时间：2024-04-04 10:28:29
导语：在农村财务管理现状的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、主要做法
1.夯实财务管理基础。针对我镇实际，起草了针对性强、可操作性高的《农村干部任期经济责任审计办法》，在村两委换届、村干部离任等时期，由乡农经站或聘请县农业局农经站专职审计人员，对村干部进行换届前、离任前、年度工作和专项财务审计，规范了财务收支审计程序，使整个账务处理程序更加规范流畅。
2.完善财务管理制度。一是修订财务管理系列制度。二是强化制度的落实。三是规范财务公开。进一步深化和完善了村级财务公开内容和程序，每月15日向群众公开公布村里财务情况，涉及农民利益和群众关心的重要事项及时公开；财务公开程序规范，公布前提出公开的具体方案，民主理财小组对方案进行审查、补充、完善后，报乡镇农经站审核认可后公布；并及时收集群众反馈意见，对公开中群众提出的问题，及时予以解答。
3.强化财务管理监督。一是加强对村集体财务的审计监督。 二是加强了对委托中心的业务监督。三是加强对村民主理财小组的理财监督。进一步明确了村民主理财小组的职责范围、理财程序和方式，并将民主理财小组成员职责上墙公布，要求每月定期召开理财会议，履行民主理财职责，要求各村在召开村民代表会议时专项汇报民主理财工作情况。
二、存在的问题
1.乡镇农经站会计监督职能不能充分发挥，在具体运行过程中很难完全按会计制度规范操作。
2.村级财务管理制度难以落实到位。
3.乡镇委托中心会计业务水平和素质不一，队伍建设任重道远。
4.部分村级民主理财小组职责不明，运行不规范，直接影响了镇会计中心的及时入账。
三、对策和建议
1.坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务能否如实向群众公开，能否接受群众监督，关系到农民的切身利益和农村的稳定，关系到国家建设新农村的进程。因此，必须通过完全财务公开贯彻民主理财制度，防止财务公开流于形式，走过场。一是要求公开内容全面完整，涉及的收支情况应逐一予以公开。二是公开时间要及时，每季度至少要公开一次，无特殊情况不得延误。三是重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁费等群众十分关注的收入，彻底消除群众心中疑虑。四是公开程序要严格，公开前所有账目需经村财务理财小组人员全面核实。
2.建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头，组织农经人员、财政人员组成审计小组，对农村离任的党支部书记、村委会主任、会计等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村级财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。
〔关键词〕村级财务管理；民主理财；考核机制
目前，在经济较发达的地区，农村财务管理工作已逐渐规范，财务管理制度比较健全，但是在一些经济欠发达地区农村财务管理工作还亟待加强，随着农村各项改革的深入开展和农村经济的发展，这些地区的农村村级财务管理问题成了农民群众关心的热点话题，也是解决“三农”问题的当务之急。本文以张家界市一些贫困山区为例，分析了贫困地区村级财务管理中存在的问题及形成原因，并就如何加强对村级财务管理工作提出我们的粗浅看法。
一、村级财务管理中存在的问题
2001年，张家界市农经部门对部分乡村进行了一次财务工作的调查，调查结果表明，其中村级财务管理不规范的村占了三分之一。主要问题表现在：
1.会计核算资料不齐全。1998年农村实行新财会制度以来，有关部门尽管对村会计进行过各种培训，但是村级财务中仍然存在问题，有一半以上的村会计做不好帐，核算不规范，科目不明细，帐实不符、白条入帐，财务帐目不健全，部分村的收支帐目只是村主任在日记本上记的流水帐，没有收支单据，都形成无帐可查的局面，甚至个别村根本不记帐，时间长达五年以上。
2.财务制度不健全，流于形式。大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。
3.财务状况恶化，高息负债，偿还能力差。在贫困山区，经济不发达，村里的收入来源渠道窄，村里的财务收入主要是村级提留和发包上交，这些收入只能勉强维持正常的开支，或入不敷出，差额部分只好向外借款弥补，甚至借高利贷，月息一般在3—5分之间，借款和高利贷利息由于无力偿还，就分摊到农民头上，有的村仅高利贷利息年均人平增加负担120元。
4.违纪支出现象普遍，贪污挪用现象严重。主要体现在利用公款吃喝，请客送礼，购置通信工具，电话费实报实销，无任何制度约束，部分村村干部甚至贪污挪用，专项投资款不能做到专用。全市2000年村级单位审计中，发现有309个村存在财务管理混乱和不规范的现象。
二、村级财务管理问题的形成原因
造成村级财务管理出现以上问题的主要原因是：
1.村里没有较多的收入来源，村级负债多，村里的各项公益事业、基础设施无钱兴办和建设，使得基层组织权威削弱，干群关系紧张，在某种程度上影响到农村的社会稳定，导致群众抵制上交税费和乡村统筹提留上千万元，从而加剧了村级财务管理工作的难度。
2.现行乡村干部政绩考核机制不合理，当村组干部在向农户收不到税费和乡村提留时，迫使他们采取高息借贷方式来完成任务，从中获取一定数额奖励据为已有，而高息举债利息则转嫁到了农户身上，由农民负担。
3.追求“面子”工程和“政绩”工程，盲目借款投资搞开发、办企业、兴办公益事业，没有进行充分的可行性分析，结果兴办的企业效益不理想，有些甚至破产关停，造成负债难偿。
4.由于缺乏有效的监督机制和审计把关制度，大部分村在现金的使用不能坚持先收后支、专款专用，开支上没有一个统一的标准，导致村干部们寅吃卯粮，拆东补西，各种经济手续十分简单，白条现象相当普遍，且大多是一些非生产性开支和虚假发票。
5.缺乏会计专门人才。虽然市、县农经部门定期地组织各种会计业务培训，但是村级财会人员或文化素质较低，或没有会计专业知识，不能按照要求做帐，甚至不会作帐。另外，村里会计人员变动频繁，新任会计业务生疏，有的采取新任不管前任帐，致使村级财务形成“节节帐”，前帐拉后帐，财务帐目前清后乱，边清边乱。
村级财务混乱的原因还有多方面的因素，它影响了农村的深化改革，影响了农村经济和社会的发展，导致农民负担增加，阻碍了这些地区的脱贫致富的步伐，阻碍了农村全面建设小康社会目标的实现。
三、规范村级财务管理的对策
针对村级财务管理不规范的状况，结合全面建设小康社会目标的新要求，为了做到标本兼治，我们提出几点参考对策：1.适应新要求，提高各级政府部门对村级财务管理重要性的认识。
在一些偏远山区，由于村里的收入来源少，资金少，管理部门对村级财务管理没有引起足够的认识。加强对村级财务工作的管理，首先要提高各个方面的认识。要协同村里合理的配备财务人员，选择有文化、思想觉悟高的村民担任会计，人员确定后，要保持其稳定性。要注意提高会计人员的整体素质，做到先培训后上岗，同时要定期的举办一些培训班，加强对会计人员的后续教育，及时更新专业知识，提高业务水平。
2.建立和完善村级财务相关制度。（1）完善村级财务公开制，对村里的一些收入、支出要及时向村民公开，村里上项目、办企业、搞开发等，要广泛听取群众的意见，实行民主决策，减少因个别人决策而造成的损失。（2）建立健全会计工作的相互监督制度，防止个别人贪污挪用村级资金，损害群众的利益。（3）按照国家的会计制度规定，建立完整的会计核算制度，使村级会计信息资料真实、完整、可靠，让群众满意、放心。（4）会计核算资料要按照要求妥善保管，保证会计资料的完整性、连续性，便于接受群众长期有效的监督。（5）对村里的收支活动要有严格的审批制度、制约制度，坚持先支后用，专款专用，尤其是对非生产性开支要严格控制，如要合理配备村干部，精简人员，减少补助人数，规范村干部的工资发放办法，控制接待费用和交通、通讯费用等。
3.由区县、乡镇有关部门加大对村级财务的清理力度，及时地、定期地组织人员对村级财务进行清理，发现问题，及时处理。
4.村里要广辟财源，通过多种途径增加村级收入，壮大集体经济。（1）努力争取国家和有关部门在基础设施方面的扶持资金，减轻村级财务压力。（2）积极稳妥的开展村级经济活动，增加村级组织的收入。鼓励私人在当地兴办企业，村里为他们提供优质服务和优惠政策，并加强管理和支持，指导这些企业的发展，充分利用本地资源，因地制宜积极组织开发性生产，兴办经济实体，大力发展第三产业，本着服务农民的思想，对远离城镇的偏远山区，村里可以成立服务性组织，开展有偿服务，帮助农民代购代销生产生活物资，以获取一定的服务性收入。
5.建立四大体系，全面推行“村帐乡管”制度的完善和规范运行，即由各乡经管站建立统一的制度体系、业务培训体系、督办检查体系、严格的考核体系，规定统一的集中报帐时间、采用统一的会计科目和规范的记帐方法，使帐目管理做到日清月结。
参考文献：
[1]文中数据来源于张家界市2001农经年报
[2]熊廷辉。乡村负债急待解决[J].农村工作通讯 2001，（12）
[3]姚昌瑞等。实行综合治理，控减村级负债[J].农村合作经济经营管理 2001，（8）
关键词：农村；财务管理：规范化
通过对当前农村财务管理的现状分析，则务管理存在着严重的问题，必须采取措施予以优化，为新农村提供奠定健康、和谐的经济环境，是促进我国城乡经济平衡发展道路上的必经之路。
一、农村财务管理的现状分析
1.农村财务人员素质较低
在农村，由于对财务管理的意识相对薄弱，对财务运转情况重视程度不够，选用的财务管理人员的专业性不高，大都选用临时的财务人员，在财务管理的专业技能不过关，影响财务管理质量。而且一些农村的财务管理还依旧保持着传统的纸笔管理模式，使得农村财务管理与现代先进的社会脱节，制约着农村的财务管理。随着我国城市不断发展，农村很多年轻人大都涌向城市，造成了严重的人才流失，导致高素质财务管理人才相对匮乏。
2.财务管理透明程度不够
由于农村对财务管理的重视程度不够，权利过度集中，只有农村的干部了解农村的财务运营状况，财务状况公开性、透明性相对较差，会导致对财务运转的监督力度减小，易出现贪污、做假账、谋私利等现象，不利于农村财务的管理。透明度与公开性的不足主要是由于缺乏规范性的农村财务管理制度，未对财务管理做好明确规定，规章制度的约束力不强，财务管理效率大大下降。
二、农村财务管理规范化建设的有效策略
1.提高财务人员的综合素质
对于农村财务管理而言，实现财务管理的规范化，应从优化财务管理队伍开始，提高财务人员的综合素质，为财务管理奠定基础。受到农村各个方面水平的影响，财务人员的素质也相对欠缺，应注熏对财务人员专业技能的培训，根据农村财务运转的实际情况选用相应的培训模式，在职培训、岗前培训、临时培训等多种培训方式供其选择，增强财务人员的职业道德素养和个人素养，明确了解财务管理的各个流程。另外，应提高对财务管理人员的入职要求，提高任职门槛，增强对财务人员的专业技能测验和考核，为投入实际工作做好准备。
2.加强农村财务的公共监督
在农村财务管理中，存在财务管理透明性、公开性差，村民难以了解政府的相关拨款是否用于实际的农村建设中，监督力度薄弱，权利的高度集中，也是农村财务管理不正规、不规范的主要表现。因此，应当实现互相监督，为财务管理提供公共监督平台，实现财政管理的透明化，以保证财政拨款落到实处，降低贪污、做假账等现象发生的概率，是农村财务管理规范化的重要举措。实行农村财务管理的公共监督，提倡决策的民主化，以公开、透明的方式来管理财务，会更大程度上得到人们的拥戴，获得人们的信赖和忠诚，更有利于美化在利民心目中的形象，可为后续农村经济的发展埋下伏笔。在农村建立意见箱，全体村民都有提出建议的权利，一旦发现财务管理上的问题，可通过意见箱来传递，对重担的决策应采取民主决策的形式，实行民主投票，以更人性化的方式来规范农村的财务管理工作。
3.建立健全的财务管理制度
财务管理制度是农村财务管理规范化建设的核心内容，制定出财务管理规章制度，对农村可能出现的财务管理问题都涉及其中，一旦发生财务管理问题，应按照此规章制度的要求执行，采取财务管理应对措施，以达到规范性的目的。通过建立财务管理规章制度，可对农村财务管理中的财务人员、领导干部等予以约束，对现金、固定资产、票据、义务工和积累工管理等内容都要做出明确的规定，若在日常的管理中发现其他问题，再加以补充，严格履行规章度上的准则。建设规范性的农村财务管理体系，以制度化、规范化为主要原则，一旦发现问题，一视同仁，绝不姑息。另外，建立健全的财务管理规章制度，可很大程度上对农村的财务环境予以整理，减轻财务运行的混乱状况和随意性，给财务规章制度赋予更庄严、规范的色彩，以增强规章制度的约束力和震慑力，实现农村财务管理的规范化建设。
关键词：农村财务；规范化；思路对策
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。
随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。
一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾
加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。
三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证
建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
关键词：农村经济；财务管理；关键问题
在我国，农业的发展关系到民生，加之农村人口较多，需要适时地发展农村经济，有助于提升农民的生活质量，同时优化国家的经济结构，适当的提升国家的内需动力，是政府始终坚持的一项重要国策[1]。从改革开放至今，我国很多农村地区逐渐告别了传统的农业生产模式，以农村集体经济和个体经营为主导的农村经济形式发展起来，解决了大部分人的就业难题，创造出更多的经济效益，科学地平衡了国家的经济结构[2]。但是农村经济的发展始终存在着规模小、制度不完善等问题，导致农村经济的财务管理始终面临着较大难题，这在一定程度上制约了农村经济规模的增长和产业的升级。
一、农村财务管理在农村经济发展中的现状分析
农业是我国的支柱型产业，农村经济的发展需要科学的财务管理。作为一个农业人口比例接近70%的农业大国，城乡之间的显著差距就在于两者的经济发展状况不同，虽然现阶段政府正在竭力缩小城乡之间的差距，努力的建设社会主义新农村，但是面对农村财务管理的问题，还是应该积极的寻找合理措施加以解决，避免因财务管理制度落实不当，影响国民经济的稳步发展[3]。（一）财务管理制度严重缺失。在现有的制度体系下，农村经济的财务管理落实不到位，主要是以村镇为基本单位。但是这些机构，缺乏专业水平高和执行力强的财务管理人员，加之相关财务部门的设立不完善，影响了整体的管理水平[4]。在一个村中，往往只配备一名会计，会计人员还会涉及多个村镇的财务业务，与现阶段财务管理制度的基本要求相背离。另外，由于知识普及不到位，同时掺杂着某些私人利益，使得农村的财务管理报账流程涉及不全面，且相关的形式较为单一，财务报表制度和相应的监督制度也没有完全建立起来，从而导致农村的财务管理发展停滞不前[3]。（二）财务管理意识不深刻。在现阶段的社会发展进程中，“人情”相对于法律来说，占据了更大的比重，在农村财务管理中也会体现出来。根据相关的调查显示[1]，人们对于农村财务管理的认识不足，还有一部分人对于相关的财务管理制度并不重视。这些问题的存在都是导致财务管理问题频现的主要原因，一方面，财务管理制度落实不到位，加之农村人口整体的文化水平不高，在薄弱的财务管理意识影响下，让财务管理工作陷入困境。另一方面，“人情”思维的存在，也导致农村财务管理工作的合法性和合理性受到极大影响，严重制约着财务管理工作的顺利开展和农村经济的发展[2]。（三）缺乏科学的监督管理机制。为了确保财务管理工作顺利开展，同时又能让其更好的发挥出服务性，必要的监督监管机制十分重要。结合国家的实际情况分析，监督监管机制并没有起到良好的效果。受到多种因素的影响，使得农村财务管理工作的开展困难重重。由于国家农村财务管理工作的形式过于单一，使得部分从业人员开始做假账。另外，监督群体的监督力度不足导致监督机制无法顺利执行，使得监督机制形同虚设，对财务管理工作的开展造成阻碍[1]。（四）民主理财体系不规范。虽然农村已经设立了专门的民主理财小组，但是其中的成员并不是所有村民的一致推选，而是由村政府指派任命，因此难以得到农民的认可，无法树立可信度，更不能代表广大农民的具体意见[4]。有一部分民主理财小组成员本身缺乏责任意识，同时缺乏足够的理财经验，在没有掌握扎实的财务管理知识的基础上，从事了相关的工作，无法满足实际的工作需求，导致其工作态度不积极，影响了民主理财小组职能的发挥，甚至于遭到了农民的反对。
二、农村财务管理工作开展的有效措施
伴随着农村经济水平的不断提升，以及社会主义新农村建设脚步的加快，农村财务管理已经成为农村经济发展进程中的重要问题【5】。不管是村级政府部门还是上级领导，都应该综合分析农村财务管理的现状，并且在仔细分析和深入调研之后，采取行之有效的举措，从根本上推动农村经济的健康发展。（一）建立、健全财务管理制度。在改革开放之后，财务管理的中心和手段逐渐转变，由实物状态管理模式转变为价值形态管理，从对资产的管理转变为对资金运作模式的管理。现阶段，农村财务管理的基本执行单位是村级的会计财务部门[1]。因此从这个角度上分析，可以将基本的执行单位作为主要的切入口，将农村财务管理委托于上级财管部门，由此体现出权威性和合法性。财务主管部门应该建立健全农村财务管理制度，保证具体实践的过程中，更及时的发现、解决出现的错误。结合财管体系建立的具体经验，在分析自身实际情况的基础上，通过综合发展稳步前行。（二）提高从业人员的综合素质。应对从业人员的专业素质进行考核，确保农村财务管理人员的基本素质达到一定的标准。由于财务人员的专业素质不高，甚至是从其他行业转行而来，难以满足现阶段财务管理的需要。从这个角度上分析，相关部门应重视从业人员的素质培养，建立完善的资质审核制度，并且建立严格的准入制度，定时定期地开展资质评价。经过对从业人员思想道德水平和专业素质的考核，可以保证及时净化行业的空间，让优秀的人才为农村财务的长远发展作出积极贡献[2]。（三）强化监督管理力度。相关主管部门应该对财务管理制度的执行过程进行实时监管，同时要对财务管理工作中出现的违纪现象及时严惩。如果仅仅依靠上级部门的监督，可能无法全面落实。因此全民的积极参与显得尤为重要，明确任何合法的村民都有权利和义务对财务管理工作中出现的不和谐现象加以纠正和举报[4]。政府监管部门也应发挥相应的职能，积极地处理不作为的行为，为农村财务管理工作的开展清除障碍，为日后的发展保驾护航。（四）政府加强扶持力度。在管理制度严格落实的过程中，还应该重视政府部门的扶持力度。通过派遣相关的专家和学者，为农村财务管理人员提供指导和帮助[5]。另外，国家相关部门应适时地完善相关法律法规，及时震慑不法分子，不断地推进农村财务管理的法制建设，更好地发挥出各项经济活动核心的价值。政府只有加大扶持力度，才能保证农村经济的稳步运行，同时推进农村的建设进程，让农村财务管理的发展逐渐步入正轨，为农业和农村经济的发展打下坚实的基础。（五）重点推行民主理财。为了让农民更好的监督村里财务状况，针对不合理的开支加以控制，设立更加合理的民主理财制度至关重要。依照相关的调查显示，现阶段农村民主理财制度设置不合理，贯彻效果不佳，严重影响了预计效果的诞生[1]。农村需要适当的建立健全民主理财小组，其中涉及到的成员需要由所有的村民一致推选产生，这样才能代表广大农民的意见，由这样的理财小组代表参与决定各项关系到农村集体经济利益的事项，比如征用集体土地和购买集体资产等，可以让广大农民信服，并且反映出农民的真实心声。
三、结语
农村财务管理是农村一项占有重要地位的工作，它将直接影响到农村经济的管理状况和发展趋势，关系到千万农民的切身利益。面对改革开放的进程不断推进，我国农村经济的发展十分迅速。政府部门应当积极探索适合农村基本情况的财务管理制度。同时立足实际的情况，推动我国农村经济的稳步发展，为农村建设的进程注入活力。农村财务管理影响着农村经济的发展，同时也关系到农村的稳定。经济的快速发展会导致农村经济出现各式各样的问题，需要我们坚持相应的原则，依照事实依据，从实际情况出发，结合农村的实际情况，制定出合理的方案，还需要社会各个方面重视财务管理制度的建设和修正，树立坚定的农村财务管理目标。
作者:王芳 单位:山东省高密市人民政府醴泉街道办事处
参考文献：
[1]谢成武,李娟.关于加强农村财务管理促进农村集体经济发展的思考[J].财经界(学术版),2016,(21):249.
[2]郑恩芝.农村财务管理是农村经济发展的关键问题[J].农民致富之友,2015,(12):18.
[3]朱小林.试论农村财务管理是农村经济发展重要问题[J].财经界(学术版),2015,(06):204.
关键词：双代管 发展现状 内控制度 工作机制 人员培训
一、农村财务“双代管”的发展现状。
实行农村财务“双代管”后，农村财务管理逐渐步入了制度化、规范化的轨道，并取得了许多显著的成效。但更长远的角度来看，其发展现状仍然不够完善：
首先，村集体内部控制制度不够健全，村集体财务管理比较混乱。比如尽管实行了“双代管”，但实际工作中很多农村都没有依据规定建立相应的财产登记制度，使得账簿上不能真实地反映出财产的流动情况，造成财产的闲置和去向不明。
其次，农村财务“双代管”的工作机制不够完善，村集体资金使用效益低。实行“双代管”后，有的村认为不必再实施内部的监督机制，相应的工作准则和规范也处于匮乏状态，导致部分村集体资金滥用，支出随意性大，往来款项长期挂账等事项的发生，严重影响了资金的使用效益。
再者，财务人员素质的高低，是抓好财务管理的关键，从目前的发展现状来看，农村财务“双代管”相关工作人员的业务技能、道德素养等仍然有待进一步的提高。
二、农村财务“双代管”的良好对策。
（一）完善单位内部会计控制制度
科学合理的管理制度对于任何工作的开展都有着极其重要的保障作用，因此，完善单位内部会计控制制度，对于农村财务“双代管”的发展有着重要的促进作用。详细一点来讲，各乡镇及其会计服务中心要结合本乡镇的实际发展情况，进一步改革和完善相关的内部控制制度，比如收支管理制度、财务监督检查制度、财务预决算制度以及财产管理制度等，为各项财务工作的开展提供相应的制度保障；还有，对于容易发生舞弊行为、支出弹性大的公务活动，要加强实施过程的控制和监督，并且严格按照财务制度规定对一些不相容的职务进行合理的设置，严格执行授权控制；与此同时，要根据实际情况建立财产盘点、清查、处置等相关的财产管理制度，不断地补充和完善备查记录，实现集体资产动态化管理，从而防止集体资产流失等不良现象的发生。除此之外，要通过多种方式调动村民参与村级财务管理的热情，鼓励他们积极地提出自己的想法和建议，为村级内部会计控制制度的完善注入活力。
（二）规范和完善农村财务“双代管”的工作机制
农村财务“双代管”之所以会出现问题，主要是因为没有严格按照相关规定开展具体的工作，对工作中存在的问题没有及时的跟进落实，因此，要用发展的眼光来不断地推动和充实农村财务“双代管”机制，才能够为农村财务管理的发展提供活力和保障。具体来讲，其一，要实行以票管收，做到收入与票据在管理上的同步。村里所需要的票据要经过一系列流程，先由服务中心会计向管票员领取，然后将票据交由村里的报账员保管，村里在清点收入入账时凭票记账，从而减少收款打白条等不良现象发生；其二，要增设会计科目，在规定的统一会计科目中增设“备用金”科目，并且根据村里的实际发展情况确定“备用金”的基准额度，若超出这个额度，则要经过严格的审批才能使用；其三，要实行严格的报账票据准入制度，要不断地强化中心会计对原始票据的把关力度，还要强化村报账员对原始票据的接收把关；其四，要定期对村集体的经济组织资金存在的问题、运行的情况、财务制度的执行情况等进行考核与检查，加强监督，了解和掌握财务资金的利用情况，防止集体资金的流失，也为“双代管”模式的不断创新提供扎实的基础。
（三）强化财务人员的培训
首先，村主任作为村集体财务管理的引领者和组织者，要深入学习和掌握相关的财务管理知识和政策法规，不断地提高自身的业务技能和领导水平，起到良好的带头作用。其次，上级会计主管部门和会计中心要切实加大对会计和报账员等财务人员的专业知识与业务技能的培训力度，将会计上岗考试与职称评聘等融入到对财务人员的选拔和使用过程中去，促使财务人员能够更加自如地胜任自己所处的岗位。还有，镇村两级要通过多种方式，将业务基础扎实、工作能力强、政策水平高的高素质人才引入到财务管理工作中来，并建立健全相应的竞争机制，通过合适的物质奖励或者精神鼓励的方式，更大程度的调动财务人员工作的主动性和积极性。与此同时，要构建业务交流平台，加强镇与镇之间，镇与村之间，村与村之间业务的沟通和交流，借鉴彼此在财务人员培训方面的良好经验和对策，做到互帮互助、共同进步。
三、结束语
在农村推行和完善财务“双代管”是规范村级财务行为、遏制源头腐败、巩固农村基层政权以及建设社会主义新农村的有效载体和重要方式，因此，我们要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多地利于农村财务“双代管”得以顺利发展的良好途径和方式，进一步为农村经济的建设而服务。
参考文献：
新农村建设事业的发展，促进了百姓生活水平的提升，但是在新农村的会计核算工作领域，还存在着诸多不足之处。本文探讨农村会计改革工作相关问题，文章从介绍国内农村集体财务管理体制的现状入手，进一步分析了新农村会计核算工作不力的原因，最后探讨了提升新农村会计核算工作水平的相关措施。
关键词：
新农村；会计核算创新；财务管理体制现状；原因；相关措施
一、前言
做好会计核算工作，有利于促进整个新农村建设事业的发展，减少经济方面的损失，从而保障百姓的基础利益。但是当前的新农村会计核算工作依然有很多不足，如何解决，值得思考。
二、国内农村集体财务管理体制的现状
1、会计核算工作系统建设不完善
农村在财务管理方面，没有建立一个科学合理、井井有条的系统，在工作开展中也会暴露出一系列的严重问题。相关工作人员在开展会计核算工作时，未严格遵从相关会计制度。对于新农村的会计工作，往往会根据对应业务的不同，而选择性地遵从法律提出的要求。如果在之前的会计业务编制与管理工作中出现差错，就会导致账实不符。
2、自然资源财务管理不善
农村的资源相对于城市来说是有很多区别之处的，特别是在自然资源方面，比如林木、山地、草原、湖海等等。很多自然资源来自于农村众多百姓的辛苦耕作和节省积累，基本隶属于全村全部居民的共同所有。然而对于这些宝贵的资源，村民却没能做好财务管理工作。毕竟客观条件的限制比较严重，农民的文化水平整体不高，对政治的参与度不够，最终导致了一系列财政问题的存在。
3、委派制度的应用
为了响应国家对新农村建设的号召，国内的大部分省市都采取了以农村会计委托制度为关键要点的农村集体财务管理体制，这是农村地区在制度建设上面做出的新挑战。而在国内，会计委派机制指的是国企相关管理机构作为财产的所有者向事业单位或团体委派会计工作者，同时授权给代表，让他对国有资产的操作盒运行，对财务会计相关行为进行有效的监督这项机制是以保障所有者利益为前提的。
4、财务专业人才不愿留在农村，农村缺乏专业人才
除此之外，不少的省市也找到了新的委托制度作为解决方案，它以农村集体资产产权的管理为前提。而委托，则指的是上级委派会计工作者通过为村级组织服务，实现服务于所有村民的目的，简单而言，就是做好全体村民的人。相关政府为了使改方案更好地发挥作用，往往会花费资金聘请外部的强力集团队伍来帮助执行农村会计核算工作。
三、新农村会计核算工作不力的原因
1、财务人员专业水平不到位，造成会计信息质量不够准确
新农村的建设日益繁盛之后，各种经济事业也得到了建设，财政和会计涉及的名目繁多而复杂，对各种资金往来的财务记录也难免会出现差错或者记录显得不够全面，从而在很大程度上会对新农村建设的某些经济决策造成负面影响。集体的资金项目没有根据权责发生制加以规范，已经存积下来的各种对外欠款也没有以相关的应付单位为标准列明细项，使财务部门在年尾核查资料时面对数据不清晰、把握不准确的情况束手无策。长此以往，新农村的财务工作者、会计核算部门都无法全面而精准地了解该集体具体的财务信息，乃至于错误地做出了会对整体的发展方向和状况造成严重影响的决策。
2、群众的监督不到位
在新农村的长期经营发展中，由于群众的民主意识不强，文化水平不高，对村内资金费用的核算不准确。只有合理有效的监督，才能对新农村内部资金的主要负责人加以约束，保证他们正确地使用各种款项，把集体的财产用在刀刃上。以免出现一人独大、独断专权、拉低新农村的资金使用效率，从而损失农村百姓利益。
3、委派制度本身存在弊端
如上文所述的第一种委托性质的制度，很容易导致权力的分割问题。在具体的解决问题过程中，就可能造成信息时效性不强，不对称，从而带来利益上的冲突。而第二种方法的一个很大的弊端在于，外来人员不能长期深入了解村民的生活及该地区的生活情况，在开展工作时不能很好地反应生活、结合生活，是非常不利于工作进行的。
四、提升新农村会计核算工作水平的相关措施
1、对村民进行相关宣传
农村在中国社会是一个特殊的群体，受教育的机会不多，整体的文化水平也不够高，村民对参与政治建设的概念是非常陌生的，也就不会主动去参与，在参政过程中，也会缺乏科学的行为指引。因此，加强村民集体的主人翁意识、使村民具备当家做主的能力，是非常必要的一项工作。村民必须认识到监督工作的重要意义，村民本身的专业性不强，强力要求村民熟练掌握农村财务核算工作要领无疑有些强人所难，但只要村民们开始参与新农村的建设和管理事业，关注农村发展，就可以起到一定的监督作用。
2、开拓方便的监督渠道
村民如果得到了监督的意识培养，就要为村民积极开拓出有效的监督的渠道，帮助他们行驶自己的监督职能。相关部门可以建设公示栏，把月度大规模的项目资金的收支情况张贴出来，践行公正客观的原则。当然，村民意见栏也是非常重要的一个点，村民可以在这里表达自己对于新农村发展的意见，给相关的领导参考，共同建设新农村，为百姓谋福利。
3、完善事业单位的成本核算机制体系
即使新农村的会计部门的存在和运行的初衷与终极目的都不是获取大量利益，但是为了节约新农村的运行成本，增强投资效益，就需要优化成本核算机制。新农村的建设和运营也和企业的运转有巨大的差异，新农村在组建“监事会”的过程中，可以适当地参考企业的经验，但更要实事求是。监事会可以由选择出的村民代表构成，由他们来完成建议栏上的意见搜集，保证快速而定期的操作，及时把握民意。
五、结语
综上所述，加强对新农村会计核算创新工作的探讨，对于事业发展意义重大。相关工作人员需要了解国内农村集体财务管理体制的现状，比如会计核算工作系统建设不完善、自然资源财务管理不善、委派制度的应用等等；在此基础上，分析新农村会计核算工作不力的原因，包括会计信息质量不够准确、群众的监督不到位、委派制度本身存在弊端；在此基础上，探讨提升新农村会计核算工作水平的相关措施，对村民进行相关宣传，开拓方便的监督渠道，完善事业单位的成本核算机制体系。
参考文献：
[1]陈前金.建设新农村必须加强农村会计队伍建设和财务管理.农村财政与财务，2010，9.
[2]孟祥霞，李成艾.新农村建设中的农村审计机制现状分析及发展取向.会计之友.2011，4.
［关键词］规范;农村;集体财务管理;对策;建议
随着我国社会经济的高速发展与新农村建设的脚步不断加快，各级政府对农村集体财务管理工作的重视度也越来越高，并将农村集体财务管理的规范化发展作为重要的政府工作来抓，使得村集体财务管理与监督工作越来越完善，为农村集体经济的健康发展做出了较大的贡献。
1农村集体财务管理的现状
当前，我国农村集体财务管理主要采取会计委托制，这是在尊重大多数农村集体成员意愿与接受村集体组织委托的基础上建立统一的财务委托中心，为村集体提供财务管理业务。通过建立满足农村集体财务管理需要的财务制度，优化财务管理准则，提高财务人员的综合素质，确保收入线与支出线相对独立的情况下，将财务状况定期公开，体现农村集体财务管理的民主监督权，并确保农村集体资产的安全、保值、增效等。随着我国农村经济水平的不断提高，农村集体财务管理已经越来越完善，但是，其中存在的一些管理问题仍然需要进一步解决，比如财务记账、票据管理、财务公开等方面的问题。
2农村财务管理规范化存在的问题
2.1账面记录混乱不清
账面记录混乱不清是当前农村财务管理存在的明显问题，其主要体现在以下方面:首先，对于收入情况、收入来源、支出数量、支出方向等的记录模棱两可，常常出现丢失收入凭证、支出凭证等情况;其次，没有按照财务管理法律法规的规定对现金与存款进行规范管理和记账，村集体资产也出现无人看管、未按时进行实物盘点与账面核对，部分资产丢失问题比较严重;最后，村干部收支的款项记录不清［1］。
2.2票据管理方面
票据管理方面出现的问题主要有:原始凭证不真实，没有按照规定进行签字审核，报账时没有及时、规范地审核原始凭证，导致村集体财务管理比较混乱，腐败行为较多。例如，票据账单上只有经手人与村干部的签字，缺乏证明人的，财务管理处也给予了报销和登记入账。
2.3财务监督审核与公开问题
财务监督审核与公开是保证财务管理信息真实可靠的重要举措，但是，农村集体财务管理中经常出现缺乏财务监督与审核、财务信息公开程度低等情况。一方面，公开的村集体财务信息不真实，虚增支出、减少收入的情况比较严重;公开的财务信息披露内容不真实、详细，财务信息公开只是走形式，导致群众在阅读公开的财务信息时常常出现不知所云的情况;另一方面，群众参与程度较低，缺乏财务监督意识与维权意识，从而难以发挥村民的监督作用。没有合适的审计人员定期开展审计工作，导致审计结果的独立性难以保证。
3关于规范农村集体财务管理的对策和建议
3.1增强农村集体财务管理的组织与领导力
农村集体财务管理的规范需要引起各党委政府、村管理委员等的重视，将农村集体财务管理工作当作日常管理工作的重要内容，明确各单位、人员的责任，积极组织和领导村财务管理部门制定合理的财务管理制度。比如，针对农村集体财务管理中的原始凭证管理，党委政府、村管理委员应针对原始凭证日常管理中存在的问题，确保原始凭证的真实性和可靠性，为农村集体财务管理的规范化加以指导和监督，发挥对农村集体财务管理的组织与领导力。
3.2重视农村财务管理队伍建设与培养
优秀的财务管理队伍是农村财务管理规范进行的基础，所以，各乡镇党委政府需要加强农村财务管理队伍的建设，招聘一些职业素质高、专业技能过硬、管理水平高的管理人员以及账务处理人员［2］。各乡镇党委政府需要制定科学的人才招聘制度，从社会人才市场或村干部的队伍中选择符合农村财务管理规范的人才。此外，让财务人员定期接受不同层面的知识与业务技能培训，督促财务人员不断提升专业素质与业务素养，使其具备较强的业务技能和高水平的财经法规认知水平。
3.3财务严格的票据管理制度
当前，许多农村集体财务管理中出现了比较严重的票据使用不规范的情况，这对财务管理的规范性存在较大的影响。首先，在票据管理制度中明确规定相关管理人员的职责与分工，严禁票据使用、审核、稽核等不相容的岗位由同一人操作，通过提高对人为操作的管理，避免人为的违规使用票据的情况发生。其次，对财务管理中所使用的票据进行连续编号，若发现票据编号不连续时，需要及时查明原因，并做出说明。再次，对于违规的票据操作与使用行为给予严厉的惩罚。最后，对票据的正确使用方式进行宣传，培训财务管理人员正确使用票据的意识与技能，督促票据使用者与操作者规范使用票据。
3.4提高对农村集体财务管理的审计监督力量
审计是促进农村集体财务管理规范化的重要举措，首先应该确保审计力量。主管部门需要根据农村集体财务管理审计工作的特点、工作量等安排工作能力强、财务知识丰富、责任心强的人员作为财务审计人员，同时落实审计工作的相关经费，为审计工作的顺利开展做充分的准备。其次，应当加强审计人员素质的培养。在确定审计人员后，需要对审计人员的思想观念、业务能力和质量做出明确的要求，确保审计工作的质量。再次，采取多样化的审计工作开展形式，比如重点审计内容、离任审计、专案审计、重点审计等，尽量保证审计工作的全面性［3］。最后，提高对审计结果的处理力度。在审计工作中发现比较严重的问题时，应严格按照法律法规、制度的规定对违规的操作进行处理、惩罚，以起到警示的作用，从而促进农村集体财务管理的规范化建设。
3.5提高财务管理信息的公开、透明度
村集体财务管理信息的公开、透明能够较好地体现村财务信息的真实性和可靠性，也便于村民进行监督与核查。所以，村集体财务管理中，应该根据法律规定，将符合公开规定的法律信息在村集体财务公开栏进行公开，便于村民查阅。为了让村民能够较好地理解公开的财务信息，需要选择村民熟悉的方式公开财务信息。财务信息公开后，需要认真倾听村民提出的意见，针对村民的疑惑提供讲解与解释。当村民反馈出财务管理存在不实信息时，需要及时对村民反映的情况进行调查，并将调查结果公之于众，确实存在违法违规行为的，应采取相应的处理措施，使得村民的监督作用得以最大化发挥出来。
4结论
在我国农村经济快速发展的当前，许多农村集体财务管理问题越来越明显。由于以往的农村集体财务管理不规范，财务管理信息也不公开，许多村集体经济事项难以核查，导致村民的利益受到损害。因此，为了保证村民的利益不受侵害和农村集体经济的健康发展，必须加强农村集体财务信息的规范管理，提高农村财务管理信息的真实性、可靠性和公开性。
参考文献:
［1］许亚芬.浅谈规范农村集体财务管理的几点建议和对策［J］．现代农业，2017(9):46－48.
【关键词】新农村建设 村级财务管理监督 审计
新农村建设是一个与时俱进的概念，是在新世纪全面建设小康社会和向现代化迈进的时代背景下顺应两个趋向的转换规律提出的。那么，在社会主义新农村的建设中，正确认识当前农村财会管理工作中存在的问题并合理解决，对于农村经济工作的开展具有重要作用。
一、村级财务管理的含义
村级财务管理在村级事务管理中处于核心地位。村级财务管理的定义为：对农村集体所有的资金，进行核算与监督的管理过程。
二、村级财务管理存在的问题
（一）村级预决算制度执行不够，财务收支、集体资产管理薄弱
（1）现金管理混乱，执行财务制度不严。随着社会主义市场经济的发展，农民手中可使用的资金越来越多，与此同时，农村的资金使用混乱现象不断增加。在村级财会管理方面，特别是货币资金管理使用的不规范，已成为农村经济亟待解决的问题。其中预算制度执行不够和现金管理不严，造成的违法乱纪案件时有发生：有些村委独揽收支大权，损公肥私；有的会计和出纳没有履行应有的义务和职责，公款私存，这些方面都不利于农村村级财务管理工作的进行。
（2）监督机制缺乏，集体资产管理薄弱。乡镇财政所和农经站没有很好地履行监督职能，没有地对村集体资产进行有效管理，对发现的问题不积极采取有效办法，同时缺乏民主监督和管理。
（二）村级财务公开制度流于形式，村级财务监督与监控力度不足
（1）财务管理公开制度落实差。由于财务制度停留在表面，财务公开质量不高，公开力度不够，其表现在：有的村不及时公开财务状况，只是偶尔公开；有的村公开的内容不完整，而且数据失真；有的村的账目数据凡是涉及到重要收支项目一带而过；有的村公开的财务收支没有经过审核，避实就虚。村级财务公开必须真正体现对群众负责的精神和态度，实事求是，不弄虚作假。而村民维权意识不强，认为村级财务管理是乡政府负责的事情，存在着一种“事不关己，高高挂起”的错误观念。
（2）农村财务管理体制不完善。有些村庄村干部出差办公事，所花费的经费没有据实报销，违反国家一般工作人员报销的有关规定；有些村干部克扣截留上级拨给村级救灾物资，牟取私利。
（三）会计队伍不稳定，财会人员业务素质水平低
由于经费和领导不重视原因，绝大多数农村会计人员没有经过岗前培训，缺乏会计核算和财务管理有关的专业知识，没有系统地学习过会计业务，还停留在原来的“记记账、打打算盘”模式，没有对如何才能做好财务工作进行认真思考，因而难以提高自身的业务能力，不能发现工作中的问题，突出表现在：在进行会计业务处理时，不能规范地记账，不能及时地按要求整理好会计档案；有的身兼数职，无暇保障从事会计工作的时间；此外，会计人员更换频繁，造成会计队伍不稳定，因此村级会计人员的素质需进一步提升。
三、原因分析
（1）认识上有误差。村干部对村级财务的政策观念认识不足，缺乏财经法规意识，认识有偏差，认为村级预算没有必要。有些乡镇政府对于村民反映的财务事情敷衍而过，办事随意性较大。有的村民对村级财务的事漠不关心，民主管理和集体观念意识不强。
（2）管理存在漏洞。加强群众民主监督，必须做到在财务上公开透明，不少村级财务没有严格执行财务制度，有的村干部以各种形式向村民收取钱物，又没有将资金去向告知村民，使得群众不能获知资金的真实用途。
（3）监管力度不够。由于村级财务人员人数不多，既要从事会计工作，还要处理乡镇的事务，因此就没有太多的时间去管村里财务。对于村民来说，村民缺乏监督意识，村级群众监督机制还没有形成。
（4）审计流于形式。由于有些财会人员既是会计的身份，又是审计人员的身份，因此财务数据容易失真，不能体现客观公正原则的要求。
四、加强村级财务管理的措施
（1）建立健全财务管理制度，规范村级财务管理。各村应该按照生产基本建设的要求，计划本年度的村级财务收支预算，使村级财会人员可以依据规章进行工作，促进财务管理制度更加规范。村级财务收支情况必须如实公布，公开要及时、数据要完整，对重要的事项要逐项公布。同时，应构筑村级财务管理网络，对村干部和财会人员进行会计电算化学习和培训，夯实会计核算基础工作，并根据本村的实际情况，建立符合情况的财务管理制度。
（2）加强集体资产管理工作，增加集体资产收益。集体资产是村民共有的财产，登记集体资产时，应该做到账账相符、账实相符，避免流失资产，保护村民的合法权益，增加集体资产收益。村级财会人员在填制会计凭证时，必须规范填制，以会计核算为基础，加强集体资产管理工作。
（3）深入党风廉政建设教育，严惩违法犯罪行为。法律知识、财务管理的培训与开展，使村干部的素质得到了提高，使会计人员做到遵纪守法。加大党风廉政建设教育，坚持依法治村，可以让群众真正懂得法规、法律对财务管理的作用，依法治村观念深入人心。
（4）提高财务公开的透明度，加强群众参与监督。村级财务公开要清晰易懂，及时反馈村民关注的收支项目，加强村级财务监督机制，避免财务公开流于形式。民主听证会的实施，是财务民主监督的有效形式。村民的监督可以加大财务公开制度的执行力度，促进村级各项工作健康稳步发展。
（5）提升财会人员素质，加强财会人员队伍建设。村级财会人员要具备良好的政治、业务素质，爱岗敬业，诚实守信，有良好的职业素养。要按照公平公正的原则选拔财会人员，要在上岗前对财会人员进行培训，实行会计人员持证上岗，切实加强会计人员资格管理，充分调动积极性，不断加强财会人员队伍建设。
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