时间：2024-04-09 15:36:42
导语：在环保管理知识培训的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：
面对经济发展带来的日益严峻的环境问题，我国政府提出了创建节约型、环境友好型社会的构想。适应这种要求，绿色物流必将成为现代物流的发展方向。
一、生态环境的恶化呼唤绿色物流
绿色物流（Environmental logistics）是指在物流过程中抑制对环境造成危害的同时，净化物流环境，以充分利用物流资源。
随着现代工业的发展，伴随而来的是日益严重的生态环境问题，全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、淡水资源危机、能源短缺、森林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等诸多问题困扰着世界各国。而物流活动就是重要污染源之一。
物流活动是由商品的运输、保管、流通加工、包装、装卸等环节构成。传统物流在以上各环节都因存在不同程度的非绿色问题而对环境造成着污染。运输过程中的交通工具本身就产生噪声、尾气、光合烟雾等污染物质；保管过程中的一些化学处理，如喷洒杀虫剂、菌剂对周边环境会造成污染，一些易燃、易爆、化学危险品由于保管不当、爆炸或泄漏对周边环境造成破坏；流通加工中的资源浪费或过度消耗，加工产生的废气、废水和废物都对环境和人体构成危害；包装过程中的白色塑料等材料以及过度包装或重复包装造成了污染和资源浪费；装卸过程中的装卸不当、商品体损坏和废弃都将对环境造成破坏。可见，传统物流活动对环境的影响已经威胁到我们的日常生活。同时，随着经济全球化的发展，一些传统的关税和非关税壁垒逐渐淡化，绿色壁垒逐渐兴起为，传统物流已越来越不适应这一要求，绿色物流将是解决以上问题的必由之路。
二、我国绿色物流发展中存在的问题
我国物流业起步较晚，在绿色物流的服务水平和研究方面还处于起步阶段，与发达国家相比存在着较大的差距，主要表现在：
1、在观念上，由于绿色物流理念淡薄，绿色物流的思想还没有确立，一些政府部门对其重视程度不够，企业片面追求局部效应和短期经济效益，忽视物流活动对环境的负面效应。
2、在管理体制的法律制度上，由于我国物流业传统的条块分割、多头管理、分段管理体制，造成物流各部门之间缺少有效的协调，同时，相关法律制度缺失，导致绿色物流发展无章可循，无法可依。
3、在基础设施上，现代化程度较低，在相当程度上影响着物流效率的提高，不利于绿色物流快速健康地发展。
4、在技术水平上，物流信息管理水平和技术手段比较落后，先进物流信息技术的开发应用滞后，缺乏必要的公共物流信息平台，非标准化行为相当普遍，造成物流成本上升，资源浪费，不利于参与国际竞争。
5、现有的物流从业人员整体素质较低，缺乏既懂管理又懂技术的高素质复合型人才，物流学历教育与培训认证工作滞后，物流师资力量薄弱，教育手段落后，制约着绿色物流的快速发展。
三、我国绿色物流的发展对策
针对以上问题，我认为应从以下几方面入手大力推进绿色物流的发展。
1、政府应制定规范的现代绿色物流产业发展政策
应通过环境立法、排污收费制度、许可证制度和建立绿色物流标准来约束、干预物流活动的外部不经济性，通过制定绿色补贴政策、税收扶持政策、贷款优惠政策等激励政策激励和引导物流主体的行为，促进绿色物流健康发展。
2、企业应对物流活动各环节实行绿色化管理
在运输过程中减少燃油消耗和尾气排放，通过合理选择运输工具和运输路线，克服迂回运输和重复运输，以实现节能减排的目标；改进内燃机技术和使用清洁燃料，以提高能效；防止运输过程中的泄漏，以免对局部地区造成严重的环境危害。
在仓库建设及管理上应进行相应的环境影响评价，充分考虑对所在地的环境影响，做出最有利于所在地规划的货物摆放布局，提高运输效率，节约运输成本。
在流通加工环节中，变消费者分散加工为专业集中加工,通过规模作业方式提高资源利用效率，集中处理流通加工中产生的废料，通过废弃物物流顺畅对接大幅度的降低废弃物污染及逆向物流过程中的污染。
在包装环节上，尽量使用环保材料，提高材质利用率，设计折叠式包装以减少空载率，建立包装回收利用制度，尽量采用利于回收再利用及填埋时少占地而易于降解的材料。
此外，还要通过利用先进的信息技术，搜集、整理、储存各种绿色信息，并及时运用到物流管理中，促进物流的进一步绿色化。
3、加快绿色物流公共基础设施规划与建设
要重视现有物流基础设施的利用和改造，通过对其规模、布局、功能的科学整合，提高现有设施的使用效率和综合效能；要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合，从整体战略的高度协调物流相关规划，使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合，防止重复建设，避免资源浪费；要继续扩大交通基础设施投资规模，加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。对基础性、公益性设施,政府要增加投入，对经营性设施应按照市场经济规律，扩大投融资渠道，鼓励企业经营；最后，要注重加强各种运输方式的衔接，加快完善综合交通运输网络，大力发展多式联运。
4、重视物流人才培养
关键词：市政项目管理 优化
1、项目管理的发展趋势
1.1专业化发展的趋势
项目管理的广泛应用体现了项目管理的向专业化方向的发展，更突出的它的重要性，其表现在项目管理知识体系的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、各种项目管理软件开发及研究咨询机构的出现等等，随之出现的行业项目管理专业化也是趋势。应该说这些专业化的探索与发展，也正是项目管理学科逐渐走向成熟的标志。而今的项目管理发展基本上有两个发展趋势，即如何将本学科领域的专业理论、方法应用于项目管理和如何把项目管理的理论、方法应用到本行业中去。
2、市政项目管理
一个城市的大规模基础建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从城市整体上对一项市政工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上作出其社会效益的可行性分析，最后才作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于市政公司而言，市政工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。市政项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的市政公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行市政筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。
在市政建设项目管理方法上，建设项目的执行过程中有主要有两种方法:项目管理方法和项目实施方法。市政项目管理方法主要是指如何进行市政项目管理的方法，是现在大部分市政项目中所应用和采纳的方法，它是对市政工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项市政工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体市政项目的设计和实施。
在市政建设项目管理过程中，项目管理人员必须根据一定的优先次序关系组织资源去对具体市政项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
3、市政项目管理中的若干建议
3.1 编制一个合理有效的实施方案
市政项目管理人员首先要编制一个合理有效的实施方案，其方案内容和目标必须满足双方的合同( 以下简称合同) 要求。合同是有法律性约束的,双方必须遵守,不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领,承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润, 实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际, 扬长避短发挥自己的优势, 最大限度地把人员、机械、材料等优化配置、减少浪费。二是联系施工现场的实际, 如地理、地貌、气候、道路、地方材料、运输能力、风俗民情等。充分利用有利的条件, 避开不利的条件, 对项目有利的和不利的因素都要考虑进去。尤其在工期安排上要留有一定的余地, 不利的因素以及不可预见的因素都要考虑得周全一些。三是联系社会实际, 现在是市场经济, 从工程开工到竣工一般要跨一至两三个年度, 施工期比较长, 市场的变因很多, 尤其是建筑材料的价格一天一个样。第四工程分包。在企业能获得最大利益的前提下, 在合同条款允许范围内或业主同意的情况下, 可找协作单位分包。分包时必须找既有实力又符合合同要求的企业。
3.2结合实情逐步落实
完整的项目管理还包括一系列专题管理，如:质量管理、进度管理、健康安全与环境管理、合同管理、信息管理、变化管理、风险管理、财务管理等。市政工程项目中的财务管理包括市政项目的筹资管理、投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖市政公司、政府部门等诸多相关部门的配合，如果一开始就准备在一项目实施中进行全面的项目管理 ，会存在相当大的难度，因为就市政公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。
要做到把项目管理真正进入实际业务运作中，要求做到以下几点：首先进行通常意义上的项目管理，对市政项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。并对合同进行深入的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等，在这个阶段应该确保对项目管理方法和项目实施方法及体系结构有清楚的认识和理解，并掌握适当的项目管理工具；第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段，全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
3.3 制定一套好的管理制度
企业的管理制度就是企业最基本的管理方法,就是企业内部的法, 是企业文化的重要组成部分。制定一套好的管理制度是搞好企业的最重要前提之一。施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的, 它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度; 二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度, 就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目, 而且还是一个亏本的项目; 三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好, 制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的, 一定用制度规范, 该细致严格的, 一定要细致严格, 不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受, 多数员工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖, 激励员工热爱企业, 自觉遵守制度, 关心施工项目, 干好自己的本职工作。从制度上让员工知道干好干坏不一样, 干多干少不一样, 激励员工把自己的工作干得最好,做到奖罚严明。从制度上激发员工的创造性, 鼓励员工创造性地开展工作, 使施工项目的管理水平、技术水平不断创新不断提高, 使施工项目的效益实现最大化。
3.4全面落实风险管理与财务管理
风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在市政项目工程管理中把好质量关，同时做好市政工程的财务筹资与投资决策。
风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。①从预防角度来考虑，市政公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，主要利用各种经济与技术分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。②从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。
筹资与投资管理:筹资原则的确定是筹资决策的总的指导思想。市政工程建设筹资与其他用途筹资一样，必须进行成本、风险与效益的权衡，做到及时性、效益性与科学性相结合。同时做到筹资与投资管理的统一，即做到筹资的成本、风险与投资效益的权衡，在适度的风险下，做到筹资成本最低，投资效益最大，投资效益是一种事前的决策行为，它是在投资之前经过可行性分析的结果，因此，在筹资决策中，效益性原则就是做到筹资成本最低，在筹资财务上，筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。
3.5加强健康安全与环保管理
健康安全与环保管理是项目管理以人为本，更加人性化，更加进步的体现，是代表项目管理更加完善的一个里程杯，也是未来项目管理发展的方向标。健康安全与环保管理主要分两个方面：①强调在过程中和项目完成后对人的健康与安全的影响；②项目在过程中和项目完成后对周边环境造成的影响。在这两方面中项目完成的影响主要由业主和设计在初期的综合分析的时候进行考虑。对于现场项目管理来说，只需要对过程中进行负责.在现在我国项目管理还不完善的情况下，健康安全与环保管理对很多项目管理来说还是一片空白，即使存在也是不具备实际意义。因此要做好健康安全与环保管理应做到如下工作:在一个项目开始的时候，应对整个项目进行划分，将涉及到人健康安全与环保的工作进行分类汇总，并根据轻重等级制定切合实际的相应的预防及应急措施，上报相关单位进行审核，通过后方可继续该项目。应制定相关的培训及教育机制，做到对每一个参加该项目建设的工人及管理员进行培训及教育，专职人员做好相关的记录并定期进行检查，各种防护工具及设备也定期进行检修，确保工具设备工作正常。对重点进行的观测数据应及时的进行整理分析，对出现的异常情况应仔细分析清楚后方可继续进行该项目。
4、结束语
总之，市政工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的市政项目做具体的分析，在市政工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险管理，把好工程质量及健康安全与环保关，做到工程投资的社会效益和经济效益最大化。
三、活动主题：2009年6月“安全生产月”活动主题是：关爱生命、安全发展、控亏增盈。
四、活动时间：“安全生产月”活动时间为6月1日至30日。
6月份第二个星期日（即6月14日）为安全生产宣传咨询日。
第三个星期（即6月22日至6月26日）为安全生产应急预案演练周。
五、组织机构：为扎实有效地开展好本次活动，公司成立“安全生产月”活动领导小组：
组长：
副组长：
组员：
办公室设在安全环保部，办公室主任：
副主任：
成员：
领导小组职责：
1、制定“安全生产月”活动方案，组织、指导公司及各单位“安全生产月”活动的开展。
2、结合活动开展，深入调查、分析安全管理现状，及时研究解决安全管理及活动中的新情况、新问题。
3、开展督促检查，确保各项具体措施有效落实。
4、负责“安全生产月”活动各类信息、资料收集整理和上报。
5、负责拟定“安全生产月”活动奖惩方案并报公司安全生产管理委员会审查批准后执行。
六、具体工作要求
1、加强组织领导、制定实施方案：各级领导、有关部门要把“安全生产月”活动列为二季度安全生产管理工作的重要内容，在全面分析、评价本单位安全管理现状的基础上，认真策划，制订《“安全生产月”活动实施方案》，于5月30日前报公司安全环保部。
2、广泛发动，深入开展：公司于5月23日组织召开六月“安全生产月”活动动员会，布置“安全生产月”活动。公司安委会成员、机关各部室负责人、各单位行政主要负责人、党委书记、分管领导、工会主席、安全科长、团委书记参加会议。同时，各单位行政主要负责人向公司安委会进行上半年安全生产工作述职准备，述职的主要内容为：履职基本情况、存在问题、下一步安全管理工作措施。
会后，各单位要及时召开本单位的“安全生产月”活动动员会，把活动方案布置落实到各部室、工区（车间）、队（班）组。由单位行政主要负责人进行动员讲话，动员全体职工以实际行动参与到活动中来。
3、营造良好的安全生产氛围：各级党工团纪组织、宣传部门，要充分发挥舆论宣传优势，利用电视、板报、宣传栏、《玉溪矿业报》、网站等宣传工具，围绕主题，大造安全生产声势，集中进行安全生产宣传报导。激励先进、鞭策后进，及时报导安全管理先进经验，对违章指挥、违章作业及典型性事故案例进行曝光，举一反三、警钟长鸣，提高广大职工、管理人员自觉实行安全生产的认识和意识。
开展好静态宣传，在主要生产、生活区域显要位置悬挂、粘贴安全生产标语，引导广大职工、家属关注安全生产。
各单位安全、生产、技术部门与党、工、团密切配合，组织开展事故案例剖析、职工家属座谈会、安全知识竞赛等。通过形式多样的安全生产活动，形成全员“关注安全，关爱生命”的安全生产氛围。
公司纪委和各单位纪委组织好六月“安全生产月”活动开展不到位、责任不落实等效能监察工作。
活动期间，公司网站及各单位网站要建立并开通“安全生产月”活动专栏，专门用于各类安全生产活动的宣传、报道。
4、切实开展好全员安全教育培训：各单位要充分利用“安全生产月”活动时间，开展全员安全教育培训，针对职工安全素质现状，进行有针对性的法律法规、规章制度、规程、安全知识技能培训；以“六类事故”为主要防范目标，开展工程及医疗救护知识培训、救护设备、仪器的操作演练。全员教育培训结束，对教育培训的效果进行评估，提出改进安全教育培训的措施。
公司将于6月下旬组织中层领导干部及公司机关部分管理人员安全管理知识考试，考试复习材料主要为已下发的《安全知识竞赛复习题》。本次考试采取闭卷考试形式，考试成绩达90分（含90）以上，给予奖励；70分至89分，不予奖励；考试成绩70分以下，给予相应的经济处罚。同时，要求各单位组织一次对本单位中层干部、专（兼）职安全管理人员、主要技术和生产管理人员的安全生产法律法规、规章制度和操作规程等知识考试，并将方案及考试情况报安全环保部备案。
5、开展好安全生产宣传咨询日活动：6月14日，各单位安全生产部牵头组织，人力资源、工会、纪委、共青团等参加，在生活区域、办公场所显要位置设置宣传咨询点，开展以安全生产法律、法规、行业标准、规章制度、操作规程、“安全生产月”主题和安全生产应急管理等科普宣传为主要内容的宣传、咨询活动，接受职工有关安全生产、劳动保护等方面的咨询。
6、强化现场管理：提高三班值班的针对性、实效性和时效性，严格执行《专职安全员绩效考核管理办法》，全面检查整改现场存在的各类隐患；增强作业人员的自我防范意识，通过值班检查，针对可能产生的危险有害因素，教育、督促作业人员落实防范措施。
加大反违章抽查力度，严肃查处违章指挥、违章作业现象，活动期间，各单位每周开展一次反违章抽查，有效遏制人的不安全行为，避免违章指挥、违章作业导致事故。
7、组织开展好系统安全状态评价：公司将于6月底7月初组织对各单位进行上半年系统安全状态评价和综合安全大检查，各单位要结合六月“安全生产月”活动的开展，组织各专业力量，开展一次系统安全状态评价，全面检查、整改隐患的同时，进一步查找、分析安全生产方面存在的关键性制约因素，并按评价单元划分，作好按单元评价情况向公司评价组进行汇报的准备。
8、强化协作经济实体安全管理：
（1）各单位必须将协作经济实体纳入六月“安全生产月”活动范围。
（2）协作经济实体从业人员的教育培训，各单位要统筹安排，纳入单位的教育培训计划组织实施。
（3）6月份，各单位由分管领导组织，对所属协作经济实体进行一次综合量化考评，考评达不到要求的，解除工程承包合同并予以清退。公司重申：除通过招投标选择的协作经济实体外，其它未取得公司《工程承包准入证》的协作经济实体，一律不得安排其从事矿山工程施工，否则，追究工程批准人的相关责任。
9、抓好雨季“四防”工作：各单位指定领导负责雨季“四防”工作（报公司生产设能部和安全环保部），及时掌握汛情，做好防汛物资、设备、事故应急救援队伍人员准备，做好尾矿库、生产生活区域“四防”应急救援预案的启动准备工作。强化雨季道路交通安全管理，确保运输安全。
10、开展好事故应急救援预案演练：以防范大面积冒顶片帮、炮烟中毒、矿山水灾、尾矿库溃坝等重特大事故为目标，各单位要统筹安排，开展好事故应急救援预案演练，演练方案报公司审批执行。
11、组织开展好安全知识竞赛活动：公司组织开展以“真诚践行五色文化、构建本质安全生产”为主题的知识竞赛活动，具体活动方案见玉矿发[2009]第85号文和云达发[2009]第70号文，各单位要精心组织参加。一是各单位分管安全生产的领导是本次安全知识竞赛的领队。二是参赛队员由3人增加到4人，各单位安全生产部（科）的主任（科长）作为必须参赛队员。三是将三项行动、安全生产月活动、三体系建设认证内容纳入本次竞赛范围。
12、认真总结“安全生产月”活动取得的成绩和经验，分析问题，调整部署下一步的安全环保管理工作。“安全生产月”活动总结于6月30日前报公司安全环保部。
七、奖惩规定
1、按照公司《安全生产奖惩办法》规定，本次活动实现活动目标，在二季度系统安全状态评价达标的基础上，对积极开展活动，成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
嘉奖前提条件：全司实现“五无一降低一提高一达标”。
我国铁路正处在加快发展的重要时期，不仅投资规模大，而且技术标准新、质量要求高。因此必须认真贯彻科学发展观，在大力推进工程技术创新的同时，积极探索工程项目管理创新，全面提高铁路建设管理水平。本文着重对构建铁路工程项目管理体系框架模型问题进行研讨。
1.铁路工程项目管理体系框架模型的构建
1.1 框架模型的构建依据
1.1.1系统控制理论
按一定的秩序或因果关系相互联系、相互作用和相互制约着的一组事物所构成的体系，称为系统。从系统论的观念看来，在自然界和人类社会中有相当数量的系统是受控系统，这是系统控制论的主要研究对象。对受控系统分析的任务，除了研究它的结构、历史和预测发展趋势以外，最重要的是研究系统可能的受控方式和受控行为，即以何种方式控制或影响系统演化或变化进程，使之向最有利于人们所期望的目标发展。任何控制工作都是以既定的系统目标为出发点的。
1.1.2目标管理理论
目标管理是以泰勒的科学管理和行为科学理论为基础形成的先进管理方法，具有层次性、关联性、动态性和系统性。目标管理的工作内容包括：目标设定、目标分解、目标执行、目标评价。
1.1.3项目管理理论
项目管理知识体系（PMBOK)把项目管理知识划分为9个知识领域（集成、范围、时间、成本、质量、人力资源、沟通、风险和釆购)，每个知识领域包括数量不等的项目管理过程。PMBOK把项目管理过程分为启动、计划、执行、控制和结束5类，并根据重要程度又把项目管理过程分为核心过程和辅助过程两类。
我国铁路工程项目管理水平的提高，必须推行铁路工程项目管理专业化、职业化、社会化，还需要有完善的、科学的、先进的项目管理知识体系作指导。
1.2 铁路工程项目管理体系的框架模型
目前铁路工程项目管理体系在我国还远未成型，系统性的研究成果还很少，国外关于铁路建设管理的体制和模式与我国也有很大差别，可以直接借鉴的研究成果也相对较少。因此，构建科学的铁路工程项目管理体系框架模型，对推动铁路工程项目管理创新具有重要意义。本文构建的铁路工程项目管理体系框架模型由内核(项目目标管理体系）、中间层（项目管理支撑保障体系)和外层(运行动力机制)三大模块组成，如图1所示。
(1)内核是由“质量、投资、工期、健康安全、环保”五大目标控制要素构成的有机体系 “项目目标管理体系”。铁路工程建设的核心是明确项目的总目标，要制定科学的建设方针，确立先进的建设理念，贯彻一流的指导思想。在建设管理过程中，要围绕实现项目的总目标，确立“五大控制目标”，形成科学的“项目目标管理体系”将各目标要素视为矛盾统一的有机体进行整体综合控制，以达到对项目管理的全局优化。
(2) 中间层由“信息管理、资源管理、组织管理、技术创新管理、合同管理、风险管理”六大要素构成，形成了“项目管理支撑保障体系”。中间层为内核目标管理体系提供有力的支撑系统，并为项目实施提供全面的管理措施保障。
(3) 外层由“激励机制、约束机制、协调机制”三大要素构成。系统并不是一个孤立的体系，需要认识和把握其各部分、各环节之间的作用关系与过程，建立有效的“运行动力机制”作为支持，使得整个系统有序而高效地运行，促进系统不断地优化和完善。
2.项目目标管理体系
铁路工程项目作为一个复杂开放的动态系统，面临规模大、技术要求高、干扰因素众多、计划实施难度大的问题，在项目管理中实施有效的目标管理控制，是实现项目总目标和各项具体目标的关键。因此要对目标进行分解，建立“自上而下层层展开、自下而上层层保证，全员参与、全方位落实、全过程控制”的目标管理体系，指导项目的实施[1]。铁路工程项目目标管理的流程和基本方法分别如图2和图3所示。从本世纪初开始，铁路工程项目推行“五大控制”同传统的“三大控制”相比，“五大控制”体现了以人为本、可持续发展的理念，更加符合科学发展的时代要求。
以青藏铁路建设管理为例，2001年7月1日青藏铁路刚开工，即提出该工程项目总体目标是:建成世界一*流高原冻土铁路。依据研究成果确定了路基稳定性、砼结构耐久性、设备可靠性及列车运行速度等具体目标。随后，制定了工程质量、健康安全、环境保护、工期、投资“五大控制目标”[h。2006年7月1日青藏铁路胜利建成，全面实现了总目标和各项具体目标的要求。这一成功经验，已在全国铁路工程项目管理中得到推广，效果甚为显著。青藏铁路建设目标管理体系如图4所示。制定了项目目标管理体系后，工作的关键在于目标控制的执行和落实。要在明确具体目标的基础上，通过制定科学的标准、程序、方法等，并建立责任制，提高项目管理控制的规划性、协调性和有效性，使项目管理控制内容落实到位。
(1) 质量控制要重点把握的内容包括:优化工程设计，完善质量保证，严格流程控制，加强工程监理和政府监督，确保工程质量合格、优良。
(2) 安全控制要重点把握的内容包括:健全安全制度，完好设备状态，加强人员培训，改善工作环境，确保工作人员健康安全。
(3) 环保控制要重点把握的内容包括:依法规范环保管理，依靠科技突破难点，落实全员环保要求，把建设对环境的影响减到最低限度。
(4) 工期控制要重点把握的内容包括：总体部署，合理安排，突破重点，加强协调，实现合理工期，防治盲目赶工。
(5) 投资控制要重点把握的内容包括:严格概算管理，控制变更设计，规范资金使用，加强审计检查，把总投资控制在总概算以内。
3.项目管理支撑保障体系
3.1 信息管理
工程项目管理的成功高度依赖于其信息的沟通与交流，项目的实施过程总是伴随着对信息进行收集、整理、分析、处置、储存和使用等信息管理过程15。信息是各级项目管理人员决策、计划和进行控制的依据。
在项目管理过程中，以项目管理软件为核心的工程信息管理系统的引入是一个人机合一的有层次的系统工程6]。目前国际上开发推广的工程项目管理软件有美国Primavera公司的P3(PrimaveraProjectPlan¬ner)、STPM以及Microsoft公司开发的小型项目管理软件等。国内开发的具有代表性的建设项目管理软件有三峡工程管理信息系统、铁路建设项目管理信息系统(RCPMIS)等。
现阶段我国铁路工程建设管理的信息化水平，与国际上运用现念和信息技术、实施现代化信息管理的建设领域相比，仍存在较大差距。必须大力推进信息化管理进程，建立以计算机、网络通信、数据库作为技术支撑的项目管理信息系统。对项目整个生命周期中所产生的各种数据及时、正确、高效地进行管理，提供高质量的信息服务和信息支撑。
3.2 资源管理
铁路工程项目生产力的组合与项目施工的管理存在着矛盾，生产要素配置粗放，不能适应项目管理的动态需求，致使要素效率低下，闲置浪费严重，影响施工的形象进度、质量、安全和效益。特别对于人力资源来说，项目部工程技术和工程管理力量不足，施工企业必须建立科学的资源管理系统，寻求企业资源生产要素的优化配置。使其既能满足铁路工程项目管理的需要，动态配置调整、实现最佳组合;又能保证在企业整体上得到最大限度的开发利用。资源管理的主要措施见表1。
3.3组织管理
优质的组织管理能够使得项目组织结构更为合理，管理更加科学，组织职能更加集中有效，组织运行高效顺畅。对于高效、优质、低耗地完成铁路工程建设任务，实现项目的目标具有极其重要的意义。铁路项目组织管理的对象主要包括组织架构、组织职能、组织流程等要素：
(1) 组织架构选择。从传统管理到现代管理，组织架构有多种模式，要根据这些组织形式的特点结合铁路建设项目的具体条件确定组织架构模式。
(2) 组织职能界定。责任、权力、利益三者之间是相互制约、相互联系、协调的、平衡的、统一的关系。必须科学界定组织职能，逐级分解，落实到人，实现责权利相统一，保证组织高效顺畅运行，以促进组织目标任务的实现。
(3) 组织工作流程设计。为了确保组织结构能正常运行，还必须对铁路工程项目施工过程中所涉及的所有职能管理工作都进行详细的工作流程设计，明确工作进行的各个阶段、阶段之间的约束条件，明确项目团队相关人员在各个阶段的工作程序，为项目各项管理工作的顺利进行奠定坚实的基础。
3.4技术创新管理
随着现代铁路技术的发展，专业共性和关键技术要求越来越高，不同专业技术系统集成任务越来越重，铁路工程项目实施技术创新管理将为加快施工进度、提高施工质量、减少施工费用、确保施工安全和环境保护方面提供技术方法和有力的技术支撑。
在项目技术创新管理实施中，铁路工程重大关键技术应由铁道部组织联合攻关，同时设计施工企业的技术创新需要加强，并从以下几个方面着手落实：
①做“架子队，，技术骨干短缺，是普遍现象。1ElecttonicPublis好选题的论证和评价，实现先进性与可行性的统一;
②研究落实经费，为推动技术创新开展提供资金保障；
③组织研究力量集成管理，着力构建以政府为主导，以企业为主体，产学研相结合的铁路技术创新体系;④分阶段评审科研成果，及时应用于工程实践，使得技术创新成果转化为生产力。
3.5合同管理
铁路工程项目管理的五大目标值来源于合同的约定。合同既是项目管理目标的来源，又是实现管理目标的约束条件，合同是目标管理的基础。
合同管理在铁路工程建设的各阶段中都起着举足轻重的作用，它关系着合同双方的经济利益，也关系着合同双方的发展。只有一切从合同出发，将合同管理作为项目目标控制的关键手段，通过经济与法律相结合的方法，使项目参建各方在平等互利的原则上建立多方的权利义务关系；并且项目和有关单位之间建立有机的联系，相互协调、默契配合，共同实现五大目标，才能保证项目取得成功。
3.6风险管理
铁路工程项目的风险包括经济风险、施工管理风险(质量风险、工期风险、安全风险、合同风险）、自然风险和技术风险等，风险管理的框架如图5所示。
铁路工程项目风险管理要首先在质量、安全、环境、技术等风险大的重要工程项目强制推行，并贯穿于项目实施的全部过程。应合理利用项目风险管理的工参考文献.具和方法，有针对性地化解风险，并不断探索预防、控制、转移工程项目风险的有效途径和方法。铁路工程项目风险管理的应对和监控手段如图6所示。
4 项目运行动力机制
4.1 激励机制
有效的激励机制是项目运行和发展的推进器。对铁路工程项目管理而言,设计激励机制时应充分考虑项目目标体系和行为规范、分配制度、信息沟通、社会环境影响等因素;激励机制运行时应注意团队与成员间的相互交流、阶段性评价、年终考评与奖酬分配以及信息的再沟通等方面，从而保证项目的稳定、高效运作。
4.2约束机制
健全的约束机制是保证项目高效、有序、规范运作的监控器。铁路工程项目管理实施过程中，要通过牵制、监督、检查、考核、惩戒等方法，制定制度、组织、合同、法律法规等约束，从而规范项目组织成员的行为。充分发挥项目组织的作用，确保项目管理体系规范、有序的运转。
4.3协调机制
良好的协调机制是实现项目和谐管理的剂。针对铁路工程项目，协调的内容主要包括组织内部与利益相关者两方面。协调机制主要通过协调目标一致、加强组织间的信任和各参与方的协商来实施，从而提高管理体系的运行效率，并通过协调优化不断完善项目管理体系。
关键词：设备；安全；管理
一、抓好设备管理的基础工作
设备种类多样，而且操作相对复杂，各台设备有各台设备的操作规程。为保证设备安全运行，必须根据设备的具体要求，对各台设备的主要技术参数，安全性能以及操作性能应全面掌握。
（一）在设备工艺选型上，应正确选择符合要求的设备及其设施，避免超载、超负荷，避免设备的不安全因素出现。在设备选型过程中，应对设备进行分析、比较，将选择配置合理设备作为安全生产中必不可少的一个重要环节来抓。
（二）在设备配置选择上，由于当前需求对设备的选择性较细、较强，应做到精打细算、力求少而精、最环保最适用、技术性能先进、安全可靠、设备运行状况稳定、经济合理、能满实际工艺要求。
（三）新购置设备前，应结合油田公司实际，进一步细化设备优选和管理工作，应积极开展比质比价工作。在设备管理、物资采购、设备检修、仓库保管等方面都要明确规定责任。应对厂家的信誉度、产品质量、价格及售后服务，进行全面了解和评定，择优购置。
（四）设备在选型时，设备选型应按实际需求能力、技术力量、及所需动力配置使之与实际能力相适应，要对设备的先进性（技术、安全、节能、环保）、经济性、可靠性、方便维修以及兼容性进行综合分析，择优选择，大型和成套设备的选型，要对厂家进行生产工艺、技术、产品质量等考察后再决定。避免使用淘汰性产品。尽量选择能源消耗低、噪音小，环境污染小的设备，使其综合成本降低。
二、设备现场的安全管理
（一）加强现场督查、提高安全服务意识。强化现场设备管理是安全生产服务的关键，把设备的隐患及安全操作的事故苗头消灭在萌芽状态是设备管理的重中之重。因此搞好设备管理，光靠设备的安全质量是不够的， 必须把设备管理重心放在操作人员自身的素质的管理上，加强操作人员遵章守纪、规范操作、设备及时保养维护和按时巡回检查情况的执行力管理，对设备运行情况和设备运转记录的填写定期进行检查，发现问题及时整改。
（二）加强设备现场安全管理，制定各种设备的操作、维护保养规程。检查指导各管理单元正确使用和保养设备，抓好抓实设备“十字”（清洁、、调整、紧固、防腐）作业，强化设备管理，做好“五定”（定点、定质、定量、定人、定期）工作。
（三）每月定期组织对设备完好率进行安全检查，把设备安全纳入日常检查、定期检查和不定期抽查的管理范围。检点是设备用电安全、设备运转安全、设备日常维护安全、设备维修质量等。
（四）加强设备管理基础信息工作，建立完善本单位设备信息管理系统，健全设备档案，检查督促各管理单元做好设备运转记录的填写，提供准确的数据源。
（五）定期组织本单位设备管理的检查及评优活动。制定相应的考核办法，配合处设备管理部门做好新产品、新技术、新工艺的试验推广，积极推广应用设备状态检测等现代设备管理手段。
（六）广泛开展群众性的以“三好”（管好、用好、维修好）“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障）为主要内容的岗位练兵活动和多种形式的设备维修管理知识、技能竞赛活动，搞好重点、关键设备的操作培训工作，努力提高员工技术素质。
三、加强设备保养和维修，提高设备完好率
（一）设备操作人员应积极参与设备的管理和维修工作。设备的完好，是设备组成的各个系统通过安全管理使之能够在一定的时间内正常运转。而设备在使用中，经常会出现各种故障，这些故障往往是由一些不易发现的小故障积累而成的，而小故障往往是由保养不到位引起的。就是专职检修人员在施工现场值班巡查，有时也难以发现，最终导致停机停产。不管是大故障还是小故障，它的存在或出现，就会给生产造成影响。因此，加强设备的现场管理和保养维修工作，不仅要求操作人员和维修人员及管理人员协调配合好，特别是设备操作人员，更应该积极参与设备的管理和维修工作。
（二）设备的维护保养应实行责任制，对于单人操作的设备，实行个人负责制，分班作业或两人以上同时操作的设备，建立机长负责制，无固定人员操作的公用设备，由使用单位领导指定专人负责维护。
1、设备日常维护：由操作者负责进行，以清洁、、紧固、调整、防腐“十字”作业为主要内容，要做到制度化和规范化。
2、设备的定期保养：由设备操作者和维修人员共同完成，固定设备分为一、二级保养，活动设备实行一、二级定期检测。当设备运行达到规定的保养间隔期，必须按照保养规程所规定的级别、项目与要求严格执行。凡行驶里程达到一、二级定期检测周期的车辆，必须进行定期检测。一级定期检测工作由驾驶员自行进行，二级定期检测工作要有维修工人配合。
（三）设备保养维修管理上即使做了大量的工作，若缺乏设备管理的基础资料收集，也会给设备管理带来一定的影响。因此加强设备基础资料管理也是很重要的，特别要对设备的入厂验收记录、档案资料进行分类存档，满足设备查阅要求。
四、强化安全教育，提高安全素质
加强员工队伍建设、提高技术素质和业务能力，是强化现场设备管理、为安全生产服务的基础。员工在 “三级”安全教育中，设备的安全操作规程教育，是其中主要内容之一，但设备的完好与否，是同等重要的。杜绝“三违”现象，同样要加强设备的完整性和安全性，它不仅关系到设备的本质安全，同时直接危及操作人员的人生安全。试想，若一台残缺不齐存有隐患的设备，操控困难、运行不稳，或是安全装置失灵，甚至缺失，其将要产生的后果是可想而知。所以，要强化安员工全教育、做到全员参与，使“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行为，在学习教育中，努力提高员工自身的安全素质，提倡自觉遵守各项规章制度、积极主动参与设备管理和安全管理。
企业的发展，已使企业内部“上岗靠竞争，竞争靠技能，技能靠培训”成为职工队伍提高技术素质和业务能力，为安全生产服务的自律行为。
以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于加快转变经济发展方式的各项工作部署，以提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业为目标，加快推进卓越绩效管理模式步伐，不断提升管理国际化水平和综合竞争能力，进一步提高全市质量工作水平，为加快建设创新型经济领军城市作出新的更大贡献。
二、总体目标
围绕“质量提升”的总要求，在全市范围内积极推广卓越绩效管理理念，重点引导和推动我市新兴产业、重点产业集群、省级以上名牌和规模以上企业以卓越绩效为导向，不断强化质量管理和管理创新，力争通过3年（年至年）的努力，全市企业的整体质量管理水平明显提高，抗风险和可持续发展的能力显著增强，确保管理水平在全省乃至全国的领先地位。
年工作任务：加强引导，年内全市40％省级以上名牌产品生产企业有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达10％（750家）以上；重点在电动自行车、现代物流产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达5家。
年工作任务：强化指导，年内全市60％省级以上名牌产品生产企业有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达20％（1500家）以上;重点在生物医药、新材料产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达7家。
年工作任务：全面推进，年内全市省级以上名牌产品生产企业100%贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达30％（2250家）以上;重点在集成电路、机光电产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达10家以上。
三、主要措施
（一）积极推行首席质量官（cqo）制度
首席质量官是企业质量战略的首席成员。建立和实施首席质量官制度是产业转型升级的重要途径，是进一步落实企业质量主体责任，在更高层面上推进质量管理水平、提升质量竞争力的重要抓手，广大企业要把建立和实施首席质量官制度作为企业发展的第一要务，把优秀的质量管理人才推到质量管理的前沿，真正建立起企业的质量文化体系，要把建立和实施首席质量官制度作为企业质量人才建设的重要途径，制定切实有效的人才培训计划。职能部门要大力引导企业推进首席质量官制度建设，积极传播先进的质量理念，倡导企业建立卓越绩效管理模式，引导质量管理人从质量经理人员向首席质量官拓展，推动企业质量文化建设。
（二）深化卓越绩效管理孵化载体建设
目前，我市拥有1个省级卓越绩效孵化基地和2个市级卓越绩效管理示范基地，为全市实施卓越绩效管理模式的企业提供了一个很好的合作交流平台。下一阶段，要积极探索和重点加强在全市重点产业集群以及物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示、软件与服务外包、工业设计与文化创意等新兴产业中卓越绩效管理模式的推广和应用，进一步扩大产业、行业覆盖面。要及时总结和推广先进企业的做法和经验，通过组织召开现场会、观摩会、研讨会，传授先进企业的典型事例，加快卓越绩效管理模式在全市的普及和推广步伐。
（三）全力推进贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准
市各有关职能部门要切实加强推行卓越绩效管理的培训辅导工作，全力推进企业素质和管理水平的提升，要制定系统的、科学有效的教育培训计划，要加强与大专院校、中介机构的联合与协作，建立完善卓越绩效管理培训师资队伍，积极实施“123”贯标工程，即：年全市规模以上企业10%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准；年全市规模以上企业20%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准；年规模以上企业30%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准。同时针对不同企业、不同管理层次，举办形式多样的质量管理知识培训活动，进一步扩大培训面。
（四）充分发挥“市长质量奖”的引领作用
要充分发挥“市长质量奖”对组织管理创新的引领、推动和服务作用，使之成为全社会参与管理创新的重要引擎，要有计划地将评奖范围从工商企业向对公共生活有重大影响的医疗教育机构、非营利组织和公共管理部门扩展，提升公共服务质量，探索行业应用模式，打造高水平的公共服务业。要深化国内外交流，加快形成以企业为主体的管理创新机构，促进技术、管理和组织创新，提高创新成果转化和市场应用水平，形成具有无锡特色的技术和管理创新双轮驱动发展道路。
（五）广泛开展“标杆对比”活动
紧紧围绕国家和省关于“质量提升”的总体部署和要求，组织省级以上名牌产品生产企业和行业骨干企业开展自身情况分析，包括企业主要产品质量水平、市场占有情况、产品出口情况、企业及产品在同行业中的排名和地位、企业的效益和发展前景等。在此基础上，以国内外优秀企业、知名企业为标杆，开展“标杆对比”活动，帮助企业在质量管理、产品和标准水平、计量手段、自主创新等方面找差距、查原因、定措施，从而不断提升产品质量和管理水平。
财务信息化在过去一段时间取得了巨大的进步，符合时代潮流的财务核算和分析的软硬件不断更新，很多企事业单位和政府机关都在用先进的财务分析软件进行财务核算和分析。财务信息化的巨大进步极大地提升了企事业和政府机关财务管理的效率和水平，其积极意义是有目共睹的。但是由于体制机制的滞后和技术成熟度的限制，会计档案电子化的进程相当缓慢，成为财务管理信息化发展的瓶颈。财政主管部门敏锐地把握了会计档案电子化的趋势，并出台极具现实意义的政策措施。
2015年12月，财政部、国家档案局对原《会计档案管理办法》（财会字[1998]32号，以下简称原《管理办法》）进行了修订，以财政部、国家档案局令第79号了新的《会计档案管理办法》（以下简称新《管理办法》），已于2016年1月1日起施行。
新《管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理。
新《管理办法》允许符合条件的会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，如对以下七类会计档案可只建电子档案。
一是形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输；二是使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序；三是使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案，符合电子档案的长期保管要求，并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系；四是采取有效措施，防止电子会计档案被篡改；五是建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响；六是形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案；七是电子会计资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名。
以上要求中：第一、七项规定是确保电子会计档案的真实，第二、三、六项是确保电子会计档案的准确、完整、可用，第四、五项规定是确保电子会计档案的安全。单位内部生成的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第一至六项规定；单位外部接收的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第一至七项规定。
虽然会计档案管理离真正的电子化管理尚有不少距离，但新《管理办法》对会计档案电子化的发展必将产生十分深远的影响。
电子会计档案转正史
1984年财政部、国家档案局联合印发了《会计档案管理办法》，并于1998年进行了第一次修订。原《管理办法》实施十多年以来，对规范和加强单位会计档案管理、促进会计工作更好地服务经济社会发展发挥了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展和信息技术的广泛应用，会计档案工作的方方面面均发生了较大变化，越来越多的会计资料以电子形式产生、传输、保管，形成了大量电子会计档案，需要予以规范。
从2012年开始，财政部、国家档案局陆续组织部分信息化程度较高的企业和地区开展会计档案电子化管理试点工作；2013-2014年，财政部、国家档案局、国家税务总局、国家发改委针对电子发票的入账和保管问题多次开展研讨，并组织开展了电子发票及电子会计档案管理综合试点工作。
2014年，财政部、国家档案局着手修订原《管理办法》，形成了征求意见稿，并先后于2014年12月、2015年5月向社会两次公开征求意见；2015年9月，又组织有关专家集中研究讨论，最终形成新《管理办法》。
会计档案电子化的意义
会计档案电子化是会计档案管理的未来趋势，对未来的财务管理具有不可估量的现实意义。
会计档案电子化具有流程化、系统化、全员化等特点，对于各类业务经济事项的执行、报账的发起依据、会计的审核要素、财务内部分工作业、会计档案的整理归档等公司管理环节均会产生重要影响―――除了节省成本，还有利于提升会计工作监管成效，最大限度地防范财务风险。
（一）有利于降低管理成本、减少资源浪费
纸质电子档案的耗材成本巨大，如农商银行业务系统每日报表约有50种，各类月报70多种，年底报表更甚。每天纸质打印资料近百页，月底、年底甚至成千上万页。一家中型支行网点每年需130多箱纸，成本近1万元，加上色带、打印机等各类耗材，合计财务支出1万元以上，对于拥有30余个网点的县级行而言，纸质会计档案成本之高可见一斑。
电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理，将大大减少资源浪费。新《管理办法》允许符合条件的电子会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，这将节约大量纸质会计资料的打印、传递、整理成本以及归档后的保管成本，减少社会资源耗费，推动节能减排，形成绿色环保的生产方式。
（二）有利于提升财务管理效率
在企事业财务管理实践中，很多财务管理的流程都会产生纸质会计档案，这些档案都需要专业的财会人员分门别类管理，财务部门要投入很多的人力、物力。此外，纸质会计档案保管存放困难。伴随近年来会计档案成几何倍数增加，会计传票、凭证、报表等档案资料的移交分类、整理归档、存放保管成为县级行档案管理人员的巨大工程，甚至出现因处理不当导致档案摆放杂乱、无序堆放等现象。由于具备防盗、防火、防潮、防尘、防有害生物等条件的现代化、标准化档案室匮乏，因而制约了当前档案规范化管理。
会计档案电子化有利于优化财务管理流程，以前需要现场办理的，现在可以不用现场办理，节省人力、物力。此外，电子会计档案传输、保存相对简洁、高效。相对于纸质会计档案，电子会计档案的便捷性非常突出，这有利于提升会计档案的使用效率，进而提升财务管理效率。
以电子票据会计档案为例，如果将电子票据会计档案以电文数据形式存放在会计档案电子管理系统中，通过充分集成并关联实体会计档案，逐步形成安全规范的电子会计档案调阅管理流程，这样既满足了调阅者方便快捷的查阅需求，又确保了会计档案数据的安全保密。
这不仅会提升会计信息资料的传递速度，也将在相关部门打通快速通道，实现财政票据会计档案在更大范围内的广泛利用和高度共享，创造更加灵活便利的会计信息查阅环境，使传统的以纸质会计档案为主，加快转向电子会计档案与纸质会计档案并重，为实现真正意义上的“无纸化办公”奠定基础。
（三）有利于财务大数据的发展
国家治理体系和治理能力现代化需要大数据的支撑，要通过广度信息聚合、深度数据挖掘、扁平网络传递，实现决策科学化、管理精细化。企业发展也需要大数据的支撑，通过大数据的分析和处理，企业可以洞察新的商业机会、优化企业决策等。新《管理办法》将电子会计档案纳入会计档案范围，将推动电子会计数据的深度开发和有效利用，可以为政府决策和管理提供更多维度、更具参考价值的信息，也可以为企业的发展注入新的动力。
（四）有利于会计监督和检查
电子票据会计档案将极大方便会计工作的监督与检查，为多层次、全方位加强会计管理提供全面、准确的信息，实现“复核式监督”和“实时监督”，从而提高事后监督的时效性，有效防范会计核算风险。同时，所有的会计信息资料通过电子影像传递，加之系统权限设置，能够有效防范相关管理、操作人员对会计资料进行人为修改，严密财务工作流程，确保会计账务组织体系的完整性和严肃性。
会计档案电子化的案例
中国联通作为全国首批开展会计档案电子化管理推广实施工作的企业之一，在大力组织推进会计档案电子化工作方面做了大量的开拓性工作，结合其业务财务一体化平台的搭建与运行，探索确定了“实物、系统、人”三位一体的会计电子档案管理机制，实现了会计档案规则化、查询简单化和管理规范化。这种探索实践对于基层核算及财务管理者来说，不仅是极大的飞跃，也是会计档案管理的趋势。
2012年10月以前，广西联通的各类会计档案均采用纸质打印归档，实行手工编号造册登记，整理难、移交迟，检索难、统计繁，不利于规范化管理；纸质档案的打印、装订、保管造成了巨大的人力、物力、财务的资源消耗。随着公司规模不断扩大，业务快速发展，以及经营管理对多维信息需求的增加，会计工作需要按照专业、全成本属性、客户群、准利润中心等进行精细化核算，会计档案资料日益增多。同时，大ERP各子系统、子模块业务处理同时自动生成的会计分录数量巨大，进一步加大了凭证打印的数量和成本。传统的会计档案管理模式已满足不了规范化管理的要求，既不利于进一步深化实施会计信息化工作，也不利于公司降本增效工作的开展，推进会计档案电子化势在必行。
依托中国联通统一建设的数字档案管理系统，与大ERP建立接口，使会计档案实现电子化、系统化管理成为可能。大ERP系统固化了公司业务处理流程，完整地记录了营收、采购物资管理、工程管理、日常运营等经营活动过程中产生的相关信息，建立了从会计原始凭证、记账凭证、会计账簿到会计报表等会计信息产生过程的内部风险控制流程，并通过业务系统与财务系统无缝连接和定义自动会计规则，实现从获得原始凭证到形成最终财务报告全过程的系统自动化处理，使会计信息的相关性、完整性、真实性和会计核算效率得到了显著提升。在信息安全方面，大ERP系统在建设之初就纳入了公司整体的信息安全框架内进行管理。在系统的规划设计、建设实施和运行维护的全过程，从管理制度、操作流程和安全技术等各方面，贯彻安全保密的要求，加强安全保密管理，构建了全程全网的信息安全和信息保密体系。此外，“一本账一套表”工作，建设一级架构系统，支撑集团、省、地市三级应用，有效支撑一套会计政策、一套核算规则、一套立体科目、一套风险控制体系、一本账（即一套财务核算及业务管理信息）、一套表（即一套报表汇总体系，包括财务基础报表、管理类报表、分析类报表）的“六统一”财务管理目标，也为推进会计档案电子化工作奠定了坚实的基础。
会计档案电子化，具有流程化、系统化、全员化等特点，对于各类业务经济事项的执行、报账的发起依据、会计的审核要素、财务内部分工作业、会计档案的整理归档等公司管理环节均产生重要影响。项目推进期，广西联通成立了“会计档案电子化管理”项目推进工作领导小组和财务、综合、信息化三个专业线工作组，统一推动项目的实施和日常管理工作。其中财务组经过对204项纸介质的梳理，制订了《ERP系统记账凭证及对应单据管理办法》，确保记账凭证电子记录、原始凭证手工管理这项会计基础工作的统一规范。
现阶段，广西联通实现了以电子形式保存记账凭证、总账、明细账、日记账、大ERP系统产生的各类原始凭证和银行回单，不需再打印相应的纸质凭证和账簿，节约了大量的纸张及IT耗材成本。以区公司本部为例，实施会计档案电子化后，当年一季度凭证数量均较上年同期减少了2/3。会计档案电子化工作正逐步成为公司管理提升、优化流程、提高效率的重要抓手。
推行会计档案电子化管理应把握的重点
推行会计档案电子化必须从实际出发，紧密结合企业的现实情况，制定周密可行的方案。
（一）推行会计档案电子化应坚持的原则
1.安全性
会计档案管理工作的首要任务就是保障会计档案的安全，纸质档案需在防盗、防火、防潮、防鼠等方面加强防范，而电子档案则更要在病毒防范、存储介质保管、网络安全等方面严控风险、保障安全。通过采用入侵检测、防火墙、加密和防病毒等技术手段，降低计算机网络受攻击、侵犯的威胁，确保系统安全运行。同时，还要对工作流程加强监管，确保安全运转会计信息。工作流程的监控管理，不仅保证了会计电子档案完整、齐全和真实原始性，还确保了系统安全稳定的运行。因此，关注流程管理的科学性是档案管理人员的义务和责任。信息化背景下，档案管理人员重点是对文件处理流程进行提炼、梳理，并将处理中产生的档案信息实施统一管理，所以为了保证数据的安全必须采取措施，如双机热备份、内网外网物理隔离等，建立档案数据中心，设置的权限体系要完整，配备专业人员维护管理，并建立会计电子档案信息安全保障体系，确保电子档案信息安全。
2.保密性
会计档案资料泄密会给农商银行、员工以及客户带来巨大的潜在经济风险，可能造成不可估量的损失，因而应从提高人员职业素养，加强人防、技防、物防等诸多方面做好保密工作。
3.规范性
会计档案的存放管理必须保证其严肃性和规范性，必须符合财政主管部门的规定。
4.兼容性
会计档案的管理工作还应放开视野、兼容并蓄，既保留传统纸质档案的必要存在，同时选择性大力发展电子档案和信息数据库，甚至未来发展中还可能出现数字化文本、虚拟化档案、模拟可视化技术档案等。
5.智能性
一是会计档案入库管理实现智能化，大力借助智能数据化存储媒介、速照扫描、数据自动归档保存等先进技术在日常办公中实现实用价值。二是会计档案查阅调阅实现智能化，借助互联网技术和现代电子传输技术实现内部资源共享和外部授权权限内查询的功能。
（二）推行会计档案电子化应注意的问题
1.要制订详细的执行方案
会计档案电子化，对企业来讲是一件大事，马虎不得。企业必须从自身实际出发，分析本企业档案管理存在的问题，整合本企业会计档案管理制度，形成完整的解决方案。必要时，可以到相关单位考察学习，以便借鉴先进的管理经验。
2.要重视软硬件建设
会计档案电子化必须有合适的软硬件支撑。会计档案是企业经营的核心秘密，如果企业没有先进的软硬件支撑，其安全性、规范性等均难以保证，一旦发生泄密等，对企业的不利影响非常大。
3.要重视人员培训
会计档案电子化需要财务档案管理人员具备新的管理知识和技能。这就需要对原有的会计档案管理人员进行培训和提升，让其尽快掌握电子档案管理的知识和技能。
会计档案电子化是会计档案管理的未来趋势，是不以任何人的意志为转移的客观事实。企事业单位要把握这一趋势，并结合本单位的实际情况适时推动会计档案管理工作逐渐向电子化转变。
参考文献：
1组建高素质的项目部，选择合格的施工队伍，进行质量管理培训
质量管理大师戴明博士提出：“质量是干出来的，不是检验出来的”；那么对施工项目质量的管理始终应“以人为本”，狠抓人的工作质量，避免人为失误；充分调动人的积极性，发挥人的主导作用，增强人的质量观和责任感，使每个人牢牢树立“百年大计、质量第一”的思想，以优异的工作质量来创造优质的工程质量。据此，要组建各方面管理较强的项目部，项目部管理人员应有较强的施工组织、技术指导、质量管理问题辨别的能力；在施工队伍的选择上，要采用招标优选施工队伍的方法，要选择业绩较好、便于管理的队伍，同时对项目管理人员及现场施工人员进行质量、技术、安全知识等方面的教育和培训，达到预期培训效果后才能上岗，同时营造良好的质量文化氛围，提高施工人员的综合素质。牢固树立质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。
2建立健全项目质量保证体系和管理制度
由于现代化工程项目越来越复杂，自动化程度越来越高，质量标准要求越来越高，在工程施工项目中，就必须建立完善的项目质量管理体系并使其有效运行，施工项目经理作为第一责任人，既要对公司质量方针目标提供保证，还要依据合同对业主提供保证。那么必须建立以施工项目经理为核心，项目技术负责人为主，专职质量员、技术员及施工班组长组成的施工项目质量管理体系，对施工项目的一系列施工技术和施工过程实施严格监控，确定每个过程的关键活动有效运行，对项目工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析，积极开展QC小组活动，有针对性地制定对策和改进措施，扎实做好“三检制”、“三工序”的管理工作，使质量管理体系有效运行；建立健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任到位、奖罚分明的执行机制，理顺责、权、利的关系，发挥全员参与作用，激励员工的工作积极性和责任感，创造良好的质量文化氛围，促使施工人员都严格按照质量管理制度和规范、规程办事，确保施工项目质量保证体系从工程开工准备阶段到竣工验收的全过程的有效运行，保证工程项目质量目标的实现。在金龙镇首站工程施工及九8区地面建设工程开工前就完善了项目质量管理体系及各项管理制度工作，施工区域设置了项目违章及奖罚曝光栏、质量管理亮点、施工质量管理先进人物和班组公示、技术质量管理知识宣传栏、进度计划要求、质量关键工序、控制点及其措施要求、质量管理横幅等，创造了良好的质量文化氛围，各项管理制度及监管措施到位，使质量管理PDCA循环得到了有效的运行，从而保证项目的施工质量。
3搞好设计图纸审核，做好技术交底、落实质量计划
施工图纸和设计文件是项目实施的依据，施工技术人员应审核图纸的主要内容是设计依据是否充分、设计数据是否准确、设备和工艺布置是否合理、是否有利于安全施工、施工图和设计文件是否齐全等；充分了解工程特点、设计意图及关键部位的质量要求。在开工前做好技术交底工作，使施工人员了解施工任务的工程特点、技术、质量要求标准及施工方法；施工项目技术负责人向班组做技术交底工作同时包括项目质量管理计划，必须详细，交清工序的工作内容和工程量、原材料及其使用质量要求、工艺流程、操作规程、质量检验标准、各关键部位、关键环节、停检点、各工序、工种的施工任务，质量、安全、工期等要求，既要责任分解到人，又要明确各类管理人员之间的职责、权利，更要做好各工种之间的协调配合。
4做好设备、材料采购、报验及检验、保管使用工作
任何工程项目的施工离不开设备和材料，合格的施工设备和施工材料是保证项目施工质量的前提条件。在设备的选择和管理上，应选技术性能好、工作质量好、效率高、易维修、能源消耗低以及安全性好、较灵活等方面且满足工程需要的数量、在检验有效期内的机械设备来施工，在金龙镇首站工程施工的设备要求比较高，设备机具进出都有严格的检查准入通行制度，特别是排气道无泄漏佩带防火罩等；在施工材料的选用和使用上，坚持“货比三家，择优选用”的原则，工程材料是构成工程实体基本元素，是保证工程质量的基础。工程材料的选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等，都将直接影响建设工程的施工质量。因此在金龙镇首站施工及九8区地面建设工程施工中严格做好了施工材料的采购、书面资料验收、外观检验、材料使用、抽样检验、材料运送、储存、使用符合设计要求等环节的控制管理工作，特别是重点做好了进口设备材料的管理工作。
5做好施工过程的质量监督管理工作
施工管理人员每天都要例行技术质量的检查工作，在开工前要检查是否具备开工的条件，开工后是否按照施工图、施工规范要求施工、检查施工方案是否合理可行、施工工艺是否先进、施工操作是否正确，对重要的环节、关键部位和对工程项目的质量有重大影响的工序，组织各方人员检查复核；对于隐蔽工程项目只有在检查认证之后才能进行进行下一步工序；分项、分部工程完工后，经检查认可验收记录后，才可进行下一项目的施工；对于成品要检查保护措施的有无和是否可靠，检查环境条件是否对施工项目质量有影响作用。在整个项目运作阶段，坚决贯彻“质量第一，预防为主”的方针，利用PDCA循环工作方法，对施工队伍的管沟土方开挖、土建施工、工艺安装焊接、防腐保温及电气仪表施工的分项、分部工程质量进行检查监控管理，及时督促监督施工队伍整改不符合设计图纸及规范要求的内容；质量保证体系人员加强施工项目的监督检查指导力度，对项目质量管理工作不断地提高和持续改进，利用现代化的检查仪器和设备检测过程质量来保证施工质量，用现代项目管理理论来进行项目管理；在金龙镇首站施工及九8区地面建设工程施工期间，充分做好了事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制工作，最终保证施工产品的质量水平达到设计和施工质量验收规范的要求。
6结束语
【关键词】住宅建筑；施工；质量管理；意识；措施
随着国家房地产相关调控政策的陆续出台，住宅建筑工程事业将面临着新市场环境带来的机遇和挑战。人们居住理念的上升又给工程的综合质量提出了新的要求，住宅建筑工程质量也开始向着安全、美观、舒适、环保等等多方面综合发展的方向上进展。这就要求我们的建筑工程相关企业切实的从人们的居住要求出发，来切实的做好工程质量管理工作。鉴于这项工作的困难性和复杂性，我们有必要对此展开比较详尽的探讨。
一、提高住宅建筑施工质量意识
建筑施工质量管理是一项涉及项目众多、影响因素广以及工作量大的系统工程。而施工人员作为建筑工程施工质量管理活动的主要实施者，是质量管理工作中的第一要素。思想和意识作为支配人类活动的先行者，我们必须从提高建筑施工质量的意识来入手，才能科学地做好建筑施工质量管理工作。其主要的实施措施有以下几点：
（一）加强建筑工程质量的宣传工作
加强建筑工程质量的规范操作宣传工作，使施工人员时刻要牢记“责任重于泰山”的思想，提高施工人员对建筑工程质量安全重要性的认识，让施工人员自觉地树立“人人要安全”的意识，自觉地遵守建筑工程施工质量的各项规章制度，为创建高质量建筑工程，构建社会和谐贡献力量。
（二）建立科学地质量考核机制
施工单位要搞好质量管理队伍的建设，切实把质量管理工作放在第一位。在质量与工程施工进度等产生矛盾的时候，要坚定不移地执行“以质量为重“的原则。建立科学地质量考核制度，经常组织开展各种形式的考核和检查，考核时要做到全面、细致、深入，考核结果要与施工个人和施工单位的经济利益、先进评比等直接挂钩，将建筑工程质量责任细分到部门、个人，使考核机制更加的科学、明确、合理。
（三）落实建筑工程质量风险预防工作
“将质量事故防范于未然”才是质量管理工作的重心所在。必须要坚持“综合治理、预防为主、质量第一”的方针政策，严格落实质量问题分析制度，时刻保持清醒的头脑，经常查找建筑工程质量中的各类隐患事与不确定的影响因素，及时采取有针对性的整改措施，做到防患于未然，事事时时都保持高度的警惕，坚决杜绝非不可抗力因素引起的质量事故发生。
（四）加强建筑工程质量管理知识的普及力度
丰富的质量管理知识有益于提高人们的质量意识。加强工程质量管理意识具体的可以采取学习质量法规、制度等措施，以此增强大家的质量法制观念，从而在建筑工程施工中自觉地按照相关制度施工作业。此外，通过学习施工操作规范，也可以使施工人员合理施工，精心施工。
二、做好施工前的准备工作，是质量管理顺利开展的前提
施工前的准备工作，是对工程施工进行整体上的计划与统筹的过程，做好这项工作，对于后续工作按照计划合理地实施并最终达成计划的目标是非常重要的，在这个阶段能够做好质量管理工作的具体措施有：
（一）做好工程技术交底，减少工程设计变更
建筑工程施工的过程中，如果是因为设计的原因而出现了质量问题，相关设计人员要抓紧改进原先的设计方案；与此同时，设计人员还要与施工人员积极、主动地做好技术交接等工作，认真地听取施工人员的意见和想法，最大程度地完善设计方案中的欠缺之处，确保工程的设计科学合理，以减少设计中的变更。反过来讲，工程施工人员在施工之前也应该积极与设计单位就工程的安全、质量、造价等等指标性的问题进行良好地沟通与交流，以了解工程设计的意图，确保施工与设计良好地衔接，避免增加工程施工变更的次数。经研究调查表明，越是变更多的工程，其质量水平越低，这就说明做好技术交底，减少设计变更和施工变更是提高工程质量非常有效地措施。
（二）建立科学地施工方案和严谨的管理制度
科学施工方案的制定需要施工企业根据设计图纸和施工合同与设计单位以及监理单位、建设单位进行充分的交流，并在内部与施工技术人员、工程师以及项目负责人就施工方案的各项细节进行探讨与研究，然后制定出几套施工方案，之后再对工程的质量、造价、工期这三方面进行综合的考虑，通过方案优化选出科学的施工方案。严谨管理制度建立的具体措施有：1、根据设计方案以及施工合同确定施工的质量标准，没有具体规定的应当严格按照国家相关标准或者行业相关标准的最高标准来界定。并将各项质量标准以制度的形式确定下来，同时进行全方面的通知与宣传。2、按照质量标准对施工过程进行严格地监督与管理，对于不合格的工程项目和施工行为坚决制止并改善。3、对管理制度进行科学的评价，不断地改正其中的不足和缺点，以保障工程质量管理工作始终高水平的实施。
三、工程施工中加强质量管理的主要措施
工程施工阶段一直是工程管理的重要阶段，我们主要是通过对其中能够影响工程质量的因素进行分析，然后制定一些加强质量管理的措施。主要内容有以下几个方面：
（一）高水平的施工团队，是做好施工质量管理工作的根本
人是一切人类活动的实施者，其综合能力水平的高低自然决定了活动实施水平的优劣。所以说，建立高水平的施工团队是我们提高施工质量管理水平的最根本的措施。主要的方法有：首先，编制施工人员分配计划。编制施工人员分配计划有助于我们根据工程的实际需要，来合理的组织施工人员。其次，建立岗位责任制度，提高施工人员的责任心以及基层管理者的管理力度，从而提高整个施工团队的工作效率。最后，定期对施工团队进行专业技术培训和职业道德培养，从而不断提高他们的综合素质。
（二）加强对工程用物资的质量管理工作
工程用物资材料作为工程主体的重要组成部分是影响工程质量的又一直接因素，提高其质量管理的水平对于提高工程的质量管理水平是不言而喻的。主要的做法是：首先，加强材料采购的管理水平，从源头上控制好材料的质量。其次，规范工程用物资的储存、保管工作，防止暴晒、受潮、雨淋、掺杂、动物破坏引起的质量变异。最后，规范材料使用的顺序。在工程用物资使用的过程中，要先进行质量检验和效果实验以确保能到达工程要求的质量标准，再质量检验达标后再投入使用。
（三）切实做好工程施工现场的质量管理工作
施工现场管理是工程管理的重要组成部分，在施工过程中，质量管理人员要随时抽查一些基础项目，比如说，钢筋的绑扎长度或者焊接长度达到了道路工程施工的要求与否？模板的使用是否科学、合理？混凝土的水、砂石料、水泥的配置是否标准？等等。在施工过程中全程跟踪管理，发现问题及时研究并解决。加强现场管理主要措施有两个方面，一方面科学的安排现场监管人员，对工程的建设质量、技术进行全面的监督管理，对于不规范的施工及时进行制止并改正。另一方面，对施工全过程进行全天候监控，科学评价现场管理的效果，对于不足之处立刻改进，使现场管理的水平能够不断的提高。
总结：关于工程施工质量管理的论述，本文主要从以上三个大的方面进行简要的论述，具体的加强性措施还需要根据工程实际的建设水平以及工程建设的综合条件来客观的制定。在此，也希望有更多的人士参与到这项工作的研究中来，为确保工程建设事业的不断发展而共同努力。
参考文献
[1] 周春花,董群忠,陈雅悠.规范建筑市场,确保建筑工程质量[J].湖南财经高等专科学校学报,2009(01).
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