时间：2023-02-05 13:10:04
导语：在环保督导问题整改方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
年11月，国家环保部华北环保督查中心对我市医药制造企业及“两危”企业进行了检查，吴桥顺达化工有限公司等9家企业存在污染物处理设施不正常运行、无环评手续、违反危险废物环境管理有关规定等环境违法问题。根据国家环保部办公厅《关于查处省部分医药制造企业及“两危”企业环境违法行为的监察通知》（环监[]54号），按照市政府批示意见，我市立即开展医药制造及“两危”企业的专项检查行动，现将有关要求通知如下：
一、各县（市、区）环保局要全面检查辖区内医药制造及“两危”企业执行环境保护法律法规情况，污染治理设施运行情况及污染物排放情况，环境隐患整治情况，危险废物规范化管理达标情况，编制突发环境事件应急预案情况。督促企业整治环境污染隐患、制定环境风险防控措施，严肃查处环境违法行为，遏制环境污染事故多发态势，确保环境安全。
二、各县（市、区）要对超标排放的企业要依法责令限期治理，并处罚款，逾期未完成限期治理任务的，报请当地人民政府责令关闭；对不正常使用污染物处理设施的企业，依法责令限期改正，并处罚款；对无环评手续的立即停止生产，处以罚款，限期补办环保手续，未经批准不得擅自恢复生产；督导涉危险废物的企业严格按照危险废物环境管理有关规定进行处理和处置。对国家环保部监察通知中涉及存在环境问题企业限期改正，制定整改方案，明确措施，落实整改任务。
三、加强组织领导，主要领导要亲自安排部署，制定工作方案，明确工作责任，确保检查到位、查处到位、整改到位。环境监察部门负责组织现场检查并对环境违法行为立案查处，确保检查工作不留死角，全面完成各项任务。加强责任追究，严格实施问责。对怠慢敷衍、应付了事，未按照要求检查环境风险隐患的县（市、区）通报批评。
我校于二0__年十二月八号接到市教育局下发的《__学校教育督导评估结果》后，学校立即召开全校教职工会议，对督导评估小组就“教育管理”、“课堂教学”、“各项目标管理责任书落实情况”、“安全、综治”四大块，提出的七点整改意见进行逐项逐条商榷，分析查找不足，商定落实方案，现将整改情况汇报如下：
一、当即成立整改领导小组：
组 长：
组长：
成 员：对领导小组成员要求各自明确责任，理清整改思路，夯实每项工作任务。
二、整改思路及整改情况
（一）教育管理方面
1、转变思想认识。
思想是行动的种子，落实督导评估各项工作要求的第一关键就是要转变认识问题。有了全面深刻的认识，才会有正确的行动。我们分别组织校委会成员和全体教师学习督导评估的相关文件，领会上级领导指示精神，使全体教师从内心深处认识督导评估是关系到提高教育教学质量、促进学校管理的大事，督导评估的最终目的是为了学校的发展负责。
2、加强教师对相关法律法规的学习，强化教师素质，提高教育教学质量。
我们处在一个知识爆炸的时代，我们面临的教育对象是国家与民族的未来，教师惟有不断的自我发展、自我提高、自我完善，才能更好的履行教育这神圣的职责。“做一个现代人必须取得现代的知识，学会现代的技能，感觉现代的问题，并以现代的方法发挥我们的力量。时代是继续不断的前进，我们必得参加在现代生活里面，与时代俱进，才能做一个长久的现代人”，“我们做教师的人，必须天天学习，天天进行再教育，才能有教学之乐而无教学之苦”。教师要不断的更新教育理念，用先进的教育思想武装头脑；不断的掌握广泛的文化科学知识，更新知识结构；不断的学习现代教育技术，运用现代化的教育教学手段提高工作效率；不断的反思总结，在理论的指导下大胆实践、勇于探索，“我们确不能懈怠，不能放松，一定要鞭策自己，努力跑在学生前头引导学生，这是我们应有的责任”。
自学校开办以来，我校一直把招聘和储备优秀教师当作一件大事来抓，我们深信，只有打造一支高素质的教师队才是提高教学质量的保证。现有教师以年轻为主流，虽然务实，但在教学经验和班级管理上存在不少欠缺之处。加强教师队伍建设、强化教师素质是我校当前乃至今后一个较长时期的重要任务。为此，我校制定了《__学校教师成长计划》。
（1）、树立“学习与生命同行”的意识。不学习就会落后，落后就会下岗。要求教师把学习摆在和教学常规一样重要的位置上来。
（2）、要求每人每年至少征订一种教学方面的刊物，每学期要阅读一本教育专著，每学期要有一本高质量的学习笔记。
（3）、把锤炼教学基本功作为校本培训的重要内容。以锤炼课堂教学能力为主导，采用走出去、请进来、网上学习等方式，通过两年时间使每位教师平时的每一节课都是精品课，让课堂教学真正成为实施素质教育的主渠道。
3、强化教育教学管理，向管理要效益，向管理要质量。
（1）、修订完善学校各项管理制度。
（2）拟订修改《教师考核方案》，在教师考核中要充分体现素质教育实施情况，把教师对学生全面发展的培养作为考核的重要依据。这套方案修改后决定从下学期开始执行。
（二）、课堂教学方面
1、加强教学工作的规范管理。
教学常规使教学质量的前提保证，要长久做好这件细致的工作是件很不容易的事，这种琐碎繁杂的工作全靠教师自觉完成是很难的，这就需要有一种制度和规范要求来约束。据此，我校组织教师再次学习《__学校教学常规管理制度》，使教师进一步明确常规的具体要求，认识做好常规工作的重要性。同时结合我校实际制定了《教学常规规范化要求》并附有案例，使教师有规可循，有例可仿。这些制度和规范的修订充分征求教师意见，使全体教师共同参与管理。民主的管理方式增强了教师的责任感和事业心，教学常规的落实逐步转化为一种自觉的意识。
对教学工作的管理实行过程监管制度。教务处每两周对教师的教案检查一次，作业实行每月检查一次，期中期末对常规进行全面检查考核，对优秀的常规材料进行展览学习。要求学校
行政人员每周至少听3节课以上，把教学工作作为工作的中心，把常规工作做规范，做细致。
2、、制定激励政策，充分调动教工的积极性。
学校教育工作是千头万绪，这就需要在健全制度的基础上充分调动教职工的工作积极性，使每一位教工都能全身心地投入工作，主动地、创造性地去完成各项任务。我们行政人员阅读反馈信息后，深刻剖析，认真反思，在充分征求广大教师意见的基础上，制定了《__学校教学质量单项奖励办法》，具体实施从下学期开始。对班主任实行月考核和年终考核相结合的办法。这两种激励机制的建立，极大地调动了教师的工作积极性，教师的敬业精神大大加强，教师们工作态度端正了，干劲更大了，工作效率更高了。
3、抓教研促教改，提质量促发展。
信息时代的今天，新课程改革的步伐越来越大，如果老是固步自封，穿新鞋走老路，传统教育教学的方式继续占据主体地位，这样实施素质教育 ，提高教育质量全然是一句空话。
要真正全面实施素质教育就必须抓好校本教研，因此今后一个时期我们要把教研作为一个突破口，让教研促进教学改革，从而稳步快速提高教育质量。
（三）各项目标管理责任书落实情况
由于学校新办不久，各项目标管理还没完全彻底落实到位，加上缺乏人手，各方面工作虽然做了，但资料的整理、装订、保存不及时，不少地方有待于进一步完善，下一步，我们将指定专人进行相关资料的整理，欠缺的资料立即补充，及时存入档案盒中。建立健全各项目标管理工作组织机构，明确到人。进一步开展丰富多彩的师生活动，充实业余文化生活；加强师生环保意识，开展形式多样的环保宣传教育活动，进一步做好校园美化、绿化工作，不断改进育人环境，为师生创造良好的工作、育人环境。
（四）安全、综合治理方面
近年来，从中央到地方，都把安全生产、综合治理当成工作的重点来抓。我校积极响应上级领导的要求，始终把安全放在第一位，做到全校动员，人人负责；安全无小事、时时讲、天天讲、月月讲。
下一步，我们将进一步把安全工作和综合治理工作落到实处，及时把相关资料收集整理好存入档案中。为今后的工作铺好路，开好头。最后，衷心感谢市督导评估小组给我们提了这么多宝贵的意见和建议，有力地促进了我校教育管理工作的健康发展，我们将思过改过，查找不足，为以后的工作再上一个新台阶而努力。
一、指导思想
以学习贯彻党的群众路线教育活动为动力,以科学推进美丽乡村建设为契机，深化环境综合整治，严厉打击违法排污，坚决取缔各种危害群众身体健康、破坏生态环境的违法行为，通过巩固治理，使全街道整体环境得到持续改善，有效提升环境质量。
二、目标任务
（一）巩固关停取缔非法焦宝石窑、石灰窑整治行动成果
1、整治目标：
（1）对仍然存在的非法焦宝石窑、石灰窑企业要制定详细关停拆除方案，限期拆除生产设施，鼓风机、提升机等辅助生产设施全部拆除，窑体内产品及原料全部清理干净并抽出炉条，切断电源，确保实现彻底取缔。
（2）认真落实打击土小企业的长效机制，依法查处非法建设的焦宝石窑、石灰窑，一经发现彻底取缔。对屡禁不止、情节严重的，依照相关法律法规追究经济及法律责任。
2、时间安排：
（1）4月5日前，对仍然存在的非法焦宝石窑、石灰窑制定出详细关停拆除方案。
（2）4月6日-4月30日，对本区域非法焦宝石窑、石灰窑进行督促落实关停计划。
（二）巩固关停取缔“废旧塑料经营活动”整治行动成果
1、整治目标：
对出现反弹的违法违规废旧塑料经营活动进行严厉打击。依法拆除违法生产设施，没收或销毁生产设备；彻底切断电力供应，拆除电力设施；清除生产现场，对现场原料和成品、半成品进行依法处理。
2、时间安排：
（1）4月5日前，对废旧塑料经营反弹情况开展调查摸底，制定整治取缔方案。
（2）4月6日—4月15日，组织有关部门开展整治行动。
（3）4月16日以后，按照打击土小企业长效机制要求，加强巡查，发现反弹，及时查处。
（三）三轮车、塔机制造及配件加工、有机玻璃生产等有机废气排放企业集中整治行动
1、整治目标：
（1）对三轮车厂加工企业进行专项检查，对位于居民区内或不符合卫生防护距离要求的企业实施关停；对未按标准完成2013年整治任务的企业依法处罚并停产整治，停产期间采取断电措施，经验收通过后方可投产；对设施完善但运行不正常的企业依法处罚，情节严重者，实施关停。
（2）依法对环境污染严重群众反映强烈的塔机制造及配件加工等喷漆废气排放企业和有机玻璃生产等有机废气排放企业开展集中整治。依据相关标准，实现外排废水、废气的稳定达标，危险废物的规范化管理，对通过整治不能达到要求的企业，依法实施关停。
2、时间安排：
（1）4月10日前，对三轮车加工企业进行专项检查，对区域内塔机制造及配件加工等喷漆废气排放企业及有机玻璃生产等有机废气排放企业全面核查，确定整治对象。
（2）4月11日—7月31日，下发市政府关于塔机制造及配件加工等喷漆废气排放企业及有机玻璃生产等有机废气排放企业的限期整改通知，部署整改方案，开展集中行动。及时调度进度。
（四）小锅炉、茶水炉、炊事灶等低空排烟设施的集中整治行动
1、整治目标：
（1）依法对供暖管网覆盖区内的燃煤锅炉及天然气管网覆盖区内的燃煤锅炉、茶水炉、炊事灶等低空排烟设施实施关停，督促使用清洁能源。
（2）对主要交通干线两侧2公里可视范围内燃煤锅炉、茶水炉等低空排烟设施实施限期治理，配套建设污染防治设施，重点解决群众反映的“冒黑烟”问题。对通过整治，仍不能达到要求的设施，依法责令停止使用，并彻底拆除。
（3）依法查处群众反映强烈的锅炉、茶水炉、炊事灶等低空排烟设施污染问题。
2、时间安排：
（1）4月20日前，开展调查摸底，确定整治对象。
（2）4月21日—8月31日，下发市政府关于对锅炉、茶水炉、炊事灶等低空排烟设施开展集中整治的限期整改通知，部署整改方案，开展集中行动，及时调度进度。
（五）加快锻铸造窑炉的提升改造
1、整治目标：
(1)根据《产业结构调整指导目录年本》、《铸造行业准入条件》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》及《省能耗限额标准》规定，依法淘汰燃煤火焰反射炉、燃煤锻造炉、燃煤地炉、一段式煤气发生炉、粘土砂干型/芯铸造等落后生产装备及工艺。
（2）对燃煤锻铸造企业实施限期整治，淘汰落后生产装备及工艺，使用天然气、电或两段式煤气发生炉产生的煤气等清洁能源；按照相关部门依法制定的整治标准，完善各类污染防治设施，实现废气、废水、噪声等各类污染物的长期稳定达标排放及固废、危险废物的规范化管理；完善相关审批手续，并通过各部门的联合验收。逾期完不成整治任务的，不符合要求的生产装备，达到不能恢复生产的状态。
2、时间安排：
（1）5月10日前，摸清锻铸造企业底数，掌握企业生产规模、生产装备、生产工艺、污染治理设施建设情况等现状内容。
（2）5月11日—6月10日，配合经信部门，制定下达《限期整治通知书》，并发放到各锻铸造企业。
（3）6月11日—12月31日，与经信、环保部门配合督促各业户在规定的时限内按要求自行整治，加快清洁能源应用和炉窑改造，全面淘汰燃煤火焰反射炉、燃煤锻造炉、燃煤地炉、一段式煤气发生炉、粘土砂干型/芯铸造等落后生产装备及工艺。
（六）严厉打击其他危害群众健康的违法排污行为
1、各部门认真履行职责，对于其他非法排污、危害群众健康的行为，建立长效监管机制进行打击。对于不按要求进行整改的，采取供电部门依法停止电力供应等措施，强制停产整改；对通过整改无法实现稳定达标的，依法关停取缔，并彻底停止电力供应，吊销有关证照。
2、对屡禁不止，情节严重的，依照相关法律法规追究经济及法律责任。
三、主要措施
（一）强化领导，健全组织
成立由街道办事处主任任组长，分管领导任副组长，有关部门、单位主要负责人组成的环境治理专项工作领导小组，专门负责环境整治的各项工作。领导小组下设办公室，具体负责各项工作的督导落实。
（二）提高认识,转变观念。各单位要充分认识本次整治工作的重要性和紧迫性，主要负责同志要把整治工作摆到重要议事日程,真抓真管，抓出成效。各部门要明确职责，解放思想,创新措施,积极破除环境中存在的顽症。
安全生产工作会讲话稿1
今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻xx精神，全面落实国家和省、市安全生产系列会议精神，查找工作短板，明确整改方向，进一步动员各级各相关部门增强责任意识、忧患意识，以更严的标准、更有力的举措，全面抓好安全生产和消防安全工作，为实现“三个圆满收官”和全县经济社会发展创造良好安全环境。刚才，×、×同志分别就安全生产和消防工作进行了安排部署，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、高度重视，时刻警惕，坚决守住安全生产和消防安全红线
今年是个特殊年份，既是面临疫情大考、实现“三个圆满收官”的决战决胜之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的承上启下之年，安全生产和消防安全必须常抓不懈，须臾不可放松。
从政治要求来看，中央、省市高度重视安全生产工作。xxxxx多次对安全生产工作作出重要指示批示，党的xx明确提出：要坚持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，提高防灾减灾、抗灾救灾能力。全省经济工作暨安全稳定会议要求：要强化底线思维，树牢安全发展理念，从严从实从细做好安全生产工作，加强矛盾纠纷排查化解和社会治安综合治理，坚决有效遏制各类事故发生，维护社会大局和谐稳定。全市安全生产暨森林草原防灭火工作会议要求：各级各部门坚决落实安全生产各项责任，切实防范各类生产安全事故发生。上述要求充分说明：安全生产是一项政治任务，必须一抓到底、狠抓落实，否则就是失职、渎职。
从季节特点来看，第一季度历来是事故多发期，当前，一些企业为弥补疫情带来的损失，抢工期、赶进度，极易引发安全事故。一些企业由于经营效益下滑，存在安全投入减少、减员问题，进一步增加了风险隐患。特别是一季度，正值年初，人流、物流、车流密集，流动性增强，道路交通危险性加大，供暖供气、用火用电需求旺盛，加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故频发，务必警钟长鸣。
从全县情况来看，安全生产隐患问题屡禁不止。全县重点监管企业×家，油气输送管道×公里，人员密集场所×家，营运客车×部、货运车辆×部、危险货物运输车×辆，占比较大。另有冷轧、铸造、碳素等冶金工贸企业×家，大型商场超市×家，燃气企业×家，危货运输企业×家，安全生产监管点多面广、任务繁重。一是企业安全隐患依然存在。今年以来，全县安全检查×次，检查企业×家，发现隐患×个，七个领域安全隐患严重，极易造成人员伤亡。特别是×月×日，市安委办到我县开展督导执法检查，问题不容忽视，必须认真对待、严肃整改。二是燃气领域安全不容忽视。近段时间以来，中央和省、市环保部门，多轮次、不间断开展“双代”工作检查，发现了不少安全问题。比如：个别乡镇村存在“双气源”、有的报警器安装不合理、村内燃气管道架空管线与电线交叉等问题。各乡镇要对照问题清单，全域排查、彻底整改，确保不出问题。三是执法监管存在宽松软问题。部分执法、监管部门经常性执法和监管不力，必须高度重视，引以为戒，对照安全生产执法考评标准，强化监管、铁腕执法，形成震慑。
安全生产是“一丑遮百俊”的工作。各级各相关部门要提高政治站位，时刻绷紧安全之弦，牢牢守住安全底线，一招不让地抓好安全生产和消防安全工作。
二、源头治理，精准防控，切实筑牢安全生产和消防安全防线
要坚持问题导向和源头治理，聚焦重点行业和领域，进一步加大整治力度，消除风险隐患，堵塞安全漏洞，保证安全生产和消防安全形势持续稳定向好。重点做到“三个强化、三个抓好”：
（一）强化源头治理，抓好隐患排查。安委办、消委办牵总，各乡镇各有关部门要牢固树立“隐患就是事故”的意识，主要负责同志和分管领导深入分包企业一线，对照安全“双控”要求，全面做好风险辨识和隐患排查，发现问题、及时交办，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对识别出的安全风险和排查出的安全隐患要分行业制定问题清单、责任清单、整改清单，科学合理分级，层层压实责任，做到边查边改、立行立改，确保重大风险隐患动态“清零”。要严格按照“一个台账、四个清单”和企业“一个台账、三个清单”要求，加强排查整改过程监管，实现闭环管理，切实把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。
（二）强化行业监管，抓好安全防范。在危险化学品上，县应急管理部门要对现有一般化工企业，建立县级领导包联制度，及时组织开展验收，确保达到合格标准。在建筑施工方上，住建部门要结合冬季施工特点，重点开展各类施工现场深基坑、高支模、脚手架、起重机等排查整治，严防高处坠落、触电、坍塌等事故发生。要加强对临时用电、临时设施等重点部位和环节的安全检查，全面整治施工现场，严防事故发生。在燃气行业上，住建局牵总，组织四家燃气公司：一是对城乡居民用户和单位燃气用户开展入户安检工作，入户率、排查率、整改率达到三个×%，发现违规现象当场责令整改。二是开展以双气源、燃气报警器等为重点的专项抽查，组织农村安全协管员开展培训，提升农村安全协管员技能水平。三是开展液化气瓶专项检查，发现违规充气、使用报废气瓶一律顶格处罚。四是加强农村燃气协管员技术指导，加密管线安全巡查和入户检查频次，强化安全用气宣传，增强用户安全意识。在道路交通上，要以客车、大货车、旅游包车、危险品运输车为重点，严禁客运车辆超员、大货车不按规定车道行驶、机动车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处各种客货运输车无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要加强多发环节和危险路段安全管控，严厉打击“三超一疲劳”等违法行为，杜绝交通事故发生。在消防安全上，加大对城中村、住宅小区、在建工地、公共娱乐场所、养老院、商场超市、宾馆饭店、医院等隐患突出场所的排查频次和力度，对排查出的消防器材配备不达标、安全出口不畅通、安全标识不明显等各类问题隐患，要逐一制定整改计划，限期整改到位。尤其是高层建筑消防安全，住建局联合消防队要全面排查、集中整治，确保不出问题。
除以上重点行业领域外，中小学校、快递行业、特种设备、城市建设、工业园区等其他行业领域，也要按照各自的专项整治方案安排，扎实推进专项整治工作开展，全面防范安全事故发生。
（三）强化问题导向，抓好专项整治。以专项整治三年行动为载体，一要做到任务明确。×个行业专项整治行动牵头部门负责，要将×个专项任务分解落实到单位、到年度、到月份，做到远期有计划、近期有安排，杜绝形式化、表面化。二要发挥专班作用。县三年行动工作专班要充分发挥统筹抓总作用，建立定期报告、定期通报、挂牌督办、定期考核、协调联络机制，定期召开协调推进会议，梳理存在问题，研究解决办法，保证专项行动有效开展。三要严格履职尽责。×方案牵头部门要充分发挥职能作用，强化重点行业领域安全监管，采取有效整治措施，狠抓企业安全生产主体责任落实。要通过“四不两直”、突击检查等方式，强化乡镇执法人员技能培训，督促企业全面辨识安全风险，过细排查安全隐患，做到心中有数、措施到位，切实把风险隐患消灭在萌芽状态。要加大先进典型经验交流推广力度，重点曝光负面落后现象行为，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障，严明责任，确保各项工作落地落实
（一）严格责任落实。县级领导要发挥作用，完善责任体系和工作机制，统筹调度、安排部署，常态化开展联动执法检查。各部门各乡镇要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，认真落实乡镇属地责任、部门行业监管责任和生产经营单位主体责任，强化检查监管，确保责任到人到岗，以责任落实倒逼任务落实。
（二）严格督导检查。县级主管领导要建立常态化检查督导机制，压实责任，强化督导，确保起到实效。县安委办、消委办牵总，要组织成员单位不间断开展明察暗访，既要督促企业自查自纠，又要对企业进行“全覆盖”检查，形成“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制，确保监管到位。
（三）严格执法问责。要严格落实“四个一律”措施，强化“十个一批”惩戒，坚决杜绝“只查不罚”。对检查发现的非法行为，要严肃处理，该关停的一律关停、该处罚的顶格处罚、该曝光的公开曝光，倒查企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地责任，依法依纪严肃追责，绝不姑息迁就。
同志们，安全生产和消防工作任务艰巨、责任重大。希望大家要始终保持高度警惕，以更加坚实的政治定力、更加有力的工作措施，全力维护安全形势持续稳定向好，为全县经济社会高质量发展、实现“三个圆满收官”提供坚强保障。
安全生产工作会讲话稿2 尊敬的XXX组长，各位领导，同志们：
根据省安委会第五巡查督导组安排，今天上午召开巡查督导反馈会。X月XX日以来，XXX组长带领巡查督导组深入到全市安全生产的各个领域，对安全生产责任落实等开展了细致认真巡查，尤其是对我县安全生产进行了把脉问诊，这充分体现了省安委会和巡查督导组对我县的高度重视和关心支持。刚才，XXXX组长代表巡查督导组进行了实事求是、全面客观的反馈，提出了有较强针对性、指导性的意见建议，为下一步整改工作提供了遵循，对加强和改进我县安全生产工作具有重要意义。xx县完全接受巡查督导组的反馈意见，深刻领会，积极整改，努力创造良好的安全生产环境。
下面，根据会议安排，我就贯彻落实好巡查督导组的要求作个表态发言。
一是深化思想认识不停滞。巡查督导组在我县开展安全生产巡查督导期间、以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，深入基层一线和企业现场，从严从实开展巡查督导，着力发现问题，推动解决问题，有力促进了我县安全生产工作。巡查督导组反馈的意见客观公正，提出的建议合理科学，尤其是刚才胡新生组长十分中肯地指出了我县存在的一些问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，为我县安全生产开出了一剂良药、提供了指南。我们将进一步增强“四个意识”，提高政治站位，把反馈问题整改作为一项重要政治任务，全面整改、逐项落实。
二是狠抓问题整改不放松。反馈会议结束后，我县将召开专题会议专题研究，对巡查督导组刚才反馈的问题及意见建议，逐条进行研究，梳理成“问题清单”，严格按照巡查督导组工作要求，迅速制定整改方案，分解落实整改责任，逐项明确责任领导、责任部门和时间要求，加强督查检查，确保整改工作取得实际成效。同时，将整改过程中形成的好做法、好经验用制度的形式固定下来，切实把巡查督导组的意见建议转化为推动安全生产工作实际成效。
三是务实工作举措不落空。我们将以此次巡查督导为契机，进一步贯彻落实好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，不折不扣地做好巡查督导反馈意见的整改落实工作。同时，继续保持高压态势推进安全生产工作，持续深入开展安全生产“10+1”专项整治，持续推行“两张表”安全生产模式，严格执法检查，狠抓隐患整改，严肃追责问责，有效防范和杜绝重特大事故发生；切实加大安全生产执法力度，进一步强化督促检查，加大媒体曝光力度，以更加扎实的作风，更加有力的措施，推动全县安全生产工作再上新台阶。
在巡查督导组的指导和帮助下，xx县有信心、有决心做好安全生产各项工程，做到责任落实、举措务实、效果扎实，最大限度保护好广大人民群众的生命财产安全。最后，衷心感谢省安委会第五巡查督导组对我县的巡查督导，真诚期盼巡查督导组多来我县视察指导，一如既往地关心和支持xx县的发展。
谢谢大家！
安全生产工作会讲话稿3 同志们:
刚才，XX同志的部署非常具体，也很到位，我都赞同。下面，就做好全区2021年“两节”期间安全生产和应急管理工作，我讲几点意见：
第一，高度重视，认识到位。当前，全球疫情还在蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，做好安全生产工作，确保安全形势稳定，对于服务保障疫情防控大局意义重大。各部门、各单位要认真落实中央、省、市关于做好秋冬季疫情防控和国庆中秋假期安全生产工作要求，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，毫不放松抓好常态化疫情防控下的安全生产工作。
第二，突出重点，措施到位。各部门、各单位要盯住重点问题，逐一复查。对于短时间内不能解决的问题，要采取严密监控措施，严防死守、确保安全稳定。要强化重点行业领域安全风险辨识分级管控和安全准入，有效防范安全风险。应急部门要深入排查管控危险化学品安全风险；公安和交警部门要做好重点路段、景区周边的车流疏导、维护正常行车秩序，做好重大活动安保工作；交通部门要加强交通运输安全监管，严管客车、货车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆，严查超载超限、疲劳超时运营、无照驾驶、非法载客等行为；消防部门要加强对人员密集场所的消防安全监管，排查易燃易爆场所、人员密集场所、劳动密集型企业及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，确保安全出口畅通、消防设施完好有效；市场监管部门要加大对公共场所、危险化学品企业及高层民用建筑使用的特种设备的检查力度，确保安全正常运行。建设部门要加强对建筑工地的监管，坚决查处违反规范标准、盲目抢工期的行为，督促管道燃气企业、瓶装液化石油气企业落实主体责任。此外，教育、卫生、民政、人社等部门也要结合本行业领域特点，抓好关键时间节点的安全管控，坚决遏制各类生产安全事故发生。
第三，严查隐患，整改到位。各部门、各单位要组织开展安全生产隐患再排查、再推进、再整改工作，要抓源头、重预防，实行清单管理，真正做到不挂空挡、不走过场、务求实效。要结合各自工作实际，按照“横向到边，纵向到底”原则，针对重点领域和薄弱环节，分条块落实检查任务，确保排查工作全方位、全领域、全覆盖。针对排查出的隐患，要逐一记录在案，制定整改清单，切实做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。针对隐患问题整改，要做到“谁验收谁负责、谁签字谁负责”，以零容忍的态度消除隐患。《全区中秋国庆节期间应急安保工作方案》会前已经下发给各部门，各级领导要对照要求，亲自带队深入一线，重点对建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防安全、特种设备、危化品、文保单位等重点领域区域进行全面深入的检查排查，对发现的隐患和问题，务必限时整改到位；对不能完成整改且无法保障安全的，要依法依规责令停产停业。
第四，快速反应，处置到位。要立足超前防范，时刻保持应急状态，全力做好抢险救援。进一步落实应急救援力量、救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要加强突发事件的信息通报、应急资源保障、现场协同救援等方面的协调联动，确保一旦启动预案能够快速组织联合应急行动。要针对重点部位组织好各类救援队伍，制定好处置预案，完善快速反应机制。在重大活动现场驻守盯防，确保发生险情第一时间处置，最大限度减少损失。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我区坚持“四集一转”和“两提一扩”要求，围绕年度工作目标，创新工作机制，突出项目建设和招商引资重点工作，强化措施落实，全力推进产业集聚区又好又快发展,被省科技厅授予“2011年度河南省高新技术产业统计工作先进单位”称号，被省技术监督局确定为“河南省知名品牌创建示范产业集聚区创建试点单位”。
一、重点工作
（一）主要指标
今年预计完成主营业务收入30.2亿元；预计从业人员7700人；预计完成税收收入1.03亿元；预计完成固定资产投资20.02亿元；预计新增建成区面积1.52平方公里；预计万元规模以上工业总产值能耗降低率14%；污水集中处理率、重点工业企业污染物排放稳定达标率和工业固体废物处理利用率均预计达到100%；高新技术企业营业收入占集聚区营业收入比重预计为30.7%。
（二）项目建设
今年我区共实施项目31个，全年预计完成投资20.02亿元。项目建设呈现两大特点：
一是大项目建设成效显著。今年实施工业项目18个，全年预计完成投资12亿元，中州照明年产2万套节能照明路灯灯具、军博电器年产30万只新材料电（气）表箱、贝迪空调总投资8亿元的年产2000台地能中央空调高效热泵换热器、矿用电器总投资2.5亿元的井下救生舱、科灵电器总投资3亿元的3300伏系列开关及煤矿监控系统项目等12个项目竣工投产，总投资10亿元的溅射靶材及稀贵金属材料产业化项目、总投资4亿元的中昊新兴产业示范基地、总投资1.5亿元的远大矿用开关部件加工等6个跨年度项目正在加紧推进。
二是基础设施建设全面推进。今年实施基础设施建设项目共计13个，全年预计完成投资8.17亿元。
道路管网及绿化工程共计完成投资4900万元，建成二号路沁园路-贝迪段通讯线路1.2公里，二号路、南环路燃气管网2公里，二号路、沁园路等给水管网3.5公里，开南路（愚公路-东环路、济高-济渎商务中心）供暖管道1公里，满足科灵电器、贝迪公司、矿用电器、中州照明、济渎商务中心以及神龙钻具等企业生产生活的供水、供气和通讯需求；完成二号路、五号路、愚公南路2.5万平方米绿化，栽植行道树2000余棵。
道路工程共计完成投资2.045亿元，建成愚公路、五号路、文昌南路改造、东二环等道路16公里，新开工道路3条：东环南延10月14日进场施工，现正进行快车道路基施工。王屋路、三号路11月7日进场施工，现排水管道正加紧施工。四号路、六号路、七号路的红线图、土地勘界报告、施工图设计、招标、附属物清点及征地补偿款拨付等工作已完成。王屋路、三号路、七号路、开南路东延、东环南延5条道路征地告知书、放弃听证协议等土地组卷已完成。
标准化厂房项目。沁园工业园今年完成投资2亿元，4#厂房五层主体封顶，3#、11#厂房三层主体、6#厂房二层主体、8#厂房一层主体、5#、7#厂房基础正在施工。轵城工业园、下冶工业园：项目用地勘界、征地告知书、放弃听证协议等组卷准备工作已完成。项目已着手规划设计，待中煤科工地块确定后再行对接。济水工业园今年完成投资2700万元，规划方案通过审批，用地省政府已批复，围墙施工结束，***市济水街道办事处与中德合作沃德贝迪（北京）制冷设备有限公司签订了项目合作协议，规划方案正在调整。
综合服务区项目总投资4亿元，年度完成投资6500万元，其中廉租房项目完成投资1500万元，丹尼斯集团***地区公寓及商业项目完成投资5000万元。
沁园春天项目总投资3.6亿元，年度完成投资2亿元，其中A区完成投资6500万元，C区完成投资2500万元，D区完成投资1.1亿元。
(三)招商引资
1-12月份，我区共外出招商约116人次，接待考察客商1905余人次；洽谈项目9个，洽谈金额81.3亿元；新签约项目11个，合同金额70.2亿元；新开工项目6个，落地资金11.93亿元。
1、在谈项目。在谈项目共计9个，分别是总投资48亿元的东方今典产业园、总投资1亿元的科灵电器无功补偿器、总投资1.2亿元的矿用电器井下救生舱核心部件、总投资3亿元的深圳客商年产1万吨石头纸、总投资10亿元的深圳客商HVCRC碳纤维复合芯导线、总投资5亿元的福建恒久年产10万辆太阳能光动车、总投资7.1亿元的清华同方科技孵化园、总投资5亿元的社会主义新农村项目和总投资1亿元的文化产业园项目。
2、新签约项目。新签项目共11个，分别是总投资10亿元的溅射靶材、总投资1亿元的华虹电器组合开关柜模块项目、总投资4亿元的中昊新兴产业示范基地项目、总投资10亿元的国泰科技城项目、总投资20亿元的河南华宝科技集团有限公司项目、总投资10亿元的中煤科工矿用机电整合项目、总投资2.2亿元的宏立源生物环保工程技术研究中心项目、总投资1亿元的矿用电器自动化工程研发中心项目、总投资1.2亿元的洛阳晨诺年产5万台陶瓷真空开关及电力电子装置项目、总投资2亿元的湖南山河光电科技***项目和总投资3亿元的清源水处理研发中心项目。
3、落地项目。落地项目共6个，分别是华虹电器组合开关柜模块项目、溅射靶材稀贵金属产业化项目、优克电子年产1.5吨键合金丝项目、洛阳晨诺年产5万台陶瓷真空开关及电力电子装置项目、湖南山河光电年产1万台磁能灯项目、中昊新兴产业示范基地。
（四）融资工作
1、融资公司运作情况。今年我区融资2.968亿元，其中***市高新工业开发有限公司融资5000万元、***市恒润担保有限公司与***市恒润小额贷款有限公司共计融资2.468亿元，超年度目标196.8%。
2、争取上级资金情况。配合市发改委，争取到位省政府集聚区平台建设资金300万元。
（五）创建工作
今年以来，我区成立分管领导牵头的创建工作领导小组，全面启动省级高新技术产业开发区、国家级和省级知名品牌创建示范区以及环境友好型示范产业集聚区创建工作。组织专门人员，对照创建标准，制定工作方案，加紧同省科技厅、省发改委、省环保厅和省质监局等主管部门联系，强力推进创建工作。11月28日，我区被省技术监督局确定为河南省知名品牌创建示范产业集聚区创建试点单位。省级高新技术产业开发区申报材料已通过省科技厅评审，并呈报省政府，待省政府常务会议审议；环境友好型示范产业集聚区创建工作正在加紧同省环保厅接洽。
（六）土地储备
1、土地流转。今年我区先期投资116.7万元，流转土地1652.1亩，其中流转东轵城土地1412.3亩、中王村土地177.6亩、南孙村16.54亩、西阎斜45.7亩。
2、土地申报批复情况。今年我区共需土地2129亩，10月中旬省政府批复项目用地647亩，其中，综合服务区89亩用地，中昊新兴产业示范基地、国泰科技城、济水工业园、溅射靶材四个项目558亩用地。11月初，清源水处理研发中心、河南省生物环保工程技术研究中心、矿用电气自动化工程研发中心、轵城工业园四个项目用地288亩，市国土资源局已组卷上报。11月中旬以增减挂钩方式，将中昊新兴13亩、国泰科技城57亩、下冶工业园119亩、道路（三号路、王屋路、东环南延、七号路）332亩，上报省国土资源厅争取用地指标。
二、组织工作
今年以来，我区党委按照“健全组织，开展活动，促进发展”的工作思路，以创新活动为契机，不断加强党建工作，促进集聚区快速发展。
（一）抓班子建设。一是制定“六型”领导班子创建活动实施方案，积极开展学习型、团结型、创新型、协调型、服务型、廉洁型领导班子建设，持续提升班子成员的整体素质和工作水平。二是以开展“一创双优”集中教育活动为契机，组织班子成员学习党和国家的政策法规，查摆班子和班子成员存在的问题，制定整改方案，进一步增强班子拒腐防变能力。三是对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用进行集体研究，民主决策，自觉接受群众监督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科学化。四是根据班子成员自身实际，结合集聚区工作，对班子成员合理分工；本着“既分工又合作”的原则，大事讲原则，小事讲风格，切实加强领导班子建设，发挥班子整体合力。四是定期不定期同班子成员沟通交流，把握思想动态、理清工作思路，及时解决集聚区发展过程中遇到的难点和热点问题，团结协作，全力推进各项工作有序开展。
（二）抓队伍建设。一是制定年度教育培训计划，每周三定期组织党员干部学习时事政策、国内外形势以及党的方针政策、法律法规，创新培训形式，提高培训质量，不断提高党员干部的自身素质和工作能力。二是组织中层以上党员干部前往鹤淇和金山产业集聚区、辉县产业集聚区、信阳固始县史河湾产业集聚区和鹤壁浚县黎阳产业集聚区考察学习，深入了解兄弟集聚区在项目建设、招商引资、土地流转、村居动迁、融资等方面的经验和做法，立足工作实际，认真揣摩，消化吸收，活学活用，推动集聚区发展。三是建立领导干部联系点制度，确定联系点，加大调研工作，准确掌握工作情况，及时解决基层关注的问题，构建和谐文明社会。四是向社会公开服务承诺，自觉接受群众监督，不断增强党员干部的工作责任感和为民服务意识。
（三）抓活动创新。以争先创优、组织工作创新活动为载体，结合创建文明城市要求，创新活动形式，积极开展“我为党旗添光彩”演讲比赛、“党在我心中”征文、党员志愿者“党员在行动”和“红色短信”等活动，激发党员干部干事创业热情，服务集聚区发展。
（四）抓机制创新。从党委工作实际出发，不断完善《党委工作制度》、《党委议事决策机制》、《民主评议党员制度》等规章制度，规范党委工作。
三、廉政建设
今年以来，在市委、市政府及市纪委的正确领导下，我区围绕集聚区的中心工作，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”工作方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为集聚区快速发展提供有力保障。
（一）加强廉政教育。坚持以领导干部和中层管理人员为重点，不断创新反腐倡廉教育方式方法，深入开展廉洁从政教育，持续提升党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。一是利用周三集中学习有利时机，组织党员干部集中学习《廉洁从政若干准则》、卢展工书记在省纪委八届六次全会上的讲话和尹晋华书记的工作报告，徐书记在满浮散懒庸专项治理活动动员会议上的重要讲话等。二是组织大家观看廉政警示教育片，以身边事教育身边人。
（二）创新廉政建设机制。一是制定党风廉政建设责任制工作意见、责任制目标，明确责任领导和分管科室，确定廉政工作任务和重点，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政建设网络。二是建立廉政监督领导小组，监督集聚区工程建设、人事任免、财务管理等事项，严把财务审核关，从源头上避免违规违纪情况出现。三是30万元以上建设项目一律走政府招标程序，30万元以下建设项目执行集聚区制定的《非招标工程管理办法》，规范项目建设程序。
（三）突出“三项”活动。一是开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题的“一创双优”集中教育活动。学习阶段，重点学习省市领导讲话精神和集聚区相关法律法规、沿海发达地区在加快经济建设方面的好做法、好经验，围绕集聚区发展、履职尽责等问题展开讨论，查找梳理党员干部在思想观念、干部作风、发展环境等方面存在的11个问题，建立台账，给予整改。例如：困扰企业多年的房产证问题，经过市纪委牵头，各部门配合，得到了圆满解决。二是开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动，创新学习方式，丰富活动内容，统筹集聚区工作，查摆问题，制定方案，完成了规定动作，干部队伍建设取得了明显成效，达到了预期目的。三是开展“满浮散懒庸”专项治理活动。进一步严肃工作纪律，严禁不作为、慢作为、乱作为，严禁迟到早退、擅离职守，严禁工作时间网上聊天、打游戏等行为；完善工作目标，修编管理制度，规范工作流程；购置指纹考勤机，严格查岗督导制度，狠抓考勤制度落实。通过这些活动，我区干部职工工作作风得到了进一步转变，工作效率得到了进一步提高，勤政为民意识得到了进一步增强。
（四）加强党务政务公开。根据全市党务政务公开活动安排，我区成立政府信息公开领导小组，制定活动方案，完善公开制度，规范公开程序，创新公开形式，公开集聚区党务政务，主动接受群众监督，及时归纳梳理、综合分析、妥善处理群众反映的问题，服务集聚区发展。
以上是我区今年的工作情况，虽然我们做了一些工作，但是，距离领导的要求还相差很远，工作还有一些不足之处。下一步，我们将认真总结经验，继续加压奋进，努力开拓进取，为集聚区又好又快发展做出贡献！
一、总体要求
《省卫生城市（县城）考核鉴定和监督管理办法》规定：省卫生城市（县城）每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的城市，暂缓确认，并规定改进期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。
这次复审将根据20*年1月新修订《省卫生城市（县城）标准》进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有许多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫生管理等方面的巩固与发展情况，特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及巩固情况，核查4年的档案资料。
二、工作目标和基本原则
工作目标：巩固和发展省卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。
迎接复审工作的基本原则：坚持“标本兼治、治本为主”的原则；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理，配合块块做好工作，把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。
三、存在的主要问题和难点
我市自20*年通过省卫生城市重新确认以来，不断寻找自身薄弱点，继续完善长效管理机制，市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标，市爱卫会制订标准，开展创建国家卫生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度，城市卫生管理能力进一步提高。但是对照20*年新颁布的《省卫生城市（县城）标准》，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点：
（一）城中村及城乡结合部卫生状况差。
尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施不全，公厕不足，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到及时清运，“四害”孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。20*年新修订的《省卫生城市（县城）标准》，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，对照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。
（二）社区出租屋带来严重卫生问题。
在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌，也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理还没有真正形成长效机制。
我市城区环卫保洁比较稳定，主要街道的保洁也已基本到位。相比之下，对背街小巷、马路菜场、流动摊贩乱设摊点造成污染、菜市场周边拥挤杂乱、沿街店铺跨门出店、占道经营等等影响市容市貌整洁有序的管理上还缺乏有效的机制，往往管一管、好一点，放一放、回原状，市民向有关部门举报投诉的，也多是这一类问题。在近二年的市民卫生状况满意度调查中公厕的卫生仅在50-60，农贸市场、窗口单位的卫生状况满意率也不高。城中河的污染问题尚未真正解决，发黑发臭时有发生。住宅小区内小广告“泛滥成灾”，缺乏定期的清除管理。城区中对迎接省卫生城市复审的创建氛围不浓，与其他复审的城市相比，简直“天壤之别”。上述这些现象对暗访、考核带来比较大的影响。
（四）“五小”行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。
“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫生安全，势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。
（五）病媒生物控制需要动态管理措施。
省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平时又不及时清除孳生物，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。
（六）公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。
新修订的《省卫生城市（县城）标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结果也未达到90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个基本条件之一。
四、主要对策和工作措施
为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和基本达标指标的基础上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在计划时间内组织各项专项整治活动，并且研究切实可行的长效管理措施，全面达到省卫生城市复审标准要求。
（一）加强领导，落实责任。
1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创”目标，必须有卫生城市为最先达标。市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，＃区也及时作重心转移，市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。
2、按照职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为顺利通过复审创造条件。
（二）加大宣传，发动群众。
1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义宣传教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个*”战略相结合，动员广大市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创建办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的困难，推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐*”活动。
（三）突出重点，专项整治。
抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。＃区及开发区、各部门（单位）要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。
一是立面环境洁化专项整治，由＃区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，确保整改到位。＃区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙壁修补、粉刷工作；城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，规范灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。
二是农贸市场专项整治，工商部门和＃区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理，做到规范经营主体，落实划行归市，规范交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创建软件资料，开展经常性健康知识教育，推进除四害工作，同时，继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造，对市场内外环境卫生进行全面整治；严格控制活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效控制药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。＃区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清”。根据城市长效管理机制的要求，按照堵疏结合的原则，对一些因客观条件限制，暂时确实需要保留的室外市场，要落实专管人员，实行规范管理，不得低于三级保洁标准。
三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和＃区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，规范各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格按照施工工地管理标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，按照规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按规范要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。
四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由＃区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无”：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂浮物。
五是背街小巷保洁的专项整治，由＃区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，清除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。
六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按计划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂浮物、无杂船、无渔网（簖、罾），岸坡无垃圾、无废品收存点。
七是五小行业专项整治，由卫生部门和＃区总牵头，以守法经营、规范经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，督促转行或予以取缔。
八是暴露垃圾专项整治。＃区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要配合拆违工作，及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，＃区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，及时发现、督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。＃区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、补种绿地。＃区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决清除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建设，不得出摊经营、占道经营，不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理，废品实行分类摆放，保持场所卫生整洁，做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是，垃圾车（箱、桶）必须密闭有盖，消灭无盖垃圾车（箱、桶），果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。
九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作，由城管部门和＃区总牵头，负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查，落实维护出新措施，7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌，全面清理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。
十是“创卫氛围不浓”专项整治，由＃区和市直各部门总负责，在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动，全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块，＃区分别设立10块以上，开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目，深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员，工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动，深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作，组织开展“热爱*、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办讲座或培训班，让人人明白为何要“创卫”、“创卫”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前，市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅，营造迎接省卫复审的氛围。
（四）完善机制，巩固长效。
各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制，如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广，要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。
五、工作步骤
按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求，从今年4月份开始，在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动，力争以高标准通过省爱卫会的复审，并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行，进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下：
第一阶段：动员准备阶段（20*年5月15日前）。
印发《*市迎接省卫生城市复审工作方案》，分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《*市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书，提出迎检实施计划或方案，组织本区、本部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。
第二阶段：资料报送阶段（20*年7月底前）。
市、区政府及各部门按照《*市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求，完成台帐材料收集、报送工作，并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。*市财政负责落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况，以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。
第三阶段：自查整改阶段（20*年8月底前）
根据创卫复审迎检工作方案，各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理，针对存在的问题，逐一分析研究、落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。完成各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查，8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。
第四阶段：巩固提高阶段（9月1日-10月10日）。
针对省爱卫办暗访提出的问题，各区及有关部门制定整改方案，再次开展整改活动。召开不同类型的长效管理工作现场推进会，落实城市卫生长效管理措施。各区政府、市有关部门和各有关单位完成创卫复审各项指标的收集和准备工作。市创建办、爱卫办完成迎接省卫生城市复审的创卫影像图片册、汇报dvd的制作。
省局这次召开全省危险化学品安全监管工作座谈会，主要任务是，认真传达贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，宣贯省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》（赣府厅发20__3号）基本内容，总结20__年工作，分析当前形势，部署新年度的任务。前面赣州、九/:请记住我站域名/江、宜春、景德镇、新干等单位作了大会发言，请与会人员学习借鉴；周平处长、姚丹主任的讲话我都同意，希望大家认真落实。下面，我着重围绕如何落实省政府《意见》基本精神，做好今年的危化监管工作讲四点意见：
一、突出抓好认识深化，明确新年度工作思路和奋斗目标
（一）认真回顾总结，坚定工作信心。
过去的一年，全省各级安监部门在省委省政府和国家安监总局的正确领导下，深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，紧紧围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”，紧密结合我省危险化学品安全生产工作实际，注重源头治理，组织实施建设项目“三同时”专项整治，有力打击和遏制了违法违规建设现象；注重提高准入门槛，结合第二轮安全许可工作，加强现场审核把关，企业安全生产条件不断得到改善；注重重大安全隐患整改，实行政府挂牌督办，使历史遗留下来的重大安全风险逐步化解；注重综合治理，危险化学品道路运输专项整治联合执法机制基本形成，危险化学品道路运输市场秩序趋于规范；注重科技兴安，危险工艺专项整治全面启动，企业本质安全水平正在逐步提升；积极抓好危化品登记工作，登记率连续三年获总局表扬。这些成绩的取得，是与企业主体责任逐步得到落实分不开的，是与全省各级安监部门的辛勤工作分不开的，也为我们今后的危化监管工作打下了良好的基础。
回顾总结去年的工作实践，体会有三条：一是危化监管工作必须紧紧围绕中心任务，在贯彻落实省委省政府“三保一弘扬”的决策部署中理清思路，在服务大局中实现安全发展理念；二是必须紧密结合各阶段工作实际，把握重点，不断创新监管模式，在建立健全政府挂牌督办、重点督查、工作约谈等工作机制方面提高监管实效；三是必须着眼于源头防范和重点治理，注重基础建设，通过建立健全有效的监管制度，不断提高本质安全度。
（二）深刻分析面临的矛盾和困难，始终保持清醒头脑。
安全生产工作只有起点，没有终点。新的一年，面临的工作任务将更加艰巨。我们必须看到，中央、全省经济工作会议的召开对安全生产工作提出了新的任务，全国、全省安全生产工作会议对危化监管工作提出了新的要求，尤其是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，对生态经济区域危化生产、经营许可工作提出了更高的标准，当前全省上下进位赶超、加速发展的局面既给经济发展带来了新的生机活力，也给安全生产工作带来了新的考验。加之我省的化工产业集中与集约度偏低，中小化工企业偏多，本质安全水平普遍较低，安全投入普遍不足，安全基础薄弱等问题还没有得到根本解决，一些政府挂牌督办的重大隐患还没有整改到位，违法违规建设行为没有得到彻底杜绝。同时监管工作中还存在基础性工作不扎实，执法力度不到位、工作作风不深入等问题，也在一定程度上制约了安全监管工作的效果。
（三）明确工作思路，确保今年的奋斗目标的实现。
20__年的工作思路是，认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，落实安全发展理念，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，以持续开展“安全生产年”活动为主线，以贯彻落实省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》为抓手，继续深化“三项行动”和“三项建设”工作成果，以突出抓好企业主体责任落实、抓好从源头上防范、抓好基础工作落实为重点，强化监管，不断提升危险化学品生产本质安全水平，确保本年度不突破国务院安办下达我省的危化事故控制指标，力争不发生较大以上安全事故。
二、突出抓好从源头上防范，确保新、改、扩建化工项目不留安全隐患
去年，为贯彻落实省委、省政府“机关效能年”活动的部署，省局采取精简、下放、委托等方式，将部分行政许可项目下放到了设区市、县安监局，这对基层安监部门把好安全许可准入关口提出了更高的要求。各级安监部门要按照国家安监总局8号令和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的基本要求，切实把好建设项目许可关口，实施严格的行业准入管理，从实现本质安全的源头上强化预防工作。
（一）严格把好设立审查关口。
要把危险化学品生产、经营、储存等建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安监、环保等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。从严审批涉及剧毒化学品、监控化学品及有毒气体类建设项目。坚决贯彻省政府“三个坚决不搞”“七个严禁”等有关规定，对不符合国家、省产业政策、安全防护距离达不到国家标准要求及能耗高、污染重、安全生产条件得不到保障的小化工坚决不予审批。特别要加强对“五河一湖”周边领域的安全审查，凡是在“五河一湖”水源保护区内、安全距离不符合有关规定的建设项目，一律不得通过设立审查。
要充分利用建设项目设立许可工作，积极引导企业进区入园，逐步解决危险化学品危险源分散的问题，减少危险化学品事故对社会公共安全的影响。今后新的化工生产装置原则在化工园区或化工集中区建设，现有的安全风险较大的化工企业也要逐步搬入化工园区或化工集中区。省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的 意见》中已作出明确规定，各地要抓好贯彻实施。尤其是《意见》中明确的几个重点化工园区，应在年底前请有资质的设计单位制定完成安全规划工作，并由县（市、区）政府组织相关部门、专家评审核准，严格按规划加强准入管理，确保化工园区安全发展。
（二）严格把好设计审查关口。
设计是项目建设的前提和基础。安监部门对建设项目安全设施设计审查，要切实把好以下关口：一是严格设计单位资质审查。设计单位必须严格按照国家关于设计资质分级标准的有关规定从事设计服务，对涉及危险化工工艺目录中的危险化学品建设项目，原则上要求由具备甲级化工设计资质的设计单位负责设计；二是严格依照标准审查。凡是国家、行业、部门标准有明确规定的，各级安监部门一律不得擅自降低要求，不同标准存在差异的，从确保安全的角度上考虑，原则上参照高标准执行；三是严格周边现场环境审查。厂房建设和安全设施设计，与周边环境特别是居[:请记住我站域名/]民区、学校、医院、交通干线等重要场所的安全距离必须符合国家要求；四是严格布局审查。厂区的总平面设计，必须符合国家相关标准规定，达到科学、合理、安全的要求，坚决杜绝因内部安全距离不足留下安全隐患；五是严格应急处置系统审查。企业的消防设施，应急救援的组织、人员、监控报警、通讯、电力、应急器材和装备保障必须落实到位，必须完善“清净下水”的安全措施。
（三）严格把好竣工验收关口。
建设项目竣工验收前，要抓好建设项目试生产（运行）备案工作。企业新、改、扩建设项目试生产（运行）阶段，是各类安全事故的易发和多发时期。安监部门要督促企业制定周密可行的试生产（运行）方案(来源：文秘站 ），采取切实有效的安全措施和应急救援预案，做好人员上岗前的技能培训和安全教育。项目投入试生产（运行）前，企业应将试生产（运行）有关资料送当地安监部门备案，未办理试生产备案的，没有试生产运行记录或不全的，不得通过验收，省局拟出台规范性指导意见。
建设项目竣工验收是安监部门把住准入门槛最后一道关口。安监部门在受理企业建设项目竣工验收申请时，要求企业必须提供详细的设计、施工、监理、评价文件和资料，其他相关部门（如消防、防雷、特种设备等）的验收或检测检验应完成到位。如果环保验收一时难以完成，在核发安全生产许可证时，必须提供可采信的环保意见。安监部门在审查时，要抓住几个重点，一是项目安全设施是否严格依照设计专篇进行建设、安装，凡是擅自改变设计或没有达到设计要求的，一律不得予以验收通过；二是试生产（运行）管理是否到位，设备调试、运行记录是否完整，工艺、设备及安全设施是否满足正常生产要求，试生产（运行）期间应急处置管理是否满足需要；三是要根据企业实际，充分发挥中介服务机构、科研院所等社会资源的作用，组织覆盖各专业的专家组，为竣工验收提供技术支撑和保障；四是要抓好整改意见的落实，对现场审查发现的安全问题和隐患，必须逐一落实到位，并由安监部门进行现场复核，才能通过验收。省局将对设区市审批的建设项目情况进行督查，发现不符合要求的，要责令纠正，问题严重的，要通报批评，严肃处理。
三、突出抓好企业主体责任落实，积极推动企业法人全面履行安全生产法律责任
落实企业安全生产主体责任，是提高本质安全度的根本和保障。当前部分企业安全安全生产责任体系不完善，基本制度不健全，基础工作不扎实、不落实，安全管理不到位，安全投入不足，极易导致生产安全事故，这也正是现阶段困扰我们安全生产工作的突出矛盾和问题。因此，着力推动企业落实安全生产主体责任，是提升安全生产工作水平、强化监管实效的重中之重。
（一）坚定不移督促企业落实建设项目“三同时”制度。
对建设项目实施“三同时”制度是《安全生产法》规定企业的重要法律责任。去年全省开展的建设项目“三同时”专项整治，取得了一定的成效，有力地打击了违法违规建设行为。但是也存在专项整治工作开展不平衡、不彻底的现象，少数地区违法违规建设行为有所反弹。各级安监部门要继续深化建设项目“三同时”专项整治工作成果，督促企业依法申报，加大执法力度，发现一起，严肃处理一起，决不迁就，以敬效尤。同时各级安监部门要改进监管方式，提前介入项目审查，变事后查处为事前服务，跟踪项目建设各个环节，督促企业按法定程序完成项目建设设立、设计、试生产、竣工验收等环节的安全审查，以跟踪服务提高监管效果。
这里强调一下，在第二轮安全生产许可工作中，省局对因历史原因造成安全距离不符合要求的一批老国有化工企业，按照“征求属地政府意见、落实整改方案、加强日常监管、限期异地搬迁、有条件许可”的思路，对每个企业提出了具体解决问题的方案，并由省安委办下文按“属地管辖”原则实行政府挂牌督办。目前已完成2家，仍有3家在实施搬迁工作。各有关设区市、县（区）安监部门要按照挂牌督办的要求和企业搬迁实施方案，加强跟踪督导，确保企业搬迁工作如期完成进度、迁建项目依法依规履行手续。
（二）坚持把日常督查工作重点放在督促企业健全落实安全生产规章制度上。
企业履行安全生产主体责任最基本最经常的工作就是建立健全各项规章制度。违章指挥、违章操作是企业发生事故最普遍的原因和教训。因此，各级安监部门要把企业的安全制度是否建立、完善、落实作为日常检查的重点。一是要督促企业完善安全生产管理规章制度和岗位操作规程，定期修订，做到有章可依、有章必依；二 是督促企业严格作业现场管理，严格执行原化工部41条禁令，结合企业自身实际，在职工中认真组织学习，规范企业操作岗位、动火作业和压力容器等安全管理，促进各项规章制度的落实；三是要督促企业建立隐患排查治理长效机制，重点检查企业隐患排查治理台帐是否建立完善，重大危险源监控记录是否健全，一般隐患是否得到及时治理，重大隐患是否按计划整改实施等。四是要督促正在进行改制的危化企业，加强安全生产管理，防止在改制过程中安全生产主体责任得不到有效落实。要把这项工作作为今年危化监管的重点之一，对辖区改制企业安全状况底数清楚，加强督查力度，采取有效措施，使监管工作贯穿于改制的全过程，确保不出安全问题。
（三）积极推动企业全面实施安全标准化工作。
安全标准化是提高企业管理水平的有效措施。根据国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，20__年底前，我省使用危险工艺的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下统称重点危险化学品生产企业）要达到安全生产标准化三级以上水平。20__年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。
随着国家安监总局出台《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》，省局下发了实施方案，明确了安全标准化工作目标和实施步骤。省安全标准化考评领导小组制订完善下发了二级、三级企业考评标准。各设区市要按照省局的统一部署，加大工作力度，通过出台相关的政策措施，引导企业积极开展安全标准化工作。要严格考评标准，防止为了片面赶进度，擅自降低标准，避免加大监管风险。除对个别规模较大、安全生产基础较好、第一轮发证以来没有发生事故的企业，可视情向省局申报二级外，其他企业一律推行三级达标。对达标后的企业因管理下滑发生安全事故的要认真组织调查，该整改的督促整改，该取消达标称号的要坚决取消，确保安全标准化工作质量。省局也将不定期对设区市开展安全标准化工作情况进行检查，及时总结经验，纠正存在的不足。
（四）着力引导企业加大投入提高危险工艺自动化水平。
加大安全投入，提高危险工艺自动化和重大危险源自动监控技术水平，是提高企业本质安全水平的必由之路。对涉及危险工艺的化工生产企业，要按照《江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治方案》的要求，督促开展安全联锁自动化技术改造和重大危险源自动监控技术工作。20__年底前，全省所有涉及危险工艺的化工生产装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制、工艺指标的超限报警、生产装置的安全联锁停车；在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统（esd）或安全仪表系统（sis）。新建的涉及危险工艺和高温高压的化工装置必须装备自动化控制系统。要选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。各地要按照“突出重点、分步推进、安全可靠、经济实用”的原则，充分利用企业延期换证的契机，积极稳妥引导部分化工企业危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置。各设区市在已经摸清危险工艺企业的底数后，督促企业编制科学可行、安全有效的改造方案，邀请专家进行充分论证，选择一些工艺比较成熟的同类企业进行“一对一”的学习借鉴，成熟一个改造一个，逐步提升企业危险工艺自动化水平。对处在城区人口密度大、车流量集中、安全距离不符合标准的加油（气）站要按总局和省政府《意见》要求，积极稳妥推行阻隔防爆技术改造。
从监管的实践际效果来看，在现阶段，必须靠严格执法推动企业主体责任的落实，必须靠严肃事故查处推动企业履行主体责任，必须靠创新监管方式推动企业主动地负起安全责任。
四、突出抓好基础工作落实，不断提高危险化学品安全监管水平
（一）积极引导企业克服当前基础工作中的薄弱环节。
一是督促企业克服各种安全生产情况报告制度不落实的问题。每年第一季度，重点危险化学品生产企业和储存量构成重大危险源的经营单位要向安监部门报告上年度安全生产工作情况。对存在重大事故隐患的，要专题报告。危化企业发生伤亡事故时，不论是否造成人员伤亡，都要及时报告。企业进行生产储存装置的开停车，关键装置的检维修作业等与安全生产有关的重要活动，在实施前应有关情况书面报所在地安监部门备案。
二是督促企业克服各类安全生产管理台帐不完善的问题。安全生产管理台帐的建立健全与否，是安全生产管理规章制度是否得到有效落实的重要体现，要本着实用有效的原则督促企业加强基本台帐工作。安监部门在日常的监督检查工作中，要注重检查企业对有关安全生产法规、文件的学习贯彻，安全教育培训、安全奖惩等制度的贯彻落实情况和登记台帐，尤其要重点检查企业是否建立健全了隐患排查治理制度，重大危险源监控记录是否健全，对上级安监部门在检查督查中发现的问题和隐患，是否落实了整改责任、整改资金、整改期限、整改措施和应急预案，是否做到登记建档、专人负责、迅速整改。要督促企业将各项日常安全监管工作制度化、规范化，把安全生产基础工作落到实处。
三是督促企业克服对从业人员培训质量不高的问题。危化企业工艺复杂，对从业人员素质要求相对较高。一方面要督促检查企业认真依法组织上岗人员培训，严格持证上岗。培训不仅对岗位技能应知应会，对岗位安全防护知识技能也应注重，避免因不懂不会不知而发生的伤亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，提高危化从业人员的条件。危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少应有一人具有化工专业本科以上学历或取得注册安全工程师资格，并有3年以上化工行业从业经历，主要技术岗位工人、带班班长应具备中等化工职业技术学校以上学历或培训，其他人员应具备初中以上（或同等）学历；危险化学品经营(带储存)单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少应有一人具有化工专业专科以上学历，逐步把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。
四是督促企业严格落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应当按照国家危险化学品登记制度的要求，向省化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书。20__年6月前，危险化学品生产企业登记率要达到100%，20__年底，危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学 品企业要完成登记备案工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。
（二）认真克服危化监管自身基础工作中的薄弱环节。
一是要建立健全辖区内企业的相关档案、台帐。全面掌握企业的安全生产许可、安全生产条件、重大危险源监控、隐患排查治理、建设项目动态等相关情况，做到底数清楚、情况熟悉、资料齐全。为许可发证、重点监管、应急救援提供及时有效的技术档案支撑。二是要切实加强监管队伍的业务能力建设。在当前危化监管队伍专业人员相对缺乏的情况下，既要充分利用上级部门组织的业务培训及视频讲座等各种机会，采取“请进来、走出去”等各种措施，组织各级安监部门的业务干部参加各种类型的学习、交流、考察、调研，也要倡导以我为主地加强内部业务培训和自学，进一步增强监管必需的业务素质。三是要切实加强监管队伍的作风建设。按照省委省政府“创业服务年”活动要求，增强服务意识和效率意识，加快建设项目“三同时”审查，提高许可办证速度，规范执法行为，提高办事效率，杜绝“吃拿卡要”等不良行为，依法、依规、依纪做好服务和监管工作。
（三）注重解决综合监管工作中的薄弱环节。
一、谋划全局，当好省委、省政府参谋助手
1、提出对策建议。深入分析全省经济运行走势和出现的难点、热点问题，及时提出对策措施，为省委、省政府决策提供依据。按照“总体思路清晰，目标任务明确，工作重点突出，重大举措有力”的要求，立足我省实际，精心编制年度经济社会发展计划和谋划全省经济发展思路。密切跟踪国际、国内市场的商品供求、价格走势变化，及时对省内消费品市场运行、外贸进出口及重要商品价格等情况做好分析预测预警。
2、编制好各类规划。继续修改完善全省主体功能区规划，组织专家论证，报省政府审批。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告，报省政府、省人大常委会。着手开展“十二五”规划编制的前期研究工作。抓好《环首都高新技术产业带发展规划》和《××省省级文化基础设施发展建设规划》的编制工作。
3、深入开展调查研究。深入分析国内外环境对全省经济的影响，制定进一步促进全省经济平稳较快发展的措施。以发展服务业和高新技术产业、装备制造业和石油加工业为重点，在优化产业布局、推动兼并重组、明确技术政策和准入标准等方面，制定加快构建现代产业体系的指导意见。以新区三个区域为重点，在完善基础设施建设、推进产业聚集发展、打造环境和政策优势等方面，制定促进重点区域加快发展的指导意见。以首都新机场建设为契机，研究提出环首都高新技术产业带发展的目标任务、空间布局和保障措施。开展环京津休闲旅游产业带重点景区建设模式研究，探索有效的运作模式并进行推广。启动“十二五”规划前期研究，准确把握我省经济社会发展进入新阶段的特征，找准制约又好又快发展的突出问题，提出有效破解的路径和方法，形成编制规划的基本思路。加大政策支持力度，出台同质同价优先使用本省产品的实施办法。研究提出《××省20__年市场建设指导意见》，谋划和认定一批服务业集聚区并研究相关扶持政策。
二、扩大投资需求，推进重大项目建设
1、着力扩大投资需求。围绕我省产业发展方向和重点，继续谋划一批重大项目，做深做实前期工作，为列入国家规划或通过审批、核准创造条件。围绕国家新增中央投资，在保障性安居工程、基础设施建设、社会事业发展、节能减排和生态建设、自主创新和结构调整等方面，切实组织好项目筛选和储备，完善相关手续，积极争取中央投资支持。围绕加快推动城镇面貌三年大变样工程实施，谋划一批提高城市功能和承载能力的精品工程，一批改善生态环境、提高城市品位的亮点工程，一批与群众生活密切相关的民生工程。围绕做大做强支柱产业，谋划筛选市场前景广、产业链条长、符合循环经济和科学发展理念的重大产业支撑项目。
2、加大项目建设力度。集中实施一批重大基础设施项目。在交通上，加快推进京沪高铁（××段）、蓝丰铁路等7个在建项目进度，力争邯黄铁路等10个铁路项目和邢汾、荣乌等9条（段）高速公路开工建设，
3、努力缓解项目建设瓶颈制约。加强产业发展规划与即将修编的土地利用总体规划的衔接，为构建大基地、大园区预留用地空间；落实支持省级产业聚集区发展的政策措施，推动项目由分散建设向集中布局转变，提高土地集约利用水平；会同有关部门采取整体规划、分期供地的办法，使有限的资源发挥最大效益；增加省预留用地指标，定期研究解决具备开工条件的省重点项目用地问题。通过组织银企洽谈、项目推介等方式，最大限度争取信贷资金支持。研究设立创业投资引导基金，参与推进各类投融资平台建设，发挥其集聚社会资本的作用。积极争取中央国债转借规模，支持符合条件的企业发行债券或上市融资。围绕落实项目资本金和银行信贷投放，建立有效的监控机制，加强对国家投资支持项目的监控，及时协调解决问题，确保项目建设进度。
4、切实强化项目管理。围绕新增中央投资项目，对计划下达、建设内容、资金使用等方面进行监督检查，确保新增中央投资项目顺利实施。围绕重点项目开展稽察，规范投资、建设、管理秩序，营造良好的建设环境。加强对全省招标工作的指导协调，建立健全招投标管理制度、办法以及信用评价体系，规范招投标市场行为。
三、强化指导协调，切实加强工业经济运行调节
坚持分类指导。指导骨干企业抓住国家进一步扩大内需的有利时机，增加适销对路产品生产，提高市场占有率。对前期高价购进原材料、资金占用和应收账款过多的企业，从中筛选一批有市场、有效益的向金融机构推介。对少数扭亏无望的企业，鼓励优势企业兼并重组其优质资产，稳定生产经营。对新建成的工业项目，加强跟踪协调，及早帮助企业落实生产条件，尽快投产达效。
搞好要素协调。引导 电力、钢铁、建材等行业的用煤大户和重点煤炭生产企业建立长期稳定的合作关系，鼓励有实力的企业到省外收购或参股煤矿。加强供应侧管理，及时市场需求信息，引导煤、电企业合理安排生产、有序供应，最大限度地避免损失。加强对生产要素的组织协调，把重点企业的需求纳入省级保障范围。
加强监测预警。密切跟踪300家重点企业的生产经营，建立各设区市政府、省直有关部门和行业协会参加的工业经济运行季度调度制度，通过运行通报、新闻等方式及时公布相关经济政策、行业运行动态和市场预警信息，引导企业趋利避害、调整经营策略。
四、突出重点领域，力促产业结构优化升级
着眼于解决农业发展方式落后的问题，力促现代农业上水平。以建设4000万亩粮食生产核心区为着力点，力促保定大型商品粮基地开工，支持696个万亩以上高标准良田示范方建设。以振兴奶业为重点，完善良种繁育体系，新扩建一批标准化规模养殖小区，力争奶牛规模养殖占比达到80%以上；鼓励乳制品加工企业通过收购、入股、委托开办等形式经营管理奶站，要全部实现企业直管，以产品质的提高为量的扩张奠定基础。以打造品牌、拓展市场为目标，在乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜等领域，扶持300家省级农业产业化龙头企业和30个示范基地县建设，提高农副产品精深加工水平。
着眼于解决工业发展水平偏低的问题，做大做强重点产业。抓住国家制定钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9个产业振兴规划的时机，加大汇报争取力度，最大限度地将我省的意图纳入其中；及早研究制定行动计划方案，力争在关键领域取得重大进展。把发展高新技术产业、装备制造业和石油化工产业作为主攻方向，研究制定鼓励加快发展的政策措施，降低列入省重点项目的门槛，壮大以保定天威、宣化工程机械等骨干企业为核心的10大产业基地和12个产业园区；大力发展海洋工程装备、风力发电装备等新领域。培育电子信息、生物医药、新能源三大高新技术产业集群，重点抓好通信设备及数字整机等10个专项工程建设。加快传统产业优化升级步伐，制定钢铁工业产业布局和结构调整规划，支持食品、建材、医药、纺织服装等行业的骨干企业进行更新改造，努力使传统产业在优化调整中增强对经济增长的拉动作用，在扩大内需中实现整体水平的提升。
着眼于解决第三产业发展滞后的问题，大力发展服务业。以促进制造业结构优化升级为立足点，加快发展以现代物流业研发设计、信息服务、商务服务为主的生产业，抓好唐山钢铁物流等原材料和工业品专业物流项目，培育邯郸综合物流等大型第三方物流企业；加强煤炭、铁矿石等大宗商品物流协调调度，提高货物周转效率。立足环绕京津本文来源：文秘站 两大都市的区位优势，加快发展以旅游业、商贸流通业为主的生活业，促进环京津休闲旅游产业带发展规划实施，重点建设七大聚集区，力促乐亭“三岛”旅游城等一批亿元以上项目早日开工。
着眼于解决区域经济关联度不高、缺乏聚合优势的问题，推动区域加强合作、打造新的经济增长极。以曹妃甸新区建设为重点，推进冀东经济区发展。按照循环经济的理念，在石油化工、大型装备、钢铁深加工、海水淡化等领域谋划实施一批重大产业项目，形成以港口带动产业聚集、以产业促进港口发展的良性互动格局，同时下大力推进曹妃甸综合保税区的申报争取工作。抓紧研究相关支持和配套政策，推动冀中南地区经济发展。及时协调解决黄骅港建设中的突出问题，力促5万吨级航道和通用杂货码头开工，加快临港工业区和特色产业园建设；抓好港口集疏通道建设，确保邯黄铁路开工，为腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推进节能降耗工作
加强“两控”。严控能源消耗增量，逐级分解年度能耗增量控制目标，并与能耗年度降低率、累计进度一起实行三重控制；建立新上项目能耗核算制度，对超出所在地gdp能耗控制增量的拟建项目不得核准或备案。严控新上高耗能、高排放项目，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度；在饮用水水源地、自然保护区、森林公园等敏感区域，实行“两高”项目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大户，在6大高耗能行业继续实施燃煤工业锅炉改造等十大节能工程，指导“双三十”单位和“双百企业”完善节能工作方案，加大交通、建筑、商贸、农业等领域节能工作力度，督促单位能耗水平较高的四个设区市强化节能措施。抓循环经济试点，调研起草循环经济促进条例，制定发展循环经济示范试点评价办法，组织实施30个重点项目。抓淘汰落后产能，实行淘汰落后产能企业名单公告制度，认真执行差别电价、阶梯水价，推进一般制浆造纸业实行全行业退出。抓依法监管，推动《××省节约能源条例》修订工作，制定公共机构节能实施办法；加强对耗能万吨标煤以上企业存在问题的跟踪检查，督导其落实整改措施。
六、推进改革开放，增强经济发展动力和活力
（一）协调推进各项改革。深化对经济体制改革的总体指导，研究制定中长期改革规划，尽快出台年度重点工作指导意见。抓好牵头负责的改革，落实行政审批制度改革措施，对下放的事项搞好上下之间、横向之间的衔接，防止出现管理真空；出台省级预算内基本建设投资管理办法，推行政府投资非经营性项目代建制，建立投资项目后评价制度、重点项目公示制度和责任追究制度；跟踪国家审批专项改革试点动态，做好循环经济改革试点前期工作，为争取列入国家试点打好基础。培育壮大市场主体，组织筛选一批专业园区，指导编制发展规划，搞好基础设施建设，引导中小企业集聚；在贴息资金安排上，适当向成长性强的民营企业倾斜；继续推进行业协会发展改革，鼓励行业协会为创业者提供培训、咨询、技术、信息、管理等服务，并将其作为对行业协会进行综合评价的主要内容。按照国家部署，启动深化医疗卫生体制改革相关工作。
（二）深化对内对外开放。突出抓好100个利用外资千万美元以上项目的跟踪调度，努力提高 合同履约率和外资到位率。加强与世界500强和国内“央字号”企业的沟通衔接，力争取得新的合作成果。继续做好香港、厦门投资贸易洽谈会项目工作。大力实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外开展重要能源、基础原材料等紧缺资源合作。继续推动与京津合作备忘录和会谈纪要议定事项的落实，不断拓展合作领域，争取在交通、市场、产业、环保等领域签订一批新的合作项目。推进与东南沿海发达省市的合作，通过走出去和请进来，争取东南沿海发达省市的更多企业家来我省投资。加强同晋蒙等周边省区的合作，落实好冀晋经济领域战略合作框架协议、与内蒙、国电集团合作开发鄂尔多斯煤电一体化项目框架协议。加强与央企以及500强民营企业的合作，通过走访洽谈、网上等多种形式取得招商成果。不断扩大省校（院）合作，推进一批省校科技合作项目。力促曹妃甸港区口岸正式开放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活质量和水平
（一）加强农业基础设施建设。抓好119座病险水库除险加固、15个大型灌区续建配套和重点行洪河道整治。支持建设一批高效节水示范项目，新增节水灌溉面积200万亩。建成15个县级农产品综合质检站，推进76个县、乡兽医站基础设施建设。新改建农村公路8000公里，解决373.1万人饮水安全问题，新增沼气用户30万户。
（二）促进农民增收。认真落实提高粮食最低收购价政策和粮食直补政策，运用储备吞吐、临时收储等手段，稳定主要农产品价格。落实对化肥等农资生产企业的优惠政策，抑制农资价格过快上涨。加强棉花宏观调控,保障棉农利益。扶持100个县域特色产业集群做大规模，拓展农民就近就业的空间。加强对返乡农民工的就业服务，在政策制定、项目核准、资金安排等方面予以倾斜。改进以工代赈项目实施方式，引导农民投工投劳参与建设。
（三）加快社会事业发展。支持46所中等职业学校改善基础设施条件，新建16所特殊教育学校，争取101所农村初中校舍完成改造任务、128所开工建设。全部完成乡镇卫生院、中心乡镇计划生育服务站改扩建。落实促进房地产市场健康发展的政策措施，在新上项目审批中认真执行廉租住房配建比例，争取筹集廉租住房2万套。加快棚户区（危陋住宅区）改建步伐，实施采煤沉陷区搬迁维修工程。完善鸡鸣驿、白洋淀等一批旅游景区功能，力促纳入国家专项规划80%的乡镇综合文化站全部开工建设，基本实现20户以上自然村村村通广播电视。
八、强化统筹协调，扎实推进对口支援工作
（一）加大项目建设力度。协调平武方面继续加快推进项目前期工作，研究解决关键问题，力促20__年计划项目全面开工。在狠抓工程质量和安全生产的基础上，加快已开工项目建设，力争一批项目实现当年开工当年竣工投入使用。
（二）谋划筛选后续项目。统筹考虑重建需要、建设条件和前期工作，与平武县共同协商筛选确定20__年援建项目，做深做实前期工作，落实建设条件，争取年内开工。
（三）创新援建机制。在加强督导协调的同时，充分发挥四个援建市对项目建设的跟踪、检查职能。加强与兄弟援建省市的沟通联系，学习先进经验和做法，积极探讨项目建设管理的新思路、新方法，确保完成年度援建任务。
九、加强能力建设，提高发展改革工作水平
（一）加强政治理论学习和业务培训。继续抓好深入学习实践科学发展观活动，结合我委工作职能，制定整改方案，解决突出问题，完善体制机制，确保活动取得明显成效。加强干部教育培训，采取专题学习、专家辅导、轮训学习等方式，开展理论知识和业务技能培训，不断提高机关干部的政策理论水平和处理复杂问题的能力。
（二）扎实推进法规工作。加强关键领域立法工作，进一步做好《××省促进高新技术产业发展条例》、《××省促进散装水泥发展条例》和《××省节约能源条例》等地方性法规和省政府规章的调研起草工作，加快立法进度。积极做好后续立法项目的研究储备工作。加强执法监督，开展执法培训考核，建立行政执法责任制。
（三）认真开展党风廉政建设。深入贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，着力构建惩治和预防腐败体系。组织开展党纪条规、正面示范和反面警示等三项教育活动，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央扩大内需促进经济增长重大决策部署的监督检查。积极参加省民主评议办公室组织开展的公开承诺、阳光热线、践诺公示等活动，坚持实行“委班子成员包市，处室、委属单位包县”的联系制度，促进政风行风建设再上新台阶。
（四）进一步转变工作作风。按照省委要求，积极开展“作风建设年”活动，建立和完善督查督办制度，狠抓工作落实，做到事事有着落、件件有回音。广泛深入开展调查研究，掌握第一手资料，提高工作的前瞻性和针对性。强化对基层、企业的服务意识，采取“一个工作日送达”、“挂牌督办”和“限时办结”等有力措施，不断提高工作质量和效率。
20__年是实施“十一五”规划的重要一年，也是应对复杂严峻的国内外形势、保持经济平稳较快发展的关键一年。我委将深入贯彻落实中央和省经济工作会议精神，按照省委、省政府统一部署，以科学发展观为指导，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”总体要求，突出保经济增长、促结构调整两大任务，充分发挥职能作用，力促全省经济平稳较快发展。
一、谋划全局，当好省委、省政府参谋助手
1、提出对策建议。深入分析全省经济运行走势和出现的难点、热点问题，及时提出对策措施，为省委、省政府决策提供依据。按照“总体思路清晰，目标任务明确，工作重点突出，重大举措有力”的要求，立足我省实际，精心编制年度经济社会发展计划和谋划全省经济发展思路。密切跟踪国际、国内市场的商品供求、价格走势变化，及时对省内消费品市场运行、外贸进出口及重要商品价格等情况做好分析预测预警。
2、编制好各类规划。继续修改完善全省主体功能区规划，组织专家论证，报省政府审批。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告，报省政府、省人大常委会。着手开展“十二五”规划编制的前期研究工作。抓好《环首都高新技术产业带发展规划》和《××省省级文化基础设施发展建设规划》的编制工作。
3、深入开展调查研究。深入分析国内外环境对全省经济的影响，制定进一步促进全省经济平稳较快发展的措施。以发展服务业和高新技术产业、装备制造业和石油加工业为重点，在优化产业布局、推动兼并重组、明确技术政策和准入标准等方面，制定加快构建现代产业体系的指导意见。以新区三个区域为重点，在完善基础设施建设、推进产业聚集发展、打造环 境和政策优势等方面，制定促进重点区域加快发展的指导意见。以首都新机场建设为契机，研究提出环首都高新技术产业带发展的目标任务、空间布局和保障措施。开展环京津休闲旅游产业带重点景区建设模式研究，探索有效的运作模式并进行推广。启动“十二五”规划前期研究，准确把握我省经济社会发展进入新阶段的特征，找准制约又好又快发展的突出问题，提出有效破解的路径和方法，形成编制规划的基本思路。加大政策支持力度，出台同质同价优先使用本省产品的实施办法。研究提出《××省20__年市场建设指导意见》，谋划和认定一批服务业集聚区并研究相关扶持政策。
二、扩大投资需求，推进重大项目建设
1、着力扩大投资需求。围绕我省产业发展方向和重点，继续谋划一批重大项目，做深做实前期工作，为列入国家规划或通过审批、核准创造条件。围绕国家新增中央投资，在保障性安居工程、基础设施建设、社会事业发展、节能减排和生态建设、自主创新和结构调整等方面，切实组织好项目筛选和储备，完善相关手续，积极争取中央投资支持。围绕加快推动城镇面貌三年大变样工程实施，谋划一批提高城市功能和承载能力的精品工程，一批改善生态环境、提高城市品位的亮点工程，一批与群众生活密切相关的民生工程。围绕做大做强支柱产业，谋划筛选市场前景广、产业链条长、符合循环经济和科学发展理念的重大产业支撑项目。
2、加大项目建设力度。集中实施一批重大基础设施项目。在交通上，加快推进京沪高铁（××段）、蓝丰铁路等7个在建项目进度，力争邯黄铁路等10个铁路项目和邢汾、荣乌等9条（段）高速公路开工建设，
3、努力缓解项目建设瓶颈制约。加强产业发展规划与即将修编的土地利用总体规划的衔接，为构建大基地、大园区预留用地空间；落实支持省级产业聚集区发展的政策措施，推动项目由分散建设向集中布局转变，提高土地集约利用水平；会同有关部门采取整体规划、分期供地的办法，使有限的资源发挥最大效益；增加省预留用地指标，定期研究解决具备开工条件的省重点项目用地问题。通过组织银企洽谈、项目推介等方式，最大限度争取信贷资金支持。研究设立创业投资引导基金，参与推进各类投融资平台建设，发挥其集聚社会资本的作用。积极争取中央国债转借规模，支持符合条件的企业发行债券或上市融资。围绕落实项目资本金和银行信贷投放，建立有效的监控机制，加强对国家投资支持项目的监控，及时协调解决问题，确保项目建设进度。
4、切实强化项目管理。围绕新增中央投资项目，对计划下达、建设内容、资金使用等方面进行监督检查，确保新增中央投资项目顺利实施。围绕重点项目开展稽察，规范投资、建设、管理秩序，营造良好的建设环境。加强对全省招标工作的指导协调，建立健全招投标管理制度、办法以及信用评价体系，规范招投标市场行为。
三、强化指导协调，切实加强工业经济运行调节
坚持分类指导。指导骨干企业抓住国家进一步扩大内需的有利时机，增加适销对路产品生产，提高市场占有率。对前期高价购进原材料、资金占用和应收账款过多的企业，从中筛选一批有市场、有效益的向金融机构推介。对少数扭亏无望的企业，鼓励优势企业兼并重组其优质资产，稳定生产经营。对新建成的工业项目，加强跟踪协调，及早帮助企业落实生产条件，尽快投产达效。
搞好要素协调。引导电力、钢铁、建材等行业的用煤大户和重点煤炭生产企业建立长期稳定的合作关系，鼓励有实力的企业到省外收购或参股煤矿。加强供应侧管理，及时市场需求信息，引导煤、电企业合理安排生产、有序供应，最大限度地避免损失。加强对生产要素的组织协调，把重点企业的需求纳入省级保障范围。
加强监测预警。密切跟踪300家重点企业的生产经营，建立各设区市政府、省直有关部门和行业协会参加的工业经济运行季度调度制度，通过运行通报、新闻等方式及时公布相关经济政策、行业运行动态和市场预警信息，引导企业趋利避害、调整经营策略。
四、突出重点领域，力促产业结构优化升级
着眼于解决农业发展方式落后的问题，力促现代农业上水平。以建设4000万亩粮食生产核心区为着力点，力促保定大型商品粮基地开工，支持696个万亩以上高标准良田示范方建设。以振兴奶业为重点，完善良种繁育体系，新扩建一批标准化规模养殖小区，力争奶牛规模养殖占比达到80%以上；鼓励乳制品加工企业通过收购、入股、委托开办等形式经营管理奶站，要全部实现企业直管，以产品质的提高为量的扩张奠定基础。以打造品牌、拓展市场为目标，在乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜等领域，扶持300家省级农业产业化龙头企业和30个示范基地县建设，提高农副产品精深加工水平。
着眼于解决工业发展水平偏低的问题，做大做强重点产业。抓住国家制定钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9个产业振兴规划的时机，加大汇报争取力度，最大限度地将我省的意图纳入其中；及早研究制定行动计划方案，力争在关键领域取得重大进展。把发展高新技术产业、装备制造业和石油化工产业作为主攻方向，研究制定鼓励加快发展的政策措施，降低列入省重点项目的门槛，壮大以保定天威、宣化工程机械等骨干企业为核心的10大产业基地和12个产业园区；大力发展海洋工程装备、风力发电装备等新领域。培育电子信息、生物医药、新能源三大高新技术产业集群，重点抓好通信设备及数字整机等10个专项工程建设。加快传统产业优化升级步伐，制定钢铁工业产业布局和结构调整规划，支持食品、建材、医药、纺织服装等行业的骨干企业进行更新改造，努力使传统产业在优化调整中增强对经济增长的拉动作用，在扩大内需中实现整体水平的提升。
着眼于解决第三产业发展滞后的问题，大力发展服务业。以促进制造业结构优化升级为立足点，加快发展以现代物流业研发设计、信息服务、商务服务为主的生产业，抓好唐山钢铁物流等原材料和工业品专业物流项目，培育邯郸综合物流等大型第三方物流企业；加强煤炭、铁矿石等大宗商品物流协调调度，提高货物周转效率。立足环绕京津两大都市的区位优势，加快发展以旅游业、商贸流通业为主的生活业，促进环京津休闲旅游产业带发展规划实施，重点建设七大聚集区，力促乐亭“三岛”旅游城等一批亿元以上项目早日开工。
着眼于解决区域经济关联度不高、缺乏聚合优势的问题，推动区域加强合作、打造新的经济增长极。以曹妃甸新区建设为重点，推进冀东经济区发展。按照循环经济的理念，在石油化工、大型装备、钢铁深加工、海水淡化等领域谋划实施一批重大产业项目，形成以港口带动产业聚集、以产业促进港口发展的良性互动格局，同时下大力推进曹妃甸综合保税区的申报争取工作。抓紧研究相关支持和配套政策，推动冀中南地区经济发展。及时协调解决黄骅港建设中的突出问题，力促5万吨级航道和通用杂货码头开工，加快临港工业区和特色产业园建设；抓好港口集疏通道建设，确保邯黄铁路开工，为腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推进节能降耗工作
加强“两控”。严控能源消耗增量，逐级分解年度能耗增量控制目标，并与能耗年度降低率、累计进度一起实行三重控制；建立新上项目能耗核算制度，对超出所在地gdp能耗控制增量的拟建项目不得核准或备案。严控新上高耗能、高排放项目，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度；在饮用水水源地、自然保护区、森林公园等敏感区域，实行“两高”项目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大户，在6大高耗能行业继续实施燃煤工业锅炉改造等十大节能工程，指导“双三十”单位和“双百企业”完善节能工作方案，加大交通、建筑、商贸、农业等领域节能工作力度，督促单位能耗水平较高的四个设区市强化节能措施。抓循环经济试点，调研起草循环经济促进条例，制定发展循环经济示范试点评价办法，组织实施30个重点项目。抓淘汰落后产能，实行淘汰落后产能企业名单公告制度，认真执行差别电价、阶梯水价，推进一般制浆造纸业实行全行业退出。抓依法监管，推动《××省节约能源条例》修订工作，制定公共机构节能实施办法；加强对耗能万吨标煤以上企业存在问题的跟踪检查，督导其落实整改措施。
六、推进改革开放，增强经济发展动力和活力
（一）协调推进各项改革。深化对经济体制改革的总体指导，研究制定中长期改革规划，尽快出台年度重点工作指导意见。抓好牵头负责的改革，落实行政审批制度改革措施，对下放的事项搞好上下之间、横向之间的衔接，防止出现管理真空；出台省级预算内基本建设投资管理办法，推行政府投资非经营性项目代建制，建立投资项目后评价制度、重点项目公示制度和责任追究制度 ；跟踪国家审批专项改革试点动态，做好循环经济改革试点前期工作，为争取列入国家试点打好基础。培育壮大市场主体，组织筛选一批专业园区，指导编制发展规划，搞好基础设施建设，引导中小企业集聚；在贴息资金安排上，适当向成长性强的民营企业倾斜；继续推进行业协会发展改革，鼓励行业协会为创业者提供培训、咨询、技术、信息、管理等服务，并将其作为对行业协会进行综合评价的主要内容。按照国家部署，启动深化医疗卫生体制改革相关工作。
（二）深化对内对外开放。突出抓好100个利用外资千万美元以上项目的跟踪调度，努力提高合同履约率和外资到位率。加强与世界500强和国内“央字号”企业的沟通衔接，力争取得新的合作成果。继续做好香港、厦门投资贸易洽谈会项目工作。大力实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外开展重要能源、基础原材料等紧缺资源合作。继续推动与京津合作备忘录和会谈纪要议定事项的落实，不断拓展合作领域，争取在交通、市场、产业、环保等领域签订一批新的合作项目。推进与东南沿海发达省市的合作，通过走出去和请进来，争取东南沿海发达省市的更多企业家来我省投资。加强同晋蒙等周边省区的合作，落实好冀晋经济领域战略合作框架协议、与内蒙、国电集团合作开发鄂尔多斯煤电一体化项目框架协议。加强与央企以及500强民营企业的合作，通过走访洽谈、网上等多种形式取得招商成果。不断扩大省校（院）合作，推进一批省校科技合作项目。力促曹妃甸港区口岸正式开放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活质量和水平
（一）加强农业基础设施建设。抓好119座病险水库除险加固、15个大型灌区续建配套和重点行洪河道整治。支持建设一批高效节水示范项目，新增节水灌溉面积200万亩。建成15个县级农产品综合质检站，推进76个县、乡兽医站基础设施建设。新改建农村公路8000公里，解决373.1万人饮水安全问题，新增沼气用户30万户。
（二）促进农民增收。认真落实提高粮食最低收购价政策和粮食直补政策，运用储备吞吐、临时收储等手段，稳定主要农产品价格。落实对化肥等农资生产企业的优惠政策，抑制农资价格过快上涨。加强棉花宏观调控,保障棉农利益。扶持100个县域特色产业集群做大规模，拓展农民就近就业的空间。加强对返乡农民工的就业服务，在政策制定、项目核准、资金安排等方面予以倾斜。改进以工代赈项目实施方式，引导农民投工投劳参与建设。
（三）加快社会事业发展。支持46所中等职业学校改善基础设施条件，新建16所特殊教育学校，争取101所农村初中校舍完成改造任务、128所开工建设。全部完成乡镇卫生院、中心乡镇计划生育服务站改扩建。落实促进房地产市场健康发展的政策措施，在新上项目审批中认真执行廉租住房配建比例，争取筹集廉租住房2万套。加快棚户区（危陋住宅区）改建步伐，实施采煤沉陷区搬迁维修工程。完善鸡鸣驿、白洋淀等一批旅游景区功能，力促纳入国家专项规划80%的乡镇综合文化站全部开工建设，基本实现20户以上自然村村村通广播电视。
八、强化统筹协调，扎实推进对口支援工作
（一）加大项目建设力度。协调平武方面继续加快推进项目前期工作，研究解决关键问题，力促20__年计划项目全面开工。在狠抓工程质量和安全生产的基础上，加快已开工项目建设，力争一批项目实现当年开工当年竣工投入使用。
（二）谋划筛选后续项目。统筹考虑重建需要、建设条件和前期工作，与平武县共同协商筛选确定20__年援建项目，做深做实前期工作，落实建设条件，争取年内开工。
（三）创新援建机制。在加强督导协调的同时，充分发挥四个援建市对项目建设的跟踪、检查职能。加强与兄弟援建省市的沟通联系，学习先进经验和做法，积极探讨项目建设管理的新思路、新方法，确保完成年度援建任务。
九、加强能力建设，提高发展改革工作水平
（一）加强政治理论学习和业务培训。继续抓好深入学习实践科学发展观活动，结合我委工作职能，制定整改方案，解决突出问题，完善体制机制，确保活动取得明显成效。加强干部教育培训，采取专题学习、专家辅导、轮训学习等方式，开展理论知识和业务技能培训，不断提高机关干部的政策理论水平和处理复杂问题的能力。
（二）扎实推进法规工作。加强关键领域立法工作，进一步做好《××省促进高新技术产业发展条例》、《××省促进散装水泥发展条例》和《××省节约能源条例》等地方性法规和省政府规章的调研起草工作，加快立法进度。积极做好后续立法项目的研究储备工作。加强执法监督，开展执法培训考核，建立行政执法责任制。
（三）认真开展党风廉政建设。深入贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，着力构建惩治和预防腐败体系。组织开展党纪条规、正面示范和反面警示等三项教育活动，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央扩大内需促进经济增长重大决策部署的监督检查。积极参加省民主评议办公室组织开展的公开承诺、阳光热线、践诺公示等活动，坚持实行“委班子成员包市，处室、委属单位包县”的联系制度，促进政风行风建设再上新台阶。
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