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【关键词】房地产档案 电子档案 信息化管理
一、房地产电子档案管理的羁绊性因素分析
传统房地产档案管理,采用两级管理的方式,随着信息化社会的发展,档案管理的外部环境产生了巨大的变化,给档案管理工作带来以下几方面的羁绊性因素:
(一)传统档案管理对象是纸质的档案,以手工检索为主要的管理方式,而随着档案数量和类型的增加,需要管理的档案信息量急剧上升,尤其是在计算机普遍应用之后,档案信息内容中出现了各种无纸化资料、CAD制图等,手工方式基本无法进行有效管理。
(二)档案管理人员长期以来习惯于传统的管理方式,思想、理念、业务水平等方面,都停留在传统管理的阶段。在应用信息化管理技术之后,要求档案管理人员采用全新的管理理念和管理方法,很多人基本还没有做好管理方式转变的思想准备,就被迫接受新的管理理念,并要求在短时间内提升业务管理水平,由此产生的诸多不适应性,形成档案管理工作的瓶颈因素。
(三)档案的数字化和网络化,对档案的形成提出了新的要求,传统档案的形成是“先文后档”,这种模型的档案形成,很难进行超前管理和跟踪管理,尤其是在档案机构精简之后,会出现档案人员身兼数职,不利于工作的开展,因此传统档案管理的形成方式亟需进行改变,以提高归档和利用的效率。
二、房地产电子档案管理创新突破口的寻求
综合以上几方面的房地产电子档案管理羁绊性因素,我们不难看出新形势下房地产档案信息化管理的必要性和必然性,而电子档案管理的创新,必须以下面几个方面作为突破口:
(一)一体化信息资源平台的建立
根据房地产档案信息化建设的基本要求,档案信息化资源平台的建立,需要开发资源计划、数据管理、办公自动化、项目管理、数据采集等系统,作为前端控制平台规范化的条件。其中一体化信息资源平台的建立,必须在开发档案管理软件的基础上,根据电子文件整理标准,再行信息资源的整合,该平台的建立必须开发以下三种数据库:首先是文件级和案卷级档案目录数据库,通过公文管理网站,将馆藏档案的目录数据公布;其次是重要档案内容数据库,主要包括文书档案和科技档案,通过扫描的方式,转换成为数字化的档案资料,需要通过检索获取;再次是多媒体档案数据库,根据档案归档制度的基本要求,收集和整理档案的电子光盘资料。通过以上数据库的建立,以统一的电子档案储存格式、流程等,形成电子档案的统一化管理,便于电子档案的归档、鉴定等管理工作,同时能够有效确保档案信息的及时性和完整性。
(二)便捷查询利用手段的开发
房地产电子档案的归集以数字档案管理系统平台作为“基地”,而归集之后的电子档案,需要通过便捷查询利用手段的开发,对档案的利用管理流程进行优化。在这里,我们同样需要基于数字档案管理系统平台,对电子档案进行分类编号,建立规则的归档程序,在检查和比对之后,生成档案文件的目录清单,我们通过条件检索的方式,迅速在目录清单当中找到目标档案,然后快速锁定纸质档案的存储位置,或者可以直接调用纸质档案的扫描件,以此提高档案查询利用的效率水平。在这里,我们必须进一步明确档案的检索功能,即与档案目录相关的文字、字母等信息,通常以档案名称每个字的字母作为检索条件,或者可以直接输入档案名称中的某个关键词,系统自动过滤之后,弹出所需相关档案的目录。这种便捷的查询和利用方式,改变了以往纸质档案查找的繁琐程序,是目前房地产电子档案管理创新的重要手段之一。
(三)软硬件基础设施建设
硬件方面配置:HP DL580(G2)服务器1台,序列号347904-AA1;HP MSA500磁盘阵列1台,支持14硬盘接口;HP原装SCSI硬盘7块,每块容量36G;ADAPTEC29160适配器卡1个;Evolution Pro工程扫描仪2台;虹光AV6000高速文档扫描仪1台;HP Colorlaserjet 3700激光打印机1台;联想开天M400PC机4台;笔记本电脑4台;不间断电源1个;数码摄像机1台;数码相机1台,加1G内存。软件方面配置:Windows2000 Server标准版10用户操作系统;Oracle 9i标准版10用户数据库软件;清华紫光软件,用于网站建设、全文检索、OCR应用软件升级。
(四)应用系统开发
首先是信息的采集,该系统功能是通过对档案信息的在线整理和编目,分类建立电子文档,并录入到系统数据库当中。其次是日常管理,根据档案管理在鉴定、编制、移交等方面的基本工作内容,通过软件的功能,为用户提供便捷的日常管理模式,譬如档案的统计、利用、借阅等。再次是系统设置,根据档案管理的需求,以及结合档案管理的工作结构,为适应用户的需求而不断完善的系统功能,这也是档案事业长久发展的举措。最后是数据的安全,档案应用系统的数字化,在为档案提供更加方便管理环境的同时,面临越来越多的档案信息威胁性因素,譬如病毒的侵入、黑客的攻击等,在此要求档案在数字化加工的时候,提高数据的安全系数水平,而档案管理人员本身也需要按照相关的管理要求,在日常管理当中保证数据环境的安全。
三、结束语
综上所述,由于传统档案管理方式习惯于传统的思想和理念,在数字化和网络化的背景下,房地产档案管理信息量不断增多,很多人基本还没有做好管理方式转变的思想准备,因此很难进行超前管理和跟踪管理,由此产生的诸多不适应性,影响档案管理工作的有效开展。为此,笔者认为房地产档案管理工作应该通过开发档案信息化管理系统,并通过软硬件基础设施建设和应用系统开发,方可为档案管理工作的开展,创造有利的条件。
参考文献:
[1]张莹.创新档案管理理念实现档案管理信息化[J].黑龙江科技信息,2013,(8):107.
关键词:城市规划档案;数字化;管理
城市规划档案的数量相对比较大,同时在管理的过程中也存在着很多的难题,检索需求也相对比较大,在现代城市规划档案管理的过程中,一定要积极的去利用数字化档案管理技术的合理应用,采用数字化档案管理在技术上的优势,从而更好的提升管理的质量,满足更高层次的要求。
1 数字化档案管理技术应用分析
数字花档案管理通常就是将纸质的文件用扫描或者是录入的方式直接将相关的内容存储到计算机数据库系统当中。数字化档案管理技术在应用的过程中,档案信息检索和备份十分的便捷,同时,它也减少了对空间的占用,提高了空间的利用效率。对我国城市建设过程中城市规划档案管理的要求一定要有所了解,在当今的城市规划当中,应该积极的引进数字化的档案管理技术,同时还要采取有效的措施加强对人才的培养,这样才能更好的满足现代的城市规划档案管理的基本要求。同时还要在工作中建设一个数字信息化水平相对比较高的管理中心,针对数字化档案管理工作的具体要求对系统中的硬件和软件设施进行适当的调整,这样才能更好的确保管理目标的实现。
2 城市规划档案数字化管理的分析
2.1 注重硬件设施的选型与配置,满足城市规划档案数字化管理需求
城市规划档案在应用的过程中,其数量非常大,同时检索的要求也比较严格,所以就必须要有先进稳定的硬件设施作为支撑,计算机硬件方面要不断的提高配置,这样才能更好的保证计算机处理数据的速度和能力,满足城市规划档案的要求,所以在数字化建设额过程中,一定要充分的考虑到档案数据处理的具体要求,同时还要选择恰当的硬件设施。防止硬件设施自身能力不足而产生的负面影响。在重视硬件设施选择的同时,还应该加强备份工作的数字化建设,只有这样,才能更好的提升档案内容的可靠性和安全性。
2.2 科学选择数字化档案管理软件系统
为了更好的实现城市规划档案管理的基本要求,城市规划档案数字化当中一定要科学的选择管理软件,充分的考虑到城市规划档案管理工作的实际情况,在图纸数据的检索和应用方面,数字化管理当中一定要对软件进行严格的测评,同时还要以此为基础做好后续的工作,只有这样,才能保证科学目标的确立和实现。在选择和测试软件的时候,一定要选择合适的方法,此外还要保证软件自身的安全性和稳定性,只有这样才能更好的保证系统的积极作用得以充分的体现。
2.3 建立城市规划档案数字化管理体系,保障管理目标的实现
为了更好的保证城市规划档案管理的质量和水平,在城市规划档案数字化管理中,一定要创建一个完备的工作机制。对于数字化档案管理工作的需求和数传统工作的差异,去建立和完善一个比较科学的档案管理体制,在工作中还应该以数字化档案工作的基本要求为前提,保证城市规划档案工作的顺利进行。此外,还要建立一个细致的管理体制,按照工作的实际需要去设置工作岗位,明确不同岗位人员应该承担的职责,只有这样,才能更好的保证城市规划档案数字化管理工作的正常进行。
2.4 引入绩效考核机制,保障城市规划档案数字化管理质量
在现代城市规划档案数字化管理需求的层面上来说,城市规划管理部门应该在工作中积极的引入绩效考核机制,这种机制的应用可以对城市规划档案管理部门的工作质量和工作水平进行考察和评价,再以考核的结果为基础,减少工作中出现其他问题的可能性,此外还要将绩效考核制度当做是重要的核心,对数字化档案管理额人员的工作水平和工作效果进行客观的科学的评价。在这一过程中还要以岗位职责的要求当做一个基本的标准和原则,对你岗位人员的工作水平进行全面的考评。对工作中的问题应该及时的发现和改进,测评机制的应用使得档案管理工作人员的工作积极性更高,工作的质量也有了非常显著的提升。
2.5 强化数字化档案管理软硬件系统的维护,保障档案管理工作质量
针对城市规划档案数字化管理需求、针对档案管理工作中信息系统安全需求,城市规划档案数字化管理工作中应加强软硬件系统的维护管理。针对现代互联网环境下病毒、木马等危险因素,城市规划档案管理部门应加强软硬件系统的维护管理。通过软硬件防火墙、杀毒软件的安装,提高城市规划档案信息安全。同时,加强对档案录入、管理人员计算机安全信息知识的培训。由计算机操作人员为基本单位,定期升级防病毒软件数据库,减少危险网站登录对系统安全的影响。通过软硬件系统的维护、管理,提高城市规划档案数字化系统安全水平,保障城市规划档案数字信息安全。
3 注重人才培养与引进,促进城市规划档案管理水平的提高
我国传统城市规划档案管理中,多采用纸质文件档案进行存储管理。现代数字化档案管理技术对档案管理人员提出了新的要求。因此,现代城市规划档案管理部门应加强人才的培养与引进。针对数字化档案管理技术需求,对档案管理人员开展培训工作。从计算机硬件应用环境保护、计算机软件应用技巧的培训入手,强化数字化档案管理人员基础操作能力。在此基础上,强化档案管理人员的计算机安全知识,以此为基础提高城市规划档案信息安全。针对数字化档案管理工作需求,城市规划档案管理部门还需要加快相关人才的引进,以软硬件维护人才引进为基础、以档案管理岗位人才引进为重点,促进现代化数字档案管理工作的开展。在我国现代化城镇建设中,城市规划档案管理工作重要性日益凸显。为了满足现代城市建设中规划档案管理工作需求,城市规划部门应加快数字化档案管理技术的运用。以数字化档案管理技术优势,满足城市规划档案管理工作需求。同时,针对数字化档案管理工作对管理体系、人员素质等因素影响,加快管理体系的建立与完善。同时,针对数字化档案管理对软硬件系统的需求,引进高新技术人才。针对城市规划档案管理工作内容,科学设计软硬件系统,以此为基础,保障城市规划档案数字化管理工作质量,促进我国城镇化建设工作的开展。
结束语
当前,我国的城市化发展水平有了非常显著的提升,在城市规划和建设的过程中也出现了越来越多的档案,以往的纸质档案不仅查找困难,同时在很多的方面也需要改进,在这样的情况下,我们必须要采取有效的措施来提高城市规划档案数字化管理的质量和水平,从而也为我国的城建工作提供良好的条件。
参考文献
关键词:油田企业;档案管理;工作
中图分类号:G270.7 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)03-0068-02
油田企业档案管理工作是企业管理的重要组成部分,也是企业管理的一项重要内容,在油田勘探开发工作中,起着重要的作用,油田企业档案是促进油田发展的助推器,为了更好地发挥油田企业档案管理在油田建设发展中的作用,最大限度地实现油田企业档案的价值,为油田企业经济的不断发展和各项工作服务,本文联系油田企业档案管理工作的实际,粗谈一点见解和认识。
1 油田企业档案管理工作的重要性和必要性
油田企业档案管理主要是油田生产开发经营活动的原始记录和重要凭证以及行政文书和人事档案管理,纵连油田发展诸多重要历史阶段,记述了油田生产开发的全过程,具有不可替代的凭证和史料参考作用,是油田发展极其重要的无形资产,是油田勘探开发和经济活动的基础,是油田发展做强做大、承前启后的保证。因此,为了更好地发挥油田档案管理工作的作用,使档案管理工作更加规范科学,我们必须对油田档案管理工作的现状有一个清醒的了解,充分认识其重要性和必要性。目前,在油田企业档案管理工作中,或多或少对其重要性缺乏足够的认识,其主要表现如下几个方面。
一是领导层面对档案管理工作抓得并不十分紧。有的认为档案管理工作无关紧要,只是一般的后勤辅工作。在日常工作中,其主要精力都放在了勘探开发上,很少过问档案管理工作,更谈不上提上议事日程,上储量、上产量是头等大事,有了产量,有了储量,领导层就有了功绩。因此,档案管理工作被忽视,已至于在企业管理检查考核工作中,档案管理工作形同虚设,走走过场,对出现的诸多问题也是说说完事,谈不上检查考核落实,致使档案管理工作被冷落。
二是档案管理工作者在档案管理工作中,缺乏高度的责任感、良好的职业道德、认真细心的工作态度,不能充分认识到档案管理工作在油田生产建设中的具大作用。因此,工作中按部就班,工作模式常态化、老式化,缺乏创新精神,当一天和尚撞一天钟,结果导致档案管理工作经常出现失位现象,不是资料漏失,就是目条与实际内容不相符,如此等等,只能说明一个问题,那就是我们档案管理工作者本身对自己从事的职业缺乏应有的认识。
三是油田企业内部对档案管理工作支持力度不够,缺乏主动配合,齐抓共管。档案管理工作是一个集体大项目,不能只依靠几个档案管理工作者就能做好档案管理,在油田勘探开发生产建设中,随着油田的发展,大量的原始资料、凭证记录需要登记管理成卷,工作量大,内容之多,离开了油田各部门的支持配合,原始档案就容易发生漏失现象,原始的资料不完整,有欠缺,势必为今后查阅历史资料留下空白和遗憾,这样谈何为领导决策提供准确的历史依据。
以上种种现象不一而举,至少能说明这样一个问题,从领导到职工,从油田各部门到档案管理工作者,对档案管理工作的重要性和必要性还缺乏足够的认识。
2 目前油田档案管理工作中存在的主要问题
随着油田生产的发展和科学技术的不断进步,油田档案管理工作水平有了一定的提高,档案管理工作在一定程度上逐步向科学化、规范化、程序化迈进,油田各级领导对档案管理工作的支持力度较之过去有了一定的提升。但是,恕笔者直言,目前在油田档案管理工作中,相对于管理科学、规范程序的要求还有一定的距离,其主要问题有如下几个方面。
一是档案管理工作制度化的管理程序还比较欠缺,相关要求执行不到位。油田档案管理工作表面上都制定了一定的相关制度,但是制度覆盖面并不全面,在制度落实中也形同虚设,结果导致从源头上档案收集就不规范,少数部门和单位对于需要归档的资料想交就交,档案管理人员在收集资料过程中,上跑下窜,其结果导致有的重要资料档案都不能及时归档,时间一长必然造成资料丢失现象。
二是档案整理不规范。在档案整理过程中存在着类别不清,卷内目录与实际整理不相符等问题,查找一个资料不能准确及时,费时费力,影响了档案利用的价值。
三是档案管理模式上缺乏综合性。目前,在油田以厂处单位为例,档案管理层面多,没有综合管理。厂处级单位的档案室由厂处办公室下设的一人或两人专业管理。同时,组织科、劳资科的人事档案分别由他们自己的科室直接管理,这样,档案管理工作在一个单位内部划分多个层次,结果导致档案管理不能统一要求,难以实现规范科学化管理。
四是档案管理人员专业素质参差不齐,直接影响档案管理工作水平。近来来,随着企业的深化改革,油田内部进行了一系列重组,档案管理人员内部涌进了不少新人,这些新人上岗后,从思想上对档案管理工作缺乏应有的认识,认为档案管理工作是一个轻松的活,领导部门对新加入档案管理队伍的员工也没有进行系列的培训教育,即使有的单位组织了培训学习,也是流于形式。这种状况势必影响了档案管理工作水平的提高。
五是档案借阅程序上存有欠缺和漏洞,极容易造成档案资料丢失或泄密。在单位内部,有的部门或领导为了查阅档案,并没有履行相关手续,因为是熟人,是上下级,是同部门,所以借阅时打个招呼就完事。这样下去,使档案借阅制度如同虚设,给档案管理工作带来较大隐患。因此,必须要引起我们的关注。
六是档案管理人员缺乏经常性的保密教育,保密的原则性有待进一步加强。有的档案管理工作人员茶余饭后,总是爱交谈档案资料的相关内容,这样容易造成泄密,给企业发展带来负面影响。
3 做好档案管理工作的措施和建议
档案管理工作在油田建设发展中起着极其重要的作用,为了加强和提高油田档案工作水平,服务油田生产发展,适应档案管理工作的新形势,使油田档案工作再上一个新台阶,笔者认为,当前在油田企业档案管理工作中,应做好如下几项工作。
一是油田企业各级领导要重视和支持档案管理工作。档案管理工作是企业管理工作的基础,各级领导一定要重视和支持企业档案管理工作,要以对历史高度负责、对职工高度负责、对企业发展负责的责任感,切实加强对档案工作的领导,做到对档案管理工作重视到位,投入到位,要定期听取档案管理工作的汇报,及时研究解决档案管理工作中的相关问题,为档案管理工作的顺利开展创造良好环境。同时,要舍得对档案管理工作经费的投入,改善档案管理工作的硬件设施,为档案管理工作提供良好的物质条件。
二是改革现有的档案管理体制,实现档案统一管理的工作模式。油田各单位、各层次、各门类形成的全部档案,要实行集中统一管理。这是企业档案管理工作的基本原则,是档案法律法规对油田企业档案管理的基本要求,也是我们做好档案工作的前提和重要基础。因此,我们必须改革现有的档案管理模式,将企业内部各个门类形成的档案,实行统一管理,定岗定人,明确职责,强化管理,使油田企业档案管理工作达到和符合档案法律法规对档案管理工作的基本要求。
三是加强档案管理队伍建设,不断提高档案管理人员业务素质。随着油田企业生产建设的不断发展,为企业档案管理工作提出了新的更高要求,要实现档案管理工作科学化、标准化、规范化,在全油田范围内必须要建设一支高素质的档案管理队伍。因此,油田领导要定期对档案管理人员进行业务培训,使他们精通档案管理工作,为全油田档案管理工作开创新局面打好基础。同时,还要加强对档案人员的保密教育,提高他们的政治素质。
四是加强档案的收集和整理,确保档案资料准确完整。做好档案资料的收集和整理,是档案管理工作对档案管理人员的基本要求,档案管理人员必须熟悉和掌握档案资料收集的渠道和方法,对档案形成的全过程进行动态监督与检查,确保从源头上收全收准档案资料。只有这样,档案的归档率、完整率、准确率才能达到一个较好的标准。
五是档案资料要统一规范,达到和符合国家标准。公文制作是提高档案管理水平的基础和前提,在制作档案资料时,首先是公文用纸要好,幅度尺寸规格要统一规范标准。其次,排版形式要统一,字迹要清楚,引用文字要合理,用字要规范。只有这样,才能符合国家规定和总公司要求。
总之,为了使油田档案管理工作不断适应油田勘探开发生产的发展,我们必须不断地探索油田企业档案管理的新途径、新方法。只有这样,才能提高油田企业档案管理工作水平,使档案管理工作在油田勘探开发和生产建设中发挥更大的作用。
【关键词】人事档案管理问题对策
人事档案是人才信息的重要载体,是人才成长的主要信息资源,是每个人自身成长过程中的历史真实记录,是个人身份、学历、资历等方面的重要凭证和依据,用人单位可以通过利用人事档案这个重要的信息资源来历史地、全面地考察职工,发现人才、使用人才和管理人才。
随着我国人事制度改革力度的不断加大,人事档案管理出现了许多新情况、新问题。如何面对新的挑战,人事档案的科学管理就显得更为重要了,因为人事档案管理工作涉及到每一个职工的切身利益,它是历史地、全面地了解一个人和正确选用人才的基础,也是做好人事管理工作的必备条件之一,这项工作的好坏直接影响到人事工作的效率和质量。因此,加强人事档案管理工作、提高人事档案管理水平,管好用好人事档案,就可以为本单位人事工作进行科学决策和科学管理提供重要的参考和依据,同时对人才资源开发、人才预测等方面都起着十分重要的作用,笔者结合多年来人事档案管理的实践,就当前基层事业单位人事档案管理工作中存在的问题及对策谈几点体会。
一、当前基层事业单位人事档案管理工作存在的主要问题
1.一些基层单位领导对人事档案管理的重要性认识不够。
由于人事档案管理工作是一项默默无闻的工作,不容易取得明显成绩,所以一些单位的领导特别是基层单位领导对人事档案管理工作不够重视,他们认为人事档案工作就是简单的收存材料、抄抄写写、装订成册、一般的保管等事务性工作,对单位的主流工作来说是无关紧要的工作,只要保证人事档案不丢失,能应付外调、查档就是就万事大吉了。因此,在实际工作中就存在着基层单位领导未把人事档案管理工作纳入到议事日程,形成了忙起来就忘掉、用的时候才想起的现象。正因为这些领导对人事档案工作的重要性认识不够,导致本单位的人事档案管理工作长期处于被动应付的状态,这不仅影响了人事档案管理人员的积极性和人事档案管理的工作水平,更重要的是这样的人事档案管理情况很难高质量地为人才队伍建设、人才资源开发和人才流动提供服务。
2、人事档案管理不够完善
2.1在一些基层单位中人事档案转递及交接工作存在较多的问题。第一,档案转递不及时。一些单位对档案转递工作不够重视,往往是职工已调离本单位但档案转出手续却迟迟没有办,致使档案还滞留在原单位,造成人档分离现象;第二,个别人事档案管理人员在接转档案、调出调入、审核工资或工龄、退休等工作需要查档案时,不能严格履行查阅档案手续,也不按规定办事,什么人都能查阅,致使个人信息泄漏;第三,一些单位的各个部门与管档单位协调不够,各做各的,需要用档案时,为了各自方便,不到管档单位查阅档案,而是将档案借离管档单位,甚至有的是借出好长时间不归还,其中不乏有个别人借机钻空子,抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等,为自己谋利,严重影响了档案的真实性;第四,按人事档案管理规定,档案人员交接应是一项认真细致、手续严密,责任重大的工作,但在一些单位档案管理人员离岗或调动工作时,档案工作的移交不按程序办,也不按档案交接工作的基本要求去做,对要移交的档案不检查,不清理,不登记,没有移交手续,造成工作程序不完整,移交的材料不齐全、责任不明确。
2.2、人事档案材料及时收集、归档工作还很不到位。第一,由于形成材料的部门对人事档案管理工作认识还不够等原因,对所形成的档案材料没有及时收集、转递和归档,造成人事档案材料内容不完整。例如:一些毕业生的成绩单、授予学位决定、派遣证、毕业生登记表等材料在转递中有缺失;一些调动人员的档案中缺少转正定级材料、参加保险情况、工资审批表、考核材料、入党团等材料;第二,一些档案管理人员在收集过程中一直是以被动的方式进行收集,在接收档案时,他们只针对转出档案单位的现有目录清查材料的数量,而没有认真查阅档案中必备的材料是否齐全,也没有想方设法把所缺的相关材料补齐,等到整理档案时才发现缺少材料,这时再去寻找时,往往因相隔时日已久,原单位已经不存在或原管理档案人员转岗,导致相关材料难以收集整齐,致使有相当一部分人员的档案中材料缺失,造成档案材料收集不齐全。第三,一些基层人事档案管理人员在人事档案的分类、整理工作中,没有仔细认真地核实过档案中是否还缺少相关材料,只是把档案中现有的材料进行分类整理和装订成册,这就造成人事档案材料的内容不完整、资料缺漏等。
2.3对人事档案管理经费投入不够,基础配套设施不到位,造成保管条件比较落后。由于一些基层单位对人事档案管理工作重视不够,在设备配备上大多采取“因陋就简”的原则,没有专门配备的档案室,即使配备了档案室也是办公、阅档、仓库共用一间,没有按人事档案管理的要求将“三室”分开;还有一些单位没有配备必备的设施设备,甚至有的单位就连防火、防潮、防盗等手段也只是停留在较低的水平上,致使人事档案无法得到有效的管理。
3、基层单位人事档案管理力量薄弱,专业人员少、业务知识不熟悉。
3.1有些单位虽然有专职的人事档案管理人员,但管理档案人员配备不到位,没有按规定比例去配备工作人员,使得人均管理的档案数量过多,整理工作量大,不能满足档案工作的正常开展。
3.2一些单位档案管理人员队伍不稳定,经常更换、变化较大。由于人事档案管理工作的衔接是要有一个熟悉的过程,管理人员业务刚熟练就被换走,新来的人又要有一个熟悉过程,这样就容易造成业务断层现象,也会造成人事档案管理工作滞后。
3.3一些单位没有设专职人员对人事档案进行日常管理,都是兼职人员。由于这些人身兼数职,人事档案管理工作只是他们工作的一部分,他们平常主要精力都放在要完成的主要岗位的工作任务上了,没有更多的时间来管理人事档案,由于工作精力投入不足,他们对所形成的人事档案材料只能作为要保存的资料加以收集堆放,档案材料多年不能进档,或只是机械的放入档案袋中,致使人事档案管理工作只停能留在收、存阶段,无法进入鉴别、分类、整理、归档等规范管理阶段。
3.4人事档案管理人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐,大多数基层单位的人事档案管理人员都是半路出家,他们虽然具备相应的文化水平,但缺乏档案管理工作的专业知识和基本技能,其业务知识和管理能力只能依靠自己在档案管理工作中的摸索来慢慢地积累,可以说,这些基层人事档案管理人员在思想观念和管理水平以及分析处理问题的基本能力上还跟不上时展的需要。
4、人事档案管理的科学化、现代化、信息化建设还不到位。
随着科学技术手段的不断更新,计算机信息化的水平也在不断提高,人事档案工作的现代化、信息化也成为一个单位办公自动化的重要组成部分。但是由于计算机技术还没有在人事档案管理中得到广泛运用,再加上一些基层单位人事档案管理工作人员专业基础知识及基本技能还不够扎实,致使一些单位只是把个人信息、档案目录输入计算机,而在资料检索、调阅档案等工作程序中仍习惯用手工操作,无纸化办公基本没有实施,这样既不利于人事档案的保管,又影响了人事档案管理的质量和工作效率,也大大降低了人事档案信息资源的利用率,不利于人事档案服务于人事工作,也不利于人才开发和人才竞争快捷高效的需要。
二、新时期基层事业单位人事档案管理工作的对策与思考
1、提高思想认识,强化档案意识。
从人事档案工作所面临的问题来看,首先是要解决好基层单位领导的思想认识问题,因为领导重视是做好人事档案管理工作的前提,领导支持是提高人事档案管理水平的关键。因此,各单位领导一定要充分认识人事档案管理工作的重要性,要把人事档案工作放在事关本单位人才队伍建设、人才开发的高度来对待,并将其纳入本单位的重要议事日程,对人事档案工作要给予必要的支持,做到经常过问,定期监督、检查与指导,同时还要注意调动档案管理人员的积极性,加强对他们的培养和教育,以增强他们做好人事档案工作的责任感、光荣感和紧迫感,肩负起自己的职责,提高人事档案管理的工作水平,更好的为人才队伍建设、人才资源开发和人才流动服务。
2、加强基础建设、完善人事档案管理制度,提高人事档案管理水平。
2.1、基础建设是提高人事档案管理水平的基础,同时也是保证人事档案管理质量的基本手段,而单位领导的支持则是提高人事档案管理水平的关键,也是提升人事档案管理水平的坚强后盾。因此,要想让人事档案得到有效管理就必须加大经费投入,做好人事档案管理设施的基础建设和更新,只有将必备的基础配套设施配备齐全,才能为人事档案的有效管理提供可靠的保证。
2.2、要提高人事档案管理水平,首先是要让人事档案管理人员真正认识到管理档案的重要性,提高管理意识、增强责任心,其次是要加强人事档案的制度化建设,因为制度不仅是指导我们工作的一种手段,更是规范人事档案部门使其顺利工作的保障。进一步完善人事档案管理工作的各项规章制度,可以使单位的人事档案管理工作更加有序化,规范化,同时也可以规范人事档案管理人员的行为,激励他们工作的积极性,使其能够严格按照各项规章制度对人事档案进行管理和提供利用,防止管理中的任意性,使人事档案管理工作标准更高、要求更严,工作水平得到有效提升。
2.3、认真做好档案转递、利用及交接工作。
在档案转递、利用及交接工作中必须做到:①、在人事档案转入、转出过程中,档案管理人员要严格按规矩办事,档案随人走,特别是针对人员流动与档案转递不同步的,该转递的一定要及时转递,尽量避免“人档分离”情况的发生;②、在档案利用过程中,必须建立健全档案利用的管理制度和责任追究制度,严格手续,做到转入、转出、接收材料要有登记,查阅、借阅档案要有登记并且不能将档案借离出档案保管单位,这样就可以有效地制约档案材料造假、销毁、涂改等人为因素;③、在档案管理人员离岗或调动时,一定要严格遵循《档案管理工作规范条例》的原则,严格按照人事档案管理程序办理,对要移交的档案要严格按照档案交接工作的基本要求去做,认真检查,认真清理、认真核实,确保所有档案材料真实、准确、全部交接。④、对人事档案管理中出现问题的,实行责任追究,真正做到以制度维护管理,以管理保证质量,切切实实做好人事档案管理工作。
2.2、加强人事档案材料收集、归档工作,保证人事档案材料的完整性。
维护人事档案的齐全、完整、准确与安全,是人事档案管理的基础性工作和重要内容,档案材料的及时收集和归档,是人事档案材料内容完整的重要保证。人事档案材料是否准确和完整,涉及到用人单位对一个人的正确评价、培养和使用,也关系到每个职工的切身利益和前途。因此,一定要加强人事档案管理部门档案材料收集、归档等管理工作。首先,形成档案材料的部门要加强人事档案材料及时归档意识,对新形成的档案材料收集、整理好后及时移交到管档单位;接收档案的单位要将收集到的与档案有关的各种材料,认真筛选、细致鉴别,对不符合归档要求的材料要及时进行处理,手续不全的材料要退回材料形成的部门进行补办,避免出现遗留问题,对符合要求的档案材料做到及时入档,避免时间长了人事档案材料的遗失,这样就可以确保人事档案内容真实、准确、规范、完整。
3.加强人事档案管理人员队伍的自身建设,提高人事档案管理人员素质。
3.1人事档案管理工作是一项对管理人员素质要求较高的工作,它集服务性与保密性于一体,特别是在新形势下要做好人事档案管理工作,就必须要有一支在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面具有高素质的档案管理队伍。因此,各单位要注意加强人事档案管理工作队伍的建设,在选用人事档案管理人员时一定要选择政治上可靠、作风正派、责任心强、热爱档案工作、熟练档案业务、安心本职工作、具有奉献精神的工作人员来从事此项工作,并要注意对他们的培养,充分发挥他们的积极性和创造性。
3.2人事档案管理是一项专业性很强的工作,其管理人员业务的熟悉程度来自于长期经验的积累,如果人员频繁变动,不仅不利于人事档案工作人员业务水平的提高,也不利于人事档案管理工作水平的提高。因此,人事部门应该按照要求配备档案专职人员或者配备至少是以人事档案工作为主的兼职档案人员来负责人事档案管理工作,并一定要保持人事档案管理人员的相对稳定,以减少档案管理工作中差错的发生,这样才能增强人事档案管理人员做好工作的信心、增强责任感、充分发挥他们的积极性与创造性,才能使他们真正为提高人事档案工作的管理水平做出贡献。
3.3人事档案管理人员的素质是搞好人事档案管理工作的重要保证。人事档案管理的好坏,在很大程度上取决于管理人事档案的工作人员,而不断增强档案意识和提高做好人事档案工作的自觉性,是做好人事档案工作的前提,不断提高自身的政治素质和专业素质是做好人事档案管理工作的重要保障。因此,人事档案管理人员要想提高工作效率、提高人事档案管理的质量,就必须了解管理档案的重要性,增强责任心,要认真钻研人事档案管理的业务知识,熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求,不断提高自己管理档案的技术水平,以便准确地掌握人事档案管理知识,并能将其熟练地运用到工作中去,自觉地做好人事档案管理工作。另外,人事档案管理人员还要培养自己踏实细致的工作作风、不怕苦、不怕累、勤勤恳恳、任劳任怨、不计名利、甘于奉献;还要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密,努力掌握科学管理的原则和方法,积极探索新的管理模式,以便提高人事档案管理的质量和工作效率,使人事档案工作更科学、更实用,为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。
4、利用现代化、信息化管理手段加强对人事档案工作科学化管理。
目前,每个行业每个领域的信息化水平都在快速提高,档案管理的信息化也越来越受到人们的关注,其重要性也受到广泛的认同。档案管理的信息化,与传统的手工管理相比,是一个划时代的转变,在管理和利用的高效性、便捷性上具有无以伦比的优势。同时,也对档案管理信息系统的定位提出更高的要求,有很多新的问题摆在面前,主要有以下内容:类型较多,档案管理信息系统需要管理的档案种类非常多,并且具有复杂性,涉及到的行业也很多,有实体档案与电子档案,这基本上把所有的档案实体类型以及电子档案类型都包含了,并且还要管理到位。与此同时,还要与未来可能出现的档案实体类型与电子类型相适应并兼容。在各个行业中,很多单位都有各种信息系统建立,但是,在经过相应的产生与利用以后,就会有很多信息累计在系统中,并且,这些电子信息的出口也是一个不容忽视的问题,需要按照档案管理的要求来进行管理。
2、现阶段电子档案管理技术分析
电子档案管理系统功能需求的实现主要通过混合的方式,其中档案管理的功能、收集与整编功能、系统维护功能、文件管理功能、编研开发功能、光盘制作功能以及数据导入功能等都是通过交互性的处理来实现,B/S模式通过"WEB/中间件/服务器"的J2EE技术架构实现。主要包含以下子系统:一是信息采集部分,主要是对数据采集的完成。采用数据一体化的接口,按照信息采集的相应流程和要求,把每个信息系统中等待归档的信息进行采集,浅谈新时期电子档案管理问题文/邢军岐本文从探讨新时期电子档案管理的重要意义出发,详细阐述了电子档案管理的重要性和重要地位。接着笔者又深入分析了现阶段我国的电子档案管理技术。最后,结合自身多年工作研究经验,笔者进行了关于电子档案管理的完善性策略分析。摘要再通过收集整编就可以实现分散式或集中式的档案整理,通过导入数据功能,就可达到离线数据收集或历史数据的导入。在进行电子档案信息收集的过程中,会有实体档案的收集、整理、移交以及接收伴随,在进行电子档案业务流程的处理时,也会有与实体档案相关的工作同时进行处理。二是档案管理的部分,主要是对日常档案管理工作的完成。在管理档案数据时,主要是对档案信息日常管理工作的完成,管理过程要与实体档案管理过程相统一,并遵从档案管理的基本流程和基本规则,再结合电子档案的特点加以优化。档案统计是完成档案管理工作中各种统计的工作,也是管理的一部分。三是开发利用部分,主要是对档案研发工作的完成,同时还有各种方式的档案提供利用。不但利用与实体相关的档案信息,还要通过网络把各种档案的检索与利用提供出来,主要有信息的、全文检索以及分类检索等多种方式。专业检索主要是有针对性的对各业务系统的档案信息进行专门的开发,并能提供系统的调用,给业务系统带来专用的信息服务,提供很大的便利。四是系统维护的部分,主要是对系统运行的相关数据维护工作的完成。主要有各种数据结构的设置与维护,权限的管理,系统参数的设置与维护等。系统设置与维护给整个档案管理提供了非常大的支持,也给档案管理系统提供了基础性的平台。不但满足了用户档案资源的管理需求,同时,还使系统的扩展需求得到了满足,使归档的流程变得更加标准化、规范化。除此之外,还对日常数据的维护提供了便利,对于系统管理员来讲是个非常强大的工具包。
3、新时期电子档案管理完善性策略分析
第一,建立规范的管理机制。第二,创新档案管理制度。档案管理部门应制定适应信息化建设的档案管理制度。一是健全和完善档案管理业务流程和技术规范,细化电子档案工作环节和步骤;二是制定必要的安全措施,特别对电子文件和电子档案,确保电子档案的安全性与完整性。第三,统一档案管理标准。标准规范化是档案信息化建设的重要基础之一。档案管理标准化包括:档案整理标准、统计标准、服务标准、各项技术标准等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果没有这些标准,档案数据库中的信息资源就无法建立;如果各单位档案部门不按统一的标准去做,各搞一套,自成体系,那么档案信息网络就无法畅通,资源共享也就难以实现。第四是建设复合型管理队伍。要想实现档案管理信息化,其成功的根本就是档案管理人员队伍的建设,这对于档案信息化的发展质量与速度起着决定性的作用。无论是信息时代文件的登记与辅助立卷,还是归档与检索,都是通过计算机来实现的,这也就对档案管理人员提出更高的要求,不但要对电子文件的特征与电子档案的全程规范非常熟悉,并且,还要对计算机系统网络安全的防护知识进行掌握,才能保证档案信息的安全性、完整性。另外,档案管理人员不但要把本职工作做好,还要对自我学习的意识不断强化,积极参加信息化教育的培训,对专业知识不断更新,才能使自身的业务素质与工作水平与信息化管理相适应,才能顺利实现传统档案管理模式向现代管理模式的转变,培训的主要内容有计算机、信息工程、网络等方面的基础知识。除此之外,档案管理部门还要让档案管理人员对档案发展的趋势进行及时了解,对现代科学在档案工作中的应用及时地了解,才能使他们的工作技能得到真正的提高。
4、结束语
【关键词】 医院管理:档案管理
随着信息时代的到来,医院的档案管理逐步向规范化深入,不但包含了医疗文书,而且医院所有的信息也纳入档案管理的范畴,从以前的纸质档案,到现在的电子档案,反映了医院工作的历史和现状。
我院是以医、教、研为一体的综合性三级甲等医院,除每年承担大量的教学工作外,在医疗、护理、后勤、财务、人事、档案管理等各个方面构成一个既独立又相互依存的管理模式。随着医院的改革发展,形成了大量的文书、档案、病历档案、声像档案及基本建设档案。这些档案载体形式多样,内容广泛,较为分散,给档案管理工作带来了一定的困难。
1 、做好档案管理工作的基本要求
1.1档案要为医院管理工作服务
提高医疗服务质量是整个医院管理的中心,档案工作就必须紧紧围绕这个中心进行管理并服务于它。在医院管理中,要确保档案的齐全和完整是有一定困难的,它涉及的部门多,成分复杂,专业性强。因此,亟需在医院的有关职能科室及业务科室建立一个由档案工作人员指导下的文书立卷工作网络,定期向档案室移交档案,避免档案材料的残缺、损伤或丢失,造成档案材料的不齐全,特别是要做好医院管理过程中环节薄弱的档案收集和整理工作,这样才能更好地为医院管理工作服务。
1.2 档案要为提高医疗质量服务
医院档案工作要以临床、医技、护理、科研形成的档案为工作重点,因为它涉及到医疗质量的管理。因此,要制定和完善有医院工作特点的各项规章制度和归档制度。根据档案管理特点,在更高层次上监控档案的形成、收集、整理以及开发利用,确保医院档案管理能更好地为提高医疗质量服务。
1.3档案要为医德医风建设服务
建立医德医风档案对每一个医护人员廉洁行医,树立良好的医德医风起着非常重要的作用。医德医风档案是记载医务工作者职业道德、医德医风形象的专门档案,包括医德医风自传、医德医风考核、先进事迹、表扬或批评信件材料、医疗差错等等,有关反映医德医风内容的材料。这些材料是医务工作者医德医风表现的好与坏、真实、客观的记录,是纠正医疗行业不正之风的重要举措之一,它对提高医疗质量,改善服务态度起着举足轻重的作用。
1.4档案要为医院基本建设服务
加强医院的基础建设,也是医院围绕医院医疗工作,为医院服务的一项不容忽视的重要工作。基本建设是基础,在医院建设中占很重要的地位。如基建施工,从开始的报告、图纸,到竣工验收等一系列项目形成的文件、资料,都是日后医院历史面貌的再现和依据,再加仪器设备,尤其是大型的进口医疗设备,从购进的报告、合同、维修等,到报废终止使用所形成的文件及统计资料,证明了在使用阶段,它为医院所创收的经济效益有多少,为患者确诊、辅助治疗的社会效益又有多大。因此在医院发展中,必须注意收集各项活动形成的各种文件材料,做到档案资料的系统、齐全、完整,才能真实地反映整个医院工作的历史面貌及医院工作的管理水平。
2医院档案管理工作的特点
2.1医院档案管理工作对社会的相对封闭性
医院档案直接关系到其形成者的切身利益,所以,档案一般自形成之日起,对外有相当一段时间的封闭期,然而医院档案管理的封闭性造成了档案保管和利用的矛盾,这种矛盾贯穿于档案管理的整个过程,并由此推动档案管理工作不断向前发展。
2.2医院档案管理过程的阶段性
医院档案管理过程可分为档案室管理和档案馆管理 2 个阶段。在档案室阶段,档案具有凭证价值,主要为其形成单位控制和使用,具有过渡性; 在档案馆阶段,档案对其形成单位的作用降低,具有历史价值和科学文化价值,进入永久保存时期。这个阶段的档案管理工作不仅是为某个单位服务,而是要有意识地开发档案信息资源,主动地提供档案为整个医院的各项工作服务。
2.3医院档案管理活动对档案形成者的依附性
医院档案是在其形成者活动过程中产生的,反映了形成者的全部历史及其观点、经验和成果,包含了与其形成者利益密切相关的事实和数据。因此,档案历来为形成者所有与控制,其价值与它的形成者有密切关系。
3、做好医院档案管理工作的新思路
3.1提高档案管理人员的素质,增强人们对档案管理的意识
随着医院管理的科学化、现代化和标准化,档案工作已成为医院管理的重要组成部分,医院档案工作人员是医院档案工作的管理者,在档案管理中起着领导、决策、指导、监督作用。因此,建立一支具有坚定理想信念、掌握现代科技知识和专业技能、胜任本职工作、富有创新能力的档案管理队伍,已经成为医院档案管理工作的当务之急。
3.2完善医院档案管理制度建设和体制建设
通常情况下多数医院的档案管理没有独立的机构,工作处于被动状态。医院应将档案管理工作纳入科室管理责任书之中,与科室主任工作实绩考核奖惩挂钩,明确科室主任对科室档案工作的管理责任,抓好归档材料的收集、整理,促进档案管理的规范化。
3.3实行档案标准化管理是档案管理信息化的根本
医院档案的标准化是指现代化档案管理要符合档案的各项标准化内容、分类、编号及案卷目录,各个项目都要求标准化。档案要做到标准化是指现代化医院档案管理必须有章可循、有法可依,在档案管理的各个步骤、各个环节,从最初的收集整理到最后归档、存入微机,都要做到条理清晰、目的明确,保证档案完整无遗漏。
3.4加强档案管理者的职业道德修养,增强责任心
档案管理者必须定期参加专业档案管理机构组织的培训,提高档案方面的理论知识,增强档案管理工作的责任心和法制观念。
总之,探索知识经济时代新形势下的医院档案管理对策,对于提高医院档案管理水平、强化医院的档案管理、丰富医院档案管理的理论内容、促进医院档案管理现代化建设具有重要的意义和应用价值。
参考文献
[1]牛家旺. 档案管理信息化下档案管理员应具备的素质[J]. 中国中医药现代远程教育,2010,12(8):200-201.
随着信息技术的发展,档案管理现代化已经成为档案管理工作的必然要求。基于此,本文在分析现代化管理技术在档案管理工作中可能性的基础上,对现代化档案管理方法进行探讨。
关键词:
档案管理 现代化 信息技术
一、现代化条件下档案管理工作的可能性分析
1.现代化的信息技术为档案管理工作提供了广阔的前景
随着科学的不断发展,人类对科学技术的研究和开发能力也随之逐步提高,从科学技术的新技术来看,从20世纪50年代以来的第一代计算机研究成功,电脑技术的进步正在发生巨大的改变,这些技术是当前档案管理可以借鉴的基础。从管理角度来看,人类知识的增加,原有的管理模式、经营理念、管理理论,已经不能适应新时期发展的要求,只有在使用新的管理理论、管理理论的基础上,才能真正符合人民的实际需要。因此,使用现代信息技术条件来加强对档案的科学管理,已成为时展的必然。
2.档案管理工作需要科学的进行现代化的管理
随着科学技术的发展,传统的纸质化档案管理模式已经不能顺应时代的发展。纸质化的档案管理,不仅效率较低,而且不能满足人们的实际需要。随着科学技术的进步,各类档案的数目不断增加,这种纸质的管理模式,早已不再适用。科学技术的不断进步,对于现代化技术的运用也就越来越多,人们可以使用现代化信息技术来加强对档案的管理。例如,可以利用计算机对档案进行归类、检索、统计,人们在寻找各种各样的信息,只需要用电脑一个简单的搜索就能掌握相关信息。这不仅有助于提高管理的效率,而且还大量节省了人力、物力。因此,对档案管理实施现代化的管理,已成为档案管理发展的一种必然要求。
二、现代化的档案管理的基础路径
1.现代化的档案管理工作要取得的领导的重视和支持
第一,要切实重视对档案管理现代化工作的资金投入。确保档案管理现代化建设可以顺利进行的基本保障是资金的投入,只有在资金支持的情况下,才能真正引入先进的科学和技术条件,从而可以加强对管理人才的引入,进而确保档案管理现代化建设的进一步发展。第二,领导要站在历史和发展的角度正确看待档案管理现代化工作。在过去的档案管理模式中,只需要人的参与就可以完成,这种方式效率落后,满足不了人民群众对档案管理的真实要求。而面临着现代化科技的发展与进步,领导只有真正用发展的眼光认识到档案管理现代化的重要性,才能确保本单位、本地区的档案管理工作走在其他单位、其他地区的前列。第三,多管齐下,加强对档案管理现代化的监督和管理。档案管理现代化的工作需要具备各种管理制度和管理条件,在这种情况下,领导要加强监督,一是加强对资金使用的监督,二是加强对各项管理制度的监督,三是加强对档案管理现代化的指导等方面。让档案管理现代化工作在领导的监督和指导下,科学正确地发展。
2.努力培养高素质的档案管理专业人才
首先,要建立档案管理专兼职队伍。目前,由于档案管理室的工作人员较少,因而影响到档案管理的水平。面对这种情况,不但要加大对档案管理室的人员投入,还可以在单位的其他部门抽调部分工作人员负责档案的收集、整理等各项工作,从而保证在人员充足的情况下,进一步提升档案的管理水平。这样,就形成了档案管理的专兼职人员相结合的管理队伍,有效确保了档案管理现代化的实现。其次,要加大对档案管理工作人员的培训,让他们掌握较为先进的管理技术。拥有着熟练的管理经验和先进的管理技术是做好档案管理现代化的前提。除此之外,还必须舍得投资。一是加大对档案管理人员的培训;单位可以聘请档案管理行业和高科技技术领域的行业人才对档案管理人员进行培训,让广大档案管理人员掌握先进的管理理念和管理技术,为实施档案管理现代化奠定人才基础。二是提高对档案管理人员的工作待遇,确保他们积极参与到档案管理工作中去。
3.建立符合档案管理现代化的管理模式
档案管理的现代化管理模式中所进行的所有活动,它的基础都是在统一安排中进行的。因此,制度的完善是是否确保档案管理现代化管理模式的基本要求。对于档案管理部门来说,符合现代化的管理模式的管理制度主要有档案的收集制度、整理制度、移交制度、立卷制度、查阅制度及管理人员制度等。档案管理部门要根据自身部门的实际情况制定相关的制度。在具体操作上,档案管理部门要对工作管理人员进行严格监督,要严格按照制度的要求进行,防止任何形式违反制度的情况存在。对于广大员工来说,员工是借用、查看档案的主体。因此,还需要依据广大员工实际情况制定相关的管理制度,特别是要突出现代化的管理制度。如可以建立员工借阅档案制度、归还制度等,这些制度要统一利用现代化的信息技术条件,让所有员工都能通过网络了解自己所查阅档案的基本内容、借阅情况等。
三、结语
1 档案管理的安全保密及信息化档案管理的作用
档案管理安全保密工作,主要的手段就是信息技术、计算机技术以及网络技术,其主要是以档案资源为主要对象,以管理档案的有关理论为指导,依托档案工作,结合国家档案管理以及信息社部门的相关要求,而展开的收集、整理、开发、保管以及利用档案的工作。目前,档案管理安全保密信息化是其主要的发展趋势,同?r也是保障社会文明进步的重要前提。在我国的档案管理史中,最重要的环节就是档案管理安全保密工作。所以档案管理业发展实现可持续的基本保障就是档案管理安全保密工作,而信息化档案管理对于其安全保密工作具有十分重要的作用和意义。
2 档案管理的安全保密及信息化档案管理存在的问题
2.1 管理技术、人才缺乏
在档案管理的安全保密及信息化档案管理过程中,工作人员管理技术缺乏,专业信息技术人才缺乏,管理经验以及管理意识缺乏等,是目前档案管理工作面临的首要问题。而由于档案管理人员缺乏相关的信息技术以及管理知识,使得档案的保密工作、管理工作以及查阅工作等,出现了各种各样的问题。同时由于信息管理软件未能获得广泛的应用和推广,加之相关管理工作缺乏一定的统一性,因此使得信息化档案管理不能获得有效的推进。而在档案管理工作中,由于缺乏完善的、规范性的标准,使得档案管理行业的发展也面临较大的挑战。同时在实现信息化档案管理的过程中,信息技术以及管理知识的相对缺乏,使得卷案管理以及档案管理等工作的开展受到了阻碍。因此必须引进大量的档案管理专业人才,同时不断增加专业信息技术人才,才能促使信息化档案管理能够达到较高的水平。
2.2 档案管理性质理解不正确
档案管理工作不仅仅是简单保存各种形式、各种工作的文档以及历史记录,同时它也是领导考察工作的重要凭证和制定决策的基础依据,甚至还是基础设施建设以及科学研究的重要参考资料。尽管档案管理工作具有非常重要的作用和意义,但是在该领域中,相应的管理人才非常少,主要原因有两点:一是针对档案管理的工作内容,很多人的理解都不正确,这就使得开发和利用档案资源方面出现了一定的缺陷。二是针对档案管理工作的性质,人们的理解也缺乏一定的正确性,且最初开展档案管理工作的目的主要是提供一定的资料服务,且对象是单位上的一些工作人员。但目前档案管理工作的功能以及业务等不断在拓宽,且档案保密、开发、保管以及查阅等,也属于档案管理的范畴。另外很多人在找工作的过程中,比较喜欢见效早、上手快的工作,且普遍认为档案管理工作没有光明的前途,因此很多人不愿意从事档案管理的相关工作。
2.3 信息化档案管理理念缺乏
目前在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中,信息化管理理念缺乏是其面临的重要问题。同时管理技术落后、管理模式陈旧,未能顺应时展,采用先进的信息技术以及网络技术管理档案,也是其面临的重要问题。目前,国内各大行业,如销售、设计、餐饮,甚至是快递行业,都逐渐应用到了信息化技术,但是在档案管理领域中,信息化发展则非常缓慢。在开展档案管理工作的过程中,信息化档案管理未能获得良好推进,则需要相关工作人员坚持不懈地进行建设,且要采取有效的措施不断地解决信息化档案管理过程中面临的各种问题。
3 档案管理的安全保密及信息化档案管理的策略
3.1 增强管理人员的专业素质
针对档案管理的安全保密及信息化档案管理中存在的问题,首先相关部门需要采取一定的措施,不断增强管理人员的综合素质以及专业素质,即组织其进行定期的管理技术教育和培训,不断增强其档案管理责任意识,使管理人员能够形成一个具有严明纪律的工作队伍,从而为档案管理提供更好的管理服务。而在对管理人员开展教育培训的过程中,需要不断增强其档案管理安全保密意识,并对信息化档案管理加强建设,同时根据我国档案管理的相关规定,制定出严格的档案管理安全保密制度,并对安全保密人员加强实践和教育,从而增强其应用水平,以便达到信息化档案管理的基本要求。
3.2 树立信息化档案管理意识
在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中,档案管理机构、工作人员以及相关机构需要对该项工作的发展前景进行明确,并且要对档案管理工作的具体性质进行正确的认识和解读,特别是针对档案管理的安全保密工作,必须对管理人员加强安全保密意识的培养,避免不法分子通过各种途径对档案信息进行非法窃取,从而避免给社会带来严重的经济损失。同时在加快建设信息化档案管理的过程中,还需要科学地规划档案信息管理工作,增强档案信息管理的安全性,避免档案信息丧失其应有的价值。例如企业在对档案信息管理进行推进的过程中,不能对信息技术人才进行大量的招揽,同时也不能招揽一些不具备档案信息管理经验和技术的人才,因为这些人才往往缺乏相应的档案管理素质,而已经招揽的人才,则必须对其进行集中培训和教育,不断增强其信息化档案管理的意识,增强其档案管理安全保密意识。
3.3 加快实现信息化档案管理
在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中,相关的管理结构必须具有较为长远的发展目光,且对于档案管理行业的竞争规律以及发展趋势具有较为清晰的认识。同时既要加强研究档案管理安全保密的技术性,也要对传统档案管理制度以及技术进行不断的创新和改革,以确保档案管理的绝对保密性。同时要将档案管理信息软件与档案管理的实际内容进行有效的匹配,不断增强信息化档案管理的效率。另外要将信息化档案管理工作进行有效的落实,不断制定出先进的档案管理信息化制度,以便快速推进我国档案管理事业发展的进程。例如,由于当前信息化档案管理的相关软件相对较少,因此在实现档案管理信息化的过程中,其面临着较大的阻碍。因此必须对信息化档案管理的标准加以明确,以确保真正意义上实现信息化的档案管理。
科技档案信息化管理的目标要求就是充分利用现有的通信、计算机、数据库等先进技术,在国家、行业以及单位科技档案管理法规制度和标准规范的框架下,用信息化手段来保障和促进科技档案的管理水平,为科技档案资源的形成、收集、整理、保管、开发、利用等提供坚实的基础,科技档案开展信息化管理,重点可以从以下方面进行。
第一,采用信息化手段实现科技档案的自动编目、检索、立卷和标引等工作。对科技档案实施自动编目和自动检索是应用信息化手段管理科技档案的基本要求,其中自动编目是将收集到的科技档案相关信息制成档案机读目录数据库,在不同要求下编制出不同的档案检索工具,包括全宗目录、分类目录、案卷目录、专题目录、作者目录等各种目录和索引,充分发挥信息化编目速度快、项目全等优势。自动检索是通过查找档案目录并利用档号、题名、责任者、分类号、关键词等检索标志,迅速、准确地查找出满足要求的档案资料,与手工检索相比,自动检索速度快、线索形式多样,检全率和检准率高,能最大限度地满足利用者要求。计算机自动立卷是计算机以科技档案目录中每份文件的有关存录项为依据将某方面具有共同点和联系密切的文件综合在一起组成案卷,并自动对同一卷的卷内文件进行排列和编号等工作,极大地提高了立卷速度和立卷质量,改善了效率。科技档案自动标引是计算机通过对科技档案题名或全文信息进行字词切分、对内容特征进行分析,提取及给出正式主题词或分类号的过程,科技档案自动标引能够显著提高工作效率和加快科技档案目录数据库的建设。
第二,采用信息化手段实现科技档案的借阅、统计、编研及保管环境的自动控制。科技档案的借阅管理和统计工作复杂而繁琐,而通过采用信息化手段进行自动借阅管理和统计,对科技档案的利用登记、审批、检索、调卷、归档、利用情况统计等进行自动管理,不但能够有效完善科技档案的借阅管理制度,还极大地提高了工作效率。采用信息化手段实现科技档案的借阅管理,重点涉及内容包括以下几个方面:用户的借阅资格验证、借阅情况登记、归还登记和自动统计。通过利用计算机技术,还能够有效实现对科技档案资料的自动编辑处理,不但能够提供对科技档案原文信息的检索和分类,还能够对科技档案资料进行文字编辑处理和排版印刷等工作,实现科技档案资料的自动编研。另外,在科技档案的管理环节中,对档案保管环境的自动控制非常重要,应用计算机技术对档案排架进行自动管理,能够结合科技档案登记数据库的信息,给出档案库房架位的分配图,实现架位的自动分配,为新进科技档案合理分配架位,提高架位的利用率,还可以实现对科技档案保管环境的温、湿度以及防火防盗等进行自动监测和管理。
第三,加强培育科技档案管理的信息化人才。对科技档案实施信息化管理以及使信息化管理模式不断深入的关键是信息化人才,信息化人才是使用信息化手段进行科技档案管理的主体,也是实现科技档案信息资源增值的主体,更是不断将科技档案管理向信息化方向不断推进的中坚力量,因此需要加强科技档案信息化人才培训,使科技档案管理的信息化活动能顺利开展,并实现可持续发展。
2、结束语