时间：2023-01-04 16:50:30
导语：在民政工作报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
全省第十六次民政会议召开后，我市于8月9日召开了全市民政、社会管理暨稳定工作会议。传达了省、市民政工作会议精神，市政府分管副市长对我市下一阶段民政工作提出了明确的意见。会后，我局认真贯彻抓好落实，向各镇乡、各科室及下属单位发了《关于贯彻落实两级民政、社会管理暨维护稳定工作会议精神的实施意见》，于于每月20日前将民政工作会议要求的事项进展情况报告给市政府，截止目前，各项工作已全部完成。
二、绩效管理目标任务及完成情况
（一）政工人事工作目标：制定社会工作专业人才队伍建设实施意见、建立人才工作试点、开展社工人才队伍建设试点检查评估和示范窗口创建活动、举办一期社工培训、组织社会工作者职业水平考试、落实社会工作者继续教育。截至12月，上述目标任务已完成。
（二）办公室工作目标：结案率、处理率、矛盾排查率、回复率要求达100%；90%的得到妥善处理，矛盾化解率要达85%；完成下达的信息报送任务，公文处理规范、政务公开及时、依法行政调解、按时报送统计报表。截至12月，我局结案率、处理率、矛盾排查纺、回复率、矛盾化解率均达100%。已完成信息报送任务、政务公开任务和统计报表任务。
（三）监察室目标任务：开展廉政防控机制建设，推进民政系统政风建设，巩固和扩大基层窗口单位行风建设示范单位创建成果，有序开展民政窗口单位创先争优活动。到目前，我局廉政风险防控机制完善，窗口单位行风建设成果得到巩固，民政系统内未发生不正之风和不廉洁问题。
（四）救灾救济和社会福利工作目标任务：创建全国综合减灾示范社区1个、新建爱心超市1个、创建省级养老服务示范社区1个；做好各项救灾救济工作。目前全国综合减灾示范社区、省级养老服务示范社区、爱心超市建设均已完成。救灾物资储备仓库仓库建设已竣工，各项救灾救济工作按时完成。
（五）社会救助工作目标任务完成情况
1.五保供养：分散供养金达200元，集中供养金在260元，已完成目标任务；
2.加强城乡低保规范化管理。已建立低保会审制度，严把低保审核审批程序，实行了“应保尽保、应退即退”动态管理。低保金的发放实现了社会化发放。
3.农村医疗救助实施了“一站式服务”，医疗救助水平逐步提高。
4.加强敬老院管理，各镇乡成立敬老院机构，完成事业单位法人登记。
5.完成0-14岁先心病儿童救治3名，救治率达20%，完成目标任务。
（六）社会组织管理目标任务完成情况：依法做好社会组织登记备案工作，出台文件加强社会组织的培育，支持其发展，完成年检工作，合格率达100%。深入开展社会组织评估和创先争优活动。
（七）优抚工作目标任务完成情况：及时调整和兑现优抚对象抚恤和生活补助，实现金融机构发放，优抚政务公开面达100%；按规定上报评残资料，加强优抚经费的管理，做好涉军稳定工作。
（八）退役士兵安置和军队离退休干部安置工作目标任务完成情况：按时完成了年277名退伍士兵接收和档案审查工作，其中自主就业占243人，需地方政府安置工作14人，申请享受老政策20人。目前，我市农村退役士兵自主就业地方经济补助按省政府川府函〔〕218号文件足额兑现；城镇退役士兵安置政策已上报市政府，待市政府审批后执行。积极开展争创军队离退休干部休养所“规范化建设”单位活动，落实军休干部政治、生活待遇和1-4批军休房改政策，为军休干部开展丰富多彩的文体活动，不断提高军休工作人员的素质，提高服务质量。
（九）基层政权和社区建设工作目标任务完成情况：第八届村居民委员会换届选举工作成果得到巩固，村务公开全面落实，村监督委员会全面建立；社会管理创新，统筹推进城乡社区建设，已完成农村社区建设任务28个。
（十）加强村居委会工作人员队伍的培训工作。做到有计划、有工作措施、有工作总结。
（十一）社会事务工作目标任务完成情况：完成惠民殡葬政策的出台和实施，火化区火化率达100%，殡葬服务进一步规范，公墓年检合格，婚姻登记、收养登记合格率均达100%；流浪人员救助管理工作进一步加强，实施了网格化管理。
（十二）区划地名工作目标任务完成情况：积极探索行政区划调整方式，开展镇乡行政区划调整的调研工作，开展了平安边界创建活动，完成《中国政区大典》篇的编撰工作。
（十三）社会福利生产管理工作目标任务完成情况：我市福利企业都按《劳动合同法》与残疾职工签订了用工合同，工资银行发放、购买五险一金都落到实处，福利企事业无不稳定因素，按要求完成了福利企业年检工作。
（十四）福彩工作目标任务完成情况：积极配合市福彩分中心完成福彩销售工作，对福彩公益金的使用完全严格按有关规定执行，未出现差错及乱使用情况。
二、市下达的民生工程完成情况
（一）扶贫解工程
1.城乡困难群众医疗救助：全年城市医疗救助9988人次（其中资助困难群众参加城镇居民基本医疗保险7575人，资金88.5万元），累计支出医疗救助金406.3万元。按城市低保人员计算，人均救助达到229元（目标任务为160元/人），完成目标任务的143%；农村医疗救助实施了“一站式服务”，累计救助4454人次，救助金额410万元。按农村低保、五保人数计算，救助水平达195元（目标任务为160元/人），完成目标任务的122%；城乡困难群众临时救助1043人次，救助资金67.62万元。
2.爱心超市建设：今年我市在什地镇圣宫社区新建慈善爱心超市1个，完成了建设任务。
（二）社会保障工程
1.城乡困难群众最低生活保障：全年共发放城乡低保金5686.02余万元。其中，城市低保12225户，19988人，低保资金3806.5万元，月人均补差达173元（考核目标为170元）；农村低保16303户，17817人，低保资金1879.52余万元，月人均补差达73.6元（考核目标为73元）。
2.农村“五保”供养：全市3603名五保对象中，集中供养2346人，分散供养1257人，集中供养率达到65%（目标任务为62%）；总床位4377张，集中供养床位3270张，集中供养床位床位率达到75%（目标任务为70%）。
3.社区养老工作：投资25万元在剑南镇玉马社区建立了老人日间照料中心，作为全市的省级养老服务示范社区，为社区内白天无人照顾的老人提供午餐、休息、娱乐、治病、锻炼身体等条件。目前，该社区已通过省级养老服务示范社区验收。
三、年民政特色亮点工作
（一）民生工程稳步推进。建立了城乡低保实行多部门会审制度，实现应保尽保、应退即退，全年发放城乡低保金6675余万元，比去年增长1440万元。全市各镇乡敬老院获得市委编办批准成立为镇乡事业单位，分管领导为负责人，使五保供养责任明确，条件明显改善，集中供养率达65.1%；
（二）社会事业全面进步。加大殡葬改革力度，落实殡葬惠民政策；基层组织建设进一步加强，民主管理作用显现。成立了市婚姻登记处，为民政局下属全额拨款事业单位，婚姻登记建设逐步规范。
（三）社会管理不断创新。放宽社会组织登记条件，积极培育社会组织发展；流浪人员救助实现网格化管理；建立日间照料中心，关爱社区空巢老人；开展灾害应急演练，查灾救灾、应急处置能力明显增强。
四、存在的问题
现在，我代表**镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
**年工作回顾
过去一年，是我镇实施跨越式发展目标的开局之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终以经济建设为中心，抓住重点，突破难点，经过全镇上下的共同努力，保持了经济持续健康快速发展和社会各项事业全面进步的良好态势，基本上完成了年初预定的各项发展目标。
一、经济综合实力明显增强。我们采取有效的经济措施，克服种种困难，促进了经济健康快速发展。
一是经济总量实现新的飞跃。我们充分发挥**港口经济特色，加快发展模式的转型与创新，赢得中国港口物流重镇的称号。**年全镇国内生产总值45.2亿元，同比增长22.05%；工业总产值116.6亿元，同比增长19.85%；镇级可支配财政收入3.3亿元，同比增长35.77%；各项税收总额4.9亿元，同比增长45.09%。
二是外源内源经济较快发展。我们积极优化利用外资结构，进一步创新招商方式，畅通招商渠道，全面加大招商引资力度。全年新引进项目26宗；合同利用外资7558万美元，同比增长54.31%，其中新签合同利用外资5465万美元，同比增长84%；实际利用外资1.1亿美元（旧口径）。在利用外资结构优化的同时，内源型经济也获得了较好的发展。全年全镇新注册个体工商户和民营企业1342户，总数达到5379户，注册资金达19.1亿元；个体及民营经济纳税金额9775万元，同比增长51.6%。
三是农村经济稳定增长。我们积极调整优化农村经济结构，加大农村设施建设和资源整合力度，全面完成了农村股份制改革，不断增强农村集体经济的发展活力。**年村组两级集体总收入1.79亿元，同比增长28%；村组两级纯收入1.19亿元，同比增长47%；村组两级集体资产14.6亿元，同比增长6%；农民人均纯收入7785元，同比增长6.74%。
四是经济活力明显增强。我们不断完善基础设施，不断提高服务水平，发展环境进一步优化。**年，社会固定资产投资总额12亿元，同比增长31.81%；各项银行存款余额39.8亿元，同比增长20.85%；城乡集市贸易总额4.6亿元，同比增长21.25%；社会消费零售总额38.8亿元，同比增长18.45%。
二、城市形象明显提升。一年来，我们以建设路网为突破口，加快城市建设步伐，重点抓好了如下几项城建工作：
一是城市规划进一步完善。围绕滨海城市的总体格局，将城市规划不断向深度、广度推进。新修编全镇总体规划，加强控制性详细规划，全镇控规面积40.14平方公里，控规覆盖率达37.5%。对部分土地用途作了调整，市政公用基础设施用地及镇重点工程建设用地得到保证，使规划既能满足虎门港开发建设的需要，又能适应我镇经济发展的需求。
二是顺利完成了五项重点工程。在没有增加贷款的情况下，共筹集资金4亿多元，建设了五项重点工程，包括投资4500万元建设了公安分局办公大楼，投资1.8亿元升格改造了**大道，投资1.25亿元建设了滨江路和滨港路，投资3000万元综合整治了横流水闸。五项重点工程的顺利竣工，使我镇城市基础设施和城市功能进一步完善，投资环境和居住环境进一步优化，滨海城市框架迅速拉开，城市形象明显提升。
三是城市管理有效加强。成立镇公用事业服务中心，全镇17个村（社区）、97个村民小组都建立相应的城市管理机构，全面负责村一级的环卫管理工作，形成镇、村、组三级管理机制。全年镇村两级共投入环卫经费1200多万元，保证了日常经费开支及环卫设备配套完备。加强了市政设施维护、路面保洁、垃圾清运、绿化和路灯养护工作，加强了对淡水湖的保护和管理。
三、和谐程度明显提高。我们按照市委、市政府的要求和部署，以抓社会治安为重点，大力加强社会管理，积极构建和谐**。
一是社会治安实现明显好转。镇政府积极响应市委、市政府的号召，将治安工作摆上社会各项工作的首要位置，全面加强社会治安综合治理。第一，加大了治安投入，大力完善治安基础设备设施，安装使用视频监控点65个，设立了打击“两抢一盗”奖励专项基金。第二，实施了“大巡警”路面防控机制、多警种联合执法机制、封闭半封闭式管理制度、出租屋管理“双签”制度、暂住证三日催办制度、村（社区）警长责任制等系列行之有效的措施。第三，构建严密的治安防范网络，深入开展了出租屋、摩托车和“黑网吧”整治工作，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力犯罪等各种违法犯罪活动。全年发案率明显下降，破案率明显提高，社会治安状况得到明显好转，人民群众的安全感明显提升。
二是扎实开展农村环境“五整治”工作。按照市政府的要求，有步骤、有计划地开展农村环境“五整治”工作。第一，镇村都成立了农村环境“五整治”领导小组，在整治生态环境、旧村、环境卫生、农贸市场等方面分别成立四个专项工作小组，细化责任，严格落实任务。第二，进一步加大资金投入，投入1200多万元用于整治环境卫生，投入1000多万元用于整治生态环境，投入630多万元用于整治旧村，投入近2000万元用于农贸市场整治。第三，对全镇的农贸市场进行重新规划布局，加强对齐沙、先锋、穗丰年等试点村和中心区市场、民田市场等试点市场的指导和帮助，使其在整治中得到改善和提高，以点带面，推动整治工作全面开展。第四，完善各项管理制度，建立属地管理制度，加强各专项小组、有关部门的协调合作，探索资金筹集机制，推行市场化运作，完善宣传引导机制。
三是虎门港征地拆迁安置工作取得了实质性进展。在完成征地任务的基础上，动员全镇力量，克服重重困难，基本完成虎门港430多户的临时拆迁安置任务。与此同时，加快推进安置区建设。西大坦安置区已有4栋农民公寓正在建设当中；立沙岛安置区已基本完成选址等初期工作，现在已进入设计和预算阶段；福禄沙安置区已完成桩基主体，正准备开展招投标工作。
四是做好维护社会稳定工作。建立了镇、村、村民小组、企业四级工作网络，积极化解群众热点问题。建立领导干部“下访”机制，完善律师参与接待工作实施方案，落实领导责任追究制，针对征地拆迁赔偿问题、劳资纠纷问题等可能存在的不稳定因素，加强排查工作，有效防止社会矛盾的激化。**年，我镇被评为东莞市维权工作优秀镇。全年受理群众来信、来电、来访88件次，其中来信同比下降24.2%，来电同比下降54.4%，来访批数和人次分别下降41.8%和42.5%。
五是加强安全生产管理。进一步健全安全生产监督管理机制，认真落实安全生产的各项措施，加大安全生产防范和检查的力度，加强对违规企业的检查整治。全年检查了各类场所3000多间次，发出整改通知书252份，全部按要求进行整改，其中停业整改“三合一”场所52间。同时，加大对海上交通安全管理力度，加强坭洲渡口的管理，严密监控石化油库、建筑工地、公共场所等重点场所，全年全镇无发生一宗重特大安全生产事故，安全生产环境稳定。
六是加强计划生育管理。严格落实了计划生育目标管理责任制和“三员一干”的计划生育包干责任制，抓好节育措施和补救措施，加强了流动人口计划生育工作，认真落实计生养老保险制度。**年，人口出生率为11.16‰，计划生育率为96.07%，计划生育率持续提高，人口出生率持续降低，较好地完成了计划生育任务。
四、社会事业明显进步。镇政府坚持物质文明、精神文明一起抓，促进了社会各项事业的协调开展。
一是教育工作成绩显著。第一，实施创建教育强镇三步走计划，全面加大教育投入，大力完善教育软硬件设施，积极优化教学环境，全力提升教育质量和水平，**中学、广荣中学等六间办学单位在一个月内升格为市一级学校，我镇成功成为“广东省教育强镇”。第二，大力规范教育收费行为，完善中小学收费管理，理顺教育经费支出程序，加强教育经费使用监管，被授予“广东省教育收费规范镇”称号。第三，推进中小学素质教育，加强成人学校、民办学校的管理和指导，抓好教师队伍建设，积极参与新课改工作，努力探索教育教学活动，促进教育事业不断向前发展。
二是科技文化工作稳步发展。我们不断加大对科技的投入，着力培育高科技企业，引导企业增加科技投入和有实力的企业参与申报高新技术企业。目前，全镇拥有省高新技术企业3家，市民营科技企业9家。我们不断繁荣文化事业。加大文化新城建设力度。群众性文化活动得到较好开展，成功举办了**镇首届龙舟节，节日文艺晚会、游园活动、文体活动等各类形式多样的文化体育活动也得到扎实开展。同时，围绕“龙舟之乡”、疍家风俗、咸水歌三个项目，积极开展非物质文化遗产项目普查和申报工作。
三是社会保障体系逐渐完善。第一，推进扶贫工作，进一步加大村级经济的扶持力度，吸收村一级资金参股投资宝田公司和丽海工业园项目，每年可为村集体增加约2000万元收入。第二，着力解决群众就业问题。不断完善就业服务网络，着重推进失地农民、应届毕业生就业，共对636名劳动力进行了职业技能再培训，安排本镇人员就业2033人。第三，着力解决“一保五难”问题。共为335户810名低保对象发放最低生活保障金129.5万元；为低保家庭在读学生发放各类补助金近44万元；顺利完成农民养老保险改革，农民退休金从原来的每月150元提高为每月200元至300元；全镇共有2531人次享受医疗待遇，报销医疗费638.54万元；为858名补助对象发放基本医疗救助金43.6万元，帮助48名困难群众申请医疗救济金12万元；投入资金682万元为全镇176户住房困难户建设新房。第四，着力落实“五有新村”建设，共完成“五有新村”建设项目35项，全部通过市检查组的验收。第五，着力做好为民解困工作，共为210户888名伏季休渔期困难渔民发放休渔期补助款28.4万元，对受台风“碧利斯”影响的灾区捐赠200万元善款，帮助灾民度过难关。第六，深入开展结对帮扶与“千干扶千户”活动，积极做好安置灾民、灾后复产和休渔期困难渔民生活补助工作。
五、机关作风明显好转。一是大力抓好政风建设，进一步完善“一个窗口”收费和“一个窗口”办事制度，继续推行政务公开，推进政府采购制度，规范招投标工作。二是积极改进了领导作风、工作作风、生活作风，提高了领导干部的执政能力和综合素质。三是开展创建文明村、文明单位、安全小区和文明户活动，精神文明建设得到加强。四是积极推进民主法制建设，扎实开展普法教育，坚持重大事项、重大工程人大代表监督制度。五是落实领导干部廉洁自律各项规定，建立健全惩治和预防腐败体系，加强行政监察、财政监管和审计监督，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。六是建立机关作风建设长效机制，在农业、司法、水利三个系统开展了民主评议行风活动；人大对城建、环保两个部门进行工作评议，并对公安分局进行民意测评，机关作风进一步好转，服务发展、服务基层和服务群众的水平得到有效提高。
各位代表，上述成绩的取得，离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开镇人大的支持和监督，离不开各部门的团结协作，离不开全镇人民的共同努力，离不开各位代表的大力支持。正因为有全镇上下和衷共济、开拓进取，才有一年经济社会发展的明显成绩。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众和支持**发展的社会各界朋友，向各位人大代表、政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们在肯定成绩的同时，也应该清醒地认识到我镇经济社会发展还存在一些问题和不足：干部群众观念和素质依然不适应发展的要求，基础设施还滞后于现代经济发展的步伐，经济增长结构还比较单一，产业基础和集聚效应不强，人才资源和管理能力还较为薄弱等。对于这些问题，我们将高度重视，在新的一年采取有力措施，认真加以解决。
**年工作安排
**年，是落实市委、市政府经济社会双转型，实施跨越发展的关键一年。今年镇政府工作的指导思想是：以科学发展观和构建和谐社会理念为指导，认真落实镇第十一次党代会和镇第十五届一次人代会的各项部署，实施“港口经济、滨海城市、和谐**”的发展战略，努力使**在经济建设、城市形象、社会和谐等各方面都有新的发展。
**年主要经济发展的预期目标是：
（一）国内生产总值达到54.2亿元，同比增长20%；
（二）工业总产值达到139.3亿元，同比增长19.5%；
（三）镇级可支配财政收入达到3.6亿元，同比增长10.7%；
（四）全镇税收总额达到5.4亿元，同比增长10%；
（五）实际利用外资达到1988万美元，同比增长11%（新口径）；
（六）外贸出口总额达到5.4亿美元，同比增长10%(海关口径)；
（七）社会消费品零售总额达到42.7亿元，同比增长10%；
（八）各项银行存款余额达到43.5亿元，同比增长11%；
（九）农村居民人均纯收入达到8291元，同比增长6.5%。
为了实现上述目标，镇政府将重点抓好十方面工作：
一、增强发展能力，经济实力要上新台阶
第一，进一步优化产业结构。一是实施“物流培育壮大工程”，打响打亮“港口物流重镇”这张牌。对镇内现有的物资、运输、仓储、信息等资源进行摸底研究，制定物流基础配套设施建设规划方案。制订系统的扶持配套政策，对前来我镇投资物流的企业，尽可能提供优惠的政策。在基础设施建设中，有针对性地向物流产业倾斜，着手规划出口加工贸易、生产配送中心及专业批发市场，构筑较为完善的运输、仓储等平台。二是发展壮大临港工业。大力引进规模较大、技术含量较高的临港型企业，尽快形成产业集群，推进产业升级转型，使我镇在产业集群化、规模化、自主化、本土化等方面初见成效。三是大力发展第三产业。做好宣传工作，展示**的魅力，提高**的知名度和竞争力，吸引更多的人来**投资、消费、置业、旅游，促进**房地产、商贸、休闲旅游、酒店服务业、中介服务业等蓬勃发展，使第三产业成为经济增长的新亮点。
第二，全力打造四大园区。一是加快临海产业园的开发步伐。要加快完善临海产业园内的基础设施的步伐。完成河西路修建工程，连接进港中路至大丰路，全长745米，宽28米；完成明南路修建工程，连接进港南路至大丰路，全长870米，宽28米。要注重临海产业园的引资标准和质量，力争引进规模大、科技含量高、带动作用强的项目。二是扩大整治环保城工业园，将环保城再扩大2000亩，并建设相应的基础设施。修建环保城路工程，全长760米，宽36米。三是与虎门港合作开发好物流园区。积极主动与虎门港管委会协调合作，借助虎门港的影响力，积极开展物流项目的引进工作，并以国家级的物流产业基地为目标，尽快完善园区内的配套设施及周边的基础设施，使其成为推动我镇物流产业发展的平台、聚集地和辐射区。四是配合开发立沙岛石化产业园。主动与市政府沟通联系，全力支持市有关部门开展招商引资，尤其是立沙四村，要主动为市政府开展招商引资工作排除难题，使立沙岛石化产业园区尽快建设成为集码头、仓储、运输、配送、生产加工为一体的石化产业基地。
第三，壮大农村集体经济。一是推行股份制发展模式，将发展经济的权力统筹到村一级当中，提高发展规模与效益。二是针对农村土地、资金等资源有限的现状，坚决改变重卖地、轻置业的倾向，着重做好资源的整合，大力盘活土地、厂房、资金等资源要素，从以卖地为主转向以投资置业收益为主，实现投资长效回报。三是要加强土地收益的核算。村（居）引进项目要加强对项目投资规模及实际土地面积需求进行评估，加强对土地开发的成本和收益的核算，尽量争取由集体建厂房租售，从而提高土地的利用率和回报率。四是要充分利用好市返还的10%土地，认真开展招商引资工作，力争引进效益好的项目。
二、优化城市环境，城市形象要有新提升
第一，强化城市规划。今年内必须完成全镇控制性详细规划的修编工作，城建、规划部门要围绕滨海城市的整体思路，按照“中扩、东连、南进、西合”的发展战略，积极提出具有建设性的意见。全镇控制性详细规划出台之后，要严格按照规划进行建设，保证规划的严肃性、权威性和连续性。
第二，突出重点推进城市建设。今年城市建设的重点工程有：
（1）续建滨港路。工程连接港口大道和进港南路，全长6.1公里，宽28米，途经斜西、民田、大泥及穗丰年村。去年已建好部分路段，今年建设余下约4公里，包括建设跨南环河的桥梁一座。
（2）建设斜西山公园。斜西山公园占地面积342亩，计划建成一个开放式的休闲公园。
（3）规划建设文化体育公园，占地面积为216亩，今年主要完成规划设计工作。
（4）建设斜西商业步行街。工程位于联检大楼对面，将连接运河的河道改为暗渠，在河道上面建设一条步行街，连接港口大道和湖景路，全长1.2公里，将建设成为高档的商业步行街。
（5）续建横流南路。工程续接横流南路，起于横流水闸，直达横流河口，连通滨江路，全长约550米，宽25米，包括路面铺设沥青，人行道改铺花岗岩板材，更换路灯款式，增设大型花钵，并建设桥梁一座。
（6）续建运河西路。该工程续接运河西路，建设百和桥至勒仔围水闸路段，全长440米，宽16米，并完善河堤、人行道、路灯、绿化等设施。
（7）续建湖西路。该工程续接湖西路，建设横流大桥至土地洲桥路段，全长1500米，宽16米，包括建设河堤、栏杆、园林景观、灯光夜景等工程。
第三，实施农民公寓工程。各村（居）委会要把实施农民公寓工程作为解决农民居住问题的主要措施，作为今后城市建设的重点工程。有条件的村（居）要抓紧建设，条件暂时不成熟的村（居）也要做好规划。要加快虎门港安置区农民公寓的建设，西大坦农民公寓和福禄沙农民公寓建设必须在两年内完成，立沙岛农民公寓要在今年开始动工建设。
三、加强招商引资，外向型经济要有新突破
第一，增强招商引资力量。要健全招商引资工作领导协调机制，镇、村外经部门要加强沟通协调，把镇村两级的思想高度统一起来，把招商引资的信心激励起来，形成工作合力。镇村要互通招商信息，明确部门和个人的职责，落实经常性的检查和考核措施。外经部门要深入分析我镇当前招商引资工作所面临的问题，有针对性地提出解决的措施和办法。
第二，做好招商协调服务。做好招商引资工作，政府服务非常重要。政府服务牵涉到的各个部门，要主动研究建立运作顺畅的机制，制定扎实有效的措施，采取灵活多样的形式，努力提高服务质量，重点做好大项目和重点项目的跟踪服务。要努力稳定好、服务好现有的外资企业，跟他们多联系，多沟通，积极主动为其解决难题，并充分利用他们在世界各地区、产业各环节所拥有的关系网络和客户关系，帮助我镇招商。
第三，创新招商手段。要结合实际适时开展推介招商、以商引商、友情招商、联谊招商、网上招商、委托招商、上门招商、奖励中介引商等多种方式，积极主动地进行招商引资活动，既要招外资、又要招民资，重点引进资本、技术密集型企业，力争以一个大企业带来一大批配套产业，从而形成一条不断延伸的产业链。
第四，加强对外宣传。拓宽对外宣传渠道，重新编印**对外宣传手册和招商推介手册，不定期召开招商会或推介会，选择欧美日韩等国家和香港、台湾等重点城市进行有针对性的宣传推介。
第五，加强村级引资工作。各村（居）委会也要主动出击，充分盘活村级资源，创新引资方式，力促各村（居）实际利用外资均比上年增长15%以上。
四、加快自主创新，民营经济要有新发展
第一，放开投资领域。凡是集体企业经营的领域，凡是对外资企业开放的领域，全部向民营企业开放，鼓励社会资本参与投资经营，并加强培育引导，对开办科技型、外向型、吸纳本地户籍人员就业多的民营企业进行重点扶持，促进民营经济迅速扩大。
第二，继续加大扶持力度。一是做好民企的服务工作。在村一级成立民营经济发展协调办公室，建立重点企业联系跟踪制度和企业走访制度，对纳税大户、民营科技企业、“两自”企业的企业主及企业科技骨干人员配备3个入户名额。二是对一些有一定规模和潜力的民营企业，在用地、资金、办证、审批上给予政策优惠，并在镇内民营企业中选择一批有技术、有潜力、有优势的骨干企业进行重点扶持，尤其是保障投资额在500万美元以上的生产性民营企业的项目用地。三是实施企业培训计划，有针对性地进行理论、管理、技术培训，重视民营企业的品牌建设，提高民营企业家的品牌意识。
第三，推动民企做大做强。一是着力培育一批拥有自主技术和自我品牌的“两自”企业，创造品牌产品，培育品牌产业，使“两自”企业逐渐成为我镇重要经济支柱。二是支持民营中小企业做专做精，鼓励民营中小企业从事专业化生产和特色经营，培育特色专业市场。三是鼓励民营企业借助虎门港开发的机遇，大力发展仓储业务、快运业务、综合物流服务等。四是大力扶持科技型民营企业，对获得市以上高科技项目认定的民营企业，给予奖励和优惠。
五、优化农村环境，新农村建设要有新成就
第一，着眼长远做好规划。各村（居）委会要按照滨海城市的总体要求，认真做好规划，重点规划好中心村。村要进行统筹规划管理，结合全镇控制性详细规划的修编，划分好工业、商业、居住、休闲等功能布局，统筹考虑区域之间、规划之间的衔接配套，统筹兼顾生产、生活、生态功能。
第二，继续开展农村环境“五整治”工作。一是整治生态环境。实施生态保护工程、绿化美化工程、水资源保护工程等“三大工程”。二是整治环境卫生。从村内到村外、从厂区到社区、从大街到小巷、从陆地到水面，都要求有人负责，实现保洁全覆盖，不留卫生死角。三是整治旧村。全面清查拆除违法建筑、违章搭建物，对临街临路建筑物进行重新装饰，对村道巷道要逐步实现硬底化。四是整治农贸市场。改造和完善农贸市场供水、排水、排污等配套设施，严厉打击占道经营、地摊市场和无证照经营现象。五是整治农村乱停、乱放、乱摆卖、乱搭建、乱丢垃圾、乱拉挂等“六乱”现象。
第三，优化农村人文环境。重点是下大力气转变农民的思想观念，彻底解决因循守旧、满足现状的思想观念和“等、靠、要”等落后意识，引导农民树立创新创业和自信自强精神，促进其思想解放。一是加强宣传。坚持寓教于乐的原则，通过群众喜闻乐见的形式，加强法律法规及科普知识宣传，向群众讲解新形势、新思想，促进农民观念的转变。二是加强教育。完善镇村两级的培训教育网络，免费向农民传授文化知识和职业技能，推动富余农民充分就业，促进农民思想的解放和观念的更新。三是加强农村的精神文明建设。开展文明村、文明户、诚信户等评比活动，在农村倡导积极向上、互帮互助、诚实守信的风气，在村与村之间、户与户之间形成“比、学、赶、帮、超”的氛围。
六、加强财税管理，制度建设要有新完善
第一，加强镇属行政企事业单位资产的管理，大力盘活资产，减少资源浪费和资产流失。加强预算约束，建立预算资金尤其是专项资金绩效评价制度。加大财政性基本建设工程的财务审核监督力度，强化工程预算、工程变更、工程结算三个环节的财政审核。健全和完善内部审计，实施领导干部任期经济责任审计、单位任期财务审计等内审制度。
第二，贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，强化依法治税，加强税源征管，重点加强对增值税、个人所得税、企业所得税、营业所得税的征管，完善房屋租赁税收的征管工作，打击偷税骗税的行为，做到应收尽收，促进财政稳步增长。
七、强化社会管理，安全稳定要有新局面
第一，加强社会治安综合治理。实施“平安**”工程。一是按照加强基础性工作、管好犯罪高发群体、管住特殊行业和重点场所、控制住多发性案件的整体思路，系统构建能够有效预防和及时打击违法犯罪的社会网络。二是继续保持社会治安综合整治的高压态势，深化社会治安综合治理，健全完善出租屋和“黑网吧”的管理机制。巩固扩大“治摩”成果，无异地摩托车的村（社区）要达到100%以上，9月份实施禁止本地摩托车在镇中心区内行驶。三是落实综治责任，创新管理办法，继续实施多警种的联勤执法、封闭半封闭管理等有效方式，充实一线警力，加强对社会面的监控。四是克服“重打轻防”的偏向，把工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩等转移到预防上来，并充分发动群众参与，推进治安联防。
第二，加强的预防和处理。加强对群众的宣传教育，重点增强群众的大局意识和法律意识，引导群众依法，维护秩序。完善突出问题及处理机制，健全领导包案责任制，重点处理好虎门港拆迁安置中涉及群众利益的事情。推动工作重心下移，关口前移，逐级建立健全社会稳定预警机制和信息报送机制。加大对各类不稳定因素的排查、预防和控制力度，及时发现并解决可能引发的苗头性、倾向性问题，努力把化解在萌芽阶段。
第三，加强安全生产管理。完善镇、村、企业三级安全生产巡查网络，全面铺开消防基础设施建设，定期进行消防逃生演习。狠抓安全生产检查，做到月月有检查，季季大清查，全面消除事故隐患，确保人民群众生产生活安全。
第四，加强计划生育工作。进一步落实好计划生育各项管理机制，严格责任制度，继续开展创建无政策外多孩生育镇和无政策外生育村活动，全面加强流动人口的计划生育管理和服务工作。加大宣传力度，提高计划生育优质服务水平。大力倡导男女平等，促进优生优育，提高人口素质。
第五，加强民主法治建设。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，完善政务、村务公开，完善依法监督、民主监督、舆论监督和社会监督体系。坚持依法行政，完善执法监督机制，增强干部的法制观念，规范执法行为。加强法律服务，积极开展法律援助工作。做好普法工作，抓好法制宣传教育，提高全民法律素质。
八、完善保障机制，扶贫济困工作要有新成效
第一，解决群众就业问题。一是加大宣传教育力度，引导群众认清就业形势，克服部分群众“小事不愿做，大事做不来”的不良倾向，在全镇营造较好的就业创业氛围。二是各村（居）委会要把扶持农民特别是失地农民就业摆在更加突出的位置，把农民的就业率作为各村（居）政绩考核的重要内容。三是加强对农民就业登记、就业培训、职业介绍和劳动保障调查登记等就业管理工作，加大免费技能培训、资技能培训和创业培训力度。四是要求在**投资的企业，对会计、出纳、厂长、报关员等职位，尽量安排本地户籍村民担任。
第二，落实社会保障工作。一是继续落实“一保五难”政策，认真解决群众住房难、看病难、饮水难、行路难、子女读书难等问题。二是继续完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，扩大社会保险覆盖面。三是积极帮扶弱势群体，建立健全救助体系，继续开展“千干扶千户”活动。四是重视外来务工人员生活状况，加大劳动保障监察力度，积极协调好劳资关系，保障外来务工人员等所有劳动者的合法权益。
九、繁荣教育文化事业，综合素质要有新提高
第一，提升教育综合实力。巩固省教育强镇的成果，进一步完善教育教学设施，提升教育的整体水平和综合实力。妥善解决非户籍常住人口子女教育问题。做好民办学校发展规划与布局，鼓励社会力量以各种形式参与办学。重视教师队伍建设，加快住房、医疗、养老和失业保障等改革，完善教师的社会保障机制。
第二，繁荣文化事业。扎实推进文化建设达标镇创建工作，进一步完善**广场的文化设施，使群众性文化活动向多元化方向发展。发挥“龙舟之乡”的品牌优势，打造以“水”为核心的文化特色，做好“咸水歌”申报省非物质文化遗产工作，活跃民间传统文化。扶持组建各类文化艺术协会，充分发挥协会在文化建设中的载体作用，繁荣小区文化、企业文化、校园文化、广场文化。广泛开展群众性文体活动，举办**镇第二届文化艺术节，丰富广大群众的文化生活。
十、加强政风建设，机关形象要有新改善
第一，转变政府职能。深化行政体制改革，推进政府管理创新，全面履行政府职能。进一步健全规章制度，对有关规章和文件进行清理，该取消的坚决取消，该修改的坚决修改。进一步推进政务公开建设，提高政府工作透明度，提高政府公信力。
第二，加强政风建设。按照执政为民的要求，弘扬求真务实精神，进一步改进机关工作作风，着力解决机关“不作为”和“乱作为”的现象。落实市政府《关于实行改进机关作风六项制度的决定》，积极推进行政效能监察，加强督查督办工作，严格落实责任追究措施。强化群众监督和舆论监督，扩大政务公开，主动接受群众监督。全面落实《东莞市政府部门政务公开内容目录》和《东莞市镇区政务公开内容目录》，保障群众的知情权、参与权和监督权。继续开展好“市民评机关”和机关评议活动，切实加强机关作风和效能建设。
截止到2015年12月31日，__乡共通过政府信息公开平台各类信息251条。
（二）主动公开内容
1、__乡政务工作动态230条。
2、公开了经济发展计划、社会事务相关信息以及工作总结等相关信息9条。
3、创新执政相关信息，重点公开信息12条。
（三）公开形式
政府信息公开平台是我乡政府信息公开的第一平台，通过 “政府信息公开目录”专栏，可以查阅公开和目录以及主动公开的政府信息。
（四）依申请公开政府信息
2015年，我乡没有收到网上、信件、和机关当面受理的信息公开申请，没有提供依申请公开政府信息。
（五）政府信息公开收费及减免收费情况
2015年，由于没有单位和个人提出政府信息公开申请，因而没有产生依申请信息收费和减免收费的情况。
（六）行政复议及行政诉讼情况
2015年，在依申请公开政府信息工作中，我乡未发生因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件。
（一）领导机构建设情况
为加强对政府信息公开工作的组织领导，成立了“__乡政府信息公开工作领导小组”，由乡长任组长，各部门人员为成员的领导小组。同时，成立了__乡政府信息公开工作协调小组，负责对各部门的信息公开工作进行组织协调和督导检查。为政府信息工作的正常开展提供了组织保障。
（二）建立工作机制情况
按照“一个关口把关”的原则和“两个确定推动”的思路，扎实开展政府信息公开的各项工作。一个关口把关：凡涉及到政府信息公开的内容，经信息公开主体整理后，都报送市政府法制办公室审核，通过后才予以公开。两个确定推动：一是确定人员。乡党委、政府明确了由信息办承办信息的具体公开工作，确定了主管领导和工作人员，同时安排了办公经费，用于保障信息公开工作的实施。二是确定目标。按照《条例》的要求，划分了主动公开、依申请公开和不予公开的各类政府信息，明确了公开形式、期限和要求，切实做到了全面、准确、及时公开。
（三）完善信息渠道情况
坚持以政府信息公开平台为主，以公共查阅场所、报刊等传播为辅的原则，不断完善信息的载体和方式。一方面，充分发挥政府信息公开平台的作用，并与任丘市政务网和各乡镇、各部门实现了网络互联，形成了“上下联动、全面公开”的格局。另一方面，及时将公开的政府信息放在市图书馆和档案馆，供公众查阅。
虽然我乡政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都需要在今后工作中改进。
一是做好信息的搜集、整理工作，不断充实公开内容。以“二十个工作日内”为标尺，完成信息和目录指南的更新工作，真正做到及时、准确、高效。
二是认真做好政府信息公开平台升级的各项准备工作，实现政府信息公开工作的规范化、科学化管理。
一、基本情况
我局现有行政许可审批事项类，主要体现在社会团体成立登记、变更登记和注销登记，民办非企事业单位成立登记、变更登记和注解登记，经营性公墓前置审批和革命伤残人员伤残等级评定（转报件）；非行政许可审批事项有类，主要体现在社会福利基金资助项目审批和福利企业资格认定；其它管理服务事项有类，主要体现在涉港、澳结婚登记和离婚登记，社会福利机构设置审批，港、澳、台收养登记，老年优待证办理，全市性社团年检，全市性民办非企业单位年检。
二、工作任务完成情况
（一）社团、民非登记情况。截至11月，我局共依法受理社团、民非登记材料件，办结件。其中：受理社团筹备成立件、办结件，社团成立登记件、办结件，社团变更登记件、办结件，民办非企业单位成立登记件、办结件，民办非企业单位变更登记件、办结件,民办非企业单位注销登记件，办结件。办结回访满意度100%。
（二）2011年度民间组织年检情况。市本级应参检民间组织278个（其中社会团体220个，民办非企业单位58个），实际参检民间组织260个（社会团体210个，民办非企业单位50个），年检合格民间组织260个（社会团体210个，民办非企业单位50个），年检不合格民间组织18个（社会团体10个，民办非企业单位8个），参检率、合格率均达到了93.5％。
（三）革命伤残人员伤残等级评定情况。截至11月，我局共受理上报评残审批材料175件，办结175件。
（四）社会福利基金资助项目审批情况。截至11月，我局共受理上报社会福利基金资助审批项目56个，办结56个。
（五）《市老年人优待证》核况。全年共受理、办结《市老年人优待证》核发业务12230件，核发《市老年人优待证》12133本。办结回访满意度100%。
（六）受理港、澳结婚、离婚登记情况。5至11月，我局共受理港、澳结婚登记16对，办结16对；无港、澳离婚登记。办结回访满意度100%。
三、加强窗口建设的几点做法：
（一）抓制度落实。一是抓考勤制度落实。在工作中，我们始终坚持做到上班提前十分钟到岗，不早退、工作时间不串岗、不办私事、不玩游戏、不炒股票、不擅离职守，有事事先请假并经领导批准。在局领导的多次明察暗访和领导的检查中从未出现过一次迟到、早退、空岗漏岗现象。二是抓窗口服务行为规范落实。我们始终坚持对自己的要求不放松，业务繁重，规范服务标准不能低，在工作中我们一直坚持做到工作期间着装整齐、仪表端庄、配证上岗，接待服务对象主动起身站立，热情微笑服务，礼仪“三声”服务（来有迎声，问有答声，走有送声），使用文明服务用语，服务接待做到“五个一样”（即受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待），做到了服务热情、耐心细致、准确清楚，未与服务对象发生过争吵，实现了服务对象零投诉。得到服务对象广泛好评。三是抓首问责任制度、一次告知制度、限时办结制度的落实。首问责任人按要求做到了接待热情周到，解答耐心细致、准确清楚，履行领办导办职责和“三个一次”（即一次准确告知申办事项所需提交的有关材料、办理的程序、办理的时限；一次准确告知所有需补办的材料、手续和相应的办理程序；一次准确告知服务对象不能办理或不予受理的理由），窗口办结率和按时办结率均达到了100％。
（二）抓严格审批。一是实行了“审批主体、审批事项、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限”六公开。二是审批工作严格依法依规，认真审查，从快从速，逐级报批，坚持做到了“三个即时”（即受理环节即时录入、办理环节即时提出办理意见、办结环节即时出具审批决定）。
（三）抓素质提高。针对窗口工作人员少、参加工作时间短、业务不熟悉及业务工作量大的实际情况，为满足工作需要，我们从抓人员素质提高入手，一方面抓业务知识和相关政策的学习，另一方面发挥老同志的“传、帮、带”作用，工作中发现问题及时讲评，以促使工作人员强化业务学习，提高自身业务素质和服务水平。目前工作人员基本做到了咨询解答“一口清”，业务办理“热情、规范、高效、一专多能”。
（四）抓廉洁自律。工作中我们以实际行动做到了办事坚持原则，客观公正，“请客婉言谢绝，送钱、送物坚决不要”。
（五）抓优质服务。11月初，全市民政系统扎实开展“为民服务创先争优”活动。活动以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为导向，以“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）和特色创建活动为抓手，以民政系统行风建设示范单位创建为基础，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚持突出主题、凝聚共识，坚持贴近实际、务求实效，坚持创新载体、分类指导，动员和组织民政系统窗口单位深入开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。
四、明年打算
在做好日常各项工作的基础上，我局明年拟着力抓好以下几方面工作的落实：
一是继续保持创先争优劲头，结合目前在民政系统开展的“为民服务创先争优”活动，按照局领导的要求，立足本职岗位，认真组织开展优质服务月、岗位技术练兵、文明服务礼仪展示等文明创建活动。通过活动的开展，创新服务措施，提高服务质量。
二是积极协调相关科处室，着力做好新增进驻事项需提交材料示范文本的编订工作。
三是组织举办民政行政审批业务培训班。
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第31条明确规定，各级行政机关应当在每年3月公布政府信息公开工作年度报告是各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能组织和公共企事业单位应履行的法定职责。我乡严格依据《条例》的有关规定，积极推进乡政府信息公开相关工作，现向社会公布XX县XX乡人民政府2018年政府信息公开工作报告。本报告主要由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。报告统计数据截止时间为2018年12月31日，统计数据为2018年1月1日以来制作，获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。在本乡政府网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：XX乡人民政府办公室，电话：XXXX--7478134。
一、概述
2018年，乡政府信息公开始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点的工作原则，按照《政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定以及省政府办公厅《关于认真总结2018年政府公开工作要点落实情况及做好政府信息公开年度报告编制有关事项的通知》（闽政办网传〔2018〕41号）的工作部署，结合工作实际，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权，参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为我县政务公开建设作出应有贡献。
1.年度工作基本情况。截止2018年12月31日，乡政府信息公开全年累计主动公开政府信息34条，累计作为依申请公开信息0条，不予公开信息0条，受理公民个人提出的政府信息公开申请0条。
2.工作要点部署落实情况。根据《XX县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》，对推进重点领域信息公开等4大块15点42项内容工作要点进行了全面部署，同时明确了相应的牵头部门和责任部门。乡政府根据文件要求，把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容，要求把属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。同时，我乡建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及各级党和政府的重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。我乡还加强政府网站等信息公开平台建设，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
3.组织机构及人员情况。2018年，我乡根据人员的变动及时调整和充实信息公开工作人员，全乡政府信息公开工作在领导小组的指导下并依托党政办公室的具体开展，与去年相同安排一名政府信息公开人员，同时配备B岗应付突况。
4.制度建设及落实情况。一是完善健全政府信息主动公开制度。明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是完善健全政府信息依申请公开制度。制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是完善健全政府信息保密审查制度。完善保密审查制度和管理制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，严格执行一事一审，确保不发生泄密问题。保密部门依照职权对政府信息公开的保密审查工作进行指导和监督检查。四是完善健全政府信息协调机制。的政府信息涉及其他行政机关的，要求机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。五是规范行政权力运行机制。根据全县统一部署，配合县规范进一步规范行政权力运行，在XX县政府门户网站公开XX乡权责清单和便民服务指南。推进行政权力公开透明运行。六是完善行政权力运行监控机制。制定切合实际、行之有效的防范措施，切实加强廉政风险防控，防止权力滥用和腐败行为发生。
5.渠道建设及利用情况。充分利用网站信息公开及时、受益面广的显著优势，依托县政府网站持续开展政府信息公开共工作，2018年主动公开政府信息34条。
6.工作亮点及成效。2018年XX乡人民政府信息公开工作始终遵循“公正、公平、便民”的工作原则，始终践行建设阳光政府的工作理念，在工作内容、工作基础、工作理念上均取得较大进步，主要体现在两个方面：一是进一步完善信息公开工作配套设施依托党政办公室，设立政府信息“依申请公开受理点”，提供必要的办公条件和软、硬件设施，保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保政府信息公开工作按时、按质、按量完成。二是进一步加强信息公开知识，通过加强人员业务培训，进一步规范政府信息公开工作。
二、主动公开政府信息的情况
1.主动公开政府信息的数量。2018年度共主动公开政府信息34条，2008至2018年累计主动公开政府信息478条，其中全文电子化达100%。
2.主动公开政府信息的主要类别。在2018年度主动公开的信息中，主动公开“机构职能人事任免”7条，“政策及规范性文件”7条，“规划计划报告信息”1条，“行政许可类信息”1条，“重大建设项目信息”0条，“为民办实事”5条，“民政扶贫救灾社会保障就业类信息”1条，“国土资源城乡建设环保能源类信息”1条，“科教文体类信息”2条，“安全生产、应急管理类信息”9条，年度公开报告1条。
三、政府信息依申请公开办理情况
本乡2018年度和历年均未收到政府信息公开申请，
四、政府信息公开的收费及减免情况
本乡2018年及历年均未发生政府信息公开收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本乡严格履行《条例》赋予的法定职责，认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，2018及历年均未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
1.工作中存在主要问题和困难。一是工作机制需要进一步健全。全乡从事政府信息公开工作的人员1名且是兼职人员，虽有配备B岗，但工作力量不足。二是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。三是公开形式的便民性需要进一步提高。我乡主要通过网站、乡村公告栏等形式公开政府信息，适合农村群众查阅的公开形式不够丰富。
2.具体的解决办法和改进措施。一是夯实基础，完善政府信息公开工作机制。进一步加强乡政府信息公开工作机构建设，从工作实际出发，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。同时，加强工作人员配备，通过参加上级培训班等形式，加强工作联络员的学习培训，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位、有序开展。二是深化公开内容，加强政府信息公开信息梳理。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府信息的公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度，试行对涉及民生、公众关注度高的规范性文件等政府信息开展相关解读工作。三是丰富公开形式，进一步推动政府信息公开工作创新。围绕政府信息公开工作的新情况和新问题，加强调查研究，深入总结研究新形势下政府信息公开工作的特点和规律，积极探索推进政府信息公开工作的新思路、新举措，不断拓展政府信息公开的深度和广度，不断完善政府信息公开的制度和措施，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
七、需要说明的事项与附表
2018年度主动公开信息数34条，其中：网站公开信息数34条，无依申请公开情况说明。
XX乡人民政府
2018年1月13日
附表：
指 标 名 称
计 量
单 位
2018年
历 年
累 计
主动公开文件数
条
34
478
其中：1、政府网站公开数
条
34
478
2、政府公报公开数
条
受理政府信息公开申请总数
条
其中：1、当面申请数
条
2、网上申请数
条
3、信函、传真申请数
条
对申请的答复总数
条
其中：1、同意公开答复数
条
2、同意部分公开答复数
条
3、不予公开答复数
条
4、其他类型答复数
条
行政复议数
件
行政诉讼数
件
区城镇化工作领导小组：
2015年以来，XX镇在区委、区政府的坚强领导下，在区城镇化工作领导小组的具体指导下，认真落实小城镇规划，结合我镇经济发展总体思路，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，精心组织，不断加大基础设施投资力度，完善小城镇服务功能，构筑经济发展平台。同时，把小城镇建设与项目建设有机结合起来，有效地促进了我镇经济发展，现就2015年工作情况汇报如下：
一、2015年工作完成情况
（一）新增城镇人口284人。2015年通过征地拆迁，新增城镇常住人口180人。镇党委、政府积极向广大群众宣传动员，引导群众向集镇靠拢，到集镇落户，进入集镇务工经商。今年到集镇落户的有48人，租用房屋经营个体的有10人，结婚迁进8人。此外，我镇博赛金佛美庐住宅区一期住房已售罄，目前已有38人入住。
（二）大力推进新农村建设。完成集镇总规修编。联动XX公司、XX公司等投资业主，储备上下焦坪、神仙堡等可建设用地上百亩。有序推进安置点建设，完成了观珠坝安置点一期64户的房屋建设；完成了人民坝安置点83户的房屋基础建设，已有72户完成了房屋建设；督促完成了龙凤场安置点一期22户的房屋基础建设，已有19户完成房屋建设。目前，安置点均进入附属设施建设阶段。
（三）加快建设重点项目。镇领导班子对接联系重点项目，实行“一对一”服务，协调业主解决征地拆迁、用水用电等矛盾。截止目前，投资3.5亿元的十里画廊一期工程及五星级酒店已竣工运营。十里画廊二期工程已完成建筑面积8.5万方，目前已开盘售楼。投资2亿元的温泉酒店酒店1-3号楼进行装饰工程，4号楼主体工程完工，6号楼主体工程即将完工。投资0.7亿元的梧桐源1-4号楼正在进行后期零星工程，5—6号楼主体工程已完工，7号楼基础完成，进入主体工程。投资2.5亿元的黄草坪豪生度假酒店已全面完成地勘、规划设计和拆迁安置点基础建设。投资0.48亿元的大河坝旅游接待中心1、2、4号楼屋面板完成砼浇筑，3号楼完成阁楼层砼浇筑，二期土石方完成90%。投资3.5亿元的观音汽车营地项目已完成部分基础设施和景观工程建设。投资2亿元的古银杏宾馆项目，已完成一期主体工程。
（四）抓好城乡居民住房保障工作。严格管理规划区内居民建房和规划区外农村居民建房审批，未经审批不得建房，全年农房审批168户，办理规划许可证168个。全年完成C级危房改造85户，申请每户C级危房改造资金9000元，共计76.5万元；完成D级危房改造32户，申请每户D级危房改造资金30000元，共计96万元。加大两违整治百日攻坚行动，利用赶集日分别到XXX宣传动员，发放宣传资料800份、悬挂两违宣传标语6幅，行动开展以来，共查处违法占地、违法建筑23处，下发处罚决定23起，强制拆除违法建筑7处，强拆拆除违法面积2200平方米。
（五）深入开展环保行动。我镇2013年报批的村庄环境连片整治项目，于2014年下半年至2015年3月顺利实施了XX居委的污水处理工程，其中龙凤场实施了两个污水处理站，其中一个日处理能力30立方米，另一个日处理能力50立方米，共铺设污水管网2.25公里，设立安全隔离网100米；仙女洞实施一个污水处理规模为70立方米/日污水处理站，铺设污水管网0.655公里；建设实施了一座6×6×5m的钢筋混凝土框架结构垃圾中转站。目前XX居委的垃圾处理设施也已到位并运行（共120L果皮箱47个，240L垃圾桶39个，户外果皮箱15个，2T垃圾箱7个，手推车4辆，机动三轮车1辆)。二三级管网已完成规划设计正在招投标工作，准备进场施工。完成饮用水源保护区域专项检查2次（上下半年各一次）。
（六）加大建筑行业的安全检查。结合“安全生产月活动”，对建筑施工企业安全生产在开工前进行一次拉网式排查，及时发现问题，解决问题，检查合格后才能允许企业开工。在开工后也是定期、不定期组织好安全生产专项检查，消除安全隐患，今年共开展安全检查91次，整改违法行为8起，确保全年建筑行业做到“零伤亡”。
二、存在的问题
1、项目建设推进缓慢。因受土地指标趋紧、项目方案更改等因素影响，我镇大量基础设施和公共配套设施项目不能按时开工建设。
2、资金筹集压力增大。受宏观经济形势影响，全镇落地在建项目不同程度出现融资难、融资贵等问题，延缓了我镇城镇化进度，加之我镇财政负债率较高，缺乏有效的资金对公共设施进行建设、维护。
3、征地拆迁难度加大。部分村（居）民对征地拆迁款期望值过高，加之法律意识淡薄，经常发生阻碍土地征收、房屋拆迁、项目建设等现象。
4、拆违控违难度增加。由于历史遗留问题以及专职负责拆违控违的工作人员严重不足，拆违控违工作十分困难。
三、下阶段工作打算
1、坚持可持续发展理念，集约利用土地，加强环境保护，加快转变城镇发展方式。
2、进一步建立健全考核制度，调动全镇的积极性，努力推进我镇新型城镇化工作再上新台阶。
3、提升集镇实力，实施新型城镇化建设。完善基础设施建设，加强环保管理，营造清洁干净的居住环境。
4、积极推进各在建项目的顺利实施。
我镇的城镇化工作虽然取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，面对更多的新情况和新问题，我们要适时调整工作方案，加快发展，圆满完成目标任务。
一、基本情况
全县养老机构58家，其中公办19家、公建民营28家，民办养老机构9家，康养中心2家。为推进我县养老工作，联合县财政局及时出台了《关于印发〈2020年县社会养老服务体系建设实施办法〉的通知》和《关于印发〈2019年县低收入老人养老服务补贴和失能老人护理补贴实施方案〉的通知》；出台了《县人民政府办公室关于印发县社区康养中心建设实施方案的通知》。
二、养老工作主要做法及成效
（一）农村敬老院消防设施建设
新建18所敬老院消防设施和补建24所敬老院消防设施工程于2019年底正式开工，2020年全部完工；4家敬老院扩建，消防同步设计同步施工，11月已开工建设。共投入资金4113.9万元。
（二）社区康养中心建设
根据上级文件精神要求，县政府办2019年出台《县人民政府办公室关于印发县社区康养中心建设实施方案的通知》。
2020年建设任务为新建1个社区康养中心，与住建局、规划局、镇共同考察城区住宅小区社区养老用房中，确定锦绣书香门第小区为玉泉社区康养中心选址，已完工，对外公开招标运营。投入近百万元。
（三）失能半失能特困人员集中养护工作
根据上级文件精神要求，县政府办2019年出台《县人民政府办公室关于印发县开展失能半失能特困人员集中养护工作实施方案的通知》，确定院长负责制。
试点长集镇养老服务中心于2019年12月起开始接收失能半失能特困人员，开展集中养护工作，月均入住33人。按照护理标准失能人员2200元每人每月，半失能人员1600元每人每月，根据动态情况按月拨付给长集镇养老服务中心机构账户；2020年3月开展建档立卡贫困户中失能半失能人员集中供养试点，月均入住13人，参照特困人员失能半失能标准按照县、乡、个人8:1:1标准承担。县拨资金18.5万元。
2019年至2020年，县民政局委托第三方机构对各乡镇上报的失能、半失能特困人员进行失能评估，共评定出特困人员中失能半失能特困人员1207人，集中供养失能半失能特困人员641人（包含入住民办养老机构的人员）。
（四）养老床位建设情况
2019年底统计年报中，县60周岁以上老人258441人，按照每千名老人拥有45张床位要求，我县应有11630张床位。县养老床位现有11844张床位，已达标。
包括：①公办和公建民营养老机构47家5856张床位，②9所社会办养老机构1614张床位，③五保之家3131张床位：④其他1243张床位，分别是：光荣院300张床位，师部社区日间照料中心50张床位，吴集村老年人日间照料中心50张床位，五岳社区康养中心20张床位，书香门第康养中心25张床位，残疾人康复中心120张床位，各医院康复科、乡镇卫生院和民营医院合计678张养老床位。
我县维修五保之家投入1253.7万元；购买3400张木床用于五保之家放置，投入86.87万元。
（五）护理型床位改造情况
2019年底统计年报中，县60周岁以上老人258441人，按照每千名老人拥有45张床位要求，我县应有11630张床位，护理型床位床位比例不得低于30%，即3489张护理型床位。现有护理型床位3713张（包括未建成的彭塔顺河敬老院和新店伊楼敬老院）
（1）全县养老机构现有护理型床位3363张，包括：
①社会办养老机构301张；②2019年敬老院改造升级护理型床位530张；③2020年敬老院改造升级护理型床位1961张；④新店镇伊楼敬老院和彭塔乡顺河敬老院重建工程中计划建设护理型床位176张；⑤光荣院300张；⑥五岳社区康养中心护理型床位20张；⑦玉泉社区康养中心护理型床位25张（年底建成）；⑧师部社区日间照料中心护理型床位50张。
（2）医疗机构有护理型床位350张，包括：
①各医院康复科合计80张床位；②龙潭镇金水医院拟设医养结合床位150张；③残疾人康复中心设医养结合床位120张。
我县敬老院改造升级工程投入657.6万元，采购医疗护理型设备投入385万元。
（六）农村敬老院改革改制
根据省政府目标绩效考核和民生工程任务要求，进一步落实省政府办公厅《关于全面开放养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》精神，根据市民政局《关于下达全是特困供养机构社会化转型指导数的通知》，到2020年底，我县特困供养机构社会化运营比例需达到60%，应转型数为28所。截止目前，我县47所敬老院，已有28所敬老院完成公建民营。
（七）居家养老服务开展情况
2019年11月18日经镇、县民政局研究同意，采取公开招标方式。通过县政府采购中心、县招管局按公开招标程序已确定中标单位县养老服务信息中心继续为城区居家养老开展服务。每个月为社区政府购买服务对象开展不低于4次“五助”上门服务。年服务老人400人，累计服务1.5万人次。投入资金70.06万元。以“12343”公益服务热线形式，为全县老年人和社区居民搭建一个现代化信息网络平台以及一流的求助指挥系统，构建“县、乡（镇）、村（街道社区）”三级居家养老服务信息管理体系和24小时呼叫求助服务体系。实现“互联网+养老”线上预约线下服务的新模式，打通了养老供给与需求之间的障碍。
（八）城市社区三级中心建设情况
我县15个城市社区养老服务设施配建率均达到85%以上；县级居家养老服务指导中心、社区养老服务中心（站）覆盖率达到100%。
（九）补贴发放情况
低收入养老服务补贴按照每人每月50元的标准，发放资金334.26万元（5571人）；失能老人护理补贴按照每人每月60元的标准对象发放资金159.336万元（2213人）；高龄津贴按照80周岁至89周岁，每人每月发放16.67元；90周岁至99周岁，每人每月发放33.33元高龄津贴；100周岁及以上，每人每年发放3600元（即长寿保健费）。2020年发放高龄津贴31700人，资金755.48万元。
一、领导重视、机构健全
我局高度重视信息公开工作，公开的信息由分管办公室的副局长把关，主要领导亲自审批，成立了县民宗局信息公开领导小组，确保了我局政府信息公开工作扎实有序开展。
二、政府信息公开保密审查工作情况
我局政府信息公开工作坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，成立了本单位保密工作领导小组，根据《政府信息公开条例》规定，对我局信息保密审查机制进行指导和管理，并且依法对拟公开的政府信息进行保密审查。
三、主动公开政府信息工作情况
我局政府信息公开形式主要是借助县政府信息公开门户网站向社会公开我局的相关工作业务及“96128”政务查询专线及时受理群众咨询。
在公开内容上，我们按照要求，对照《县民宗局信息公开目录》，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众、干部最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我局工作实际及工作开展情况，年我局主动公开动态信息16条，公众监督1条。
四、96128咨询处理情况
96128政务信息查询专线开通以来，领导高度重视，安排专人，认真做好接听工作，规范解答，在规定时间内保障政务查询专线畅通。并在解决前期工作中存在的问题和薄弱环节的基础上，进一步加大对96128的宣传力度，并对联络员进行相关业务知识、文明用语及服务礼貌的教育培训。全年共接听并解答96128电话专线查询问题2问，均给予现场答复，并详细做了电话记录，咨询者对处理结果均表示满意，未发生接线员渎职及被举报行为。无网络咨询情况。
五、行政复议、行政诉讼和申诉的情况
无政府信息公开行政复议申请。
六、年度政府信息公开存在问题的改进解决情况
年我局通过不断努力，逐步改进了年度政府信息公开存在的一些问题，信息公开队伍得到加强，公开渠道进一步扩展，公开内容不断丰富，公开制度逐步规范。
一、执政惠民能力不时加强，积极争取多方支持。
局加强与国家、省级民政部门，近年来。市本级各部门和社会各界的协调联系，密切外部友好关系，积极争取他人力、财力、物力和技术等方面的大力支持，不时提高“为民惠民”工作能力，取得了显著效果，全市共向上级部门争取到各类民政专项经费约52亿元。灾后恢复重建工作中，市慈善会积极与各级、各地爱心企业联系，接受和吸纳社会各界捐款28784.35万元，为重建项目争取了资金，推进和加快了灾后恢复重建工作。
二、工作目标任务圆满完成，有序推进灾后重建。
临时生活救助1371764人，积极有效开展灾害紧急救助。5.12汶川大地震后。发放灾民临时生活救助资金126059.1533万元；后续生活救助701528人，发放后续生活救助资金43222.64万元；8.13特大山洪泥石流自然灾害发生后，市民政局及时下拨救灾物资，其中绵竹市床上用品3000套、大米40吨、帐篷700顶，什邡市床上用品1000套、大米10吨，保证了受灾群众的基本生活。2008年6月，市民政局被国家民政部授予“民政系统抗震救灾先进集体”称号，记一等功。
精心组织实施，加快推进灾后重建项目进度。市各级民政部门紧紧围绕民政系统灾后重建目标任务。扎实开展了灾后重建工作，取得了显著成果。民政局灾后恢复重建公共服务设施共有12大类，其中敬老院计划目标数122所，目前全市敬老院开工122所，已经竣工115所；社会福利院全市重建6所，开工6所，竣工4所；其它村级综合公共服务设施、社区居委会等灾后恢复重建项目正在加紧建设，争取尽快完成并交付使用。据统计：全市民政系统灾后重建项目共有1764个，已开工项目1764个，开工率100%完工项目1673个，完工率达94.8%截止2010年5月，农房重建开工334441户，竣工333556户，完工率达99.7%
三、群众满意度进一步提高，狠抓民生政策落实。
累计月人均补助146元，城乡低保取得可喜成果。2010年全市有1227414人次领取了乡村居民最低生活保证金。月人均补助较2007年提高了49.5元，增幅达51%2010年农村最低生活保证累计月人均补助60.7元，较2007年月人均补助增加了38.1元，增幅达169%基本实现了动态管理下的应保尽保。
全市共有农村敬老院133所，五保供养水平不时提高。目前。敬老院床位数14302张，实际入住老人12365人。五保集中供养规范2400元∕年、较地震前提高供养标准880元，增幅达58%散居供养规范1800元∕年、较地震前提高供养标准437元，增幅达33%
职工7519人，社会福利事业进一步发展。全市共有福利企业94家。安排残疾职工3609人，占职工总人数48%安排残疾职工较2007年增加1799人，增幅达99%维护了残疾人的合法权益。
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