时间：2022-02-06 09:09:45
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坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以教育部“学校安全年”为主线，认真抓好《突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《四川省学校安全管理办法》及《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》等文件的贯彻落实，按照“抓应急、建机制、夯基础、治隐患、保平安、促发展”的工作思路，继续深化警校共育，倾力打造平安和谐校园，促进我县学校安全工作再上新台阶。
二、工作目标及任务
以打造平安和谐校园为中心，努力实现一个目标，突出三个重点，狠抓七个环节，确保我县教育事业健康发展。一个目标即：杜绝重、特大校园安全责任事故发生，努力做到两个明显减少（学校安全责任事故数量明显减少，师生伤亡人数明显减少），确保学校平安稳定。三个重点即：寄宿制学校学生安全管理、食品卫生安全及消防防火安全。七个环节即：制度建设；安全教育及培训；应急预案制定及演练；门卫值班保卫；隐患排查整治；校园安全事故调处；责任追究。
三、主要工作及措施
（一）明确职责，落实责任
按照《四川省学校安全管理办法》、《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》以及《遂宁市学校安全工作评估细则》，全面落实“一岗双责”，强化对学校安全工作的监管职责和学校对本校安全工作的主体责任，把校园安全教育与管理工作责任细化落实到每一个部门、每一个人头，切实做到职责清楚，任务明确，配合有力，教育落实，管理到位。各学校每个季度至少组织召开一次以预防重、特大校园安全事故为主的形势分析会，指导辖区内学校有计划、有目的、有重点地开展校园安全工作。各校要做到校园安全天天检查、周周小结。
（二）强化校园安全制度建设
各校要结合本地实际，以警校共育、创建平安和谐校园工作为重心，进一步健全校园安全管理制度。进一步完善工作部署、会议记录、宣传教育活动、应急演练、隐患整治情况等资料，建档归类，确保软件资料种类全、质量高。要按照《遂宁市教育局关于加强校园安全信息报送工作的通知》（遂教办〔2005〕53号）要求，及时向县教育局报送相关信息。
（三）继续加强机构和队伍建设
各学校有条件的要成立保卫科，落实专（兼）职工作人员，落实安全工作经费，改善工作条件，强化保障措施，确保校园安全工作“机构、人员、经费、措施”全面落实到位。要落实一名校级领导负责校园安全工作，严防工作部署后没有领导分管、没有部门负责、没有人员落实、工作推诿扯皮现象出现。
（四）继续加强安全宣传教育培训与应急演练工作
一要认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，继续深入开展安全教育进课堂试点工作。各校要结合本校实际，全面开展安全教育进课堂工作，切实抓好安全知识宣传教育、法制教育及心理健康教育。重点加强防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地质灾害、防治安伤害等安全教育，努力帮助师生树立“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全防范意识。
二要加强对校园安全管理人员的专题培训。今年，省教厅将继续开展校园安全专题培训，市教育局也将适时组织相关人员到外地培训学习，各校务必积极参加，不断强化校园安全管理者的责任意识，提高管理水平，增强应急处置能力。
三要强化应急演练活动。各学校要认真贯彻落实《突发事件应对法》和《遂宁市政府关于将“5.12”确定为全市防灾宣传日和定期开展应急演练的公告》（遂府公〔2008〕5号）等文件精神，每学期有针对性地开展各类校园安全事故应急疏散演练，每年5月12日开展一次应急演练活动。县政府将对各校贯彻落实突发事件应对法情况进行专项督查，督查结果将纳入年度目标考核。各校务必在当地党委政府的领导下，结合学校工作实际，进一步制定和完善各类突发事件应急预案，设置宣传展板，强化消防灭火、紧急疏散、逃生自救演练等工作，及时总结交流演练经验。
（五）强化安全隐患排查与整治工作
各学校全年至少开展4次以上校园安全大检查或专项督查。重点抓好以下七个方面工作：
1．加强校舍建筑安全检查与隐患整治工作。“5.12”大地震给我县部分学校校舍建筑造成了较大破坏，各校要切实加强灾后重建工作，及时排查整治校舍建筑安全隐患。一是认真贯彻落实《四川省教育厅关于印发学校楼道安全管理办法（试行）的通知》（川教电〔2006〕17号）及相关文件精神，坚决禁止使用D级危房，重点加强对修建年代较早的楼房及小青瓦房屋梁、檩子、墙体等的安全检查，发现隐患立即整治，存在重大安全隐患一时无法整治的要及时报告当地政府和县教育局，同时制定好应急预案，落实好监管措施，严防垮塌导致群死群伤事件发生。楼房阳台栏板（不低于110cm）、楼梯扶手（室内不低于90cm，室外不低于110cm）高度不够的，要及时增加到符合要求的高度。二是教学楼和宿舍灭火器、消防水带水枪、应急照明灯、消防通道等必须符合消防规定。要经常检查电源线路，严防因照明线路老化、师生私拉乱接照明线等导致事故发生。三是加强学生宿舍建设与管理工作。寄宿制学校要进一步加强硬件建设，确保学生用床安全稳定，床位密度合理，宿舍通风透气、治安防范、消防安全等措施全面落实到位。达不到住宿条件的学校，要坚决禁止要求学生住校，如因不具备住宿条件提供住宿造成安全事故的，要从严追究学校领导责任。凡寄宿制学校务必做到每层宿舍楼落实一名专人负责管理，管理人员夜间要住宿在学生宿舍楼，管理人员住宿位置要固定，标志明显，并做到每天督查学生就寝情况，加强夜间巡逻，作好督查记录。特别强调的是：严禁任何学校以任何理由安排或聘请男同志管理女生宿舍。四是积极配合公安部门，加强对校内出租屋的安全督查，加强对承租人身份的排查和管理（包括租房的学生），切实加强对房主的宣传教育和制度约束，及时把各种安全隐患消除在萌芽状态。
2．进一步强化食品卫生安全工作。一是学校自备饮用水井、水塔、开水桶等必须加盖上锁，落实专人负责监管；自备饮用水井、食堂周围30米以内不得设置厕所、化粪池，不得堆放垃圾、废渣等，饮用水必须定期进行质量检测，检测合格后方可使用；使用旱厕的学校要做好定期冲洗、灭蝇等工作。二是食堂必须坚持“两证”（卫生许可证、从业人员健康证）和熟食品“留样”制度，坚持大宗食品定点采购和索票制度，加强防蝇、防鼠、防尘等“三防”设施设备建设。三是定期或不定期对学校食堂、宿舍、教室等处进行消毒，作好消毒记录。
3．强化门卫保卫和楼层值班巡逻工作。门卫是校园安全的第一道防线，各校要切实加强门卫制度建设和值班保卫工作，禁止有门无卫、门卫形同虚设等现象出现。一是不允许聘请老、弱、病、残及有犯罪前科或心理不健康的人员从事门卫工作。二是加强对学生的管理，严防学生私出校门；外来人员进入学校必须出示有效证件并登记，未经允许，一律不得进入教学区域。三是加强楼层值班巡逻工作。值班安排表要上墙，每一层楼和楼梯出口等重要位置都要落实专人负责守护。值班人员要加强对课间10分钟、放学、集会等人员集中时段的值班巡逻与人员疏导工作。对值班不到位的人员要予以批评处理，严防踩踏事件发生。四是加强校园周边治安巡逻，对可疑人员要严加询问，必要时报告公安部门处理，严防不法分子伤害师生。五是积极配合公安部门，经常性对学生携带的管制刀具等危险物品进行清缴，严防治安伤害案件发生。
4．加强对锅炉、压力容器、煤气管道、电梯等特种设备的管理。学校要购买锅炉前必须向教育主管部门提出申请，经批准后方可购买有省、市、县质监局认可的安全合格锅炉，司炉工要经过严格培训合格后方可上岗。
5．加强对危化物品的管理。对危化物品的保管要做到双人双门双锁，购买或运输剧毒物品前必须向公安部门报告，经批准后方可购买或运输。
6．加强对易燃易爆物品的排查。不定期对校园是否违法存有炸药、雷管等危险品进行督查，严禁任何人员以任何理由将炸药、雷管等危险物品带入校园，尤其要加强对出租屋人员的教育、监督和排查。不服从管理的，要及时报告当地公安部门依法处理。
7．加强教职工队伍管理。各学校要组织对教职工进行全面体检，对有精神病史、传染病的教职员工（含临时工），要坚决调离教学岗位并妥善安置。加强对教职工的德育工作，严禁教师将异性学生带入教师寝室或单独进行辅导等。
（六）严格执行责任追究制度
各校要严格按照《四川省学校安全管理办法》要求，进一步加大责任追究（包括对日常工作不落实的事前责任追究）力度。凡年内发生重（特）大校园安全责任事故的，安全工作“一票否决”，学校主要负责人要到县教育局专题汇报履行安全工作职责情况，造成严重后果的要按照有关文件规定追究相关人员的责任。
（一）健全综合协调机制。发挥食品安全机构综合协调和监督指导作用，对复杂业态、新兴业态、薄弱环节、监管边界不清的生产经营行为，通过制定政策措施，明确监管主体和要求，实现有效衔接和无缝监管。定期组织开展执法检查，研究解决食品安全监管中存在的问题，形成工作合力。加强理论学习和业务知识培训，及时组织开展重大食品安全问题调查研究，不断提依法行政能力。
（二）健全考核评价机制。将食品安全工作作为各成员单位领导班子和领导干部考核评价的重要内容，对发生重大食品安全事故的，在综合性评先创优活动中实行一票否决。制订定期巡视检查、考核考评等办法，逐级签订责任书，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。
（三）健全举报查处机制。健全食品安全举报受理、信息通报、协调联动工作机制，落实首接负责制。加大对食品安全有奖举报制度的宣传，畅通食品安全举报投诉渠道，简化工作流程，对符合奖励条件的举报人，及时兑现奖金，充分调动公众参与的积极性。
（四）健全舆情监测与信息机制。健全食品安全舆情监测机制，主动防范、及早介入、审慎稳妥地应对突发事件和热点问题。完善信息、事件通报和报告制度，及时掌握研判食品安全舆情信息。进一步明确信息主体和审核程序，科学、准确信息，及时回应社会关切。
（五）健全应急处置机制。规范完善各成员单位食品安全事故应急预案，建立健全应急指挥系统和协同联动工作平台。加强应急处置队伍建设，强化应急演练，提应急处置能力和水平。
（六）健全诚信管理机制。贯彻落实国务院食安办等8部门《关于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见》，积极开展守法经营宣传教育。制订出台食品安全诚信监督管理办法，完善食品安全信用信息共享和失信行为联合惩戒机制。全面建立各类食品生产经营单位信用档案和“黑名单”制度，对被吊销证照企业的有关责任人，依法实施行业禁入。
（七）完善基层食品安全管理运行机制。落实镇（街道）管理责任，将食品安全工作纳入镇政府（街道办事处）目标考核。镇政府（街道办事处）主要负责人对辖区食品安全工作负总责，并明确专人具体负责。在镇（街道）建立联动联防机制，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，确保基层监管无盲区。发挥村（居）食品安全信息员、协管员作用，协助食品安全监管部门做好日常管理、隐患排查、信息报告、宣传引导等工作。
二、加强科学监管，提升食品安全保障水平
（八）强化日常监管。加大监督抽检、执法检查和日常巡查工作力度，深入排查种植、养殖、加工、流通、餐饮、进出口等环节的安全隐患。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农（兽）药和超范围超限量使用食品添加剂等五类“违禁超限”违法行为。加强食用农产品监管，强化农资监管和农业生产过程质量控制，严格落实农（兽）药经营登记备案和毒农药定点经营制度。实施食用农产品市场准入制度，加大对大型农产品批发市场、农贸市场、商场超市等的监管力度，明确并落实市场开办者主体责任。严格食品经营市场管理，严厉查处无照经营、超范围经营食品行为。加强对保健食品生产经营、农村食品市场和现场制售食品经营者的监管。及时将食品生产经营新业态纳入管理。
（九）落实企业主体责任。督促食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任，配备食品安全管理员，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证索票、购销台账记录、人员培训等制度以及产品召回、不合格食品无害化处理等措施。督促食品经营者建立并执行临近保质期食品的消费提示制度。鼓励和引导企业采用先进管理技术，提升食品和农产品质量安全管理水平。
（十）增强基层监管能力。加强各成员单位食品安全综合协调、监管执法等机构和队伍建设，加大政策支持和投入力度，重点强化基层监管执法力量，配齐配强人员队伍，合理装备现场快速检测、调查取证等仪器设备，提现场监管效率和水平。积极探索切实有效的基层食品安全监管运行模式，明确细化监管分工和执法流程，着力消除监管空白、边界不清及执法不力等问题。开展综合执法试点，解决基层监管力量薄弱和分散的问题。
（十一）提检验检测能力。统一制订实施食品安全监督抽检计划，统筹安排抽检范围、频次和品种，实现计划统一、经费集约、信息共享，监督抽检覆盖各镇（街道）及大宗食品、风险食品。制定量化考核管理办法，对各监管部门计划实施、经费使用等情况进行动态跟踪、量化考核。积极推动食品安全检验检测资源整合，科学确定其功能定位和责任分工。加强食品检验检测技术机构建设，强化技术人员培训，提检验检测能力。鼓励发展社会第三方检测机构。统一制订实施风险监测计划，扩大监测范围、指标和样本量，提系统性风险防范能力。建立食品安全风险监测结果会商机制，及时通报监测结果以及监管信息，提出预警信息和对策建议。
（十二）加快推进食品安全信息化。依托现有电子政务系统和业务系统等资源，加快建设功能完善的食品安全信息平台。推进食品安全追溯系统建设。应用现代信息技术，推动食品安全工作的网络化、标准化、全流程管理，降低执法成本，提工作效率。积极参与食品安全国家标准制修订工作；加强食品安全企业标准备案管理，鼓励企业制订严于国家标准的企业标准。
三、强化宣传教育，动员社会广泛参与
（十三）开展食品安全科普宣传。认真落实国家《食品安全宣传教育工作纲要》，大力开展食品安全科普宣传。组织好2013年食品安全宣传周活动，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，普及食品安全法律法规和科普知识，提公众食品安全意识和科学素养。加强对监管先进人物和经营诚信典型的宣传。将食品安全纳入公益性宣传范围，媒体应当在公益广告时间或者版面免费刊播适当比例的食品安全公益性宣传内容。
（十四）强化食品安全教育培训。将食品安全纳入各级领导干部和公务员教育培训体系，2013年各级监管人员每人至少参加40小时的集中培训。强化对食品从业人员和食品安全信息员、协管员培训，提其责任意识和业务素质。
（十五）支持新闻媒体开展舆论监督。完善部门与媒体协调联动常态化工作机制，支持新闻媒体客观及时、实事求是报道食品安全问题。认真核实、查处媒体反映的食品安全问题，及时反馈措施和结果。
（十六）发挥食品相关协会组织作用。加强对食品相关行业协会、农民专业合作经济组织、各级消费者协会的协调指导，充分发挥其在引导食品生产经营者依法生产经营、促进行业自律等方面的作用。
（十七）发挥食品安全专家作用。制订出台《区食品安全委员会食品安全专家聘任管理办法》，组建食品安全专家库，充分发挥食品安全专家在政策制定、舆情应对、事故处置、重大项目论证等方面的作用。
四、实施六项行动，着力解决突出问题
（十八）实施畜禽产品专项整治行动。以打击非法使用“瘦肉精”、饲喂不合格饲料、滥用兽药等为重点，深入开展畜禽产品专项整治，切实提畜禽产品质量安全；加强对规模化养殖场全过程监管，强化监督抽检和风险监测，畜禽产地检疫覆盖率和规模化养殖场监管覆盖率达到100%（由农业经济发展处牵头组织实施）。加大屠宰企业监管力度，严把定点屠宰准入关，坚决取缔各类私屠滥宰“黑窝点”，生猪定点屠宰覆盖率达到100%（由服务业发展局牵头组织实施）。
（十九）实施农产品源头治理专项行动。针对重点食用农产品，加强农业生产过程质量控制，实施良好农业规范。严格控制农药等农业投入品的生产、销售和使用，从源头上保证食用农产品质量安全。大力推进农业标准化生产，蔬菜、果品、花生等优势农产品标准化生产程度提到60%以上；“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）产品产地认定面积占食用农产品产地总面积的比率提到35%以上；规模养殖场获得无公害认证的比率提到50%以上；认证水产品产量占养殖总产量的比率提到50%以上，建立省级现代渔业园区1个，从源头上保障食用农产品质量安全（由农业经济发展处、海洋与渔业局根据职责分别牵头组织实施）。
（二十）实施食品生产加工领域专项整治行动。强化对食品添加剂、食用植物油产品生产和使用企业的整治，着力排查区域性、行业性风险隐患，严厉打击违法违规生产行为；开展食品生产加工小作坊专项整治，重点加强对城乡结合部和农村小作坊的监管，坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”，食品生产加工小作坊监管覆盖率达到80%以上（由质监分局牵头组织实施）。
（二十一）实施食品流通领域专项整治行动。以食品供货商为重点，加强对食品经营、仓储场所的调查摸排和集中整治，严厉打击出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为，规范食品市场，严惩违法犯罪。制订食品销售摊贩监督管理办法，实施“挂牌经营、实名登记、信息公示”等制度，食品销售摊贩监管覆盖率达到60%以上（由工商分局牵头组织实施）。
（二十二）实施餐饮安全专项整治行动。全面实施学校食堂量化分级管理制度，开展学校食堂示范创建工作，规范学校周边餐饮服务经营行为，提学生饮食安全保障水平；制订小餐饮整顿规范工作意见，强化对小餐饮的监管和综合整治，监管覆盖率达到80%（由教育局协调市食品药品监管局牵头组织实施）。加强生活饮用水监督监测，对市政集中式供水单位继续实行量化分级管理，强化农村集中式供水单位监管，监管覆盖率达到100%；加强餐饮具集中消毒单位管理，监管覆盖率达到80%以上（由社会事业局协调市卫生局组织实施）。加快推进小型分散式餐厨废弃物设备应用的试点和推广工作（由环卫处牵头组织实施）。
2013年我镇的食品安全工作，要继续深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省、市、县关于切实加强食品安全工作的有关精神和要求，切实加强对食品安全工作的领导，进一步明确任务，落实责任，切实加大食品安全工作的宣传教育力度，完善长效监管机制，为保障全镇人民的饮食安全，建设“平安陶庄”、“和谐陶庄”而努力。
一、加强组织领导，推进“三网”建设。
认真深入贯彻党的十六届五中全会关于“强化对食品、药品、餐饮、卫生等监管，保障人民群众健康安全”的精神，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的理念，切实把食品安全工作摆上重要位置来抓，做到党政领导负总责，亲自抓，分干领导具体抓，建立健全食品安全工作责任制，形成部门合力齐抓的局面，着力解决食品安全监管中存在的问题和漏洞。
坚持以推进“三网”建设为目标。一是建立健全食品安全监管责任机制，按照食品安全监管部门的职能分工，落实食品安全部门领导责任制，岗位责任制和监督管理责任制，完善纵向到底，横向到边，责任到人，工作到位的责任机制。二是积极依托“百镇连锁超市，千村放心店”工程建设，按照新农村建设目标，把“千村放心店”的建设纳入农村规划，加快各行政村的“四位一体”建设步伐，努力推进农村其他食品商店的优胜劣汰和规范经营。三是不断完善基层群众监督网络，切实加强培训和管理，形成一支具有多种功能和作用的村级监督员队伍。健全食品安全有奖举报制度，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治，净化农村食品市场。
二、建立长效监管机制，推进“食品放心工程”建设。
按照县政府对全县食品安全工作的总体部署和工作目标，坚持“标本兼治，着力治本”的原则，突出源头治理，强化日常监管。一是加强农产品源头污染监督管理，确保农产品进市安全，积极鼓励和支持农产品生产者参与“无公害食品行动计划”，努力申报省级无公害农产品基地，国家级无公害农产品和绿色食品。二是建立农贸市场农产品安全市场准入制度，努力提高消费者的食品安全系数。三是以餐饮业为主的“五小”行业整治为抓手，进一步完善有证饮食的卫生标准，同时坚决取缔无证饮食摊店，加强霍乱预防工作，认真做好镇内重大活动食品卫生监督管理，确保重大活动食品安全。四是加强对食品流通经营领域的检查，组织开展以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节为重点的食品安全专项联合执法检查活动，进一步提高食品经营者的自律意识。五是以餐饮服务业和学校食品安全为监管重点，大力推进食品卫生监管量化分级管理。六是加强对食品生产企业的督查和检测，严格整治或取缔不符合食品安全加工企业和食品加工小作坊。七是深入开展专项整治工作，要根据上级部门的整治安排，加强对农业投入品，食品生产企业，食品流通领域，餐饮食堂，无证无照食品生产经营的专项整治工作，保障人民群众的消费安全和身体健康。
三、加强宣传教育，提高全民的食品安全意识
《草案》明确2012年食品安全工作的总体目标，即加强各项监管措施，努力保持上海市食品安全总体有序可控局面；与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率达94％以上（达到全国较高水平），年集体性食物中毒事故报告发生率控制在每10万人口6例以下，建设全国食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重点工作包括以下几个方面：
统筹协调，
落实各级政府监管职责
政府部门监管是否有效，对违法犯罪的杜绝起到很重要的作用。《草案》指出，要构建完善食品安全立体监管网络，健全区县和乡镇街道食安办工作机制和制度，实现综合协调机构的实体运作。同时，加强绩效考核和问责，力求用3～5年的时间，解决一些影响上海市食品安全的基础性、根本性问题。
推进诚信体系建设，
督促企业9项主体责任
食品安全问题不仅需要政府强有力的监管，更重要的是企业的良心、诚信和自律。《草案》中明确，要推进企业诚信体系建设，督促企业落实食品安全自身管理、员工培训、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品销毁、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等9项主体责任制度。同时，深入开展食品安全专项整治、严厉打击违法犯罪。
修订完善地方法规，
加强科技监管
法律的完善是监管的有力保障，科技是监管的有效手段，有效防止不法商贩钻空子。《草案》指出，要修订完善《上海市餐厨垃圾处理管理办法》等地方法规规章；建立完善食品安全地方标准体系和制（修）订制度；建立国内外食品安全标准数据库，方便政府部门、企业和市民查询利用；加强农产品质量安全标准的制、修订工作；加快食品安全综合监管信息平台建设，推进食品安全追溯系统建设，加强食品检测机构的建设，重点攻关餐厨废弃油脂等监测技术及快速检测技术。
及时公布食品安全风险监测结果
政府部门每月都在对市场上的食品进行食品安全风险监测评估，但很少有人知道评估结果。《草案》指出，要建立完善风险监测评估制度和机制，尤其要加强风险交流，及时预警、警示等，扩大公众食品安全知情权、选择权、参与权。
加强社会发动，营造食品安全
群防群治的社会氛围
以党的十精神和科学发展观为指导，严格执行《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，深入贯彻国务院、省政府、市政府关于加强食品安全工作的决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，认真执行《省教育厅印发〈关于贯彻落实省人民政府关于加强食品安全工作的实施意见的实施办法〉的通知》要求，进一步构建学校食品安全保障体系，全面提升学校食品饮水安全管理能力和保障水平，努力确保广大师生身体健康和生命安全，切实维护学校和社会和谐稳定。
二、工作目标
以“落实责任、完善体系、创新机制、提高效能”为工作主线，在强化监管、深化整治、夯实基础、提升素质上下功夫，着力强化学校食品安全风险防控和责任落实，着力解决影响食品安全的突出问题，进一步提升学校食品安全监管水平和承载能力，杜绝学校食品安全责任事故，杜绝学校食堂管理服务问题引发不稳定因素，力求杜绝食堂管理保障服务所引发的网络舆情、投诉，以安全优质、服务一流、师生满意的食品安全与食堂管理，解决好师生“吃”的民生。
三、主要工作
（一）扎实抓好食堂基础设施建设，增强食品安全承载实力
1．督促学校将食堂基础设施建设纳入学校发展建设总体规划，紧紧把握省人民政府将学校食堂建设纳入民生工程的历史机遇，大力推进学校“标准化学生食堂”建设和“示范性标准化学生食堂”创建活动。
2．严格按照教育厅等六部门《关于印发<省农村义务教育学校食堂（伙房）建设指导意见（试行）>的通知》要求，将农村义务教育学校食堂列为重点内容优先建设，结合市关工委援建薄弱学校食堂改扩建举措的有利契机，对本区域义务教育学校食堂状况开展全面调查，抓紧完善规划实施标准建设，足额落实建设资金，严格配齐设施设备，尽快使其全部达到餐饮服务许可的标准和要求。
（二）严格规范证照管理，杜绝违法违规经营行为
1．督促所有达到餐饮服务许可标准的学校食堂取得有效《餐饮服务许可证》，坚决杜绝无证经营。
2．严格学校食品从业人员持证上岗制度，确保从业人员持有效健康证和培训合格证上岗率达到100%，坚决杜绝从业人员先上岗后办健康证和培训合格证。
3．依法执行劳动用工制度，落实从业人员劳动保障，杜绝劳资纠纷和可能导致的不安全、不稳定因素。
（三）狠抓教育培训，提升食品安全意识和管理服务水平
1．进一步强化学校食品安全宣传教育。一是将食品安全列入素质教育内容和中小学相关课程，大力推广普及学生食品安全知识；二是紧扣食品安全宣传周等活动主题，切实搞好《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》及《省人民政府关于加强食品安全工作的实施意见》等相关法律法规和科普知识教育宣传“进学校”活动，注重活动实效，增强师生食品安全意识和自我防范能力。
2．大力开展食品安全监管和从业人员的教育培训工作。市、县（市、区）要制定相关人员在岗培训计划，分层举办学校食品安全管理人员和从业人员培训班，提高学校管理干部、监管人员法律责任意识及综合监管能力，提升从业人员职业道德素养、专业技术能力、安全操作与服务水平。
3．持续开展厉行节约、反对铺张浪费主题实践活动和感恩教育活动，办“节约型”食堂、成“光盘族”典范，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗传统。
（四）切实抓好食品安全日常监管
1．从细节上狠抓食品安全管理制度的落实，严格执行依法亮证经营、索证索票、验收登记、试尝留样、信息公示、准入退出、安保防卫、环境卫生、洗消杀菌、库房管理、个人卫生等一系列食品安全管理制度，落实学校食品安全工作岗位职责，全面提升抗食品安全风险能力。
2．严把食品采购、索证、运输、验收、登记、存储、加工、试尝、留样、销售等各个环节安全关，实施全过程监管，坚持学校餐饮大宗物资招标定点采购制度，确保食品留样和台账规范（食品原料采购、添加剂使用、食品试尝留样、餐厨具消毒等）。
3．建立健全餐厨废弃物台账记载、分类放置、日产日清和流向追溯等监管制度。
（五）持续抓好学校食品饮水安全专项整治工作
1．深入开展学校食品安全专项整治“百日行动”。重点治理和解决杜绝学校食堂食品非法添加和滥用食品添加剂以及使用地沟油、病死（害）畜禽、不合格调味品、私屠滥宰畜禽、注水肉等突出问题。
2．开展重大节假日、季节交替期和重点区域、重点部位、重要时期及重大活动的食品安全专项整治。其中，确保全国“两会”、高考、中考期间学校食品安全是重中之重。
3．切实加强学校饮水安全管理工作。一是对自备供水及二次供水学校实施全面摸底排查，重点检查学校饮用水污染、水质检测、消毒防范安全措施落实问题。二是严格学校生活饮用水卫生管理人员体检，确保健康持证上岗。三是对供应桶装水的企业资质、供货渠道、质检报告等进行清理，签订桶装水供应质量、安全保证协议，确保桶装水质量安全。
（六）健全民主监督机制，完善学校食堂服务保障体系
1．强化食堂规范化管理，提升服务保障水平。坚持“公益性”原则，把稳定饭菜质量和价格作为一项重大任务，主动采取有效措施，在严格成本核算、实施精细化管理和尽量降低营运成本上狠下功夫，努力消解物价上涨因素，确保饭菜质量不降，份量不少，价格不涨。
2．提升服务理念，实行民主管理。坚持“以人为本、师生满意、服务至上”的服务理念，促进食堂民主管理。学校要建立满意度评价体系与常态评价制度，积极开展采购直供制度，要公示大宗原料及辅料进价、饭菜价格，监督饭菜质量，检查饭菜份量，评价服务态度，听取学生意见，反馈学校食堂，及时有效整改，努力办师生满意食堂。
建立健全学校食堂管理委员会、学生膳食委员会、食堂值班岗等校内组织及由学生家长、有关专业人员和社会人士参与的校外监督组织，共同监督学校食品安全和服务保障水平。
3．构建沟通平台，畅通诉求渠道。一是畅通电子邮箱、投诉电话、校长信箱、食堂接待日、意见收集站等沟通渠道，及时掌握学生思想动向，有效化解问题和矛盾；二是学校要加强与食堂管理者或承包经营者沟通信息，及时研究分析存在问题原因，商讨制定有效措施进行整改，保证师生饮食卫生安全和服务质量；三是加强校园网络管理，安排专人监测网络舆情信息，及时消除各类虚假报道和不实传言的负面影响，把食品安全隐患和学生及家长的不稳定因素控制在校园内，消除在萌芽状态。
四、保障措施
（一）强化组织领导，落实监管责任
1．教育主管部门要将学校食品安全工作列入重要议事日程，纳入目标考核重要指标，强化属地监管责任，制定并组织实施学校食品安全工作长远规划和年度计划，加强指导、监管、检查；学校食品安全领导小组要完善以学校主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的学校食品安全分级责任制，配备专兼职食品安全管理人员，落实监管责任，着力解决本校食品安全重点、难点问题。
2．组建市、县学校食品安全与食堂建设管理专家组织，与市学校后勤与产业协会食品保障专委会工作结合，分别设立规划建设指导组、规范管理督导组、民主监督调研组等，借用专家团队实力，加强人员对队伍的教育培训、对学校食堂规划以及标准化建设和规范化管理的指导和管理。
（二）严格保障机制，提高监管能力
1．严格贯彻执行《市教育局关于实行食品安全风险抵押金制度和强令退出机制的通知》、《市教育局关于实行学校食品安全一票否决制度的意见》、《市教育局关于印发<市学校食品安全目标责任考核细则（试行）>的通知》等责任制度，督促学校从细节上狠抓食品安全管理制度的落实和执行，确保学校食品安全。
一、四项指标控制情况
2018年，集团四项指标实际发生数为：责任事故3起，责任死亡3.5人，责任受伤0人，经济净损失0万元；较去年相比，责任事故上升9%，责任死亡上升27%，受伤人数、经济净损失均持平，除剑阁公司、青川公司、利州公司、广元分公司外，其余单位均实现“零死亡”控制目标，无重特大生产安全事故发生。
二、主要工作开展情况
回首2018年安全工作，归纳总结就是“三实施、三巩固、三推进”：
（一）三实施：
一是实施了三年安全生产规划。面对严峻的经济形势与困难挑战，在2018年，集团上下牢固树立“越是困难越要抓好安全”的理念，教育员工认清形势，转变观念，做好打硬仗的准备，树立艰苦奋斗、连续作战的思想，坚定知难而进、顽强拼搏的信念，履行雷厉风行、执行到位的工作作风，确保安全目标的顺利实现。特别是通过过往安全工作的总结和现状的分析研讨，由集团牵头、分子单位共商共建共享，统筹科学制定了集团和各单位3年安全发展规划，明确未来三年，集团和各单位将全面实施“责任体系的精准创建工程、现场作业的依法治理工程、风险隐患的双重预防工程、职业危害的源头治理工程、安全科技的引领保障工程、应急救援的处置效能工程、安全文化的内涵驱动工程，确保到2020年底顺利实现“员工本质性安全、集团本质性安全”。
二是实施了问责约谈机制。在年初，集团上下签订了“全员”安全责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实，纵向到底、横向到边的安全生产网络。为不断加强安全主体责任落实情况的考核，集团严格实行安全约谈制度，全年先后就安全生产工作不重视、基础管理薄弱以及发生生产安全事故单位，惩戒考核通报6个，专题诫勉约谈39人次，全员的履责意识得到了进一步提升。
三是实施了线路风险防范措施。为确保驾驶作业环境风险安全可控，各单位用三个月时间顺利完成了623条营运线路的春、夏、秋、冬以及共性风险源的全面梳理排查并绘制风险管控图；并针对不同线路、不同气候、不同季节风险制定了有针对性的防范措施。
（二）三巩固：
一是巩固了安全检查力度。在安全检查上，集团上下始终坚持走动查、突击查、回头查，不搞形式、不走过场，全年集团安全生产第一、二、三责任人共组织开展安全检查42次，同比上升27%，检查范围涵盖了所有二级单位以及重点片区、线路，检查内容包括各项日常工作和阶段性重点工作等,排查治理一般隐患51处，提出工作整改建议162项；各单位也积极开展了多次隐患排查治理的自查自报自纠,通过“隐患排查治理系统”上报一般隐患135处，查出的问题均按照“五落实”要求进行了整改验收，确保了问题整改不留死角。
二是巩固了全员安全教育培训。为进一步加强安全生产宣传教育工作，发出安全生产最强音，在2018年，集团共计组织两期动态监控培训、两期专职安全管理人员教育培训，共计参与人数204人次，有效提高了安全管理能力。特别是“安全生产知识竞赛”活动的成功举办，激发了全员抓安全的意识，鼓舞了全员抓安全的士气，并调动了全员抓安全的主动性。
三是巩固了驾驶员远程教育培训工作。在2018年，通过各单位共同努力，“驾驶员远程教育工作”初见成效，总计绑定率：100%、总合格率：99%、总正确率：82%、人均教育时长达到：156分钟、累计参与人数：2001人次、累计教育时长:314105分钟。
（三）三推进：
一是推进了农村客运车辆安全管理工作。在2018年第二季度，各农村客运班线单位主动积极和当地乡镇交管办对接，先后顺利与108个乡镇签订了《农村客运车辆联合安全监管协议》，促进了农村客运车辆的监管责任落实。
二是推进了“安全生产双重预防机制建设”工作。通过先后在苍溪公司召开的“双重预防机制现场工作会”和集团统一组织举办的“安全生产双重预防机制建设”专题培训，在年末，各单位坚持“可考核”的原则，再梳理再完善本单位“双重预防机制建设”工作中的“安全风险与事故隐患数据库”和“安全风险管控措施清单”，已将一卡（企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”）落实上墙。
三是推进了重点营运车辆主动安全智能防控技术试点工作。在2018年，集团分别选择了四川英海瑞特科技有限公司、平安保险广元分公司两家营运商，针对所有单位、所有不同座位数、不同线路类别（超长班线、旅游班线、农村客运班线）共计18台客运车辆安装了主动防御驾驶设备，确保了主动安全智能防控技术试点工作顺利开展。同时，集团将针对试点过程中存在的不足及问题将不断完善和改进，确保该项工作正式启动时顺利进行。
三、存在的问题或不足
一是安全管理水平始终参差不齐。虽然近年集团公司通过安全生产标准化、安全生产状况评估等工作的开展，所有单位安全体系基本建立、安全软硬件资料基本齐全，但经过安全生产状况评估考核的结果来看,呈现出单位同单位之间安全管理水平仍存在一定差距。
二是个别单位大局意识仍然不强。一些单位和管理人员，缺乏大局观念和大局意识，对集团公司安排部署的有关重要工作，不是想办法寻路径，更多的是找客观、找理由、拖字诀、惧怕矛盾和困难，落实执行不力。
三是安全管理制度没有与时俱进。近年，安全法规规章特别是我们主业道路运输安全法规规章新颁布的多，但是集团各行各业都有，涉及制度的修订面就广,涉及国家法律法规和行业规章制度繁多,导致对修订困难预估不足,同时参加制度修订人员水平参差不齐,导致制度修订滞后。
四、2019年安全工作要点
2019年是集团大举转型改革的一年，安全工作务必始终坚持以“本质安全观”思想为引领，以“安全生产标准化”为主线，以“三年安全规划”为切入点，通过全力的安全管理和保障，实现集团安全生产形势持续稳定。
（一）紧紧围绕“一个责任”，不断落实企业安全管理责任。
一是进一步有效分解各级各层安全生产责任，明确各方职能、各级职责、各层责任，保证安全生产及管理工作的各个点面有人负责，环环相扣、节节相连，责任到人、到位、到底，做到“凡事有人负责”。
二是进一步梳理完善各项安全管理及操作的规章制度和程序文件，规范质量标准和流程、规程，保证制度文件不缺乏、不滞后、有效果，并切实有效予以落实执行，做到“凡事有章可循”。
三是进一步开展安全规范化、标准化、程序化管理，促使每一项工作想到要写到，写到要做到，做到要记到，真正做到“凡事有据可查”。
四是进一步结合《企业安全生产标准化》、《道路旅客运输企业安全生产评估》等标准，分工到部门、岗位、人员，加大对绩效考评的力度、加大对违规违纪的处罚力度、加大对过失责任的追究力度，真正做到“凡事有人监督”。
（二）努力完善“三个体系”，不断提升企业安全管理水平。
一是完善安全管理保障体系。鼓励推动全司安全管理人员队伍考取相应资格证书，构筑“人防体系”；按照既定的“三年规划”，构筑科技兴安的“技防体系”；严格执行集团公司安全生产费用的提取使用管理制度，确保安全管理的“物防体系”，做到同步发展、同步完善。
二是完善安全管理培训体系。针对日常安全教育培训工作，在2019年，定期选择不同单位不定期下发典型事故以及特控时段专项安全教育培训课件，选派优秀基层安全管理人员、优秀驾驶员为讲师授课以及深入各基层单位参与等方式，不断提升各单位每月两次日常安全教育培训工作。同时，将充分协同各县区驾校，利用其软、硬资源，深入开展违章人员的专项培训，切实增强特控人员的紧迫感，最大限度地提升其责任意识与使命意识教育，真正增强其安全意识和操作水平。并以“百安活动”、“安全生产月活动”为切入点，以提高员工安全能力为目标，增强员工的安全理念、安全意识和安全技能，消除事故隐患，实现公司安全和谐发展。
三是完善安全应急救援体系。当前各单位都建立完善了《道路交通事故应急救援预案》、《火灾事故应急救援预案》、《防汛抢险应预案》、《突发事件救援预案》等安全应急预案，在2019年，针对各行业单位、各类危险源，采取统一组织演练或各自执行组织等多种形式，组织开展有针对性的紧急救援预案演练，确保全体从业人员特别是驾乘人员必须亲身参加演练，并建立起集团内、外的联动救援机制，切实将预案落实在实际操作中，落实在从业人员心中，切实提升集团公司整体应急救援能力。
（三）深入落实“五个重点”，不断稳定企业安全发展步伐。
一是深入落实“六个特控”，强化侧重点的安全管理。持续开展农村客运隐患整治，在乡镇联合监管基础上，积极探索警企等多种联合检查机制，确保“触手可及”；持续深化超长、旅游客运安全管理特控措施，充分利用“接驳运输管理平台”、“包车业务管理平台”，确保“依规运行”；持续加强重点时段监管，坚决落实到领导带队、重点人员随车，并根据时段内的特点，制定针对性、适应性特别监控措施，确保“严盯严守”。
二是深入落实“动态监控”，强化动静态的安全管理。按照行业政策，推广实施主动防御系统；同时，全面强化GPS违章行为的处理力度，在坚持与经济效益挂钩的基础上，将力度的主要体现点放在对违章人员的教育培训上，凡是违章人员不能顺利通过培训考核的绝不视为处理结束，从多方面齐发力，根治运行途中的违章违规行为。并进一步强化监控的人员的考核与管理，进一步明确各级监控人员的职责与责任，凡属于失控、漏报等行为，将共同作为培训对象，确保车辆运行动态监控从管理人员、驾驶人员双线强化。
三是深入落实“维护保养”，强化源头性的安全管理。加强营运车（船）维修管理规定的执行力度，加强计划编制、维护执行、资料存档、工作关系衔接的全过程管理，特别是严格执行车辆的“一级、二级维护”月底报下月计划、月初报上月执行报告制度；并进一步规范修理厂作业流程，严格按照各项作业流程操作，不得有漏检、漏查，并确保维修换件的管理，做好零配件的质量把关工作，每次作业必须将相关资料进入车辆维护档案，做到有据可查。
通知指出：2008年全国安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻总书记、总理安全生产重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，进一步完善安全生产理论、推动工作创新，健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、务实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。
通知指出2008年全国安全生产工作的八项重点任务是：
一、加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；
二、健全工作保障体系，构建长效机制；
三、强化企业主体责任和政府监管责任，落实隐患排查治理措施，加强应急救援和事故防范工作；
四、狠抓煤矿安全这个重中之重。深化瓦斯治理攻坚。巩固整顿关闭成果；
五、加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导。解决突出问题；
六、继续支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化道路交通等行业领域安全专项整治；
以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中、省、市、区有关安全管理工作的文件和会议精神，按照“安全第一，预防为主，综合治理”总方针，严把“三个必须”原则，立足教体系统新发展阶段，更好地统筹安全与发展，坚持安全抓责任，强化“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系建设，筑牢全区教体系统安全防线，为学生健康成长、全面发展和教育改革发展提供坚实的安全保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、目标任务
各项安全制度措施进一步完善，安全教育和管理工作再上新台阶，杜绝较大及以上安全事故和群体性安全责任事件发生，防范和遏制一般性安全事故发生，确保广大师生生命财产安全，维护教体系统和谐稳定。
三、主要工作措施
（一）强化安全责任体系建设。一要进一步明确领导安全岗位责任。全面落实“党政同责”和“一岗双责”，牢固树立安全工作底线思维和红线意识，完善安全工作责任制度，落实领导《安全工作岗位责任清单》《安全监管责任清单》，明确任务，做到照单履责，失职追责。二要严格落实全员岗位安全责任。层层签订《2021年安全管理工作责任书》，压实安全责任；各校（园）进一步落实《安全管理责任清单》，体育活动场所等安全风险点、隐患点要人、岗、责清晰明确，从校长到教职工人人对应履责。
（二）加强应急管理工作。一要强化机构和制度建设。制定年度工作计划，落实专职人员，及时召开年度、季度应急管理专题会议，各项工作有安排、有分工、有责任主体。二要完善各类预案。及时修订和完善《突发公共安全事件应急预案》等各类预案，突出操作性、实用性，定期开展培训和演练。三要强化预警平台建设。进一步加强校园安全QQ群、安全教育平台、班级微信群等建设管理；校园“一键式报警器、视频监控系统”与属地公安机关、区教体局应急指挥防控平台实现联网。四要加强防灾减灾工作。加强与辖区党委政府应急部门的联系，切实做好防灾减灾知识宣教普及工作，提前做好应对各类自然灾害的准备工作，及时获取和灾害预警信息，努力争取帮助和指导，避免自然灾害给师生带来危害。五要加强突发事件和矛盾纠纷处置。加强安全事件矛盾纠纷排查化解，快速妥善处置各类突发安全事件，严防群体性、次生性安全事件发生。六要加强应急值守和信息报送。切实做到领导带班和值班人员24小时值班值守，强化疫情等突发事件信息报送和舆情监测，严格各项规定，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
（三）推进学校安全标准化建设。一是落实安全防范标准。积极推进校园安全防范建设三年行动计划，坚持“三防”并重和标准化建设，加大安全投入，全面落实从保安公司聘请专业保安担任学校安保人员规定，硬质防冲撞设施安装率达到100%，校园一键式报警器、视频监控系统与属地公安机关、区教体局应急指挥防控平网率达到100%。二是推进安全管理标准化。要进一步细化落实安全组织架构、操作流程、管理制度、隐患排查、安全档案、应急处置等安全管理的制度体系，推进安全管理标准化。
（四）切实加强安全教育。一是抓实安全课程教育。充分利用“安全教育平台”资源，真正上好安全课，构建家校共育保平安的格局；同时，在其他学科教学中穿插安全教育内容，持续提高学生安全素养。二是加强安全体验教育。要充分利用和发挥职校安全教育体验中心的作用，围绕全国中小学生安全教育日、“4•15”国家安全教育日、“5•12”防灾减灾日、“11•9”消防日、“12•2”交通安全日等广泛开展预防溺水、火灾、禁毒、害、食物中毒、网络沉迷、交通事故、自然灾害等方面的安全教育。
（五）切实抓好重点工作。
1．防溺水工作。深入开展预防溺水安全教育，及时向家长发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》，回收并保管好回执。要进一步密切家校联系，建立周末和节假日安全提醒制度，引导家长切实承担起学生的看护责任，确保孩子离校后有人监管。
2．道路交通安全工作。积极协调配合公安交管、交通运输等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度。有校车的学校制订详细的校车安全管理措施，做好学生候车、乘车、交接管理，加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育。严格校园车辆管理，对教职工私家车出入校园的，要采取“避让出入、错时出入、禁止出入”等有效措施强化监管。要教育学生在假期离校、返校和社会实践、外出旅游时自觉遵守交通法规，确保人身安全。
3．预防学生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加强中小学生欺凌综合治理实施方案》要求，严格学校日常安全管理，加强中小学生思想品德教育，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。密切家校沟通，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力的知识，增强监护责任意识，提高防范能力。加强部门合作，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。
4．“扫黑除恶”工作。要认真贯彻落实上级工作部署，常态化引导学生明确法律底线、强化规则意识。要加强部门联动，突出防控重点，坚决将黑恶势力渗入校园、侵害师生的苗头遏制在萌芽状态。要坚持整治行业乱象，开展有效整治，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
5．校园周边综合治理。要依托“平安建设和市域社会治理现代化试点”新平台新机制，会同“校园周边环境综合治理领导小组”成员单位，加强对校园周边网吧、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生乱点的清理整顿，做好对校园周边危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。要配合公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，确保重点时段、重点部位安全可控。全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，及时安全提示，确保校园周边环境安全、稳定、有序。
6．消防安全与森林防火工作。要进一步落实消防责任，强化监管，进一步规范学校消防日常管理，强化防火巡查，狠抓隐患整治，加强督促检查，认真研究解决存在的突出问题，提升学校火灾防控能力。要继续开展森林防火教育，有针对性地宣传森林防火的重要性，加强森林防火知识普及。在全省森林防火期间（每年1月1日至5月31日），要严禁学生野炊、烧烤、燃放烟花爆竹等野外用火活动，坚决防止发生森林火灾。
7．实验室和危化品安全工作。要按照省、市、区危险化学品安全综合治理要求，建立危化物品的全过程台帐管理制度，切实加强危化品场所、易燃易爆气体等的安全管理。要严格落实实验室安全管理责任，规范实验室安全管理制度，强化实验室安全教育培训，排查和消除实验教学安全隐患，确保实验教学以及学生实习实训的安全。
8．风险管控工作。要定期对教学楼、食堂、宿舍等场所区域开展排查，形成符合本校实际的风险点和安全隐患管控台账，及时进行整改，确保校园平安稳定。
（六）切实抓好体育安全工作。各项体育运动的组织者要制定符合赛事要求的安全应急预案，落实人员抓好安全管理工作。
（七）进一步推动家长落实监护责任。统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，严防出现监管真空。
四、严格责任追究
严格实行校园安全督查通报制度，落实安全工作约谈机制，严格落实安全事故“四不放过”原则，强化责任追究。凡年内发生较大校园安全责任事故或较大群体性安全责任事件、造成严重社会影响的，安全工作对其实行“一票否决”，相关责任人不评优，不能晋升高一级职称、职务等。
坚守安全生产红线意识，牢固树立以人为本，生命至上；持续强化生产经营单位的安全生产责任、乡镇政府的属地管理责任、及安全生产监督管理部门的监管责任的落实。要抓好责任制的落实，层层有人抓、有人管、责任到人，工作落到实处。
2、认真抓好经常性的安全生产大检查
各乡镇、各安委会成员单位要建立切实有效的安全生产监督管理长效机制，把监督、检查、整改工作作为一种常态来抓。重点着力于隐患多发的行业，及时发现隐患，防止重大事故发生。
3、突出重点领域、重点行业的安全生产
（1）、非煤矿山：继续做好地下矿山的强制机械通风、防止中毒窒息事故，加强帮顶管理，防止冒顶片帮事故，落实领导干部带班下井制度，强化负责人安全意识，完善地下矿山安全避险六大系统。继续强制推行中深孔爆破和机械铲装，提升露天矿山的本质安全程度。加强对尾矿库排洪回水系统和坝体的监督检查力度，确保尾矿库安全设施及库区安全。
（2）、烟花爆竹：正值春节来临，生产、销售均是旺季；是当前重中之重；加强监管、打击各种违法行为：运输、销售、超储、超标准等。
（3）、危险化学品：在做好日常监察、行政许可的同时，重点开展重大危险源登记备案，督促生产经营单位建立健全易制毒化学品流向实名制度。
（4）、特种设备：压力容器、超期服役电梯，加大检查、排查力度。
（5）输油汽管道，包括煤气等，要认真排查。
（6）消防安全：人员密集场所也是当前十分重要的。
（7）校园、包括幼儿园校车安全：还有10天左右放假，在此期间要注重安全。
（8）食品卫生：加大检查、排查力度，尤其是春节期间。
（9）交通安全：春节、春运期间是人员回流、购物高峰，决不能掉以轻心。
4、搞好专项整治，突出重点工作，需要各部门密切配合
5、持久加大力度抓好打非治违专项整治工作
尤其生产形式不好，经济环境下滑时，更要严厉打击。各乡镇要负起责任，及时发现，及时报告处理，处理不了的向上级主管部门汇报，各部门要严格依法依规处理，把问题解决萌芽状态。
6、高度重视重点时期、时段安全生产工作
正值春节、两会期间，大家要、要有紧迫感、使命感、责任感，为保障全县社会环境安定祥和,各级政府、各安全生产监管部门积极部署精心准备,加大执法检查力度,对全县各行业存在重大安全隐患的部位做一次全面大检查,坚决防止重特大事故及可能造成不良社会影响事件的发生。
7、加强职业卫生的管理，确保职工身体健康。
8、做好培训工作.在做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营单位、建筑施工企业、采掘施工企业等高危企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训的同时，要大力加强所有生产经营单位对从业人员的安全“三级”教育，确保其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
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