时间：2022-09-27 15:12:08
导语：在档案管理汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、提高认识，切实加强档案管理工作的领导
领导重视是做好工作的前提，为加强我局档案管理工作的领导，根据人动，我局及时调整了档案管理工作领导小组，成立了由局长任组长，其他主要领导、分管主任及兼职保密干部（档案管理员）为成员的档案管理工作领导小组，做到了主要领导负责抓，经办人员具体落实，在不断加强对档案工作管理的同时，形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管的良好局面。
二、加强制度建设，规范档案管理
为不断促进我局档案管理工作的规范化建设，提高文书档案管理水平，近年来，我局先后制定了档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等等各项制度。明确了档案工作职责和任务、归档范围及整理要求，使我局文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。同时，我局按照档案管理要求，制定了单位档案分类方案、保管期限，编写了全宗介绍，编辑了单位发文汇编，建立了档案借阅登记薄，并对历年归档的文件材料编制了检索目录，保证了档案查阅工作的方便快捷，一直以来也无档案丢失、毁损等情况的发生。
三、加强学习，提高档案管理整体意识
认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》，做到依法治档，单位结合政治理论学习时间，组织单位干部职工认真学习了相关档案法律法规，使大家认识到档案工作的重要性及档案管理工作并非可有可无，而是记录历史的重要载体。每年4月都定期对前一年的档案立卷归档，、新增文书档案和业务档27卷，其中：（永久5卷、定期30年5卷，定期17卷）。
四、存在的问题
一是因单位新建办公楼，暂时是临时办公，在档案保管设施方面无法达到检查标准。
以《档案法》和《江苏省档案管理条例》为指针，认真贯彻实施《常熟市教育系统学校归档办法》，围绕学校“团结一致谋改革、凝心聚力求质量”的工作重点，强化率先、竞争、责任、效率、质量意识，运用新的档案管理软件加强学校档案工作的管理，力求为学校教育发展提供优质服务。
二、工作目标、任务：
以《档案法》颁布为契机，有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动，增强全校教职员工的法制观念和档案意识，强化行政执法的力度，提高全员执法的自觉性，推动学校档案工作向高标准持续发展。
1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》，参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案，进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。
2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上，结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习，通过印发宣传材料、做档案知识测试卷，提高法制意识和档案意识。
3.按照《常熟市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料，按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合，并在今年8月底，完成年度各种档案资料的立卷工作，写好立卷说明及签定报告。
4.做好档案台帐，对各项内容认真填写，为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
5.及时收取、处理各类文档资料，为学校提供优质服务。
6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。
7.根据学校发展情况，及时做好资料的汇编、索引的延续工作，为学校扩大社会效益。
三、工作安排：
第一季度：
1.制订学校年工作计划
2.收集本校年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文书处理工作
第二季度：
1.整理本校年文件资料，按《常熟市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作，确保门类齐全，完成立卷任务
2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动
3.检查本校档案保管情况，如有不到位之处，及时向校领导汇报处理
第三季度：
1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作
2.做好局档案室、协作组来校年度检查的准备工作
3.做好年度安全检查工作，迎接局档案室对本校档案安全情况的考核
第四季度：
1.收集本校各室所形成的文件、材料
2021年度档案工作总结
XXX县档案局：
2021年，XXX局档案工作在县委、政府的正确领导下，在县档案局的精心指导下，档案工作紧紧围绕强化职能、规范管理、发挥作用的指导思想，较好地完成了2021年度各类档案资料的收集、整理、立卷、归档等工作。现将具体情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）领导重视，组织有力
XX局班子高度重视档案管理工作，将档案管理工作纳入重要议事日程，切实加强对档案管理工作的领导。把档案工作列入全局的长远规划、年度计划，列入局机关绩效管理的重要内容，与其它中心工作同部署、同组织、同考核，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。同时，积极向干部职工宣传档案工作的政策法规，收到了较好效果。
（二）制度健全，执行有力
为使档案管理工作逐步走向规范化、制度化和科学化，XX局结合工作实际情况，建立健全完善了立卷归档、档案保管、档案保密、档案利用等档案管理制度。在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了档案工作的有序开展。同时，持续加强工作人员岗位职责的建设，加大档案管理工作人员的教育培训力度，定期做好档案工作的法规、制度、规定的学习宣传工作，增强单位工作人员的档案意识，确保《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策贯彻执行到位。
（三）管理规范，措施有力
XX局严格按照相关法规，切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使归档工作更趋合理化、规范化、科学化。切实加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及XX的文件资料，认真做好传阅和保存工作;提升档案管理工作人员的业务素质，积极推荐参加档案工作专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统；做好档案的统计、利用工作，对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计，有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用，保证档案的安全利用。
二、存在的问题
一是档案意识淡薄，思想还不够重视。尽管把档案工作列入XX局重要工作当中，但部分干部对档案工作意识仍不够重视，认为档案工作是软任务、软指标，对文件资料归档不及时，一定程度上影响了档案工作的开展。二是随着社会发展，办公自动化技术的应用、电子文件应运而生，电子档案管理工作还不够规范。三是档案收集率低，XXX形成的文件材料，各自存放，造成档案收集完整率、归档率低。
三、下一步工作计划
(一)深入宣传，增强档案工作意识。档案工作是XXX局工作中的一个重要组成部分。随着社会的发展，档案工作越来越显示着它独特的价值，我们将加强档案法规宣传力度，使领导干部和各科室站都能形成共识，提高档案意识，防止因工作调动而引起档案遗失，为立卷部门做好档案工作创造一个良好的氛围。
(二)加大投入，强化档案工作保障。档案事业的发展离不开领导的关心、重视和支持，以多种方式使领导干部充分认识到档案工作是XX局工作的重点和需要，从而使档案工作列入工作日程上，增加投入力度。
(三)提升素质，发挥档案工作效能。加强档案管理干部自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加县档案局组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。
关键词：档案管理；工作；措施
Abstract: The file management work is a highly professional work, requirements of archives management personnel should have the file management should have the sense of service, but also master the modern management skills. This paper mainly from the archives management personnel should possess the following several aspects, proposes to improve the file management measures.
Key words: archives management; work; measures
中图分类号：G271 文献标识码：文章编号:
前言:
随着市场化的不断加深，档案管理工作在经济社会中的作用越来越重要，同时社会对档案管理工作也提出了更高的要求。档案汇集着大量的指示，也记载着丰富的信息，成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。在高科技情况下的档案管理可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率。全面加强档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用，为实现建设小康社会的目标服务。档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段，做好档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现，档案开发利用已经成为全社会重要的不可或缺的信息资源。要加强档案的开发利用，实现信息资源的共享。就必须加强档案基础管理。档案员除了在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫外，应着重做好档案的编目、检索、编研工作，编制较适用的检索工具，建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料，及时、系统、完整地提供、满足档案利用工作的需要。在此基础上加强对档案的保管工作，随时准备为利用者提供所急需的档案。重要、珍贵的档案要备有微缩或复制件，以代替档案原件提供利用。同时加强档案库房设施建设，减少外界条件对档案造成的损害。在管理好档案的基础上，档案管理工作也要适应社会需求的变化，寻求更为有效的服务新途径，以提高档案利用的质量和水平，把“死”档案变成“活”档案，更好地发挥档案的作用，在创造社会效益的同时，促进档案事业的发展。因此，只有全力做好档案管理工作，才能为社会的全面进步，经济又好又快地发展提供优质、高效的档案服务。
一．档案管理人员主要应具备以下几个方面：
1.爱岗敬业，认真做好本职工作。档案管理人员要热爱档案工作，努力学习和钻研业务知识，不断提高管理水平。要做档案工作的行家里手，干一行爱一行、钻一行，以出色的工作业绩，给领导和同志们留下好的印象。
2.勤请示汇报，增强领导档案意识。有些企业的领导对档案工作还不够重视、缺乏档案意识，认为档案工作与其他业务工作相比无关紧要，可有可无。因此，经常向领导请示和汇报档案工作，可以引起领导的关注和支持，是档案管理人员应努力做好的一项工作。
3.树立大局意识，主动服务中心工作。档案管理人员一定要树立大局意识和服务意识，紧紧围绕中心工作，做好服务工作，只有及时、准确地为领导和相关部门提供档案信息资源，档案工作影响力才能得到提升，档案管理人员的日常工作才会得到更多理解和支持。
随着经济社会和现代化企业的不断发展，各类文档数量不断增多，这也给档案管理工作提出了新的要求，只有不断提升档案管理水平才能做好档案管理工作。
首先， 企业要配备责任心强、懂专业的档案管理人员。档案管理工作专业性很强，要求档案管理人员既要有高度的责任感，又要具有一定的档案管理专业水平，特别是运用现代科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。所以，档案管理人员只有不断地学习专业知识，给大脑“充电”，开拓视野，优化知识结构，提高综合素质，才能做好档案管理工作.
其次，作为档案管理人员一定掌握科学化、规范化、现代化的管理技能。计算机技术在各个领域中的运用，为各项工作提供了极大便利，有效地提高了工作效率，档案管理工作也不例外。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求，也是档案管理人员应努力的方向。档案是历史的真实记录，记载着丰富的信息，汇集着大量的资源，利用计算机网络等现代科技手段整理档案，可发挥计算机管理优势、减少手工操作、提高工作效率。
二．做好档案管理工作的措施
1.是建立收集工作岗位责任制，使平时的收集工作落实到人，把收集工作的好坏作为考核档案人员工作好坏的标准。发挥档案人员的主观能动性，改变档案员只满足于坐等接收，别人交多少就收多少、交什么就收什么的状况，采取各种有效措施，多渠道地把应该归档的档案材料全部收集起来，补充现有的档案资料，使档案信息不仅能反映机关内部管理的历史演变过程，而且也能全面反映市场经济在竞争中各环节的表现情况。根据档案管理的规则，按机构来分类组卷，责任到科，责任到人，及时做好平时的资料收集、整理，真正体现“简化整理、深化检索”的宗旨。
2.是明确归档的质量要求，归档要求是保证归档质量的重要措施和关键。收集文书档案、科技档案归档案卷的质量要求是：归档的文件应齐全完整；遵循材料的形成规律和特点，保持材料之间的有机联系，以及平常注重归档资料的行文规范，保证入室档案的质量。
3.是部门在规定时间进行整理、立卷、并定期向综合档案室移交，保证各类档案信息能及时更新，充分反映其现实情况。是及时对采集的数据、收集的文件采用自动化的电子扫描等方法，进行输入、校对、管理。对能形成档案的资料进行严格梳理，层层检查，保证原始材料的完整性、准确性和实效性，为档案管理工作全面转向网络化管理奠定基础。
4、加大执法力度、强化档案管理
为加强档案管理工作，促进档案工作为各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规、制定本规定。通过实施《档案法》，发现当前还存在着一些问题：
一是贯彻实施《档案法》发展不平衡，个别单位和部门的领导对档案工作不够重视，不能将档案工作纳入本单位领导的议事日程，领导组织及各项规章制度不够健全，不能及时为档案部门解决实际问题。个别单位库房的防范措施落实不够，严重危及档案的完整与安全。
4.1是有的单位各种门类、各种载体的档案至今还没有实施集中统一管理；有的单位档案室升级后，工作滑坡，甚至将原有的库房又挪作它用，有的单位不能按时间向档案馆移交档案。
4.2.是许多单位虽然制度上了墙，但执行得不太好，个别单位的档案人员身兼数职，事务多，业务素质不高，责任心不强。为了进一步强化档案执法监督力度，今后在采取检查的同时，不断充实和完善，建立档案执法监督制度，将档案工作搞得更好。
5.加强档案人员的业务培训工作，档案管理部门应深刻认识到人才对于档案工作的垂要意义，加大对档案人员的培训力度，组织档案人员参加档案业务培训，提高其政治素质、业务素质和文化素质。档案人员应其有良好的工作态度和作风，较高的责任感和使命感，能够找准工作定位，履行岗位职责;其有较强的档案理论知识和业务技能，能够掌握档案整理立卷操作方法，了解档案管理知识、工程建设程序和纂建专业知识;具有较高的知识文化水平，能够自觉地优化知识结构.拓宽知识面，与时俱进地学习蒸建档案业务技能、管理理论和方法、网络和计算机知识，成为现代复合型档案管理人才。
6．加强档案信息专门人才的培养是创新的关键
论文摘要：笔者结合实际工作经验，从对公路工程建设档案创优工作的领导力度、创新公路项目档案管理的新模式、加强档案达标升级及创优活动、做好日常档案工作等四个方面，阐述了公路工程监理企业档案管理。
近年来，我单位根据上级档案部门的要求，大力加强档案基础建设，认真做好档案的日常管理，积极开展档案达标升级活动，不断提高档案信息资源利用率，公路重点工程档案创优活动得了广泛深入的展开。在公路工程监理单位档案管理上，我们主要做了以下四个方面的工作：
1对公路工程建设档案创优工作的领导力度
1.1各建设工程项目档案工作普遍得到了高度重视，参建项目部领导和员工的档案意识明显增强
通过有关档案法律、法规的宣传贯彻，各参建项目部普遍认识到工程档案是工程质量的重要环节，自觉按照国家有关建设项目档案管理的规定和要求将档案工作纳入议事日程，不断建立和完善档案工作的领导责任制和各级岗位责任制，切实解决建设项目档案工作中出现的问题，建立起适应新的基本建设管理体制运行要求的档案工作机构和档案管理网络体系，使工程建设项目档案工作得以有序开展。
1.2各建设工程项目的档案工作已步入依法监管的轨道
在广东省档案局、清远市城建档案馆的业务指导下，近年来的所有公路工程建设项目档案普遍实行档案登记制度和档案
验收制度，一大批近几年完工的工程建设项目已按规定通过了档案行政管理部门组织的档案验收。
1.3建设工程项目档案管理的基础业务工作普遍加强，为工程建设和质量管理发挥了良好的服务作用
为了适应社会主义市场经济体制和基本建设管理体制改革的需要，工程监理项目部从项目建设开始就注意贯彻有关档案工作的标准、规范，不断深化业务基础工作，加强文件材料的收集归档和档案整理，做到档案的收集、整理工作与工程监理同步进行，并努力提高工程建设档案的科学管理水平。彻底改变了过去那种工程建设档案到完工后再算总账，档案缺损、错误也找不到人负责的状况。建设工程项目档案的完整收集和规范整理，保证了工程建设与管理对档案的利用和需要，使工程项目档案发挥了良好的社会效益和经济效益，取得了双丰收效应。
2创新公路项目档案管理的新模式
近年来，我们认真研究基本建设管理体制出现的新情况、新问题，不断探索既适应市场经济体制的需要，又能确保建设项目档案完整、准确、规范的档案管理模式。单位在印发有关文件和培训授课、业务指导中反复强调以下几个方面：
2.1把建设工程档案工作列入相应项目法人单位工作计划
从工程建设监理计划到监理程序，均列入项目部和有关人员的职责范围，做到每项工程监理活动都有完整、准确、系统的文件材料归档保管；按集中统一管理档案的原则，建立健全档案管理制度，由项目法人对工程建设档案总集成，实施统一的规范和标准；设立直属项目部的档案机构，配置必要的保管和提供利用的设备，确保整个工程建设档案资料的完整、准确、规范、系统、安全和有效利用；建立健全档案管理的分级负责制，并把档案管理列为各项工程监理的一部分，使之成为项目管理的一个重要内容。
2.2实行档案同步建设制和合同制
从项目立项起就开始将项目档案列入归档计划，将档案工作纳入项目计划，指定项目部主任为档案项目负责人，负责对建设项目的整个档案工作的指导、监督。
2.3实施严格规范的审核程序
即每项工程的档案文件，在施工单位自检的基础上，监理单位、业主项目负责人负责对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核，并签署鉴定意见，以确保档案文件真实地反映工程全貌；项目法人档案管理机构负责对全部案卷的质量严格审核把关，不合格的责令其完善；为保证项目承包单位向项目法人单位及时送交完整、系统、准确的相应项目档案资料，明确工程档案保证金，以工程档案是否按规定移交来决定是否退还工程档案保证金。这些措施的实行保证了建设项目档案的收集整理工作在项目建设过程中的有序进行，从而避免了在项目完工后再突击清理所带来的弊端。 2.4将日常检查施工过程中形成的文件材料是否齐全、完整、准确作为监理方的工作职责
针对工程建设项目往往涉及施工队伍较多、时间跨度较长的情况，将工程档案的形成、积累等工作内容纳入监理工作范围，要求监理工程师在检查施工质量的同时，负责检查验收施工单位形成的应归档文件材料，并履行相应的手续，从而保证了竣工资料的完整、准确和规范。
3加强档案达标升级及创优活动
建设工程档案工作不仅仅是对档案工作负责，而且是对历史过程负责，是对未来发展负责。这就从更高的层次上提升了我们对档案工作重要性的认识，进一步增强了做好档案工作的历史责任感、紧迫感。为此我们主要从以下几方面入手：
3.1强化了档案创优的计划措施
近年来，单位克服了工程建设项目分布广、工程进展的信息不灵和自身人员较少等困难，始终将工程建设项目档案管理作为一项重要工作常抓不懈，并不断加大对工程建设项目档案工作的指导督促力度，努力使各工程建设项目达到档案规范管理和科学管理的要求。要求各项目部在按时完成日常立卷工作的基础上，根据工程实施序列和竣工期限按月汇报工作开展情况。
3.2提高档案检查的力度和频度
每年接受省档案局对我系统档案工作的检查，对达标升级单位，在各单位自查的基础上，由省档案局进行复查，对检查中发现的问题，高标准、严要求进行整改完善，组织有关部门进行定期复查。
3.3认真开展执法检查
《档案法》颁布以来，为不断加大对公路工程建设项目档案工作的监管力度，上级档案部门多次开展了本范围内的执法大检查活动，我单位坚持把执法检查活动作为增强档案意识，规范管理手段，提高创优水平的重要契机，及时组织所属的项目部等有关人员认真做好填表、自查、整改、汇报等迎检工作。成立了综合档案室，档案制度上墙，并立即投入到前期工作的档案收集，得到了检查组的高度肯定。我们深深体会到，只要思想上高度重视，行动上贯彻及时，措施上扎实有力，档案工作走向规范化和争创工程优秀档案是完全可以实现的。
4扎实细致地做好日常档案工作
档案管理达标升级只是做好档案工作的一个起点，我单位深刻意识到，要使档案工作不断巩固、完善、发展和提高，必须从日常档案工作每一个环节着手，坚持长抓不懈。
4.1认真做好档案资料的收集工作
近年来，公路工程建设规模一扩再扩，建设项目逐年递增，为减轻专职档案员的工作压力，最大限度地确保各人手上档案资料不积压、不流失，保证档案工作质量，总公司要求各项目部通过档案管理网络收集各种档案资料，并定期检查收集工作。
4.2利用计算机系统对档案资料进行科学管理
为适应形势发展的需要，单位于1998年下半年在档案工作中引入计算机管理系统，安装档案管理系统软件后，逐一输入档案案卷目录和卷内目录，并在省公路局和省档案局的业务指导下，根据实际使用情况对计算机程序进行修改、完善。
4.3强化服务意识，提高档案资料利用效果
档案工作最终目的是档案资料的利用。近年来，我们按照国家二级档案管理的要求，紧紧围绕经济建设和行业管理这个中心，更加注重档案信息资源的开发，多途径、多方位地提供服务。随着高速公路建设的全面展开，工程建设中普遍面临着与原有道路的改扩建交叉施工的矛盾，单位的设计监理部也是充分利用原始档案资料，及时提交设计单位进行预先考虑，有效解决了大规模建设中的大量施工矛盾。针对由于长期受保密思想影响，档案工作目的不够明确，普遍存在重保密、轻利用的倾向，为打破以往档案工作被动服务的局面，单位确立了档案工作主动服务的指导思想，要求专职档案员与兼职档案员加强沟通交流，多请示，多汇报，编制完整、有效的档案检索工具，开放档案阅览室，经常到各业务部门了解情况，检查档案工作，在确保档案资料安全的前提下，根据各业务部门的工作进度和需要，主动组织提供各种资料、数据，为综合决策和开展业务服务。
参考文献
关键词：档案管理；制度创新
中图分类号：G271文献标识码：A
制度创新是新制度产生，否定、扬弃或改变旧制度的动态过程。对于档案管理来说，就是以建立新的制度，更好地实现档案管理功能，在原有的基础上，大幅度档案管理的质量和效率。档案管理制度创新主要覆盖管理专业人员与档案关系、管理运行机制、档案管理模式等方面的创新范畴。在这些方面的整体创新，才能推动档案管理制度不断创新与发展。
一、档案管理制度创新对于当前档案管理的重要意义
（一）档案管理制度创新是经济社会发展的必然选择
随着经济和社会的发展，人力资源部门在社会中的作用越来越重要，人事管理也在发生着变革，机关和企事业单位档案管理的难度越来越大。档案材料收集不完整、不全面，旧材料比较多，新材料补充不及时，不能真正反映个人的现实面貌；组织评价机械化、形式化、流程化、“技术化”，不能客观全面真实地反映一个人的情况；现实生活中涂改、伪造人事档案的违法行为也屡见不鲜,假工龄、假年龄、假学历、假职称等现象增多。人事档案材料收集、加工、传递、利用等环节的管理漏洞也不同程度地存在，造成档案材料遗失、缺损和变形，从而导致人事档案信息失真。这些问题的出现表面，原有的人事档案管理制度与模式已经不适应经济社会发展的要求，迫切需要创新。
（二）档案管理制度创新为档案管理工作有序运行提供体制保证
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。人事档案反映着人的整体素质与履历状况，因此，档案要做到翔实、准确、全面，才能更好地为人事管理服务，给人才使用提供准确而有价值的信息。个人的具体材料，必须符合该人的实际情况，尤其是能证明一个人自然状况与履历变化的原始材料，要完整、齐备，要做到内容充分。储存的资料必须准确无误，无法确认与核实的材料不能存档，模糊不清的数字、日期、人名、地名等也不能存档。这些都要求有强有力的制度作为保证，如果标准要求不严格不严谨，必然会带来诸多问题与漏洞，给个人与单位造成巨大损失。因此，必须不断创新档案管理制度，使其更为完善健全。
（三）档案管理制度创新是调动档案管理人员积极性的关键
档案管理制度创新的实质是要从各自的实际出发，回顾多年来的档案工作实践，领导支持固然非常重要，但具体活动的开展却要靠各项制度的规范和档案专业人员的不懈努力。目前看来，适合各类性质、各类机制的档案管理制度还不够健全，一些重要的档案分散在各部门、各单位，不够规范，降低了利用率，制度创新已迫在眉睫，因此必须制定较为详尽的制度，不断创新档案管理制度，明确规定档案工作的年度方针和目标，以及档案员在档案工作中的义务和责任，评价档案活动效果的方式、方法，按月考核，年终进行总结评比，职责明确，奖罚分明，从而调动全体专兼职档案人员的工作积极性和活力。
二、档案管理制度创新的具体内容
机关和企事业单位要把把档案工作例入议事日程，定期听取档案工作汇报，解决档案工作中存在的困难和问题。档案工作在业务应受上级档案局的监督和指导，各单位应建立村档案员例会制度，定期交流汇报档案工作，布置业务。
（一）创建档案培训制度
机关企事业单位应安排档案管理接受档案基础知识培训，可邀请上级业务人员授课，每年至少一次。上级部门负责对下级档案管理人员的上岗培训，制订教育培训计划，举办多种形式、不同层次人员参加的培训班，普及档案基础知识，提高档案业务水平。
（二）创建档案检查制度
各级档案管理单位在工作中形成的具有保存价值的文件材料，档案员应主动、及时的向所属人员收集档案材料，熟悉档案整理规则、技术，规范整理各种门类的档案，按照档案制度向职工提供档案服务，并定期对归档档案的质量、数量进行检查，
（三）创建档案责任追查制度
档案管理部门应按照各级档案管理办法，在规定时间内对相关文件材料进行归档，登记造册。人动时，应办理档案材料移交手续，对私自带走、销毁、藏匿档案材料的，严格按照中华人民共和国档案法追究相关责任。对文件材料应归档而未归档造成遗失，导致职工利益受损、政务工作难开展、引起群众上访的，应追究相关人员责任。
（四）创建档案联系制度
落实各级档案工作的包干负责制，由上级抽调业务骨干分别负责所属单位的档案工作，便于及时了解档案工作情况，监督和指导档案业务。
三、档案管理制度创新需要关注的重点问题
（一）加强档案资源管理体系建设
完善档案管理制度和档案资源管理监督机制。在我们日常的档案管理工作中，应根据工作实际，注重不断完善各项档案规章制度。要知道，档案资源的形成是企业各时期业务工作开展情况的一个体现，如果档案制度和归档范围没有得到及时更新和完善，则造成档案资源的流失，进而可造成企业员工对档案资源归档意识的淡薄。中国有句俗话，不以规矩不能成方圆，对于现代任何一家企业都是如此，而且完善的档案管理制度能够最大程度的保障档案资源归档的完整性，以免档案资源的泄露及丢失现象的发生。因此，要明确档案的收集范围、流程、要求和部门第一责任人，建立档案收集工作目标责任制，把档案资源管理归档机制落到实处。另外，对档案资源的管理还应具有合理有效地监督制度进行控制，在档案运用过程中，不同的运用对象其目的是不一样的，管理人员可以根据具体的情况加强监管的措施。
（二）拓宽渠道，保障档案资源归档的齐全和完整
一是要控制源头，把好责任部门收集的第一道关口。档案工作者可从源头上入手抓档案的收集工作，要注重部门责任人的资料收集，严格按照档案归档范围进行部门资料的接收，把好档案资源归档管理的第一关，它是档案资源管理的重中之重，也是丰富馆藏的主要渠道；二是要抓文件资料归档质量。企业文件资料来源于各个部门，如何把控文件质量及归档，需要各部门落实到每人每天的工作中去，档案管理是一个系统工程，企业档案的质量与各部门的工作质量息息相关，各部门既是档案室服务的客户，同时也是供应商，供应商提供什么质量的产品，所能享受到的就是该质量的产品服务，部门工作成果的质量直接影响归档文件材料的质量和保存价值，做好部门资料管理是企业档案资源管理的基础；三是适时开展档案资源征集等相关活动，把对企业有利用价值的档案资源接收进来，以发挥其应有的价值作用。
（三）强化对档案工作的评价与考核
一是要进一步档案工作评价奖惩机制，对档案资源管理做得比较好的，应给予表彰奖励，对档案工作不重视造成档案丢失的，要通报批评；二是要结合企业开展的比学赶帮超活动，参与年度红旗的评比；三是要组织开展二级企业的档案工作评价服务检查，及时指出档案资源管理中存在的问题，切实做好档案收集整理工作。
（四）加快档案资源的信息化建设
一是借助档案管理系统平台，整合各板块业务系统的档案信息资源；二是大力推广应用档案管理系统，把档案应用与归档机制延伸至企业的每个部门及每个岗位，做到人人应知应会；三是加强档案管理系统网络化管理，在保障安全保密的前提下做到在线查、调阅档案信息资源；四是需加大宣传力度和档案管理系统的提升力度，以最大限度实现其利用价值。
关键词：复式记账原理；本科教学评估；档案管理
教学档案是高校本科教学评估的重要依据，各高等院校都根据国家教育部颁布的《普通高校本科教学工作评估指标体系》制定了相应的教学档案管理制度和实施细则，对教学档案的归档范围和立卷归档原则作出了明确的规定，但是原始材料的系统性，完整性和可靠性依然欠缺，同时由于上级教育主管部门对高校的检查门类较多，包括学士学位授予权的评估，新专业评审等，在根据不同评估指标体系进行资料整理的过程中，容易因档案的交接和流转而发生遗失现象。
一、会计循环与档案管理流程
通常情况下，企业以一年作为一个会计周期，以日常交易为基础，以记帐凭证为依据，对财物的进出进行分类登记，全面连续系统地记录各项交易。因此，会计信息处理是一个周而复始、循环往复的过程，这个过程叫做会计循环。它通常包括以下几个环节：
(一)开设帐户：根据企业历史交易情况开设总分类帐户，设置会计科目。
(二)会计分录：根据会计凭证在分录簿中序时记录交易项目，并编制科目汇总表。
(三)过帐：将分录簿记录的内容过到相应的总分类帐户中。
(四)试算平衡：即编制试算平衡表，检验分类帐户中各项借方余额与贷方余额是否相等。
(五)编制财务报表：通过编制财务报表说明本会计年度内会计主体的财务状况、经营成果和现金流动。
会计循环的具体图示如下：
与会计循环类似，高校教学挡案的收集整理、归档、统计、分析等工作环节也是一个连续的动态管理过程，前后继起，环环相扣。与此同时，对教学档案的交接流转也必须如会计帐簿作帐一样，清楚记录档案的来龙去脉，以避免遗失现象的发生。但和会计循环不同的是，它通常以一个学期为管理周期。因此，我们有必要根据教学常规工作先编制目录索引，建立目录与数字代码之间的对应关系，同时记录每个目录项下资料的存放，交接和流转情况。然后开设总分类目录，根据总分类目录，设置文件盒。依据内容需要，建立统一的格式。格式一般包括总目录代码、分类目录代码、材料项目名称和盒编号四部分组成，按顺序依次排列。最后根据要求将收集的教学文件分类归档，以实行标准化的集成管理模式。其具体操作图示如下：
二、会计科目与档案目录
会计科目是对会计对象的具体内容进行分类核算的标志或项目。会计对象包含资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等要素。为了对会计对象的具体内容进行会计核算和监督，就需要根据其各自不同的特点，分门别类地确定项目。由于会计要素反映的经济内容有很大不同，在经营管理中当然也会有不同的要求，在会计核算中不仅要按照各会计要素的不同特点，还应该根据经济管理的要求进行分类别、分项目的核算。
(一)目录设置必须结合教学主体的特点。即根据教学主体的需要，本着全面反映教学活动的全过程及结果的目的来确定应该设置哪些档案目录。
(二)设置档案目录必须满足本科教学工作评估指标体系的要求。一是要符合国家本科教学工作评估指标体系的要求来划分教学业务档案的类别，设定分类的标识；二是要符合高校自身教学管理的要求，以便于为高校的常规活动、项目决策及信息管理。
(三)设置档案目录要将统一性与灵活性结合起来
由于各高校的教学管理制度和教学活动有一定差别，因此在分类目录的设置上，需要将统一性与灵活性相结合。所谓统一性，就是在设置档案目录时，对指标的设置标准、口径需要统一。所谓灵活性，就是在能够提供统一指标体系的前提下，各个单位根据自身的具体情况，设置或者增补反映本高校特色项目的目录。 转贴于
(四)设置档案目录的名称要简单明确，字义相符，通俗易懂
档案目录作为分类标识，要求简单明确，字义相符，这样才能避免误解和混乱。简单明确是指根据教学活动的特点尽可能简洁明确地规定科目名称；字义相符是指按照中文习惯，能够望文生义，不致产生误解；通俗易懂是指要尽量避免使用晦涩难懂的文字，便于大多数人正确理解，也能够为高校之间的学习交流提供便利。
(五)设置档案目录要保持相对稳定性
为了便于在不同时期分析比较教学评估指标和在一定范围内汇总各项指标，应保持档案目录相对稳定，尽量不要变动目录的名称、内容、数量，使分析指标保持统一性和可比性。
根据以上原则，我们可以建立如下主要档案一级目录名称对照表：
在一级目录下，为方便查找和管理，还可以下设二级目录和三级目录。此外，对于跨连续几个学期的教学档案，如 ：专业建设，实践教学体系创建，实验教学区，产学研基地等项目可以灵活处理，单独开设独立的目录，突出反映学校的办学特色，而不必仍以一个学期作为档案的管理周期。
三、财务报表与文件汇编
会计财务报表是根据日常会计核算资料定期编制的，综合反映企业某一特定时期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的总结性书面文件。它是企业财务报告的主要部分，是企业向外传递会计信息的主要手段。我国现行制度规定，企业向外提供的会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、资产减值准备明细表、利润分配表、股东权益增减变动表、分部报表和其他有关附表。会计报表为评价企业经营业绩和改善经营管理提供重要信息；为国家经济管理机构进行宏观调控与管理提供必要信息，为投资者和贷款者进行决策提供有用信息。
与之相类似的是，本科教学评估过程中通常要求提供三个部分的材料，即：（一）自评汇报材料，也就是《自评综合报告》。它是在利用原始档案的基础上，进行归纳后重新撰写制作而成的材料，作用是让专家了解本科教学工作的基本情况，使专家看了以后能对学校本科教学的整体水平作出价值判断；（二）佐证材料，它是由高校档案部门、校内各部门所保存的档案经过统计分析等加工处理而来，作用是支撑自评材料中所反映出的对自身教学工作所作出的正面评价，起到增强说服力、提高可信度的佐证目的；（三）备查材料。它是由高校档案部门、校内各部门所保存的原始档案直接转化而来的。其中，备查材料的准备在每学期平时的资料整理过程中已经完成，在迎接本科教学评估的准备过程中，主要是完成资料的清查工作和部分材料内容的查漏补缺工作。佐证材料部分应在学期末聘请专人对各部分材料进行档案汇编，将材料整理成有组织有体系的内容，装订成册，总结学校在办学过程中的进步和不足。自评汇报材料起到了会计财务报表的作用，它是在备查材料和佐证材料基础上进行归纳后重新撰写制作而成的综合报告，是全面反映本科教学水平的总结性书面文件，此部分通常于本科教学评估前一个月内完成。
四、结束语
教学档案材料内容丰富、类别繁杂，涉及面广，如何根据教学规律和教学工作性质并结合学校自身特点建立行之有效的档案管理办法，对于整个教学管理工作的组织及日常档案管理的质量具有重要意义。本文借鉴财务会计账目处理的方法对档案管理进行流程再造，为减少工作中的失误和档案材料的散失提供解决途径。总之，遵从客观性和实用性的要求，不断摸索，寻找适合教学档案管理的有效方法，是学校教学改革与发展的基础保证，是每一个档案管理工作者的不懈追求。
参考文献
[1]赵彦昌，刘柳.高校本科教学评估与档案管理[J].中国档案学研究，2006，(4).
[2]陈祖芬，张煜明.档案学本科教学评估体系研究[J].档案学通讯，2002，(06).
一、卫生计生档案管理存在的问题
首先，档案材料收集不完整。因为在档案管理的过程中往往存在各个科室部门各自为阵的问题，造成卫生计生档案在收集与整理时无法完整充分地收集到材料，一部分有价值的档案材料容易被遗漏，导致卫生计生工作无法顺利开展。如此不仅会对档案材料的完整性造成影响，同时还会影响到档案材料的开发利用。其次，档案管理人员综合能力有待提升。一方面是部分档案管理人员没有进行专门的培训，不具备档案管理和档案开发相关专业知识，另一方面是档案人员自身思想认识不到位，在档案信息化建设过程中不注重自身能力的培养，缺乏基础的计算机知识和档案信息化认识，无法科学规范地对档案材料进行收集整理。最后，档案材料的实际利用价值不高，卫生计生工作的特点决定其档案材料种类繁多、数量较大、专业性较强，很容易在日常的管理过程中出现缺漏现象，档案的收集整理工作不到位，影响了日后的开发利用。
二、卫生计生档案管理的对策措施
（一）加强卫生执法档案管理。卫生计生执法档案管理要求准确、完整，所有适用于卫生执法工作的档案材料都必须要经过档案信息资源的筛选整理，进而加工之后发挥出价值。我们要重视执法档案的完整性和正确性，力求分类明确、归档规范、组卷合理。针对年代较为久远的档案材料，部分存在缺卷或者纸张老化、书写材料不符合规范要求、档案损坏或字迹模糊的问题，必须要第一时间进行抢救，部分具有价值的执法档案材料要进行信息化转化，同时做好保存工作。此外，部分卫生执法档案材料在很长的时间内都能够发挥出重要价值，所以在进行归档整理的过程中应当坚持广泛利用和长久保存相结合的原则，实现档案利用和保护工作相互促进，从而符合卫生计生执法工作的实际需要。
（二）不断完善相关管理制度。唯有完善的管理制度才能够保证档案管理工作的有序开展，结合笔者多年实践经验，卫生计生档案管理制度应当包含下面几部分内容：对档案管理人员实施月度、季度、年度考评机制，计生档案的收集、整理以及保存工作必须规范有序，严格按照上级业务部门的要求和标准实施操作；建立定期谈话制度，档案管理工作人员应当定期对各科室负责人进行沟通，从而取得工作主动权；建立卫生计生项目登记制度，为各级卫生计生办公室和医疗保健相关机构制作检查登记表，收集完整的一手资料；推行档案收集整理时限机制，要求档案管理人员在每天下班之前应当对各个科室、部门的资料进行汇总，每月对档案收集整理和归档情况进行汇报等。
（三）实施档案科学化管理。卫生计生档案管理人员必须定期对收集的档案实施科学规范的归档整理。为确保档案管理质量和效率，实现档案类目规范设置的要求，我们应当努力做好下面几方面的工作：第一是科学设置档案类目；第二是推行定期整理归档机制；第三是贯彻落实卫生计生档案管理工作检查制度；第四是档案人员要树立依法治档意识，落实档案归档利用相关规范，保证档案材料的准确性与完善性；第五是开展好年度档案收集整理工作。综上所述，如果卫生计生档案管理工作混乱，必然会导致卫生计生各项工作受到影响。推行科学化规范化的管理方式，可以保证各项工作的有序开展，发现问题之后能够第一时间排查解决，实现卫生计生档案管理的制度化、规范化。
（四）加强档案人员队伍建设。21世纪已经进入信息时代，卫生计生档案管理的信息化建设也逐渐推进，这不仅要求档案管理人员必须要具备丰富的专业知识，同时还应掌握一定的计算机操作技能。所以我们应当鼓励支持档案管理人员积极参与培训学习，定期开展培训讲座会议，努力提升在职档案工作者的综合能力，同时帮助他们树立现代化、信息化的档案管理理念。在组织进行培训教育的过程中必须要选择多样化的培训方式，构建立体化的培训模式，力求培训工作的针对性与时效性。此外，还应进一步强化卫生计生档案工作者的图书馆学与情报学等关联学科知识，让他们能够主动地投入到档案管理研究工作中来，清楚地认识和了解档案管理工作的现状与发展趋势，更新其知识结构体系。
通过对医疗纠纷档案管理的现状分析，重点在于归纳和总结当前我国医疗纠纷档案管理主要存在的问题，最后针对性提出完善路径。
关键词：
医疗纠纷档案；管理内容；完善路径
一、医疗纠纷档案管理的现状
医疗纠纷档案是指在接待、处理、调查医疗纠纷中所汇集成的各种资料的综合。随着医疗纠纷案件的增多，做好医疗纠纷档案管理，对于医院而言有着至关重要的作用，其应与其他档案管理内容一同被医院列入重点管理。然而，当前我国医院却普遍存在如下现状：重视医疗纠纷处理，忽视医疗纠纷档案记录及管理；重视对医护人员进行素质教育以避免医疗纠纷，忽视配置档案管理队伍；重视制定规避医疗纠纷的对策；忽视创新档案管理手段及制定相应的档案管理制度。医院普遍存在的这些现象，导致我国医疗纠纷档案管理水平低下，医疗纠纷资料的收集、立卷、检索等都表现出一定难度，医疗纠纷档案管理因手段落后而使得利用率也很低，未能发挥其真正的效用。
二、当前我国医疗纠纷档案管理存在的问题
（一）医院对医疗纠纷档案管理的重视不够。对于我国多数医院而言，医疗纠纷档案被视为是病人病例材料的收集、整理与保存，在此种思想的影响下，档案管理人员在整理好医疗纠纷档案后，便以为完成了对医疗纠纷档案的管理。实际上，医疗纠纷档案管理内容除了收集和整理材料及进行保存之外，还包括将这些资料录入电脑中以存档，方便以后要用时进行检索。同时医疗纠纷档案的保存也是为了成为启示医院，避免日后再发生类似的纠纷案例。
（二）档案管理队伍力量不足。由于我国许多医院对医疗纠纷档案重视不够，所以导致许多医院并不会特意去壮大档案管理队伍，甚至许多医院内部只有1~2名档案管理人员，这些人员要负责医疗纠纷档案、病例诊疗档案、医务人员档案等的收集、整理与归档，随着医院规模的扩大，由于档案管理人员太少，难以组成一个强有力的队伍分工开展工作，档案管理的工作效率必然低下。
（三）医疗纠纷档案管理手段落后。当前，我国还有不少医院的医疗纠纷档案管理仍然停留在手工管理水平上，尤其是一些小医院。而手工管理与现在的网络化管理存在很大的差距，其档案信息存储量小，收集和整理效度低下，且也不方便检索。尽管在国内互联网的快速发展之下，大多数医院都采用计算机辅助管理，但由于医院对医疗纠纷管理的不重视，计算机并没有真正应用到该管理中，使得许多中小医院至今仍然未能实现网络化管理，医疗纠纷档案也就难以做到资源共享，利用率很低。
三、我国医疗纠纷档案管理的完善路径
（一）提高对医疗纠纷档案管理的重视。
1.医院负责人需重视医疗纠纷档案管理。作为医院负责人，应认识到医疗纠纷档案管理的重要性，并在每周召开会议时，要求档案管理人员也一同参加医务人员的周例会，并在会议上强调医务人员需时刻警醒避免医疗纠纷的发生，而档案管理人员则应做好医疗纠纷相关资料的收集与整理，包括患方投诉材料、相关科室对医疗纠纷争议事实说明及事件的处理进度跟踪和整理、纠纷病例资料复印件、医疗机构技术鉴定意见及材料，以及后续的诉讼材料等。同时，在周例会中应要求档案人员汇报医疗纠纷档案的收集及整理情况，以及医院以前是否也有类似的案件等。在日常工作中，医院负责人也应时刻与档案管理人员沟通，以了解其档案管理情况，让所有医务人员及档案管理人员都认识到做好医疗纠纷档案管理的重要性。
2.建立医疗纠纷档案管理制度。加强医疗纠纷档案管理是一个系统的管理过程，必须按照有关法律法规的要求，并结合单位实际情况，制定可行性规章制度和服务程序，以保障医疗档案服务做到有法可依、有章可循。对于医院而言，其要做的便是建立医疗纠纷档案管理制度。首先，制度制定者应先明确医院主要负责人、医务人员及档案管理人员的责任制。其次，制度制定者还应制定医疗纠纷档案管理内容、管理程序及管理中应遵循的规章制度。
（二）提高档案管理队伍力量。随着医院规模的不断扩大，医院应认识到医疗纠纷频繁发生的危害性，并要求档案管理人员做好医疗纠纷档案管理的所有工作，而这就需要医院提高档案管理队伍力量。首先，医院主要负责人应下达人力资源做好档案管理人才的招收与培训工作。其次，应成立档案管理部，该部门应至少有1名负责人，部门还应包括3~5名的档案管理人员，这些档案管理人员应自觉组成一支队伍，分工合作。分清每个档案管理人员所应负责的工作。比如可分工如下：1~2人负责所有医疗纠纷材料的收集；1人负责对这些收集到的资料进行整理，包括档案的立卷和档案内容的顺序排列，以及校对资料是否充足；1人负责将这些资料录入电脑和进行归档、分类，方便日后检索（该人员必须具备一定的计算机技术和档案管理知识）；1人负责对医疗纠纷档案进行随时查看，从中总结经验教训，避免日后再发生类似的医疗纠纷问题。
（三）创新医疗纠纷档案管理手段。我国医院应创新档案管理手段，应转变以前的手工管理向网络化管理转变。这需要医院加强对医疗纠纷档案管理的重视，在档案管理部中配备计算机设备，并实现联网，且应做到每个档案管理人员配备一台电脑，以提高档案管理人员的工作效率，让医疗纠纷案例能够顺利录入电脑和归档，方便日后检索。
四、小结
通过分析得知，当前存在的主要问题为医院对医疗纠纷档案管理的重视不够、档案管理队伍力量不足、医疗纠纷档案管理手段落后。为帮助我国医院改善医疗纠纷档案管理，最后提出提高对医疗纠纷档案管理的重视、提高档案管理队伍力量、创新医疗纠纷档案管理手段的完善路径。
参考文献：
[1]夏宝华.医疗纠纷档案管理探讨[J].兰台世界,2016(12):136.
[2]严荣华.医疗纠纷档案管理[J].中国病案,2014,15(06):42-43.
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