时间：2022-06-27 10:39:36
导语：在司法社区工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
2、加强少年的法制教育，继续联系社区民警定期给学生上法制课，增强学生的法制观念。
3、坚持和律师事务所加强联系，给社区居民提供更好的法律援助。
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展。
5、加强民调工作能力，为搞好社区稳定工作继续努力。
一、考察收获
此次学习考察，在听取了成都市××区司法行政工作总体情况介绍的基础上，我们重点考察了××区开展“法律服务进社区”工作。在学习考察中，我们与××区政协及区司法局的同志进行相互交流。同志们一致认为，法律服务进社区工作，就是司法行政机关通过发挥职能作用，充分整合律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务志愿者等法律资源，以社区为依托，以社区居民为服务对象开展的社区法律服务工作。随着社区建设的加快发展，社区法律服务的领域不断扩大，社区法律服务的内容更加丰富，社区法律服务的形式日益多样，因此，在“五五”普法工作中，进一步推进法律服务进社区工作具有重要意义，也是新形势下和谐社区建设的重要内容。在学习考察中，我们感到，××区司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局，积极有效地开展“法律服务进社区”工作的许多经验和做法值得我们认真学习和借鉴。
（一）领导重视，经费保障。
成都市××区委、区政府十分重视“法律服务进社区”工作，把“法律服务进社区”确定为为民办实事的目标和任务，并把普法依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。××区现有16个街道法律服务工作站，59个社区（农村）法律服务站，为切实加强法律服务进社区这项工作，区政府按照人均0.8-1元的标准每年拨专项经费60万元用于普法经费，其中20万元用于“法律服务进社区”工作，使“法律服务进社区”工作有了经费的保障。
（二）组织健全，机制完善。
近年来，成都市××区始终把法律服务进社区作为司法行政工作的重要内容来抓，尤其加强了社区法律服务者的队伍建设。目前已经形成了“以社区为主体，社区法律服务站为阵地，社会法律服务机构支持，社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制，建立和完善了16个街道法律服务工作站，59个社区（农村）法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。通过法律服务进社区，充分整合了律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务志愿者等法律资源，充分发挥了司法行政机关的职能作用，全面推进普法、依法治理工作取得了显著成效，为经济社会发展营造良好的法治氛围。
（三）措施有力，效果显著。近年来，成都市××区司法局切实加强了对“法律服务进社区”的管理，强化了指导、监督和协调作用，建立健全了相应的规章制度、考核机制，有力地促进了法律服务进社区工作的健康发展，并取得了显著效果。通过开展“法律服务进社区”工作，有力的推动了和谐社区建设的快速健康发展，极大的满足了社区居民的法律需求，提高了居民的法律意识，在社区中家庭矛盾少了，邻里纠纷少了，和睦相处的多了，团结互助的多了。
二、几点启示
综观考察成果，成都市××区司法局“法律进社区”的经验做法有很多值得我们学习借鉴的地方。前段时间，我区把“五五”普法的切入点放在了“法律进社区”上，创造了一些好的经验和做法，得到各方面的肯定与支持，较比成都市锦江区我们有我们的优势，但更多的是，我们开阔了眼界，看到了自己的差距和不足。结合我区实际，我们认为，通过学习借鉴成都市××区的经验，我们可以从以下几个方面进一步做好我区的“法律进社区”工作：
一是进一步加强对普法依法治理工作的领导。要进一步完善领导体制，提高重视程度，把法制宣传教育工作纳入地区社会和经济发展总体目标之中，做为一项社会系统工程来抓，统一筹划、统一部署、统一指导。要象××区那样，加强经费保障力度，建立健全各部门齐抓共管、协调配合的工作机制，广泛动员社会力量，形成合力，推动“五五”普法依法治理工作上新台阶。
二是要像成都市××区那样，建立“以社区为主体，社区法律服务站为阵地，社会法律服务机构支持，社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制，扎扎实实抓好法律进社区工作。结合我区实际，要下大力气抓好典型，在继续抓好各类示范点创建工作上狠下功夫，要制定具体创建方案和保障措施，要加大典型的培养宣传力度，召开现场观摩性质的经验交流会，及时宣扬先进典型，推广先进经验，以创建活动为载体，不断把“法律进社区”活动引向深入。
三是加强培训工作，加强队伍建设。针对部分街道政法科长、司法助理员的素质难以胜任法制宣传教育职责的问题，搞好专题培训和以会带训，至少要举办1-2期骨干培训班，还要发动街道办事处加强对基层法制宣传骨干的培训。通过培训，提高整个队伍搞好法制宣传教育工作的能力素质。
四是加强面对面的指导和传帮带。加强督察工作，帮助社区落实普法工作制度，建立普法工作计划和普法工作纪实登记簿，做到月有工作计划，季有形势分析，年有工作总结。区司法局拟在五月份由三名局领导带队，成立三个调研组，分头对13个街道26个社区落实“五五”普法规划情况进行调研，听取法律进社区工作开展情况的汇报，帮助他们研究解决问题的具体方法。
五是进一步完善社区普法网络。建立健全社区普法工作委员会、居民楼普法小组和以居民家庭为普法单元的社区三
级普法宣传网络，每栋居民楼设1—2名普法联络员，负责向社区反映居民群众的法律需求和涉法矛盾纠纷，搞好普法宣传。充分利用传统形式和现代传媒，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。
六是建立社区法制学校。每季度开展一次法制讲座，聘请法官、检察官、公安干警、律师等法律工作者和大专院校讲师为社区居民、青少年、外来务工经商人员等普法对象上好法制教育课，紧紧围绕落实“五五”普法主要任务大力普及法律知识，确保区人大“五五”普法决议的全面贯彻落实。
七是切实搞好社区的法制宣传教育阵地建设。今年内社区永久式法制宣传橱窗建设要力争达到50%，法律图书角的法律藏书达50册以上，面向居民开展图书阅览和图书借阅活动。建立中小学生校外法制宣传教育阵地，利用寒暑假开展法制教育活动，提高未成年人法律意识和法律素养，保护和促进未成年人健康成长。
一、高度重视，加强领导，筑牢“三无”创建基础
“三无”社区创建活动既是大调解工作的一项主要内容，又是促进社区稳定的重要举措。今年以来，××新村街道工委、办事处把创建“三无”活动列为建设和谐社区的基础，摆到社区社区建设更加突出的位置。根据实际，街道制定下发了《××新村街道2010年创建“三无”社区工作计划》，明确了责任，提出了要求，为“三无”创建活动的开展奠定了基础。主要从抓好三个基础开展工作。
一是正确把握形势，抓好思想基础。为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，××新村街道以开展“大调解机制建设提升年”和开展化解矛盾纠纷专项攻坚活动为契机，深入社区、深入楼幢开展宣传活动。同时，街道及时召开专题会议，传达文件精神，部署工作，确保“三无”社区创建工作有序开展。为上海世博会营造良好的社会环境，努力实现“三升三降”的目标。二是建立领导考核制度，抓好责任基础。街道把“三无”社区创建工作纳入社区全年工作考核目标，签订创建目标责任书，并对“三无”社区创建工作表现较好的社区进行定期检查，力争形成“全面发展，重点培育，横到边、纵到底”争相创建“三无”社区的目标管理体系。三是建立健全组织机构，抓好队伍基础。各社区根据街道下发的工作计划，及时制定各社区创建工作计划，并成立以支部书记为组长，社区主任为副组长，社区专职工作者、调委会成员、楼幢长等组成的领导小组，并召开党员干部、楼幢长会议，部署创建工作，确保“三无”社区创建工作按序时进度完成。
二、找准切点，抓好重点，畅通“三无”创建渠道
开展“三无”社区创建工作既是维护社会稳定的工作内容，也是广大居民提升创建和谐社会意识的根本方法。街道调委会和各社区调委会共同探讨，针对实际，不断完善“三无”社区创建工作措施，营造创建工作的良好氛围。
（一）深入排查纠纷，预防工作走在前。××新村街道高度重视社会矛盾纠纷化解工作，街道调委会和社区调委会逐年规范。目前，我街道调委会设主任1名，司法所长担任调委会主任，调解委员16名，由街道职能科室和各社区负责人组成，并设有2名专职调解员，下辖的5个社区调委会，各设有1名专职调解员，平均每个社区配备5名调解员。今年以来，××新村街道调委会以构筑“大调解”格局为目标，坚持预防走在调解前的工作原则，深入扎实地开展了社会矛盾纠纷排查工作。为确保排查工作做到责任清、任务明、措施强，各社区实行日排查、周书面汇报、街道每周排查工作制度，各社区每天充分利用义务巡逻员巡逻的机会，对社区进行全面排查，确保不出现未排查到的“死角”，并及时上报至街道，每周书面汇报一次排查情况，真正做到不漏排、不迟报。上半年，街道和社区共开展纠纷排查400次，把有可能引发或上访的矛盾化解在萌芽状态，真正做到了“小事不出居，大事不出街”的目标。
（二）及时化解纠纷，防止激化成效显。调委会担负着“促稳定、保平安”的重要职责，在调解工作中，我们按照调解工作走在激化前的原则，高度重视对纠纷的防范处置工作，一旦发现矛盾纠纷苗头，街道和各社区主要负责人立即赶往现场制止，及时平息事态，把矛盾消灭在萌芽之中。上半年以来，××新村街道调委会和社区调委会受理调处纠纷180起，调解率和调解成功率都达到100%，同时防止民间纠纷激化8起，制止3起。
（三）组织业务培训，调解能力渐提高。上半年，街道借着重新调解街道和社区人民调解委员会的契机，对新调整的调解人员进行业务培训，并邀请专家进行授课指导，着重讲解了人民调解工作技巧，进一步提高调解员的调解能力，为在“三无”社区创建工作打下良好的基础。
（四）规范台帐建设，强化工作常态化。从年初开始，司法所就组织召开了各社区分管司法工作人员的会议，用以会代训的形式讲解台帐的基本要求，各社区也及时对调解的纠纷进行登记，处理规范，并每日准时汇报排查情况，确保工作有序开展。
三、防调结合，标本兼治，创新“三无”创建工作
今年以来，街道调委会认真贯彻落实“防调结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，多管齐下，有效预防矛盾纠纷的发生，切实维护了辖区社会大局的稳定。
一是定期召开会议，做好纠纷预警工作。街道和社区调委会每周利用工作例会的机会，对排查的矛盾纠纷进行调处分析，明确包案领导和责任人，限期化解矛盾纠纷，并对下周的矛盾纠纷进行预警分析，确保及时排查化解矛盾。
范工作程序，落实工作措施，积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务，为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。
2014年，__乡社区矫正工作按照“规范运作、创新发展”的工作要求，围绕“提高矫正质量，探索工作机制，创新管理模式”的工作思路，以实现矫正工作制度化、规范化、科学化为目标，认真总结开展社区矫正工作以来的经验，不断推进社区矫正工作的深化发展，为辖区的和谐、稳定和法治化建设做出积极贡献。
一、 完善队伍建设，提升监督、管理、帮教水平。
1.建立健全工作机构。根据__乡班子变动情况，及时调整社区矫正工作领导小组成员，不断加强和完善乡村两级社区矫正工作网络。根据矫正对象分类分级管理的需要，完善矫正对象“4＋1”帮教监管机制，确保每个矫正对象都有社区矫正工作者、社区民警、志愿者、监管人组成的帮教小组。
2.抓好社区矫正工作者和志愿者队伍建设。加强对社区矫正工作者业务指导和培训，使社区矫正工作者达到“六清”，不断提高其业务素质水平。对社区矫正志愿者队伍进行一次重新审核登记，吸收热心社会人士加入志愿者队伍，并通过“以奖代补”和年终考核等形式对志愿者给予表彰奖励，充分调动志愿者的工作积极性。
二、加强工作制度建设，促进社区矫正工作规范化。
1.进一步完善定期联席会议制度。乡矫正领导小组联席会议每季度召开一次，司法所每月召开一次例会。加强各部门间的沟通协调，发挥各职能部门的作用，切实处理好执法主体和工作主体之间的关系，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作环境。
2.严格落实排查、走访制度。司法所在每月及重大节日和乡敏感时期，对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访，确保矫正措施的针对性和有效性。
3.严格请示报告督查制度。社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象再犯罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行等突发事件或紧急情况要边处置边上报。严格执行请销假规定。对再犯罪风险较大、又未落实好监督措施的矫正对象，不予批假外出，其他需要外出矫正对象，必须履行请假手续，经公安、司法部门批准后，方可外出。对准假外出人员通过信息化系统确定定位跟踪范围和跟踪密度，确保重点对象不脱离“视线”。对未经批假外出的，责令其补办手续，并在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育，同时给予必要的行政惩处。
4.进一步完善档案台账管理制度。社区矫正各项台账要整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照“一人一档”的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时将矫正对象每月学习情况、请销假事项等输入矫正监管系统，并实时更新。
5.健全信息报送和宣传制度。各村积极向司法所报送社区矫正工作信息，广泛宣传社区矫正的经验、典型和好的做法，结合监管措施和工作制度试行的情况，针对工作中出现的难点、疑点，开展理论创新和实践探索，以提升社区矫正工作的水平。
三、加强日常管理，预防和减少矫正对象再犯新罪。
1.强化对重点矫正对象的监督管理，落实防控措施。将暴力犯罪、盗窃、抢劫等财产性罪犯；未成年犯、假释犯、监外执行犯；请假外出对象及不服从日常矫正管理制度的对象列为重点监管对象。加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度，对重点对象建立台账，明确监管责任人，由社区民警、司法所、社区工作人员、社区矫正志愿者、家庭监护人共同实行分类挂钩，加强部门、人员配合联动，掌握此类矫正对象的思想、生活和工作状况，及时发现再犯新罪的苗头，及时遏制隐患发生。
一、社工岗位的设置计划
1.区人事劳动和社会保障局、区司法局、区卫生局、区教育局、区人口和计生局、区总工会、团区委、区妇联、区残联等部门各设置1个以上社会工作岗位。
2.区儿童福利院至少设置社会工作岗位3个。
3.全区各社区工作站、教体局下属各学校、卫生局下属各医院、卫生院各设置1个以上社会工作岗位。
4.电工厂社区、春龙社区、暨阳社区、一中、欧里敬老院、欧里昌坊村等作为社会工作的试点单位，每个单位各设置2个以上社会工作岗位。
二、社工岗位专业人员的聘用原则
聘用社会工作专业技术职位的，要坚持德才兼备的标准，政治素质、工作能力应达到职位任职要求，并具备下列专业技术任职资格。
1.聘用社工师的，应当具有社会工作专业中级以上专业技术任职资格，并取得全国社会工作师资格证书
2.聘用初级社工师的，应当具有相应专业初级以上专业技术任职资格，并取得全国助理社会工作师资格证书。
3.岗位聘用人员采用政府竞争性购买或相关部门在编人员内部聘用等方式进行。具体操作程序为：一是需政府进行竞争性购买社工岗位的单位，将所需聘用的人数报社会工作人才队伍建设办公室，社会工作人才队伍建设办公室统一进行汇总后，呈报区政府审批。区政府审核通过后，由财政局、人事劳动和社会保障局、社会工作人才队伍建设办公室及相关用人单位进行招标。投标者原则上要求为专业社会工作服务机构，但在目前专业社会工作服务机构不够成熟时期，允许社会工作师个人进行投标。二是需在在编人员中进行内部聘用的单位，自行开展聘用工作，聘用结束后，将人员报区人事劳动和社会保障局及社会工作人才队伍建设办公室备案。
三、社工岗位的薪酬待遇
1.购买性岗位薪酬待遇。年，需政府进行竞争性购买的社工岗位，按照每个岗位800元-1000元/每人·每月的标准，由财政列入预算，资金拨付至区民政局，并由区民政局制定相应的考核办法，工资与绩效考核相对建设。
2.单位在编人员内部聘用薪酬待遇。对在编人员内部聘用人员，各单位可按照其相应专业资格给予一定的补助。
四、社工岗位的责任考核
聘用的专业社工人员应按照职责开展专业工作，并接受用人单位及社会工作人才队伍建设办公室的考核。对社工的考核内容，包括专业伦理标准、社工工作量标准、社工工作成效标准、自身建设成效标准等四个方面。
1.专业伦理标准：社工的专业伦理标准贯穿整个专业社会工作服务过程。重点包含：
尊重服务对象的自。社工尊重服务对象的个人尊严，在服务过程中，服务对象有权对自己的事情自己做出决定。社工不应代替服务对象做决定。
尊重服务对象的隐私权。社工是值得信赖的，应对服务对象的一切隐私及相关资料做到保密。
尊重服务对象的知情权。服务对象有权了解、知晓和自身相关的情况和服务的进展。社工应尊重服务对象在知情的情况下做出选择服务的权利。
保护服务对象的利益。社工不应做任何损害服务对象利益的事，更不可，侵害服务对象的利益。
接纳服务对象。社工应平等对待服务对象，心怀同理，不歧视服务对象。
帮助服务对象寻求社会资源。社工应努力开发、协调组织和有效利用尽可能多的社会资源来协助服务对象的发展。
尊重其他工作人员。社工应尊重其它社工、专业人士及志愿者不同的意见及工作方法。
热爱本职工作。社工应热爱社会工作，忠于职守，具有高度的社会责任感和敬业精神。
正确有效宣传国家有关社会工作的政策、方针和法规等。社工应向社会成员宣传贯彻国家有关社会工作的政策、方针和法规，鼓励和组织服务对象积极参与社会事务。
2.社工工作量标准。对社工工作量方面的考核包括对社工基本工作量和专业工作量的考核。
基本工作量。基本工作量包括社工出勤状况、工作时间等内容。社工出勤状况考核社工遵守劳动纪律的情况。社工每周工作时间不低于30小时，可采用错时工作制。
专业工作量。专业工作量包括服务对象建档率、服务对象见面率、一般服务对象周平均接触人次、一般服务对象周平均服务时间、个案周平均服务人次、个案周平均服务时间、个案工作表格填写、小组工作开展个数、社区工作开展个数、发展志愿者人数、志愿者提供的服务时间等情况。
3.专业工作成效标准。专业工作成效，包括专业工作质量评估、服务成果满意度评估及服务成果评估等内容。
专业工作实施质量。专业工作质量的考核，包括社工基本服务、个案工作、小组工作、社区工作的专业工作质量。
服务成果满意度。服务成果满意度的考核，包括服务对象及其相关人员、相关用人单位、职能部门和组织对社工所提供服务的满意度、认可度及评价等。
服务成果。专业服务成果的考核，指社工提供服务后服务对象的变化、是否达到了预期目标等。
4.自身建设标准。对社工自身建设成效方面的考核包括对社工的计划总结、学习培训、撰写社工专业个案分析的考核。
计划总结。社工必须有全盘工作计划、每阶段工作小结。填写社工工作基本情况表格，工作总结报告，提交用人单位及社会工作人才队伍建设办公室。
城市文明的最终落脚点。深入城管执法进社区活动，社区是城市的细胞。探索“大城管”机制，延伸网格化执法触角，加大城市管理力度，提升城市品位的重要途径。为进一步深化我局城管执法进社区活动，提高执法进社区的实效，按照局部署，大队首先在朝阳、玉山同心、枫景苑三个中队进行了试点，通过一段时间的运作，三个中队均取得了一定的收效，现将试点情况做如下总结。
一、城管进社区背景
不含开发区）人口118万，城市背景：市城区面积118平方公里（玉山镇。下辖5个街道41个居委社区，年月城管执法大队首度在市老城区范围内开展网格化管理试点，市主要城区范围被划分成网格，每个网格根据管理难度分别部署了若干名执法队员为该网格的具体责任人，一时间网格化执法犹如一张巨网覆盖了市城区的主要区域，区域范围内的道路、广场、街巷尽被囊括其中，城市管理执法范围初步实现全覆盖。但是实施网格化管理的过程中我也发现社区管理需求作为一个特殊的公共管理需求并未能得到满足，社区作为城市细胞，城市文明的最终落脚点，如果把城市比作一棵大树，市镇街道为枝干，而社区无疑是这个大树的根系，只有养护好根系才能确保这棵大树的枝繁叶茂，基于以上情况，大队及时在网格化管理的基础上导入“城管进社区”管理模式，并与同年完成了基层中队的辖区调整，将原有以数字序号命名基层中队的方式改为以辖区街道为命名标准，并按所属街道辖区来确定基层中队的辖区范围，使得基层中队的日常工作初步与所属街道实现“管辖区”平行接轨，08年4月6日，城管综合执法进镇进街道推进会在柏庐广场举行，并随之进行了授旗仪式，此次活动标志这我市城管执法进街道（社区）正式拉开了帷幕，09年初我大队下辖的朝阳、同心、枫景苑三个中队被确认为城管执法进街道“试点中队”此举旨在推进城管执法进街道（社区）工作，总结经验，加速推进，至此我市城管执法进街道（社区）已进入局部试点运行与总结推广阶段。
二、现状和做法
以服务群众为首要任务，各试点中队执法进社区联络点成立以来。努力在职权范围内解决社区实际困难，切实为居民排忧解难。通过召开社区干部、社区居民的座谈会，解他实际情况和需要帮助解决的困难和问题，并以此为基础，逐步建立和完善运行机制，使得城市管理行政执法工作与社区管理结合更加紧密，而城管队员通过进街道（社区）也体会到社区管理工作的事无巨细和纷繁复杂，实实在地感受到城市管理行政执法进街道（社区）工作的重要性和必要性。通过调查走访我发现三个试点中队在开展此项工作时均能依据辖区各自特点创造性地开展工作，并不是一味生搬硬套，按图索骥，可以说三个试点中队在组织体系、运作方式、具体做法上均已摸索出一套针对辖区特点而设的应症之方”就运作方式而言可以总结为派驻联络型、联合执法型、资源强化型：
强化联络，1内外兼顾。统筹运行，力争双赢，这种模式即为朝阳中队开展城管执法进社区的管理模式，朝阳中队辖区共有9个社区，且这9个社区多为老居民小区组成，中队还担负着人民南路、朝阳路、合兴路等几条交通主干道及商厦商圈、上海铁路局站等几个重点场所周边的市容环境执法管理任务，城管执法进街道（社区）对于该中队而言一方面是拓展了工作领域，强化了执法力度为中队发展奠定了基础，但是另一方面此项工作必然会加剧中队人员紧张执法力量不足等矛盾，基于此中队积极研究对策，将城管执法进街道（社区）工作模式定义为派驻联络，有事”联系机制，具体做法是结合网格化管理经验，将中队辖区内的各个社区划分为四个网格，每网格均划入1-2个社区，根据网格内相关社区管理难度的不同，指定1-2名分队长以上人员担任联络员，而社区方面也指定一名街道执法队员与一名社区卫生干事组成社区城管工作小组。这样一来朝阳中队共形成9个社区城管小组，这9个社区城管工作小组分别由5名城管队员带队，除了一个社区（小渔河岸社区）执法队员常驻社区以外，其他各点的队员均是做好路面执法工作的同时通过每周会商及定期巡视方式展开工作，每周会商制度即每个社区城管联络员（执法队员）每周定期到社区报道，并与社区城管工作小组研究本周工作计划，安排具体工作事项，约定落实本周的巡查整治工作，并将研究事项报中队，中队根据具体工作情况组织安排相关工作，全力配合联络员的具体工作，除此之外社区城管工作小组负责辖区内日常工作，一旦发生有需要配合支援的可立即与相关联络员直接取得联系，该联络员需即到现场处理，建立联络机制的同时，中队还要求每个联络员必须每周组织一次社区执法巡查工作，定期检查，及时整改。为确保社区城管小组日常工作的顺利开展该中队与朝阳街道还专门设立了城管执法进社区工作领导小组，由一名分管街道主任担任组长，辖区中队中队长任副组长，具体负责协调工作。如此一来朝阳中队基本实现人员利用率的最佳化，同时也兼顾了日常管理与长远发展。
执法先行，2全时管理。一日三巡，长治久安，枫景苑街道是一个刚成立两年多的大型农民动迁住宅区（村改区）街道下属的四个社区均由原来玉山镇的行政村动迁小区组成，共计182幢住宅楼，常住人口近七千人，新人最高峰的时候超过四万人。街道所辖范围内道路只有柏庐路一条主干道和几条非主要道，路面管理压力相对较小，从实际情况来看，该中队对于城管执法进街道（社区）工作的需求是最为迫切的也是最贴近实际工作的基于此情况中队制定了以全面入驻管理，联合多方力量，协力改善环境的宗旨和方针，出于社区管理的实际需要，该中队成立以城管执法队员为主社区卫生干事、街道执法队员、物业管理人员共同参与的联合执法管理小组，同时为了城管执法进街道（社区）工作顺利进行，该中队于今年月日起联合街道社区、物业管理、辖区公安派出所等多支执法管理力量进行了为期一星期的联合整治活动，此次整治活动对前期小区内超门窗经营、占道堆放、乱挂晒、车库出租开店、小区内外无证摊点等脏乱差现象频现的情况进行了有效地打击，取得良好的收效，也为中队城管执法进街道（社区）工作打下了坚实的基础，为此项工作的常态化，制度化，做好了铺垫，联合整治后，中队又制定了一日三巡，一巡两整的日常工作机制，中队每日安排三次巡逻整治，组成人员为一名城管队员加2名街道执法队员加2名社区卫生干事，第一次为巡查整改（上午9点前后）对发现问题的立即着手实施整改，第二次为小规模集中整治，主要针对第一次巡查整改情况进行复核，如有拒不落实整改的则运用行政执法手段实施整治，中队根据需要派出人员参与整治工作，第三次为全辖区联合巡逻整治（晚1830前）由中队联合辖区4个社区的联合执法小组人员共同对4个社区进行执法检查，集中整治。同时为了确保整治效果在巡查间隙由各社区联合执法小组成员对重要路段、场点进行守点布控，及时发现并制止违反城市管理事件的发生，通过联合街道、物业等部门的人员开展集中整治及日常巡逻该中队辖区内社区面貌得到明显及迅速改善，城管执法进社区工作初步显效。
高调入驻，3强化资源。体系健全，重点突破，同心中队辖区目前共有3个社区（同心、新北、娄苑）而在这三个社区中新北社区因近几年周边大型外企进驻较多导致流动人口数量激增，市容环卫管理压力也随之加大，特别是对于出租户的管理更是难点之一，外来人员的涌入导致社区消费趋向发生了变化，流动摊点也随之激增，为此新北社区的管理一直是同心街道及城管同心中队的重中之重，城管执法进社区活动的开展为同心街道及城管同心中队做好社区管理工作提供了先机，为此同心街道及城管同心中队加大了人员及装备投入，街道社区抽出专项资金20多万元，招收协管员5名，并购置车辆、装备，划拨50平方左右的办公用房，城管同心中队则于年前向我局提出了组建新北分队的申请，申请得到批准后，城管同心中队抽调执法人员10名，新北社区派出3名管理人员，连同5名新招收的协管员组成了18人的城管同心中队新北社区分队，新北分队成立后，采取了早7点至晚11点的排班模式，最大程度上保证了管理力度，与此同时，组织架构上，新北分队的日常管理由城管同心中队派出一名分队长以上队员及新北社区一名管理人员轮岗负责，除此以外同心街道与城管同心中队还建立了月度及周例会制度共同研究相关事务，并明确由新北社区主任负责部门协调等相关事宜，可以说在同心街道的大力支持下三个试点中队中同心中队的人员配备后勤保障及政策扶持上都是最优秀的也正因为如此，新北社区面貌也得到迅速有效地改善。
已初步形成城管执法进街道（社区）管理模式，通过以上三个中队目前的试点情况我看到各相关中队都投入了大量的人力物力。通过一段时间的试点各中队又取得了那些成绩呢?
三、取得效果（成效）
城管执法工作日渐深入人心,社区面貌发生较大改观。城管执法进街道在上述三个中队试点后我注意到一组数字：朝阳中队自3月份开始有在小区内查处的违章案件出现，并有效制止违章搭建案件15处；枫景苑中队通过社区整治工作清理违章占道18家，占道面积最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社区内公共通道的畅通，方便了居民出行；同心中队在社区周边开展整治工作查处各类违章行为60多起…这些数据无一不体现了城管执法进街道（社区）后城管执法工作已经开始融入街道社区的日常管理工作了大力开展执法整治工作的同时各试点中队不断探究街道（社区）管理与城管执法工作的切入点，以家访执法、温情执法、便民执法为主要方式来开展工作，取得了一定收效。
那城管执法进街道（社区）还有更多“摸不着”成果，如果说以上成果都是一些“看得见”成效。这些成果体现在以下几个方面：
居民更满意，1执法进社区。都知道因为种种原因，城管部门的工作一直难以为居民所理解，执法过程中各方阻力较大，通过进社区工作，执法队员的日常工作就发生在居民身边，管的又都是些“鸡毛蒜皮”却又是与居民日常生活居民“息息相关”事情，为民办事，居民看得到摸得着，潜移默化中居民自然对这支队伍，这批为民办实事的人产生亲近，从而推进执法工作。
街道更满意，2执法进社区。以往的工作中社区的管理对于街道社区而言都是难度较大的城管执法的进驻对于他而言无疑是一种强大的推动力，一支不可多得的生力军。
城管最终受益，3执法进社区。执法进社区工作，特别是此次三个试点中队的进驻，对于我市整个城管执法队伍而言是一种经验的积累和总结，更多的为城市管理的明天描绘蓝图，今天，允许失败和不足，因为我实践，但是这些失败和不足对于明天都是宝贵的经验。
四、存在问题
局城管执法进社区工作开展以来，从调研情况看。积极探索、扎实工作，已经取得了良好的社会效应。但也存在着一些难点和需要改进解决的问题。主要是
工作开展难度大，1认识不到位。从本次试点的三个中队来看均存在认识不足或认识偏差问题，当让这里所说的认识不足或者偏差的存在并不是指单方面的某一部门的而是双方都存在认识问题，首先谈谈我城管中队存在问题，城管执法进社区，虽然是执法进社区，各中队也已经切实在社区范围内启动了执法工作，并取得一定受益，但是还应该看到执法进社区手段过于单一，原因就在于中队认识不足，认为执法进社区就是将队伍开到社区内开展执法工作，而作为配合街道社区开展社区管理工作的作用并未完全发挥出来，致使城管进社区工作进展缓慢与街道社区的结合度不高，个别社区由于城管执法进社区工作与社区管理结合度不高导致社区对城管工作的配合力度不足，置于可有可无的地位，直接导致工作开展难度高，甚至停滞不前。而作为街道社区，也可以看到两种情况，一种情况是认为城管工作可有可无始终无法投入到此项工作中来，于是资源分配上、工作配合上处于“靠边站”或者“走形式”状态下，导致城管进社区工作开展艰难，从试点的情况来看除了同心中队，其他两个中队在资源配置、工作协调等方面基本还属于自给自足的阶段，表现出“剃头挑子一头热”状态。另一种情况，街道社区对于城管执法进街道工作表现出极大的热情，但是却存在认识上的偏差，认为城管执法进社区是万能的一旦社区在管理上出现了问题就找城管解决，不论问题是工商部门职能还是卫生部门职能，反正涉及执法项目的就要城管部门出面解决，导致相关中队应接不暇，处于两难境地，有的街道辖区甚至获知城管执法进社区工作开展后将街道原有的街道执法队人员进行了撤并减员。
覆盖面小，2.力量不足。工作绩效难以体现。一是日常执法工作与进社区工作在人员力量上的矛盾日渐突出。以朝阳中队为例，目前中队基本建制正式队员20多人，而中队已经正式入驻的社区有9个。要承担辖区日常管理任务与及时、妥善处理社区工作任务，人员分配上，基层中队普遍感觉捉襟见肘，虽然中队及时调整运作模式，尽量避免人员执法力量不足导致的问题但是毕竟此项工作加大了中队原本就紧张的执法力量调配难度，甚至影响到中队日常工作的开展，而从朝阳中队目前采取的派驻联络”方式而言也只是救济之策，并不能万全，从该中队唯一一个常驻执法点（小渔河岸社区）工作情况来看就明显好于走动联络的其他社区。
相关机制急需确立。对于制度的建立必须为城管执法进社区服务，3制度建设进度缓慢。此处就以考核机制为例，考核工作是双方的考核应涵括执法队员的日常考核也应涵括街道社区相关人员的考核，问题是谁来考核，考核的抓手又在哪里，而作为基层中队与街道社区协调机制问题明显收效不大。另外在去年城管执法进社区工作的基础上，今年市局下发了深化“城管执法六进”工作的实施意见，各中队也对该项工作已出台了具体的实施方案，方案和意见中都明确了执法进社区的工作目标、职责，并提出了一些具体的措施。但从调研的情况看，单是粗线条的目标职责制度难以支撑执法进社区工作系统性的框架，实际工作中只有单纯的指导性意义，可操作性不强。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一体，较为零散，不够系统化和相对统一；部门之间的协作联动机制也尚待建立。总的来讲，目前还缺乏一套保证实施执法进社区工作的相对系统和完善的制度。
此处所说的工作面是指城管执法进社区后执法队员可以操作的执法项目，4工作面的问题直接影响到日常工作开展。知道一旦进入社区就必须考虑执法依据，但是从我目前掌握的执法依据来看，可以在住宅小区内使用的法律法规相对较少，导致工作结合度不高，街道社区因此会产生热情减退，配合不力的情况。
工作被动。目前执法队员进社区工作内容多停留在处理小区乱搭建、擅自饲养家禽、清理楼道堆积物等，5.内容单一。内容相对单一。出于对社区工作和执法进社区工作重要性的认识不足，以及社区工作内容相对琐碎、单一，目前在部分进社区联络员中存在工作被动的倾向。表现在工作上就是被动出击，社区有要求和投诉的情况下，才被动地去处理一下，不能做到充分发挥工作的主动性，当好执法员、服务员、宣传员、联络员、信息员的五大员”角色，尽心尽职地服务社区。
五、建议想法
也是城管执法部门服务经济建设、服务人民群众、推进和谐社会建设的务实之举。因此，城管执法进社区是新形势下对城市管理体制和执法模式的创新和探索。要通过着力破解难点，要进一步深化执法进社区工作。认为，今后深化执法进社区工作要着力在明理念、健机制、深宣传、强服务、重互动”等五个方面入手。
求共赢明理念。
必须树立正确理念，进一步深化执法进社区工作。全面提高对这项工作重要性的认识，以正确的理念找到工作。认为在树立正确理念方面，应重点把握以下三点：
指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，1.充分认识社区工作的重要性。所谓社区。一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区、现代化的居住区、功能区等。社区属于基层群众性自治组织，工作上直接受所属街道办事处的指导、支持和帮助，除履行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居委会的政治整合、公共服务、民间调解、治安维护、政府协助、民意表达六大方面职能外，实际工作中，社区实际承担的职能还包含了环境卫生、物业管理、社会救济等。正是因为社区是联系千家万户的基层组织，又担负着远大于法律规定的各项职能，所以我应该清楚地看到社区工作关系着居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
加强街道社区的日常联络，另一方面。积极应对社区工作，能联系的就联系，能解决的就解决，应宣传的就宣传，通过实际工作带动社区领导改变看法，使街道社区对这支城管执法力量“知用、可用、好用”从而加速此项工作的发展。
少隔阂深宣传。
市民对城管执法工作的目的意义和任务还不甚了解，局成立时间不长。有的甚至因为个别地区、个别人员的不良形象而对我局执法工作人员抱有怀疑、抵触的情绪。因此，要有效推进这项工作，当前必须把执法宣传作为进社区的重要工作内容，通过有效的宣传，辅以良好队伍的形象、扎实的工作作风、实实在为民服务来影响和感染广大居民，取得他理解和支持。
决定了开展宣传方式的多样性。社区执法宣传有其贴近群众的特点和优势，宣传工作的多角度。但也要注重多种方式方法的综合运用。下阶段的进社区工作执法宣传应该在总结成功经验和教训的基础上着重抓好以下两方面的工作：
可通过在社区网络、报纸等媒体上开辟执法进社区专栏开展宣传工作；可通过构筑社区普法体系，1.充分发掘利用社区宣传平台资源展开宣传。具体而言。如通过社区邀请司法、工商、税务、环保、环卫等部门和当地律师事务所专业法律人员共同组成社区法律宣传服务站，定期开展法律咨询和法律服务，居民中宣传普及法律知识；可通过风格多样的城管执法宣传栏，宣传执法进社区工作成果。前期各社区都已建立一块城管执法宣传栏的基础上，要求通过社区、物业管理在社区内每个小区都建立一块宣传栏，以进一步拓展执法宣传的覆盖面。宣传栏的内容，要求在市局的统一组织下进行定期的更新；可通过社区志愿者队伍加强执法宣传。目前大队开展城管志愿者基础上，就在社区继续招募扩大城管执法志愿者队伍，定期举行一些便民服务、义工活动，以队伍的群体宣传效应，持续扩大执法工作在群众中的影响。
分阶段开展主题宣传活动。宣传工作有服从服务于特定阶段、特定目标的特点。因此，2.创新载体。进社区宣传应根据阶段性的创建活动以及社区工作的计划进行动态的主题设定。同时，宣传载体上要力求创新，多采用群众喜闻乐见的形式。例如通过组织文艺演出组织社区夏天纳凉晚会，社区轮流放映电影，这样既可以丰富社区的文化生活，把城管执法工作的有关法律、法规等渗透到各种活动中，又拉近了群众和城管执法局之间的关系。
谋长远，建机制。如果我将执法进社区作为一项系统工程来分析，那么我觉得至少应该建立和完善包括目标职责制度、工作流程制度、考核考评制度、协作联动制度等一系列主要构件来支撑它从制度机制上引导、规范、约束、激励、促进这项工作，提升管理水平和实效，从而将执法进社区工作真正成为一项造福社区、居民的民心工程、实事工程。就当前和今后一个时期来说，深化执法进社区工作，应着力抓好健全完善以下几个方面的制度机制：
但是对于城管执法进社区工作我更应该制定明确目标，1.目标责任制度抓落实。目前从局到大队到中队层层建立了目标责任制机制。告知相关责任人，而且将进社区的目标责任明确为：队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区。
对执法进社区工作开展的实际情况最有发言权。由城管中队及社区街道对进驻人员进行双线考核，2建立社区对执法进社区工作的考核制度。社区是直接感受该项工作成果的体验者。即由中队考核执法人员在街道社区工作期间的执纪执规、仪容风貌，由街道社区考核该人员的工作业绩。并以每月回报形式报中队，中队结合执纪执规情况综合计分，列入该队员的月度考评，称此种考核模式为“双线”考核。
进社区联络员经常碰到居民投诉需多个职能部门解决的问题。如何实现各部门（分局）之间协调互动，3.协调联动制度促互动。目前因为我局内部部门之间职能的分工。建立部门之间的协调联动制度是应对的重要方法。建议以数字城管指挥中心为枢纽，通过《执法进社区部门工作协调联系单》形式转至相关部门及时处置，并将处理结果以《执法进社区部门工作协调处置反馈单》形式反馈执法联络员，并最终反馈投诉人和社区。指局职能内部，如市政、环卫、路灯、河道等）
切实为民办事强化执法服务。
执法进社区工作的重要内容。围绕如何在进社区过程中践行“执法为民”思想，为社区和群众提供相对完善的服务和法律支撑。切实为民办事，认为应着重从两方面入手：
一切为了群众，1.听民声。城管执法进社区实际上是走群众路线。一切依靠群众。所以要倾听群众的呼声，必须做到一是要沉得下。只有真正面向基层，贴近群众，与群众亲密接触才能获得民情、民意的第一手资料。所以进社区执法联络员不能停留在形式上在社区办公室办公，要利用一切时间和方法，小区中去、居民中去，多宣传、多巡查、多了解。必要时进社区执法联络员还可以参加社区、居民代表的有关会议，及时了解居民需要解决的问题。二是要听得细。除了社区、物业、业主代表反馈的一些投诉、意见以及进社区意见征集箱搜集到一些信息以外，进社区执法联络员还应该通过社区干部向居民发放城管执法便民服务联系卡和意见征求表等方式，全面、仔细地了解群众困难和呼声。三是要记得详。对通过各种途径反馈过来的群众投诉、意见、建议一一做好记录，不能遗漏。
执法联络员掌握了大量的信息，2.解民难。情系社区、情系群众、服务社区和群众是做好进社区工作的关键。通过听民声。要加以认真的梳理，解社区和居民群众对城管执法工作的反映和最直接最迫切的需要的问题，真心实意地帮助社区和居民群众解决实际困难。对我局职能范围内的投诉、意见要快速办理、及时反馈。对涉及非我局职能内的投诉和意见，不能一推了事，要耐心细致地做好解释工作，并通过调查了解，向街道、社区提出建议，并积极联系相关职能部门尽可能地帮助解决；此外，还可以适当开展一些爱心活动：如看望照顾孤老残疾人，为困难户提供合适的经营场所以解决其温饱问题，为社区添绿等，不间断地为社区和群众送温暖，献爱心。久而久之，社区居民就会把我城管队员当成自己人，理解和支持我城管执法工作，主动为我执法工作提出有益的意见、建议，积极地参与到各项城管活动中来。这样就能使我城管进社区”工作始终充满着生机和活力。
互动合作双赢注重沟通协调。
有许多工作不是执法队员、甚至我局能办到执法队员要加强学习和锻炼，社区工作千头万绪。提高沟通协调努力，做好沟通协调工作，同时要善于借助外力，为我所用，使社区工作实现互动合作双赢目的
【关键词】非营利组织管理；苏州市社会工作者协会；管理
一、非营利组织的概念及其特征
非营利组织亦称第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量，其目标通常是支持或处理个人关心或公众关心的议题或事件。非营利组织涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等方面。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。
萨拉蒙根据组织的结构和运作方式，提出了非营利组织的五个基本特征：一是正规性，强调要有正式的规章制度、组织结构、经常性活动，以及法人身份。二是民间性，强调非营利组织不是政府。但这并不意味着非营利组织不能接受政府的资助。三是非利润分配性，强调非营利组织不是为其拥有者积累利润。四是自治性，强调非营利组织能够自主的选择自己的活动，拥有不受外部控制的内部管理程序。五是志愿性，强调非营利组织无论是实际开展活动，还是在管理组织的事务中均有显著的志愿参与，特别是形成由志愿者组成的董事会和广泛使用志愿人员。
二、苏州市社会工作者协会及其管理
（一）协会的概况
为了贯彻中央关于加强社会工作专业人才队伍建设，推进社会工作事业发展的精神，2011年11月4日，苏州市公安局、司法局、民政局、团市委联合总工会、妇联、残联等7家单位发起成立社会工作者协会。
苏州市社会工作者协会的性质是会员制。协会成立的宗旨是团结社会，发展专业，服务社会，促进和谐。目的是致力于统筹与协调苏州地区公办、民办社会工作单位机构等方资源，服务于苏州全市范围内的社会工作社会团体及其从业人员，通过专业及人性化的社工服务，回应儿童、青少年及家庭、长者及特殊群体的不同需求，改善其生存环境，并在服务过程中培养具有爱心、公正、公平和到的责任感的专业社会工作者。为创建平等、友爱、和谐的社会做出贡献，促进中国本土社会工作的发展。
（二）协会的管理
1. 组织结构管理。组织结构是指对于工作任务如何进行分工、分组和协调合作。组织结构是组织在职、责、权方面的动态结构体系，其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系，组织结构必须随着组织的重大战略调整而调整。
苏州社会工作者协会的组织结构框架包括会员大会、理事会和秘书处。其中秘书处下设综合部、社工服务部和项目部三个分支机构。会员大会是本协会的最高权力机构。会员大会每届五年，它的职权大致包括：制定和修改章程；选举和罢免理事；审议理事会的工作报告和财务报告；审议协会工作计划；决定终止事宜；审议理事会、会员提交的议案等。理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。
2. 资金管理。非营利组织是不以获取利润为目的为社会公益服务的组织，在经济活动和社会管理中发挥着越来越重要的作用，其中，资金管理水平和效果，将直接影响公公资金的使用效益，影响国家的经济和社会发展水平。
协会的资源管理状况体现在：其经费来源主要来自会费、捐赠、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息和其他合法收入；协会按照国家有关规定收取会员会费；协会的经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配；本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用；另外，协会配备具有专业资格的会计人员，建立严格的民间非营利组织的会计制度。
3. 人力资源管理。非营利组织人力资源管理是整个非营利组织管理系统中重要的组成部分。苏州市社会工作者协会的人力资源构成有三类：分别是正式职员、志愿者以及理事和高级顾问。他们各司其职，各尽所能，发挥着不同的作用。
协会设协会理事32名，他们分别是苏州市妇联、民政局、残联、红十字会、福利院、总工会、高校等的领导负责人；另设协会顾问4名，他们均是国内高校社会工作学界的知名学者；协会专家4名，均为苏州大学社会工作领域的骨干教师。2012年12月召开的苏州市社会工作者协会一届二次会员大会上宣布成立三个委员会，分别是由高校教授、讲师组成的社会工作教育委员会、社区工作委员会和机构工作委员会。据协会工作人员介绍，综合部、社工服务部、项目部等实施具体工作的人员专业性较强，大部分是社会工作专业毕业的专门人才。
根据市局关于抓好改革落实工作的要求，我局积极开展重点改革举措落实工作。现结合实际，将我局工作开展情况总结如下：
（一）X年重点改革任务完成情况及经验做法。
一、实施就业优先战略和积极就业政策，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端（X项）。
一是积极开展技能培训工作。
联合农业局、教文体局，出台制定了《新华区职业教育和就业培训工程实施方案》，为工作的开展提供了制度保障。截至X月份，各级各类人员开展技能培训X人次，其中，燕赵工匠X人，培训农村劳动力X人,培训城镇登记失业人员X人,开展其它职业技能培训X人；实施新型职业农民培育工程X人。上诉各项指标，除燕赵工匠外，其它按超进度推进。
二是加强创业孵化基地建设。
按照市局文件规定，X年我局已组织五批创客进行了创业培训，经过人社、工信、财政、工商、地税等多部门联合审核，目前已入驻X个项目，带动就业X余人。X年至X年X月份，区财政将各项房屋补贴、暖气补贴等共计X.X万元拨付到基地账户，保障资金支持。强化对创业孵化基地及“双创双服”活动的宣传，开展宣讲培训大会，推介创业项目，为创客们讲解相关政策、法律法规等内容，提高创客们的法律意识，形成了以创业带动就业的良好氛围。
三是落实就业扶贫各项政策。
我局对就业扶贫工作高度重视，及时召开由区就业局和乡政府相关工作人员参加的紧急会议，依据上级主管部门文件精神，结合我局自身职能，同时与区民政部门进行对接核实信息，依托乡政府支持，安排专人入户采集农村贫困劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息。经过对建档立卡贫困人员的信息核实，我区目前已无需要就业创业帮扶对象。
二、突出抓好重点人群就业服务，鼓励多渠道、多形式创业就业。
X年以来，为切实帮助各类求职者实现就业，我局召开“就业援助月”、“春风行动”、新华区X年秋季高校毕业生专场招聘会等招聘会X场，到会企业X家，提供就业岗位X余个，X余人前来参会，达成就业意向X人。在“就业援助月”中，三级就业服务平台通力合作，组织就业援助活动X余次，走访就业困难人员和零就业家庭X户，登记认定的未就业困难人员X人，帮助X名就业困难人员实现就业。
积极推进高校毕业生就业见习工作的开展，X市新华区中宇小学和新华区司法局被批准为新华区就业见习基地，对接大学生共计X名。利用社区工作人员走访入户进行摸底调查，积极开展高校毕业生实名登记工作，对需要就业帮扶的大学生整理成册，提供就业信息援助，目前我区共有X名高校毕业生进行了登记，实现就业人数X人，其中享受就业信息帮扶的共X人。就业率达X%。
三、推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度。
积极推进机关事业养老保障制度改革工作，能够确保改革工作按时间节点落实到位。严格贯彻落实国家企业职工基本养老保险金中央调剂金制度、国家建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金调整机制等制度。
四、完善就业失业监测统计制度，增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。
截止X月底，经局立项监督会议审核通过，共向X名失业人员发放失业保险金共计X.X万元。按照省里统一要求，核实规范管理信息系统数据库，使业务统计数据一律从业务经办信息系统中产生，同时对技能提升补贴审核有关问题进行了情况说明，相关系统做了调整。目前，已有X个人享受了技能提升补贴X.X万元。
五、按照国家和省安排，继续实施阶段性降低社会保险率政策（X项）。
严格按照省、市政策要求落实钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火电六个行业降费率的政策。
六、我区目前不涉及公立医院薪酬制度改革工作和开发区人事薪酬制度改革工作。
（二）下一步的工作计划。
一、加大对重点人群就业服务的帮扶力度。继续举办招聘会，为有就业意愿的农村劳动者、未就业高校毕业生等群体和有用人需求的各类单位搭建就业平台，提供面对面交流的机会。
二、加强技能培训，努力提升劳动者的就业能力。
通过采取订单培训、定向培训、岗前培训等多种形式，大力开展培训工作，切实提高我区劳动者素质，为促进就业提供强力保障。
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