时间：2022-06-26 22:02:48
导语：在小学学校发展规划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、学校基本情况
特殊教育学校由原结子乡政府改建而成，于2020年11月筹划启动，于2021年7月建成，属公办学校事业单位编制，2021年9月正式招生办学。学校占地面积亩，建筑面积平方米，校园环境优美，学校有教学楼二幢51间房屋，可容纳75名学生，有篮球场，学生康复活动室、电脑室室，绘画室、舞蹈室等部室，具备了办学的条件。
学校服务于智障学生，现有小学班1个，共14名学生，有在校教职工12人，其中专任教师8人，工勤人员4人。整个教师队伍具有正确的教育观、残儿观、发展观；能做孩子的忠实朋友、做家长信赖的教育伙伴；具有爱岗敬业、乐于奉献的精神。
学校专任教师缺少。目前学校无特殊教育专业的专任教师，还缺少有各种特长的教师，包括专业的美术教师、音乐教师、体育教师、康复训练教师、校医等。由于专业教师的缺少，导致兼课现象非常严重，这在很大程度上影响了学生的全面发展。
学校硬件设施不完备。由于新校初办，各项设施设备还在逐步完善中。内部设施不完善。体育运动场地太小，教室数目如今只能满足两至三年的招生需求。若需进一步发展特殊教育，在校内已无法实施。
二、学校办学理念及办学宗旨
办学理念：以人为本、以爱为源、生存教育，特点育人。
具体阐释以下：“以人为本”即学校所有活动都要本着尊重差异，满足要求，让每一个学生取得最大发展的理念，不管是德育工作还是教学工作、后勤工作等，各部分、各条线要构成共鸣。“以爱为源”即教师对学生的爱是一切教育教学活动的源头，也只有有了爱，才能确保一切活动的正常开展，才能增进学生最大的发展。“生存教育”即学校要重视学生生活能力的培养，要尽可能从进步学生生活能力动身来组织各种教育教学活动，以增进学生自立生活、融进社会。“特点育人”即以生存教育为特点，重视学生劳技、工艺美术能力的培养，努力帮助学生把我一项特点技能，为将来自食其力打下坚实的基础。
办学宗旨：自立生活、适应社会、回归主流。
简单阐释以下：“自立生活”指把握自我服务技能，生活能自理。“适应社会”指能像正常人一样融进社会，参加各种社会活动。“回归主流”指能像正常人一样找到一份工作，参与建设家乡的活动。
三、学校发展目标
1、提高教学质量，加大对特殊教育的研究，特殊教育教学形成系统的模式，有合理有效的评价机制。
2、强化师资队伍建设。通过外出学习、同伴互助等形式，逐步摸索一套符合本校校情的师训方案，铸造一支具有敬业精神和现代教育理念、业务过硬的师资队伍。
3、细化学校内部管理，提供管理水平。从物的管理到人的管理，做到各尽其能、各司其职。逐步完善学校的制度建设，努力实现制度束缚人，制度增进人，制度早就人的新局面。
4、丰富教师的业余生活，让特教教师在工作中有幸福感。
5、优化学校育人环境。校园内建设有学校特点的各个文化板块，努力营建一个整洁文明又显现学校个性的育人环境。
6、三年内努力完成市特殊教育学校中的优秀学校。
三、具体措施
2022年
1.完成校园文化、绿化、功能室布置等基础建设。
2.实施各类规章制度并编辑成册，建立健全党支部、工会、共青团、少先队等群团组织。
3.启动“五心两情”师德教育活动，树立师德模范。制定并实施校本研修计划、教师培养计划，建立教师、学生成长档案，开展学生个案研究。
4.构建基础课程、康复课程、技能课程、德育课程相结合的课程体系，形成大德育主题模式。
5.开齐开足各类课程的同时，做好绘画、手工、舞蹈等兴趣小组教学模式，积极拓展职业教育。
6．“走出去”，加大对外交流渠道，派遣教师外出学习，与各地优秀的特校建立交流机制。
7.进一步完善各项规章制度。
2023年
1.注重康复训练课程。派遣专业教师外出至康复机构学习。
2.优化基础设施。加大信息化基础设施和设备的投进，增加电子白板、语言康复装备等。
3.全体教师掌握语言训练、听力筛查基本技能。
4.确定校歌。
5.丰富德育活动。德育活动主题化、成系列，反复抓、抓反复，让活动深入学生心田，让学生在活动中陶冶情操，进步素养。
6．开展课题研究。定期召开课题例会，举行课题沙龙活动，努力营建科研氛围。
7.专业培训。利用各种资源，积极为教师提供各类培训，包括口语、手势语等等。
2024年
1.积极申报和创建市级特殊教育学校中的优秀学校。
2.培养校级教学新秀 2人，市级教学新秀1人、教学能手1人，青年教师大学本科学历达到100%。
3.编写《特教三年》教师成长录。
4.建设信息化平台。加强校园网建设，进步数字化校园水平，建成惠及师生和家长的公共教育智能化服务体系；建立教育资源共享系统。
四、工作保障
1.物资保障。争取县委县政府、科教体局和残联的关心与支持，在资金和人力上确保学校发展过程当中的需求，把我校建成一所活力校园、现代化校园。
一、从概念人手解读“规划”――学校发展规划是一种教育规划，它建立在学校发展状况分析的基础上，明确了学校发展目标、需要解决的问题，有确定的措施和实施阶段，还有相应的为措施的实现所采取的保障手段等。
二、从构成人手认识“规划”――“规划”要求战略性思考，因此要从“为什么做”、“做什么，做到什么程度”、“怎么做，如何保证能做好”几个方面进行思考。
三、从特点人手剖析“规划”――它有系统性和逻辑性、说明性、“时间”的阶段性、条件分析的客观性、“目标”的达成性和“做事”的可行性等特点。
四、从体系入手表达“规划”――其文字表达大体程序是：前言、发展基础(或条件、背景)、发展的指导思想、发展基本理念或发展策略、发展目标、发展措施(或实施要点)、保障机制。
五、从过程人手形成“规划”――整个规划的制定是上下结合、内外结合，从感性到理性、从“生成”、“生长”到“确定”，把美好的“愿景”化为策略性行动的过程。
(方贤忠《中小学教师培训》2007年第7期)
影响学校发展规划执行因素分析
学校发展规划执行就是学校通过相应组织机构，运用各种资源，采取一定的手段，将学校发展规划文本形式的内容转化为实际效果，从而使既定的发展目标得以实现的动态过程。“重规划，轻执行”是学校的工作误区之一。发展规划不能有效执行的因素包括：一、规划制定主体的利益、规划素养、对规划的认同程度是影响规划有效执行的主体因素；二、校内外环境也是影响学校发展规划执行的重要因素。校外要给予学校最大自和人、财、物等资源保障。校内要创设良好的学校发展规划执行环境，营造学校执行文化。三、机制因素：(一)组织机制。要求学校一方面要加强内部管理，另一方面要对原组织内部人力资源的优劣进行分析。针对发展规划的执行，规划执行组织构成，重新指定任务，找到对学校发展起关键作用的岗位，并配备适合的人才，构建与规划执行相适应的组织结构。(二)沟通机制。学校内部的信息沟通及学校与外部环境的信息应建立健全从上到下、从下到上、横向贯通的立体闭合“回路”模式，确保信息沟通三行(上行、下行、平行)顺畅的信息沟通机制。(三)监控机制。学校应建立相应的学校发展规划监控机制，逐级监控部门、组室和教职工个人发展规划的实施情况。及时跟踪分析规划执行情况，要进一步改进和完善规划实施考核评价机制，要建立严格的目标责任制。
(张敏《教育前沿》(综合版)2007年第4期)
学校发展规划的制定、实施与评价
一、制定学校发展规划的目的追求：(一)科学定位学校发展目标。(二)提炼和形成学校办学特色。(三)建设和形成学校文化。二、学校发展规划制定的基本框架：(一)分析学校办学传统与现状。在这项工作过程中，应考虑到社会的客观需要、学校的客观基础、学校办学的客观条件、教育的客观规律。(二)明确学校发展的共同愿景。它既包括学校的办学思想或办学理念、学校规划的未来发展目标、学生的培养目标，又包括学校德育目标、课程目标、教学目标、队伍目标、管理目标等比较具体的工作愿景。(三)突出学校发展规划的重点。(四)学校发展规划实施的保障。三、学校发展规划的实施与评价。(一)落实和实施学校发展规划的基本工作程序：根据规划所设定的学校总体发展目标，并按照学校的工作特点将总体发展目标进行分解，确定学校的阶段性工作目标，根据年度或学年的工作目标，明确具体工作的操作或运行步骤。并规定或明确这些工作的操作要点，工作的主要责任者或部门设计操作要点的检测或评价指标。(二)学校发展规划实施的评价。评价指标主要包括学校在实施学校发展规划过程中规划目标实施的达成度、创新与发展、对社会的影响和经验辐射情况、学校可持续发展的新规划的制定。
(谢利民《教育研究》2008年第2期)
学校发展规划存在的问题和思考
一、关于办学理念的提炼。合理的办学理念不应该是靠某某个人拍脑袋的灵感爆发，而要了解学校的优势、不足、机遇和挑战；了解社会发展、学生发展对学校教育的时代要求；了解学校所在社区乃至区域的背景情况；了解学校的师资队伍和其他教育资源的基础。 理清学校的发展主线，明确学校发展的主要突破口或抓手。由校长首先提出，经过征求广大教师的意见并组织有关专家、社区代表、学生家长论证，最后提炼成符合学校实际，适应时代要求的办学理念。二、关于学校规划的系统思考。学校就是一个整体系统，它的发展规划也应该体现整体系统性。学校发展规划制订过程应该是校长凝聚各部门的力量共同勾勒学校发展蓝图的过程，是校长协调和整合各部门活动达到最优化的过程，校长必须对学校的过去、现在、将来作认真周密的整体系统思考。三、关于重点项目的选择。要在对这项工作意义正确把握的基础上，缘起于学校面临的实际问题，立足于对学校现状诊断的准确性，决定于学校自身的需求和水平，必须是学校可接受和可行的“最近发展区”。四、关于校本评价的推进。要成功地推进校本评价，学校至少应从以下几方面努力：第一，真正实现校本评价的全员参与。第二，制订校本评价的有关制度和评价工作方案，形成长效的工作机制。第三，实事求是地开展评价和看待评价结果。
(吴声远《教学与管理》2008年第3期)
学校规划制定中的关键要素分析
一、目前学校在什么地方：分析学校发展基础。重点应放在以下三个方面：发展优势、主要问题、优势与不足的分析。主要围绕学校行政管理、师资建设、教育教学、家庭社区、体育问题等方面来展开，并着重分析其成因，作好归因分析。在具体分析中要避免下列问题的出现：一是发展优势部分不够突出；二是发展优势缺乏归因分析；三是优势分析过于冗长。在问题分析过程中要避免下列现象的出现：问题分析不够具体、问题分析缺乏重点、忽视优势与问题分析的内在联系。二、希望达到什么目标：设计预期发展目标。避免出现的问题有：或是对目标体系内涵心中无数(不予界定)，或者目标选择大而空泛、不切实际，或是没有时间限定、无法检测，或者目标陈述结构不完整等。三、怎么到达目标所在地：整体设计改革举措规划。这部分的内容要整体观照，前后保持一致。在整体规划的基础上，学校选择优先发展项目也相当重要。四、学校办学效果如何：构建学校自主评价机制。评估过程应重视计划性，使评价人员明确职责和任务，以便在日常的教育教学活动中，更有效地关注评价对象的发展态势；应着眼于过程性，使评价活动与学校的各项改革举措的实施进程相结合，做到形成性评价和终结性评价结合，以形成性评价为主；应体现连续性：应注重多方参与性。
近几年来，我国高等教育实现了巨大发展。通过合并调整和社会化改革，大大增强了办学能力，优化了教学资源，提高了教学质量和办学效率。体制改革与合并调整缓解了高等教育供求的矛盾与压力，实现了人财物的优化配置，给高校发展创造了难得的机会。因此，如何规划和建设一个能适应未来多元化和开放、竞争社会的大学环境，对校园规划设计理念的探索和研究以及观念更新是完全必要的。
对于一所高校而言，要建成一个理想的校园环境，就必须以科学的发展观为指导，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持以人为本，辩证的认识和处理与校园规划相关联的各项重大问题和诸多内容，去科学合理准确的进行规划和设计，以保证校园规划和建设与学校的教育规模、质量、结构、效益等内在的统一协调发展。从这一科学发展观出发，现就高校校园规划设计理念、规划设计要点、规划设计的新趋势几个方面谈谈认识，供进行研讨和践行参考：
关于高校校园规划设计理念
——模数设计原则和多功能综合利用理念。从整体出发，系统地、复合地、动态地考虑问题。在高校的图书馆、教学楼、实验楼、计算中心、办公楼等实现模数式设计原则，创造普适性建筑模式，空间灵活，功能易于调整。综合利用体育活动、比赛训练、文艺演出集会、看电影的文体活动中心等场所有利于全方位培养人才。
——社会化、市场化理念。后勤建设和服务走向社会化和市场化是必然趋势，整合社会资源，吸收、引进社会力量进行学校建设与管理，社会设施服务于校园；学校设施推向市场，对外经营，校园设施服务于社会，形成互利互惠的双赢局面。
——智能数字化理念。校园规划考虑建筑智能化、校园网络化，充分利用先进的计算机科学技术，保证校园信息畅通，进行数字化管理。
——可持续发展与优化生态理念；建设绿色校园，重视环境保护，努力节约能源，留有发展余地，注意保护现有的自然环境资源，尽量维持原有地形，保护现有植被，植物配置尽量采用当地植物，保留结构较好的植被，充分利用水系作为生态廊道，并将各个自然斑（板）块联系起来。实现统一、协调、可持续发展。
关于高校校园规划设计内容要点和原则
校园规划必须坚持以人为本，一切为适应人的需要出发，为育人服务，创造一个理想的育人环境，其内容具体体现在：①校园规划设计要富有人性化，考虑人的行为心理因素；②利用山坡地及周边自然环境营造建筑特体量美和内外部空间层次感；③创造空间以满足学生的沟通交往的需求，创造舒适的教育场所；④用途的多用性和灵活性，有效地组织学校交通流线及人流疏散，考虑师生进行大量研讨和交流活动的场所即考虑建筑用途的多元性和灵活性。为此，在校园规划设计方法上，要把握好以下原则：
——功能适当分离
人车适当分离、规划布局中教学、生活、运动区，宜适当分区。同时应考虑适度的模糊，适度的模糊是为日后变通提供可能，同时也创造更多的“灰”空间与中间场所，以利于学习交流。人车适当分离是以人为本思想的具体体现，尽量减少车流对正常教学活动的干扰，解决好行车与停车问题，在校区规划建构安全而高效的交通系统。
——通用化，可变性设计
随着技术的发展，教育手段与教育内容的加速更新，大学校舍的使用结构与使用方式将发生很大变化，故当前规划设计应强调校舍设计的通用性与可变性，以保持足够的弹性，满足校舍的可持续性使用要求。
——环境塑造
人塑造环境，环境同样在塑造人。我们从古人“孟母三迁”、“近朱者赤近墨者黑”等典故中，可知校园环境对学生具有潜移默化的教育作用。通过环境设计体现对使用者的关怀，蕴含先进文化和人文精神，对学生本身就是一种潜移默化的思想道德和人文主义教育。在环境塑造中应借鉴中外园林景观设计的先进理念与手法，将文学、艺术、建筑科学、环境科学综合运用来追求美好校园环境境界。
关于高校校园规划设计创新思考
——功能多元促进、内外开放与社区互动。大学应满足多元活动的要求，有利于师生共同成长和个性发展，增强师生的社会活动和内外交流，重视课堂教学之外的教育机会，推动学校与社会的合作。校园应具有向外、向内开放的意识。校园规划和设计要充分考虑社区的成人学习，并能方便地利用学校的图书馆资料，实验设备等有关的设施。大学的体育中心、礼堂、报告厅、餐厅及其它文娱设施，应兼顾校内校外的需要，加强与所在地区、城市联系，使校园与城市互动互利。
——布局关联性。校园总体布局在总平面上讲究构图艺术性和形式美，轴线对称逐渐减少，自由的几何形式布局相对增多。校园建筑布局趋向集中，形成讲堂群，建筑单体以模数化设计。相对集中的布局不仅节省用地，还符合科学发展的大趋势，当今的科学发展，高度重视新型学科、边缘学科和交叉学科，极力增大学科的整合跨学科的研究。
——与周边环境协调。校园规划和设计考虑社区与校园的关系，充分注意社区的地理、气候条件，历史沿革和文化背景，体现文化上的延续性和场所性。考虑建筑项目之间在空间组织上的协调。
[关键词]小学学校管理；教育；问题；措施
进入社会主义建设的新时期之后，为了促进我国经济的发展，需要综合素质更高的人才来进行社会主义现代化建设，小学教育能够为学生的后续学习奠定良好的基础，要想为祖国未来的发展提供充足的后备人力资源，必须要提高小学学校的规范化。
一、目前小学学校管理工作的主要情况以及管理过程中存在的问题
1.缺乏完善的制度来完成小学学校的管理工作。通过相关的调查可知，大多数小学学校在开展管理工作时缺少完善的约束和激励制度，因而使得一些学校管理者进行职责范围之外的管理工作，或者缺乏进行管理工作的热情，不能为师生提供一个民主的环境。这使得教师不能按照课程改革的要求进行教育工作，限制了学生的自由与发展，并在一定程度上影响了学校的知名度，不利于实现学校的正常运转。
2.小学学校的管理工作主要以学生的管理为主。在小学教育中，大部分的管理者只注重对学生的管理，没有意识对教师进行管理的重要性。因此，虽然小学生能够静下心来听教师的讲解，但是部分教师对教学的研究程度较低，无法为小学生提供正确的解题思路，因而使得学生无法将所学知识顺利地应用到解题过程中，从而导致小学生的试卷分数偏低，长此以往，将严重降低小学生继续学习的积极性，给小学生的学习和生活带来严重的影响。
3.小学学校的管理工作比较重视硬件的管理。目前，经济逐渐实现一体化，因而大量国内外先进的教学设备都出现在市面上，部分领导者认为只要引进丰富的硬件设施，就能提高小学的教学质量，对此，每年都要耗费大量的资金来进行设备的维护与更新，此举虽能够确保小学生通过较多的途径来获取知识，但是学校却缺少充足的资金来进行其他内容的管理工作，所以使得小学生无法获得更好的教育，不利于小学生长远发展。
4.小学学校缺乏建设良好师生关系的管理工作。对于小学生来说，教师可以称为学生的“第二家长”，如果教师能够与学生建立良好的关系，教师就能加深对小学生的理解，并在为小学生答疑解惑的过程中按照小学生的思路来寻找合适的方法来完成教育工作，然而，大多数学校管理者却没有开展建立良好师生关系的管理工作，只能单纯依靠教师的自觉来进行，所以容易出现小学生对教师产生敌对心理，不能按照教师的思路完成日常的学习，给小学生的后续学习造成严重的影响。
5.小学学校管理的密度较小、精度较低、深度较浅。一般来说，学校管理的密度越高，就表示学校管理的效果越好，亦表示学校将耗费更多的资金来支付校内管理人员的工资，有的学校为了减少不必要的开支，尽量降低管理的密度，以此来加快资金的流动速度，此举使管理人员身兼多职，无法提高管理工作的效率和质量。一些小学为了降低不必要的开支，并没有提高学校管理的精度，因而使得作为学校管理者的我们无法明确自己的职责所在，教师在授课过程中，也无法完成自己的工作任务，使得学生无法掌握大纲内的知识，造成学生成绩偏低，缺乏继续学习的热情，因而大大降低了人才培养的效果。对于大多数管理者来说，要想提高管理的作用，必须要按照学校管理工作的内容来选取合适的管理形式，进而获得较好的管理效果。
6.小学学校的管理工作没有为素质教育提供良好的环境。经济的快速发展加快了文化一体化的步伐，因而使得人们的思想观念发生了较大的变化，其中，人们更加意识到素质教育的作用，大多数人们迫切希望我国的小学学校对学生进行素质教育，而不是将死板的书本知识传授给学生，学校要为学生的素质教育提供良好的环境，有利于综合型人才的培养。
7.小学学校的管理工作无法与教学改革保持一致。要想切实提高小学教育的教学质量，必须要加大教育改革的力度，以便紧跟时代的潮流，为我国的经济建设培养充足的综合素质较高的人才。
8.小学学校与外界的联系较少。大多数学校与外界的联系较少，无法提高人们对本学校的认识，因而生源较少，不利于学校的健康运转。学校无法获得国外先进的教学观念、改革经验等内容，学生学习内容的合理性较差，不能到达教育学生的目的。
二、实现小学学校管理规范化的策略
1.逐步完善小学学校的管理制度。要想提高小学学校管理的规范化，作为管理者的我们必须要逐步完善学校的管理制度，从而顺利完成学校的管理工作。通常情况下，完善的管理制度能够督促教师全面地完成自己的任务，在教学过程中投入充足的热情来完成小学生的教育工作，以此来激发小学生学习的热情，帮助小学生获得综合能力的提高。
2.加强对教师的管理。教师水平的高低以及教师备课的认真程度等内容会对教学的质量产生相应的影响，为了实现学校管理的规范化，我们要加强对教师的管理。
3.适当加强对硬件设施以外内容的管理。硬件设施在提高小学教育水平质量方面固然重要，然而教师的综合素质、师生关系和学校的文化建设等方面也能影响小学教育的效果。对此，作为管理者，除了对硬件设施进行适当的管理之外，还要聘用知识储备丰富、教学能力较高、能与小学生建立良好师生关系的综合素质较高的教师，为国家经济的快速发展提供优秀的人才。
4.加强对师生关系的管理。步入教育改革新时期之后，教师对于学生来说不再是要求严格的知识传授者，而以学生的朋友这一角色来完成教学活动，然而传统的管理工作并不能完成这一转变，对此，学校必须加强师生关系的管理，帮助师生建立良好的关系，减少师生之间的隔阂与矛盾，进而增加教师的追随者，提高教师知识传播的效果。
5.详细分工以及有针对性地制定管理措施。首先面对学校管理面密度较小的这一现状，教师必须要在管理过程中进行工作的细分，并明确相关人员各自的责任。其次，要站在工作人员的角度上来寻 找管理的最佳办法，而不能一味地压榨工作人员的时间和精力。另外，为了完成小学生的教育工作，我们要根据工作人员职能的不同来选取合适的管理方法，并适时对工作人员的工作成果进行奖励，以此来提高教研组的活力，赢得教研改革的成功。
6.按照教学改革的要求进行小学学校管理工作。在教学改革的大背景之下，要想提高管理工作的效果，我们不仅要按照教育部门的要求来进行相关内容的更新，还要及时转变管理方法。通常情况下，我们可以建立多元因素的评价体系来加强对教师的管理，力求提高教师的业务水平，提高小学生的综合素质。
7.增加小学学校与外界的联系。小学学校作为培养人才的第一阵地，必须及时引进国内外较为先进的知识研究成果、教学观念和改革经验等内容，以此来完成国际型人才的培养工作。对此，学校要时常组织培训，与其他学校进行交流，加强与外界的交流与合作，帮助学生掌握最先进的知识成果。
小学学校的管理工作不仅能提高教师的教学作用，还能为现代化建设所需人才的培养贡献一份力量。对此，我们必须通过上述要求来提高小学学校管理的规范化，进而为小学生创建良好的学习环境，进而把小学生培养成国家经济建设所需的人才，实现国家的繁荣和富强。 [本文由wWw. dYLw.NE t提供，第 一论文 网专业写作职称论文和毕业 论文以及服务，欢迎光临DYlw.ne T]
参考文献
[1]张卫星.规范化：学校管理的价值追求[J].教学与管理（小学版），2013，11（12）：111-112.
（一）公交规划的目标
中小城市居民在选择公交出行时，对于舒适性与快速性的要求一般比较低，而公交的吸引力则是中小城市公交发展中必须重点考虑的问题，因此在进行公交规划时，需要确定以下目标：①从交通角度考虑，需要尽量降低常规公共交通对城市交通造成的影响；②从民生角度进行考虑，扩大公交覆盖范围，居民步行五分钟路程内有公交站点分布，且能方便换乘到其他出行地；③从政府角度考虑，需要通过公交对城市经济发展形成拉动作用，刺激居民消费，拉动内需增长。
（二）中小城市公交规划的定位
中小城市的公交发展需要适应其城市发展要求，贯彻落实公交优先这一城市交通政策，坚持以客流培育为基本核心目标，对公交线网及换乘枢纽进行合理布局，初步形成功能明确、层次分明，安全、便捷、准点与舒适的城市公交系统。
二、中小城市公交规划研究
（一）中小城市公交发展的基本原则
当前中小城市公交发展中普遍存在线网规模小、车辆保有量低、乡镇与城市公交存在恶性竞争、线网功能混乱、客流稀缺等情况，要想使中小城市公交得到健康的发展，需要重点把握以下几项基本原则：①培育客流原则，可以通过增加公交舒适性与便捷性、减少乘客候车时间、推出票价优惠等措施来增加公交出行的吸引力；②合理布局线网分布。需要对公交线网进行合理布局，以形成层次分明、功能明确的公交线路，积极引导城市经济的发展。③统筹规划城市公交和乡镇公交。以城市带动周边乡镇，增加整体凝聚力，从而推动城乡一体化的发展；④公交规划过程中注重连接中小城市中的旅游景点与特色景观，以充分体现城市的特色。
（二）中小城市公交线网规划
（1）“两个中心”公交辐射模式。两个中心指的是中小城市市中心与汽车站。市中心所面向的是整个城市，以之为公交中心，可以确保公交能够到达城市的任意地点，而城市居民也可以快捷、方便地到达市中心。以汽车站为中心面向的则是县域内周边乡镇与对外客运交通。（2）城区公交线网。中小城市的主要公交线路需要依据现有的客流走廊并结合未来城市发展方向进行设置，以引导城市的经济发展，公交主线承担的是城市主要客运走廊，其线路分布需要贯穿城市的东西与南北走向，且公交站点的设置需要集中在大中型居民区与集散点。公交支线是对公交主线的辅助，以满足城市居民日常出行的基本要求，尽可能减少公交盲区，提高公交出行的便捷性，从而拉动城市发展。区间公交线路的主要作用是承担经济开发区与工业园区员工的日常出行与上下班出行，加强开发区、工业区与城市内部的联系。（3）乡镇公交线路网。在中小城市公交规划中布局乡镇公交线路网，主要是为了加强城市与乡镇间的联系，形成对城市公交的辅助，方便乡镇居民到城市中，从而推动城市发展。
三、总结
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续深入贯彻落实《国家通用语言文字法》、结合学校工作实际，明确工作目标，采取行之有效的工作措施，全面提高全校师生的语言文字规范意识和语言文字应用能力，实现学校语言文字工作跨越式、内涵式发展。
二、工作目标及要求
（一）进一步提高对语言文字工作重要意义的认识
语言文字工作是高等学校的重要工作之一。说普通话、用规范字是国家对教育工作的基本要求，也是学校师生基本文化素质的体现。全校师生应当统一思想，提高认识，通过语言文字规范化工作推动学校教育教学质量和办学水平的提升，展示学校办学特色和办学成果，促进学校发展。
（二）进一步加强语言文字工作长效机制建设
1.结合实际情况，进一步完善学校与《国家通用语言文字法》和教育部、国家语委《关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化工作的通知》等文件相配套的规章制度，做到有章可循，有法可依，为开展语言文字工作奠定制度基础。
2.加强语言文字工作机构建设，进一步健全学校语言文字工作机构，明确机构职责，根据工作需要及时调整组成人员，为开展语言文字工作奠定组织基础。
3. 加强语言文字工作队伍建设，选派热心语言文字工作、有较高业务能力的人员充实到管理队伍中来，逐步建立起一支懂法守法、能力较强的管理队伍；增加普通话水平测试员，形成爱岗敬业、精通业务的普通话水平测试员、复审员队伍；有计划地开展对语言文字工作队伍的培训工作，使他们不断更新思想观念和知识结构，提高政策水平、专业素质和管理能力，以适应工作日益拓展、深化的需要。
（三）进一步提高语言文字工作规范化水平
全体师生普遍具备普通话的应用能力，并在必要的场合自觉使用普通话；普通话真正成为教学语言和校园语言；用字自觉遵守相关法律法规规定，学校的名称牌、标志牌、标语（牌）、指示牌、电子屏幕、试卷和教师板书及批改作业等等用字应当使用规范汉字。
（四）进一步加强语言文字科研工作
进一步开展语言文字规范化科研工作，加强语言文字应用研究及语言文字相关科学研究工作，支持和鼓励学校教师参加相关交流活动。
（五）进一步做好社会推普工作
充分发挥学校语言文字工作资源优势，走出校门，面向社会宣传推广普通话的重要意义和语言文字规范化知识，积极为其它部门、行业提供智力支持和优质服务，为社会语言文字规范化工作做贡献。
三、工作措施
（一）强化语言文字工作的领导，建立健全的学校语言文字工作组织机构。
学校语言文字工作领导小组：
组长：校长
副组长：副校长
组员：全体教师
（二）认真学习贯彻国家、省语言文字方面的法律法规、文件精神，了解、掌握相关语言文字工作规范和标准，进一步提高广大师生对学校语言文字工作重要性的认识，把语言文字工作作为学校全面推进素质教育、建设校园精神文明的重要内容。
（三）结合学校实际，建章立制，制定切实可行的规章制度和管理措施，把提高学生语言文字规范意识和语言文字应用能力的要求纳入培养目标和有关课程标准，纳入教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入学校工作日程和常规管理，渗透到德育、智育、体育、美育和社会实践等各项教育活动中，并且做到责任明确、措施得力，严格落实语言文字工作各项要求。
关键词： 新课程背景 特殊教育 常规管理
“振兴民族的素质在教育，振兴教育的希望在教师”。一所学校的兴衰成败，关键在师资。因此，充分调动教师的积极性，激发教师工作的主体感、现实感和生命感，是学校教育改革和发展的根本大计。在社会转型和教育全面改革之际，教师承受着越来越重的职业压力，作为教育教学部门主管，对学校常规工作不仅要常抓不懈，更重要的是应该审时度势，常改常新，使其成为一种激发教师工作热情的永恒动力。剖析学校常规管理现状，应从如下方面加强改进[1]。
1.重建特校精神文化
当前，特教学校办学水平日趋提升，组织管理日趋科学规范，加强学校精神文化建设成为一个不容忽视的课题。一方面学校应丰富师生生活内容，注重文化生活的陶冶。加强对师生生活方式的引导、改造和激扬，同时结合学校课堂教学及管理制度建设等各个方面，将精神文化建立在学校整体教育的架构之中。教育教学首先必须成为师生的一种高尚、丰富的生活体验，同时制度建设应作为一种政治力量影响师生的思想行为。学校应转变传统的特教“重教书轻育人”、“重生理缺陷补偿轻精神养育”的状况，着眼于学校教育整体，立足学校既有的文化传统，结合先进时代的文化理念，不断吸纳、丰富和提升价值观、情感态度和生活内涵，为精神文化提供源源不断的营养[2]。
2.淡化制度管理
用规章制度管理是办好学校的基本策略。但规章制度不是万能的，其制约性主要表现为：
（1）相对于学校发展的滞后
规章制度有一个确定的范围，而学校发展有较大的不确定性，用确定的范围去规范不确定因素，必然对学校的发展产生制约性。
（2）对教师个人发展的限制
规章制度具有强制性，有一定的威慑力，在教师心中占有重要地位。长期以来使部分教师把遵守规章制度，不越轨当作自己追求的目标。这样，规章制度对多数教师的发展产生了制约作用，限制了个体在规章制度以外方面的发展。
（3）对学校管理者的牵制
学校要发展，管理层人员更要提升自己的能力水平。如果将大量精力花在烦琐的规章制度管理上，就没有足够的精力思考学校的发展，也无法从更高处驾驭学校的发展走向。
综上所述，淡化制度管理，可从如下方面着手：首先，严要求，轻责罚。工作上态度严肃，要求严格，纪律严明，但对以评价结果为依据实施的奖罚，应注意适度，奖则不拉开太大距离，罚则只要能达目的即可，通常只是“蒲鞭示辱”。其次，积极倡导高尚人格。用中华民族优秀人文遗产、高尚人格激励教师，注意处理“刺激竞争”与“保护人格”的关系。最后可尝试成功管理法。即通过管理与评价，使全体教师认为自己是成功者，感受到成功的愉悦与自豪。对教师每一点成绩都给予及时鼓励，给教师搭建发展平台，让教师有展示自己的机会；使每一位教师都产生成就感，充满自信，认为自己有能力，只要经过努力就会取得成绩。
3.落实公平原则
笔者以为，公平理论对当前所倡导的教师专业化发展历程中教师专业精神的塑造与提升具有很大的启示作用，运用于实践中应做到：
（1）制定投入与所得的客观标准，引导教师正确比较
标准应客观公正、明确具体、尽力量化、操作性强，便于教师互相比较。各项目中有些虽经努力，在短时间内无法改变的，如工龄、资历、学历、职务等，如果所订的比较标准中这部分内容权重过大，将影响教师的积极性，使那些比较年轻的教师产生不公平的心理；而像工作态度、工作的努力程度、工作绩效等是教师通过努力可以改变的。对这类项目，应设置较高的权重，以充分调动教师的积极性。
（2）相对报酬体现多劳多得
根据公平原则，在工作中应把工作或分配重点放在相对报酬上，而体现相对报酬的关键就是要坚持多劳多得、按劳分配原则，切忌在奖金发放、劳务分配上吃大锅饭，搞平均主义。应以贡献大小合理拉开档次、拉开距离。这样，才能使那些真正为学校做出贡献的教师保持积极性。
4.善用需要理论
（1）把握一个“度”字
学校受多方面条件限制，不可能满足每个教师的每种需要，只能把握分寸，不同情形区别对待。如对事业心强的教师，可采取信任态度，分配难度大意义重的工作，但要为其提供完成任务所需的一切支持，并适当进行物质奖励。而个别事业心不强的教师，其需要比较现实，易为物质激励所动。因此，应把握一个“度”。
（2）抓住一个“主”字
事物都有主次之分，管理者要善于抓主要矛盾，每一位教师在不同年龄段有不同的主导需要，管理者若能抓住其主导需要，则能诱发其最大的工作热情。如针对青年教师主导的发展需要，应给他们定目标，压担子，提供发展机会；中年教师主导的是成就需要，对他们除委以重任外，还要注重总结他们的工作成绩，鼓励其从事教育教学研究，更上一层楼；老年教师主导的是尊重需要，学校的一些决策可征求老教师的意见，并鼓励其对年轻人进行传帮带，对其不足之处不当众指责，个别劝诫，同时适当减轻工作量，经常询问其身体状况等。由于得到了尊重与关心，他们在工作中便会尽力发挥余热。
（3）落实一个“导”字
为避免或化解需要冲突，管理者应帮助教师树立正确的价值观，引导其从本人与学校实际情况出发提出一些既符合自己要求又具备满足条件的合理需要。
5.重视全员参与
让教职工最大限度地参与决策，能提高决策质量，减小政策执行时遇到的阻力，同时体现了管理的民主性[3]。具体做法有：
（1）充分酝酿，提高方案的科学性
一个草案出来，应先发给教师讨论，征求意见，然后反复斟酌，慎重取舍教师的不同意见，不采纳的应向提意见者说明理由，尽可能得到其理解或赞同。对待方案，要求教师以主人翁态度认真了解其各项内容所蕴含的深层目的，大胆提出不同见解。方案出台印发以后，要求做到以其内在目的为目标开展工作，不对其中某些难于处理的问题求全责备，更不去钻方案的“空子”。
（2）评估过程注意全员参与
让教师提交自查报告、经验介绍与情况说明，并要求教师在展示自己工作成果及经验的基础上，如实反映本校存在的问题，毫不隐瞒地对领导的评估工作提出意见与建议。
6.宽待教师过失
管理强调以人为本，尊重人，理解人，关心人。学校应走进师生的学习与生活中，与他们“零”距离接触，拉近与教师的心理距离，尊重教师人格。如果对他们的一丁点儿错误或问题一味责备，不但不会使其正视自己的问题改正错误，反而会滋生逆反心理，从而对工作消极懈怠，同时造成人际关系紧张，不利于学校工作。会宽容的领导必定赢来教师的尊重，能使教如沐春风，以良好的心态做好各项工作。
参考文献：
[1]徐富明，申继光，朱从书.教师职业压力与应对策略的研究[J].中小学管理，2002（10）：15-16.
一、基础――履行教育使命职责
校长履行教育使命职责，规划引领学校发展，应扮演好几种角色：一是“管理者”，即校长应有较丰富的教育实践和管理经验，自觉执行国家法律法规和教育方针政策，优化学校内部管理。二是“引路者”，即校长应熟悉教育规律，尊重学校传统和学校实际，提炼学校办学理念，办出学校特色，打造学校品牌。三是“思想者”，即校长应坚持育人为本、促进学生成功的教育本质，把握国内外学校改革和发展的基本趋势，学习借鉴优秀校长办学的成功经验，诊断学校发展现状，及时发现和研究分析学校发展面临的主要问题。四是“建设者”，即校长应领导课程建设，营造学校文化，淬炼教师队伍。五是“实施者”，即校长应落实学校发展规划，制订学年、学期工作计划，指导教职工制定具体行动方案，并提供人、财、物等条件支持。六是“监理者”，即校长应掌握学校发展规划制定、实施与测评的理论、方法与技术，监测学校发展规划的实施，根据实施情况修正学校发展规划，调整工作计划，完善行动方案。
二、目标――促进师生可持续发展
校长制定发展规划必是基于其对教育本质与功能的理解、学校传统与文化的了解、学校过去与现状的分析以及个人办学理想与理念的追求基础之上。但必不可缺的是规划必须是师生心中所需所想。当校长所描绘的愿景符合个人愿景成为个人的期盼、共识，共同愿景就能获得支持与实现的可能。因为共同愿景的实现体现在日常各项工作中，实现的过程需要学校中的每一个人时刻保持着热情与激情。
个人愿景是组成共同愿景的基础，共同愿景植根于个人愿景。如果师生没有自己的愿景，那么他们的所作所为仅仅是依附和服从，而不是发自内心地将共同愿景作为自己的愿景去实现。此两者的关系校长在制定发展规划时必须重视和考虑。然而，学校作为学习共同体组织，要将成百上千师生的个人意愿简单地全部体现在发展规划当中绝非易事，或者说绝不可能。在学校当中，作为专业技术人员的教师的发展主要体现在教师专业化发展，是个人价值的自我实现和自我形象的提升；作为受教育者的学生的发展主要体现在人格品质的养成、学习能力的提高和综合素养的形成。基于此，本人在制定学校2011～2015学年发展规划时，明确提出了“以成就学生的自我超越为目的，以成就教师的自我超越为基石，以成就学校的自我超越为愿景”的总目标。师生群体各自呈现的发展意愿共同点或聚焦点体现了师生价值追求的本质，是学校发展规划的核心价值。校长本着“学校的发展首先是师生的发展”这一基本原则、目标和方向，充分听取各方面的意见和建议，通过多次的自上而下和自下而上过程，汇各方信息，集众人智慧，行集体决策，让制定学校发展规划的过程成为明确目标、凝聚人心，产生“创造性张力”的科学决策过程，为推进规划的实施奠定良好的群众基础。
三、重心――彰显学校特色
以广州市第49中学为例，自20世纪70年代起至90年代，学校获得篮球和击剑各类比赛冠军三十多项，向省市篮球队、省击剑队输送了近二十名优秀队员。其中包括为我国在国际赛场上夺得第一面击剑金牌的被誉为“亚洲第一剑”的亚运会佩剑冠军王锐基。1990年，为表彰本校在击剑运动项目上的贡献，广东省体委、广州市体委和广州市教育局在本校举行了“亚洲第一剑”挂牌仪式，学校成为当时广州市唯一的击剑传统项目学校。尽管之后学校的这两项特色项目发展有所沉寂，但学校充分认识到“优秀的传统是学校生命力的彰显，是莘莘学子留给学校的荣耀，每一个49中人都应责无旁贷地悉心呵护，使之成为学校亮丽的名片和文化精神”。因此学校在2008～2010学年发展规划中提出“传承特色，重铸辉煌”的办学特色思想，使篮球、击剑特色项目重回健康发展之路。为进一步彰显学校体育特色，本人曾引用《礼记・大学》的“正心、修身、齐家、治国、平天下”阐释学校为何坚持走体育特色之路：学校育人，不单体现在学生的学习能力和学习成绩上，更重要的是教育学生学会生活、学会做人。即，学生要成为德智体全面发展的于社会有用之人，必须有良好的思想品质、行为规范，必须加强自身修养、学会与人为善，必须懂得面对困难、适应社会。而凡此种种均可以通过体育活动、体育运动得以有效的辅助培养。体育运动之于学生，不仅可以增强身体健康、改善机体功能，使身材匀称、体型健美，还能促进心理健康，促进体内愉悦因子的分泌和释放，从而纠正不良情绪，舒缓压力，保持积极乐观心态。更能在运动过程中培养学生良好的团队协作意识、自律全局意识和刻苦乐观精神等意志品质。正是源于这种思维和师生的认同，学校在成为广州市体育（篮球、击剑）传统项目学校后，进一步把这一理念渐进推广到学校其他工作中，引领学校由篮球、击剑体育特色向体育特色学校迈进。
四、核心――打造学校文化
从学校文化显性特征来说，学校的校园环境包括建筑物、课室、教辅场室、运动场、宿舍、绿化、宣传以及各种活动的仪式等都体现了学校的文化意蕴、内涵，是一种显而易见的文化标识。从学校文化隐性特征来说，学校的办学理念、规章制度、课程、校风、教风、学风、作风、人际关系、文体活动等均承载着学校办学方向、育人理念和价值追求。凡此种种均需要校长站在育人为本的教育本质高度，以高格调的办学理念为引领，以高品位的环境建设为载体，以高效率的制度执行力为依托，以高标准的行为表现为准绳统领学校文化建设。通过学校文化，对学生进行道德熏陶，帮助学生在潜移默化中接受道德规范，实现道德成长。当然，在此之前，校长应首先做一名有教育理想、有教育追求、有教育责任、有教育认识、有教育思考、有教育规范、有教育创新的师生领头人，“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”以“生命影响生命”。引领全体教职员工履行育人职责，引导教师以良好师德熏陶学生，实现“学高为师，身正为范”的师者使命。
关键词：高校 发展规划 战略管理 监控评估
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（－）》和《国家国民经济和社会发展第十二五规划纲要》的相继出台，目前，很多高校都正在完成或已经完成学校“十二五”发展规划编制工作，科学制定了符合本校实际发展和满足本校发展需要的发展的中长期发展规划，接下来的问题便是如何加强高校发展规划的实施管理，贯彻发展规划的指导思想、落实发展规划的行动举措、实现发展规划的期望目标、使发展规划真正成为推进高校科学发展的行动纲领。本文就如何实施规划的科学管理，增强发展规划的可操作性等问题进行了初探。
一 广泛宣传，深入人心，营造规划纲要实施的良好环境和舆论氛围
发展规划编制工作完成后，首要的工作就是应加强对发展规划纲要的宣传工作，强化全校师生员工执行规划的自觉性，提高全校师生员工规划纲要的执行力，为规划纲要的贯彻落实创造良好的环境和舆论氛围。
．充分调动，群策群力
可以通过在全校范围内召开各种类型、各种层次、各种范围的座谈会，如派、离退休老领导、现任领导、中层管理干部、各学院院长、中青年骨干教师、学生代表等专题研讨会，在座谈交流中统一思想，集中民智。
．广泛宣传，充分解读
通过校报、校园网、高校广播电台等相关校园媒体广泛宣传发展规划，请学校领导、规划编制专家和工作人员对规划进行详细解读，增强全校师生员工对学校规划纲要的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施的认同感。
通过交流，建立师生对学校发展的信念和动力，形成对学校发展目标的认同，使规划的制定和实施过程成为统一发展目标、协调各方利益的过程，增强广大教职工对学校的归属感，增强学校的向心力，最终完成发展目标，实现高校的科学跨越式发展。
二 分解目标、明确责任，增强规划纲要实施的可操作性
高校应根据学校的整体规划，结合各院系和机关处室等直属单位的实际情况，将学校总体建设目标分解到各个二级单位并建立涵盖所有成员的责任人体系，使每个人的工作都成为实施学校整体发展规划的个体责任，这样才能使发展规划的各项指标扎扎实实地落到实处。
具体来讲可以分为三步：第一步，学校领导将制定的发展规划总目标分解为近期、中期和长期三个阶段的目标，任务分解到年度工作计划和年度工作要点，并安排学校督查部门对重点工作进行及时的督查；第二步，将分解的子目标、任务再分解到学校各组织（职能）部门和学院，形成各二级单位的目标，就这一步而言，可以与一些高校实行的校院二级单位目标管理相结合；在年初，制定和签订目标任务书的时候就按照发展规划的任务目标，进行年度分解，并具体细化；年底进行考核时，根据目标完成情况进行奖惩；第三步，各组织（职能）部门内的每位教职工确定自己为实现部门目标的个人目标，将发展规划和个人岗位职责结合起来，作为教职员工年度考核和干部任期绩效考核的依据。
纵向分解目标的目的是形成一个整合一致的管理目标体系，即高层次的总体目标是低一层次分目标的依据，而低一层次的分目标应服从于高一层次的总体目标的要求，这样通过目标网络把组织中的所有
成员组织成为一个有机的整体，从而产生一种积极向上的合力，使整体充满生机与活力。
三 加强监控、有效评估，确保发展规划落实到位
．建立科学的发展规划评估体系
发展规划管理是由发展规划制定、发展规划实施和发展规划绩效考核等构成的系统性管理，不同的阶段具有不同的特点。高等学校应有针对性的制定一系列的绩效考评指标，对发展规划的各部分、各阶段、各层次进行绩效评估和偏差分析，一直到最后的总评估。在规划实施监控中，总结发展规划实施与监控的经验与教训，做出是否持续发展规划、调整发展规划、重组发展规划或终止发展规划的决定。
．建立起发展规划管理的调控体系
高校应及时进行发展规划分析评估发现并准确判断发展的最佳机遇，通过发展规划选择评估及时获取和处理发展规划执行情况与发展规划目标的差异，通过发展规划绩效评估，对发展规划目标完成情况的分析、评价奖惩和调控，有效地实施发展规划管理的事前、事中和事后控制。
只有将发展规划分析评估、发展规划选择评估和发展规划绩效评估有机结合，不断地将发展规划制定过程与发展规划实施过程融为一体，才能建立起发展规划管理的调控体系，有效地实施发展规划管理。
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