时间：2022-02-07 18:27:06
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关键词：建筑；施工企业；全面预算管理；措施
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
所谓全面预算管理是集系统化、战略化、人本化为一体的现代管理模式，他通过业务、资金、信息的整合，明确适度授权与分权、战略驱动、业务评价等，来实现资源的合理配置、作业的高度协调、战略的有效贯彻、经营的持续改善、价值的逐步增长的目标，是能把企业的所有关键要素融合于一个体系中的管理控制系统。全面预算管理是一种权力控制管理,是一种机制安排。
一 、全面预算管理的作用
1、 提高施工企业的经营管理水平。建筑施工企业大多实行粗放式经营管理，管理水平还比较低，盲目扩张市场份额，产值高但效益低的现象屡见不鲜。作为国民经济支柱产业之一的建筑行业，施工企业加强管理水平尤其是财务管理水平势在必行。实行全面预算管理，有利于施工企业控制日常生产经营活动，加强企业的经营管理水平。
2、实现施工企业内部控制管理。全面预算是施工企业实现内部控制管理的有效方法，体现在施工企业项目成本管理的过程中，在保证工程质量的前提下，尽可能的将成本费用降到最低，保证企业最大限度的盈利。全面预算管理对于成本费用支出进行严格控制，有利于企业经济利益最大化目标的实现。
3、 协调施工企业内部各部门之间的关系。很多建筑施工企业内部管理机制运作不够协调，各个职能部门之间责任不明，相互扯皮现象丛生，工作效率低下。全面预算管理秉承全面的原则，将企业方方面面的工作严密的组织起来，纳入统一的计划，协调各部门之间的关系，充分发挥企业的整体作用。
二、建筑企业全面预算管理现状分析
1、对全面预算管理的认识不足，缺乏有效执行
我国大多数建筑施工企业对预算管理工作认识不足，重视不够，缺少主动性，只是把预算管理的工作停留在财务部门简单的编制之中，而大大忽视了预算管理的全面性和执行过程。对于建筑施工企业来说，做好全面预算管理是追求经济效益最大化的一项重要手段，将克服成本管理时效性滞后的弊端，避免成本失控，提高经济效益。我国大多数建筑施工企业，每年的企业预算只是一个形式，从而严重制约了企业的快速发展。有效实施全面预算管理的关键，首先是要全员上下高度重视，为预算管理提供合理的权力保证和组织保证，其次是要提高预算执行力度，及时研究解决预算执行差异，以具体措施纠正预算的执行偏差，这样才能够大大提高全面预算管理的权威性和有效性。
2、 对全面预算的编制方法不科学，缺乏全面性
我国大部分建筑施工企业预算管理是单纯为了编制预算而编制，预算编制方法不科学，程序不合理，缺乏全面性。往往只是财务部门及个别相关部门人员，将往年的财务数据进行简单整理后，确定各项预算指标。尤其建筑施工企业外部环境和内部资源的变化很大，如果预算指标及数值编制不够科学合理全面，从根本上来说，全面预算管理将失去本身的作用。
3、对全面预算的执行结果不分析，缺乏有效的奖惩措施
我国大部分建筑施工企业考核和奖惩措施落实不到位，已经成了影响企业预算目标实现的重要原因。在全面预算管理执行过程后，不分析偏差原因，不总结预算实施效果，没有配套的考核和奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式，最终使整个预算管理名存实亡。
三、加强建筑施工企业全面预算管理的新举措
1、坚持以企业战略和国家政策为导向,充分重视过程控制
企业是一个盈利组织，从建立之初，它的股东就希望它不断发展壮大，所以股东和企业管理当局必然会对它的为了发展有一个长远的战略规划,并对企业实施战略管理。而战略规划要逐渐地具体体现在每个年度预算上，这就客观上要求预算管理要以战略管理为导向，也只有这样才能保证企业战略目标逐步得以实现。密切跟随国家政策是施工企业预算管理的另一个重要导向。建筑行业是一个很特殊的行业，必须先有市场才能谈到生产、发展，而国家对基础建设投资的政策直接决定着建筑市场的大小，如果国家要加大基建投资，就要加大承揽力度，新签合同额预算就要跨越式地增长，收入预算也要相应的增长，国内的基建投资是有极限的，比如现阶段国家大力发展高铁，承揽就要紧紧围绕高铁开展，抓住机遇；过几年高铁建设差不多了，就要看国家是否还要支持其他基建，如果国家控制基建投资了，国内建筑市场势必大幅萎缩，就必须开发国际市场。所以说施工企业的预算编制必须随国家的变化而变化，不能凭老经验预测。另一方面，如果在预算年度中，国家政策发生变化，就要适时地对本年度的预算指标值进行适当的调整，以便使预算适应变化了的市场行情。
2、 提高人员素质和道德水平提高人员素质，包括业务技能水平和道德素质
预算工作是一项技术水平较高的项目，涉及到多项学科。企业应加强业务人员的技能培训，扩大预算委员会的人员数量和质量。职业道德的监督不能忽略，企业应大力培养职业道德，树立爱岗敬业的优秀典范。自下向上的预算容易发生虚报预算等问题，预算人员虚报有以下两项理由之一：（1）他们可能会分享奖金。（2）他们可能会感受到分享奖金的管理人员的压力，虚报预算或操纵成果以使个人或他人利益最大化，是对道德的严重侵犯。
3、先算后干、干中再算、增创效益工程
开工前应认真编制施工预算，计算出单位工程以及各分部分项工程所需的工、料、机以及大型机具数量。施工中，各分部分项工程应按计划投工投料，组织人力、物力，还应积极采用新技术，努力降低成本。市场经济讲求效益，而要提高经济效益，关键是加强企业内部管理。对施工企业来讲，关键是降低施工过程中的人工、材料、机械台班及大型工具的投入。施工预算是根据施工图纸、施工定额和施工组织设计编制的经济文件，是控制工程成本、进行备料、供料、班组核算以及内部经济承包的重要依据，在单项工程或分部分项工程完工后要进行分析，分析实际投入是否超出计划指标。如果超出计划指标，应及时找出原因，提出改正措施，扭转局面，免的一亏再亏。如果没有超出计划指标应总结经验，进一步挖潜更新。总之，要通过及时算帐，做到心中有数，目标明确。
4、执行和考核
除了制度保障、组织建设、全员的参与、预算编制外，还应建立预算的执行跟踪监控体系，建立预算执行台帐，详细记录预算额、实际生额、差异额、累计预算额、累计实际发生额、累计差异额等，并由专人负责统计，及时登记、总结，并主动与财务对账。建立定期的预算执行分析制度，及时掌握预算执行进度与效果，不断提高预算的约束与控制作用，对于预算执行行偏差较大的单位，应及时采取有效措施进行应对；确因外部经济环境变化等不可抗因素影响需调整年度预算的企业，应对预算调整的原因和影响、预算执行的保障措施等内容作出说明。设定预算考核指标值，将该指标纳入本年度经营责任书中进行考核，建立奖惩制度，同时各项目部按照要求相应地将预算考核纳入的责任书中进行考核，落实奖惩责任。每半年考核一次，发现没有按时间进度完成计划任务的要重点分析，确属由于政策变化或非人为控制的因素致使不能按进度完成任务的，要调整预算。
预算管理是一个系统管理， 包括全额、全员、全过程，是对企业的所有资源、所有活动进行整合，因此通过预算的运作和管理，能够充分发挥系统的效益。在大型企业， 全面预算可以统帅强大的现金流、物资流和复杂的法人治理结构，起着融会这些庞杂支节的干流作用和科学的导向作用，促使企业从粗放型向集约型的转变，并使关注的重点延伸到经营过程和资本资产的运作过程，也促使企业从原始的、经验的、人为的管理，向科学化、精细化、标准化管理过渡。
参考文献：
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[2] 董健. 企业全面预算管理实施探析[J]. 时代金融. 2010(07)
[3] 范雪琴. 全面预算管理在集团公司管理中的应用[J]. 黑龙江对外经贸. 2009(03)
由于每个行业的不同，会计核算也有所区别。施工企业由于具有施工周期较长、生产工人流动性大、投资大等特点，决定了施工企业会计核算区别于其他行业，具有一定的特点，主要表现在以下几点上：
1.分级核算和分级管理相结合
由于施工企业的行业特点是流动性较大、生产地分散，施工企业的材料物资、管理人员、施工设备以及后勤保障人员都要随着施工地点的变动而变动，为了能够真实、准确的反映施工企业的经营状况，施工企业会计核算采用了分级核算和分级管理相结合的方法，这样就将会计核算和施工企业的流动性紧密的结合企业来，更好的反映出材料物资、施工设备的使用情况。
2.工程价款分阶段办理结算
施工企业有时单个项目周期过长，占用了大量的资金，导致资金利用率下降。因此施工企业会将一个项目划分为几个合同阶段，再按照各个阶段划分为若干个单项工程，在会计核算时按照分阶段结算的方法，这样既可以提高资金的周转速度，又可以提高施工企业的经济效益。
3.单独计算各项工程成本
施工企业的每个施工项目都有着不同的承建者、施工地点，这样的单独性和多样性就决定了施工企业要对每个项目进行单独的成本核算，这样也有助于国家有关部门对其进行监督。
二、建筑施工企业会计核算存在的问题
1.会计信息传递具有滞后性
根据我国相关会计法的要求，企业发生的经济业务要在一个会计年度及时、合理、准确的入账，会计核算工作要对涉及的数据进行整理，做好会计核算工作的前提就是保证会计信息的及时、准确。然而由于建筑施工企业的施工特点以及日益复杂的经济活动，加大了其在收集、分析、记录相关会计数据的难度，也就造成了会计信息传递的滞后性。由于建筑施工企业的施工地大部分是在异地，有些偏远地区缺乏先进的信息化技术，导致了财务票据的传递和收集缓慢，同时施工企业在发生赊销料款时并不能及时的开具发票，这也导致了会计核算的滞后性。另外，建筑施工企业为了降低成本，很少使用会计电算化进行核算，这就加大了会计核算的工作量，降低了会计信息反馈的时间，会计信息的及时性得不到保障。
2.会计核算方法不规范、内容不全面科学
建筑施工企业必须按照实际的成本支出进行成本核算，但是由于会计人员素质不同以及企业为了达到某种经营目标，并没有根据实际情况进行会计核算，而是采用一定的方法提高或者降低利润的方法进行核算。例如施工企业在周转材料的会计核算的处理上，就存在一定的主观选择，因为有些材料可以同时采取分次摊销和分期摊销，这样施工企业就可以选择对于自身有利的摊销方式进行摊销，使得会计核算方法不够规范。
同时，建筑施工企业也要对一些不确定的业务活动进行分析，在对于一些难以分割成本的摊销问题上，有些企业并没有按照作业成本法进行科学的核算，而是简单的按照一定比例进行摊销，会计核算不够精细，满足不了精细化管理的要求，会计核算的内容显然不够全面科学。
3.缺乏会计核算意识，内部控制制度不完善
大多数的建筑施工企业的领导层没有意识到会计核算的重要性，在日常的经营活动中侧重的是盈利的多少，忽视了会计核算工作。许多建筑施工单位的管理者单存的认为会计核算的对象是资金运动，忽视了对于成本的管理，同时财务部门对于成本信息的了解也不够，在进行会计核算时仅仅是依靠施工部门提供的成本信息核算，使会计核算的真实性不强。
同时由于一些施工企业从自身利益出发，出现了隐瞒收入、虚列费用进行逃税漏税的现象，出现这种现象的主要原因之一就是会计核算执行力不强，会计基础不规范，影响到了企业内部控制的水平，使得会计核算中大量违规行为的出现。
4.建筑施工企业会计核算人员素质不高
建筑施工企业会计核算要通过会计核算人员来实施，但是就目前的情况来看，建筑施工企业中的财务人员的专业素质并没有随着其发展而提高，主要表现为：一些会计人员不具备从业资格就上岗以及为了夸大企业利润而对会计报表进行粉饰等。同时由于建筑施工企业主要侧重于项目的建设，忽视了对会计人员的技能培训，造成了会计人员的专业知识结构比较狭窄，会计核算水平相应较低。
三、完善建筑施工企业会计核算的对策
1.提高对会计核算工作的重视，严格执行会计核算制度
从上述可以看出建筑施工企业的决策者对会计核算的认识直接影响着会计核算的水平，关系着企业未来的发展。因此施工企业的管理者首先要提高对会计核算的认识，明确会计核算的对象以及范围，重视成本管理，并在实际工作中将成本管理落实到实处；其次，要加大管理制度的执行力度，健全管理机制，工作人员要严格记录好人员出勤和材料进出库的情况，为会计核算提供准确的数据。
2.强化会计核算监督机制
建筑企业会计核算工作的顺利进行缺少不了监督机制的约束，因此建筑施工企业可以通过内外部的监督机制来提升会计核算水平。首先，健全内部会计管理制度，对会计核算的流程和操作进行规范，使企业会计核算工作向正规化、制度化的方向发展，同时也要强化内部审计，加大对工程项目设计、质量的审计力度，这样就可以遏制会计核算中舞弊行为的发生；其次，政府部门和税务部门有权利依照相关的法律对建筑施工企业的会计核算工作进行规范，保证会计核算工作的规范化、程序化，对会计核算工作中的违规行为进行处罚。
3.提高建筑施工企业会计人员的素质
建筑施工企业会计人员的素质高低直接影响着企业会计核算水平，因此施工企业要从以下几点出发提升施工企业会计核算水平：第一，通过对会计人员的培训，提升会计人员对会计核算的认识，使其对会计核算工作有更好的了解；第二，要重视对会计核算人员的继续教育和培训工作，使会计核算人员及时的掌握国家的相关政策；第三，引进高素质的会计人才，无论是财务制度的建设还是资金的管理都需要高素质的会计人才，因此施工企业要制定相应的激励机制，吸引高素质的会计人才。
4.利用信息化手段进行会计核算
建筑施工企业要认识到现阶段是信息化的时代，会计核算水平的提高是离不开信息化手段的。建筑施工企业可以利用会计电算化，运用信息化手段减轻会计核算的工作量，提高会计核算的准确性，提升企业自动化办公的水平，具体的可以从以下几方面着手：一方面，建筑施工企业在引进先进的计算机技术的同时，也要建立相应的软件管理制度，使得各部门在自动化管理办公中有明确的分工，例如要对如何授权、原始凭证的保存等问题进行规范，为信息化条件下会计核算提供保障；另一方面，要注意在信息化下的财务信息与施工项目的实际财务信息的对接，及时的反馈核算结果，为决策者提供及时准确的财务信息。
为切实加强全县安全生产工作，规范危险化学品企业和建筑施工企业的安全生产行为，消除生产安全隐患，有效地预防和减少安全事故的发生，经县政府研究，决定自即日起对全县范围内的危险化学品企业和建筑施工企业开展专项执法检查活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕规范危险化学品企业和建筑施工企业主体的安全行为，深入开展专项整治工作。通过检查，进一步加大监管力度，增强安全生产意识，落实安全生产责任，切实消除安全生产隐患，不断提高全县建筑施工及危险化学品企业安全生产管理水平。
二、检查范围
全县范围内所有危险化学品生产、经营、储存企业和在建的房屋建筑工程、市政基础设施工程。
三、检查内容
（一）危险化学品企业
1.安全规章制度、责任制体系建立情况。是否每年对企业的各项安全生产规章制度进行修订；是否根据各岗位实际逐级落实安全生产责任制，形成安全管理网络体系；是否建立各环节风险分析机制制度。
2.工艺装置各生产环节、岗位安全生产操作规程建立、严格执行情况。各工序、岗位的规程是否符合企业生产实际，是否建有规范完整的操作规程和记录。
3.易燃易爆化学品储罐采取动态监控、自控连锁切断系统建立情况。高低液位、温度等参数是否实现报警联锁切断；动态视频监控、巡检记录、报警记录是否完整。
4.高危工艺重点操作岗位设置在线监测和连锁报警情况。泄压、止逆设施是否定期检测、维修保养（更新）；DCS与现场检测显示是否一致，是否设置超限联锁报警装置，现场操作记录是否详细、完整；利用相关介质现场测试可燃、有毒报警器是否灵敏、有效运行。
5.应急演练及应急救援体系建立情况。是否建立企业上下、内外联动应急救援体系；是否定期（综合演练每年两次）组织各层次的应急演练活动，并建立完整的演练记录；应急救援器材是否定期维护保养，并建立相关记录和档案。
6.企业重点部位、装置整体设计情况。企业现有生产装置是否经过正规设计单位设计，是否将人员相对集中的包装工序、操作室、化验室、维修车间等设计在爆炸范围内；企业是否按照正规设计进行施工建设；定制设备是否与设计图纸一致。
7.防雷防静电设施定期检测情况。是否对所有防雷防静电设施定期进行检测合格，并保证其有效运行。
8.特种作业人员档案建立以及特种作业人员持证上岗情况。是否建立健全了特种作业人员档案，特种作业人员是否持证上岗。
9.特种设备的使用管理情况。是否设立特种设备安全管理机构或专（兼）职安全管理人员，安全责任制、各项规章制度、安全操作规程的建立和执行情况；是否落实特种设备使用单位的安全主体责任，是否按照规定要求进行了特种设备的年度检查工作；新安装的特种设备是否取得使用证，在用的特种设备是否按期进行了定期检验，是否在检验有效期内；特种设备的操作人员是否持证上岗，操作证是否在有效期内；特种设备的安全附件是否符合规程要求，是否按期进行检验（校验）；在用特种设备停用、迁移、修理、改造、报废是否按规定办理了告知、监督检验等相关手续。
（二）建筑施工企业
1.检查建筑施工企业为建筑施工工人办理工伤保险情况。重点检查建筑施工企业是否遵守社会保险法及相关法律法规的规定，为建筑施工工人办理工伤保险。
2.检查施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况。重点检查各建筑施工企业是否在工程项目部建立安全生产领导机构，安全生产领导机构成员是否取得安全生产考核证书，是否按其职责进行严格分工，专职安全管理人员配备是否达到规定标准等；各施工单位是否逐级落实安全生产责任制和岗位安全生产责任制，检查施工单位是否对工人、特种作业人员进行安全教育和培训，特别是对新进场的工人要落实人员、落实内容、确保时间、不走过场。
3.检查特种作业人员持证上岗情况。检查各建筑施工企业及施工现场的特种作业人员是否持证上岗，有无特种作业人员资格证书过期的情况；检查建筑施工企业及施工现场是否建立了特种作业人员管理档案；检查特种作业人员是否按照安全技术标准、规范和规程进行作业，是否按规定对作业工具和设备进行维护保养。
4.检查安全防护用品的配备、使用情况。检查各施工企业是否按要求建立了安全防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度；是否建立了安全防护用品动态管理台帐；是否按工作岗位要求使用合格的安全防护用品；是否按规定定期对使用的安全防护用品进行检查、维修。
5.检查安全技术管理情况。重点检查各建筑施工企业及施工现场是否建立了安全生产应急救援预案、危险源辨别、评价等制度，是否对重大危险源进行控制策划、建档，是否制定有针对性的应急预案；针对深基坑、高大模板等危险性较大的施工项目，是否单独编制安全专项施工方案，是否经企业有关部门及监理人员审核、审批，是否经专家论证审查；检查工程项目是否按方案组织施工及重要部位实施监控管理的情况。
6.检查施工现场临时用电情况。现场是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求；是否按照有关规定编制了手续齐全的临时用电施工组织设计；施工现场临时用电架设完毕后，是否履行了验收手续；配电线路、配电箱及开关箱进场后是否有维修保养和定期自行检查记录等。
7.检查施工现场防火情况。重点检查施工现场是否成立了消防安全领导小组；是否建立了现场消防安全责任制度和值班制度；是否确定了各部门、各岗位的消防责任人；是否配备了义务消防员及开展消防监督工作，是否编制了防火安全预案及定期组织演练；施工现场是否按规定配备消防设施和器材，对消防器材是否按要求进行检验和维护，有无过期失效或假冒伪劣的器材；是否设置专门库房存放易燃易爆化学物品，宿舍、库房灯具是否符合安全防火要求；施工现场安全通道是否畅通，是否设置消防安全疏散标志等。
8.检查特种设备使用管理情况。重点检查特种设备登记情况以及安全管理制度和岗位责任制度；安拆专项施工方案的编制、审批是否操作针对性强；是否组织专业人员进行定期检测；塔吊附墙装置设置是否牢固，施工升降机、物料提升机的传动系统、安全装置、绳轮系统和电气控制系统是否灵敏；施工升降机防坠器是否按规定进行检测等。
9.检查脚手架的联墙件设置情况。剪刀撑、大横杆、小横杆及扫地杆是否搭设正确，卸料平台搭设是否合理及脚手板的铺设等情况。
10.检查现场是否认真落实防雨、防雷、防风等自然灾害措施，及时加固临时施工设施和建筑，提高防御自然灾害的能力。是否建立健全应对自然灾害引发事故灾难的机制，及时掌握恶劣天气的预测预报，如遇雷雨大风天气或六级以上大风时，不得进行塔吊拆装或吊装作业，操作人员大风、大雨后对起重机械、脚手架进行一次有效的安全检查，并做好检查记录；塔吊和高层脚手架的避雷设施必须完善，防止雷击事故的发生，特别是在暴风雨天气下，空旷地带应禁止一切施工作业行为。
四、检查时间和方式
危险化学品企业和建筑施工企业专项执法检查活动具体时间为9月20日至10月3日。
（一）企业自查阶段（9月20日至9月25日）。由建筑施工、监理单位、危化品企业对本企业负责的建筑工程安全生产状况、危险化学品生产、经营、储存、运输等情况开展自查自纠，具体工作由企业安全生产管理机构负责组织实施，分管安全生产的主要负责人带队自查自纠，深入查处安全安全生产管理问题和承建工程存在的安全隐患，完善隐患整改落实和复查验收制度。
（二）专项整治阶段（9月26日至9月30日）。县安监、住建、人保、质监、公安消防等部门组成联合检查组，对危险化学品企业进行认真检查，按照《县建筑施工企业专项执法检查实施方案》的要求对全县范围内的建筑施工企业进行全方位检查。针对检查中发现的隐患和问题，督促企业规范落实隐患整改，并做好重大事故隐患登记建档工作；对于检查中发现的非法违法行为，按照相关法律法规要求严肃查处。
（三）抽查督查阶段（9月30日至10月3日）。组成由县分管领导带队，县安监、住建、人保、质监、公安消防等部门负责同志为成员的督查组，通过听取汇报、查阅资料和现场抽查相结合的方式，对本次危险化学品生产、经营、储存和建筑施工企业专项执法检查活动的落实情况进行督查和重点抽查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强本次专项整治工作的组织领导，县政府组织县安监、住建、人保、质监、公安消防等部门成立专项执法检查领导小组，严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究和解决突出问题，逐级抓好工作落实，由安监部门提供全县危险化学品企业名单，住建部门提供全县建筑施工企业名单及所属在建建筑工程名称。各级各有关部门要按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。
（二）加强协调配合。进一步完善和落实政府统一领导，相关部门共同参与的联合执法机制。此次危险化学品企业的专项检查由安监、质监、公安消防等部门组成联合检查组，质监部门主要负责检查特种设备的使用管理情况，其他内容由安监部门负责检查，公安消防部门负责协助。建筑施工企业的专项检查由安监部门牵头，联合住建、人保、质监、公安消防部门组成联合执法队伍，安监部门主要负责检查施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况、特种作业人员持证上岗情况、安全防护用品的配备、使用情况；住建部门主要负责检查施工现场的安全技术管理情况、临时用电情况、脚手架的联墙件设置情况及是否认真落实防雨、防雷、防风等自然灾害措施，及时加固临时施工设施和建筑，提高防御自然灾害的能力；人保部门主要负责检查建筑施工企业为建筑施工工人办理工伤保险的情况；质监部门主要负责检查其所属的特种作业人员持证上岗情况和特种设备使用管理情况；公安消防部门主要负责检查施工现场防火情况。各部门要有一名分管负责人带队，执法人员不少于两人，各个部门自带车辆。
（三）依法严厉打击。明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止的非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，形成强大的影响力、威慑力。进一步强化责任和措施，对非法违法生产经营建设的有关企业和负责人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法违法生产经营建设的企业，一律责令停产停业整顿，并严格落实监管措施。
摘 要 全面预算管理是目前比较先进的管理方法，能有效提高企业经营管理水平，增强市场竞争力，提高经济效益。本文就如何解决施工企业推行全面预算管理过程中存在的问题，充分发挥管理成效作如下探讨。
关键词 施工企业 全面预算 经济效益
全面预算管理是利用预算对企业整体及内部各部门的资源进行系统管理的一门学科，是企业加强内部管理、提高经济效益的有效途径，也是建立现代企业制度后董事会对经营层、经营层对内部各部门、员工进行控制和业绩考核的有效方法。实施全面预算管理可增强全体员工的节约意识、效率意识以及对市场变化的洞察能力，可以带动企业进一步加强和完善内部管理工作、规范企业经济指标及数据设置、细化内部核算，增强企业市场竞争力和抗风险能力。然而施工企业实施全面预算管理的甚少，有的半途而废或作用不明显。本文就建筑施工企业如何解决实施全面预算管理过程中出现的问题作如下探讨。
一、施工企业全面预算管理的概念及特点
施工企业的全面预算管理就是通过编制预算、执行预算、修订预算、考核和评价预算使企业经济资源的流入和流出能够实现预先、有效控制；使企业的财务管理、施工管理、质量管理、安全管理、物资设备管理、人力资源管理等企业管理的子系统能够相互协调，实现企业年度的经营目标。
施工企业以其高市场化的特点决定了其组织相对灵活、管理模式多样、工程项目自成完整体系等特点，使建筑施工企业全面预算管理体系建设有着很强的个性化，与其他企业的全面预算管理建设存在较大的差别，就是同为建筑施工企业，其全面预算管理的体系建设也可能有所差异。
二、施工企业实施预算管理中存在的问题
1．对全面预算缺乏科学的认识。提到预算，无论是施工企业的主要领导，还是企业内部除财务部门的其他大部分职能部门对财务预算管理尚缺乏完整、准确的认识。认为编制预算纯属财务行为。虽然全面预算在某种程度上是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以价值指标和财务数据的形式表现出来，但是它并不完全等同于财务行为。
2．预算的编制与实际施工生产活动不协调。部分施工企业在未认真分析有关经济指标完成的主、客观环境的前提下，只以上年度实际指标为基础，确定未来的预算指标值，这种预算缺乏实际操用性，没有认真地对企业的未来施工生产活动作科学评估。如果企业及其各部门的生产活动每年变化不大，这种制定预算的方法尚可接受，但施工企业项目多，战线长，投标存在很大的不确定性，用上面的办法制定预算，会使预算指标缺乏客观性，使所编制的预算与实际的差距太大。
3．建筑施工企业全面预算管理的指标体系设置不合理。由于预算指标体系设置没有考虑企业的实际情况，人云亦云，甚至照搬其他单位的指标体系，因而造成预算指标没有发挥约束和协调作用，没有发挥预算指标在企业经济运行过程中的硬性控制作用。
4．企业在执行预算管理中缺乏行之有效的考核与激励措施。预算考评是对企业内部各级责任部门或责任中心预算执行结果进行的考核和评价，是管理者对执行者实行的一种有效的激励和约束形式。在目前实行的预算管理中，较普遍地存在着考核不力的现象，具体表现是考核部门不明确，考核内容不具体，考核不能形成制度化，考核标准随意性强，致使预算考核不能保证企业预算管理体系的全面实施。
三、施工企业加强预算管理的对策方法
1．对全面预算树立科学的认识。对全面预算管理，施工企业应当树立正确的认识，认识到全面预算不单纯是财务部门的工作，而是整个施工企业内部各项资源要素的最优整合，仅仅依靠财务部门不可能单独完成全面预算管理。部分施工企业将全面预算等同于财务预算是十分错误的观点，这将无法保证全面预算得到有效地实施，因此必须明确施工企业的高层管理部门、财务部门、各施工项目部门以及其他管理部门在全面预算管理中各自的作用和应履行的具体职责。
2．企业预算的编制要与实际施工生产活动相符合。企业及所属单位应在认真总结有关经济指标完成的主、客观环境的前提下，确定未来的预算指标值，并以实际施工生产活动分解作预算，使预算指标客观公正，易于被企业的职工接受和执行。企业现时的施工生产活动是收入的源泉和成本费用的动因，企业未来的施工生产活动则是企业预算数值大小的直接决定因素，以企业未来施工生产活动的预测为基础，并将这些施工生产活动在各部门之间进行合理的分解，才能使企业的预算指标接近实际状况，企业编制的预算才能与实际生产活动相符合。
3．抓好预算指标体系设置。一是建立内部价格体系。依据施工定额、优化后的施工组织方案、历年数据信息和现场价格、市场价格等，制定并完善内部价格平台，作为工序计价和逐级承包的依据。同时凭借价格平台，在物资和劳务招标过程中，做到“知己知彼”。在验工计价中，确保所有工程量按统一的内部价格计量，同时还必须保证内部价格始终低于责任成本预算单价且相对稳定。二是建立责任预算指标体系。合理分解预算和指标，尤其是在低价中标、费用难于分割的情况下，更要坚持灵活性和原则性。指标高了，起不到控制成本的作用；指标低了，容易挫伤作业层和员工的积极性。三是建立指标评价体系。按照责权利对等原则，建立横向到边、纵向到底的指标承包责任制，实行项目盈亏与个人责任挂钩制度，逐级将指标压力传递给全员并转化为岗位责任，调动全员积极参与成本控制。
4．建立一套完整的、适应企业实际的预算实施考评制度。为了确保企业预算各项主要指标的全面完成，必须制定严格的预算考核办法，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核。具体可实行月度预考核、季度兑现、年度清算的办法，并且做到清算结果奖惩的坚决兑现。在考评的方法上，可以根据不同情况采用不同的方法，如对二级单位进行考评并比较，可以分项目部、生产单位、费用单位进行比较。同时，还要切实把预算实施情况与企业经营者和职工的经济利益挂钩，奖惩分明，从而使经营者、职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。
实施全面预算管理，将促使企业从粗放型向集约型的转变，并使关注的重点延伸到经营过程和资本资产的运作过程，也促使企业从原始的、经验的、人为的管理，向科学化、精细化、标准化管理过渡。
参考文献：
关键词：建筑施工企业；经济效益；成本控制；措施
Abstract: each enterprise is to maximize the benefits for the purpose of organization, however, with the development of society, the construction market competition to drill the more intense, the construction enterprise although want to improve profitability, yet are often owner will project cost pressure very low this block and limits its profit growth. So how in this tension environment based on the market, and obtain the biggest profit? According to the own many years of work experience, and talk about some of his own view.
Keywords: construction enterprise; Economic benefit; Cost control; measures
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
获取最大的利益，是建筑施工企业的最终目标。然而随着改革开放的步伐逐渐加快，建筑市场的竞争也日益激烈，那么如何在激烈的竞争环境中谋取最大的利益，是每个建筑施工企业必须思考和解决的课题。
1、施工企业提高经济效益的形势
第一，目前国家基建投资已逐年不足，然而建筑施工队伍却是不断在壮大。近几年来，我国基本建设市场都处在卖方市场的地位，由于广大的农村还有许多的剩余劳动力，这些劳动力大多都转移到建筑施工市场中，大大扩增了施工队伍的规模，建筑业也逐渐成为了很重要的一条出路。这个情况表现出，我国的基本建设市场在很长的一段时间内仍处于卖方市场。
第二，由于处于卖方市场，建筑市场常被业主打压，压价、垫资等现象普遍存在，甚至在有些时候，由于条件过于苛刻，建筑施工企业以保本价格成交的情况也是时有发生。
第三，社会的发展带动了物价的上涨，那么人工、材料、机械以及管理费也逐年增长，然而很多业主都没有考虑到这个问题，没有将提高的基础成本算进费用里，因此，无法消化道工程上的费用就只能由施工企业自己垫付了。
第四，资金不到位，工程急于开工。在很多时候，由于资金不到位，但又急于做工程，采取的措施就是先将卖房子的广告粘贴出去，然后用收得的资金用来盖房子，由于资金有限，工程施工途中不得不以资金缺乏为由停止继续，这个尴尬的局面直接影响了施工单位的声誉。另外，还有的企业在完工结算时，没能得到应支付的工程款，如果拖欠时间较长，就会成为“死帐”，那么施工单位的经济效益就会受到很大的影响。面对如此严峻的形势，为了立足于市场，施工单位必须以雄厚的经济效益作为生存下去的资本，并逐渐将本企业发展壮大。
2、建筑施工企业的成本控制原则
（1）整体性。生产数量大、周期长、工序多是建筑工程的特点，施工中的各个部分也存在着一定的关联，因此一个工程就是一个系统。因此在进行成本控制时，应紧跟工程施工的步伐，在各个阶段进行严密的控制，时紧时松、留空白的方式是非常不可取的，应做到从始而终、有序进行。
（2）最低成本性。进行成本控制的最大目标就是最大限度的降低工程成本。基于这个原则，应在工程中尽量降低成本的可能性和合理性。在施工中，应提高管理方法和施工技术，实现材料损耗和浪费的最低化，从整体上提高工程效率，最终实现成本降低、提高效益。
（3）把握动态变化。由于工程施工跨度时间较长，会出现许多不可预见的因素变化，如施工材料价格、工程变更等，这些因素对工程的造价影响较大。因此，在竣工决算后才能真正确定工程的实际费用。
（4）平衡责、权、利三者的关系。在施工中的作业班组、职能部门都是具有成本控制的权力。在制定岗位责任制时，应将工作任务、基本职责、考核方法以及奖惩方式等情况向全体职工说明，保证自身任务的完好实施，达到预期的效果。
（5）目标管理。制定成本降低计划，关系到成本管理工作的目标确定、节约措施制定以及整个工程的控制。因此，施工企业应根据上一年度成本管理工作的分析与总结，合理制定出工程的成本目标，严格实行目标管理。
3、提高经济效益的途径
（1）制定正确的经营发展战略
以市场为导向，灵活调整企业的经营战略，使企业在激烈的市场竞争中保持主动地位，这是一个企业长久发展的前提。应时刻关注市场的动态变化，然而结合本企业的实际特点，调整经营发展布局，做到市场在哪里就在哪里施工，将市场的空间范围扩大，提高市场占有率；根据情况调整好任务结构，维持主业各部分之间、主业与多种经营之间的比例，相互协调、相互促进；根据企业自身的特点，将优势发挥出来，创建自己的品牌特色、重点项目，自身薄弱的地方抓紧时间加强；提高工程质量与品位，采取精品名牌战略，逐渐扩大知名度，占领新的市场，提高效益；引进与研究新技术新工艺，实施科技战略，强化自己的技术水平，跟着时代技术的发展水平前进，形成具有自己特色、水平领先的施工技术，以技术优势占领市场；加强技术水平，逐渐摒弃传统依靠人力的操作方式，提高机械化装备水平，减少劳动强度、提高工作效率；大力培养人才，实施人才战略，市场处于动态变化中，因此也应基于此，培养符合市场需求的各类人才，市场竞争很大一部分取决于人才，高素质的人才是一个企业繁盛发展的催化剂。
（2）做好成本预测
确定成本控制目标，首先应做好成本预测，为确定合理的成本控制目标提供依据。由此可知，成本预测的作用是非常大的。成本预测主要是用科学的方法，对施工条件、机械设备、人员素质、建筑材料市场价格等内容作出预测。具体如下：①人工、材料、机械费用的预测。对市场上的人工费用单价做合理的调查和分析，根据工程需要，确定施工人员的数量、分析总的人工费用，然后与工程合同价中人工费用相比，是否有超出；在整个工程费用中，材料费占有很大的比例，因此应重点分析，不同类型的材料应分开进行分析，找出用量与价格与原来预先设计的时候相同，最后，将分析预算中的各个材料费进行汇总；机械费用的数额也较大，投标中，应采用定额中的施工方法计算出机械设备的型号和数量，但是这个计算方法与实际的施工略有偏差，效率也不尽相同。针对这种情况，可在预算机械费的同时，将可能需要的机械租赁费和新购入设备的摊销费预算进去，重新确定主要机械数量的费用，汇总机械费的成本。②施工方案的调整引起成本变化的预测。项目中标后，就可以通过标书编制的内容大体了解施工现场，但是其所记述的内容必然与实际的施工存在差异，因此，应进行实地考察，结合施工现场的自然条件、经济发展，制定相应的施工工艺、选择合适的设备、确定工期等，制定技术上可行、经济合理的实施性施工组织设计，然后与标书编制的内容进行比较，作出合理的费用预算。
（3）加强企业财务管理
财务管理对建筑施工企业有很重要的地位，管理人员必须深刻意识到科学有效的财务管理，能够合理配置生产要素，实现最大化的经济效益。要做好财务管理可根据以下方式：第一，传统的业务流程、模式都不完善，程序繁多、费时费力，因此应采用现代化的科技手段加强财务管理，以成本、效益为中心，完善相应措施；第二，建立并完善财务管理组织机构，与财务核算、审计监督等相结合，从根本上抓好财务制度、建账和财务控制原则。另外，还应增加财务风险防范意识，完善企业的财务风险预警体系。第三，培训财务管理人员。随着经济的发展，对财务管理人员的管理水平也提出了更高的要求。专业知识、道德水平以及职业素质较好的会计人员才能服务于企业财务部门，才能适应企业的发展，提高工作效率。对于已上岗的财务管理人员还应加强后续教育，从而适应现代市场经济的发展需求，更好的服务于建筑施工企业。
（4）加强经济效益审计
全面考核企业经济效益的实际情况，分析影响提高经济效益的因素，针对不利因素，采取相应的措施，加强、改进经营管理，从而提高企业的经济效益，这是经济效益审计的主要内容。提高审计机构和审计人员各方面的素质，是加强审计的必要措施。在加强审计人员必备的财务、审计知识外，还应对企业管理、运筹学、现代管理方法等有所了解；在审计中，可邀请工程技术、投资决策和企业管理等方面的专家加入；另外，审计人员还应了解企业的生产经营情况，做好资料收集的充分准备，然后对企业的状况作出合理的评价。在整个项目经营中应逐渐渗入审计，采取定期或连续的审计，加大审计的范围和力度，加强对项目过程中效益的监控和对过程管理的分析，以在建筑施工项目作为主要对象，以施工现场审计为主，自审上报为补充，实现企业价值最大化目标。
参考文献
[1] 李小平. 改进建筑施工企业项目成本管理的思考[J]. 行政事业资产与财务, 2011,(06)
[2] 王砚才. 建筑施工企业提高经济效益途径的探讨[J]. 铁道工程企业管理, 2003, (03)
【关键词】建筑工程 质量安全管理 问题 策略
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济的迅猛发展，目前建筑行业的市场也有了长足的发展，取得了一定的成绩，但是，建筑工程多是露天高空作业，现场施工项目种类繁多，从而造成施工状况比较复杂。抓好建筑工程质量安全管理具有重要的意义，它对于提高企业管理水平，确保员工安全，保证工程质量都有着促进作用。倘若因为管理不当或不足造成了安全事故，将造成不可估量的损失和危害，这就要求建筑施工单位必须采取有效措施，加强工程质量安全管理，以保证建筑工程顺利完成，实现经济和社会效益双丰收。
一、加强建筑工程项目施工质量安全标准化建设的意义
开展质量安全标准化创建工作，是建筑工程业长期性、基础性、战略性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实安全主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。是建筑工程项目预防事故夯实安全基础的需要；是实行安全生产许可制度，深入源头管理的必要措施；是施工现场安全专项整治的继续、深化和发展；是建筑工程安全生产的保证。对企业和全社会来说，都有十分重要的意义。
由于我国人民生活质量的提高、人口结构向老年化发展，劳务人员逐年减少，建筑施工劳动力成本不断提高，迫使建筑施工企业，由劳动密集型向技术密集型转变，走机械化、工厂化、专业化、标准化道路。建筑施工企业质量安全标准化创建显得更加重要。建筑施工企业安全质量标准化是实现企业更快、更好和长远发展的需要。
建筑工程质量安全管理存在的问题
1、政府工程质量安全监督存在的问题
政府工程质量安全监督管理定位不准、性质不明，现行质量验收规范不适于现状，法律法规不健全。现行的质量验收规范的编制原则是强调结果，淡化过程，政府仅规定结果要求，而具体实施过程和工艺参数要求，则由建筑企业自身规定控制。问题是目前绝大多数施工企业达不到这一层次，因此，很多企业没有自己的过程控制工艺标准和企业标准，新标准中又取消了这部分内容，因此，过程控制处于空白状态。结果是由过程来控制的，没有严格的过程控制，不可能有好的结果。长期以来，建设工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定。质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。监督机构仅注重施工现场到位检查那几天的工程质量安全问题，而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。另外，质量安全监督机构的性质不明确，质量安全监督机构存在两种意见：一是质量安全监督机构是代表政府的监督执法机构，应尽早纳入到公务员序列；另一种意见认为质量安全监督机构应纳入到中介单位范围。性质不明确一定程度上影响了质量安全监督机构人员的自身建设。
施工企业内部质量安全管理存在的问题
质量安全管理重视不够
企业注重经济效益无可厚非，但一味追求效益而忽视质量安全问题则会酿成大患，当前许多建筑行业的管理者在质量安全管理方面还没有明确认识，对质量安全管理的重视度不高。由于企业追求利益最大化的本质，致使在建筑工程项目质量安全管理过程中存在企业领导者、管理者忽视质量安全管理的问题，其中不乏质量安全管理部门形同虚设的现象存在。建筑工程项目质量安全管理工作实质上并未发挥其应有的作用，受企业领导者对安全问题不重视的影响，许多建筑项目中的质量安全制度和质量安全规章没有按要求结合实际进行构建，往往照搬照抄一些已经陈旧的规章制度，这导致了许多规章制度与当前质量安全管理现状不相符，当质量安全问题发生时，无章可循、无章可依。
（2）生产经营行为不规范，管理制度不健全，责任不落实。当前，在建筑工程项目施工过程中，有层层转包，违法分包，以包代管的不规范生产行为；施工单位特别是项目部管理制度不健全，项目管理人员履职不到位、责任落实不到位及质量、安全管理人员质量安全意识薄弱，没有加强对现有安全生产法律法规和标准规范的培训等，导致施工单位内部质量、安全自我检查、监督、控制、验收、保证、管理做不到位，从而致使工程质量安全无法保障，诱发质量安全事故。管理人员素质不高
（3）建筑材料不符合规格，安全资金投入不够。一些建设单位领导、项目经理追求利益最大化，把安全投入当作是上级的指示和命令，是被动、消极的。对安全防护装置的投资、安全维护费用、个体防护费用、安全教育培训费是能省就省，为了节省费用购买使用不符合国家安全标准的安全防护装置和个体防护，临边、洞口防护设施不全等等，都是安全事故隐患。
三、加强建筑工程质量安全管理应采取的策略
1、强化政府质量监督部门力度
以《建设工程施工现场质量保证体系》、《建设工程施工现场安全保证体系》为重点，强化政府监督，严格执法。工程质量安全监督要从现场实体质量拓展到工程建设参与各方质量行为；应重点监督施工现场的两个保证体系是否建立健全，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能；应重点监督工程建设参与各方质量责任是否落实；应重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行；发现违法违规，不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。
提高对质量安全的重视程度，树立安全施工管理意识
针对工程质量安全管理工作的重要性，工程建设单位要形成足够的认识，在施工过程中加强施工企业内部的质量安全管理体制建设，不断培养企业内部的质量安全管理人员，提高管理工作人员的管理水平，将各项管理工作落到实处，保障工程施工质量的各项影响因素进行全方位的控制。施工施工企业内部还应建立工程施工质量安全管理中责任机制，通过责任机制，明确施工单位内部管理主体的具体权责，为工程职工质量管理工作的有效落实奠定坚实的基础。
3、建筑施工企业应建立健全管理机构
加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项制度，年度内要制定隐患排查治理的计划，建立隐患排查、治理台帐，以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案，并在施工现场张榜公布。
总结
建筑工程质量与安全管理是一个社会化企业化的问题，从知识的角度来看它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更是有着不可分割的关系，建筑施工企业管理、生产组织、工艺方法、材料、机械等等，都与工程质量与安全密切相关。为防止质量与不安全行为的发生，在施工项目管理中，可以采取扩大其内涵，缩小其外延的作法，把与工程质量和安全相关的活动，诸如工艺方法的改进、新材料的使用等等，都纳入质量与安全生产管理的范畴，并采取有效手段落实监控措施，调动一切积极因素，防止所有可能发生的事故，把各种安全隐患消除在萌芽状态，最终形成生产促质量，质量保安全的良性循环，有力保障国家财产和人民生命的安全。
参考文献
[1]张永涛。浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J]．科技创新导报，2009.10.
[2]王勇。浅谈施工质量管理的若干要素[J]．西部探矿工程，2008.2.
中国施工行业信息化软件供应商标杆企业奖
清科锐华目前拥有自主研发的软件开发平台ReachFramework，所有产品和项目的研发都基于此平台开发。基于平台式的开发保证了软件开发质量和连贯性，同时有利于对用户个性化需求进行快速、高质量的定制开发和产品调整。它通过了ISO9001认证，建立了完整的软件开发质量保障管理体系，并总结出一套信息化项目高效实施方法论，帮助客户真正将信息系统用起来。
北京清科锐华软件有限公司（简称清科锐华）位于清华大学科技园内，是一家由清华大学教师和研究人员创立的高新技术软件企业，它一直致力于企业信息化的研究和技术开发工作。2001年清科锐华开始涉足建筑施工行业，目前已为一百多家建筑企业提供软件产品和开发服务，客户遍及北京、河北、山西、江苏、云南、安徽、山东、上海、广东等近20个省市。
清科锐华在技术上依托清华大学企业Intranet技术与应用研究中心，在管理思维上依托清华大学职业经理训练中心。
清科锐华的优势和特点
清科锐华是专业的工程项目管理软件提供商，提供专业化服务，根据工程施工行业的特点量身订制产品和服务，它不仅仅提供一套软件，还将提供科学高效的实施方法。值得一提的是，清科锐华的主要领导和公司核心技术力量有一半以上毕业于清华大学。
CEMIS定位为建筑施工企业全面管理软件，涵盖施工企业所有的管理环节。CEMIS基于B/S结构，操作简单，易于推广和维护。CEMIS基于平台开发，可以根据企业需求进行快速个性化开发，且该平台免费、开放。
所做贡献和成就
清科锐华在系统实施上有自己的项目实施方法论，能帮助客户快速高质量地推进信息化项目建设。其中河北建设集团、无锡路桥集团等典型案例多次获得地方建设系统的科技奖项，并且这些企业接待了大量同行业单位参观学习。
清科锐华总结了建筑施工企业信息化实施的三个层面要素理论，还和清华大学职业经理训练中心合作，开办了多期CIO培训，为企业培养了大批行业信息化的人才。
客户反馈
客户普遍认同清科锐华“伴随企业共成长”的服务理念。清科锐华的客户满意度高超过90%。
河北建设集团是河北省建筑行业龙头企业，年产值超过100亿元，其总经理曹清社对清科锐化产品评价：“该系统的全面应用是由集团实现现代化企业管理和申报特级资质两大需要决定的，系统的全面应用可以加快实现管理由粗放型管理向精细、集约型现代化管理转型的目标。”
关键词：建筑工程；问题；施工技术管理；方法
Abstract: construction engineering quality is engineering of the company. This paper summarizes the construction project of the reinforced, sandstone, cement and other common problems, analyses the architecture of the construction management principle, this paper expounds the construction technology management, the significance of the construction of the technical management method, have stronger guidance and scientific nature, for reference for reference.
Keywords: building engineering; Problem; Construction technology management; methods
中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：
1 建筑工程常见问题
1.1 钢筋常见质量的问题
一些施工企业看重效益，不看重质量，低价购买一些不合格的钢材如地下小炼铁厂、黑工厂生产的罗纹钢或圆钢，或者是从废品回收站买来生锈钢材，致使钢结构强度和韧度达不到要求，钢筋抗拉强度达不到设计要求。
对钢筋制作加工不规范，例如：钢筋绑扎搭接长度、焊接长度不够、焊缝不饱满、焊缝高度不符合要求。梁板钢筋搭接位置不当、柱纵筋搭接位置未按规定错开，抗震箍筋弯钩不符合135°要求，柱的纵筋伸入基础内未成七字脚，悬挑阳台板顶面未设置负筋，踩筋严重。板底钢筋垫块不足；板顶钢筋马凳支撑不足；梁内纵筋间距小，不便浇灌。这些材料若用在居民日常的平房建造中，由于这类住宅往往采用一层四合院结构，顶部不再承重和负载，一般不易发生问题，但如果用于楼房建筑，就容易出现断筋、开裂、墙体变形等质量问题。
1.2 沙石的质量问题
一些施工企业为省工钱赶进度，一是以次充好，该用石砂时不用石砂，而用价格稍低的石粉代替或掺杂部分石粉；二是砂子不上铁筛，连大带小，一齐拌入混凝土中；三是砂子中泥土含量太高，不经水洗，直接用于施工。这些做法导致的问题是混凝土强度不够，取样打压后，不符合要求，用在基础上容易诱发桩基偏位，基础下坠，用于顶部时发生顶部开裂渗漏现象。
1.3 水泥不达标导致混凝土的质量问题
从 2008 年起国家已明令禁止生产 325# 水泥，可是一些企业见利忘义，抓住水泥市场紧缺的机会，只顾产量，不管质量，生产的水泥名为 425#，实际上连 325# 的标准都达不到，致使灌筑的顶20天都拆不了模板，给国家和人民带来了严重的财产损失混凝土是土建结构的重点，尤其在框架、结构中，应特别注重，它直接影响到安全使用。混凝土的质量必须是施工管理的首控目标；随着环保要求日益提高，很多地区早已采用商品混凝土施工；但也有个别商品混凝土出现质量问题，如搅拌站运送混凝土距离较远，故搅拌过稀，水灰比过大，影响了质量。混凝土施工时，还经常出现混凝土振捣棒插入深度不到位，振捣不密实，凭个人经验操作，对复杂的节点，如遇到钢筋密集，不孔洞、混凝土柱采取措施，不增加人工插钎捣实，出现蜂窝麻面、烂脚等现象等。
2建筑施工管理的原则
对项目施工而言，质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在进行项目施工质量控制过程中，应遵循以下几点原则：
2.1坚持“质量第一，用户至上”
市场经济经营的原则是“质量第一，用户至上”。房屋建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。
2.2以项目团队成员为管理核心
建筑施工企业在组织工程项目施工时，几乎所有的资源都会固化在最终的工程产品上，移交给业主。但是，人力资源却是例外的。相反，通过一个又一个项目的锻炼和积累，项目团队成员会变得更加成熟，这也正是企业获得项目经济效益之外的收获。因此，建筑施工企业应注重对员工的管理，包括绩效管理，职业生涯规划，培训和提高等等，这是保证工程项目施工质量的基本要求。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，充分调动人的积极性、创造性;增强人的责任感，树立“质量第一”观念，通过提高人的素质来避免人的失误，以人的工作质量保证各工序的质量、促进工程质量。
2.3以预防、预控为主
以预防为主，就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，这是确保施工项目的有效措施。
2.4坚持质量标准、严格检查
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。
2.5贯彻科学、公正、守法的职业规范
建筑施工企业的项目经理，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，不持偏见;遵纪守法，杜绝不正之风;既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。
3 建筑工程施工技术管理的意义
建筑工程项目的技术管理，必须严格按照预先规定的进度目标来 全面实施进度计划。同时，要随时关注施工能力、设备和材料供应情况，以及单元工程形象的实际进度等，还要根据某些工作的实际进度及提高建筑工程施工技术管理水平的措施。为了不影响整体工期目标，要注意协调好分包的工程项目的有工序衔接关系的工作面的施工。在保证质量符合要求以及工期达到合同文件要求的基础上，相关技术管理完善的施工技术管理制度，是使工程质量达到要求的重要保障。因此，必须认真贯彻执行工程建设的有关技术标准和技术法规。如：技术交制度，把分部、分项工程的关键工序的技术质量要求层层落实下去，让参加施工过程的每个人都清楚所施工部分的技术质量要求，严格按《操作规程》施工。不断加强施工管理人员的强制性标准的培训，以提高其执行标准的能力。坚决杜绝违反强制性标准的行为，做
到及时发现及时处理。
4 建筑工程施工技术管理方法
施工技术管理是整个工程项目管理的重要组成部分。其主要任务是，贯彻执行国家的各项技术政策和技术法规，科学地组织各项技术工作和技术活动，充分发挥广大科技人员的聪明才智和现有物质条件的作用，建立完善正常的施工生产秩序，从技术、组织、管理、工艺、
操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。因此，加强建筑工程施工技术管理，提高管理效率，不仅是新阶段提高工程质量的必然要求，同时也是创新管理模式的客观需要。提高工程项目的技术管理，促进施工技术的不断进步，对于工建筑工程的施工，技术交底都必须做到及时而准确的。尤其要加强特殊和隐蔽工程的技术交底工作。
4.1 工程施工技术管理内容
建筑工程施工技术管理的主要内容有：审查设计文件、施工技术调查、施工组织设计、开工报告、技术交底、测量管理、在施工中提出变更设计报告、试验及计量、技术资料管理、施工技术总结、竣工文件编制及归档等。
4.2 施工技术管理组织原则
各级领导必须高度重视技术管理工作，加强技术业务建设，合理使用技术人员，做到人尽其才，并为他们提供学习、工作条件。在决策有关施工技术问题时，必须有同级技术负责人参加。
4.3 工程施工技术管理职责以及分工问题
管理部技术管理工作由总工程师全面负责，工程部组织实施，其职责如下：1）组织施工项目的施工技术调查，编制施工项目及重点工程实施性施工组织设计。2）按监理管理办法和项目部对变更设计的程序要求，申报变更设计申请，填报各单项工程开工报告，对工程队进行技术交底，研究和处理施工中的技术问题。3）及时编制技术管理和工程质量、安全施工保证措施，以及文明施工管理措施，检查并准确反映技术管理、工程质量、安全施工情况，提出分析意见和解决措施，并督促具体落实。4）组织好测量、试验、检测和计量工作。根据业主、监理、指挥部审核批准的项目总体施工组织设计和月、季、年度计划，制定项目保工期、保质量、保安全和降低造价的具体技术措施，上报到指挥部审批。及时上报周、月、季、年度计划和月验工计价，负责撰写施工总结和本项目单位工程及有关科研课题的技术总结。负责编制本施工段竣工文件，组织竣工核对，参加竣工验交。
结语
目前的建筑施工企业面对激烈的市场竞争和日益挑剔的顾客，质量将成为占领市场最有力的武器。建筑工程项目施工管理，要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义，坚持以质取胜市场、赢得市场的经营战略，科学管理，规范施工，以此推动企业拓宽谋求更大发展。这是对我国建筑施工企业自身做大做强，生存和发展的要求，也是建设和谐社会所应承担的历史使命。
参考文献
[1] 付先波.建筑企业文明施工管理探讨[J].中州煤炭，2007（1）
【关键词】 建筑工程； 质量控制； 重要性
1. 前言
伴随着经济体制改革的不断深化,我国项目工程建设已经逐步推向市场化，尤其在建筑工程方面,要为客户提供成本低、质量高、工期短的建筑产品,就必须采用严格的质量控制科学方法,来降低建筑工程的成本资金。在当代,建筑工程的质量控制还存在着较多弊端，我国的建筑工程管理体制还很不完善，由于入门简单，技术含量不高等因素的制约，所以，面对激烈的市场竞争，建筑施工企业为了生存和发展，必须减少利润，提高质量，来达到争取工程任务的目的。面临这种状况，建筑工程为了保证足够的利润收入，急需加强质量的管理控制工作。
2.质量控制的含义及长远意义
质量控制的含义从客观上来说就是进行某项生产经营项目所保证的生产成果，而质量的控制简单的来说就是提高技术含量，达到质量高，工期短，消耗低，安全好的一种措施，质量控制是建筑工程的核心，也是实现施工企业的经营目标，质量控制作为一种经营手段，根据建筑施工工程的具体情况，来进行的原则性管理程序。从企业的经济效益来说，能否做到经济利益必盈不亏，提高产品质量，和质量控制不仅必要，而且是关键，所以，对于建筑工程来说，质量控制的目的在于保证建筑施工良好的发展，提高经济效益。
3.建筑工程质量控制管理的现状
近些年来，建筑工程面临着激烈的市场竞争,要使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地,最重要的是要为施工企业保证高质量、成本低、安全性高的产品,施工企业能否获得长远的经济利益,关键在于质量的控制，但是目前建筑工程施工企业的质量管理还存在着许多问题，对建筑工程的管理造成一定的影响。
3.1责任分工不明确
因为多数的建筑工程企业缺乏对建筑工程质量管理的规范学习和指导，具体分工不明确，对建筑工程的质量管理认识不到位，责任落不到实处，往往在很大程度上阻碍了建筑施工质量管理。
3.2缺乏质量管理警惕性
施工组织人员和生产线的员工是建筑工程项目的直接负责人，而建筑质量管理工作是由基层主管和部门核心人员负责，由于技术员工专管技术工作和工程的质量，而生产线上的员工只负责生产和工作进度，采购员也只是负责原料的采购和发放，各个部门的工作看起来很明确，各司其职，但在实际的质量管理实施中，缺乏质量管理的认知度。
3.3生产技术与质量要求不符合
在建筑施工进程中，往往缺乏具体的施工方案，对制定的施工方案不去进行具体的技术经济评估，是建筑工程质量管理的一大失误，生产技术的进步和提高，是建筑质量管理的核心，而生产技术的提高是前提，两者缺一不可，然而只关注质量控制，忽视了技术的重要性，建筑工程的质量管理也是无法实施的。
3.4缺乏质量控制依据
由于建筑工程之间的结构和规模不同，各个建筑工程的产品在质量控制方面缺乏可比性，又加之建筑工程的质量管理方案在内容上太简单化，只是表面上按照质量控制率来制定一个目标成本，往往忽略了施工的具体情况，在质量管理的措施上，只是简简单单按照规章制度办事，缺乏明确的责任目标，最终，无法起到质量管理控制的作用。
3.5奖罚不分明
只有坚持奖罚分明的原则，才能促进建筑施工企业质量管理工作健康的发展下去，奖罚制度是质量管理的保障，有些建筑施工企业由于各部门之间的岗位责任不明确，造成主观上无法进行奖罚体制，最终出现了无论干好干坏、干多干少都是平等对待的局面，在很大程度上，影响了员工的上班积极性，给建筑施工企业带来严重的损失。
4. 建筑工程质量管理的重要性
4.1有效的质量管理方案
质量是第一位的，因为建筑施工方案包含的项目和内容不同，所以，根据建筑施工项目的安排，必须制定严格的质量管理方案，确保建筑工程出产好的产品。现阶段，企业由于具体的施工方案不同，所要求的工期也不同，质量的管理上也会有所不同，所以合理的质量管理方案是建筑工程项目的重点，同时这种质量管理方案必须具有科学性和有效性。只有质量过关的产品，才能符合国家的质量标准检验，所以，有效的质量管理方案是前提和基础。
4.2核算成本费用，加强质量管理
在建筑工程建设中，节约材料的成本是整个降低项目成本的重点，因为材料的成本在整个项目工程中占得比重最多，在客观上，也具有很大的节约潜能，在建筑施工出现人员工资和机器维修费用等无法按时支付的时候，就必须依靠节约材料的成本费来进行弥补和平衡，所以，正确的核算成本费用，加强质量控制管理工作是整个建筑工程的核心内容。
4.3加强员工的学习，提高员工的素质
要想在建筑工程项目中取得很大的效益，就必须提高劳动生产率，劳动生产率的提高就要求员工加强项目管理学习，总结企业施工管理经验，在技术和设备上借鉴发达国家的施工装备，用发达国家的先进理念来加强质量管理工作，并要求员工提高个人综合素质，主动加强项目学习，使理论与实践结合起来，把发达国家的建筑施工技术引入我国的建设市场，调动员工的工作积极性，发挥员工的智能和潜能，降低劳动消耗率，在生产过程中加强质量控制的目的。
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4.4提高施工生产效率
机械设备的实用费也是建筑工程质量管理的一个重点内容，在很大程度上，有着不可估量的作用，只有提高机械设备的实用效率，促使施工进度与技术相结合，保证数量的前提下也提高施工质量，才能发挥机械设备的实用性，从而提高质量要求。
4.5降低质量控制的成本费用
在施工项目的管理中，成本费用的超支基本上受两个方面因素的影响，一是在施工合理科学的进程中，由于施工质量的优差造成成本费用的起伏，受质量控制管理的工作的严格要求，各个部门管理机制及人员严抓工程质量，然而在施工过程中，仍存在许多质量步过关的工程项目，打着“羊头卖狗肉”的幌子，忽视了质量控制的重要性，造成很多“豆腐渣工程”。使建设工程蒙受巨大的损失。
4.6合理有效的均衡施工
在项目管理中员工的工资和奖金，临时的设施费和年度的水电费，以及施工中的设备的租赁费用等等，都是施工进度时间计算的成本费用，为了缩短施工周期，提高施工质量，确保施工安全性能，都必须加强建筑工程的均衡施工，在可观的情况下，加快施工进度也是质量控制的有效途径之一。
4.7加强竣工阶段的质量管理
在施工过程中进来缩短施工时间，科学的精简人员，进行成本管理工作，在竣工后，加强验收阶段的成本管理，使企业的效益实现最大化。
5. 结语
综上所述，建筑工程的质量管理工作是整个建设工程项目的重中之重，加强质量管理工作，确保质量要求，提高工程质量是建筑工程的必要手段，质量控制与技术理念紧密结合，加强员工的素质培养，提高成产率，正确的核算成本费用，加强质量管理，并制定合理的质量管理方案，都是建筑工程质量管理的方法和措施，随着我国城市建设的不断深入，加强企业的质量管理工作势在必得，只有合理的加强质量控制，建筑业的未来才能繁荣昌盛。
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【参考文献】
[1] 张延嗣，建筑工程项目质量控制的研究与分析[J]. 商品与质量，2011，（06）：21－23.
[2]谢世鑫. 当前建筑工程施工质量控制的重要性探讨 [J].学术刊，2011，（04）：86－88.
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