、抱由镇、大安镇等乡镇的养牛养羊业和全县家庭圈养猪兔等业的发展，发动农民群众，大力发展鸡、鹅、鸭、猫、鸽子等养殖业，增加畜禽出栏量。乐东县的畜牧业种类：兽类有水牛、黄牛、猪、羊、狗、猫、家兔等；禽类有鸡、鹅、鸭、鸽等；虫类有蜜蜂等，还有多种野生动物和水生动物共128种。
2.1.5调整乡镇企业结构，壮大集体经济。创办高效种养项目及农副产品运销、包装、保鲜、加工等，建立香蕉、芒果、椰子、竹笋、槟榔等农产品加工厂，建设瓜果菜冷冻贮藏库、橡胶初加工厂和植物榨油厂、竹箩筐纺编织厂等乡镇企业，招商引资，采取洋土结合的方法，实行内引外联的合资、独资等形式，发展乡镇企业，壮大集体经济。
2.2大力生产热带优质名果，提高农业产值
积极组织发动广大农民群众，大力发展优质名果生产，组织举办热带水果生产技术培训班，印发技术资料，赠送科技图书，进行技术咨询和实地操作示范，培养热带优质名果生产能手，大力推广香蕉优质高产栽培技术和芒果优质高产栽培技术等热带优质名果高产栽培技术，包括选地选种、精耕细作、施足基肥、合理密植、铺设喷带灌溉设施、实行测土配方施肥、加强肥水管理、中耕除草培土、综合防治病虫害、果实套袋和科学采收等一系列综合丰产技术。加强治安管理和产前、产中、产后工作，做好产品畅销服务，提高产值。全年种植香蕉8000hm2，总产量30t，产值9亿元；种植芒果4000hm2，总产量4.5万t，产值2亿元。
2.3建设生态农业，促进农业可持续发展
根据《乐东县农村沼气建设总体实施方案》的要求，推广“猪—沼—果”生态能源高效示范技术，每年举办6期农村沼气生产技术培训班，培训达3000人次。年建造沼气池2000口，配套建造户厕和猪圈各2000个，养猪6000头，种果666.67hm2，充分利用农村能源造福乐东县广大农民群众，促进农业生产良性循环，为循环农业发展奠定基础。全县年种植面积达1.07万hm2的热作橡胶生产采取提高割胶技术、压青、合理施肥和防治病虫害等措施，使橡胶生势强壮，产量和产值相应提高，为中国的现代化国防事业建设做出新的更大的贡献。大力发展无公害农业生产，加强生态农业建设，保持物种多样化，积极开展植树造林、退耕还林工作[4-5]。封山育林，营造生态林和经济林，保证森林覆盖率达60%以上。搞好农田基本建设，建成有效灌溉面积2.65万hm2，实行农业综合开发，形成田、林、鸟、路的生态农业新局面，促进农业可持续发展。
2.4加强设施农业建设，提高生产效益
设施农业生产效益显著，因此必须加强设施农业建设。一是推广设施无公害瓜菜节本增效微喷、滴灌与作物喷带灌溉施肥等节水肥技术，保持水土，提高生产效益。二是发展大棚种植瓜菜特别是哈密瓜产业，年种植2333.33hm2，总产量12.3万t，产值4.92亿元。提高产量和品质，增加产值。三是加强水利设施建设。全县建成蓄水工程109宗，其中大型1宗，中型7宗，小型78宗，山塘23宗，总库容4.88亿m3。通过争取上级拨款、集资，群众投工投劳等方式，搞好大中型水库和江河湖泊的水利基础设施建设，增加有效灌溉面积，提高农业生产效益。
3存在的问题
乐东县农业经济发展存在的主要问题：一是农产品包装不规范和培育品牌不尽人意，尚未能更好地适应买方市场。二是产销衔接体系有待完善。三是农业投入资金缺乏，靠资金拉动农业增长的力度不大。四是农业基础设施建设还需加强，抵御旱涝等灾害的能力尚弱。五是科技成果转化程度尚处于低水平，生产结构还需要合理调整[6]。六是渔船深海作业乏力，海洋经济尚未得到合理开发。七是山区贫困面大，扶贫任务繁重，沿海地区相对发达，农村经济发展不平衡。针对上述问题，必须采取相应的有力措施，认真加以解决。
4发展规划
4.1加强农业行政执法机构和队伍建设，加大农业执法力度，依法治农目前，在建立县农业行政执法大队的基础上，再建立乡镇农业行政执法站，加强县、乡两级农业乡镇执法机构和队伍建设，严格执法，为三农服务。依法保护耕地、水利设施和森林资源；依法管理水资源、海洋资源。加强种子、种苗、农药、化肥等农业生产资料市场管理，严厉打击假冒伪劣商品，保护广大农民群众利益。
4.2实施科技兴农战略，推广先进技术，促进农业经济持续稳定增长
4.2.1举办农业技术大培训，开展科技下乡活动。充分调动全县农技人员的工作积极性，每年举办农技培训班80期，培训镇农、村干部和农民超过12000人次。编印发《早、晚造水稻优质高产栽培技术》10000份、《香蕉优质高产栽培技术》10000份、《今冬明春瓜果菜生产技术指导意见》5000份和《各种农作物配方施肥技术》15000份，并全部发放到各镇。采取技术讲座、赠送科技图书、专家咨询、释疑与解决难题和现场技术操作示范等学教结合的教育培训形式，开展送科技下乡活动，对广大农民群众进行科技培训。组织编印发《乐东农技推广》这一农业科技刊物，面向基层、面向农业生产工作者和广大农民群众，普及农业科技在乐东县的推广应用。包括农业基础设施建设、科技成果转化及产品采收、包装、保鲜等，把先进的农业科学技术送到广大农村干部和农民群众手中，全面提高农业生产技术水平。
4.2.2切实加强农业科技网络建设。建立健全县、乡（镇）、村3级农技推广机构，即县设有1个农技推广服务中心，各个镇设有1个农业服务中心，每个村设有1个农技推广服务小组，形成县、乡（镇）、村3级农技推广服务网络。加强农业科技队伍建设，着力培养大批农业科技骨干，健全科技体系，形成上下相通、左右相连的农业科技推广网络。通过转变职能，发挥技术优势，实行技术承包，创办农业生产示范基地，加快农业科技成果转化，不断提高农业科技含量。用科技武装农民群众头脑而发展生产，加快脱贫致富步伐。
4.2.3抓好早、晚造粮食生产工作。抓好全县全年2.67万hm2水稻优质高产高效栽培管理工作，大力推广使用化学除草、配方施肥、旱育稀植、综合防治病虫害等新技术。正确引导农民群众特别是山区农民群众利用坡园地、空闲地种植番薯、玉米、豆类等粮食作物，扩大粮食生产面积，抓好农田整治，搞好农田基本建设，改善农田排灌条件，夺取粮食大丰收。
4.2.4加强香蕉生产管理。认真抓好全县8000hm2香蕉生产管理，提高香蕉产量品质。推广香蕉喷带灌溉、施肥、抹花、断蕾、疏果、套袋和综合防治病虫害等新技术，推广田头保鲜和改进采收与包装技术，提高品质和市场竞争力。使香蕉产品不仅远销北方等大中城市，而且能打入中国港澳市场及日本、俄罗斯等国际市场，增创外汇，提高生产效益。
4.2.5加快发展反季节无公害瓜菜生产。根据乐东县的实际和市场需求，做好冬春瓜菜生产准备，生产面积扩大至1.33万hm2。一是抓好种植期调整。争取最佳上市时间，避免与广东、广西等省区的瓜菜上市时间相同，争取市场份额。二是调整品种结构。扩大优质品种如赣豆、四季豆、夏宝豆、无籽西瓜、小型西瓜、菜用瓜（琼1号苦瓜、津春4号青瓜）、椒类（湘5、湘9）、茄类（长紫茄）等种植面积。三是抓好无公害瓜菜生产。抓好巩固佛罗镇腰果场、九所镇熟田洋和利国镇荷秦田洋等共5666.67hm2无公害瓜菜生产示范基地建设。不断扩大无公害瓜果菜生产规模。禁止在生产区域使用高毒、高残留农药和大量化肥，禁止向生产区域倾倒垃圾和生活废弃物，避免工业三废等污染源，创造乐东县无公害瓜菜品牌，发挥乐东县反季节无公害瓜菜的最大效益。
4.2.6大力推广果树优良品种。积极引导农民群众特别是山区的农民群众调整优化果树品种结构，扩大推广巴西蕉组培面积5333.33hm2、台农芒面积3333.33hm2、杞子笑荔枝面积800hm2、储良龙眼面积533.33hm2等，扩大优良品种覆盖面，提高果树产量和品质，提高生产效益。
4.2.7积极发展经济作物生产。金钱树、兰花和槟榔市场前景广阔，是增加农民收入的一条好门路。乐东县光、热资源丰富，是发展热带金钱树、兰花和槟榔的胜地，兰花喜阴凉，应将培育兰花和种植槟榔相结合，在大龄槟榔树下培育兰花是科学之举。因此，应积极组织和发动广大农民群众，大力发展热带金钱树、兰花和槟榔等经济作物生产，促进农业增效、农民增收。
4.2.8抓好畜牧业生产。按照围绕市场、突出重点，合理布局的总体思想，调整优化畜牧业结构，抓好山区养牛、养羊和沿海地区的养猪工作。引进优良种源，改善本地传统品种，抓好畜禽无公害生产。预防控制禽流感等病害，生产优质产品，保障人们健康安全，提高畜牧业生产效益。
4.2.9积极发展渔业产业，搞活蓝色农业经济。全面推广养殖技术和优良品种，研究解决高位池养虾中出现的抗生素超标问题，养殖龙虾、对虾、白虾和草虾等，使高位池生产的虾产品满足国内外市场需求，改造更新渔船网具和低位养虾池，增强深海捕捞和近海养殖能力。继续实行伏季休渔制度和“海养海捕，淡养淡捕”的原则，保护渔业生态环境，促进可持续发展。
4.3拓宽流通渠道，搞好流通服务
县农业等有关部门要做好以下工作：一是走出去，请进来。组织有关人员到北方等地考察外地市场，寻找订单，请外地客商到乐东县来，选优订购农产品。二是广开流通渠道。扶持瓜菜协会、香蕉协会、芒果协会等民间组织与流通，引导龙头企业和中介组织进入流通领域，发挥其积极作用，促进乐东县农副产品畅销。三是积极参与冬交会、全国农业博览会等农产品展销活动。了解市场信息，宣传乐东县农产品。四是充分发挥利国镇农贸市场、大地公司批发调拨市场和佛罗等农产品批发市场的重要作用，新建抱由农产品批发市场，为乐东县农民销售大批量的优质农副产品提供良好的集散地。生产的产品不仅满足岛内需求，而且远销北方等大中城市，乃至中国港澳市场及日本、俄罗斯等国际市场，增创外汇，全面提高乐东县县域特色农业经济效益。
关键词：农业工程；农业机械化；发展趋势
1我国农业机械化的发展现状
（1）农田作业机械化水平显著提高。建国初期，全国农业机械总动力只有8.01万kW，农用拖拉机只有一百多台，农业用载重汽车、联合收割机这些大型的农用机械就更少了，几乎为零。农业的机械化水平很低，综合统计甚至不足百分之一。现建国近七十年，经过举国上下不遗余力的改革和发展，国家的制造业能力和水平空前提高，农业机械的实际保有量大幅上升，相比较建国初期，增量至少千倍，有些常用种类的生产机械增量达万倍之多。实现农业机械化作业的领域，已不仅仅局限于粮食生产，更加进一步面向各类经济作物；从单一的种植业模式发展出系统的农业产品加工业、副业、养殖水产业等等；耕作方式也从简单粗放的大田农业转为操作高效、管理便捷的设施农业，不仅着眼于生产过程本身，更注重培养产前+产后的链条。以几种主要粮食作物如小麦、水稻、大豆和玉米等的生产为例，都已实现较高的机械化程度，其中小麦生产更是一马当先，基本实现了全程机械化（播种、收获机械化水平分别达到74%和72.8%）。（2）农机产品多样化发展。我国的农业产业结构发生了深刻调整，国家本着科学发展、可持续发展、以人为本的基本理念，推行和实施了一系列环保措施，陆续出台退耕还林、还草、还湖等产业政策，使传统作物种植面积呈现逐年递减的状态，增加了很多经济作物和蔬菜、果类产品的种植面积。从发展农业机械的角度，传统作业的机械保有量增速必然减缓，而新兴农业产业布局所需求的经济作物机械必然增加。随着近年可持续发展理念的深入人心，设施农业的装备及节水效能在全国范围建立了一批示范项目，因其卓越的性能表现，带动了此类技术和设备的推广应用。所以农业机械产品本身的技术性能也在不断更新和提升，产品拥有越来越大的附加值空间。（3）农机作业向市场化、社会化服务发展。我国传统的农户作业模式相对封闭，家家户户耕种规模都不大，很少有人在这种状况下去特意购买农机，因为不必要，且经济上不划算。这就引出了一个课题———农业机械社会化服务。农机作业真正开始向市场化、社会化迈进，还要从20世纪90年代中期的全国性跨区域小麦机收割说起。跨区机收的开展，使联合收割机使用时间从平均每年7~10天增加到1个多月，这样一来，小麦收割效率上来了，联合收割机利用率提高了。这一措施让许多农民实现了小麦收割机械化操作的愿望，农业机械综合利用的经济效益也得到了体现，同时，联合收割机的保有量也因此大幅增加。此举带动其他农业产业作业方式朝着集中的机械化生产推进。此后，各地农机作业协会、合作社以及作业公司不断涌现。
2我国农业机械化的发展趋势
（1）技术创新。农业机械要发展，必须重视技术的创新，无论传统的种植业、畜牧业，还是新兴的农业产业。从农业机械化的发展历程看，传统农机功不可没。农业耕作由于其作业区域的广泛性和生产的季节性特点，作业时段集中，作业量大，百年来传统的农业机械解放了部分生产力，发挥着提高劳动生产效率的重要作用。同时，老式机器也在技术层面不断大胆地变革和创新，力求适应新的农艺要求，匹配生产发展的需要。进入新世纪以来，农业机械的装备技术，跟随国家的产业战略，进一步融合高科技成果，获得全面发展，在电力电子、信息联动和微控技术的主导下，向着智能型、机电一体化方向快速发展。国家倡导的各种跨领域应用技术研究和科技主导型农业产业化开发进程，帮助一大批新技术成果运用于农业机械装备，这些改变很好地适应了重质量、降成本、提效率的现代农业生产需要，一方面解放和发展了农业生产力，一方面便捷了劳动者的生产操作，改善劳动环境，增加生产过程的安全保障。（2）种植科学管理和水土环境保护。日新月异的耕作技术不仅大幅提升产业规模和生产能力，也有助于整合农田和水土资源利用。各种少免耕、秸秆覆盖、减轻机械作业对土壤压实等等在不同自然条件、气候条件下因地因时，合理规划的农田水土保持耕作技术和措施，新型的耕作装备，干旱少雨区的集水、微灌技术，对于旱作农业和节水农业尤为重要。作为传统农业工程学科的重要课题，在资源节约与环境保护战略的驱动下，水土保持方向的研究与实践，将把信息技术在环境监测领域的应用和自动控制在智能化灌溉技术层面的集成作为重点方向。（3）建立基于信息管理的生产技术体系。综合应用现代信息高新科技和农业装备技术、作物生产和农业资源环境管理决策等先进科技成果的“精细农业”技术，是21世纪实现农业可持续发展的先导性技术之一。该技术在保证信息来源可靠的前提下，实时获得并处理相关数据。这项工作的完成，要依赖高精度传感器，因此需要能够快速采集环境、土壤和农田作物各样本基本数据的高性能传感器、智能分析仪器和等级匹配的定位系统，开发出能够基于模型、数据和知识，以运算结果为依据来提供决策参考的计算机辅助系统，制造出可以对各种生产条件和环境变化作出量化反应的农业机械，以实现汇总信息数据，完成运算分析并精确定位、精准控制的农业机械作业。（4）重视农业机械标准化技术。近年来，技术标准作为人类社会的一种特定活动，过去主要集中于解决产品零部件的通用和互换问题，这种现在看来近乎封闭和狭隘的模式，很多时候沦为一个国家实行贸易保护的壁垒，成为非关税壁垒的主要形式。许多国家都把目光从重视专利工作更多地转向重视标准。专利的影响可能是某个企业，或者是若干企业，强调对专利所有权人的保护。而标准却能实实在在影响一个产业，甚至塑造一个产业，乃至以这种影响力改写一个国家的竞争力。现在各国都能清醒地认识到，通过在技术标准中确立某种技术要素或设立某项技术指标，就有可能建立一套属于本国的技术贸易壁垒体系。这个问题随着经济的增长、认知力的进化以及二者的相互促进，越来越突显。20世纪下半叶之前的很长时间里，农业机械的技术更迭速度缓慢，而今天，在受生产规模和产品质量支配的经济利益驱使下，发展观念的开放，新的、好的技术大批应用在农业生产设备上。在这个背景下，要谋取最大化的经济效益，就要不失时机、不遗余力地实施技术创新、牢固技术储备、强调知识产权。技术标准就是技术专利追求的最高形式。标准在竞争中越重要，标准制定者就越有市场话语权。
3结语
随着经济和科技的不断进步与发展，我国农业机械化的发展取得了显著成效，农机化科技含量效益日益提高。知识经济的时代多学科综合和交叉特色的现代农业机械化设备是支持农业可持续发展的最重要手段。所以要加强科技创新和管理创新，按市场规律运作，抓住机遇，推动农机科技进步，增强农机技术创新能力，建立健全新型农机服务体系等，实现我国农业机械化的跨越式发展。
作者:阿布来提·达吾提 单位:新疆巴州农牧机械化技术推广站
参考文献
大力发展农业产业化，增加农民收入，增加农民就业机会，就地消化农副产品，促进农产品流通，培育更多更好的龙头企业，无疑为农民创业开辟了广阔的天地。而农业产业化经营是继农村家庭承包经营之后，农村经济体制和经营方式的又一次创新，目前已在名地全面启动，开成了一股又一股热潮。在社会主义市场经济体制条件下，要实现传统农业向现代农业转变，实现农业生产的科学性，产业化经营是必由之路。近年来我区结合自身的具体实际，在推进农业产业化方面作了一些尝试，也取得了一定的成效，从整体来说，农业产业化推进的比较缓慢，农业的比较效益不太高，农民增收的幅度还不够大，主要存在着以下几方面的制约因素：
一是确立市场意识困难。产业化经营首要的条件就是必须以市场为导向，而传统农业惯有的自给性和封闭性制约了产品市场化，使农户的经济行为缺乏现代经济主体的竞争性，加之农民惧怕市场风险，习惯了种什么卖什么，种多少卖多少的生产经营方式，不愿意或极少去考虑市场的要求，产品仍以传统的粮猪型为主，制约了新产品、新市场的开发与发展。
二是农业基础设施比较脆弱。农业产业化经营对农业的基础设施有着相当的要求。从总体看，农业依然处于基础设施脆弱，后劲不足的状态。其一，虽然国家从九八年开始大力加强水利设施建设，但主要还是倾向于大江大湖和城市防洪堤建设，真正用于农田水利基本建设的经费还是比较少；其二，我区农业生产抵御自然灾害能力差，基本上还没有摆脱靠天吃饭的局面；其三，由于农田长期施用化肥、农药土壤结构破坏严重，地力下降，农业自然生态系统失调。今年国家虽然启动了测土配方施肥“春季行动”，但对于基层来讲由于设备落后，又无资金，所以此项工作还处于宣传阶段；其四农村教育和科技落后，农村文盲和半文盲比例还不小，科技人员严重不足，科技手段落后，科技在农业增长中的贡献份额仅为35%左右；其五由于对农业的投入不足，因而农业物质技术装备还不适应农业产业化的要求。
三是产业化集约经营程度不高。农业产业化只有在市场化和集约化这两个前提下才能得以顺利进行。集约化经营的过程是确立主导产业和实施产业区域化布局的过程，就是农业资源优化配置和生产要素重新组合的过程，是产业化经营的前提和基础。集约化经营成难主要体现在产品结构难调整，基地建设难组织。这在一定意义上成了产业化的“瓶颈”，我区现虽已初步形成兴桥、长塘的优质稻生产带，兴桥、樟山的奶牛，禾埠、曲濑的韭菜花，白塘、长塘的无公害蔬菜，兴桥肉牛，长塘生猪等产业带，但在规模上、集约化经营上还比较弱小，有待于进一步做大做强。
四是社会化服务配套不完善。在经济转轨过程中，我区虽涌现出了许多民间流通组织、专业协会、农民合作社，但由于有些服务组织带有某些行政色彩，且趋利性比较强，在服务过程中，难免加重农民负担。而且，这些组织的服务功能还不完善，达不到加入成员的一些要求，有些成立不久就“夭折”了。
以上因素严重制约了农业产业化经营进程，影响着农业的壮大和农民增收，要改变这种状况，笔者认为可以采取以下对策：
第一、坚持以市场为导向，帮助农民牢固树立市场意识。农业产业化经营的出现和形成，从本质上讲是农业对市场经济所做的一种适应。因此发展农业产业化经营，必须树立明确的市场意识，坚持以市场为导向，面向市场，我们要认真落实中央和省委“两个一号”文件精神，通过广播、电视、农经网、农民热线118等大力向农民宣传市场经济意识，鼓励农民通过积极调整农业产业内部结构，拓宽产品经营渠道，以达到既增产又增收的目的。
第二、坚持从实际出发，因地制宜，确立区域性主导产业。要从本地的自然资源条件出发，根据本地区位特点分析自己的淘汰优势和区位优势，在比较优势的基础上来定位农业产业化的主导产品规划和建设农业产业化经营者的主导产业和生产基地。首先，要发展完整的农户经济，通过推广农业科技和调整产业结构，培育种养大户，在农户经济发展的基础上，在乡镇范围内进行产业结构调整，逐步形成一村一品或多村一品的专业特色，然后向一乡一品、几乡一品拓展，实现户有主营项目，村有骨干品种，乡有经济强项，区有特色主导产业。其次，选择好发展农业产业化经营启动点。对经济实力强，龙头企业具有一定规模的地方，一方面应加快龙头企业的技术改造，促进上规模、上档次，积极开拓国内国际市场，提高龙头企业的外向度；另一方面应鼓励和支持龙头企业打破地域界限，跨区域建设农产品生产基地，在原料地设立分厂，实现优势互补。对于暂时无条件建设龙头企业的地方，应充分发挥本地优势，根据资源状况，种养习惯和市场要求，搞好农产品生产基地建设，形成集约化、规模化的生产优势，通过借船出海、借梯上楼，把产品销往国内外市场。对于生产无需加工的，深受消费者欢迎的名、优、特产品的地方，应积极搞好市场建设，促进商品流通，使更多产品进入国内外市场。
第三、选择适当的经营模式，延伸产业链条，提高比较效益。考虑到区位优势在一定程度上存在对大中城市的依附性，在经营模式上还应选择主导产业带动型——主导产业+农户和现代农业综合开展区带动型——综合开发组织+农户，利用主导产业的牵动力，将农户和市场链接，不断提高农业比较效益。
第四、建立龙头企业与农民的利益共同体。从整体上讲，农业产业化经营主要是市场行为，是农村经济发展的重要途径。但龙头企业与农民的利益是密不可分的，一是要尊重企业与农户的经营自，坚持主体独立，自愿合作，利益联动，共同发展的原则，不能违背生产者、经营者的意愿，更不能靠行政命令强行凑合。二是企业与农户要按照股份制原则兴建龙头企业，力求达到风险共担，利益均沾。三是企业与农户要通过合作组织建立稳定的产销关系对农户实行利润返还。四是企业与农户要签订购销合同，按优惠价格或保护价收购农户的产品。五是龙头企业或一体化经营组织，依据基地和农户的要求，提供全面、优质、高效的服务。
近几年，中国农业区域布局的调整取得了初步成效，但不少地方“小而全、大而全”和结构雷同的问题仍很突出，区域化布局、专业化分工格局还未形成，地区比较优势未能充分发挥。因此，有必要借鉴美国等西方国家农业区域专业化发展的经验，以促进中国农业区域专业化的进一步发展。
一、美国农业区域专业化发展的历程
美国农业产业区域专业化的发展演变大致可以分为4个时期，即农业“自然区位布局”时期、个别的农业区域分工时期、扩展的农业区域专业化时期和深入的农业区域专业化时期。
(一)农业“自然区位布局”时期
美国17世纪中叶前的农业发展处于农业“自然区位布局”时期。这一时期是一个长期在适宜的自然条件下以自给自足方式为主的农业自然再生产过程。这一过程中，自然界的生态规律起着主导作用，生产者只是依据当地自然条件对多种生物进行选择、培养和驯化，以满足自身需求而生产，主要表现为原始种植业和游牧式畜牧业。此间的农业发展缓慢，农业域较为分散，区域分工不明确。农业的自然区域布局阶段是农业区域专业化的起点。
(二)个别的农业区域分工时期
美国17中叶至18世纪是个别的农业区域分工时期。商品性农业的出现催生出农业区域专业化的萌芽，农产品专业化生产又不断推动商品经济的发展。随着社会生产力不断发展，生产者经营目的从自给自足转向利润追求，商业性农业经营方式促进了生产选择和分工分业，以便提高劳动生产率，降低生产成本。美国北部新英格兰农场17世纪早期就出现了商业性粮食和畜牧业生产，虽然此时生产区域的界限还比较模糊，专业化呈现规模小而且品种不固定的特征，但却标志着建立在“自然区位布局”基础上的农业区域专业化生产开始出现。伴随着商品性农业的发展，美国逐步形成了南部以烟草、北部以畜牧业、中部以小麦等粮食作物为主的生产格局，农业生产呈现出初步的专业化分区，成为区域专业化生产的最初形式。
(三)扩展的农业区域专业化时期
独立战争后到20世纪40年代，随着“西进运动”和一系列土地法令的颁布，美国小农经济迅速解体，资本主义大农场开始建立，农业区不断向西移动，农业区域专业化生产逐步扩展到了大部分农产品，自然条件和区域社会经济发展的需要，成为农业区域专业化发展的主导条件，农业生产进入了扩展的农业区域专业化时期。同时，在这一时期以育种技术为代表的农业科技应用发挥了巨大的驱动作用。育种技术和市场竞争促进了农业商品化，并对资源的适度集中和降本增效提出更高的要求。作物品种或饲养牲畜品种逐渐集中，其中，早熟耐寒杂交品种的育成和推广，使产量倍增，面积逐渐扩大，加速了玉米带、大豆带的形成和发展。
(四)深入的农业区域专业化时期
从20世纪40年代至今，美国农业生产进入了深入的农业区域专业化时期。这一时期美国的农业区域分工基本上延续了上一时期的地区布局。市场经济条件下消费结构的升级加大了对加工农产品的需求。与此同时，加工技术的进步对农产品品种、品质、生产标准、规模与效益提出了新的要求，从而推动了农业结构调整和农产品区域布局。在农业区域专业化进程中，农产品加工业的发展奠定了农业区域专业化的生产格局，并且延伸着农业产业链条，成为工业化农业和农工商综合体等农业产业化经营模式产生的重要条件，促成了新的社会分工生产形式的出现。美国早在20世纪初就有了较大发展，二战后农产品加工水平进一步提高。在农产品加工业带动下，形成了优势十分明显的专用玉米、专用小麦、加工用葡萄为代表的专用农产品的区域专业化。
二、美国农业区域专业化发展的形式
美国农业区域专业化发展过程中经历了地区专业化、生产单位专业化和农业生产过程专业化三种表现形式。农业地区专业化是在因地制宜原则和地域分异规律的基础上建立起来的地区之间的生产分工。一般指一个地区以某一种或少数几种农产品占优势的专门化生产区，其产品全部或大部分都是商品性生产。通常一个地区主要农产品的产值或商品产值占到50％以上就被视为专业化地区。生产单位专业化即农场和农户的专业化。生产单位专业化主要反映某一农场或农户生产某种最适宜农产品的专门化率，它是农业区域专业化程度的重要基础。农业生产过程专业化主要表现为整个农业生产过程中各项作业分别由专业服务机构来完成，反映出农业生产的机械化和技术应用程度，特别是农业的产业化发展水平。在农业区域专业化发展中，上述三种专业化形式的形成和发展不是孤立的，而是紧密联系且相互渗透的，其中，农业生产过程专业化则是在地区专业化和生产单位专业化两者达到较高发展水平时才逐步形成。
美国在20世纪30年代，农业地区专业化就已经形成，但由于缺乏必要的技术基础，以及农产品生产过程中各个环节之间的经济联系不够密切，此时生产单位专业化水平还不高。第二次世界大战以后，凭借机械化、电气化等迅速发展以及生物技术的广泛应用，农场主和农业工人教育水平显著提高，农业地区专业化和生产单位专业化程度大大增强。同时，各经济部门的专业化、生产和资本的集约化要求农业与工商业在组织和生产上联系起来，同一专业和同一工艺阶段的各企业联合或合并，由此农业生产过程专业化开始快速发展，尤其是在农产品加工工业的带动下，农产品专业化区(带)逐步形成和建立，即东南部特种作物与综合农业经营区、南部棉产区、南部常年放牧区、东北部牛奶产区、中北部谷物饲料与牲畜产区、西部和东南部水果、蔬菜与农牧混合经营区、北部小麦与其他谷类作物区、中东部研究与综合经营区、西部季节性放牧区和非农业用地区等。
三、美国促进农业区域专业化发展的相关政策措施
(一)促进和鼓励发展交通运输业
美国在农业发展中一直都致力于基础设施的建设和完善，并在客观上促进了专业化农业区的发展。通过交通、水利、市场、仓储以及农田生态环境、道路等基础设施的建设和完善，有利于降低农产品的生产成本、流通成本，促进农业生产进一步向优势区域集中，并使不同区域的资源优势更好地转化为经济优势。如美国在19世纪就致力于西部交通建设，联邦政府拨款修建了大量的公路、铁路，开通了大湖区至东海岸的运河航路，随后大型飞机也开始投入
使用。发达的交通体系大大降低了运输成本，促进了拓荒自给农业迅速转化为商品化农业，中西部地区的土地和自然条件优势得以突显，从而带动了农业布局的重大调整，玉米、大豆等农产品逐渐向中西部集中。
20世纪以来，美国制订并实施了一系列旨在促进和鼓励发展农业运输业的政策措施。1935年，颁布《机动车运输法案》，机动车运输业迅速发展，小运输公司的迅速发展对推动美国农村地区的运输业发展起到了重要作用。美国农业部农村商业与合作服务局的“商业和企业直接贷款项目”主要致力于促进农村交通基础设施建设和减少机动车废气排放污染，其中，“农村经济发展援助”主要用于促进偏远地区农村的经济发展特别是改善交通运输条件等内容。美国农业部农村建设局还为农村社区设施建设提供直接贷款、抵押贷款和资金援助，其中公路、桥梁、铁路、码头等都属于资助范围。美国交通部也为建设和改善空运、公路、铁路和水路运输设施提供技术援助和资金援助项目。其涉农的项目有“运输设施资助和改善法案”和“农村运输援助项目”等。1998年，美国农业部和美国交通部签署了一个谅解备忘录，承诺共同促进农业运输，并发起了一系列的建设项目。这些政策的实施，极大地促进了美国农业运输的发展，降低了农产品流通成本，提高了农业市场化水平，成为农业发展和推进区域布局形成的重要因素。
(二)建设农产品市场信息体系和规范市场秩序
鉴于农业生产开放性和分散性的特点，以及农业规模的扩大和农产品商品量的增加的势头，为提高农业的市场化水平，美国十分注重加强其农产品市场信息体系建设。与此同时，由于规范的市场交易秩序能够保证农业生产资料和产品的正常、迅速流通，维护农业生产者和农产品经营者的合理利润，并保护消费者的利益，进而促进整个产业带健康、持续地发展，所以，美国也十分注重农产品市场秩序的规范。
美国农业部自1862年成立伊始。就一直致力于农产品市场信息体系建设。特别是在经历了20世纪30年代的经济危机之后，美国政府更加高度重视农产品市场信息的收集、工作，把农业信息资源的开发利用作为农业部的主要职责，并通过国会立法、资金投入、政策扶持和管理协调形成了信息资源开发利用的完整体系。经过数十年的发展，已形成一套完整的农产品市场信息收集、体系，农产品市场信息及其运行过程中的各个环节均规范、有效。在农产品及其加工品的流通中，美国政府通过标签管理、授权相关机构进行严格监督等方式，一方面保证了国家的税收权力，另一方面也对产品质量进行了检测，避免了市场欺诈行为的存在，规范了市场秩序。
(三)发展育种技术和农产品加工技术
育种技术的发展在很大程度上能够降低农业对自然条件的依赖程度，扩大作物种植、畜禽养殖的范围，使一些品种的区域性生产发生了重大变化。20世纪30年代，美国育种技术的进步彻底改变了其农业区域专业化的品种结构。其中，具有抗虫性和抗病性的双杂交玉米和“双高”大豆育种技术的应用推广，使得美农业区域种植结构发生了实质性变化，加速了美国玉米带、大豆生产区域的形成和发展。
农产品加工技术进步推动了农业区域专业化的内涵式发展。一方面，加工技术的发展对原料农产品的专用型需求增加，进而促进了适合不同区域的农产品和加工产业带的形成。另一方面，现代农产品加工已涉及到“从田头到餐桌”的各个环节，在更高的层次上带动了农业生产的规模化、标准化和专业化发展水平，推动农业产业的发展。20世纪30年代前后，由于农产品加工技术的步，美国大豆带和玉米带在品种结构方面进行了优化，并适时地调整了区域局，生产的规模化和专业化水平进一步提高。
(四)积极的农业信贷政策
积极的农业信贷政策在加大农业投入，特别是在扩大农业生产者的生产规模和提高农业生产能力方面起到了积极作用，是各国推进农业区域专业化发展的重要保障。第一次世界大战后，随着农业机械化、科学化和规模化的发展农业生产所需资金急剧增加农场主迫切需求外部资金来源。由此，为促进农业发展，美国政府推出了旨在支持农业现代化的农业信贷计划。该计划将农业信贷机构分为政府赞助的信贷、由政府提供保证的信贷计划和政府的直接贷款三类。这些信贷计划的操作方式不同，但都为美国农业规模化、区域专业化和机械化发展提供了强有力的资金支持。美国自1950～1979年农业贷款由124亿美元增加到1374亿美元。
(五)推进土地适度规模经营
土地分散和农业经营规模偏小，不利于现代农业技术的推广应用和农业区域专业化，阻碍农业生产率和商品率的提高，推动土地的适度规模经营对农业区域专业化发展能起到积极的促进作用。美国在独立战争以后，随着市场经济的发展和土地政策的实施，个体农民经济开始出现了分化，农场数量在不断增加，土地逐步向大农场集中，加速了美国农业区域发展和农业专业化生产进程。
(六)适度的农产品价格补贴
有针对性的对农产品生产进行适度价格补贴，有益于稳定农产品市场价格，尤其是通过设定目标价格可以有目的地促进某种农产品生产，保护生产者利益，促进规模较大、实力较强农场的专业化生产发展，是农业区域专业化生产稳定发展的重要保障。美国的农产品价格补贴大致为普遍补贴和个别补贴两种。美国的目标价格和差额补贴属于普遍补贴范畴。另外，对于牛奶、水果和蔬菜等易腐变质的农产品，美国还实行名为“销售协议和规程”的价格支持政策，是一种个别补贴。主要内容是根据产品质量分等定级，按等级确定不同的目标价格，并可以通过生产者和加工商及处理商之间的协议，控制农产品上市的时间、数量，规范市场销售秩序，缩小市场供应量和价格的季节波动。
四、对中国农业区域专业化发展的启示
目前，我国农业正在由综合经营向专业化生产转变，但从整体发展水平上衡量，我国农业区域专业发展还处在一个初级阶段。这主要反映在以下3个方面：1我国农业生产区域格局基本建立，但农产品生产区域分散和相对集中并存，专业化分工尚未形成；2我国主要农产品地区专业化初步形成，但生产单位专业化程度低；3我国农业区域生产过程专业化发展不平衡且程度不高。农业生产过程专业化是现代农业的发势，在很大程度上代表着农业区域专业化总体水平。
美国通过将农业生产区域专业化，发展成为世界农业强国。我国有必要借鉴美国等西方国家农业区域专业化发展的经验，以促进我国农业区域专业化进一步发展，从而提升我国农业综合竞争力。
(一)要认识到农业区域专业化的形成和发展是一个渐进的过程
根据美国等农业强国的经验，农业产业区域集群是在传统的种植业、畜牧业发展到一定程度的基础上产生，在工业化、城市化、市场化的推动下逐步演变和发展的。农业产业区域集群的产生、成长和完善需要一个较长的过程，是自然、区位、技术、市场等各种因素综合作用的结果，并且与国民经济的整体发展水平密切相关。美国主要农产品生产专业化区域的初步形成大概用了200年的时间，而且，目前仍处在不断地进行演进和发展过程之中。我国目前的整体经济实力与美国相去甚远，交通、市场等客观条件尚不完善，农业区域布局、专业化生产也仅处于起步阶段。因此，对农业区域专业化发展的长期性和艰巨性要充分认识，切不可急于求成。
(二)农业区域专业化的发展壮大要立足自然优势，依靠市场拉动
从美国农业区域专业化形成和发展的历程和形式来看，虽然，科学技术的进步使农业生产受自然条件的制约越来越小，但也不能完全摆脱自然的作用。任何农产品生产都有最适宜区、适宜区、较适宜区和不适宜区之分，只有遵循自然规律，在适宜和最适宜区布局的农业产业区域集群才能减少成本，获得经济效益，从而实现持续发展。此外，在市场经济条件下，市场需求的增加是推动农业产业区域集群规模扩大的重要因素。
购物车(0)