时间：2023-01-06 21:24:07
导语：在电力工程专业论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】招标投标;投标报价;电力工程;决策
引言
自从1984年我国引入招标投标制度以来，在世界银行贷款项目强制实行国际竞争性招标投标制度的带动下，加上国内市场经济体制的健全与完善，至今已逐步与国际接轨，朝着健康、规范化的方向发展。经过近二十年的实践，招投标制度在我国工程建设、设备及材料采购、政府采购等方面得到了广泛的应用。国家电力公司为了在电力工程建设的全过程推行招投标，规范招投标行为提高招投标管理水平。在国内招投标，目前初步形成电力工程设计、设备、主材供应、建设监理、工程施工等系列招投标体系。由于改革开放初期，经济发展速度、地理经济环境等诸多因素的制约，东南沿海快于中西部地区，发展很不平衡。计划下达承包经营方式、多方协商、议标切块分包经营方式与社会公开招标承包经营方式三足鼎立各有市场。在国际方面。我国缺乏行业管理和对策，缺乏经验交流机制，只有少数省市电力公司以初级的劳务输出方式，在亚非地区占有一定市场，其工程基本是在别的公司总承包下的分包，仅仅是施工劳务的输出，在电力设备的输出只占有很小的比例。各电力建设公司在资金、人才、技术方面与日本、韩国相比，还有很大差距[1]。
1.电力工程特点概述
由于电力工业的行业特点，使得电力工程具有它的特殊性[2]。
具体有：
（1）投资大
一般的电力建设项目，尤其是新建项目都需要比较庞大的投资。
（2）技术密集
电力系统同时具有资金密集和技术密集的特点，专业面广、各项技术发展迅猛。
（3）对工程质量要求高
由于电力属于公用事业，对国计民生影响甚大。因此，无论是过去还是现在，对电力工程的质量都提出很高的要求。
（4）注重安全
无论在工程建设期还是投入运行以后，电力工程的安全都受到相当的重视。
（5）工程进度的控制和工程的经济效益评估将越发显的重要
电力工业正逐步走向市场经济，无论对电力工程本身或者对社会经济生活的影响都要求注重对进度和投资的控制。
1.1 送电工程施工特点
送电线路按电流分有直流与交流，按架设形式分有架空输电线路与地下电缆和海底电缆，其专业性强，施工要求质量高。送电线路沿线地形复杂，基础类型和杆塔型式多，因路径地形不同而杆塔型式的选择与结构也不同（有钢结构及预制混凝土杆，在跨海与跨江的高塔中，普遍使用了钢管结构的高塔）。送电线路跨度大，塔高高，高空作业施工难度大，质量要求高。这些给投标前的现场调查和以后的施工都带来极大的麻烦。送电线路施工受季节气候影响大，立杆、架线施工困难。由于沿线地形复杂，交通不便，所以运输杆塔材料、成品、半成品及地方性材料等困难。
1.2 变电工程施工特点
高压大型变电所的专业电气设备多，技术先进，施工质量要求高，工期短。大型主变压器，体积大，整体设备运输量重，要加固桥涵和道路，有的因超限需要采取特殊的运输方式和大型起吊装卸机械。大型变电所处于边远、山区、高海拔山区。设计施工条件复杂、要考虑特殊要求。
2.招标方式
工程施工招标与投标是激烈的市场竞争活动，招标人（建设单位）希望通过招标以较低的价格在较短的工期内获得技术先进、品质优良的建筑产品。投标人（施工单位）希望以自己在技术、经验、实力和信誉等方面的优势在投标竞争中获胜，占据市场，求得发展。大中型工程国际招标时，经常采用的招标方式一般可分为公开招标（又称无限竞争性公开招标（Unlimited Competitive Open Bidding）、邀请招标（又称有限竞争性选择招标（Limited Competitive Selected Bidding）、两阶段招标（即先进行技术方案招标，技术标评标通过者，才允许投商务标（Two-stage Bidding）和议标（也称谈判招标或指定招标（Negotiated Bidding）四种方式。其中常被采用的是公开招标和邀请招标两种方式[3]。
3.基于决策树法的投标项目选择
企业要想选择适当地投标项目，首先要了解有哪些项目在招标，并收集和掌握有关招标项目地各项情报和信息，做到早期跟踪。在当今信息发达地社会里，这一点对选择有利自己的招标项目，预先有目的地做好投标准备工作，争取投标获胜非常重要。否则，实现完全不了解招标项目情况，等见到招标广告后再去投标，往往因为时间紧迫，仓促上阵而陷入被动，容易造成失误，失去中标机会。对招投标项目的调查，使企业对招标项目本身有了一个大概的了解。但是选择哪些项目投标最为有利，仍然是一个很难估计和把握的问题，需要考虑的因素很多。投标或弃标，首先取决于投标单位的实力，包括技术、经济、管理、信誉等方面的实力;其次还应对工程信息、进行查证，了解工程项目情况、工程所在地情况、业主和监理工程师的情况、进行竞争对手和竞争形势及风险的分析等。这里只从获利大小这个因素来分析，从中选择期望利润值最大的项目，作为投标项目。选择方法利用决策树法。根据概率分布进行决策，是有一定风险的，故称风险决策。决策树法是解决风险型决策的最好方法之一[4-5]。
4.投标报价风险识别的因素分析[6-7]
投标报价风险识别的目的是辨别影响项目目标实现的各种因素存在的可能性并予以分类，按风险的重要性别列出风险因素清单。风险识别的方法是风险调查（现场考查、利用统计资料、询问、分析财务报表、作环境分析等）和预测、请中介组织咨询和预测。风险识别的范围有信息、技术、组织、合同、管理、自然、环境、市场、经济、政治、社会等方面与工程投标有关的广泛领域。投标阶段的风险因素的识别标志是否对中标有影响，是否可能造成造价和工期损失。这个阶段的风险因素如下：
（1）信息取舍或信息失真风险
在市场中的信息很多，这些信息虽然有一部分是真的，但是否都值得追踪却不见得。在电力投标市场中，应更相信官方的信息。比如国家电网公司的信息会，地方电力公司关于某工程已经通过可行性研究的通报，以及电力建设的计划等。
（2）中介风险
中介业务对商业交易有其独特的贡献，但中介业务会给交易带来风险。在电力市场中，不要轻易相信某个中间人拍胸脯保证能拿下项目，而尽量通过正规的渠道与业主建立联系。
（3）保标与买标风险
业主买标指业主为了压低报价，花钱雇佣一两家投标人投低标，开标后要求报价较高而又想中标的承包商降价。承包商买标指若干承包商出于统一策略，内定保举一家公司中标而不冒标价过低的风险。无论是业主买标，还是承包商保标都会给承包商带来风险。在电力工程市场内，为了长期生存、发展的战略，承包商绝对不要为了一时的利益而采取买标的措施。
5.投标报价风险防范的几种方式
投标报价的风险是不确定的，只有在特定条件下才会发生和造成危害，而条件的形成直到成熟有一个过程，在这个过程中，总会有某些迹象和征兆出现，这就提供给人们防范风险减轻损失的可能性[8]。
5.1 风险回避对策
此对策是通过回避项目风险因素而避免可能产生的潜在损失。该对策有三类：一是拒绝承担风险，如承包商被邀请对某项工程投标，但由于施工条件十分困难，且利润不高，则故意投高标造成失标以回避风险;二是将已经承担的风险主动放弃以避免更大的风险，
5.2 损失控制对策
该对策是通过制定风险控制方案减少损失发生的机会，或通过降低发生损失的严重性处理项目风险。损失控制对策所采取的手段分为损失预防手段和损失减少手段两类。前者旨在减少或消除损失发生的可能性，如承包商要求在合同条款中赋予其索赔的权利也是为了防止业主违约或发生不测事件;后者旨在降低损失的潜在严重性，如购买期货材料以降低材料可能上涨的因素。
5.3 风险自留对策
风险自留对策是由自己承担风险所造成的损失，是一种重要的财务性管理技术。该对策有两种类型：一种是计划性风险自留，即风险管理人员通过一定的财务支出而有计划地、不断地降低风险的潜在损失;另一种是非计划性风险自留，即当风险管理人员没有认识到某种风险存在因而没有处理项目的风险准备时，为排除已发生的风险，增加一笔开支，这笔开支是非计划性的。
5.4 其他对策
风险管理对策还有风险分离、风险分散和自我保险等。风险分离是将各风险单位分割开来，以防止发生风险后产生连锁反应，为了尽量减少因汇率波动而导致的汇率风险，承包商可以在不同的国家承接工程、采购设备;风险分散是通过增加风险单位以减轻总体单位的风险压力，达到共同分担风险的目的，如将风险大的工程分散给多个单位施工，进行多种经营等均属于风险分散，对于工程承包商，风险分散应成为其经营的主要策略之一。
6.结论
随电力工程市场的全面开放，电力施工企业承揽工程项目的主要途径就是参加工程施工投标，而投标报价是进行工程施工投标的核心，它直接关系到电力施工企业投标的成败。
而投标报价过程关系到承包商能否中标及中标后能否赢利，由于这一过程涉及多方面的知识和信息，技巧性和策略性较强，而这一研究又可以带给承包商显著的收益，因而具有重要的现实意义。
参考文献
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[3]马月吉.工程建设招标投标技术与决策[M].中国建筑工业出版社，1993：32-40.
[4]夏志宏.国际工程承包风险与规避[M].中国建筑出版社，2004：1-12.
[5]吴育华，杜纲.管理科学基础[M].天津大学出版社，2001：10-43.
[6]王顺洪.国际承包工程投标报价研究[D].博士论文西南交通大学，2001.
关键词： 电力工程；项目建设管理；问题；探索
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
电力工程项目建设对国家经济发展和人民工作生活具有深远的影响，在建设中出现的问题需要积极补救，制定出相应的对策以促进电力行业的发展，以期为国民经济的发展做出更大的贡献。
1电力工程项目建设管理的意义
1.1促进国民经济发展
电力工程项目建设与人民生活的改善息息相关，工程质量的好坏，直接关系到国家的繁荣富强和人民的生命安全，因此，搞好电力工程项目管理是非常必要的。工程建设人员必须要树立起 “质量第一” 的意识，加强对工程施工的控制，保证有效的提高建筑工程管理的效率，从而提高工程项目的建设质量，保证国家经济的发展和人民生活水平的提高。
1.2减少国民损失
电力工程项目管理的弊端轻则延误工期，重则损害财产和生命安全，减少管理不善对国家和人民造成的损失，是工程管理最重要的意义。由于国民经济的快速发展，国家和人民对电力的需求越来越大，质量上难免会出现纰漏，从而对财产和安全造成损失，这就需要电力工程人员对电力工程项目的管理严格把关，保证质量达到国家规定的标准，以减少由于质量管理不善对国家和人民造成的损失。
2电力工程项目质量管理中存在的问题
2.1电力项目建设资金测算不准确
电力工程项目管理目前存在的一大顽疾就是：投资方、 建造方以及建成后的运营方都不太重视项目前期阶段的造价控制和管理，总是走一步算一步，不会宏观把握和调控，没有专业的资金把控预测人员，这样的后果就是 “先建设，后算账”。对于承包方而言，资金预算不准确的话，一般不会出现预算过多的现象，往往需要到后期追加预算和投资，为承包方带来资金运转上的困难，甚至有的承包方因为资金运转困难，不按照原有的建造计划来进行建设，出现偷工减料或者将比较好的材料换成质量较差的材料等现象，直接影响电力建造工程的质量，影响工程后期运转和工作人员的人身安全，更有甚者，影响用电客户的安全。另外，如果承包方相关负责人在建造过程中就发现了资金运转问题，可以根据实际情况，与投资方、 运营方等进行商议后，对建造方案进行整改后，然后进行资金补救，这样可以挽回一点损失。但是如果有的建造方负责人对于资金方面业务不熟练，或者本身就没有责任心，不关心工程建造的进程、相关状况等等，那么极有可能不会及时发现资金运转困难的问题，等资金链都已经断掉时才发现问题的严重性，但是再进行补救时为时已晚。
2.2电力工程项目质量管理的决策水平较低
在电力行业里，由于对专业的要求高、 投资大、 风险大等，行业决策的成败便直接关系到一个地区的供电能力，对当地政府和人民的影响。有些不合理的决策会给当地的政府和人民造成极大的困扰，给当地经济的发展造成难以弥补的障碍。提高电力工程项目管理的决策水平是电力行业最需要解决的问题，这是促进电力行业发展、促进国民经济发展的关键。
2.3电力工程建设项目监管机制不健全
在当前情况下，电力企业一般是以国家为主体，属于国有企业，私营企业为数甚少。在国有企业里，由于机制庞大，方方面面都有涉及，这样很难进行细致管理，建立起健全的管理机制。很多大企业都是采用属地化管理，使用权无限转移，监管机制对这些项目便失去了效用，也就难以保证这些项目的质量和经济效益了。这些管理上的漏洞正是由于电力工程的所有者造成的，但要想解决这个问题却是有一定的难度。当前，我国经济的发展还在完善当中，对电力工程项目的监督还需要进行更深层次的探讨。
2.4电力建设过程中的资金风险
电力建设项目巨大，所需物资繁多量大，建设周期较长，牵扯到的部门数不胜数，需要用到的各方面人才同样很多，所以它是一项资金高度密集的投资项目。而且现阶段，国内建设器材价格飞涨，技术人员以及建设人员薪资比以往高出很多，银行贷款收口越来越紧，这方方面面的事实都在预示着财力物力上的风险巨大，而且是压倒性的风险。一旦资金不到位，项目建设的进程就会停滞不前，就会造成工程人员的闲置浪费以及建设器材的耗损，这样就会形成恶性循环，愈发加重资金及物力上的困难，使风险等级进一步上升。
2.5机械设备质量有待提高
在一项工程里，机械设备的优劣，不仅影响施工时间，更是影响工程的质量。好的机械设备，具有稳定的性能，方便的操作，符合施工的特点等性能，这些对工程的影响也是巨大的，不仅可以加速工程进度，更可以建出高质量的工程项目。而低劣的机械设备对工程的坏影响也是显而易见的，低劣的机械设备不仅影响施工进度，更会给工程项目留下隐患，给国家和人民造成无法弥补的损失。
3电力工程项目建设管理的模式探索
3.1加强工程建设责任制管理
在工程建设过程中，要想有效提高工程建设的管理效率，就必须要对工程项目的责任制管理，将工程建设的方方面面都落实到责任人，实施有效的奖惩制度，从而保证工程建设的质量和管理的效率。施工单位可以通过对内部用人机制、分配机制、服务机制等进行责任的落实，保证每一个员工都带着责任意识参与工程建设，从而保证工程项目的建设有序进行。同时，施工单位还要完善工程项目建设的核准制，对于工程建设的各项指标进行认真考核，严格按照承包合同进行施工建设，以保证工程项目的建设符合要求。
3.2提高电力工程项目管理决策水平
电力工程决策水平的高低正是影响电力工程项目管理的关键问题，提高决策水平，降低隐患发生的可能性，是提高电力工程项目管理的有效途径。行业的决策水平对行业工程项目的成败影响巨大，这就要求提高工程项目管理决策者的专业水平和对未来经济发展形势的准确判断能力。只有拥有过硬的专业水准、敏锐的头脑、准确的判断能力，才能够承担起对电力工程项目管理的决策重担。
3.3健全工程项目监管机制
建立起健全的监管机制才能进行有效的管理，以促进工程项目管理的实现。在电力行业，由于国家干预较多，却不能在管理中面面俱到，这对电力行业的发展是不利的，健全监管机制，查遗补缺，弥补缺憾带来的不便，这样才能真正的促进电力行业的发展，真正做到提到电力工程项目的管理。
3.4有效提高工程项目的建设质量
质量是生存之本，是一个企业在激烈的市场竞争中生存和发展的重要保证，建筑行业是我国经济发展的基础行业，而建筑行业的工程建设又与国家经济发展、人民生活水平、社会稳定息息相关，只有保证工程建设的质量，才能够保证国家经济的发展、人民生活水平的提高、社会的可持续发展。提高建筑工程的管理效率，可以保证工程建设的质量符合国家的质量标准要求，同时也可以提高工程施工人员的专业素质，从而保证工程建设的进度，有效的降低工程建设成本，从而保证建筑行业的快速发展。
3.5提高机械设备的性能，促进工程项目的进行
低劣的机械设备是对工程项目的损害，因此，必须要采用高性能的机械设备，拥有稳定的性能和方便的操作，并对工程项目的开展加以把关。电力行业的发展是迅速的，对国民经济的影响是巨大的，而反过来，国民经济的发展又刚好促进了电力行业的发展。国民经济的发展使得电力行业拥有了高性能的机械设备，从而促进其发展，这种互补的发展使得电力工程项目的管理可以有所保证。提高电力工程项目管理的机械设备质量，以提高电力工程项目的管理。
4 结束语
电力行业的发展前景是广阔的，但发展过程中也是存在不少漏洞的。加强电力工程项目的管理，还要在管理过程中兼顾国家、国际经济性以及相关政策性文件对于电力工程的影响，做到面面俱到。电力工程管理者只有紧跟时代潮流，加强自身专业素质，运用优秀的管理人才和合理的政府政策，才能提高电力工程项目的管理效率。
参考文献：
（1）阳斌，电业局电力工程质量管理研究[D]电子科技大学硕士学位论文
（2）汪杭明，电力工程设计质量管理的实践和思考[J]中国电力教育
（3）陈扬，电力工程质量管理研究[J]建筑设计管理
【关键词】电力工程，建设施工，质量管理
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
一、电力工程建设质量管理的原则
对建设工程质量实施有效控制保证工程质量达到预期目标，不仅是建设工程项目管理的主要任务之一，也是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理应主要从以下几方面入手。
1．坚持质量第一的原则
电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。
2．坚持以人为本、全员参与的原则
人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
3.坚持以预防为主、持续改进的原则
工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的提前策划，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和监督，严格按照施工工艺手册进行施工，持续改进施工工艺。
4．坚持质量标准的原则
质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否达到合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并对照质量标准给出评价，不合格的产品要坚决要求返工。
二、火电工程项目施工质量的控制措施
针对火电厂建设工期紧、交叉作业多、工序复杂，尤其是近几年火电厂建设规模呈现大容量、多机组、高自动化的特点，给工程建设提出了更高的要求，因此，加强火电厂建设施工的质量控制具有重要意义。质量控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保质量目标的实现。质量控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，通过合理组织劳力、机械，，提高整体工程质量。质量计划是项目实施之前质量管理的准备活动，是项目质量管理体系运行的基础和先决条件，根据施工企业特点结合施工组织设计和生产要素的配置等因素确定工程总的质量计划，然后参照施工进度计划，确定工程年度、月度质量计划，无论工程进展到那个节点，管理人员都能清楚知道质量目标，以便采取措施控制质量。项目质量控制包括三个方面，即：提前策划、过程控制和分析总结。
1.施工质量的提前策划及措施
质量的提前策划是指工程开工前, 对影响施工质量的各种活动所进行的事前规划、审核与监督,它是质量控制的开端。火电施工项目质量的事前控制大体包括: 质量预测，质量决策，制定质量计划，建立和健全原始记录、计量手段和质量责任制等内容。
1.1坚持贯彻落实质量管理标准
在火电工程施工过程中，施工单位要坚持多级质量控制，多层次的质量监督原则，加强对工程的质量管理。首先，要建立健全质量管理体系，坚持项目经理是质量第一责任人，坚持进行质量自检，同时，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为竣工资料完整和及时的整理创造条件。
1.2编制合理的实施性施工组织设计
施工组织设计是指导项目施工全过程的重要技术、质量的纲领性、综合性文件, 是指导项目施工的主要依据, 包括项目施工方案、施工工艺、施工组织、各项资源配置计划、施工进度、质量、安全、环保等内容。施工过程中要按照施工组织设计的内容，根据规程规范、合同的质量要求, 对施工项目的施工方法、质量管理等各方面提前策划, 合理配置资源, 提高工程的质量管理水平。
2.火电工程项目施工质量的过程控制及措施
质量的过程控制是对产品的形成全过程的控制监督, 它属于质量控制的第二阶段。在这一阶段, 质量管理人员需要严格按照质量计划对各项施工环节进行审核把关, 把可能导致质量缺陷的问题消灭在萌芽状态,随时运用各种方法,确保工程实测数据控制在规范允许范围内，同时采取措施，纠正偏差,使质量控制在预定的目标之内。质量的过程控制主要包括以下几个方面：
2.1全面贯彻落实质量控制程序
在进行火电工程施工管理过程中，要结合火电工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务后，施工单位用严格按照程序进行自检，当施工单位的自检达到规范要求之后，报请监理单位对工程质量抽样检查，如果抽检同样达到了质量标准，方可实施下一道工序的施工。
2.2认真做好质量交底工作
在火电工程施工质量管理和控制过程中，施工单位的质检人员要将质量要求提前对施工人员进行交底，如有必要可以提前做样板工程或进行示范操作，告诉工人该如何施工才能达到需要的质量标准。
2.3要严格做好施工检测工作
精确的工程施工检测是施工过程中质量控制的关键环节，例如在土方开挖以前，测量人员要对原始地貌进行测量，对控制桩和高程点进行复测、定位，通过反复核准确定机组的轴线，从而根据土质条件、地下水等因素确定开挖边线。开挖过程中，还要客观公正的做好记录，保证工程测量的准确性。
2.4加强对施工材料设备的质量检测
要严格质量标准，就需要加强对各种原材料的质量检测。比如，在水泥和钢筋的入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的试验室进行质量检测，质量合格必须出具正式的检定合格证书后，方可用于工程建设。
3.施工质量的分析总结
质量的分析总结是指在施工任务完成后, 对质量计划的执行情况进行检查分析，它是质量控制的第三阶段, 目的在于对实际质量与标准质量的偏差进行分析, 查明差异产生的原因,总结质量管理工作的得失,对于薄弱环节及可能产生的偏差, 提出改进措施, 并通过调整下一阶段的施工质量计划指标进行反馈控制, 促进工程质量的逐步提高。
三、结束语
质量是电力工程永恒的主题，由于质量管理是一个复杂的系统工程，而工程本身又是相对较漫长的过程，要确实全面掌握和有效地控制好这一过程，需要质量管理者站在不同的角度，总结每个工程的经验教训，不断提高自身质量管理水平，加强对工程质量管理及控制，使质量管理贯穿于工程建设整个过程，让每个工程都能成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。
参考文献：
[1]张宁 火电建设项目质量管理探析 [学位论文]2010 - 华北电力大学(北京) 华北电力大学：工程项目管理
[2]郭秋生 浅谈电力工程建设施工过程质量管理 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2012年14期
[3]郭之柱 项目管理方法在江苏省电力公司输变电工程中的应用研究 [学位论文] 2003 - 东南大学：工商管理
[4]钟磊 袁小军 浅析电力施工项目的管理策略 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2011年1期
[5]段慧芹 变电站建设过程中的质量控制方法研究 [学位论文]2010 - 华中科技大学：工商管理
工程经济管理论文范文一：电力工程经济管理问题及对策
在科技及经济不断发展的今天，我们国家的经济、政治、文化体制也在不断的改革。而对于电力企业，在电力工程的建设中，对于电力工程经济的管理方法的确立及完善也在不断的增高。在当今社会的发展态势之下，全球的用电需求也在不断的加大，在这样的背景之下，电力企业的从业者的从业素养也挺不断增高，电力企业的管理也应不断提升，本文就电力企业的管理方法的问题及解决对策入手，期望以这样的问题论证方式使得电力企业的管理水平更上一层楼。
【关键词】电力工程;经济管理;方法
一、管理方法在电力工程经济管理中的重要性
对于现今的经济发展水平，处于节节攀升的状态，企业间国家间的竞争也愈加激烈，对于传统的电力企业更是如此，压力也是非常巨大的。目前我们国家的电力工程行业发展的势头很猛，在这样的激烈竞争中传统的电力工程企业想要获得一席之地，掌握科学的电力工程经济管理方法就显得尤其重要。把对企业的管理方法放在第一位，就需要对企业内部的进行行之有效的管理及控制，对于企业的核心支撑--工程建设，也需要开展有效的管控。对于电力工程的控制管理就要从设计、实施、监管三个大的方面入手具体在工程造价、成本、施工费用的具体阶段入手。通过对传统电力企业的管理方法的提升，让企业在激烈的市场竞争中又有一席之位，得到更好的进步与发展。在针对传统电力企业施工全过程管理方法的提升，还能够有效的控制成本，使得预算达到更好的效果，从而保证企业在施工完毕后合理利润得以保障。在电力施工中的各种类型、各种因素实施有效的管理，会对整体的管理产生积极的效果，尤其是电力工程当中经济因素的各项控制，会有决定性的作用。
二、具体管理方法概述
电力工程经济管控是一个复杂多面的工作，在具体的管理过程中也需要全方位的调整，具体来说，成本的控制降低、资源的优化利用、工程的如期完工都是需要完成的步骤。
1、设计阶段
设计是一项工程最开始的阶段，也是一项电力工程结构中的核心，并且设计环节所需要的资金大约仅占总工程预算成本的百分之一，但是设计阶段对于整个工程的经济影响比重可高达百分之七十五甚至更多。在设计阶段，从电力工程的规模预计、结构标准、功能等多个因素进行综合考量，从而确定整个工程的最大成本需求，在初步的施工图纸制作完成之后，对于准确的造价具有很好的标准参考作用。当然，在实际的施工阶段，还需要结合施工地点的具体条件，如地理位置、天气、技术、经济发展水平等一系列因素做出具体方案的调整，从而使得工程依据最佳方案开展，使得工期、成本都能控制在预算之内。
2、施工阶段
在施工阶段，对于各阶段的控制工作为管理的重点。对于预算，一定要进行切实有效的管理，预算管理的成功，对于整个电力工程的顺利完工乃至整个企业的合理运作都至为重要。所以，在施工的预算管理要保证管理的全面性、合理性，专业人员的参与必不可少。而且，在施工过程中，还要根据具体的施工情况，如当地的经济水平、施工难度、天气及其他因素对预算做出合理的编制，保证施工阶段预算控制的合理性、可行性。第二，预算审查也是一项重要工作，而且，由于具体施工情况的复杂性多变性，工程变更也是预算审查的一个难点和一个重点。设计的变更，施工方法的变更、工期的变化、人员的调整等多种因素都会对预算产生相当大的影响，但是，如果能够在顺利审核施工中的变量，从而很好地完成预算审查，是能够极大促进电力工程经济的管理效果的。特别是在一些大型的电力工程中，往往设计工作不能很好地预估所发生的各种变化，在这种情况下，做好施工变化签证工作，做好预算审查，往往是工程能够顺利完成的基础，对于预算变化审核工作完成得越早，对于电力企业最终的成本控制意义越大。所以，在施工阶段，能够保证变更预算审核顺利完成的关键是现场签证制度的完善和审查，这就要求在施工现场的管理工作人员，在业务上不仅要具备基础的业务知识，对于预算管控的基本概念，工程签证的变更规则也应熟练掌握，这样才能保证整个施工过程中的顺利，保证不合格项目的筛查完整、保证预防施工企业偷工减料弄虚作假行为的发生。而且对于施工合同的履行也应依法进行。所以，在施工阶段的预算控制和审核，对于工程经济管理具有重要作用，所以在招投标阶段的过程中的参与单位也应做到规范报价，要结合工作量来进行成本的核算，保证标底在预算制定过程中的正确引导作用。
3、结算阶段
在工程完工，进行结算之前，都需要进行工程量的清算，以工程量的清算结果作为核准施工单位是否依照合同合法完工的标准与依据。而从事这项工作的工作人员，需要具备对图纸的熟悉掌握，施工流程的充分了解、还需要具备能充分了解电力工程施工过程中相关方案的制定及事实程序等专业技能。除过工程量的的审核外，定额的审核也是结算阶段一项重要的审查项目。定额通常指工程中各项消耗而形成的费用支出。一般来说，定额单价可以在项目核算中直接套用，但前提是确实保证定额单价的准确性。但在结算中有些项目则需要进行定额的换算，以确保结算的的取费基数的准确性，防止错套、高套情况的发生。当然，在核算中，取费类型也要与招标合同、施工合同保持一致。
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工程经济管理论文范文二：工程经济管理风险控制措施
摘要：工程项目在运行过程中，都会存在一定的风险。工程风险不但会造成经济损失，还会影响整个工程项目的顺利进行。这些潜在的风险会严重影响施工的进度和质量，对于工程的安全性影响较大。因此，必须加大对工程风险的预防和管理，才能提高工程的整体质量。特别是对于经济风险的管理尤为重要，其是工程顺利完工的保证。文章分析了工程经济管理过程中的主要风险，提出了应对风险的有效控制手段。
关键词：工程经济管理;风险;控制
随着社会经济的不断发展，学科交叉现象逐渐成为经济的主流。其中，经济学和工程学的交叉所产生的工程经济学，在国民经济发展中的作用不可替代。工程经济中常常隐藏着一些潜在的风险，严重影响工程的顺利进行。因此，对于工程经济的风险管理至关重要。工程经济风险防范主要是指以最小的成本投入，获取最大的经济收益，同时确保企业能够可持续发展。我国企业想要适应目前供大于求的市场环境，就要制定相应的应对措施，降低工程经济管理的风险，提高企业的盈利能力。
一、工程经济管理过程中风险控制的意义
工程项目在运行过程中会受到一些因素的影响，阻碍着工程项目的顺利进行和经济管理的有效实现，企业想要有效防范经济管理风险，首先要对各种风险进行正确地识别，预测风险可能给工程项目造成的损失，准确评估各种风险的影响，进而制定有效的风险控制对策，降低风险对工程项目的影响。工程经济管理风险控制可以降低风险对企业的影响，及时规避风险造成的损失，准确把握工程项目的风险，以确保工程项目的顺利进行，提高工程的质量。有效地控制了工程经济管理的风险，确保工程按时完成，能够最大限度地保证投资方的权益。做好工程项目的经济管理风险防范，可以提高工程的安全性，保证施工人员的财产和生命安全，提高企业的社会收益。
二、工程经济管理中的风险分析
(一)施工方案风险
在工程项目建设时，施工过程会受到周边环境的影响，导致工程项目进度缓慢，工程质量难以保证。在具体的施工过程中，资金的周转情况、工期的改变、政策和环境的变化、施工技术的选择，施工材料的变化等都会提高工程项目的风险。如果在工程施工时没有充分考虑这些风险，没有按照环境和企业实际情况进行施工方案制定，将会出现施工方案选择不当，影响工程项目的质量。
(二)项目投标风险
招标是工程项目的重要组成部分，其往往工程设计环节就会涉及。施工企业设计深度不足，其标价的单价无法完全涵盖工程的全部，在工程施工后会出现实际施工图纸和设计的工程施工图存在差别，而想要变更这些差异，就会与投标时的单价不符。企业想要进行风险转移，就会在签订合同时将这些风险转嫁给承包方。而在工程项目招标过程中，存在严重的恶意压价现象，施工企业想要招标成功，就会压低招标的价格，这在一定程度上提高了企业的风险。而我国对于工程项目的管理制度仍不完善，业主为了实现自身的利益往往会强制企业采用不合理的结算方式。
(三)材料采购风险
工程经济管理的目的就是确保工作人员共同发挥作用，提高经济管理的效果。但是具体的实施过程中，工程经济管理仍然只是针对自身的管辖范围，而对于其他部分的管理难以开展。材料的采购是工程项目能够顺利开展的基础，其管理质量将直接决定工程项目的质量，是保证工程项目质量的关键。但是在材料采购时，企业对于采购的管理制度不完善，材料采购管理质量低下。工程材料的价格会受到一定因素的影响出现波动，材料采购不可能在市场价格较低时全部完成。因此，当材料价格上涨时，就会给施工企业带来一定的风险。另一方面，工程施工时还需要租赁一些大型机械设备，而这些设备管理不当或者出现一些意外等，就会导致工程停工，降低这些设备的使用效率，给企业带来严重的经济损失。
(四)施工风险
工程项目施工风险会直接制约工程的进度和质量，对企业的整体效益造成影响。企业为了保证工程的质量，在合同签订前都会分析施工的成本，将人员费用、材料费用等详细分析，从而制定科学的施工计划，但是受到一些外界因素的影响，施工过程都会存在一定的风险。设计的变更、外界环境的变化、政策的变化都会对企业施工造成风险，严重损害企业的利益。工程项目想要顺利完成，需要雇佣大量的施工人员，而施工人员的素质存在差异，其整体素质不高，且安全意识较差，容易在施工过程中出现一些问题，影响工程的顺利进行。
三、工程经济管理风险的有效控制措施
(一)完善对工程经济管理认识
企业想要提高工程经济管理的效果，首先要提高工程项目参与人员的管理意识。工程项目经济管理较为复杂，需要各个部门密切配合，形成一个有机的系统性管理。工程项目的工作人员必须提高成本控制意识，充分考虑成本和工程进度的关系，实现成本控制的同时，确保工程项目的质量，进而提高企业的经济收益。工程项目施工时，有时会出现追赶工期情况，这对工程项目的质量保证会造成一定的影响，容易出现安全隐患。而企业的工程造价人员基本不会参与工程施工方案的制订，这导致工程项目的经济和技术关系难以一致，容易出现忽视经济的现象，提高了工程项目的造价。因此，企业要加强造价和设计人员之间的合作，提高工程项目施工的经济性。
(二)构建工程经济管理体系
工程项目建设企业要构建工程经济管理部门，全面管理工程项目的运转工作。企业需要建立设计和营销等专业化机构，进而更好地服务于工程项目的开展。工程经济管理部门能够保证将经济管理落到实处，监督工程成本的预算，将各个部门的经济管理有机结合。企业的管理层主要负责工程项目施工方案的制订、施工分包以及资金调动等工作，而工作人员主要负责工程进度、建设质量和安全的监督。企业必须构建内部控制制度，以保证施工漏洞有据可循。企业在工程项目招标过程中，要尽量使工作透明化，以保证招投企业的利益。在材料采购时，可以通过规模化采购，构建企业内部的物流配送机制，形成科学的材料配送网络，降低材料的采购成本。
(三)构建风险控制体系
工程项目经济管理中，需要合理化管理工程合同，通过专业人员审核合同的内容，分析合同的有利内容和不利内容，进而维护建设企业的权益。在合同签订时，要积极与对方交流，进行有效的谈判，尽量争取合同的平等性，降低企业所要承担的风险比重，提高建设企业的权益。同时还应最大限度地明确双方的权利和义务。在工程项目施工时，要严格按照合同规定进行，并做好详细的记录，一旦出现与合同内容不符的情况，要及时收集客观的、公正的证据，积极维护施工企业的合法权益。工程项目在建设之前，要聘用综合素质高、管理经验丰富的施工人员进行管理和培训，提高工作人员的质量和安全意识以及施工技能，以确保工程项目的质量。企业要最大限度地使施工人员熟悉项目的内容和工作环境，培养工作人员应对危机、处理危机的能力，降低劳务风险对工程项目的影响。企业还要对施工材料和设备进行相应的风险管理，与供货商签订供货协议，降低市场价格变动对企业造成的影响。企业采供部门要密切关注施工材料的变化情况，合理的预测材料价格的变动，提前做好采购，避免材料涨价影响企业的资金周转。如果遇到不可控制的价格上涨，企业可以延长相应的工作时间，缩短工程的工期，以降低材料价格上涨对企业收益的影响。同时企业要做好时间安排，切不可盲目延长施工时间，要保证施工人员充足的休息，才能在缩短工期的同时，保证工程的施工质量。
四、总结
工程项目管理是一个复杂的管理过程，其设计诸多方面。其中，工程经济管理是结合经济性和技术性的全方位管理，其可以保证工程项目的良好运行，降低施工的成本，确保工程项目的质量。企业必须提高对工程经济管理的重视，分析工程经济管理中的风险，制定科学的风险控制措施，才能确保工程项目的质量和安全，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]韩福君.工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].科技创业家,2013(23)
[2]包乐.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].现代经济信息,2013(23)
英文名称：Journal of Anhui Technical College of Water Resources and Hydroelectric Power
主管单位：安徽省教育厅 安徽省水利厅
主办单位：安徽水利水电职业技术学院
出版周期：季刊
出版地址：安徽省合肥市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1671-6221
国内刊号：34-1240/Z
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：2001
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Caj-cd规范获奖期刊
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关键词:电力工程; 输电线路; 施工管理
中图分类号：F470.6 文献标识码：A
前言：电力能源自发明之后, 一直在人类的工作、生活及社会的发展当中占据在极其重要的地位, 特别是当今社会, 没有电,社会的各种活动无法运转。加强电路工程建设, 合理组织、协调规划管理电路工程是保证居民正常用电的重要前提。输电线路施工时电工工程建设中较为特殊的建筑安装工序, 输电线路施工管理会受到多种干扰因素, 涉及面广, 具有加强专业性能,因此存在建设周期较短、管理难度较大等特点, 须加强对输电线路施工管理的分析讨论, 制定最佳解决方案。
1 、电力工程输电线路施工管理的中存在问题分析
1.1 输电线路施工管理技术人员的素质不足
电力工程建设的不断发展, 技术的日益更新对施工管理技术人员的技术要求提出了相当严峻的挑战。当前进行输电线路项目管理部门进行了劳务分包, 临时聘用了劳动力进行线路铺设, 线路施工人员素质参差不齐, 业务技能水平不高, 文化素质普遍偏低, 在没有进行专业性、系统性的输电线路技术培训使就直接参与到施工中, 表现出安全意识低下、组织纪律性较差等问题, 在施工管理中容易出现安全事故。
1.2 压缩工期带来了线路施工安全隐患
我国电力工程建设正在如火如茶进行, 为了尽快实现电力项目的经济利益, 部分输电线路工程再三压缩施工工期, 造成了施工各单位安全生产的难度, 埋下了安全生产隐患。
1.3 存在施工违规操作问题
供电技术工程企业在施工管理过程中具有穿针引线作用。与电力工程建设相关的财务部、业务部以及管理部门各司其职,如财务部主要作用在于收集工程款以及技术咨询费用, 划拨给施工单位工程建设款项, 提供设备款、材料款等, 各个部门在管理过程中存在管理权限交接现象, 容易对整个施工进度造成影响, 在管理过程中容易出现违规操作等问题, 例如, 施工完成进行验收之后, 施工单位应完成项目决算, 待完成审核, 收取用户的项目余款, 支付给各个部门代刊余款, 而实际管理过程中常常顺序颠倒, 出现违规操作问题。
1.4 影响输电线路施工的其他问题
第一, 在进行输电线路施工时, 需要对土地进行占用, 其中的土地赔偿以及工程完工后的占地维护问题对电力工程建设影响重大, 尤其是在进行老旧输电线路维护时存在移位、改建铁塔等问题, 容易耽误施工进度, 造成电力工程建设阻碍;
第二, 当前破坏、盗窃输电线路案件不断增加, 尤其是农村电网线路被盗现象严重, 在部分欠发达地区, 对于被盗后输电线路的定期维护、及时修复力度不够, 在增加农民负担同时,更是带来了农村地区的经济损失;
其三, 在输电线路附近进行树木种植也对电网管理带来阻碍, 随着退耕还林呼声的加大, “线树矛盾” 越来越突出, 部分乡镇政府在鼓励人们通过种植林业进行致富时未能考虑输电线路的安全管理, 容易造成跳闸停电, 对日常供电造成破坏,而遇见雨天, 树木又会对地下电线造成危害, 易导致设备和周围住户的安全问题。
2 、电力工程输电线路安全施工策略探讨
2.1输电线路安全管理意义
首先, 能保证工程的质量, 将质量管理贯穿于输电线路管理全过程; 其次, 保证施工安全, 所有电力工程生产建设都应以安全生产为前提; 再次, 有效缩短施工工期, 在考察施工单位项目完成能力和水平时, 可利用合理的施工方法缩短工期提高效率; 另外, 加强管理利于节约成本强化经济效益。
2.2坚持依法施工、依法管理
在实际的输电线路管理中, 应将意识提升至法律的高度,在保证施工管理人员对国家电网安全生产要求以及相关法律法规了然于胸的同时, 分清楚施工安全、工程质量以及项目效益间主次关系, 一旦出现安全生产问题, 坚决依照法律法规办事。在强化施工管理时, 建设单位必须与施工方加强协作配合,经过有效、科学沦后缩短工期, 既能保证施工质量, 又能为投资方带来效益。
2.3 强化投资管理, 提升项目效益
其一, 须对输电线路施工图的施工预算进行管理, 编制施工图预算须按照国家的相关州和规定来完成, 一旦预算得到审批, 则成为了施工管理的重要, 在拨付工程款以及控制费用签证时, 须进行仔细审核, 不能随便对公时工量进行签证, 相关规定得到严格执行。
2.4 慎重进行图纸会审, 认真组织技术交底
作为输电线路施工管理的重要依据, 在进行施工之前, 电力工程建设部门须召集监理部门、施工部门等对图纸进慎重会审, 施工管理部门掌握图纸的建设流程、设计目的以及施工工艺、项目质量, 在分析图纸时, 管理部门须及时指出存在问题,抓住重点, 了解输电线路设计方案、结构选型等条件与施工要求是否相符合。
3、输电线路施工管理的措施
电路工程中输电线路建设分为普通输电线路施工和高空架设施工。两种输电线路施工管理的措施不同。施工管理措施具有针对性，对不同形式的施工提出合理的、适合的、正确的管理措施。
3.1普通输电线路施工管理
3.11制定完善施工管理体系
普通输电线路施工较多，在其管理上根据普通输电线路施工的情况，在进行具体的施工管理之前需要制定健全的施工的体系。健全的施工体系的建立能够从整体上对输电线路进行控制，施工管理再实施时根据健全的体系，能够有效的控制输电线路施工的每个环节，能够有效的提高施工质量、安全、进度、成本控制等。输电线路施工全过程得到保证。
3.12增强施工管理的力度
增强施工管理的力度是使施工管理有效的作用于输电线路施工中，促使施工过程得到改善。对于输电线路施工管理而制定的管理制度如果为提高其管理力度，管理制度的作用应用不到具体施工中管理制度的建设形同虚设。所以，加强输电线路施工管理的力度，才能够实现施工管理体系或管理制度发挥其积极作用，影响输电线路的质量。
3.13施工现场的管理
普通输电线路是施工的场所比较多，如居民楼中输电线路施工、 公共场所中输电线路施工、地下输电线路施工等。输定线路施工现场容易受到外界环境因素的影响，尤其是输电线路较长，跨越地区过多。在进行施工现场管理上，对施工现场进行监督和控制。如果施工现场管理得不到有效控制，将直接影响输电线路施工的进度，导致输电线路未能在规定的时间内竣工。
4、高空架设输电线路的管理
高空架设输电线路施工相对于普通输电线路施工更为困难。高空输电线路施工工作需要进行放线、导线、导线连接，附件的安装，驰度观测紧线，施工防雷措施等。高空架设输电线路的管理是保证施工质量和施工人员的安全。具体设施工管理措施是以高空输电线路的实际情况为主，控制高空架设输电线路的技术，有效减低导线磨损系数和导线抗弯曲应力的能力。高空架设输电线路施工管理的实施是为了保证施工规范进行，施工稳步进行，施工成本控制。另外，高空架设输电线路施工管理还需要保证施工人员的安全，因为高空架设输电线路施工过程很容易出现人员受伤的事情出现。
结语：加强电力工程建设输电线路的施工和管理, 需要对管理过程中存在的问题进行认真分析, 制定科学的施工管理技术和措施, 获得最大化的经济效益是当前电力企业追求的重要目标。在施工管理过程中, 须将安全、质量放在核心位置, 保证各个施工环节均按照国家的相应施工规范进行, 保证企业能在激烈的电力建设市场环境下获得生产和发展。
参考文献：
[1]吴国军.电力工程安全管理的方法与实践[D].华北电力大学（北京）,2010.
论文摘要：本文通过对前期规划、设计、招投标、施工和竣工结算阶段电力工程造价管理的理解和分析，总结了一些对有效控制工程造价的心得。
近年来，随着中国加入世贸组织和全球经济一体化的加速，在工程造价领域我国电力企业面临着新的形势，一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场，在电力领域里参与竞争；二是国内电力企业也将走出国门，进入国际市场参与国际竞争；三是随着电力体制改革的进一步深入，将有越来越多的企业进入到电力工程施工这一领域，形成国内企业间的激烈竞争。这一切都需要我们的电力企业必须与国际接轨，改变过去那种静态的计划经济管理模式，参照国际惯例和规范来对工程实施动态的管理，促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置、压缩利润空间，不断提升企业的竞争力。下面就电力工程造价管理谈谈本人的几点心得：
1加强前期规划阶段的工程造价管理
1.1确定好项目的建设规模
近几年来，电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，也要考虑社会效益。
1.2确定好项目的建设标准
建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。
1.3做好项目可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
2加强设计阶段工程造价的管理
2.1优化设计方案，充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益，我们应该注重设计优化工作的管理，采取全过程、全专业的优化措施。
2.2实行限额设计，加强投资控制力度。为了控制工程投资，我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据，以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准的建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。
2.3严格设计审查，合理确定工程投资。为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
在项目设计审查中，我们要着重把握住以下几个方面:
2.3.1把握住项目规模和内容。在初步设计审查中，严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模，增加工程内容必须进行整改，同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。
2.3.2把握住项目水平和标准。建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一，我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。
2.3.3把握住项目投资关。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。
3加强招标投标阶段工程造价的管理
招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前，电力工程建设已全面启用了招投标办法，在实施过程中，应重点解决以下几个方面：:
3.1合理界定工程直接成本
按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定：建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费；间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。参照《建设工程工程量清单计价规范》，我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。将直接工程费和相应的税金视为直接成本，而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本，将直接成本界定为成本底线。
3.2实行合理低价中标
在招标投标评标办法中，应确立合理低价中标的原则，以价格最低作为选择中标人的最低尺度。合理范围的底线设定为直接成本价，标底编制时必须给出一个直接成本价。即应给出一个上限和一个下限，上限就是标底价，而下限则是直接成本价。技术标的评审在预审阶段完成，预审合格的投标人进入最后评审，以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。
4加强施工阶段工程造价的管理
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础，根据施工的进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。
5加强竣工结算阶段工程造价的管理
摘要：人才资源是企业生存和发展必备的重要资源。随着知识经济的到来，人才对企业发展的推动作用越来越明显，企业对人才的依赖程度也日益提高，人才资源对企业的重要性更加突出。文章以某电力工程公司为例，分析电力检修企业人才流失现状，并提出吸引和留住人才的策略。
关键词 ：人才流失 对策 电力工程公司
某电力工程公司自2009年以来流失了77人，根据近几年来人力资源管理工作的实践说明，要想留住人，就要从根本入手，查清原因，正确分析当前企业员工队伍现状，剖析存在的主要问题，因企制宜地提出相应对策。
一、某电力工程公司人员流失状况
某电力工程公司截止到2013年底共有职工1312人，含国有公司和集体公司员工。高级职称19人，中级职称119人，技师及高级技师104人，中专及以上学历者占员工总数的39%。
国有公司男性职工652人，占职工总人数的75.5%，女性211人，占职工总人数的24.5%，男女比例3：1。员工总体平均年龄为40.10岁，其中29岁以下：76人，占用工总量的8.8%，30-39岁311人，占用工总量的36%，40-49岁354人，占用工总量的41%，50岁以上122人，占用工总量的14.1%。
据调查，从2009年以来，公司每年都有部分员工离职，2009年辞职或调离13人，2010年辞职或调离12人，2011年辞职或调离15人，2012年辞职或调离10人，2013年辞职或调离27人。从减少员工的趋势看，每年都超过2位数。这部分人员年龄大部分在30-40岁之间，具有专科及以上学历的占90%以上。流失人员既有中层管理人员、专工、班组技术员，也有高、中级检修工。流失人员有技术、有经验、有理论、有实践，是企业的中坚力量，也是个人最佳的工作时期。随着国家能源结构的调整，人才流向核电和新能源项目逐渐突出，已经成为绊脚石直接影响公司的可持续发展。
2009年员工流失率0.99%，2010年员工流失率0.91%，2011年员工流失率1.41%，2012年员工流失率0.76%，2013年员工流失率2.05%。离职员工主要是国有公司员工，2013年达到最高，不稳定因素今后依然存在。
二、人员流失主要原因
员工离职的原因很多，综合来看主要是以下几个方面：一是员工收入和系统单位相比差距比较大；二是员工职业发展的要求得不到有效满足，岗位长期停留或变动不大，使他们感觉到个人发展空间小，看不到提升的希望，有一种失落感；三是部分检修专业的人员紧缺，特别是电气（继电保护、电机）、热工和汽机（调速、泵）专业人员居多，这些专业都是电厂的关键专业；四是为了照顾个人家庭的稳定；五是检修行业工作太累，长期不能休息，处于高负荷运行状态。
三、人员流失造成的后果
人员流失的后果是结构性人员失衡，造成年轻员工断层，技术人才后继乏人；专业队伍结构不稳定、不合理，尤其是泵、阀、电机、焊接等专业性很强的人员缺乏，制约着公司进一步开拓市场和经营发展。懂得经营、有项目管理工作经验、有带队伍检修实际等相关知识并具有一定开拓市场能力的综合性人才如项目经理人才紧缺，专家型技能人才严重缺乏，人员流动频繁，思想不稳定。
四、人员流失的对策和措施
1.拓宽人员招聘渠道。一是社会招聘。通过社会招聘引进一批其他电力企业或者特殊行业的优秀人才来企业工作，补充目前企业欠缺的专业性很强的岗位缺失人才。二是校园招聘。这是电力企业获得专业技术人员的唯一途径。每年通过校园招聘补充了生力军新鲜血液，使企业更具有生命力。三是内部竞聘。内部竞聘作为一个非常重要的招聘来源往往被人忽视。其实，内部竞聘可以使企业内部的人力资源合理流动，对员工是一种重要的晋升渠道，有利于提高员工的工作积极性和对企业的忠诚度。
2.内部挖潜，优化配置，满足人员需求。通过岗位优化配置，合理确定各专业岗位序列，建立一套适合电力检修行业的岗位配置序列。
3.通过1+N的方式。有计划地接受人事人员、委派人员，招收一定比例的社会化用工、技校毕业生补充青工比例。把这部分人员充实到检修一线，通过传、帮、带的方式，在内外检修市场锻炼他们。
4.充分开发利用现有人力资源。采取内部培训与送外培训相结合，加强岗位培训，理论培训与实践培训相结合的方式，加大资金投入力度，加大培训工作力度，追求人尽其才、人尽其用。对各层次员工要视其情况分类培训，对拥有较强理论知识、年富力强、有一定培养潜力的员工加大岗位培训力度，要注意在工作中给他们压担子、加压力，促进其尽快成长，迅速成才；对有一定实际经验和实际工作能力的业务骨干，要注意加强理论知识的培训，对他们定期“充电”和知识的不断更新，确保其跟上时代步伐，防止其观念滞后。
5.建立一套针对人才流失的预警机制和危机处理机制。公司有关部门要经常性地对员工的工作状态进行调查和分析，了解关键员工对公司的满意程度，及时地发现和解决员工中存在的问题。公司今后要加强人才储备，做好人才的梯队性和层次性人员培养。
6.要建立起有利于人才成长和发挥作用的激励机制。靠“事业留人、感情留人、待遇留人”，在事业上为他们的进步、业务上的提高提供条件和帮助；在感情上，提倡换位思考，相互理解、相互沟通，为他们提供一个宽松和谐的工作环境；在待遇上，坚持突出效率、兼顾公平的原则，为他们提供优厚的生活和收入待遇，奖罚分明，敢于重奖。建立以绩效考核制度和薪酬福利制度为核心的管理人员、专业技术人员管理和激励机制，正确地评估人才的价值，正确地评价人才对企业的贡献值。在有限的薪酬内，多渠道、多方式制定在行业内有竞争力、对人才有激励性的薪酬。要合理拉开薪酬差距，要保证薪酬有提升的空间。
7.要建立与电力检修市场相适应的人员使用机制。重点开发和使用适应市场竞争和市场规则的人力资源，坚持德才兼备的原则，不拘一格地选人、用人。要注意培养和使用年轻员工，确保后继有人；同时要结合公司实际，客观正确地处理好老员工、新员工及引进员工之间的复杂关系，调动一切积极因素，做到人尽其用，人尽其才。
综上观之，电力企业人才流失的原因，既有其外部环境的客观条件，也有其内部因素的主观诱因。只有从愿景目标、事业平台、适当待遇、管理策略等方面，有针对性地加以多管齐下的改进和提高，才能有效解决企业的人才流失问题，在根本上保证检修企业的持续快速协调发展。最后，引用这句“留下金钱是下策，留下事业是中策，留下人才方为上策”作为论文的点题。面对人才流失，我们不得不适应；面对人才竞争，我们又不得不去改变。让人才留下，我们还有许多内功要练，还有漫长的路要走。
参考文献
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论文关键词: 电力工程EPC质量管理策略
中图分类号：F407.6文献标识码： A
工程EPC总承包(Engineering Procuremerit Construction),就是结合设计、采购、施工为一体的承包制度。电力工程的EPC总承包模式目前已成为行业内广泛采用的工程建设模式,在工程质量管理过程中,工程总承包单位并对电厂的工程质量全面负责。
1 目前电力工程EPC总承包质量管理的现存问题
1.1 质量管理体系有待完善
总承包企业在质量管理工作中都建立了自身的质量管理体系,通过了ISO9000质量标准管理体系的认证,对工程实施各阶段的质量管理工作的程序进行了明确的规定。但是在项目的具体实施过程中,往往出现项目的质量管理工作程序流于形式,质量记录文件、表格缺失,施工方案或验收文件签字不完善,质保监察不能监督到位,程序文件升版滞后等等方面的问题。
1.2 对设计质量的控制力度差
设计部门往往受工程进度的影响,在设计输入条件不确定的情况下开展施工图纸设计,造成设计深度不够、专业间提资偏差、物资采购技术条件偏差、现场设计变更多等问题;同时,不良的制图习惯、专业间缺乏沟通、套图以及设计接口不清晰,往往对工程的质量造成潜在重大影响。
1.3 设备监造过程的质量控制不到位
总承包企业对重要设备的监造一般委托专业监造公司实施。但过程缺少对监造公司工作监督和管理,对制造厂家的质量信息了解不充分,对设备的制造过程和分包采购缺少检查、监督,对出厂验收监督不到位等等。
1.4 对施工质量的过程控制仍有很多问题
工程质量问题具有复杂性、可变性、多发性和严重性的特点,总承包单位虽然会采取各种质量控制措施,但仍然会因为监督和验收不到位、技术交底不明确、质量通病防御措施不到位、材料控制不严格、工序错误、隐蔽验收不规范等问题造成各种工程质量问题。
1.5 低价中标项目往往从开始就是“低质”项目
总承包企业在开拓市场的同时,往往采用低价或超低价报价策略,中标后为平衡工程的成本,采取所谓“优化”设计、控制采购成本、压缩施工费用等措施,造成项目的性能指标不达标,设备质量差,施工缺陷多等问题。
2 影响工程质量因素分析
简单来说影响工程质量的主要方面为:人、机、物、法、环等五个方面。
3 EPC工程的质量计划
对质量计划,许多国外较为大型的工程公司的做法是在合同正式开始生效的30天内,由项目的质量工程师分阶段对工程的设计、采购、施工制定出整体的项目质量计划,上报给项目经理和项目质量经理批准后准予以实施。项目质量计划不仅对项目的整体质量策划进行了明确,而且对项目的设计审查进行了详细说明,而且还包括了设备供应商的监检、相关施工的监督等工作。项目质量计划包括文件控制、计算审核、设计评审、现场施工、项目交流等内容,其目的是为了保障EPC总承包项目的相关工作满足质量管理体系的要求,从而进一步降低项目的隐性质量风险。另外,设备的供应商和EPC工程的分包商也应该制定一个分包工程质量计划SQP,其形式、内容与总承包商的计划大致相同,只是供应商的质量计划更加具体。当然,项目的供应商和分包商的质量计划也必须满足EPC工程总承包商的质量计划。
4 设计、采购、施工的质量控制要点 4.1 设计中的质量管理 电力EPC项目总承包是非常系统化的工程,它包括市场分析、市场销售、项目评估、项目投标、工程设计、设备采购、施工阶段等一系列环节。我们国家当前大部分的EPC总承包商都是由各地方的勘察设计企业转变而成的。针对这个特殊情况,在认识上一定要清楚:EPC总承包项目与先前的纯设计工作有着较大的差别。EPC总承包项目中的设计工作并不是项目的全部,它仅是整个项目链条中相对重要的阶段,这个阶段需要准备好项目启动中的各项工作,而且还要为之后的设备采购和施工阶段提供具体要求和数据参数。设计阶段的质量管理的重点如下:基础文件的管理、计算书的管理、设计变更的管理、供应商图纸评审、设计的审查、项目结束评审等内容。
对于设计阶段的质量管理,应该着重注意对于“设计假设”的处理。在设计过程中,由于各方面条件的约束,需要进行一些设计方面的假设。这些根据假设而得出的假设结果,在验证通过之前,很可能被应用到之后的设备采购阶段和施工建设阶段当中去。进行相关记录并保证记录随时可以拿到,从而使相关人员直观的看到设计假设的状态和存在风险,从而力争最大限度的降低风险,这也是设计阶段质量管理的有效保证。另外,由于设备供应商的图纸众多,国外许多公司都是通过自己公司的图纸软件对供应商图纸及数据进行审核,进一步保证EPC总承包工程设计的整体质量水平。
EPC总承包商的设计工程师在进行质量审核时应注意:首先,对供应商图纸和数据进行核实,看其是否符合采购合同之中技术附件一栏里的相关要求。其次,对各个供应商的图纸和数据进行核实,保证各供应商的图纸和数据的接口是合适的。第三,确定供应商图纸和数据是否与电厂实际BOP设计存在矛盾。在审核结束之后,要安排专人汇总各审核意见,然后落实设备供应商图纸和数据的更改工作,保证最后符合EPC总承包商各项设计的要求。
4.2 采购中的质量管理
电力设备及材料的采购是非常重要的一项工作,它不但和工程造价、施工进度有关,而且直接关系到工程质量。采购中的质量管理包括供应商资格评定、实施检验试验计划等工作。大多数电力设备都是非标产品,所以各方面俱佳的设备供应商是非常重要的。许多国外大型工程公司都已建立设备分包商数据库,原则上只有数据库中已有的厂商才具备供应资格。通过数据库,工作人员可以很快捷的获取曾经合作过的所有设备供应商的资料。
从质量角度来讲,对设备的供应商进行预审时应该注意:设备供应商是否具有相应质管程序;检验试验计划是否运转正常;设备制造工序是否规范;运输跟踪记录是否齐全;如何对分包商产品质量进行控制等等。另外,还应注意对设备供应商特殊工序(如焊接、油漆、无损检测、热处理)的控制。在制定质量计划时,还应该制定检验试验计划。检验试验计划对供应商制造过程中的监督审核、设备性能、出厂验证检验等进行了详细说明。根据设备供应商的综合实力、操作经验及合同中的特殊要求等,在检验试验计划的具体操作上主要包括:组织生产制作前会议、监检整个生产过程、见证设备试验过程、审查文件记录、监测特殊工序(焊接、热处理、无损检验以及油漆过程)、最终检验等。
4.3 施工中的质量管理
EPC总承包工程质量管理中最为重要环节即为施工阶段的质量管理,这个阶段将直接体现设计阶段和采购阶段的工作成功。有效的质量管理可以保证工程的质量,还可以控制工程的质量并达到预期目标,也有利于降低成本。施工质量计划管理包括检验试验计划(ITP)、培训阶段、相关监督工作以及项目竣工移交等众多内容。样板工程ITP内容中很特别的一部分,它为确保ITP中质量控制的方式,对重要项目的开工前先做一个样本工程,经验证之后,全部同类项目按该样板的质量标准执行,这种方法可以很有效的控制工程质量。
在施工阶段中,质量管理涉及到设计图纸、原材料、部分项施工等等,范围非常广。相关人员必须掌握施工中质量管理的范围和重点,这样有利于事前采取措施,使质量处于受控制的状态。质量管理的范围及重点为:会审设计的图纸;对原材料、半成品的质量监控;抓分部、分项工程;对关键部位、薄弱环节的质量监控。质量管理对施工现场来说一般涉及到施工前、施工中和施工后的相关管理。对于施工中容易发生的质量隐患,应加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正把质量隐患消灭在起点。
5 结语
电力EPC总承包工程的质量控制是非常复杂的一个系统工程,它涉及工程建设的全过程、全员,涉及的专业知识多、持续时间长、工作流程复杂,这些特点无疑增加了工程质量的控制风险。因此,国内的电力勘察设计企业和施工企业应该灌注全面质量管理的思想,加强自身建设,为参与国际竞争并占有更大市场份额创造条件。
参考文献
[1] 李辉.工程项目管理 中国建材工业出版社.