时间：2024-04-22 15:23:15
导语：在经济发展谋划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。我国经济社会发展前景广阔，同时面临不少困难和挑战，调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。谋划“十三五”时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。
“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。
要深入研究保持经济增长的举措和办法，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。要围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。
改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成对外开放新体制，加快培育国际竞争新优势。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指针，以科学发展观总揽全局，全面贯彻落实“两抓整推、趁势跨越、攻坚克难、再造瓜州”的战略部署，牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，加大项目包装策划力度，全力实施项目带动战略，为实现“十二五”规划的精彩开局提供强有力的项目支撑。
二、目标任务
围绕投资导向、抢抓政策机遇、紧盯市场需求、结合发展实际，按照“建成一批、实施一批、洽谈一批、储备一批”的思路和“深、细、实、精、准”的标准，策划、包装、储备一批关系全局、影响深远、带动作用强的重大项目，形成科学规范、滚动有序、层次分明、结构合理的项目储备库，确保年全县新包装、策划、储备项目达到50项以上，为明年项目建设提供充足的备选项目；同时全面完成“十二五”规划重点建设项目建议书和简介的编制，为顺利实现全县“十二五”规划奋斗目标提供坚实的项目支撑。
三、工作重点
1、围绕国家产业政策和投资导向谋划项目。各乡镇、各部门要认真学习国家、省、市相关会议精神，密切关注国家政策和投资导向上的变化，抓住中央加强和改善宏观经济调控，加快经济结构战略性调整步伐，投资重点向现代农业、公共服务、西部大开发、生态建设和环境保护、扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活、公益性项目建设等方面倾斜的机遇，用足、用活、用好国家和省市相关政策，快速反应，准确把握，按照各自行业规划和要求，把上级政策和我县实际结合起来，切实谋划一批促进全县经济发展、生态建设、社会保障及民生改善方面的项目，推动县域经济社会各项事业快速发展。
2、围绕市场需求谋划项目。要紧盯现代社会金融资本快速流动、产业梯度转移步伐加快的机遇，密切关注国际、国内两个市场的变化，找准县域经济在省市以及国内外市场中的位置，扬长避短，趋利避害，发挥区位、资源、环境等比较优势，谋划一批对全县经济具有支撑作用、在市场具有竞争力的重大项目。要把市场需求作为项目选择的出发点和归宿，既要突出经济效益，又要兼顾社会效益和生态效益。要注重从制约经济发展的“瓶颈”产业中谋划项目，从延长产业链条中谋划项目，从产品的替代中谋划项目，从技术的发展变革中谋划项目，从人们的精神需求出发谋划项目。
3、围绕经济社会发展需求谋划项目。要立足我县实际，充分发挥地方比较优势，准确把握我县经济社会发展现状，充分体现人民群众生活需求。农村乡镇和农口部门要围绕新农村建设、夯实农业发展基础、增加农民收入、提高农村社会保障等方面，谋划一批基础设施、生态建设和农业产业化项目；经济主管部门要围绕地方资源优势发挥、经济结构调整等方面，谋划一批新能源、高载能、矿产品开发、农副产品深加工、现代服务业项目；文体、旅游部门要围绕提升文化产业、开发旅游精品线路、加快旅游商品开发、加快旅游基础设施建设、做大做强旅游产业等方面谋划一批项目；交通、建设部门要围绕城乡道路建设、健全完善城镇综合配套服务功能、改善城乡基础设施建设、提升城市品位等方面谋划一批项目；社会发展部门要围绕教育布局结构调整、改善城乡教育、卫生设施、加快职业教育发展、科技新技术、新产品示范、引进、推广、增强社会保障能力、加快文化事业发展等方面谋划一批项目。
4、围绕国家中长期规划谋划项目。要认真研究国家和省市相关规划，根据国家产业政策和投资导向，科学合理地谋划项目。要与国家和省市中长期规划、各专业规划衔接配合，争取将重点项目纳入各级规划的整体布局中，要从规划中发现项目、分解项目、细化项目、延伸项目，谋划一批既符合我县的发展需要，又符合国家中长期宏观规划及产业政策的项目。要突出结构合理、布局合理，谋划的项目既要有经济发展项目，又要有社会事业项目；既要有生产性项目，又要有非生产性项目；既要有公益性项目，也要有经营性项目；既要有重点项目，又要有其他的大项目和中小项目。
四、保障措施
1、提高认识，转变观念，增强项目谋划工作的主动性。项目谋划是项目建设的前提和基础，没有扎实的项目谋划工作，就没有项目的建设与实施。因此，各部门、各单位要从全县经济社会发展全局的高度来认识项目谋划工作的重要性，充分认识到做好项目谋划工作对今后项目建设和“十二五”规划奋斗目标顺利实现的重要性，各级各部门要充分调动各方面的积极性，凝聚民智、聚集民气来谋划项目，把项目谋划工作作为一项常规工作来常抓不懈，确保项目谋划工作再上新水平。
2、加强领导，完善机构，增强项目谋划工作的规范性。要进一步健全和完善项目办机构建设，充分发挥项目办在项目谋划、建设工作中的重要作用。各乡镇、各部门要严格按照县上关于项目办建设的要求和规定，加强项目办的建设力度，把素质高、业务精、懂经营、会管理的工作人员充实到项目办，确保项目办有专职工作人员。要明确项目办岗位职责和目标责任，不断完善内部规章制度，建立科学规范的运行机制，落实办公设备和经费，从人力、物力和财力等方面保证项目办工作的正常开展，确保项目工作规范、有序进行。要将项目办分管领导及项目办主任联系方式报县发改委，以便随时联系项目谋划、建设等相关情况。
苍溪县系汶川地震重灾区，2011年后步入了后重建时代，相比高投入的重建期经济下行压力很大。2012年该县经济不降反升，保持了良好的增长势头，项目投资对经济增长拉动作用凸现，对经济增长贡献率达到56%，当之无愧成为经济发展的引擎，项目投资拉动奏响了苍溪县经济快速发展的最强音。
大手笔谋划项目
2012年，苍溪县实施“项目推进年”活动，取得明显成效，全县续建和新建亿元项目19个，竣工投产6个，完成投资52亿元，与2011年同期相比增长23.1%。为了实现项目投资稳定快速增长，县发改局牢固树立以项目支撑发展、指导发展、引领发展和推动发展的理念，积极发挥县委、县政府的经济发展参谋助手作用，把项目工作的重心前移，着力谋划项目、生成项目，广泛征求意见，大胆想、大胆谋，挖掘、梳理、筛选、包装、论证储备了一批重点项目。一是围绕国家宏观政策导向和投资方向谋划项目。瞄准国家稳增长加强对基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设、节能减排等方面投入，谋划了卫生急救体系项目、廉租房、公租房建设项目、新农村综合体、县城应急备用水源工程、元坝大桥、通乡通村公路等一批重点项目。二是围绕科学编制规划谋划项目。结合“十二五”规划、新一轮西部大开发规划、秦巴山区集中连片扶贫规划，包装储备了总投资6.1亿的乐园水库、云台观5A级旅游景区、永宁镇金兰片区、五龙镇大印片区、白鹤乡柳池园区等重点发展项目。三是围绕政府施政方向谋划项目。县发改局根据县委、政府确立的在“十二五”末拓展县城区面积5平方公里、提高城镇化率1.5个百分点、建成“低碳宜居县城”奋斗目标，牵头组织包装了杜里新区市政基础、连通新、老城区的总投资1.7亿的嘉陵江二桥、总投资2.5亿的嘉陵江三桥，交通长途客运枢纽中心、广元港苍溪港区、快速出城通道、新区污水处理厂、垃圾处理厂、供水厂、防洪河堤等重大项目。四是围绕产业、重点区域谋划项目。立足于农产品加工、水电能源、天然气综合利用等苍溪县特色资源、优势资源，全力储备了1.2亿的800亩工业用地整理、总投资75亿元元坝天然气净化厂、总投资30亿的猕猴桃产业化项目、12亿元的大型焊割扩能工程等重点项目、500千伏变电站等重一批过亿项目。精、准、深谋划项目对做好项目工作具有决定性作用，县发改局局长杨厚春深有感触地说：“寻找、挖掘储备一大批符合国家产业政策、有优势、有前景、效益好、质量高的好项目，是一项技术活，既要考虑打基础增后劲的项目，又要考虑当前急需的民生项目；既要考虑产业发展项目，又要考虑基础设施项目；既要考虑城市建设项目，又要考虑新农村发展项目，做到通盘考虑、结构合理。”深刻的认识，精心的准备，苍溪县项目储备充实，仅2012年储备投资500万元以上项目173个，总投资218亿元。
快节奏出成效
“项目推进年”活动促进了“项目拉动”战略持续深入开展，项目投资在数量上，从少到多；规模上，从弱到强；结构上，从劣到优，硕果累累。高效投资促进了经济发展加倍提速，活力迸发，2012年底全县生产总值较前5年增长2倍，全社会固定资产投资增长4.4倍，工业增加值增长3.5 倍，地方财政收入增长4倍，城乡居民存款余额增长2.6倍。一批重大项目开工并建成，谱写苍溪发展新篇章：广南高速实现全线通车，结束了苍溪无高速公路的历史；由苍溪率先发起并经过15年争取的第一条过境铁路——兰渝铁路建设业已全面铺开，预计2014年全线竣工；总投资13.8亿元苍溪航电首台机组发电6000多万度；总投资158亿元亭子口水利枢纽工程大坝雄姿呈现；总投资75亿元的天然气净化厂项目已完成征地拆迁安置等前期工作；城乡面貌焕然一新，农民收入与日俱增。苍溪是一个集革命老区、边远山区、地震灾区、贫困地区“四区合一”的县，在项目拉动下迈出铿锵的步伐，已成功创建为中国雪梨之乡、中国红心猕猴桃第一县及原产保护地、全国绿色能源示范县、全国生态农业示范县、全国庭院经济高效产业专业示范县、全国第二大毛兔基地县、全国育肥猪标准化示范区和全国食品工业强县，并正在为建成川北农产品加工基地、四川清洁能源化工基地、全国天然气资源转化第一县及嘉陵江流域生态文化旅游重要目的地而努力奋斗。
今天,我们相聚在美丽的北京大学，以“展望‘十二五’，破解发展难题”为主题，召开第二届紫光阁论坛。本届论坛是在“十二五”规划开局之年召开的，是贯彻落实党的十七届五中全会精神、谋划发展思路、推动科学发展的重要举措。我们相信，大家一定会畅所欲言。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，实现“十二五”时期经济社会发展美好蓝图，关键是要按照党的十七届五中全会的部署，着力破解发展难题。
一、破解“十二五”发展难题，必须用好战略机遇期，提高科学判断形势的能力。党的十七届五中全会和中央经济工作会议综合分析国内外形势的新变化、新特点，强调当前和今后一个时期我国仍处于大有作为的战略机遇期。能不能抓住和用好战略机遇期，是一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。从“十一五”规划提出“加快转变经济增长方式”，到十七大提出“加快转变经济发展方式”，再到十七届五中全会提出“以加快转变经济发展方式为主线”，这是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察，对经济发展形势的科学判断。在后金融危机时期，世界经济存在诸多不稳定、不确定因素，国内经济也面临一系列问题和矛盾，经济形势的复杂性已成为常态，并日益加深，这就要求我们必须不断提高正确研判经济形势的能力，增强贯彻执行中央决策部署的自觉性和坚定性，真正抓住和用好重要战略机遇期。
二、破解“十二五”发展难题，必须紧紧围绕主题和主线，统筹谋划好发展思路。十七届五中全会明确提出要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这是立足我国基本国情和发展阶段性特征作出的战略性部署，是破解发展难题、赢得发展新优势的战略决策，这个主题和主线，是经济社会发展的主题和主线，也是国家机关研究谋划改革发展稳定各项工作的主题和主线。这就要求我们大力增强围绕中心、服务大局的意识，坚持科学发展，加快转变经济发展方式的基本要求和方向，切实把机关党员干部的思想行动统一到中央的决策部署上，维护中央权威，确保政令畅通，各部门、各单位也应该结合自身任务，把主题和主线贯穿到工作的全过程里。特别是要进一步解放思想，注重研究新情况、新挑战，在科学理论指导下，提出解决问题的新思路、新办法，与时俱进、创造性地开展工作。
2019年5月25日至5月29日，我参加了通化市委组织部举办的通化市“五个一百”暨招商专员赴台州专题培训班学习。5天的学习培训使我真正体会到，只有解放思想，扩大开放，才能促进县域经济社会快速健康发展。认识到江浙地区经济社会之所以发展迅速，都来源于江浙人的敢为人先，艰苦创业的精神。我们要充分把握浙江省与吉林省对口合作的契机，赶上时代及经济社会发展的潮流，学习浙江的成功经验，找准自己的切合实际的发展方向，营造一个良好的发展环境，并不断创新思维、大胆尝试，为做好招商引资工作不懈努力。结合培训内容，就如何做好当前的招商引资工作，我认为要从以下四个方面把握：
一、解放思想是推动科学发展的不变动力。招商引资就是一个解放思想的过程，要克服“没有条件招商”和“没有必要招商”的两种误区，确立“让投资者盈利”和“舍得吃亏”的两种思想，进一步增强对招商引资重要性的认识。作为招商工作者要有突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的魄力，要找准中央方针政策与本地实际相结合的切入点，创造性地开展工作，不断推进改革开放的力度和深度，从而直接影响生产力的解放与发展。本次培训班课程涵盖了国家产业发展政策解读、项目谋划争取、投资促进创新、成功案例分析等方面的内容，既有精辟的理论分析和讲解，又有实践探索和经验的现场教学，通过对《招商引资的理念实践和技巧》《区域重点产业招商，实现精准招商》《浙江（台州）发展集聚经济产业的经验和通化市招商引资的思路》等专题学习，我们获得了最新的国际国内项目建设和招商引资的前沿信息和发展动态，深深意识到我们与先进地区的差距不仅仅表现在物质基础上，最根本的还是在思想观念、发展理念上，我们绝不能用老的办法、旧的措施来谋划项目、推动发展，也不能用传统思维去看待新形势下的招商引资和项目建设。
二、行动迅速是完成招商引资的必要条件。时不我待，当前形势下，已经没有任何的时间彷徨迷茫，必须迅速行动起来，转变招商方式，奋起直追，否则只能拉大与发达地区的差距。目前的国际投资的新趋势是：1.国际直接投资仍将集中于发达地区。2.新兴经济体投资比重逐步上升。3.现代服务业投资比重明显增加。生产业主要包括：研发、工业设计、技术咨询、金融服务、信息服务、现代物流、物联网、软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务、数字出版等新兴服务领域。这是下一步可以着力发展的方向。那么，需要做的是：夯实招商基础（要有人招商、有地招商、有钱招商、有政策招商、有办法招商、有项目招商）；做好招商准备（信息收集、项目储备、招商策划）；开展投资促进（项目包装、招商简介、投资考察、项目洽谈）；规范招商管理（制定招商计划、健全招商统计、实行目标考核、开展人员培训）。汪建坤教授在谈到台州的发展时，讲了一句让人特有感触话：不温不火的态度，走出了风风火火的速度，享受了生活的高度。我们必须有不温不火的态度和风风火火的速度，要迅速行动，不要急功近利，要扎扎实实的把环境营造好，筑巢引凤。
【关键词】文化产业；北方湖城；品牌形象；联动
在目前衡水加快建设“生态宜居的北方湖城”，以衡水湖为支撑，谋求产业结构调整的大背景下，衡水市区基础设施日臻完善，环境质量明显改善，管理水平稳步提升，市民幸福指数不断攀升，衡水正在发生着日新月异的变化。以衡水湖为中心的生态湖城建设理念已经体现在衡水相关规划中。“一湖两城”、湖城相依的组团式城市发展格局和“依城聚集、傍湖拓展”的产业布局正在形成。今后和未来相当长一段时间内，依托衡水湖，打造“生态宜居的北方湖城”是衡水的发展方向和目标。坚持经济发展与生态发展并重，发展循环经济，建设生态文明，使衡水的经济发展定位在一个较高的起点，这无疑是经济发展相对滞后的衡水经济发展变弱势为强势的一种捷径。我们在明确经济定位的同时，更应该明确经济发展、生态发展的出发点和落脚点是提升人民群众的生活品质。科学发展观的核心是“以人为本”。这就为经济发展提出了新的课题：寻求物质文明与精神文明同步发展的道路。而文化产业的发展无疑将成为可以实现“双赢”的经济增长点。文化产业是知识密集、技术密集、资金密集、人才密集的产业，已成为现代化产业发展的重要方向和朝阳产业之一。衡水文化底蕴深厚，文化资源丰富，传统文化产品生产优势明显。如何把衡水市的文化产业做大做强，借打造“北方湖城”这一良好机遇，使其成为衡水发展的新的经济增长点，成为我们即将面临的新挑战。
一、衡水文化产业现状
衡水文化产品的生产历史悠久，一批具有特色的文化产品，如冀派内画、武强年画、阜城剪纸、侯店毛笔、武强西洋乐器、深州黑陶、饶阳民族乐器等，在国内外都有较大影响，产品远销欧、美、日、东南亚、香港、台湾等几十个国家和地区。其中内画和乐器两大产业，已经形成集研发、生产、展示、销售为一体的产业链条，并且形成了几家颇具规模的龙头企业，产业规模初显。在此值得一提的是，今年武强年画博物馆被全国旅游景区质量等级评定委员会批准成为国家4A级旅游景区，这是衡水市第一家也是唯一一家国家4A级旅游景区，这说明我市优秀的传统民间艺术完全有做大做强的潜质和生命力。这是衡水市文化产业发展的现实优势。
但是，在看到衡水文化产业优势的同时，也应看到，衡水市文化产业尚处在初级阶段，存在着“小、散、低、弱”的现象，距离形成产业规模和产业链条还有很大距离。一些生产经营者对文化产业的发展前景看不透，更多地把目光着眼于眼前利益，不敢投资上大项目，且缺乏现代企业管理观念，一直延续着家庭作坊和家族式管理模式，严重制约了文化产业的大发展。
二、加快文化产业建设的建议
（一）强化文化产业创新意识
从目前的总体情况来看，衡水虽然拥有厚重的历史文化，优秀的民间文化，但众多的文化资源却仅仅作为文化资源，并没有得到很好的开发利用。纵览衡水文化资源现状，基本上处于资源强、开发弱、效益低的状态。形成这种状况的原因可能比较复杂，但没有清醒的文化意识和自觉的文化态度却是其内在动因。文化生产力是社会生产力的重要组成部分。要从战略高度重视文化产业的发展。文化产业发展应以产业思路来谋划和推进，把文化产业真正当成产业来经营，像抓工业、农业一样来抓文化产业。应该明确，文化产业的发展不仅可以提高衡水人民群众的生活品味，同时还可以创造产值，提高人民收入，为经济发展服务。另外，独特文化产业的定位与发展，还将有助于确立独特的城市品牌形象，形成与北方湖城建设的联动效应，有助于招商引资，扩大旅游资产规模，提高城市竞争力。
（二）理顺体制，规范文化资源产业发展
衡水蕴藏着独特的地理文化、丰厚的历史文化和灿烂的民间文化、有效保护和合理利用这些得天独厚的文化资源，建立良好的文化生态环境，就会形成可持续发展的文化产业。世间一切可利用资源的最高层次就在于文化资源，这也是衡水文化产业发展必须首先加以利用的得天独厚的条件。这些文化资源的整合与开发当然也就会产生经济效益，文化资源通过其系统开发，或优化升级，或实现质变，成为新的产业形态，就会形成新的经济增长点。
（三）加强文化产业的宣传和传播，举办有地域特色的节日文化活动
借助目前衡水重点发展的旅游业，进行科学规划布局，建设一批富有特色和影响力的文化产业基地。另一方面积极参与国内外的文化交流活动，进一步加大宣传和营销力度，提升其文化附加值，在挖掘和发扬自身丰富文化历史资源的同时，借鉴和吸收国内外优秀文化思想，形成具有衡水地方特色的文化品牌。有关部门和协会要积极谋划“中国衡水内画艺术节”、“董仲舒国际学术研讨会”、“衡水乐器国际博览会”等活动。依托衡水湖，谋划“衡水湖旅游文化节”、“荷花鉴赏博览会”、“衡水湖水产美食节”，以及富有区域文化特色的“中国武强年画艺术节”、“衡水侯店毛笔技术交流会”、“衡水深州黑陶艺术节”、“中国衡水剪纸艺术节”等。通过谋划，使各种节日第次举办，与衡水旅游业结合，既可以突出衡水文化特色，宣传衡水品牌文化，又可以吸引游客，促进旅游业发展。
（四）整合资源，走市场化、集约化发展之路
各位老总，女士们、先生们，同志们：
在这秋风送爽、丹桂飘香的丰收季节里，我们迎来了中华民族的传统节日——中秋佳节。今天，我们欢聚一堂，共庆中秋佳节，共话企业发展，畅谈美好明天。借次机会，我代表XX县委、县政府向多年来关心、支持我县经济社会发展的所有外商致以节日的祝贺！“月到中秋分外明，每逢佳节倍思亲”，在此，我也通过你们向远离你们的亲人表示亲切的慰问和良好的祝愿！
刚才，两位副县长分别介绍了我县今年以来的经济发展情况和招商引资情况，客商代表进行了诚恳的发言，畅谈在XX的生活、学习和工作情况，并对政府招商引资、搞好服务、优化环境等工作提出了宝贵的意见和建议，这些意见建议对推进我县招商引资、查找不足、谋划下步工作均具有重要的启迪作用。我们将认真研究，采取措施，切实加以改进。下面，我讲三句话：
第一，充分肯定外来企业在我县经济发展中的重要作用
近几年来，县委、县政府对招商引资工作十分重视，尤其是今年，县委、县政府提出“一招三化”的发展战略，把招商引资放在经济工作重中之重的地位。为此，本着外商发财、XX发展的原则，充分利用我县的农副产品资源、木材资源和劳动力资源优势，实行全方位的招商引资工作，取得了明显效果，一批外来企业在XX生根、发展、不断壮大，并结出了累累硕果，成为我县经济社会发展的一支生力军。目前，商贸城一、二期工程全面竣工，金天地商业街即将建成，凤凰城建设即将启动。佳佳超市项目的引入，活跃了我县的商贸流通市场。漆园宾馆进行星级化改造，15层大楼的建成将提升XX城市的品位。县烟厂、冷冻机厂、面粉厂、经纬染织总厂等一批企业通过改革改制恢复了生产。县化肥厂、复合肥厂破产后，职工得到了妥善安置，企业内部稳定，通过改制重组再现希望和生机。爱立丰的双孢菇基地建设，岳坊芦笋种植及深加工项目的引入，柳林糯玉米加工冷藏项目、豆瓣酱加工项目的建成并投产，将有利于农村种植业的结构调整和农民增收。楚村、王集、马集等乡镇免烧砖生产项目，田桥镇的塑料制品加工项目，安徽中木塑造科技有限公司XX分公司的木塑加工项目，既能变废为宝，又实现了绿色环保。爱立丰食品公司、锦泰纺织公司、中盛化学品公司、联盛化学品有限公司、龙腾进出口公司、隆昌橡塑公司、靖成彩印公司、银丰种业公司、王集日产20吨面条加工项目等一大批企业的引进，进一步增强了我县经济发展的后劲。今年，在我们的共同努力下,全县经济增长势头旺盛，增速创近几年新高，元至8月份，35家国有及规模以上非国有工业企业完成工业增加值30451万元，同比增长38.5，增幅居全市第一；实现消费品零售总额143641万元，同比增长11.9，增幅创近6年同期最高水平；城镇累计完成固定资产投资23540万元,同比增长22.7;实现财政总收入12330万元,其中地方财政收入完成8048万元，剔除农业税因素,同比同口径分别增长40、42。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果，也是广大外商务实创业、辛勤努力的结果。尤其是你们远离家乡，远离亲戚朋友，客居XX，艰苦创业，为XX的经济建设出力流汗，为XX的经济发展拼搏奉献。对此，县委、县政府是不会忘记的，XX人民是不会忘记的。在此，我代表县委、县政府向全县外商朋友们表示衷心的感谢！
第二，进一步为外企发展提供优质高效的服务
近年来，县委、县政府加大对环境的综合整治力度，经济发展环境有所改善，但与大家的期望还有差距，一些部门还存在办事效率低、服务不到位；个别执法人员还存在吃拿卡要现象。对此，县委、县政府将继续加大整治力度，为外来投资企业进一步创建良好的发展环境，为外商提供全方位的优质服务。今天，我再次郑重表示：
一是对各位客商提出的意见建议，我们一定认真听取，并由经贸委牵头，一一落实责任，限期给大家一个明确的答复。总的原则是，能解决的、有条件解决的，要立马解决；应该解决的，一时解决不了的，要创造条件解决，明确一个努力的方向；假如按照政策法规，确实无法解决的，给大家讲明情况，不能简单的说“办不了”。
二是强化投资环境治理，切实做好投诉受理工作。对破坏投资环境的案件，发现一起，严肃查处一起，从严追究有关人员的责任，切实优化我县投资环境，营造亲商、安商的良好氛围；
三是简化手续，实行外商投资审批一条龙服务，并对外商投资项目进行跟踪服务，真正形成外商办理手续的全程服务、保姆式服务。通过这种形式，不断完善政府运作机制，提高办事效率，改进服务方式，提高服务质量。
四是“言必行，行必果”，兑现招商引资优惠政策，以实际行动取信于商，并定期深入外来投资企业问访，帮助外来客商解决问题，为外商创造良
好的工作和生活环境。
第三，提几点希望和要求
一、新工业化内涵及目标
（一）国内外工业化阶段的不同划分法
以钱纳里为代表的国外经济学家，把工业化发展阶段划分为，初级产品生产阶段；工业化的实现和经济高速增长阶段，即工业化初级、中级、高级阶段；工业化后的稳定增长阶段，即发达经济初级、高级阶段。
国内经济学家把我国工业化发展阶段分为工业化、新型工业化、新工业化阶段。
（二）新工业化内涵
新工业化实际上是为了应对传统工业的危机而出现的，突破了传统工业化的界限而进入了比传统工业社会更高级的人类文明形态，有完整的新科技体系作为科技支撑和完整的新产业体系作为生产方式。
新工业化作为一种比传统工业化更高级的物资生产力和生产方式，并不仅仅是一两种高科技成果及产业化，而是通过信息科技、生物科技、纳米科技、新能源科技、新材料科技、生态科技和太空科技等一系列新科技革命形成完整的新科技支撑体系，并通过产业化而形成了更深物资层次、更大活动时空的物资生产力和生产方式，把人类从传统工业时代推进到新工业时代。新工业化是当今人类文明发展的大趋势，我们推进现代化建设绝不能忽视新工业化这个根本方向。
（三）工业化、新型工业化、新工业化的区别
新型工业化中既包含高于传统工业化的新工业化因素，同时也仍然包含传统工业化的主要因素。也就是说新型工业化，“新”在它不再是完全的传统工业化，“新”在它包含了新工业化的因素。因此，新型工业化并不完全等同于新工业化。即从内容看，新型工业化具有工业化与新工业化的两重性，是从工业化向新工业化的过渡状态，它已明确指向了新工业化，它既是在中国未实现工业化之前所采取的工业化调整发展战略，又是一种包含了新工业化内核的新发展观；从人类文明演进的基本历史线索看，工业文明之后走向新工业文明。因此，从工业化到新型工业化再到新工业化，是我国2l世纪现代化建设的必由之路。
（四）新工业化的目标
新工业化的目标是：以智能化微制造科技为关键科技支撑体系，以深层次循环式人工化学生产为主导生产方式，以有限消耗自然资源的循环经济为根本经济体制，以崇尚创造、以人为本为核心价值观的新工业文明社会。
二、以新工业化理念谋划发展是吉林省可持续发展的必然选择
从全球范围看，由能源短缺和生态恶化导致的工业危机日益严重，与此同时，由新科技革命、新产业革命所形成的新工业革命也正在全球兴起。世界正处于新的转型时期，世界各国尤其是大国面临着新的发展抉择。20世纪70年代中后期以后，主要工业化国家的经济结构和增长方式出现了明显变化，智力（技术、管理、信息等）成为推动经济发展的决定因素，物质投入的量和弹性系数趋于降低，矿产资源利用率也明显提高。随着现代科学技术的飞速发展，引发了新的科技革命和新的产业革命，催生了大量新兴产业，引起整个工业化发展本质及其特征的改变。上世纪90年代以来，知识经济和信息技术在全球范围逐渐兴起和发展，发达国家已基本迈进了信息化社会，产业结构比重向新型服务业转化，我国工业化发展也发生了新的变化。
由此我们看到，许多发达国家的发展已迈入新工业化进程，它们并不是在工业化框架内寻求发展，而是突破了工业化进入了新工业化。我们的发展观也必须走出工业化的桎梏，建立和坚持中国特色的新工业化发展观。
新工业化在全球范围内兴起，这给经济加速爬坡阶段的吉林省经济带来了历史发展机遇，使我们有了能发挥后发优势，跨越一些次要的或不必要甚至是错误的环节，而尽快走向新工业化的发展路径。“十二五”期间，吉林省经济由追赶型向先导型转变，必须以新工业化理念超前谋划发展，这是实现吉林省工业经济跨越发展的必然选择。
三、以新工业化理念促进吉林发展的战略对策
（一）树立新工业化和新工业产业发展理念
近年来，随着发达国家迈入新工业化进程，出现了新一轮全球化的产业转移与分工。发达国家的很多传统产业被转移到发展中国家，以大力开拓新兴产业、高技术产业来充实国内的产业，以此调整产业结构，提升本国在全球产业分工中的层次。事实表明，吉林省要想真正发展起来,不能完全依赖于全球产业分工中的低层次化转移,应在新工业化发展观指导下，大力推进新产业革命，发展新工业产业。虽然我们还很难在短时期内摆脱工业结构落后的现状，但我们必须在发展战略上充分认识到新工业产业的重要地位与作用，必须以推进新工业产业为主导，加快经济结构、产业结构优化升级，以达到工业经济在总量和质量上都有大幅度提高，实现经济又好又快发展。
（二）实施科技创新和人才发展战略
实施科技创新和人才战略是吉林省走新工业化发展道路，实现经济又好又快发展的保障
1.加快高层次、高技能人才队伍建设
（1）推动观念创新和意识创新。人才培养必须从过去的注重人才使用转变到有利于人才长期发展的体制建设上来，依靠教育出人才、依靠体制出人才，依靠竞争出人才。
（2）加快推进高层次、高技能人才队伍建设。一是以创新型科技人才队伍建设为重点，大力加强高层次专业技术人才队伍建设。要进一步研究制定加强创新型科技人才队伍建设的政策措施，加快各类专业技术人才的培养和继续教育。二是进一步加强高技能人才培养工作。要继续贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，建立健全高技能人才校企合作培养制度，明确企业参与培养教育的责任。并在运行机制、管理体制、投入机制、评价监督机制等方面，制定出一系列政策和规定。
(3)鼓励高素质留学人员来吉林工作。探索建立有效的吸引留学人才工作机制和工作载体，加快构建留学人员服务体系，加大留学人才创业园建设力度。进一步做好引进国外智力工作，充分发挥在吉林省的高等院校、国家级科研院所等集聚高层次人才方面的战略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高级专门人才。
2.构建产学研一体化的高水平工业创新体系
（1）构建科研机构、中介机构、企业、政府共同参与的科技创新体系。集中优势技术、资金、信息、政策力量，以市场应用为导向，加强以企业为主体的产学研合作，加强应用技术研究，加强关键技术和核心技术的创新，建设优秀的创新体制和创新文化，促进创新活动。依据吉林省工业未来发展的重点领域，建立产业技术创新平台、应用基础研究平台、科技企业孵化平台、科技创新服务平台的科技创新体系。
（2）积极推动企业信息化建设。加强产学研合作，注重引进技术的整体性和消化吸收，促进传统产业技术向科技产业转型。积极促进中小企业在技术开发、创业投资、经营管理等方面的合作，协助他们进行新产品开发活动，使中小企业进行联合行销、联合投资、联合研发，实现资源共享。
（3）成立由产学研联合的工程研究中心管理机构。通过这一管理机构，组织工程研究中心总结交流运行经验，并对工程研究中心的运行进行必要的监控。引入评估机制和淘汰机制，对在产业发展中发挥重要作用的工程研究中心给予进一步的资助，对不能发挥作用的中心不再予以支持。
（三）实施循环经济发展战略
循环经济属于新工业化经济体系，它是比工业经济体系更完善更进步的经济体系，新工业化的循环经济在克服工业危机的同时实现了真正的生态化。
1.分阶段逐步实施循环经济
实现新工业化，必须树立新工业化的循环经济观念，走重质量、重生态、重创造，深层化、效率化、循环化、减量化的经济发展之路。目前，吉林省仍处在工业化建设之中，不可能完全依靠循环生产来满足经济发展对资源的需求，应从实际出发，分阶段逐步实施循环经济：（1）大力倡导循环经济，在一些污染严重的领域加快建立循环生产体系，重点放在以循环利用来防治污染；（2）在一些自然资源紧缺而开发较大、社会资源总量较多、依靠循环利用可较好满足经济需要的领域，应坚决走循环生产的道路，重点放在以循环利用来满足经济需求；（3）随着新工业化科技与生产的发展以及工业化的基本实现，资源的社会总量已趋于稳定，应毫不动摇地全面建设新工业化的循环经济。
2.强化科技支撑和确立建设重点
建设新工业化循环经济，要有先进的科技支撑。这主要包括深层微观生产技术、清洁生产技术、资源综合利用技术、资源回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术、环境监测技术等等。要抓住科技创新环节，以科技突破推动循环经济建设与发展。
（四)实施政府推动战略
1.政府引导，积极推动新工业产业发展
新技术产业化形成的产业，往往是一些基础性、长期性、前瞻性的战略产业，其重要意义主要体现在未来层面上，即关系地区的发展前途及地区在全球竞争中的地位，并不一定在短期内直接影响企业或个人的利益；而以新技术改造传统产业，需要一定的高新技术和大量资金的投入以及各方面配合等，企业尚处在被动状态。因此，发展新工业产业，必须实施政府推动战略，要在地区未来发展层面上给予高度重视；要有全面的战略安排和运作框架；要有政府的持续支持和有效投入；要大力推动科技创新、产业创新和体制创新；要有积极的法规和政策引导与保障。只有在政府的积极推动下，新工业产业才会得到较快的发展，并逐渐得到社会尤其是企业界的认可，最终成为全社会的关注热点。
2.超前谋划，科学引导
以创新为动力，用新工业化眼光谋划发展。充分发挥工业经济综合管理部门的职能,组织社会资源，加强经济发展规律性研究和对产业发展影响大、带动作用强的重点领域、重大项目的研究。紧紧把握世界产业的发展趋势和最新变化，以创新思维，超前谋划项目。要突出项目谋划的战略性、系统性和可操作性；要注重谋划平台产品和产业链延伸项目。同时，也要注重产业间的关联和产业链之间的关联。在技术进步的基础上，立足比较优势，谋划一批对经济发展带动作用大的项目，适时提出指导意见，为企业提供信息和项目咨询，引导企业科学决策，以达到培育新的增长极，实现大项目带动战略。必要时，对重点项目，政府可委托社会专业咨询机构，按照国际标准做好重点项目可行性研究，引导省内外金融部门、企业集团和外商外资的投入。
3.发挥比较优势，实施重点突破
10月28日，吉林省政府召开2009年全省重大项目谋划和建设工作汇报会。省长韩长赋出席会议并讲话。韩长赋强调，确保经济持续平稳较快增长是我们的首要任务，要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家宏观调控政策，围绕振兴吉林老工业基地中心任务，坚定不移地实施投资拉动战略，加强项目谋划工作，加大项目推进力度，加快基础设施和重点产业基地建设，增强发展能力，提高发展水平，推动全省经济又好又快发展。
韩长赋指出，实施投资拉动，是2005年以来省委、省政府立足吉林省情、分析吉林省发展的阶段性特征、着眼加快吉林老工业基地振兴所作出的重大战略决策。3年多来，各地、各部门认真贯彻省里部署，积极谋划，精心组织，不断加大投资力度，加强重点项目建设，全省固定资产投资规模由2004年的1172亿元增加到2007年的4003亿元，增速连续3年居全国前列。3年累计建设实施3000万元以上项目6868个，亿元以上项目2246个，10亿元以上项目近300个。今年以来，吉林省经济总体上继续保持较快发展，1-9月固定资产投资完成3279.8亿元，增长45.8%，增速居全国第3位。一大批项目建成投入使用，使吉林省基础设施条件明显改善，经济结构得到调整优化，改善民生取得重大进展，促进全省经济进入又好又快发展轨道。
韩长赋强调，当前急剧变化的国际国内经济形势，使吉林省经济发展面临的情况更加复杂，困难与机遇并存。在推动经济增长的“三驾马车”中，吉林省出口规模还不大，消费需求水平还比较低，总体上看投资仍是推动经济增长的主要力量。要坚持不懈地做好投资拉动工作。一要坚定信心，把投资拉动摆上更加突出的位置。要抓住国家宏观政策调整的有利条件，继续加大投资力度，努力保持全省投资较快增长势头。二要抓好项目谋划，奠定投资拉动的坚实基础。从实际出发，按照国家产业政策，着眼争取国家支持，适应市场需求，立足全省重大生产力布局，围绕农业、基础设施建设、技术改造、高新技术产业等，统筹谋划一批大项目、好项目，优化投资结构。三要继续加强与国家部门和企业的沟通联系，搞好协调服务，推进重点企业项目建设，争取中央企业在吉林省投资规模明显提高。四要多渠道筹措资金。继续争取国家对优势特色产业发展等方面的支持。积极争取贷款支持，做好银企对接工作。加快省投资集团公司等融资平台建设。完善中小企业担保体系。进一步优化发展环境，改进招商方式，提高项目签约率、履约率和资金到位率。节约行政开支，集中财力促发展、保民生。五要加强项目管理，健全项目评估论证机制，加大跟踪检查力度，坚决不上高耗能、高污染项目，坚决制止盲目投资和低水平重复建设，不断提高投资效益。六要强化组织领导，对关系全局的重大项目建设，要成立推进组，实行统一组织，加大力度，加快推进。他要求，各地、各部门要高度重视投资拉动工作，积极创造条件，密切配合，明确目标责任，立足当前，着眼长远，切实抓好重大项目谋划和建设。
韩长赋指出，现在到年底还有两个月的时间，有效施工期不到一个月。要继续加大工作力度，全面完成任务，实现全年目标。要加快推进工业项目建成投产，对年底前竣工项目进行梳理，大力支持产品有市场的项目，加强协调服务，落实投产条件，努力达产达效，促进工业经济平稳较快增长。加快推进拟新开工项目前期工作，力争明年尽早启动实施，实现全省投资拉动工作良好开局。
购物车(0)